淮南市城市管理條例(20**)

　　（20**年10月24日淮南市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議通過(guò) 20**年11月22日安徽省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議批準(zhǔn)20**年12月9日淮南市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告公布自20**年3月1日起施行）

　　淮南市城市管理?xiàng)l例

　　第一章 總則

　　第一條 為了加強(qiáng)城市管理，提高城市公共服務(wù)水平，創(chuàng)建文明、和諧、宜居的城市環(huán)境，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 本條例適用于本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的城市管理活動(dòng)。

　　第三條 本條例所稱(chēng)城市管理，是指對(duì)城市公共基礎(chǔ)設(shè)施、公共客運(yùn)交通、道路交通安全、市容環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、園林綠化等公共事務(wù)和秩序進(jìn)行服務(wù)和管理的活動(dòng)。

　　第四條 城市管理遵循以人為本、政府主導(dǎo)、公眾參與、服務(wù)為先、依法管理的原則。

　　第五條 城市管理實(shí)行市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，市、區(qū)人民政府分級(jí)負(fù)責(zé)，以區(qū)人民政府為主，部門(mén)聯(lián)動(dòng)的管理體制。

　　第六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新城市管理的運(yùn)行服務(wù)機(jī)制，引導(dǎo)和支持社會(huì)力量參與城市管理，實(shí)行環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)、園林綠化養(yǎng)護(hù)、市政設(shè)施建設(shè)和維護(hù)等事項(xiàng)的市場(chǎng)化運(yùn)作，推動(dòng)政府公共服務(wù)社會(huì)化和市場(chǎng)化。

　　第七條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將城市管理工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，制定城市管理工作目標(biāo)和年度計(jì)劃，根據(jù)區(qū)域面積、人口數(shù)量、管理需求等，合理配置城市管理行政執(zhí)法人員，建立與城市管理工作相適應(yīng)的資金投入和保障機(jī)制，提高城市管理水平。

　　第八條 市城市管理委員會(huì)對(duì)城市管理工作進(jìn)行組織、指導(dǎo)、監(jiān)督、考核，協(xié)調(diào)處理城市管理的重大問(wèn)題，履行下列職責(zé)：

　　（一）制定城市管理工作計(jì)劃、實(shí)施方案和考核標(biāo)準(zhǔn)；

　　（二）組織城市管理部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法活動(dòng)；

　　（三）考核評(píng)價(jià)城市管理工作；

　　（四）引導(dǎo)公眾參與城市管理工作；

　　（五）承擔(dān)市人民政府交辦的其他城市管理工作。

　　市城市管理委員會(huì)設(shè)立辦公室，辦公室設(shè)在市城市管理行政執(zhí)法部門(mén)，負(fù)責(zé)城市管理委員會(huì)的日常工作。

　　第九條 城市管理行政執(zhí)法部門(mén)和城鄉(xiāng)規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)、公安、工商行政管理、環(huán)境保護(hù)、交通運(yùn)輸、食品藥品監(jiān)督管理、商務(wù)、衛(wèi)生、水利等城市管理相關(guān)部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好城市管理工作。

　　第十條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）按照職能，做好轄區(qū)內(nèi)城市管理的具體工作，指導(dǎo)、督促村民（社區(qū)居民）委員會(huì)和有關(guān)單位開(kāi)展城市管理相關(guān)工作。

　　村民（社區(qū)居民）委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）做好城市管理工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、報(bào)告本區(qū)域內(nèi)城市管理中存在的問(wèn)題，組織、動(dòng)員、指導(dǎo)有關(guān)單位和個(gè)人參與城市管理活動(dòng)。

　　第十一條 供水、供電、供氣、供熱、郵政、通信、公共交通和物業(yè)服務(wù)等單位，在各自經(jīng)營(yíng)服務(wù)范圍內(nèi)按照服務(wù)合同約定提供公共服務(wù)，承擔(dān)設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)責(zé)任，配合做好城市管理工作。

　　第十二條 公民、法人和其他組織應(yīng)當(dāng)積極參與文明城市創(chuàng)建活動(dòng)，愛(ài)護(hù)城市公共基礎(chǔ)設(shè)施和花草樹(shù)木，維護(hù)市容環(huán)境衛(wèi)生整潔和公共秩序，支持、配合城市管理活動(dòng)，并有權(quán)對(duì)違反城市管理的行為進(jìn)行勸阻、舉報(bào)。

　　第十三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)廣泛宣傳城市管理有關(guān)的法律、法規(guī)，引導(dǎo)、鼓勵(lì)和支持公眾參與城市管理志愿服務(wù)，促進(jìn)城市管理志愿服務(wù)事業(yè)的發(fā)展。

　　城市管理志愿者協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)組織城市管理志愿者開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)。

　　第二章 管理規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)

　　第十四條 編制城市公共基礎(chǔ)設(shè)施、公共客運(yùn)交通、市政工程管線、城市空間開(kāi)發(fā)利用、環(huán)境治理等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃，與相關(guān)規(guī)劃相協(xié)調(diào)、相銜接，科學(xué)論證、民主決策，并聽(tīng)取公眾意見(jiàn)。

　　各專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃不得擅自變更；確需變更的，應(yīng)當(dāng)依照法定程序報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)。

