應(yīng)收保費管理辦法
(20**年修訂版)
目錄
第一章總則
第二章應(yīng)收保費定義
第三章管理組織
第四章應(yīng)收保費管理
第五章系統(tǒng)關(guān)停
第六章超長期應(yīng)收保費及離司人員應(yīng)收保費清理
第七章考核及獎懲
第八章附則
第一章總則
第一條為加強銷售隊伍誠信建設(shè),規(guī)范銷售行為,改善公司資產(chǎn)質(zhì)量,有效管控經(jīng)營風(fēng)險,特制訂《應(yīng)收保費管理辦法》(20**年修訂版)。
第二條應(yīng)收保費的管控針對不同的業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)明確管理責(zé)任部門,實行全流程管理。
第三條應(yīng)收保費管理采取事前、事中過程監(jiān)控以及事后考核相結(jié)合的管控方式,重點防范自然人交費業(yè)務(wù)、渠道業(yè)務(wù)、分期付費業(yè)務(wù)、個人代理業(yè)務(wù)的應(yīng)收風(fēng)險。
第四條應(yīng)收保費帶來的經(jīng)營管理風(fēng)險:
(一)存在機構(gòu)資金斷流的危險;
(二)掩蓋真實賠付率、費用率狀況;
(三)降低公司資金運用效率;
(四)不符合規(guī)定的交強險應(yīng)收存在外部監(jiān)管風(fēng)險;
(五)易于造成銷售員工坐支或挪用、侵占保費的行為,存在巨大的法律風(fēng)險。
第二章應(yīng)收保費定義
第五條應(yīng)收保費是指保險公司在規(guī)定的期限內(nèi)應(yīng)向投保人收取而尚未收到的保險費。
第六條保費應(yīng)收率
應(yīng)收保費余額
保費應(yīng)收率=×100%滾動12個月的保費收入
其中:“應(yīng)收保費余額”指財務(wù)報表期末應(yīng)收保費余額;分母“滾動十二個月的保費收入”系指滾動十二個月財務(wù)報表保費收入。
第七條超期應(yīng)收保費:超過約定繳費期限的應(yīng)收保費;長期應(yīng)收保費:帳齡超過90天的應(yīng)收保費;超長期應(yīng)收保費:帳齡超過365天的應(yīng)收保費。
應(yīng)收保費的賬齡自保單的起保日或核保日按屬后原則計算。
第八條應(yīng)收保費壞帳準(zhǔn)備,是根據(jù)應(yīng)收保費帳齡提取的準(zhǔn)備金,應(yīng)收保費壞帳準(zhǔn)備沖減機構(gòu)變動費用預(yù)算可使用額度。
第三章管理組織
第九條總公司應(yīng)收保費主管部門為財務(wù)部,銷售管理部為共管部門,合規(guī)法律部、各產(chǎn)品部門為協(xié)管部門。
總公司財務(wù)部管理職責(zé):
(一)組織完善應(yīng)收保費管理辦法;
(二)全系統(tǒng)應(yīng)收保費關(guān)鍵指標(biāo)的確定及監(jiān)控;
(三)應(yīng)收保費異常機構(gòu)指標(biāo)監(jiān)控;
(四)保費應(yīng)收率考核結(jié)果的計算、公布;
(五)系統(tǒng)垃圾數(shù)據(jù)的審核,并上報集團信息技術(shù)中心進行清理;
(六)應(yīng)收保費超標(biāo)機構(gòu)系統(tǒng)關(guān)閉開啟審核。
總公司銷售管理部管理職責(zé):
(一)協(xié)助完善應(yīng)收保費管理制度;
(二)負責(zé)應(yīng)收保費分機構(gòu)計劃控制率的確定;
(三)負責(zé)對全系統(tǒng)應(yīng)收保費狀況的分析及預(yù)測;
(四)負責(zé)全系統(tǒng)應(yīng)收保費管理的過程控制;
(五)應(yīng)收保費超標(biāo)機構(gòu)系統(tǒng)關(guān)停初審;
(六)負責(zé)系統(tǒng)應(yīng)收保費垃圾數(shù)據(jù)處理的初審;
(七)參與對機構(gòu)應(yīng)收保費情況檢查。
總公司合規(guī)法律部管理職責(zé):
(一)對超長期應(yīng)收保費及確需啟動法律程序進行清理的超長期應(yīng)收保費組織清理;
(二)為應(yīng)收保費清理中的訴訟、法律問題提供支持。
總公司產(chǎn)品部門管理職責(zé):
(一)分期付款業(yè)務(wù)承保審核、監(jiān)控;
(二)參與審核、處理應(yīng)收保費有關(guān)工作;
(三)負責(zé)系統(tǒng)應(yīng)收保費垃圾數(shù)據(jù)的核實。
第十條各二級機構(gòu)應(yīng)指定銷售管理部或財務(wù)部中為應(yīng)收保費的主管部門,指定主管部門外的銷售管理部或財務(wù)部、產(chǎn)品部門等部門為協(xié)管部門。應(yīng)收保費主管部門和應(yīng)收保費管理崗為應(yīng)收保費管理的牽頭責(zé)任部門/人。二級機構(gòu)負責(zé)人和三級機構(gòu)負責(zé)人為本機構(gòu)應(yīng)收保費管理工作的第一責(zé)任人,負責(zé)監(jiān)督本機構(gòu)應(yīng)收管理工作,將保費應(yīng)收率控制在上級公司下達的管控指標(biāo)范圍內(nèi)。
分公司應(yīng)收保費主管部門職責(zé):
(一)負責(zé)落實執(zhí)行總公司的應(yīng)收保費管控政策;
(二)根據(jù)實際情況,制定分公司的應(yīng)收保費管理辦法,明確具體的管控措施、操作流程和處罰規(guī)定;
(三)將保費應(yīng)收率控制在總公司下達的管控指標(biāo)范圍內(nèi);
(四)組織和協(xié)調(diào)各部門加強應(yīng)收保費管理;
(五)指導(dǎo)、檢查所屬各分支機構(gòu)及銷售團隊?wèi)?yīng)收保費管理工作;
(六)負責(zé)對所屬各分支機構(gòu)及銷售團隊?wèi)?yīng)收保費指標(biāo)考核;
(七)負責(zé)提交系統(tǒng)應(yīng)收保費垃圾數(shù)據(jù)清理申請;
(八)負責(zé)分公司應(yīng)收保費狀況的分析及預(yù)測,為總公司提供應(yīng)收保費統(tǒng)計數(shù)據(jù)及相關(guān)情況。
分公司應(yīng)收保費管理崗職責(zé):
(一)負責(zé)具體實施應(yīng)收保費管理制度;
(二)負責(zé)分公司所屬各分支機構(gòu)及銷售團隊的應(yīng)收保費管理和協(xié)調(diào)工作;
(三)每月5日、15日、25日前通過財務(wù)部門收集并下發(fā)應(yīng)收保費清單給所屬各分支機構(gòu)及銷售團隊進行核對;
(四)每月5日、15日、25日前向分公司兩核部門提供暫時停止出單權(quán)限的銷售人員名單、代理點清單;并在每月10日前向財務(wù)部門提交應(yīng)收保費管理工作處罰清單;
(五)定期通報應(yīng)收保費情況,對應(yīng)收率高、賬齡結(jié)構(gòu)不合理的所屬各分支機構(gòu)及銷售團隊進行通報批評,并限期整改;
(六)及時對超期應(yīng)收保費的客戶寄發(fā)催收函,接受并處理客戶反饋意見;
(七)落實對離司人員的應(yīng)收清理、追繳工作;
(八)根據(jù)總公司要求,每月3日前上報《應(yīng)收保費情況分析表》;
(九)對于應(yīng)收保費管理工作中出現(xiàn)的重大問題,及時反饋給分公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo),并及時上報總公司。
各分支機構(gòu)經(jīng)理室職責(zé)
(一)認真落實并執(zhí)行總、分公司應(yīng)收保費管控措施;
(二)根據(jù)本單位的情況,制定應(yīng)收保費管控處罰措施,將保費應(yīng)收率控制在分公司下達的管控指標(biāo)范圍內(nèi);
(三)及時對超期應(yīng)收保費的客戶寄發(fā)催收函,接受并處理客戶反饋意見;
(四)為上級公司提供應(yīng)收保費數(shù)據(jù)和相關(guān)情況。
銷售團隊主管職責(zé)
(一)認真執(zhí)行公司應(yīng)收保費管控制度,并及時在團隊中宣導(dǎo),將保費應(yīng)收率控制在公司下達的管控指標(biāo)范圍內(nèi);
(二)在收到應(yīng)收保費清單的兩個工作日內(nèi)核實應(yīng)收保費清單,根據(jù)應(yīng)收清單,督促和陪同銷售人員催收保費;
(三)建立“應(yīng)收保費臺賬“,制定詳細催收計劃,并通過日會、周/月例會予以落實;
(四)周(月)例會必須通報上周(月)應(yīng)收保費清收情況并安排下周(月)的清收計劃;
(五)每日下班前到財務(wù)部門確認當(dāng)天團隊成員借單情況,督促團隊成員及時繳交所收到的保費;
(六)對超期時間超過30天的,團隊主管必須拜訪客戶,對重點難點等異常情況,要及時以書面形式向上級部門匯報;
(七)及時向上級領(lǐng)導(dǎo)報告擬離司人員動向及應(yīng)收保費情況;
(八)配合分公司的銷售管理部門、兩核部門以及財務(wù)部門及時解決長賬齡應(yīng)收保費。
銷售人員職責(zé)
