防洪防汛應急處置預案

　　目錄

　　1編制依據(jù)1

　　2目的和適用范圍1

　　3基本情況與風險目標1

　　3.1基本情況

　　3.2風險目標1

　　4應急組織機構(gòu)和職責劃分2

　　4.1機構(gòu)設置2

　　4.2應急組織的主要職責2

　　5預警預防3

　　5.1事件發(fā)生的主要原因3

　　5.2預防重點3

　　5.3動態(tài)監(jiān)控管理3

　　6應急準備3

　　6.1內(nèi)部保障3

　　6.2應急培訓4

　　6.3應急演練5

　　7應急處置5

　　7.1應急啟動5

　　7.2處置措施5

　　8應急終止6

　　9現(xiàn)場恢復6

　　10預案的變更6

　　11組織機構(gòu)圖7

　　12聯(lián)系電話7

　　13附件6

　　編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國防洪法》，中國石油天然氣集團公司《應對突發(fā)重在事件(事故)管理辦法》，《青海油田突發(fā)事件(事故)總體應急救援預案》(以下簡稱《總體應急救援預案》)等要求，結(jié)合油泉子采油作業(yè)區(qū)實際，制定本預案。

　　目的和適用范圍

　　為加強突發(fā)洪汛事件處置的能力，提高救援反應速度和協(xié)調(diào)水平，確保油田迅速有效地處置突發(fā)洪汛災害事件，將突發(fā)洪汛災害事件對人員、財產(chǎn)和環(huán)境造成的損失降至最低程度，最大限度地保障工作人員的生命財產(chǎn)安全，維護生產(chǎn)穩(wěn)定。

　　基本情況與風險目標

　　3.1基本情況

　　油泉子采油作業(yè)區(qū)位于柴達木盆地，海拔平均在2840～2950米左右，屬典型的大陸高原氣候，晝夜溫差大。

　　3.2風險目標

　　油泉子采油作業(yè)區(qū)生產(chǎn)生活基地，集油站、各井單井罐等。

　　3.3洪汛災害：(Ⅰ級)：

　　1、洪水導致企業(yè)較大規(guī)模停產(chǎn)，或人員傷亡嚴重，一次造成3人以上死亡或失蹤;

　　2、汛情引發(fā)的泥石流、山體滑坡等地質(zhì)災害造成企業(yè)3人以上死亡或失蹤;

　　3、其他需要報告的洪汛災害。

　　應急組織機構(gòu)和職責劃分

　　4.1機構(gòu)設置

　　作業(yè)區(qū)成立應急小組：

　　組長：作業(yè)區(qū)主任

　　副組長：作業(yè)區(qū)副主任、教導員

　　成員：

　　作業(yè)區(qū)所有崗位工人

　　應急領(lǐng)導小組組長外出時，由領(lǐng)導小組現(xiàn)場最高職務者代理組長。

　　4.2應急組織的主要職責

　　(1)發(fā)生事故時由應急小組組長為現(xiàn)場領(lǐng)導小組組長;

　　(2)發(fā)生事故時由應急小組組織實施應急預案;

　　(3)發(fā)生事故時由應急小組負責調(diào)動應急資源，明確應急狀態(tài)下有關(guān)人員的職責;

　　(4)發(fā)生事故時由值班人員保護事故現(xiàn)場;

　　(5)由應急小組負責搜集事故信息、處理相關(guān)數(shù)據(jù)及信息的上報工作;

　　(6)由應急小組接受上級的指令和調(diào)動;

　　(7)由應急小組處置事發(fā)現(xiàn)場有關(guān)工作;

　　(8)由成員負責現(xiàn)場的恢復工作;