　　第十五條 城市新區(qū)開(kāi)發(fā)和舊區(qū)改建應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、因地制宜、綜合開(kāi)發(fā)、配套建設(shè)的原則，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益相統(tǒng)一。

　　新建住宅小區(qū)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和城市規(guī)劃的要求，同步配套建設(shè)相應(yīng)的市政公用設(shè)施和文化、教育、衛(wèi)生、通信、綠化、生活服務(wù)及其他配套設(shè)施。

　　住宅小區(qū)配套建設(shè)的公用設(shè)施，不得擅自改變規(guī)劃用途。

　　第十六條 建（構(gòu)）筑物的容貌應(yīng)當(dāng)達(dá)到下列要求：

　　（一）造型、色調(diào)和風(fēng)格與周?chē)坝^相協(xié)調(diào)，不得擅自改變?cè)O(shè)計(jì)色調(diào)、風(fēng)格：

　　（二）外立面保持整潔、完好和安全，并按照有關(guān)規(guī)定粉刷、修飾和維護(hù)；

　　（三）防盜網(wǎng)、遮陽(yáng)篷、空調(diào)設(shè)備托架等附屬設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)，不得影響建筑物容貌；

　　（四）頂部、平臺(tái)、外走廊、外墻等保持整潔，不得堆放（吊掛）雜物、違法搭建附屬設(shè)施；

　　（五）新建、改建、擴(kuò)建建（構(gòu)）筑物，按照設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一設(shè)置陽(yáng)臺(tái)和窗戶的護(hù)欄、空調(diào)設(shè)備托架等設(shè)施。

　　第十七條 臨街商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)管理應(yīng)當(dāng)達(dá)到下列要求：

　　（一）開(kāi)辦臨街商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)符合商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃；

　　（二）門(mén)面和櫥窗陳設(shè)美觀，門(mén)店招牌、照明燈光及遮陽(yáng)蓬等附屬設(shè)施設(shè)置符合有關(guān)規(guī)定和技術(shù)規(guī)范，整潔、完好、有序。

　　第十八條 報(bào)刊亭、信息亭、售貨亭、早餐亭等設(shè)施的設(shè)置應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)，并達(dá)到下列要求：

　　（一）嚴(yán)格按照規(guī)劃設(shè)置，在醒目位置懸掛證照，不得擅自改變用途、面積；

　　（二）招牌、標(biāo)志、照明燈光及遮陽(yáng)蓬等附屬設(shè)施設(shè)置，符合有關(guān)規(guī)定和技術(shù)規(guī)范；

　　（三）外觀保持整潔、完好，周邊環(huán)境衛(wèi)生秩序良好；出現(xiàn)污損、毀壞等情況，及時(shí)清洗、修復(fù)或者更新。

　　第十九條 城市道路、橋涵管理應(yīng)當(dāng)達(dá)到下列要求：

　　（一）路面、橋面保持平坦，附屬設(shè)施完好、整潔，發(fā)生塌陷、損毀等情況及時(shí)修復(fù)；

　　（二）交通信號(hào)燈、交通標(biāo)志、交通標(biāo)線、交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備、交通護(hù)欄、隔離墩等設(shè)施的設(shè)置，符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和道路交通安全的相關(guān)規(guī)定；

　　（三）經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)占用或者挖掘城市道路、橋涵的，應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的地點(diǎn)、面積、用途、期限占用或者挖掘，期滿后及時(shí)恢復(fù)原狀。

　　第二十條 城市管線管理應(yīng)當(dāng)達(dá)到下列要求：

　　（一）新建、改建、擴(kuò)建城市道路、廣場(chǎng)，實(shí)行管線入地，其附屬設(shè)施采取入室等隱蔽方式設(shè)置。但按照設(shè)計(jì)施工規(guī)范不能入地或者現(xiàn)場(chǎng)不具備入地條件的除外；

　　（二）管線設(shè)置規(guī)范，標(biāo)識(shí)清晰明顯，不得妨礙城市道路交通，不得影響城市道路整體景觀；

　　（三）管線出現(xiàn)脫落、斷裂等，及時(shí)修復(fù)；

　　（四）各類(lèi)管線工程資料按照有關(guān)規(guī)定移交城建檔案管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理。

　　第二十一條 城市公共排水管理應(yīng)當(dāng)達(dá)到下列要求：

　　（一）管網(wǎng)設(shè)置符合規(guī)劃，井（溝）蓋齊全完好，并符合規(guī)范要求；

　　（二）泵站設(shè)備完好，運(yùn)行正常；

　　（三）定期疏浚維護(hù)管道，保持暢通，并及時(shí)排放污水和雨后積水。

　　第二十二條 施工現(xiàn)場(chǎng)必須執(zhí)行安全文明施工規(guī)范，其環(huán)境管理應(yīng)當(dāng)達(dá)到下列要求：

　　（一）進(jìn)出口道路硬化；圍擋、防護(hù)網(wǎng)、夜間照明裝置設(shè)置規(guī)范，并保持牢固、完好、整潔；工地周邊按照規(guī)范設(shè)置封閉圍擋和警示標(biāo)志；

　　（二）施工圍擋內(nèi)側(cè)的堆放物和建筑垃圾的高度不得超過(guò)圍擋頂部；

　　（三）工地出口配備車(chē)輛沖洗設(shè)施以及配套的排水、泥漿沉淀設(shè)施，并對(duì)駛出工地的車(chē)輛進(jìn)行沖洗保潔；

　　（四）工程項(xiàng)目竣工后及時(shí)清理、恢復(fù)原狀，并按照規(guī)劃設(shè)計(jì)和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行環(huán)境整治。