(一)嚴(yán)格執(zhí)行公司的應(yīng)收保費管理相關(guān)制度;
(二)每天應(yīng)首先檢查是否有應(yīng)收保費,合理安排當(dāng)天催收工作。對應(yīng)收賬齡超過30天的,應(yīng)每周一訪,應(yīng)收賬齡超過60天的,每周兩訪,直至收回保費;
(三)將保費催收情況及時反饋給銷售團隊主管,如不能及時清收,應(yīng)說明原因,對于確實難以收回的,應(yīng)及時收回相關(guān)保險單證或采取相關(guān)措施進行追繳;
(四)收到保險單項下的保費后,現(xiàn)金保費應(yīng)于當(dāng)天交回公司或存入公司指定的銀行賬戶,支票不得超過一個工作日;
(五)應(yīng)將每日收取保費工作的進展情況當(dāng)天記入工作日志中。
第十一條各環(huán)節(jié)應(yīng)收保費管理責(zé)任部門對該環(huán)節(jié)的應(yīng)收保費控制負有不可推卸的責(zé)任,應(yīng)收保費管理各環(huán)節(jié)責(zé)任部門為:
(一)銷售環(huán)節(jié)管理責(zé)任部門為銷售管理部;
(二)出單、核保環(huán)節(jié)管理責(zé)任部門為相關(guān)業(yè)務(wù)部門;
(三)財務(wù)環(huán)節(jié)管理責(zé)任部門為財務(wù)部;
(四)數(shù)據(jù)管理環(huán)節(jié)管理責(zé)任部門由機構(gòu)自定;
(五)渠道管理環(huán)節(jié)管理責(zé)任部門為銷售管理部或中介/渠道部。
第十二條二級機構(gòu)每月必須對應(yīng)收情況寫出完整翔實的分析報告,每季度結(jié)束后10日內(nèi)必須向總公司財務(wù)部、銷售管理部上報上季度《應(yīng)收保費情況分析表》。
第四章應(yīng)收保費管理
第十三條應(yīng)收保費管理應(yīng)切實落實到日常工作,從應(yīng)收保費產(chǎn)生的各個環(huán)節(jié)實施“過程”管控。
第十四條對以下業(yè)務(wù)嚴(yán)禁產(chǎn)生應(yīng)收保費,各二級機構(gòu)結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r適當(dāng)調(diào)整的,必須作出明確的規(guī)定并報備總公司:
(一)自然人交費的業(yè)務(wù);
(二)定額保單業(yè)務(wù);
(三)客戶資信不好,需嚴(yán)格控制的業(yè)務(wù);
(四)法定保險業(yè)務(wù);
(五)保險期限不足一年的短期業(yè)務(wù);
(六)簽單保費在人民幣2萬元及以下的責(zé)任險、新險種和各種分散性業(yè)務(wù);
(七)年度簽單保費不足50萬元的法人車險業(yè)務(wù);
(八)航次業(yè)務(wù);
(九)貨運險業(yè)務(wù)(預(yù)約貨運除外);
(十)簽單保費在人民幣10萬元(或等值外幣)及以下的企財險、工程險業(yè)務(wù);
(十一)儲金型、投資理財型業(yè)務(wù);
(十二)仍有欠費的客戶。
以上業(yè)務(wù)屬于渠道業(yè)務(wù)的,按照《渠道業(yè)務(wù)管理辦法》執(zhí)行。
第十五條分期付費的相關(guān)要求
(一)做分期付費安排的保單要按權(quán)限履行報批程序,必須簽署分期付費協(xié)議并在系統(tǒng)錄入時完整錄入相應(yīng)的付費期及金額;分期付費的審批采取KOA簽報的形式進行,審批流程為:三級機構(gòu)提交—分公司產(chǎn)品部門審批—分公司審批。
預(yù)定繳費期限超過一年的需上報總公司產(chǎn)品部門審批。
(二)分期付費安排必須遵循下面的業(yè)務(wù)原則:
1.一年期保單的分期付費一般不超過四次,首期保費應(yīng)在簽單時交納,最后一期交費應(yīng)不遲于責(zé)任期滿前三個月;
2.企財險、車輛險業(yè)務(wù)首期交費比例不得低于30%,剩余交費次數(shù)不得超過3次;
3.工程險保險期限在一年以上的,分期付費次數(shù)不得高于保險期限年數(shù);最后一期保險費交付時間不得晚于保險期限終止前6個月;
4.貨運險預(yù)約協(xié)議承保中的分期結(jié)算約定,結(jié)算周期一般以30天為限,如因拓展業(yè)務(wù)需要可擴展至60天,但最長不超過90天。其中如約定結(jié)算周期超過60天的,必需經(jīng)二級機構(gòu)分管領(lǐng)導(dǎo)審核通過。
(三)繳費金額應(yīng)嚴(yán)格按照核保部門核準(zhǔn)的出單條件予以確認。做分期付費安排的應(yīng)遵循分期付費協(xié)議的劃分,原則上按實際入帳的保費金額分期出具發(fā)票,按時全額收取相應(yīng)分期保費。
(四)對于因批增或批減保險責(zé)任致使保險費金額有變化的,應(yīng)在分期付款協(xié)議中補充保險費增減后的付款計劃。
(五)幣種、匯率、支付形式等遵循財務(wù)部門的相關(guān)管理規(guī)定予以確認。
對于超過分期付費協(xié)議約定的交費期限,仍未交費的,實行比例賠付。
第十六條銷售環(huán)節(jié)必須落實以下工作:
(一)對自然人客戶和小型企業(yè),嚴(yán)禁欠費出單;
(二)個人代理人原則上實行先收費后出單的辦法;
(三)嚴(yán)禁坐支保費,不得交凈保費出保單;
(四)嚴(yán)格按照保監(jiān)會的相關(guān)規(guī)定,從嚴(yán)控制交強險應(yīng)收保費;
(五)銷售團隊必須建立應(yīng)收保費臺賬,及時落實應(yīng)收保費的催收工作,對超長期應(yīng)收的客戶必須發(fā)放催繳通知單,對已離司人員的應(yīng)收保費必須由專人催繳,必要時啟動法律追償程序;
(六)應(yīng)密切關(guān)注離司人員的應(yīng)收保費清理情況,凡是沒有繳清應(yīng)收保費的人員一律不得辦理離司手續(xù)。同時,各分支機構(gòu)應(yīng)依法追究坐支或挪用保費人員責(zé)任,對坐支或挪用保費數(shù)額較小不構(gòu)成犯罪的,應(yīng)向保險監(jiān)管機關(guān)報送“黑名單”,數(shù)額較大的應(yīng)移交司法機關(guān)處理。
第十七條出單、核保環(huán)節(jié)必須落實以下工作:
(一)原則上交費與出單同步,不交費不出單。對因特殊情況確需先出單后繳費的,經(jīng)辦人須填寫《保單借據(jù)》和《保費發(fā)票借條》,經(jīng)團隊長、財務(wù)部負責(zé)人和機構(gòu)分管領(lǐng)導(dǎo)確認簽字同意后,方可借出保險單證和保險發(fā)票;
(二)定額保單一律不準(zhǔn)出借,必須先交費后出單或?qū)嵭鞋F(xiàn)金購買制;
(三)嚴(yán)禁出單人員未核對保費發(fā)票擅自打印、發(fā)放保單;
(四)出單人員必須嚴(yán)格執(zhí)行交強險出單的相關(guān)規(guī)定;
(五)嚴(yán)禁出單人員在未取得投保單的情況下,擅自根據(jù)客戶或銷售人員的表述,錄入承保數(shù)據(jù)提交核保;
(六)出單人員對“繳付方式”的確認主要應(yīng)包括以下幾方面:繳費金額、幣種、匯率、支付形式(現(xiàn)金、支票或銀行劃賬等)以及繳費期限和是否分期付費等;
(七)出單人員要按照各險種對保單錄入和補錄的規(guī)定,及時、準(zhǔn)確、完整錄入保單信息,按核保通過的條件慎重出單,對預(yù)約協(xié)議和代理業(yè)務(wù)在補錄時應(yīng)根據(jù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)情況謹慎操作,以免造成應(yīng)收保費虛增;
(八)核保人員在核保系統(tǒng)中通過分期付費保單前必須核對分期付費協(xié)議;
(九)對于屬于分期交費的業(yè)務(wù),必須按照分期付費協(xié)議在系統(tǒng)中完整錄入交費計劃、交費時間、交費金額等相關(guān)付費協(xié)議信息。
第十八條財務(wù)環(huán)節(jié)必須落實以下工作:
(一)收付費人員必須認真核對保費來源,嚴(yán)禁保費混結(jié)入賬;
(二)收付崗必須及時做好日清日結(jié)和收費確認;
(三)各機構(gòu)收付費人員在出具保費發(fā)票時必須要收取現(xiàn)金或者經(jīng)過簽批的《保費發(fā)票借條》或經(jīng)過審批的分期付費協(xié)議,嚴(yán)禁收付費人員款擅自打印發(fā)票、擅自借出發(fā)票;
(四)財務(wù)人員根據(jù)目標(biāo)市場管理要求,控制手續(xù)費及營業(yè)費用,嚴(yán)禁亂掛、虛掛手續(xù)費及營業(yè)費用;
(五)財務(wù)人員對于未達賬項必須及時清理,保證未達賬項的真實性,檢查是否存在私設(shè)銀行賬號轉(zhuǎn)移保費的現(xiàn)象;
(六)單證管理人員應(yīng)主動與本級應(yīng)收主管部門配合,對應(yīng)收較多的機構(gòu)或團隊,從單證發(fā)放的源頭加強對應(yīng)收的有效管控。