　　(9)超出作業(yè)區(qū)控制范圍的事故,在上級領(lǐng)導小組人員到達以前,做好現(xiàn)場處置工作。

　　5預警預防

　　5.1事件發(fā)生的主要原因

　　無洪汛預警、預報情況下突然發(fā)生的洪汛災害，無氣象預報情況下的氣溫驟然下降引發(fā)短時間內(nèi)突發(fā)暴雨引發(fā)山體滑坡、崩塌等。

　　5.2預防重點

　　作業(yè)區(qū)所轄人身安全，生產(chǎn)生活基地，集油站、各單井罐等。

　　5.3動態(tài)監(jiān)控管理

　　5.3.1作業(yè)區(qū)所有人員進行動態(tài)監(jiān)控管理。

　　5.3.2監(jiān)測點的設置及現(xiàn)場工作和報告程序

　　發(fā)生事故后應首先向應急小組組長、副組長報告;其次，作業(yè)區(qū)接到報告后立即向生產(chǎn)運行科、質(zhì)量安全環(huán)保科報告;同時，在事故發(fā)生的6小時內(nèi)向質(zhì)量安全保科提交文字報告。

　　6應急準備

　　6.1內(nèi)部保障

　　6.1.1搶險救援隊伍

　　(1)作業(yè)區(qū)所有人員是洪汛災害事件應急搶險救援的主要力量。搶險救援人員必須配備適應搶險工作的個體防護裝備。

　　(2)重點生產(chǎn)要害部位、生產(chǎn)裝置的搶險救援由作業(yè)區(qū)組織專業(yè)隊伍開展救援行動。

　　6.1.2區(qū)域聯(lián)動

　　本預案主要在發(fā)生事故時，各班組資源共享，統(tǒng)一服從現(xiàn)場應急領(lǐng)導小組的指揮。同時在需要時向南翼山作業(yè)區(qū)、咸水泉作業(yè)區(qū)進行求助。

　　6.1.4應急救援裝備、物資、藥品。

　　作業(yè)區(qū)配備了雨衣20件，雨鞋20雙，草袋100條，編織袋100條，毛氈100張，鐵鍬10把，及各類應急藥品等應急物資，同時確保機動車輛完好。

　　6.1.5應急照明、電源。

　　作業(yè)區(qū)配備發(fā)電機、防爆燈等應急照明、電源等裝備。

　　6.2應急培訓

　　員工及應急人員的培訓，主要包括(但不限于)：

　　(1)自救互救知識培訓;

　　(2)個人防護措施培訓;

　　(3)可能發(fā)生次生事故和潛在危害的辨識;

　　(4)報警方式的培訓;

　　(5)緊急情況下人員的安全疏散。

　　應急指揮人員的培訓，主要包括但不限于：

　　(1)危險辨識、風險評價及事故預防;

　　(2)洪汛災害事件應急指揮與控制;

　　(3)洪汛災害事件應急處置與協(xié)調(diào);

　　(4)洪汛災害事件疏散與警戒。

　　6.3應急演練

　　作業(yè)區(qū)每年進行1次Ⅱ級洪汛災害事件應急演練。

　　7應急處置

　　7.1應急啟動

　　值班人員在接到事故報告后，立即通知應急領(lǐng)導小組領(lǐng)導同時啟動應急預案，應急人員在聽到警報后，立即向集合點集合，清點完人數(shù)并裝足消防器材后趕赴現(xiàn)場。

　　7.2處置措施

　　7.2.1人員保護、救援措施

　　立即開展傷亡人員救治工作，對災害現(xiàn)場開展衛(wèi)生防疫，對災區(qū)可能發(fā)生的傳染病進行預警并采取有效措施防止和控制暴發(fā)流行，檢查、監(jiān)測災區(qū)的飲用水源、食品等。

　　7.2.2處置措施

　　搶險指揮

　　統(tǒng)一指揮。洪汛災害事件由應急領(lǐng)導小組統(tǒng)一指揮，現(xiàn)場設立的指揮部是現(xiàn)場搶險救援的最高指揮機關(guān)，參加搶險的所有單位和個人必須服從現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮。