　　施工期間及時(shí)清運(yùn)建筑垃圾，采取措施防止揚(yáng)塵和污水污染周?chē)h(huán)境；不能及時(shí)清運(yùn)的，應(yīng)當(dāng)在施工場(chǎng)地內(nèi)實(shí)施覆蓋或者采取其他有效防范措施。

　　第二十三條 路燈照明和景觀燈光管理應(yīng)當(dāng)達(dá)到下列要求：

　　（一）主次干道、街巷路燈照明設(shè)施及功能完好；

　　（二）景觀燈光設(shè)置符合規(guī)劃要求，節(jié)能環(huán)保，防止光污染，開(kāi)閉時(shí)間、開(kāi)啟率、完好率符合相關(guān)規(guī)定。

　　第二十四條 城市戶外廣告、招牌的設(shè)置應(yīng)當(dāng)達(dá)到下列要求：

　　（一）保護(hù)城市傳統(tǒng)風(fēng)貌和格局，與城市建設(shè)相協(xié)調(diào)，符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)技術(shù)規(guī)范；

　　（二）不得損害建筑物、街景和城市輪廓線的重要特征，不得影響所依附載體的使用功能和安全。附屬設(shè)置的亮化設(shè)施，不得遮擋交通安全標(biāo)志及信號(hào)、監(jiān)控設(shè)施，不得影響住戶的正常生活，不得妨礙行人通行；

　　（三）按照規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)、規(guī)格、材質(zhì)設(shè)置。設(shè)置大型戶外廣告，經(jīng)市城市管理行政執(zhí)法部門(mén)同意后，按照有關(guān)規(guī)定辦理批準(zhǔn)手續(xù)；

　　（四）使用的文字、商標(biāo)和圖案準(zhǔn)確、規(guī)范；廣告內(nèi)容合法、真實(shí)，符合公共道德規(guī)范。

　　城市戶外經(jīng)營(yíng)性廣告位使用權(quán)實(shí)行有償使用制度，由市城市管理行政執(zhí)法部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定出讓。

　　第二十五條 公共信息標(biāo)志管理應(yīng)當(dāng)達(dá)到下列要求：

　　（一）設(shè)計(jì)、制作和設(shè)置符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定，中文表述符合國(guó)家通用語(yǔ)言文字規(guī)范，城市窗口區(qū)域、旅游景點(diǎn)、賓館飯店等涉外場(chǎng)所有規(guī)范的外文提示；

　　（二）出現(xiàn)污損、脫落等情況，及時(shí)清洗、修復(fù)或者更新。

　　第二十六條 城市停車(chē)設(shè)施管理應(yīng)當(dāng)達(dá)到下列要求：

　　（一）公共停車(chē)場(chǎng)的建設(shè)符合規(guī)劃要求；

　　（二）在城市道路范圍內(nèi)劃定的臨時(shí)停車(chē)泊位，對(duì)行人、車(chē)輛通行影響較小；

　　（三）停車(chē)指引標(biāo)志清晰、醒目，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)合理、公開(kāi)；

　　（四）車(chē)輛在泊位線內(nèi)有序停放。

　　鼓勵(lì)單位和個(gè)人投資建設(shè)立體式公共停車(chē)場(chǎng)和利用地下空間建設(shè)城市公共停車(chē)場(chǎng)。鼓勵(lì)配建停車(chē)設(shè)施的單位、住宅小區(qū)等向社會(huì)公眾提供停車(chē)服務(wù)。

　　第二十七條 公共客運(yùn)交通管理應(yīng)當(dāng)達(dá)到下列要求：

　　（一）運(yùn)營(yíng)線路設(shè)計(jì)符合公共客運(yùn)交通發(fā)展規(guī)劃，方便出行；

　　（二）站臺(tái)、站牌、停車(chē)保養(yǎng)場(chǎng)按照規(guī)劃設(shè)置，不得擅自改變用途、面積，加強(qiáng)日常管理、養(yǎng)護(hù)，做到設(shè)施齊全，標(biāo)志規(guī)范，信息準(zhǔn)確，養(yǎng)護(hù)及時(shí)，站區(qū)整潔；

　　（三）車(chē)輛性能良好，設(shè)施齊全，車(chē)身內(nèi)外保持清潔衛(wèi)生，標(biāo)識(shí)統(tǒng)一規(guī)范，尾氣排放達(dá)標(biāo)；

　　（四）駕駛員、乘務(wù)員操作規(guī)范，服務(wù)文明。

　　第二十八條 城市園林綠化管理應(yīng)當(dāng)達(dá)到下列要求：

　　（一）綠化施工、養(yǎng)護(hù)、修剪作業(yè)產(chǎn)生的垃圾、渣土、枯枝、落葉及時(shí)清理，不得就地堆放、焚燒；

　　（二）綠化帶、綠地內(nèi)出現(xiàn)缺株、枯樹(shù)的，及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)植；

　　（三）綠化帶、花壇（池）內(nèi)的泥土土面符合相關(guān)綠化施工規(guī)范，邊緣石外側(cè)面保持完好、整潔。樹(shù)池內(nèi)的綠地采用地被植物或者樹(shù)池蓋板等覆蓋，無(wú)泥土裸露；