(七)原則上每個業(yè)務(wù)人員借出發(fā)票不得超過5份,業(yè)務(wù)人員借出保費發(fā)票時必須出具《保費發(fā)票借條》,回銷時間應(yīng)以投保時的付費約定為限,原則上自起保日或核保日按屬后原則起算不得超過7天,對于超過期限未能繳納保費或已經(jīng)達到5份的,不再借出保單和發(fā)票?!侗YM發(fā)票借條》見附件七;
(八)渠道業(yè)務(wù)的單證必須由專人領(lǐng)取和保管,每月對單證使用情況至少進行兩次對賬、盤點、清理、核銷,及時結(jié)算收費,以舊換新。原則上每個業(yè)務(wù)人員不得超過20份,相應(yīng)回銷時間應(yīng)以代理協(xié)議中的付費約定為限,原則上自起保日或核保日按屬后原則起算不得超過30天;
(九)對下級機構(gòu)采取“總量控制、差額領(lǐng)取”的單證管理方法,允許下級機構(gòu)的單證有一定的存量,但每次申領(lǐng)單證時需將已使用過的單證交回到上級公司進行核對;
(十)單證管理人員必須限制應(yīng)收異常團隊或下級機構(gòu)的單證發(fā)放數(shù)量。
第十九條欠交保費的客戶一旦發(fā)生保險事故時,理賠環(huán)節(jié)應(yīng)及時查詢是否足額交費,查詢結(jié)果應(yīng)與財務(wù)部門、承保部門應(yīng)收保費情況核實,如核實結(jié)果存在應(yīng)收保費,理賠部門應(yīng)及時反饋有關(guān)部門,并積極協(xié)助催收保險費,收取保費后方可進行理賠。
第二十條數(shù)據(jù)管理方面必須落實以下工作:
(一)嚴(yán)禁隨意掛靠業(yè)務(wù)來源;
(二)規(guī)范分支機構(gòu)、團隊、業(yè)務(wù)人員系統(tǒng)編碼;
(三)及時做好單證領(lǐng)用、銷號的電腦登記工作;
(四)必須保證系統(tǒng)中分期付費保單信息的真實和相關(guān)付費約定的完整,保證從統(tǒng)計系統(tǒng)中能順利提取分期付費保單的所有信息;
(五)及時清理系統(tǒng)中的垃圾數(shù)據(jù),保證數(shù)據(jù)庫內(nèi)數(shù)據(jù)的真實完整;
(六)各機構(gòu)落實應(yīng)收數(shù)據(jù)管理責(zé)任部門,落實應(yīng)收臺賬登記管理制度。
第二十一條在渠道管理環(huán)節(jié)必須落實以下工作:
(一)與各級公司簽訂代理協(xié)議的代理人,必須具備合法的代理資格,嚴(yán)禁與無代理資格的中介機構(gòu)簽訂代理協(xié)議;(二)與中介渠道合作時,必須按照《渠道業(yè)務(wù)管理辦法》對渠道業(yè)務(wù)在資信調(diào)查的基礎(chǔ)上簽訂代理協(xié)議,必須在投保人投保時、合作意向的談判中,對保費結(jié)算的繳付方式及違約責(zé)任作明確約定,并在投保單、保險單、合作協(xié)議等相關(guān)單證、文件中以書面的形式確定,并實行專人維護,對渠道業(yè)務(wù)的應(yīng)收管理必須按照《渠道業(yè)務(wù)管理辦法》第十二條關(guān)于應(yīng)收管理的規(guī)定進行催收工作;
(三)對代理機構(gòu)保費結(jié)算適用結(jié)算周期和結(jié)算額度的雙重規(guī)定,以先發(fā)生為準(zhǔn)向公司結(jié)算保費,各機構(gòu)結(jié)合當(dāng)?shù)貙η赖姆旨壒芾磙k法制定相應(yīng)的細化要求,對代理機構(gòu)結(jié)算周期和結(jié)算額度的指導(dǎo)意見如下:
1.約定固定結(jié)算日,在結(jié)算日當(dāng)日將所有代收保費余額劃轉(zhuǎn)至公司的指定賬戶(例如:每月約定兩個結(jié)算日,以保證在保單賬齡15日內(nèi)予以結(jié)算);
2.在非結(jié)算日,代理方代收資金金額達到一定限額時,應(yīng)在代理協(xié)議中要求代理公司即刻主動通知甲方,雙方核實確認保費及相應(yīng)手續(xù)費后立即全額劃轉(zhuǎn)至甲方指定銀行的保費存款賬戶;
3.保證當(dāng)年出單的保費在當(dāng)年清收完畢,不出現(xiàn)跨年應(yīng)收。
(四)應(yīng)對代理機構(gòu)的保費結(jié)算額度實行動態(tài)管理,及時調(diào)整和嚴(yán)格執(zhí)行;
(五)對未收到保費的業(yè)務(wù)嚴(yán)禁向代理機構(gòu)支付手續(xù)費;
(六)對代理機構(gòu)惡意拖欠保費的,應(yīng)采取積極有效的措施直至訴諸法律進行追償;
(七)各級公司應(yīng)當(dāng)加強對保險代理人的培訓(xùn)和管理,提高保險代理人的職業(yè)道德和業(yè)務(wù)素質(zhì),督促其嚴(yán)格遵守《保險法》及保險監(jiān)管機關(guān)的有關(guān)規(guī)定;對違規(guī)情節(jié)嚴(yán)重的,取消其代理資格,構(gòu)成犯罪的,應(yīng)依法追究。
第二十二條簽單后,簽訂《分期付費協(xié)議》卻無法按照付費協(xié)議收取首期保費的,或簽單后15日內(nèi)未收取保費的,必須收回保險單正本、有關(guān)憑證和保險費發(fā)票,并不予承擔(dān)保險責(zé)任。對于超過分期付費協(xié)議約定的交費期限,仍未交費的,實行比例賠付。
第二十三條代理業(yè)務(wù)處理規(guī)定
(一)與各級公司簽訂代理協(xié)議的代理人,必須具備合法的代理資格,嚴(yán)禁與無代理資格的中介機構(gòu)簽訂代理協(xié)議。機構(gòu)渠道業(yè)務(wù)《合作協(xié)議》必須由分公司統(tǒng)一簽訂,簽訂人由各機構(gòu)自定,《合作協(xié)議》必須由分公司銷售管理部進行統(tǒng)一管理。
(二)與中介渠道合作時,必須按照《渠道業(yè)務(wù)管理辦法》對渠道業(yè)務(wù)在資信調(diào)查的基礎(chǔ)上簽訂代理協(xié)議,必須在投保人投保時、合作意向的談判中,對保費結(jié)算的繳付方式及違約責(zé)任作明確約定,并在投保單、保險單、合作協(xié)議等相關(guān)單證、文件中以書面的形式確定,并實行專人維護,對合作渠道超期的應(yīng)收保費制定具體的催收計劃;對超期應(yīng)收保費嚴(yán)重的合作渠道,由分公司銷售管理部報總公司銷售管理部后,總公司進行限制或停止出單權(quán)限,直至撤消遠程出單系統(tǒng);對于惡意拖欠保費的應(yīng)停止與其合作,并運用法律手段進行追償,直至將其所欠保費全部清理完畢,同時報保險監(jiān)管部門進行“黑名單”登記備案。
(三)各機構(gòu)渠道業(yè)務(wù)維護人員必須隨時跟蹤監(jiān)控所維護合作渠道的每天出單保費情況,對超過公司規(guī)定15天以內(nèi)的應(yīng)收保費逐筆登記,及時與投保人(或被保險人)和合作渠道聯(lián)系溝通,了解欠費原因,確定繳費時限等;對超期在15天以上以及合作渠道未明確繳費時限的應(yīng)收保費,及時上報各機構(gòu)銷售管理部(或中介/渠道部),同時向合作渠道下達停止出單警告,二次結(jié)算保費仍無此項應(yīng)收保費時,將詳細情況報告相關(guān)部門,下達停止該合作渠道出單通知書,并對已發(fā)放單證及應(yīng)收保費進行清收;
(四)渠道團隊及維護人員每天與合作渠道以電子郵件、傳真等方式進行當(dāng)日應(yīng)收保費余額有效確認,避免出現(xiàn)法律糾紛;
(五)對代理機構(gòu)保費結(jié)算適用結(jié)算周期和結(jié)算額度的雙重規(guī)定,以先發(fā)生為準(zhǔn)向公司結(jié)算保費,各機構(gòu)結(jié)合當(dāng)?shù)貙η赖姆旨壒芾磙k法制定相應(yīng)的細化要求,對代理機構(gòu)結(jié)算周期和結(jié)算額度的指導(dǎo)意見如下:
1.各機構(gòu)與代理機構(gòu)簽訂《代理合同》或《合作協(xié)議》時,應(yīng)嚴(yán)格控制保費結(jié)算周期,原則上每月必須結(jié)算一次,具體時間由各機構(gòu)根據(jù)當(dāng)時實際狀況自行確定,在結(jié)算日當(dāng)日將所有代收保費余額劃轉(zhuǎn)至公司的指定賬戶(例如:每月約定兩個結(jié)算日,以保證在保單賬齡15日內(nèi)予以結(jié)算);
2.在非結(jié)算日,代理方代收資金金額達5萬時,應(yīng)在代理協(xié)議中要求代理公司即刻主動通知甲方,雙方核實確認保費及相應(yīng)手續(xù)費后立即全額劃轉(zhuǎn)至甲方指定銀行的保費存款賬戶;
3.保證當(dāng)年出單的保費在當(dāng)年清收完畢,不出現(xiàn)跨年應(yīng)收。
