反恐防暴應急預案

　　1.0目的

　　近期國內恐怖襲擊事件屢有發生，恐怖分子活動日益加劇，恐怖襲擊事件是特大的惡性事件，對國家、人民群眾造成嚴重不可估量的后果。為了有效預防和控制事件的發生，最大限度的減小園區財產損失和人員傷亡，特制定興業銀行上海業務營運中心反恐防暴應急預案。

　　2.0風險辨識

　　反恐防暴存在的主要風險包括：暴力襲擊、自焚、爆炸、火災事件等。

　　3.0應急行動組織機構及職責

　　應急行動總指揮：

　　(電話：)

　　應急行動副總指揮：

　　(電話：)

　　應急行動現場指揮：(電話：)

　　設應急行動小組如下：

　　3.1現場警戒組

　　組長：保安部主管

　　(電話：)

　　組員：保安部主管班組

　　職責：劃分警戒區、警戒線、利用防暴盾進行分隔、封閉現場、防止破壞、控制人員出入、同時協助救援和疏散。

　　3.2疏散組

　　組長：保安部主管

　　(電話：)

　　組員：保安部主管班組

　　職責：根據指令和現場需要，組織引導人員疏散，保持疏散秩序，防止擁擠傷人和踩踏惡性事件，清楚障礙物，保證人員順利通行，搜救未及時撤離的人員。

　　3.3

　　搶先救援組

　　組長：秩序主管、工程主管、消防主管

　　(電話：)

　　組員：保安部主管班組、工程部全體人員

　　職責：攜帶反恐防暴器材到達現場進行處置和救援，協助公安部門的專業防暴隊工作，協助公安消防隊撲救火災，搶救傷亡人員，檢查現場有無可疑物品和殘火，排除險情。

　　3.4后勤保障組

　　組長：客服主管

　　組員：客服員工

　　職責：保障應急行動所需物資，組織對傷員的護理與搶救工作。配合醫療部門進行傷員轉移和救治工作。

　　4.0預警和預防

　　4.1事故預警

　　針對我園區可能發生的事故風險，成立應急領導組織機構，發現苗頭的第一人立即向部門領導或安保部報告，若有特殊情況可越級直接向應急領導報告。

　　4.2事故預防

　　4.2.1安全措施

　　4.2.1.1落實責任、建立責任制，重點工作落實到各部門每一個崗位。確保大樓與周圍廣場治安秩序良好，有效預防各類突發事件，堅決防止暴力恐怖事件，確?，F場安全、穩定。

　　4.2.1.2全面開展巡邏、防控工作。采取人防、物防、技防相結合的方式，充分發揮各種防控方式的綜合能力，確保各項安全工作措施的落實，排查并消除各類安全隱患，堅決防止發生重大安全事故，切實提高安全保障水平。

　　人防：秩序部人員巡邏防控要保證24小時運轉。發現安全隱患，或收集到重大信息要及時通報，確保萬無一失。

　　技防：充分利用現有的設備對要害部位巡邏檢查、監控巡視。以點帶面，形成立體防控。

　　物防：對人員聚集部位、水、電、油等重點部位要加強巡邏死看死守。發現可疑人員、可疑事件要及時匯報并報警;

　　4.2.1.1建立安全保衛工作例會制度。由部門主管領導每季度召開一次安全保衛反恐會議，定期分析項目部安全保衛工作形勢，總結經驗教訓，制定相應對策和措施，布置工作任務，確保工作組織落實、制度落實、責任落實、措施到位。

　　4.2.1.1群防群治，充分利用其它部門的工作特點，增強員工安全防范意識。保潔部應參加安全保衛工作，在打掃衛生時可以檢查各樓層隱蔽角落，各種安全隱患，可以物品，最大限度防止保障恐怖事件發生。