　　（四）綠化設(shè)施保持完好，損壞的及時(shí)修復(fù)；

　　（五）及時(shí)清除公共游園、綠地內(nèi)的垃圾、雜物。

　　第二十九條 工業(yè)噪聲、建筑施工噪聲、機(jī)動(dòng)車(chē)噪聲、文化娛樂(lè)場(chǎng)所邊界噪聲以及裝潢等生活噪聲，應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境噪聲污染控制標(biāo)準(zhǔn)。

　　禁止從事下列產(chǎn)生噪聲的活動(dòng)：

　　（一）在城市市區(qū)街道、廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所和居民區(qū)使用高分貝音響器材，干擾周?chē)用裆钚菹ⅲ?/p>

　　（二）商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，使用高音喇叭或者采取其他發(fā)出高噪聲的方式招攬顧客等造成環(huán)境噪聲污染；

　　（三）市區(qū)臨街門(mén)面、道路、公共場(chǎng)地使用發(fā)電機(jī)、切割機(jī)等設(shè)備造成環(huán)境噪聲污染；

　　（四）十二時(shí)至十四時(shí)、二十二時(shí)至次日六時(shí)期間在居民區(qū)進(jìn)行建筑施工作業(yè)。但搶修、搶險(xiǎn)作業(yè)和因生產(chǎn)工藝上要求或者特殊需要應(yīng)當(dāng)連續(xù)作業(yè)并經(jīng)過(guò)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)的除外。

　　高考、中考等重大社會(huì)活動(dòng)期間，市人民政府可以對(duì)噪聲控制采取臨時(shí)性管理措施。

　　第三十條 市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)管理應(yīng)當(dāng)達(dá)到下列要求：

　　（一）責(zé)任區(qū)域、責(zé)任單位、責(zé)任人明確；

　　（二）責(zé)任區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生保持整潔，環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施保持完好，無(wú)亂搭亂建、亂牽亂掛、亂擺亂賣(mài)、亂涂亂畫(huà)等行為，無(wú)擅自占用、遷移環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，無(wú)散放寵物和家禽、家畜，無(wú)暴露垃圾、糞便、污水、雜物；

　　（三）責(zé)任區(qū)內(nèi)栽植的花草樹(shù)木和綠化設(shè)施的管理符合規(guī)定；

　　（四）責(zé)任區(qū)內(nèi)的車(chē)輛停放有序。

　　第三十一條 城市大型商業(yè)街區(qū)、公共游園、火車(chē)站、長(zhǎng)途客運(yùn)站、風(fēng)景區(qū)等窗口區(qū)域的管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)做好管理區(qū)域內(nèi)的日常城市管理工作。

　　窗口區(qū)域管理應(yīng)當(dāng)達(dá)到下列要求：

　　（一）路面整潔，無(wú)亂丟垃圾，無(wú)占道經(jīng)營(yíng)；

　　（二）公共設(shè)施齊全、完好、整潔、衛(wèi)生，公共信息標(biāo)志設(shè)置規(guī)范、醒目；

　　（三）合理設(shè)置公共廁所，并保持清潔，方便使用；

　　（四）經(jīng)營(yíng)秩序良好，服務(wù)規(guī)范。

　　第三十二條 集貿(mào)市場(chǎng)的管理應(yīng)當(dāng)達(dá)到下列要求：

　　（一）集貿(mào)市場(chǎng)的設(shè)置符合市場(chǎng)布局規(guī)劃；

　　（二）保持場(chǎng)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生整潔、設(shè)施完好、通道暢通；

　　（三）場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者按照核定的經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)方式，在指定區(qū)域經(jīng)營(yíng)。

　　第三十三條 任何單位和個(gè)人不得擅自在城市道路范圍內(nèi)擺設(shè)攤點(diǎn)。在不影響城市交通和環(huán)境衛(wèi)生的情形下，按照方便群眾、提供就業(yè)的原則，可以確定特定路段、時(shí)間段，允許擺設(shè)攤點(diǎn)。

　　各類(lèi)攤點(diǎn)管理應(yīng)當(dāng)達(dá)到下列要求：

　　（一）在規(guī)定的地點(diǎn)、范圍、時(shí)間內(nèi)經(jīng)營(yíng)；

　　（二）擺放有序、設(shè)施整潔；

　　（三）按照規(guī)定處理廢棄物，做到垃圾、污水不落地，保持地面整潔；

　　（四）不得私拉電源，亂扯電線，影響用電安全。

　　早市、夜市經(jīng)營(yíng)除按照前款規(guī)定執(zhí)行外，還應(yīng)當(dāng)做到不影響附近居民休息，不影響道路正常通行。

　　攤點(diǎn)規(guī)劃由城市管理行政執(zhí)法部門(mén)會(huì)同工商行政管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃、公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)編制。攤點(diǎn)的環(huán)境衛(wèi)生管理由市容管理部門(mén)負(fù)責(zé)，食品安全管理由食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)。

　　第三十四條 從事市政設(shè)施維護(hù)、排水防澇、環(huán)境衛(wèi)生等作業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　　（一）作業(yè)質(zhì)量符合國(guó)家、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)，作業(yè)時(shí)間、頻率符合規(guī)定，作業(yè)時(shí)設(shè)立警示標(biāo)志，減少對(duì)道路通行的影響；