(六)各機構(gòu)必須嚴(yán)格按照《代理合同》或《合作協(xié)議》中約定的保險費結(jié)算相關(guān)約定,及時與代理機構(gòu)結(jié)算保費。結(jié)算日前一周為對賬日,由渠道維護人員統(tǒng)計出業(yè)務(wù)報表,內(nèi)容包括:被保險人、保險單號碼、保單保費、保單流水號等,與代理機構(gòu)進行核對,由代理機構(gòu)簽章確認,并在結(jié)算日當(dāng)天將代收保險費轉(zhuǎn)入公司保險費收入賬戶。應(yīng)對代理機構(gòu)的保費結(jié)算額度實行動態(tài)管理,及時調(diào)整和嚴(yán)格執(zhí)行。
(七)對未收到保費的業(yè)務(wù)嚴(yán)禁向代理機構(gòu)支付手續(xù)費;
(八)對代理機構(gòu)惡意拖欠保費的,應(yīng)采取積極有效的措施直至訴諸法律進行追償;
(九)各級公司應(yīng)當(dāng)加強對保險代理人的培訓(xùn)和管理,提高保險代理人的職業(yè)道德和業(yè)務(wù)素質(zhì),督促其嚴(yán)格遵守《保險法》及保險監(jiān)管機關(guān)的有關(guān)規(guī)定;對違規(guī)情節(jié)嚴(yán)重的,取消其代理資格,構(gòu)成犯罪的,應(yīng)依法追究。
第二十四條未繳費出險業(yè)務(wù)處理
欠交保費的客戶一旦發(fā)生保險事故時,理賠環(huán)節(jié)應(yīng)及時查詢是否足額交費,查詢結(jié)果應(yīng)與財務(wù)部門、承保部門應(yīng)收保費情況核實,如核實結(jié)果存在應(yīng)收保費,理賠部門應(yīng)及時反饋有關(guān)部門,并積極協(xié)助催收保險費,收取保費后方可進行理賠。
第五章系統(tǒng)關(guān)停
第二十五條關(guān)停系統(tǒng)是指停止核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)錄單權(quán)。
第二十六條系統(tǒng)關(guān)閉及開通的條件
1、系統(tǒng)關(guān)閉對象:為二級機構(gòu)保費應(yīng)收率超過規(guī)定值的下轄超標(biāo)三級機構(gòu)、營業(yè)本部的超標(biāo)大類險種(車險、財產(chǎn)險、意健險)。
2、系統(tǒng)關(guān)閉條件:保費應(yīng)收率在規(guī)定時點超過考核應(yīng)收率兩個百分點以上。
3、系統(tǒng)開通條件:保費應(yīng)收率達到考核保費應(yīng)收率上浮兩個百分點以內(nèi)。
第二十七條管理職責(zé)劃分
1、總公司財務(wù)部負責(zé)落實保費應(yīng)收率超標(biāo)機構(gòu)系統(tǒng)關(guān)閉及開通的具體指令的下達、監(jiān)督;
2、總公司財務(wù)部負責(zé)保費應(yīng)收率超標(biāo)機構(gòu)數(shù)據(jù)的提取、審核、關(guān)閉、開通、通報;
3、集團公司信息管理中心負責(zé)根據(jù)總公司財務(wù)部指令對保費應(yīng)收率超標(biāo)機構(gòu)系統(tǒng)關(guān)閉及開通的具體操作。
第二十八條操作規(guī)則
1、“自動”關(guān)閉及開通原則,機構(gòu)達到系統(tǒng)關(guān)閉及開通標(biāo)準(zhǔn),總公司財務(wù)部直接通知信息管理中心關(guān)閉及開通系統(tǒng)。
2、特殊申請嚴(yán)格審批原則,系統(tǒng)被關(guān)機構(gòu)未達到應(yīng)收考核標(biāo)準(zhǔn),因特殊原因需要開放系統(tǒng)的,必須提出申請并報經(jīng)總公司產(chǎn)品部門、銷售管理部、財務(wù)部及公司分管銷售及財務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)審批同意后方可開通。
3、系統(tǒng)關(guān)閉每月一次,時間為每月2日,系統(tǒng)開通不受時間限制。
第六章超長期應(yīng)收保費及離司人員應(yīng)收保費清理
第二十九條各機構(gòu)應(yīng)明確專人負責(zé)超長期應(yīng)收保費清理工作,做到逐單清理、責(zé)任到人、限期清理,根據(jù)形成原因逐筆確定清理方案。
第三十條對于因銷售人員離司、代理人惡意拖欠形成的需啟動法律程序進行清理的應(yīng)收保費,總公司合規(guī)法律部介入清理工作,每月根據(jù)機構(gòu)上報超長期應(yīng)收保費清單、形成原因確定清理計劃并組織實施。
第三十一條離司人員應(yīng)收保費清理
各機構(gòu)應(yīng)密切關(guān)注離司人員的應(yīng)收保費清理情況,凡是沒有繳清應(yīng)收保費的人員一律不得辦理離司手續(xù)。對于已經(jīng)產(chǎn)生的已離司人員呆滯應(yīng)收保費,各機構(gòu)應(yīng)成立專門工作組進行全面清理。
(一)在已離司人員呆滯應(yīng)收保費中屬客戶未交費的,各機構(gòu)應(yīng)組織人力進行催繳,對于多次催繳不成的客戶,應(yīng)對欠費客戶提起訴訟;
(二)在已離司人員呆滯應(yīng)收保費中屬銷售人員挪用的,各機構(gòu)應(yīng)收集相關(guān)證據(jù)對其進行限期催繳,催繳不成者,立即移送公安機關(guān)。
第三十二條超長期應(yīng)收保費清理結(jié)果分業(yè)務(wù)類型與機構(gòu)變動費用率掛鉤,具體管控措施由總公司根據(jù)機構(gòu)實際情況確定。
第七章考核及獎懲
第三十三條保費應(yīng)收率指標(biāo)值的設(shè)置:
1、應(yīng)收保費考核指標(biāo)為財務(wù)保費應(yīng)收率;
2、每年初總公司根據(jù)管控要求確定當(dāng)年應(yīng)收保費考核指標(biāo)。
3、月度保費應(yīng)收率指標(biāo)確認日為月末,季度保費應(yīng)收率指標(biāo)確認日為季度末,年度保費應(yīng)收率指標(biāo)確認日為年末。
第三十四條不計入保費應(yīng)收率考核的規(guī)定
(一)在考核當(dāng)期,不計入保費應(yīng)收率考核的對象僅限于以下業(yè)務(wù),并經(jīng)過相關(guān)審批:
1、系統(tǒng)統(tǒng)保的股東業(yè)務(wù);
2、作為非主承保方承保的共保業(yè)務(wù);
3、分入業(yè)務(wù);
4、保險期限超12個月且未到繳費期的分期業(yè)務(wù)。
(二)機構(gòu)每月末終了2日內(nèi)通過OA系統(tǒng)上報不計入保費應(yīng)收率考核的報告,總公司審批流程為產(chǎn)品部門、銷售管理部、財務(wù)部。
(三)在計算保費應(yīng)收率時,不計入保費應(yīng)收率考核的應(yīng)收保費除在“應(yīng)收保費余額”中減去外,還要從“滾動12個月的保費收入”中減去,即計算應(yīng)收率的分子分母同時減去不計入保費應(yīng)收率考核的應(yīng)收保費余額。
(四)不計入保費應(yīng)收率考核的應(yīng)收保費在計提壞帳準(zhǔn)備時不予剔除。
第三十五條應(yīng)收考核獎懲:
(一)總公司對二級機構(gòu)的保費應(yīng)收率考核采用季度和年度考核的方式,考核結(jié)果直接影響二級機構(gòu)整體績效;
(二)月度考核保費應(yīng)收率超過考核指標(biāo)值的二級機構(gòu),每超一個點扣發(fā)當(dāng)月機構(gòu)班子成員和應(yīng)收保費主管部門負責(zé)人5%薪酬,扣發(fā)當(dāng)月其它所有管理部門負責(zé)人3%薪酬(剔除績效考核薪酬部分);
月度考核保費應(yīng)收率控制在指標(biāo)值內(nèi)的二級機構(gòu),低于控制指標(biāo)值一個點以上的,總公司當(dāng)月獎勵機構(gòu)班子成員和應(yīng)收保費主管部門負責(zé)人5%薪酬,獎勵其它所有管理部門負責(zé)人3%薪酬(剔除績效考核薪酬部分)
(三)年底應(yīng)收保費考核時按照總公司對機構(gòu)下達的應(yīng)收保費考核辦法執(zhí)行,超過控制指標(biāo)值3個百分點以上的二級機構(gòu),年度整體考核一票否決。
第三十六條對于保費應(yīng)收率連續(xù)2個月超出考核值的,總公司將追究機構(gòu)責(zé)任部門、責(zé)任人(含出單內(nèi)勤、收付費出納)的管理責(zé)任。
第三十七條各機構(gòu)必須制訂針對相關(guān)應(yīng)收管理責(zé)任部門及人員的考核及獎懲辦法,并以koa正式文件的方式上報總公司財務(wù)部、銷售管理部備案。
第八章附則
第三十八條本辦法自20**年10月1日起執(zhí)行,原管理辦法同時廢止。
第三十九條本辦法解釋權(quán)歸總公司財務(wù)部、銷售管理部。
附件:
1、保費催收函
2、客戶回執(zhí)表(適用于非車非意健險業(yè)務(wù))
3、付費協(xié)議(范本)
4、保費發(fā)票借條
附件一:
繳費通知
尊敬的 :
下表所列為貴司/單位應(yīng)繳保費明細,
投保險種
保單號
應(yīng)繳保費
我們未能在上述保單約定的繳費期限內(nèi)收到以上各筆保費,請您核對我們的保費帳戶信息,或與我們的業(yè)務(wù)人員聯(lián)系,盡快繳清為盼!