　　4.2.2工作要求

　　4.2.2.1提高認識，加強領導，及時傳達，積極動員，精心部署，如實提高領導干部，員工的緊迫感、責任感，克服盲目樂觀、松懈麻痹思想，確保安全保衛工作順利開展。

　　4.2.2.2全體人員要提高敏感性，以高度的責任心和全局觀念，發揮主動性，全面細致地開展工作，全力以赴的完成任務。

　　4.2.2.3要服從命令，聽從指揮，遇到特殊情況及時匯報，團結協作，講究技巧，注意方法，耐心細致做好工作。

　　4.2.2.4嚴肅工作紀律，工作人員保證24小時通訊暢通，保證隨叫隨到。

　　5.0應急響應

　　5.1事故報告

　　當大樓內部或廣場發生暴力襲擊、自焚、爆炸、火災等緊急情況時，在場發現人員要立即向安保部報告，并立即向“119”、“110”、“120”部門電話報警。

　　5.1.1火災報警

　　5.1.1.1發現報警后，最先發現人應迅速利用聯絡工具的安保部報警。

　　5.1.1.2安保部追蹤火情，向滅火應急行動，組織人員進行初期火災撲救，同時向公安消防隊報警。

　　5.1.2防暴報警

　　5.1.2.1接到各崗位有暴力恐怖襲擊、爆炸或聽到有關信息時，立即向安保部報告，留下報警電話和姓名。

　　5.1.2.1由公司領導或安保部向當地公安機關報告，留下雙方電話和姓名。

　　5.2應急疏散

　　在大樓內部和外部廣場恐怖事件發生時，為避免更多的工作人員和人民群眾傷亡，以及火災和爆炸時發生的有毒煙霧、高溫、爆炸、建筑倒塌等有害因素威脅人身安全，必須首先疏散人群，確立“救人第一”的指導思想。

　　5.2.1在場的各部門成員或班主管為現場指揮，有權決定封閉和疏散的范圍。

　　5.2.2現場指揮組織在場管理人員引導疏散、現場警戒。

　　5.2.3疏散途中，如有被困人員必須首先解救。

　　5.2.4項目經理接到報警后立即趕到現場，行使總指揮職責，有現場指揮向總指揮報告現場情況。

　　5.2.5疏散后期，總指揮下達搜救命令，由工程部配合安保人員對現場進行搜索，救助傷員。

　　5.2.6火災現場撲救人員沒有接到撤離指令前不準離崗。

　　5.3現場應急處理

　　5.3.1如大樓內部或市政廣場發生恐怖事件，安保當值人員立即穿戴防暴裝備，攜帶項目現有反恐器材進入應急反恐處理狀態，利用防暴盾牌、防暴鋼叉、辣椒水對恐怖襲擊人員進行隔離和控制，為現場人員開辟隔離帶，安全疏散現場人員，同時與恐怖分子周旋等待公安機關人員救援，在必要情況下可以采取必要手段。

　　5.3.2如發現可以保障物品，應立即做好警戒和局部疏散工作，并向公安機關報警，積極配合公安專業機關搜索、查找有無其他易燃易爆物品，不漏死角，不漏一物，重點是各種可疑包裹、各種物袋。

　　發現可以物品或易燃易爆物品時，不可挪動、抓看，要立即報告，封閉現在進行監護，等待公安專業部門處理。

　　如已爆炸著火，或者發現有傷亡人員，及時報“120”“119”，請求援助，并先行進行自救滅火。

　　工程消防人員要觀察爆炸現場并錄像、照相。險情解除后，公安機關取證后得到公安人員同意方可清理現場，不遺留隱患。

　　5.4治安維護

　　要加強對重點地區、重點場所、重點人群、重要物資和設備的安全保護，協助相關執法部門依法采取有效管制措施，嚴厲打擊恐怖襲擊活動，控制事態，維護秩序。

　　5.5人員防護

　　指定安全的應急避險場所，完善緊急疏散管理辦法和程序，明確各級責任人，確保在緊急情況下能安全和有序的轉移或疏散。安保部要為涉險人員合理佩戴現有安全防護裝備，采取必要措施，嚴格按照程序開展應急救援工作，確保人員安全。

　　5.6通信保障

　　各部門人員應保證24小時手機開機，確保通信暢通。

　　6.0預案的宣傳教育與實施

　　6.1宣傳教育和培訓

　　項目部要會同有關部門加強員工防護宣傳教育，保證宣傳教育到位。宣傳應急法律和法規和預防、避險、自救、互救、減災等常識，增強員工的憂患意識，社會責任意識和自救、互救能力。各職能部門要明確應急管理和救援人員上崗前和常規性培訓等要求。要有計劃地對應急救和管理人員進行培訓，提高其專業技能。