　　（二）作業(yè)機(jī)具外觀整潔，使用狀況良好；

　　（三）作業(yè)結(jié)束，及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)、恢復(fù)原狀，不得影響市容環(huán)境衛(wèi)生和道路交通安全。

　　第三十五條 從事城市生活垃圾清掃、收集、運(yùn)輸、處理作業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　　（一）按照環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)及時(shí)清掃、收集、運(yùn)輸、處理城市生活垃圾；

　　（二）將收集的城市生活垃圾運(yùn)到規(guī)定的處理場(chǎng)所；

　　（三）清掃、收集、運(yùn)輸城市生活垃圾后，對(duì)生活垃圾收集設(shè)施及時(shí)保潔、復(fù)位，清理作業(yè)場(chǎng)地，保持生活垃圾收集設(shè)施和周邊環(huán)境的干凈整潔；

　　（四）用于收集、運(yùn)輸城市生活垃圾的車(chē)輛做到密閉、完好和整潔；

　　（五）按照生活垃圾處理標(biāo)準(zhǔn)，傾倒、堆放或者焚燒城市生活垃圾。

　　第三十六條 從事飲食服務(wù)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)使用清潔能源，并按照有關(guān)規(guī)定安裝油煙凈化裝置，保證達(dá)標(biāo)排放。

　　第三十七條 市城市管理行政執(zhí)法部門(mén)和城市管理相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本部門(mén)管理職責(zé)和實(shí)際，明確具體管理規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化管理工作流程，明晰管理責(zé)任，并報(bào)市城市管理委員會(huì)備案，作為監(jiān)督考核的依據(jù)。

　　第三十八條 市人民政府可以根據(jù)實(shí)際需要，對(duì)城市管理事項(xiàng)制定具體管理辦法。

　　第三章 管理機(jī)制與監(jiān)督考核

　　第三十九條 市人民政府建立數(shù)字化城市管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)部門(mén)間信息共享和協(xié)調(diào)配合，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和快速處理城市管理相關(guān)問(wèn)題，定期公布城市管理審批情況和發(fā)現(xiàn)、制止、報(bào)告、查處違法行為情況。

　　第四十條 市城市管理委員會(huì)按照標(biāo)準(zhǔn)劃定網(wǎng)格區(qū)域，明確城市管理的責(zé)任單位。各區(qū)人民政府根據(jù)轄區(qū)管理實(shí)際劃定網(wǎng)格，明確網(wǎng)格管理責(zé)任人，并向社會(huì)公布。

　　第四十一條 對(duì)城市管理中職責(zé)不明或者涉及多個(gè)部門(mén)管理職責(zé)等方面的問(wèn)題，由區(qū)人民政府明確管理責(zé)任和牽頭責(zé)任部門(mén)，建立互動(dòng)、聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)管理的工作機(jī)制。超出區(qū)人民政府職權(quán)范圍的，報(bào)市人民政府研究確定。

　　第四十二條 已由城市管理行政執(zhí)法部門(mén)行使的相對(duì)集中行政處罰權(quán)及與之有關(guān)的行政強(qiáng)制權(quán)，城市管理相關(guān)部門(mén)不得再行使，但是應(yīng)當(dāng)依法繼續(xù)履行行政管理和監(jiān)督職責(zé)。

　　第四十三條 首先發(fā)現(xiàn)城市管理違法行為或者接到舉報(bào)的城市管理行政執(zhí)法部門(mén)、城市管理相關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府為首查責(zé)任機(jī)關(guān)；不屬于其管轄的，應(yīng)當(dāng)在兩個(gè)工作日內(nèi)將案件材料移送有管轄權(quán)的機(jī)關(guān)處理；受移送的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)查處，并在處理決定作出后兩個(gè)工作日內(nèi)書(shū)面通報(bào)首查責(zé)任機(jī)關(guān)。

　　第四十四條 查處城市管理違法行為需要向有關(guān)部門(mén)查詢資料的，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)規(guī)定予以配合。

　　調(diào)查取證需要有關(guān)部門(mén)認(rèn)定違法行為、非法物品和就專(zhuān)業(yè)、技術(shù)等問(wèn)題作出解釋或者提供專(zhuān)業(yè)意見(jiàn)的，應(yīng)當(dāng)出具協(xié)助通知書(shū)。有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到協(xié)助通知書(shū)之日起十日內(nèi)出具書(shū)面決定或者意見(jiàn)；情況復(fù)雜需要延期的，應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式說(shuō)明理由并明確答復(fù)期限；需要補(bǔ)充資料的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知。需要聽(tīng)證、檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫、鑒定和專(zhuān)家評(píng)審的，所需時(shí)間不計(jì)算在規(guī)定的期限內(nèi)。

　　第四十五條 公安機(jī)關(guān)與城市管理行政執(zhí)法部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立協(xié)調(diào)配合機(jī)制。

　　公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法配合城市管理行政執(zhí)法部門(mén)的執(zhí)法活動(dòng)，對(duì)阻礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù)的行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止；違反《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的，依法予以處罰。

　　第四十六條 城市管理行政執(zhí)法部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與人民法院的協(xié)調(diào)溝通，建立城市管理申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行案件工作協(xié)調(diào)機(jī)制。