需要提醒您的是,保費未及時繳清將會影響您相應(yīng)保單的效力!
我們的帳戶信息:
開戶行:
賬戶:
帳號:
此函為善意提醒,若已交納,敬請見諒!
多謝合作!
陽光財產(chǎn)保險股份有限公司
分公司
附件二:
陽光財產(chǎn)保險股份有限公司
分公司
客戶回執(zhí)表(保險公司聯(lián))
本單位今日收到貴公司送達的保險保險單份;相應(yīng)保費發(fā)票份;保險單號碼為,經(jīng)審核該保險單、發(fā)票上所列各項內(nèi)容確實無誤,本單位予以簽收。
投保單位簽章*年*月*日
(騎縫章)
陽光財產(chǎn)保險股份有限公司
分公司
客戶回執(zhí)表(客戶聯(lián))
本單位今日收到貴公司送達的**保險保險單份;
相應(yīng)保費發(fā)票份;
保險單號碼為,經(jīng)審核該保險單、發(fā)票上所列各項內(nèi)容確實無誤,本單位予以簽收。
投保單位簽章*年*月*日
附件三:
付費協(xié)議(范本)
協(xié)議編號:--------------------------
投保單號:----------------------------------
保險單號:----------------------------------
茲經(jīng)保險人和投保人雙方協(xié)商同意達成本付費協(xié)議。本付費協(xié)議是保險合同不可分割的一部分。
本保險合同項下的保險費,投保人將按下述方式之一交納:
一、投保人應(yīng)在保險期間開始之日前一次性支付保險費如投保人未按約定交納保險費的,保險人將對交費前發(fā)生的保險事故不承擔(dān)賠償責(zé)任,并在向投保人發(fā)出終止保險合同通知書的次日零時終止本保險合同。
二、保險費按下列條件分期交付:
分期數(shù)
交付保險費金額
交付日期
1如果投保人未按約定交付保險費,在保險事故發(fā)生后,保險人將按實際交付保費與應(yīng)交保費總額的比例承擔(dān)相應(yīng)保險責(zé)任。
本約定一式兩份,雙方各執(zhí)一份。
保險人(簽章)
投保人簽字:
經(jīng)辦人:--------------------*年*月*日*年*月*日
附件四:
保費發(fā)票借條
業(yè)務(wù)部門
經(jīng)辦人員
險種
發(fā)票號碼
保單號
發(fā)票金額(大寫)
欠費原因:
本人保證于*年*月*日前,全額交回本保費發(fā)票借條所借發(fā)票金額,如未在以上期限內(nèi)交回的,本人愿意承擔(dān)本保費發(fā)票借條所借發(fā)票對應(yīng)金額的賠償責(zé)任。
保證人:*年*月*日
審批人:*年*月*日
篇2:廈門市建筑安裝工程勞保費用管理辦法(2008年)
廈建建〔20**〕41號
廈門市建設(shè)與管理局
二○○八年八月六日
第一條 為進一步規(guī)范勞保費使用管理,確保施工企業(yè)職工依法依約獲得勞動保障,根據(jù)《建設(shè)部關(guān)于印發(fā)〈建筑安裝工程勞動保險費用管理辦法〉的通知》(建人[1996]512號)等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱建筑工程勞保費用(以下簡稱勞保費)是指建筑工程造價的法定組成部分,是專用于保障施工企業(yè)為其職工繳付社會保障費用。
第三條 本市勞保費實行由市建設(shè)行政管理部門統(tǒng)一向建設(shè)單位收取,然后按規(guī)定向施工企業(yè)撥付和予以補貼的管理方式。
第四條 本市行政區(qū)域內(nèi)的土木建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝、建筑裝飾裝修、園林綠化工程等的新建、改建、擴建和技術(shù)改造項目勞保費使用管理,適用本辦法。
第五條 市建設(shè)行政主管部門委托市建設(shè)工程造價管理站(以下簡稱市造價站)具體實施以下勞保費管理工作:
(一)勞保費的收取、撥付、補貼;
(二)對撥付的勞保費使用情況進行監(jiān)督;
(三)對收取、使用勞保費情況向市建設(shè)行政主管部門及市財政主管部門報告。
第六條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工合同備案的同時,按照省建設(shè)廳頒布的“勞保費取費標(biāo)準(zhǔn)”計取勞保費,并向市造價站繳納。
第七條 經(jīng)與市財政主管部門共同核定的勞保費開支范圍是:
(一)92%用于施工企業(yè)為職工繳納基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)等社會保障費和住房公積金等費用支出;
(二)8%調(diào)劑用于為社保費金支出不足的施工企業(yè)提供補貼;
(三)滾存積累費用于為建筑施工企業(yè)職工的安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育與生產(chǎn)技能培訓(xùn)鑒定、節(jié)假日慰問(防暑降溫、防寒保護)等費用開支。
第八條 施工企業(yè)應(yīng)設(shè)立勞保費專用賬戶,該專用賬戶內(nèi)的
勞保費應(yīng)用于:
(一) 為本企業(yè)的職工繳付社保費金;
(二) 為本企業(yè)的正式職工繳付住房公積金;
(三) 為本企業(yè)不適合辦理社會保險統(tǒng)籌的其他臨時性用工 的工人辦理能夠在異地轉(zhuǎn)移接續(xù)的商業(yè)性醫(yī)療和養(yǎng)老保險。
第九條 勞保費原則上予以一次性繳納。但對合同價款在5000萬元以上的建設(shè)項目,如需分次繳交的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向市造價站提出申請,辦理《建設(shè)工程勞保費繳納合同書》。首次繳納的勞保費不能低于應(yīng)繳總額的50%,余下部分在完成工程造價的50%后繳清。
第十條 市造價站按規(guī)定向建設(shè)單位收取勞保費后,應(yīng)于當(dāng)日向施工企業(yè)發(fā)出勞保費返撥通知書。
第十一條 市造價站根據(jù)施工企業(yè)提交的勞保費返撥通知書(來自:www.dewk.cn),并經(jīng)核實其填報的《廈門市企事業(yè)機關(guān)單位資金往來統(tǒng)一票據(jù)》后,10個工作日內(nèi)將收取的勞保費的92%撥付到該施工企業(yè)在指定銀行開立的《建安企業(yè)職工勞保費》專用賬戶。
第十二條 繳納了勞保費的建設(shè)工程項目,其承建工程的施工企業(yè)在向建設(shè)單位收取工程價款時,不得再計取勞保費。
第十三條 施工企業(yè)按下列程序使用和支取其專用賬戶內(nèi)的勞保費:
(一)企業(yè)根據(jù)臨時合同工的考勤記錄、勞保費累計記錄情況,并經(jīng)核實確認后,通過市造價站按月指令勞保費開立銀行,為其臨時合同工繳交社會保障費或商業(yè)性保險。
當(dāng)月考勤記錄所計取的勞保費不足規(guī)定或約定的投保金額的,則當(dāng)月不予辦理投保;經(jīng)累計到足夠的月投保金額后,在相應(yīng)月份繼續(xù)投保。
臨時合同工的商業(yè)性保險的繳交金額按上一年度廈門市外來員工參加社會保險統(tǒng)籌費用測算。
(二)施工企業(yè)申報支取當(dāng)季為其正式職工實際繳付的社保費金的,應(yīng)于每年3、6、9、12月下旬之前向市造價站提交《劃轉(zhuǎn)勞保費辦理憑證》、上季度本企業(yè)職工社保費金繳納憑證(應(yīng)扣除個人繳納部分);經(jīng)市造價站受理并核實,確認該企業(yè)勞保費專用賬戶余額足以支付下季度社保費金后,施工企業(yè)可在其勞保費開立銀行辦理勞保費支取、劃轉(zhuǎn)手續(xù)。
施工企業(yè)正式職工當(dāng)年住房公積金的繳付計取基數(shù)超過上年度本市社會平均工資的,市造價站在審查其補貼金額時應(yīng)當(dāng)扣除住房公積金支出的超出部分。
(三)企業(yè)改制、破產(chǎn),拍賣以及非本市注冊的施工企業(yè)被撤銷企業(yè)資質(zhì)備案的,經(jīng)報請市建設(shè)主管部門確認后,可以從企業(yè)勞保費專用帳戶支取。
第十四條 實行勞保費統(tǒng)一管理的施工企業(yè)當(dāng)年有承建工程的,截至當(dāng)年12月31日其勞保費不足以支付社保費金的,可以申請勞保費補貼。施工企業(yè)的勞保費補貼,按照以收定支、略有節(jié)余的原則從勞保費調(diào)劑部分支出。施工企業(yè)勞保費經(jīng)調(diào)劑補貼后仍然不足的部分,由企業(yè)自行負擔(dān)。
第十五條 申請使用勞保費補貼按以下程序辦理:
(一)市造價站于每年3月1日至20日期間接受施工企業(yè)申請;
(二)申請人應(yīng)提交:書面申請、勞保費補貼申請表、勞保費收支賬冊、銀行對賬單、繳納社會保障費用憑證資料;