　　6.2演練

　　應當定期組織綜合性應急處置演練。明確演練的課題、隊伍、內容、范圍、組織、評估和總結等。各部門應當按照部門職責積極組織綜合性應急處置演練和專項演練。演練要從實踐角度出發，切實提高應急救援能力。

　　6.3責任與獎懲

　　突發公共恐怖爆炸事件應急處置工作實行項目經理責任制和責任追究制。

　　對在突發公共恐怖爆炸事件應急工作中做出突出貢獻的先進部門和個人，要給予表彰和獎勵。

　　對遲報、謊報、瞞報和漏報突發公共事件重要情況，工作中有其他失職、瀆職行為的，按照規定對有關責任人給予相應處理;構成犯罪的，移交司法機關依法追究刑事責任。

篇2：外國語中學反恐防暴應急預案

　　外國語中學反恐防暴應急預案

　　一、總則

　　（一）目的

　　為有效預防、及時控制和消除校園重大突發事件的危害，保障師生身體健康與生命安全，維護學校正常的教育教學秩序，全面提高應對恐怖和暴力能力，根據我校實際情況特制定本校園反恐防暴預案。

　　二、組織領導機構

　　組長：z

　　副 組 長：z

　　成員：z

　　下設辦公室和各應急小組：

　　1.辦公室主任：z

　　2.警戒保衛組：z

　　3.疏散引導組：z

　　4.應急處理組：z

　　5.醫療救護組：z

　　6.通訊聯絡組：z

　　7.后勤保障組：z

　　三、職責

　　要本著“先控制，后處置，救人第一，減少損失”的原則，果斷處理，積極搶救。要在第一時間疏散現場師生離開危險區域，盡最大努力保護好學校貴重物品，維護現場秩序，做好事故現場保護，做好善后處理，并按規定及時向上級和主管部門匯報。

　?。ㄒ唬╊I導小組工作職責

　　1.負責抓好學校反恐防暴前期人力、技防、物資等相關準備工作；

　　2.負責組織日常安全保衛工作，抓好督查，確保各項預防措施落實到位。

　　3.學校發生或接到突發事故報告后，要在第一時間趕赴現場，啟動應急預案，指揮救援行動，并及時向公安、交警、衛生、消防等相關部門匯報和請求援助。

　　4.學校發生突發事件或發現可疑人員、物品等情況時，負責按規定向上級和主管部門報告工作。

　　5.學校發生突發事件后，負責處理突發事件善后工作。

　　（二）辦公室

　　辦公室要根據領導小組的指示，主要負責（1）抓好日常預防工作各項措施落實情況的督導檢查；（2）突發事件發生時，迅速組織應急反應隊伍；（3）突發事件發生時，做好向上級報告，請求有關部門援助等事宜；（4）突發事件發生后，抓好善后事宜。

　?。ㄈ┚浔Ｐl組：負責保衛師生安全，組織人員有序疏散，設置警戒區域，維護現場秩序，疏通道路交通，勸退圍觀人員。

　　（四）疏散引導組：迅速到達現場，負責在警方未到時保衛師生安全，控制事態發展，按預案有計劃地組織學生撤離學生受傷害地點和危險區域，班級教師清點人數，上報校應急處置工作領導小組。

　　(五) 應急處理組：負責事故傷亡人員親屬的安撫、慰問工作，妥善處理各種善后事宜，進行或配合進行事故調查，恢復正常的教學秩序。

　　（六）醫療救護組：負責對傷亡人員實施救治和處置。做好衛生防疫工作，防止疫情發生。

　?。ㄆ撸┩ㄓ嵚摻j組：負責事故的報警、報告及各方面的聯絡溝通。通知相關部門和人員立即趕赴現場，及時向上級報告事故處置情況。

　?。ò耍┖笄诒Ｕ辖M：要根據領導小組的具體安排，主要負責反恐防暴物資的購置、保管、發放，技防設備的安裝、施工和日常維護，要在現有條件下，確保各項物資能滿足應對各種突發事件的需要，各項技防設備運轉正常，有關防暴器材要放置在教學樓大廳內，方便取用。