　　對(duì)符合條件的申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行案件，人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理和執(zhí)行。

　　第四十七條 散體流體物料運(yùn)輸車(chē)輛應(yīng)當(dāng)采取密閉措施，不得泄漏、遺撒。

　　市城市管理行政執(zhí)法部門(mén)會(huì)同市公安、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等部門(mén)建立散體流體物料運(yùn)輸聯(lián)合整治管理機(jī)制，采取治理措施，開(kāi)展散體流體物料運(yùn)輸管理活動(dòng)。

　　第四十八條 區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全違法建設(shè)巡查制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止和拆除違法建設(shè)。

　　第四十九條 城市管理行政執(zhí)法部門(mén)和城市管理相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)公開(kāi)其職責(zé)范圍、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督方式等，接受社會(huì)監(jiān)督。

　　城市管理行政執(zhí)法部門(mén)和城市管理相關(guān)部門(mén)對(duì)新聞媒體反映的情況和問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查核實(shí)，依法作出處理。

　　第五十條 城市管理行政執(zhí)法人員在執(zhí)行職務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)宣傳法律法規(guī)，按照規(guī)定著裝、佩戴標(biāo)志，主動(dòng)出示行政執(zhí)法證件，遵守行政執(zhí)法程序，做到公正、文明執(zhí)法，不得損害公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益。

　　城市管理行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù)，受法律保護(hù)。

　　第五十一條 城市管理行政執(zhí)法人員在查處違法行為時(shí)，可以采取下列措施：

　　（一）依法進(jìn)入發(fā)生違法行為的場(chǎng)所實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查，并制作調(diào)查筆錄；

　　（二）以勘驗(yàn)、拍照、錄音、攝像等方式進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)取證；

　　（三）詢問(wèn)案件當(dāng)事人、證人，并制作詢問(wèn)筆錄；

　　（四）查閱、調(diào)取、復(fù)印與違法行為有關(guān)的文件資料；

　　（五）法律、法規(guī)規(guī)定可以采取的其他措施。

　　城市管理行政執(zhí)法人員、當(dāng)事人、證人應(yīng)當(dāng)在筆錄上簽名或者蓋章。當(dāng)事人拒絕簽名、蓋章或者不在現(xiàn)場(chǎng)的，應(yīng)當(dāng)由有關(guān)基層組織、所在單位的代表或者無(wú)利害關(guān)系的見(jiàn)證人簽名或者蓋章。

　　第五十二條 城市管理行政執(zhí)法人員調(diào)查取證，應(yīng)當(dāng)全面、客觀、公正，符合法定程序，不得以利誘、欺詐、脅迫、暴力等非法手段收集證據(jù)，不得偽造、隱匿證據(jù)。

　　通過(guò)非法手段獲取的證據(jù)不能作為認(rèn)定違法事實(shí)的依據(jù)。

　　第五十三條 城市管理行政執(zhí)法部門(mén)可以根據(jù)違法行為的性質(zhì)和危害后果，采取不同的行政執(zhí)法方式。

　　城市管理行政執(zhí)法部門(mén)查處違法行為時(shí)，對(duì)情節(jié)較輕或者危害后果能夠及時(shí)消除的，應(yīng)當(dāng)先對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行教育、告誡、引導(dǎo)，并責(zé)令其改正；對(duì)拒不改正的，依法給予行政處罰。違法行為輕微并及時(shí)糾正，沒(méi)有造成危害后果的，不予行政處罰。但是法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的除外。

　　第五十四條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）協(xié)助城市管理行政執(zhí)法部門(mén)和城市管理相關(guān)部門(mén)做好城市管理宣傳教育、社區(qū)服務(wù)、調(diào)查取證、文書(shū)送達(dá)、強(qiáng)制執(zhí)行等工作。

　　第五十五條 市城市管理委員會(huì)按照城市管理事項(xiàng)和考核標(biāo)準(zhǔn)，考評(píng)城市管理責(zé)任單位和責(zé)任人管理養(yǎng)護(hù)情況，對(duì)市城市管理相關(guān)部門(mén)和各區(qū)人民政府的城市管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查和考核，并依據(jù)考核結(jié)果實(shí)施獎(jiǎng)懲。

　　第五十六條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)在城市管理中做出顯著成績(jī)的部門(mén)、單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第四章 法律責(zé)任

　　第五十七條 違反本條例城市管理規(guī)定的行為，按照《淮南市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《淮南市城市綠化條例》、《淮南市市政設(shè)施管理?xiàng)l例》、《淮南市道路交通安全管理?xiàng)l例》予以處罰。

　　第五十八條 違反本條例第十六條第二項(xiàng)規(guī)定，由城市管理行政執(zhí)法部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五百元以上一千元以下的罰款。

　　第五十九條 違反本條例第二十九條第二款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定，由公安機(jī)關(guān)給予警告，責(zé)令改正；警告后不改正的，處二百元以上五百元以下的罰款。違反第二款第三項(xiàng)、第四項(xiàng)規(guī)定，由城市管理行政執(zhí)法部門(mén)責(zé)令改正，并可以對(duì)單位處五千元以上二萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)個(gè)人處五百元以上二千元以下的罰款。

　　第六十條 城市管理行政執(zhí)法部門(mén)和城市管理相關(guān)部門(mén)及其工作人員有下列情形之一的，對(duì)直接責(zé)任人員依法給予處分：