(三)市造價站審查確認符合勞保費補貼條件的,根據(jù)規(guī)定提出補貼方案,報市建設(shè)行政主管部門及財政部門核準(zhǔn);
(四)市造價站根據(jù)勞保費補貼核準(zhǔn)方案將具體費用劃轉(zhuǎn)到申請企業(yè)的專用賬戶。
第十六條 勞保費在建設(shè)工程交易報價中單列出來,不得參與投標(biāo)報價競爭。
第十七條 任何單位和個人不得以任何理由減免或截留建設(shè)單位應(yīng)繳
納的勞保費。
第十八條 市造價站應(yīng)對施工企業(yè)的勞保費使用情況進行檢查,發(fā)現(xiàn)施工企業(yè)弄虛作假騙取勞保費或不按規(guī)定使用勞保費的,應(yīng)報請市建設(shè)行政主管部門依法處理。
第十九條 市建設(shè)行政主管部門、市造價站及其工作人員不得將勞保費挪作他用,否則將追究單位或個人的行政和法律責(zé)任。
第二十條 本市行政區(qū)域內(nèi)的港口、航道、公路、橋梁等大型交通、水利工程等的新建、改建、擴建和技術(shù)改造項目的勞保費使用管理參照本辦法執(zhí)行。
第二十一條 本辦法由市建設(shè)行政主管部門負責(zé)解釋。
第二十二條 本辦法自頒布之日起施行。原廈建建[20**]71號文同時廢止
篇3:內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)業(yè)保險保費補貼辦法
內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)業(yè)保險保費補貼辦法
第一章總則
第一條為積極支持解決“三農(nóng)”問題,完善農(nóng)村金融服務(wù)體系,逐步構(gòu)建市場化農(nóng)業(yè)(種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè),下同)生產(chǎn)風(fēng)險保障體系,提高大宗農(nóng)作物災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)的能力,調(diào)動廣大農(nóng)戶的養(yǎng)殖積極性,促進養(yǎng)殖業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展,國家和自治區(qū)支持在全區(qū)范圍內(nèi)建立農(nóng)業(yè)保險制度。根據(jù)財政部《中央財政種植業(yè)保險保費補貼管理辦法》(財金[20**]26號)、《中央財政養(yǎng)殖業(yè)保險保費補貼管理辦法》(財金[20**]27號)和《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)自治區(qū)20**年農(nóng)業(yè)保險保費補貼實施方案的通知》(內(nèi)政辦發(fā)[20**]44號)精神,結(jié)合自治區(qū)實際,制定本辦法。
第二條本辦法所稱農(nóng)業(yè)保險保費補貼是指財政部門對政府引導(dǎo)農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營機構(gòu)(以下簡稱經(jīng)辦機構(gòu))開展的特定農(nóng)作物的種植業(yè)保險業(yè)務(wù)、特定品種的養(yǎng)殖業(yè)保險業(yè)務(wù),按照保費的一定比例,為投保的農(nóng)戶、種植業(yè)龍頭企業(yè)、養(yǎng)殖企業(yè)、專業(yè)合作經(jīng)濟組織提供補貼。
第三條自治區(qū)農(nóng)業(yè)保險保費補貼的基本原則是政府引導(dǎo)、市場運作、自主自愿、協(xié)同推進。
政府引導(dǎo)是指財政部門通過保費補貼等調(diào)控手段,協(xié)同農(nóng)業(yè)、水利、氣象、宣傳等部門,引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)戶、種植業(yè)龍頭企業(yè)、養(yǎng)殖企業(yè)、專業(yè)合作經(jīng)濟組織參加保險,積極推動農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)的開展,調(diào)動多方力量共同投入,增強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的抗風(fēng)險能力。
市場運作是指財政投入要與市場經(jīng)濟規(guī)律相適應(yīng),農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)以經(jīng)辦機構(gòu)的市場化經(jīng)營為依托,經(jīng)辦機構(gòu)要重視業(yè)務(wù)經(jīng)營風(fēng)險,建立風(fēng)險預(yù)警管控機制,積極運用市場化手段防范和化解風(fēng)險。
自主自愿是指農(nóng)戶、種植業(yè)龍頭企業(yè)、養(yǎng)殖企業(yè)、專業(yè)合作經(jīng)濟組織、經(jīng)辦機構(gòu)、盟市級及旗縣級財政部門(以下簡稱地方財政部門)等有關(guān)各方的參與都要堅持自主自愿。在符合國家有關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上,各地可因地制宜制定相關(guān)支持政策。
協(xié)同推進是指保費補貼政策要同農(nóng)業(yè)信貸、其他支農(nóng)惠農(nóng)政策有機結(jié)合,以發(fā)揮財政政策的綜合效應(yīng)。農(nóng)業(yè)、水利、氣象、宣傳、地方財政部門等有關(guān)各方應(yīng)對經(jīng)辦機構(gòu)的承保、查勘、定損、理賠、防災(zāi)防損等各項工作給予積極支持。
第二章補貼范圍
第四條保險標(biāo)的范圍。
一、財政部門提供保費補貼的種植業(yè)險種(以下簡稱補貼險種)的保險標(biāo)的為種植面廣,對促進“三農(nóng)”發(fā)展有重要意義的大宗農(nóng)作物,包括:
(一)玉米、小麥;
(二)大豆、花生、葵花籽、油菜籽等油料作物;
(三)根據(jù)國家和自治區(qū)政府有關(guān)文件精神確定的其他農(nóng)作物。
在上述補貼險種以外,各盟市可根據(jù)本地財力狀況和農(nóng)業(yè)特色,自主選擇其他種植業(yè)險種予以支持。
二、財政部門提供保費補貼的養(yǎng)殖業(yè)險種(以下簡稱補貼險種)的保險標(biāo)的為飼養(yǎng)量大,對保障人民生活、增加農(nóng)戶收入具有重要意義的養(yǎng)殖業(yè)品種,包括:
(一)能繁母豬、奶牛;
(二)根據(jù)國家和自治區(qū)政府有關(guān)文件精神確定的其他養(yǎng)殖品種。
在上述補貼險種以外,各盟市可根據(jù)本地財力狀況和農(nóng)業(yè)特色,自主選擇其他養(yǎng)殖業(yè)險種予以支持。
第五條保險責(zé)任范圍
一、種植業(yè)補貼險種的保險責(zé)任為因人力無法抗拒的自然災(zāi)害,包括暴雨、洪水(政府行蓄洪除外)、內(nèi)澇、風(fēng)災(zāi)、雹災(zāi)、凍災(zāi)、旱災(zāi)等,對投保農(nóng)作物造成的損失。
根據(jù)本地氣象特點,各盟市可在上述自然災(zāi)害以外,選擇其他災(zāi)害作為附加險保險責(zé)任予以支持,由此產(chǎn)生的保費,可由地方財政部門提供一定比例的保費補貼。
二、養(yǎng)殖業(yè)補貼險種的保險責(zé)任為重大病害、自然災(zāi)害和意外事故所導(dǎo)致的投保個體直接死亡。
(一)重大病害包括:
1、能繁母豬:豬丹毒、豬肺疫、豬水泡病、豬鏈球菌、豬乙型腦炎、附紅細胞體病、偽狂犬病、豬細小病毒、豬傳染性萎縮性鼻炎、豬支原體肺炎、旋毛蟲病、豬囊尾蚴病、豬副傷寒、豬圓環(huán)病毒病、豬傳染性胃腸炎、豬魏氏梭菌病,口蹄疫、豬瘟、高致病性藍耳病及其強制免疫副反應(yīng);
2、奶牛:口蹄疫、布魯氏菌病、牛結(jié)核病、牛焦蟲病、炭疽、偽狂犬病、副結(jié)核病、牛傳染性鼻氣管炎、牛出血性敗血病、日本血吸蟲病。
(二)自然災(zāi)害包括:暴雨、洪水(政府行蓄洪除外)、風(fēng)災(zāi)、雷擊、地震、冰雹、凍災(zāi)。
(三)意外事故包括:泥石流、山體滑坡、火災(zāi)、爆炸、建筑物倒塌、空中運行物體墜落。
根據(jù)本地氣象特點,各盟市可在上述重大病害、自然災(zāi)害和意外事故之外,選擇其他重大病害、自然災(zāi)害和意外事故作為附加險保險責(zé)任予以支持,由此產(chǎn)生的保費,可由地方財政部門提供一定比例的保費補貼。
當(dāng)發(fā)生高傳染性疫病政府實施強制撲殺時,經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)對投保農(nóng)戶進行賠償,并可從賠償金額中相應(yīng)扣減政府撲殺專項補貼金額。
第六條保障水平的確定