　　四、報告（警）程序

　　1.事故發生時，現場教職員工立即報告學校反恐防暴應急處置工作領導小組?，F場教師或負責人要根據事態盡最大可能保護學生安全并馬上組織學生有序疏散，維護現場秩序。

　　2.恐怖暴力傷害事故重大時，責任人立即撥打醫療救助報警電話“110”和“120”，報警內容為：“ 學校 （地點）發生恐怖暴力傷害事故，傷害情況是 ……，請迅速前來救助，地址是……”。待對方放下電話后再掛機。

　　3.應急處置工作領導小組立即向教育局安?？茍蟾妗?/P>

　　4.校園應急處置工作領導小組立即組織各工作小組到位，按照預案規定職責開展處置救援工作。

　　5.通訊聯絡組立即與受到傷害的學生家長聯系。

　　五、具體要求

　　（一）日常安全保衛工作

　　日常安保工作總的指導思想是：防患于未然，及時發現線索、制止事態發展于苗頭階段，最大限度地保障師生及學校安全。

　　日常安全保衛工作主要分：門衛、白天導護、夜間值守巡邏等三部分。

　　1.門衛

　?。?）加強門衛力量，白天增加一名年富力強男性門衛一人。

　?。?）配備必要安全防暴工具：電警棍、防暴棍、防爆鋼叉、辣椒水等，安裝電鈴，遇緊急情況采取電鈴示警。

　　（3）嚴格執行門禁規定：學生在校期間，禁止任何外來車輛和人員進入校園，對必須進入校園的人員要認真做好登記檢查工作。

　　（4）嚴格執行會客制度：沒有得到批準，任何教師和學生都不得將客人帶入校園內，會客只能在傳達室或校門外。

　?。?）嚴格執行來客登記制度：凡是到校訪客，一律要做好登記，對必須要進校的人員，要落實好約定接待人，必要時要查驗身份證等相關證件。

　　（6）嚴格執行關鎖大門制度：除上下學時間段外，大門一律要關嚴，小門要上鎖。有進出的，隨開隨關隨鎖。不得出現空檔敞門現象。

　?。?）嚴格落實保安坐班制度：門房24小時不得出現無人現象，保安人員有事必須離開時，必須要找人頂崗，不得出現空崗現象。

　　2.行政值班

　?。?）行政值班人員要按照規定按時上崗，有特殊情

況不能按時到崗的，要提前向校長報告，并找人頂崗。

　?。?）要嚴格限制學生到校時間。

　?。?）上下學過程中，行政值班人員要合理調配人員，對校園周圍閑散無關人員要縝密觀察，發現可疑情況及時報告。

　　3.夜間值守巡邏

　?。?）夜間值守巡邏人員要按照規定按時到崗，不得空崗和隨意找人頂崗。

　?。?）夜間值守巡邏要加大密度。

　?。ǘ┬@內犯罪分子持刀行兇事件應急程序

　　本應急程序的要點是：迅速集結優勢力量阻止犯罪分子行兇。

　　1.獲得事件信息的任何人都應當在第一時間向帶班領導和學校領導報告，并同時撥打110報警。

　　2.值班干部或任何工作人員立即組織現場人員，不惜一切代價建立警戒線，阻止犯罪分子靠近學生，防止事態擴大。

　　3.應急領導小組宣布學校進入全面應急狀態，立即實施應急救援行動。

　　4.辦公室迅速通知，集結學校保安、護校隊和相關人員，攜帶防衛器械，與犯罪分子周旋，勸阻與制止犯罪行為，為警方援助贏得時間，在有利條件下設法制服犯罪分子。

　　5.盡快把所有學生和無關人員撤離至安全區域。

　　6.應急救護隊救護受傷學生和其他傷員。

　　7.事件得到控制后，學校相關人員要實施事件現場警戒，阻止無關人員進入學校，維護現場秩序，防范別有用心的人肇事，引導外部救援人員進入事件現場。