　　當?shù)卣蛏霞壵槿牒螅F(xiàn)場指揮部服從當?shù)鼗蛏霞壵y(tǒng)一指揮。

　　搶險救援

　　在搶險救援過程中，搶救人員生命為第一責任。最大限度減少人員傷亡。

　　落實責任、服從命令、各負其責、責任到人。

　　1、立即開展自救互救，搶救被壓埋人員，劃分責任區(qū)域，分配救援任務。

　　2、組織查明生產(chǎn)裝置、要害生產(chǎn)部位、重要生產(chǎn)生活設施、油(氣)管道等重要目標，探測有無泄漏危險品以及泄漏危險品的種類、數(shù)量、泄漏范圍、濃度，評估泄漏的危害性，組織專業(yè)搶險力量采取處置措施，防止次生災害事故發(fā)生或擴大。

　　8應急終止

　　應急工作結(jié)束的判定條件

　　洪汛災害事件得到有效控制，險情和災害地區(qū)人員生命和財產(chǎn)脫離危險，受傷人員得到妥善救治，被疏散的人員處于安全場所，環(huán)境污染得到有效控制，根據(jù)地方政府處置意見和現(xiàn)場處置情況,現(xiàn)場應急領(lǐng)導小組組長才可以宣布結(jié)束應急狀態(tài)。

　　9現(xiàn)場恢復

　　1、當應急狀態(tài)結(jié)束后，要及時組織本專業(yè)技術(shù)人員和專業(yè)隊伍開展對現(xiàn)場環(huán)境、設備、設施、生產(chǎn)裝置恢復工作。

　　2、應急狀態(tài)結(jié)束后，應對災害受影響區(qū)域進行監(jiān)測，以確保恢復期間的安全。監(jiān)測人員應該確定受破壞區(qū)域的污染程度或危險性。如果此區(qū)域可能給相關(guān)人員帶來危險，安全人員要采取一定的安全措施，包括發(fā)放個人防護設備、通知所有進入人員有關(guān)受破壞區(qū)的安全限制等。

　　10預案的變更

　　符合以下條件時，應及時對應急預案進行修訂

　　(1)新法律法規(guī)標準頒布實施或相關(guān)法律法規(guī)標準的修訂;

　　(2)預案演練過程中發(fā)現(xiàn)存在錯誤或缺陷;

　　(3)組織機構(gòu)或人員發(fā)生變化;

　　(4)救援技術(shù)的改進等。

　　邊遠油田應急辦公室

　　油泉子作業(yè)區(qū)應急小組

　　11組織機構(gòu)圖作業(yè)區(qū)應急小組組長

　　作業(yè)區(qū)應急小組副組長

　　作業(yè)區(qū)應急小組成員

　　油田公司應急辦公室

　　12聯(lián)系電話

　　(1)應急小組聯(lián)系電話：

　　應急聯(lián)系電話：

　　各值班室應備有應急領(lǐng)導小組電話：

　　序號姓名手機座機

　　(2)上級、外部救援單位相關(guān)部門聯(lián)系電話

　　序號單位名稱聯(lián)系號碼備注

　　13附件：

　　青海油田突發(fā)事件(事故)報告單

　　青海油田應急通訊錄

　　青海油田公司事件(事故)險情記錄

　　青海油田應急狀態(tài)啟動令

　　青海油田應急狀態(tài)解除令

　　應急救援報告程序圖

　　青海油田突發(fā)事件(事故)報告單

　　QH/JL-07-020

　　報告單位

　　報告編號

　　報告時間*年*月*日時分

　　收到時間時分

　　報告人姓名

　　電話

　　報告地點

　　信息聯(lián)系人

　　姓名

　　聯(lián)系電話

　　移動電話

　　傳真電話

　　電子信箱

　　事件簡要情況

　　事件發(fā)生時間*年*月*日

　　時分

　　事件發(fā)生地點

　　省(自治區(qū))

　　縣(市)

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)