一、種植業(yè)補貼險種按“低保障、廣覆蓋”來確定保障水平,以保障農(nóng)戶災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)為出發(fā)點。保險金額原則上為保險標(biāo)的生長期內(nèi)所發(fā)生的直接物化成本(以國家權(quán)威部門公開的數(shù)據(jù)為標(biāo)準(zhǔn)),包括種子成本、化肥成本、農(nóng)藥成本、灌溉成本、機耕成本和地膜成本。
根據(jù)本地農(nóng)戶的支付能力,各盟市可以適當(dāng)提高或降低保障水平,提高保障水平增加的保費補貼由當(dāng)?shù)刎斦袚?dān)。
二、養(yǎng)殖業(yè)補貼險種的保險金額參照投保個體的生理價值(包括購買價格和飼養(yǎng)成本,下同)確定。
第七條保險費率的確定
一、種植業(yè)補貼險種的保險費率應(yīng)根據(jù)保險責(zé)任、保險標(biāo)的多年平均損失情況、地區(qū)風(fēng)險水平等因素確定。
二、養(yǎng)殖業(yè)補貼險種的保險費率以投保個體的生理價值為基礎(chǔ),參照多年發(fā)生的平均損失率,測算保險費率。
第八條保費補貼標(biāo)準(zhǔn)
一、種植業(yè)補貼險種:財政部補貼35%;自治區(qū)財政安排補貼55%,其中:25%由自治區(qū)本級以專項資金的方式補貼,其余30%通過一般轉(zhuǎn)移支付下達給旗縣,由旗縣財政予以補貼;農(nóng)戶或者農(nóng)戶與龍頭企業(yè)等共同承擔(dān)10%保費。
二、養(yǎng)殖業(yè)補貼險種:
(一)能繁母豬保險,財政部補貼50%;自治區(qū)本級財政補貼20%;盟市、旗縣級財政各補貼10%保費;其余10%保費由農(nóng)戶承擔(dān),或者由農(nóng)戶與養(yǎng)殖企業(yè)共同承擔(dān)。
(二)奶牛保險,財政部補貼30%;自治區(qū)財政安排補貼50%,其中:20%由自治區(qū)本級以專項資金的方式補貼,其余30%通過一般轉(zhuǎn)移支付下達給旗縣,由旗縣財政予以補貼;農(nóng)戶或者農(nóng)戶與養(yǎng)殖企業(yè)等共同承擔(dān)20%保費。
三、海拉爾、大興安嶺等農(nóng)(牧)場管理局及自治區(qū)直屬部門下屬農(nóng)(牧)場的種植業(yè)保險保費,財政部補貼35%,自治區(qū)財政補貼55%;奶牛保險保費,財政部補貼30%,自治區(qū)財政補貼50%;能繁母豬保險保費,財政部補貼50%,自治區(qū)財政補貼20%。除財政部及自治區(qū)財政廳承擔(dān)的保費補貼外,其余保費由農(nóng)場或農(nóng)戶承擔(dān)。
四、投保農(nóng)戶或種養(yǎng)企業(yè)必須根據(jù)應(yīng)該承擔(dān)的比例繳納保費,政府部門及經(jīng)辦保險機構(gòu)不得代繳。
第三章保障措施
第九條農(nóng)業(yè)保險技術(shù)性強、參與面廣、難度大,各盟市及有關(guān)旗縣對此應(yīng)高度重視,結(jié)合本地財政狀況、農(nóng)戶承受能力等因素,制定切實可行的保費補貼實施方案和相關(guān)推動措施。各盟市財政部門應(yīng)將上述事項報自治區(qū)財政廳備案。
第十條各盟市及有關(guān)旗縣財政部門要認真做好保費補貼資金的籌集、撥付、管理、結(jié)算等各項工作,并會同農(nóng)業(yè)、水利、氣象、宣傳等部門,相互配合,認真履行職責(zé),共同把農(nóng)業(yè)保險保費補貼工作落到實處。
第十一條各盟市及經(jīng)辦機構(gòu)要嚴(yán)格按照自治區(qū)制定的查勘、定損、理賠工作標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。查勘、定損、理賠工作標(biāo)準(zhǔn)另行下發(fā)。
第十二條各盟市及有關(guān)旗縣要因地制宜選擇切實可行的投保模式,堅持尊重農(nóng)戶意愿與提高組織程度相結(jié)合,采取多種形式組織農(nóng)戶統(tǒng)一投保、集中投保。要充分發(fā)揮種植業(yè)龍頭企業(yè)、養(yǎng)殖企業(yè)、專業(yè)合作經(jīng)濟組織、基層農(nóng)業(yè)服務(wù)機構(gòu),基層村級組織對農(nóng)戶的組織和服務(wù)功能,動員和帶動農(nóng)戶投保。
第十三條各盟市及有關(guān)旗縣應(yīng)采取有力措施推動農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)的開展,將保費補貼政策與其他支農(nóng)惠農(nóng)政策有機結(jié)合,積極引導(dǎo)農(nóng)戶投保,保證保費補貼資金發(fā)揮效用。
第十四條各盟市及有關(guān)旗縣要科學(xué)運用保險手段,防范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險。一方面,要穩(wěn)步擴大保險覆蓋面,充分發(fā)揮大數(shù)法則效應(yīng),另一方面,要合理確定保險范圍,盡量減少逆選擇和道德風(fēng)險的發(fā)生。
第四章資金預(yù)算編制管理
第十五條財政部和自治區(qū)財政廳承擔(dān)的保費補貼資金,分別列入年度中央財政預(yù)算和自治區(qū)本級財政預(yù)算。盟市級承擔(dān)的保費補貼資金,由盟市級財政部門預(yù)算安排,旗縣財政部門承擔(dān)的保費補貼資金,由盟市級財政部門負責(zé)監(jiān)督落實。
第十六條各盟市及有關(guān)旗縣財政部門應(yīng)認真管理保費補貼資金。保費補貼資金實行專項管理、分賬核算。
第十七條各盟市財政部門,海拉爾、大興安嶺等農(nóng)(牧)場管理局及自治區(qū)直屬部門下屬農(nóng)(牧)場應(yīng)根據(jù)本地區(qū)補貼險種的投保規(guī)模、保險費率、保險金額和保費補貼比例,測算下年度財政部、自治區(qū)財政廳和盟市、旗縣財政、本農(nóng)場應(yīng)承擔(dān)的保費補貼資金,編制保費補貼年度計劃,于每年8月中旬向自治區(qū)財政廳提出下年度預(yù)算申請。財政廳審核后,安排自治區(qū)本級財政應(yīng)承擔(dān)的下年度保費補貼資金預(yù)算,并向財政部提出下年度中央財政保費補貼預(yù)算申請。
第十八條自治區(qū)財政廳于每年5月底以前下達本年度保費補貼資金預(yù)算。
第十九條自治區(qū)各級財政部門應(yīng)隨時掌握保費補貼資金的實際使用情況。年度執(zhí)行中,如因投保面積超過預(yù)計數(shù)而出現(xiàn)保費補貼資金不足時,屬于財政部和省級財政應(yīng)承擔(dān)的保費補貼資金部分,由自治區(qū)財政廳及時安排補足,并在下年度向財政部申請彌補財政部應(yīng)承擔(dān)部分;屬于盟市級及旗縣級應(yīng)承擔(dān)的保費補貼資金部分,由盟市級財政部門及時安排補足,并在下年度向有關(guān)旗縣收取旗縣級財政應(yīng)承擔(dān)的部分。
第二十條各級財政部門安排的保費補貼資金應(yīng)??顚S?,當(dāng)年如有結(jié)余,抵減下年度預(yù)算。
第五章資金預(yù)算執(zhí)行及監(jiān)控管理
第二十一條保費補貼資金實行國庫集中支付。各級財政部門主管保費補貼工作的業(yè)務(wù)處(科、室)負責(zé)代編資金支付用款計劃,根據(jù)預(yù)算執(zhí)行進度向同級財政國庫部門提出財政直接支付申請。
自治區(qū)財政部門需通過中央專項資金財政零余額賬戶、中央專項資金特設(shè)專戶,將保費補貼資金支付到經(jīng)辦機構(gòu)。具體辦法按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)財政廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部關(guān)于財政農(nóng)業(yè)保險保費補貼國庫集中支付有關(guān)事項的通知》(內(nèi)財庫[20**]895號)執(zhí)行。
第二十二條尚未開設(shè)中央專項資金特設(shè)專戶的地方,應(yīng)當(dāng)參照《財政部教育部關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革中央專項資金支付管理暫行辦法〉的通知》(財庫[20**]23號)等財政國庫管理制度關(guān)于中央專項資金特設(shè)專戶的有關(guān)要求,辦理賬戶開設(shè)和信息備案手續(xù)。