　　8.事件發生后，應即向教育主管部門報告。

　?。ㄈ┬@內發現可疑人物應急程序

　　本應急程序的要點是：迅速采取措施控制可疑人物。

　　1.在校園內發現形跡可疑，四處游蕩，可能作案的可疑人物，在場人員都應當立即向值班行政和校領導報告。

　　2.學校值班行政或領導小組指派人員要立即對此人進行詢問，同時把他的行動限制在局部區域內。

　　3.若此人自述進入校園的目的明顯缺乏可信度，無人證、物證可以證明，甚至說話前后矛盾，蠻不講理，值班行政應當將其帶入校門口值班室進行進一步盤問。

　　4.若有證據表明此人是危險人物或犯罪嫌疑人，應立即打110報警，由警方帶走作進一步調查。

　　5.若可疑人物在盤問時奪路逃跑，有關人員應當將其相貌、身高、衣著及其它特征和逃走方向向警方報告，同時，應當做好此人再一次闖入校園作案的思想準備和預案準備。

　　6.在整個過程中，應采取切實有效的措施，防范可疑人物使用暴力，要確保周圍人員的安全。

　　7.學校應按規定把事件情況及時向教育行政主管部門報告。

　?。ㄋ模┬@內發現可疑物品的應急程序

　　本應急程序的要點是：防范易燃易爆有毒有害物品傷害事故。

　　1.收到可疑郵包或發現可疑物品的任何人員都要在第一時間向值班行政和校領導報告。

　　注：可疑物品是指：物品外表、重量、氣味可疑，不是本單位的物品，也從無看到過此種物品不知此物品有何用途，為何會擺放在學校某處。

　　2.發現可疑郵包和可疑物品的任何人員，都不應當試圖打開或隨意擺弄它，要禁止在周圍吸煙或使用手機、對講機等。

　　3.學校應當指定有專業知識和經驗的人員進行初步鑒別，判斷是不是危險物品，若不能排除危險物品，應立即打110報警請警方專業人員進行檢測和處理。

　　4.若可疑郵包和物品被警方確定為危險物品，學校應立即在其周圍設置警戒線，無關人員應立即撤離，并采取嚴密的防范措施。

　　5.學校應當配合警方組織人員在校園其它區域搜尋檢查，確定在校園內是否還有其它可疑物品。

　　6.學校配合警方開展各項處理工作，并及時向教育行政主管部門報告。

　　六、附則

　　1.意外事件發生后，學校領導機構，要依法對本預案的執行情況進行事后調查。因領導不力，措施不到位、制度不堅持、工作推諉扯皮、應急處置不當，造成工作停滯和嚴重后果的將嚴肅追究有關領導和工作人員的責任。

　　2. 本預案由zz市外國語中學制訂與解釋，上交市教育局安保科備案。

篇3：住宅小區反恐防暴應急預案(7)

　　住宅小區反恐防暴應急預案（七）

　　一、指導思想

　　為有效預防、及時控制和消除小區重大突發事件的危害，保障小區的公共秩序，維護業主生命安全不受侵犯做好防范，全面提高應對恐怖和暴力能力，根據我物業實際情況特制定小區反恐防暴應急預案。

　　二、組織機構

　　1、領導小組

　　組長：總經理

　　副組長：綜合部經理、辦公室主任

　　成員：各部門主管

　　2、應急小隊

　　隊長：安保部主管副隊長：安保部隊長

　　隊員：物業全體人員

　　應急機構組成人員主要職責

　?。?）加強領導，健全組織，強化工作職責，加強反恐工作研究，完善各項應急預案的制定和各項措施的落實；

　　（2）充分利用各種渠道進行防爆工作知識的宣傳教育，組織、指導全體員工學習防爆工作知識的普及教育，廣泛開展防爆工作自救和互救訓練，不斷提高廣大職工和業主防爆工作的意識和基本技能；