　　（一）不履行或者不正確履行職責(zé)的；

　　（二）超越職權(quán)或者違反法定程序執(zhí)法的；

　　（三）擅自變更行政處罰決定的；

　　（四）利用職務(wù)上的便利，索要、收受當(dāng)事人財(cái)物或者接受當(dāng)事人宴請(qǐng)的；

　　（五）有其他違法行為的。

　　第六十一條 負(fù)有管理、維修、養(yǎng)護(hù)責(zé)任的單位及其工作人員不履行或者怠于履行其職責(zé)的，由本級(jí)人民政府或者上級(jí)主管部門(mén)責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

　　第六十二條 參與城市管理的企業(yè)、其他組織，不履行或者不正確履行城市管理合同約定的義務(wù)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

　　第五章 附則

　　第六十三條 鳳臺(tái)縣、毛集社會(huì)發(fā)展綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)的城市管理活動(dòng)參照本條例執(zhí)行。

　　第六十四條 本條例自20**年3月1日起施行。

篇2：市城市管理?xiàng)l例(2014)

　　淮南市城市管理條例(20**)

　　（20**年10月24日淮南市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議通過(guò) 20**年11月22日安徽省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議批準(zhǔn)20**年12月9日淮南市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告公布自20**年3月1日起施行）

　　淮南市城市管理?xiàng)l例

　　第一章 總則

　　第一條 為了加強(qiáng)城市管理，提高城市公共服務(wù)水平，創(chuàng)建文明、和諧、宜居的城市環(huán)境，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 本條例適用于本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的城市管理活動(dòng)。

　　第三條 本條例所稱(chēng)城市管理，是指對(duì)城市公共基礎(chǔ)設(shè)施、公共客運(yùn)交通、道路交通安全、市容環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、園林綠化等公共事務(wù)和秩序進(jìn)行服務(wù)和管理的活動(dòng)。

　　第四條 城市管理遵循以人為本、政府主導(dǎo)、公眾參與、服務(wù)為先、依法管理的原則。

　　第五條 城市管理實(shí)行市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，市、區(qū)人民政府分級(jí)負(fù)責(zé)，以區(qū)人民政府為主，部門(mén)聯(lián)動(dòng)的管理體制。

　　第六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新城市管理的運(yùn)行服務(wù)機(jī)制，引導(dǎo)和支持社會(huì)力量參與城市管理，實(shí)行環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)、園林綠化養(yǎng)護(hù)、市政設(shè)施建設(shè)和維護(hù)等事項(xiàng)的市場(chǎng)化運(yùn)作，推動(dòng)政府公共服務(wù)社會(huì)化和市場(chǎng)化。

　　第七條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將城市管理工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，制定城市管理工作目標(biāo)和年度計(jì)劃，根據(jù)區(qū)域面積、人口數(shù)量、管理需求等，合理配置城市管理行政執(zhí)法人員，建立與城市管理工作相適應(yīng)的資金投入和保障機(jī)制，提高城市管理水平。

　　第八條 市城市管理委員會(huì)對(duì)城市管理工作進(jìn)行組織、指導(dǎo)、監(jiān)督、考核，協(xié)調(diào)處理城市管理的重大問(wèn)題，履行下列職責(zé)：

　　（一）制定城市管理工作計(jì)劃、實(shí)施方案和考核標(biāo)準(zhǔn)；

　　（二）組織城市管理部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法活動(dòng)；

　　（三）考核評(píng)價(jià)城市管理工作；

　　（四）引導(dǎo)公眾參與城市管理工作；

　　（五）承擔(dān)市人民政府交辦的其他城市管理工作。

　　市城市管理委員會(huì)設(shè)立辦公室，辦公室設(shè)在市城市管理行政執(zhí)法部門(mén)，負(fù)責(zé)城市管理委員會(huì)的日常工作。

　　第九條 城市管理行政執(zhí)法部門(mén)和城鄉(xiāng)規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)、公安、工商行政管理、環(huán)境保護(hù)、交通運(yùn)輸、食品藥品監(jiān)督管理、商務(wù)、衛(wèi)生、水利等城市管理相關(guān)部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好城市管理工作。

　　第十條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）按照職能，做好轄區(qū)內(nèi)城市管理的具體工作，指導(dǎo)、督促村民（社區(qū)居民）委員會(huì)和有關(guān)單位開(kāi)展城市管理相關(guān)工作。

　　村民（社區(qū)居民）委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）做好城市管理工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、報(bào)告本區(qū)域內(nèi)城市管理中存在的問(wèn)題，組織、動(dòng)員、指導(dǎo)有關(guān)單位和個(gè)人參與城市管理活動(dòng)。

　　第十一條 供水、供電、供氣、供熱、郵政、通信、公共交通和物業(yè)服務(wù)等單位，在各自經(jīng)營(yíng)服務(wù)范圍內(nèi)按照服務(wù)合同約定提供公共服務(wù)，承擔(dān)設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)責(zé)任，配合做好城市管理工作。

　　第十二條 公民、法人和其他組織應(yīng)當(dāng)積極參與文明城市創(chuàng)建活動(dòng)，愛(ài)護(hù)城市公共基礎(chǔ)設(shè)施和花草樹(shù)木，維護(hù)市容環(huán)境衛(wèi)生整潔和公共秩序，支持、配合城市管理活動(dòng)，并有權(quán)對(duì)違反城市管理的行為進(jìn)行勸阻、舉報(bào)。