　　事件發(fā)生單位

　　單位

　　基層單位

　　事件類型：

　　□事故災難

　　□公共衛(wèi)生

　　□自然災害

　　□社會安全

　　井噴失控事故

　　油氣站庫事故爆炸

　　煉化裝置事故爆炸

　　長輸管道事故

　　危險化學品事故

　　公共聚集場所突發(fā)事件

　　交通事故

　　重大突發(fā)疫情

　　環(huán)境污染及生態(tài)破壞事故

　　網(wǎng)絡與信息安全事故

　　自然災害事件

　　中毒事故

　　供電事故

　　供水事故

　　事故經(jīng)過

　　簡要描述

　　目前人員

　　傷亡情況

　　目前環(huán)境

　　污染情況

　　目前造成

　　周邊影響

　　現(xiàn)場負責人

　　姓名

　　聯(lián)系電話

　　續(xù)表：

　　青海油田突發(fā)事件(事故)報告單

　　單位應急

　　人員情況

　　應急職務

　　姓名

　　聯(lián)系電話

　　移動電話

　　總指揮

　　信息聯(lián)絡

　　現(xiàn)場指揮

　　事件初步

　　原因描述

　　已經(jīng)實施或正在采取的控制措施

　　事件潛在后果以及可能對周邊造成的影響

　　現(xiàn)場氣象及主要自然天氣情況

　　信息報送情況

　　□本單位領(lǐng)導：

　　□本單位有關(guān)部門：

　　□上級部門：

　　□政府部門：

　　此報告信息

　　接收人

　　接收時間時分備注

　　青海油田應急通訊錄

　　序號上級部門聯(lián)系與值班電話

　　匯報單位

　　匯報人

　　匯報時

　　間接話人

　　接話時間

　　匯報上級時間

　　事件(事故)險情發(fā)生時間、地點、采取的處理方式

　　應急辦公室領(lǐng)導指示

　　應急領(lǐng)導小組領(lǐng)導指示

　　最后處理結(jié)果

　　青海油田應急狀態(tài)啟動令第號

　　簽發(fā)人：

　　油田各單位：*年*月*日

　　時分，單位

　　(地區(qū))發(fā)生()事件(事故)。從即刻起，青海油田決定立即啟動()，油田所屬機關(guān)各部門、各單位必須嚴格和準確執(zhí)行應急領(lǐng)導小組下達的各項指令。行為消極，行動遲緩，不負責任者，將按有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。

　　此令*年*月*日時分

　　青海油田應急狀態(tài)解除令第號

　　簽發(fā)人：

　　油田各單位：*年*月*日

　　時分，單位(地區(qū))發(fā)生()事件

　　(事故)已得到控制，險情區(qū)域內(nèi)人員生命和財產(chǎn)已經(jīng)脫離危害，危害已基本消除。從即刻起，解除應急狀態(tài)。

　　此令*年*月*日時分

篇2：學校防汛防洪預案

　　(小學)學校防汛防洪預案

　　為了使我校防汛防洪工作逐步走向正規(guī)化、規(guī)范化，有效預防洪水和風暴給我校帶來不必要的損失，確保我校師生的生命安全，特制定本預案。

　　一、組織防汛防洪宣傳。

　　在“預防為主，防治結(jié)合”的方針下，落實防汛防洪工作。通過出宣傳欄、黑板報、召開全體教師會議等形式，號召廣大教師職工要從講政治的高度充分認識防汛防洪工作的嚴重性、迫切性。提高教師的思想認識，把防汛要求落實到各所完全小，乃至每一位教師。加大宣傳和發(fā)動力度，樹立防大汛、抗大災、搶大險的思想意識，使各所學校有充分的思想意識和準備，預防可能發(fā)生的不測。