　?。?）認真搞好各項物資保障，嚴格按預案要求積極籌備，落實飲食飲水、防凍防雨、搶險設備等物資落實，強化管理，使之始終保持良好戰備狀態；

　?。?）恐怖事件發生后，馬上采取一切必要手段，組織各方面力量全面進行反恐工作，把恐怖事件造成的損失降到最低點；

　?。?）調動一切積極因素，迅速恢復小區公共秩序，全面保證和促進社會安全穩定。

　　三、工作原則

　　（一）統一指揮，快速反應原則。一旦發生恐怖事件，要及時向上級有關部門和當地公安部門報告；

　?。ǘ┲鲃訐岆U、迅速處理原則。事件發生后，要在第一時間組織相關部門和人員進行有效救援；

　　（三）生命第一原則。事件發生后，要把救護業主生命作為首要任務，最大限度減少人員傷亡；

　　（四）科學施救，控制危險源，防止事態擴大原則。在事件處理過程中，要迅速判斷現場狀況，采取有效措施控制危險源，避免應急處理過程中再次發生人員傷亡；

　?。ㄎ澹┍Ｗo現場，收集證據原則。在實施救援過程中，要盡可能對現場進行有效保護，收集有關證據，為公安等有關部門查找原因，為正確處理提供依據。

　　四、事故處理程序及辦法

　?。ㄒ唬┬^內犯罪分子持刀行兇事件應急預案

　　本應急程序的要點是：迅速集結優勢力量阻止犯罪分子行兇。

　　1、獲得事件信息的任何人都應當在第一時間向值班經理和總經理報告，并同時撥打110報警。

　　2、值班經理或任何工作人員立即組織現場人員，不惜一切代價建立警戒線，使犯罪分子無法靠近小區業主，防止事態擴大。

　　3、應急領導小組宣布小區進入全面應急狀態，立即實施應急救援行動。

　　4、集結優勢力量，攜帶防衛器械，與犯罪分子周旋勸阻與制止犯罪行為，為警方援助贏得時間，在有利條件下設法制服犯罪分子。

　　5、盡快把所有業主和無關人員撤離至安全區域。

　　6、實施事件現場警戒，阻止無關人員進入小區，維護現場秩序，防范別有用心的人肇事，引導外部救援人員進入事件現場。

　　（二）小區內發現可疑人物應急程序

　　本應急程序的要點是：迅速采取措施控制可疑人物

　　1、在小區內發現形跡可疑，四處游蕩，可能作案的可疑人物，在場人員都應當立即向值班經理和總經理報告。

　　2、小區安保人員和領導指派人員要立即對此人進行詢問，同時把他的行動限制在局部區域內。

　　3、若此人自述進入小區的目的明顯缺乏可信度，無人證、物證可以證明，甚至說話前后矛盾，蠻不講理，安保人員應當將其帶入辦公室進行進一步盤問。

　　4、若有證據表明此人是危險人物或犯罪嫌疑人，應立即打110報警由警，由警方帶走作進一步調查。

　　5、若可疑人物在盤問時奪路逃跑，工作人員應當將其相貌、身高、衣著及其它特征和逃走方向向警方報告，同時，安保人員應當做好此人再一次闖入小區作案的思想準備和預案準備。

　　6、在整個過程中，安保人員應采取切實有效的措施，防范可疑人物使用暴力，要確保周圍人員的安全。

　　7、安保部應把事件情況及時向值班經理和總經理報告。

　?。ㄈ┬^內發現可疑物品的應急程序

　　本應急程序的要點是：防范易燃易爆有毒有害物品傷害事故

　　1、收到可疑郵包或發現可疑物品的任何人員都要在第一時間向值班經理和總經理報告。

　　可疑物品是指：物品外表、重量、氣味可疑，不是本單位的物品，也從無看到過此種物品不知此物品有何用途，為何會擺放在小區某處。

　　2、發現可疑郵包和可疑物品的任何人員，都不應當試圖打開或隨意擺弄它，要禁止在周圍吸煙或使用手機，對講機或發動機動車輛等。

　　3、物業應當指定有專業知識和經驗的人員進行初步鑒別，判斷是不是危險物品，若不能排除危險物品，應立即打110報警請警方專業人員進行檢測和處理。

　　4、若可疑郵包和物品被警方確定為危險物品，物業應立即在其周圍設置警戒線，無關人員應立即撤離，并采取嚴密的防范措施。

　　5、物業應當配合警方組織人員在小區其它區域搜尋檢查，確定在小區內是否還有其它可疑物品。

　　6、物業配合警方開展各項處理工作，并及時做好記錄并上報相關領導。