第二十三條盟市、旗縣財政部門承擔(dān)的本年度保費補貼資金應(yīng)于每年4月底前全部落實,并根據(jù)經(jīng)辦機構(gòu)的承保進度及簽單情況,及時向經(jīng)辦機構(gòu)撥付,不得拖欠。財政部及自治區(qū)本級財政承擔(dān)的保費補貼資金,由自治區(qū)財政廳根據(jù)承保進度及時向盟市、旗險縣財政及相關(guān)經(jīng)辦機構(gòu)撥付。撥付補貼資金結(jié)余時,農(nóng)業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)須將結(jié)余的保費補貼資金全部上繳自治區(qū)財政部門。
第二十四條海拉爾、大興安嶺等農(nóng)(牧)場管理局及自治區(qū)直屬部門下屬農(nóng)(牧)場承擔(dān)的保費,應(yīng)根據(jù)經(jīng)辦機構(gòu)的承保進度及簽單情況,及時向經(jīng)辦機構(gòu)支付,不得拖欠。自治區(qū)財政廳根據(jù)簽單和保費支付情況,及時將財政部及自治區(qū)本級財政(包括轉(zhuǎn)移支付部分)承擔(dān)的保費補貼資金撥付到相關(guān)經(jīng)辦機構(gòu)。撥付補貼資金如有結(jié)余,農(nóng)業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)須將結(jié)余的保費補貼資金全部上繳自治區(qū)財政廳。
第二十五條盟市財政部門和海拉爾、大興安嶺等農(nóng)(牧)場管理局及自治區(qū)直屬部門下屬農(nóng)(牧)場應(yīng)于年度終了后15個工作日內(nèi)對上年度的保費補貼資金進行結(jié)算,編制保費補貼資金年度決算。
第二十六條財政部通過財政國庫動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng),對保費補貼資金支付情況進行動態(tài)監(jiān)控。各級財政國庫部門簽發(fā)財政直接支付指令需載明的信息,以及向財政部反饋的動態(tài)監(jiān)控信息,按照財政廳轉(zhuǎn)發(fā)《財政部關(guān)于財政農(nóng)業(yè)保險保費補貼國庫集中支付有關(guān)事項的通知》(內(nèi)財庫[20**]895號)等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第六章機構(gòu)管理
第二十七條農(nóng)業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)由自治區(qū)統(tǒng)一選擇,通過適度引入競爭機制,主要根據(jù)保險服務(wù)水平,避免惡性價格競爭,按“優(yōu)勝劣汰”評選確定。
第二十八條補貼險種經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)具備以下條件:
(一)已得到保險監(jiān)督管理部門批準(zhǔn),可以經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù);
(二)具備專門的技術(shù)人才和相關(guān)業(yè)務(wù)管理經(jīng)驗,能夠做好條款設(shè)計、風(fēng)險評估、費率厘定、賠償處理等相關(guān)工作;
(三)機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)設(shè)置健全,能夠深入農(nóng)村基層開展業(yè)務(wù);
(四)具備一定資金實力,能夠承受相關(guān)經(jīng)營風(fēng)險。
第二十九條經(jīng)辦機構(gòu)可以采取自營、與地方政府聯(lián)辦等模式開展業(yè)務(wù)。
第三十條各盟市、旗縣政府及其相關(guān)部門應(yīng)對農(nóng)業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)的展業(yè)、承保、查勘定損、理賠、防災(zāi)防損等工作給予積極支持。在符合國家有關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上,可采取以險養(yǎng)險等措施,支持經(jīng)辦機構(gòu)開展業(yè)務(wù),開展農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)要與其他惠農(nóng)政策和農(nóng)業(yè)信貸政策有機結(jié)合起來。
第三十一條經(jīng)辦機構(gòu)要增強社會責(zé)任感,要從服務(wù)“三農(nóng)”的全局出發(fā),積極穩(wěn)妥地做好各項工作。要充分發(fā)揮經(jīng)辦機構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)、人才、管理、服務(wù)等專業(yè)優(yōu)勢,為農(nóng)戶提供全方位服務(wù)。要不斷加強業(yè)務(wù)宣傳和人才培訓(xùn),使農(nóng)戶了解保費補貼政策、保險條款等內(nèi)容。要按照預(yù)防為主、防賠結(jié)合的方針,幫助農(nóng)戶防災(zāi)防損。要合理公正、公開透明、按照保險條款規(guī)定,迅速及時地做好災(zāi)后理賠工作。
第三十二條經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)注重經(jīng)營風(fēng)險的防范和化解,量力而行,確保農(nóng)業(yè)保險工作穩(wěn)步推進、健康持續(xù)發(fā)展。要積極利用再保險等市場化機制,努力分散經(jīng)營風(fēng)險。對于種植業(yè)保險,經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)按補貼險種當(dāng)年保費收入25%的比例計提巨災(zāi)風(fēng)險準(zhǔn)備金,逐年滾存,逐步建立應(yīng)對巨災(zāi)風(fēng)險的長效機制。
第三十三條各盟市、旗縣要成立由政府主要負責(zé)人為組長,財政、農(nóng)業(yè)、氣象、金融辦、保險經(jīng)辦機構(gòu)及其他相關(guān)單位參加的農(nóng)業(yè)保險保費補貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組,及時研究解決工作中出現(xiàn)的問題,協(xié)調(diào)有關(guān)部門及單位間的工作,保障工作順利開展。
第三十四條各盟市、旗縣要結(jié)合本地財政狀況、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況和農(nóng)民承受能力,制定具體的保費補貼實施方案、農(nóng)業(yè)保險推動措施和相關(guān)配套管理辦法,科學(xué)確定保險責(zé)任和補貼比例,穩(wěn)步擴大農(nóng)業(yè)保險的覆蓋面。盟市政府要將上述事項報自治區(qū)財政廳備案。
第七章監(jiān)督檢查
第三十五條盟市財政部門和海拉爾、大興安嶺等農(nóng)(牧)場管理局及自治區(qū)直屬部門下屬農(nóng)(牧)場應(yīng)編制保費補貼資金使用情況表及財務(wù)報告,上報自治區(qū)財政廳,每季度上報養(yǎng)殖業(yè)的報告,每半年上報種植業(yè)的報告,由財政廳匯總上報財政部。
盟市財政部門和海拉爾、大興安嶺等農(nóng)(牧)場管理局及自治區(qū)直屬部門下屬農(nóng)(牧)場應(yīng)于每年1月20日前就上年度農(nóng)業(yè)保險保費補貼工作的開展情況向自治區(qū)財政廳做出專題報告,報告內(nèi)容應(yīng)包括承保規(guī)模、投保率、風(fēng)險狀況、經(jīng)營結(jié)果等。
對于保費補貼工作中存在的問題,盟市財政部門應(yīng)及時向自治區(qū)財政廳報告。
第三十六條自治區(qū)財政廳將會同有關(guān)部門,不定期對農(nóng)業(yè)保險保費補貼資金的使用情況及效果進行檢查和評價,并作為下一年度調(diào)整保費補貼額度的依據(jù)。
第三十七條經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)將巨災(zāi)風(fēng)險準(zhǔn)備金的提取和使用情況于每年度終了后1個月內(nèi)報送自治區(qū)財政廳。
第三十八條對于補貼險種經(jīng)辦機構(gòu)以及盟市、旗縣財政部門提供虛假材料騙取保費補貼資金的,自治區(qū)財政廳將追回相應(yīng)補貼資金,并按《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)規(guī)定給予處罰。
第三十九條本辦法自印發(fā)之日起施行,原內(nèi)蒙古自治區(qū)財政廳《關(guān)于印發(fā)〈內(nèi)蒙古自治區(qū)財政農(nóng)業(yè)保險保費補貼資金管理辦法〉的通知》(內(nèi)財金[20**]421號)和《轉(zhuǎn)發(fā)財政部關(guān)于〈能繁母豬保險保費補貼管理暫行辦法〉的通知》(內(nèi)財金[20**]757號)同時廢止。