　　二、建立一個防汛防洪組織。

　　成立防洪防汛領(lǐng)導小組，負責學校的防洪防汛工作。

　　組長：z

　　成員：z

　　三、制定防汛防洪工作預案。

　　對防汛人員的組織、防汛方案的落實及緊急情況下的對策進行分工安排，保障有章?lián)岆U。

　　四、建立汛期干部值班制度，確保整個汛期任何時候都有人值班。

　　值班人員的工作職責：

　　1、及時做好日常防汛防洪工作的宣傳和情報傳達。

　　2、組織做好防汛防洪和抗洪抗臺工作，最大限度地減少災害帶來的損失。

　　3、檢查學校及各完小的校舍的安全，督促各科室各完小做好信息上報、后勤保障、災后自救以及恢復教學秩序的工作，嚴防災后發(fā)生疫情。

　　4、堅持全天侯24小時的值班，保持與上級教育行政部門的聯(lián)系，了解上級有關(guān)汛情信息和任務，及時反映和上報本校的防汛防洪工作。

　　五、組織經(jīng)常性的檢查。

　　認真做好汛前安全檢查和防范工作。要經(jīng)常保持校園道路、排水設施暢通，對校園內(nèi)容易受淹的地方，要逐點檢查，確保地下水道疏通。要加大對學校的教學樓、儀器室等校舍的墻體、屋面、門窗、電器以及圍墻、自行車棚、宣傳欄的經(jīng)常性的安全檢查力度。另外，加強對學校的圖書、電教、儀器設備的防護工作，儀器室要進行嚴格的管理，要特別注意化學藥品的安全存放，切實做好防水工作。

　　軟件、硬件一起抓，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，及時整改和處理，將安全隱患消滅在萌芽之中，確保萬無一失。

　　六、當接到重大汛情預告時。

　　1、根據(jù)上級有關(guān)精神和學校的實際，及時對師生發(fā)出防御通知，值班人員全部進入臨戰(zhàn)狀態(tài)，由領(lǐng)導帶班24小時值班，及時將有關(guān)信息上通下達。

　　2、學校按通知精神，立即行動起來，領(lǐng)導主要負責，堅守崗位，檢查落實防洪預案的各項準備工作。及時向上級匯報學校防汛防洪工作，并根據(jù)教育局有關(guān)通知精神落實各項措施，確保師生生命安全。

　　3、在安排領(lǐng)導帶班24小時值班的同時，校長的手機和學校值班電話要全天候開機，確保通信暢通。若有異常情況應及時向縣教育局和當?shù)卣畢R報。

　　4、組織搶險小組待命，對易受洪澇、雨水侵蝕的設備、圖書等要做轉(zhuǎn)移的準備。要重新檢查學校校舍門窗關(guān)閉情況、化學物品保管情況和學校用電安全情況，發(fā)現(xiàn)異常，馬上整改，堅決把隱患消除在萌芽狀態(tài)。

　　5、切實加強預防管理，嚴防學校重大災情發(fā)生。若確實因人力不可抗拒發(fā)生重大事故，要入時采取有效的自救措施，同時要馬上報當?shù)卣坝嘘P(guān)部門，以進行全方位的救援，把損失降到最低。

　　七、救災報災工作。

　　1、學校要密切注意災情動向，災情解除后，及早向中心校和當?shù)卣畧蟾鏋那閾p失情況。

　　2、學校要抓緊組織人員對災后校園進行大掃除。對被淹的校園，及時進行防疫消毒處理。對受損較嚴重的校舍門窗、屋面，以及圍墻等，應及時提出整改方案上報，并抓緊落實維修工作，盡快恢復教學工作。

　　3、及時地向全校師生了解師生家庭的受災情況，開展多種積極有效的措施對受災師生家庭進行適當慰問和救助，確保不使一名因家庭受災而失學。

　　4、抗災救災后，及時地進行總結(jié)，分析。查清災情損失的原因。吸取教訓，修改預案，并為下次防汛防洪工作做好各項準備。

篇3：實小防臺風防洪防汛工作預案

　　實驗小學防臺風防洪防汛工作預案

　　為了切實做好防洪、防臺風工作，穩(wěn)定學校教育教學工作秩序，確保國家財產(chǎn)和師生生命安全，制定本預案。

　　（一）．組織保證，責任到人，預防工作到位。

　　(1)成立防洪抗臺救災工作領(lǐng)導小組和防洪抗臺救災。

　　搶險隊(名單附后)，校長為第一責任人，其他成員和全校教師、職工都要明確自己的工作職責，樹立服務意識、危機意識。

　　(2)加強值班工作，落實24小時值班制(值班電話附后)。

　　(3)做好安全隱患排查工作。在接到縣人民政府、教育局防洪抗臺救災工作指揮部或從電視發(fā)布的臺風警報時，要立即對本校進行一次安全檢查，發(fā)現(xiàn)危房立即撤出人員;發(fā)現(xiàn)隱患，立即整改。

　　(4)加強協(xié)調(diào)，落實報告制度。領(lǐng)導小組成員負責到年級、片區(qū)，做好聯(lián)絡工作，發(fā)現(xiàn)問題及時協(xié)調(diào)處理(具體安排附后)。發(fā)現(xiàn)難以解決的隱患、問題要馬上報告教育局，要求幫助解決。

　　(5)準備抗災物資，做好后勤保障，做到有備無患。

　　（二）預案實施

　　領(lǐng)導小組在接到縣、局防汛抗旱指揮部的指示后，要立即做出積極反應，并按以下預案有條不亂地進行工作：

　　1.防洪預案：

　　(1)當接到氣象臺發(fā)布24小時內(nèi)有暴雨(降雨量50-100MM)時：

　　A 迅速通知教師、學生做好防范工作。

　　B 加強值班、巡查。

　　(2)當接到氣象臺發(fā)布24小時內(nèi)有大暴雨或特大暴雨(降雨量大于100MM)時：

　　A領(lǐng)導小組成員堅持到崗,校長(組長)坐陣統(tǒng)一指揮，做好調(diào)度工作。

　　B搶險救災隊伍馬上做好準備，隨時準備上陣搶險。

　　C領(lǐng)導小組成員,分赴重點防范部位、要害單位、薄弱環(huán)節(jié)進行現(xiàn)場勘查，及時了解,及時報告領(lǐng)導小組,組長要及時調(diào)度。若發(fā)現(xiàn)險情，及時安排搶險隊前往處置。

　　D當發(fā)現(xiàn)重點防范部位需加強抗拒能力時,馬上向局防汛抗旱指揮部報告，請求增援。

　　2.防臺風預案：

　　(1)接縣局防汛抗旱指揮部發(fā)布"關(guān)于××年××號臺風市防風01號通知"(臺風正在發(fā)展，預計可能影響我縣)時：

　　A 領(lǐng)導小組成員全體成員上崗輪值，帶好班。

　　B要主動做好防范工作，所有建筑物、門窗加強管理, 基建工地設施進行加固, 易燃、易爆、易潮物品妥善保管，確保供水、供電、通訊設施不受損失。

　　(2)接縣人民政府防汛抗旱指揮部發(fā)布"關(guān)于××年××號臺風市防風02號通知"(臺風正在向我市逼近，48小時內(nèi)影響我縣)時：

　　A領(lǐng)導小組成員、搶險救災隊員上崗24小時加強輪值。

　　B領(lǐng)導小組成員分赴各個重點防范部位進行現(xiàn)場巡查，及時了解隱患，及時報告，及時排解。

　　(3)接縣人民政府防汛抗旱指揮部發(fā)布"關(guān)于××年××號臺風市防風03號通知"(臺風24小時內(nèi)可能襲擊我市或在附近約150公里范圍內(nèi)登陸，對我縣有嚴重影響)時：

　　A領(lǐng)導小組成員、搶險救災隊員全力以赴進行24小時值班。

　　B經(jīng)上級同意，發(fā)布停課通告，落實疏散情況。

　　C若出現(xiàn)區(qū)域性突發(fā)災害,要以最快的速度上崗, 維持現(xiàn)場秩序, 及時組織人員進行搶救, 保證師生生命安全, 并立即上報教育局。

　　(4)接縣人民政府防汛抗旱指揮部發(fā)布"關(guān)于××年××號臺風市防風04號通知"(臺風已登陸并減弱為低氣壓，對我縣不再有影響)時：

　　A 領(lǐng)導小組成員要分別下年級了解防洪抗臺救災情況, 匯總上報。

　　B 進行工作小結(jié)。