　　第十三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)廣泛宣傳城市管理有關(guān)的法律、法規(guī)，引導(dǎo)、鼓勵(lì)和支持公眾參與城市管理志愿服務(wù)，促進(jìn)城市管理志愿服務(wù)事業(yè)的發(fā)展。

　　城市管理志愿者協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)組織城市管理志愿者開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)。

　　第二章 管理規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)

　　第十四條 編制城市公共基礎(chǔ)設(shè)施、公共客運(yùn)交通、市政工程管線、城市空間開(kāi)發(fā)利用、環(huán)境治理等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃，與相關(guān)規(guī)劃相協(xié)調(diào)、相銜接，科學(xué)論證、民主決策，并聽(tīng)取公眾意見(jiàn)。

　　各專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃不得擅自變更；確需變更的，應(yīng)當(dāng)依照法定程序報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)。

　　第十五條 城市新區(qū)開(kāi)發(fā)和舊區(qū)改建應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、因地制宜、綜合開(kāi)發(fā)、配套建設(shè)的原則，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益相統(tǒng)一。

　　新建住宅小區(qū)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和城市規(guī)劃的要求，同步配套建設(shè)相應(yīng)的市政公用設(shè)施和文化、教育、衛(wèi)生、通信、綠化、生活服務(wù)及其他配套設(shè)施。

　　住宅小區(qū)配套建設(shè)的公用設(shè)施，不得擅自改變規(guī)劃用途。

　　第十六條 建（構(gòu)）筑物的容貌應(yīng)當(dāng)達(dá)到下列要求：

　　（一）造型、色調(diào)和風(fēng)格與周?chē)坝^相協(xié)調(diào)，不得擅自改變?cè)O(shè)計(jì)色調(diào)、風(fēng)格：

　　（二）外立面保持整潔、完好和安全，并按照有關(guān)規(guī)定粉刷、修飾和維護(hù)；

　　（三）防盜網(wǎng)、遮陽(yáng)篷、空調(diào)設(shè)備托架等附屬設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)，不得影響建筑物容貌；

　　（四）頂部、平臺(tái)、外走廊、外墻等保持整潔，不得堆放（吊掛）雜物、違法搭建附屬設(shè)施；

　　（五）新建、改建、擴(kuò)建建（構(gòu)）筑物，按照設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一設(shè)置陽(yáng)臺(tái)和窗戶的護(hù)欄、空調(diào)設(shè)備托架等設(shè)施。

　　第十七條 臨街商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)管理應(yīng)當(dāng)達(dá)到下列要求：

　　（一）開(kāi)辦臨街商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)符合商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃；

　　（二）門(mén)面和櫥窗陳設(shè)美觀，門(mén)店招牌、照明燈光及遮陽(yáng)蓬等附屬設(shè)施設(shè)置符合有關(guān)規(guī)定和技術(shù)規(guī)范，整潔、完好、有序。

　　第十八條 報(bào)刊亭、信息亭、售貨亭、早餐亭等設(shè)施的設(shè)置應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)，并達(dá)到下列要求：

　　（一）嚴(yán)格按照規(guī)劃設(shè)置，在醒目位置懸掛證照，不得擅自改變用途、面積；

　　（二）招牌、標(biāo)志、照明燈光及遮陽(yáng)蓬等附屬設(shè)施設(shè)置，符合有關(guān)規(guī)定和技術(shù)規(guī)范；

　　（三）外觀保持整潔、完好，周邊環(huán)境衛(wèi)生秩序良好；出現(xiàn)污損、毀壞等情況，及時(shí)清洗、修復(fù)或者更新。

　　第十九條 城市道路、橋涵管理應(yīng)當(dāng)達(dá)到下列要求：

　　（一）路面、橋面保持平坦，附屬設(shè)施完好、整潔，發(fā)生塌陷、損毀等情況及時(shí)修復(fù)；

　　（二）交通信號(hào)燈、交通標(biāo)志、交通標(biāo)線、交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備、交通護(hù)欄、隔離墩等設(shè)施的設(shè)置，符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和道路交通安全的相關(guān)規(guī)定；

　　（三）經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)占用或者挖掘城市道路、橋涵的，應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的地點(diǎn)、面積、用途、期限占用或者挖掘，期滿后及時(shí)恢復(fù)原狀。

　　第二十條 城市管線管理應(yīng)當(dāng)達(dá)到下列要求：

　　（一）新建、改建、擴(kuò)建城市道路、廣場(chǎng)，實(shí)行管線入地，其附屬設(shè)施采取入室等隱蔽方式設(shè)置。但按照設(shè)計(jì)施工規(guī)范不能入地或者現(xiàn)場(chǎng)不具備入地條件的除外；

　　（二）管線設(shè)置規(guī)范，標(biāo)識(shí)清晰明顯，不得妨礙城市道路交通，不得影響城市道路整體景觀；

　　（三）管線出現(xiàn)脫落、斷裂等，及時(shí)修復(fù)；

　　（四）各類(lèi)管線工程資料按照有關(guān)規(guī)定移交城建檔案管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理。

　　第二十一條 城市公共排水管理應(yīng)當(dāng)達(dá)到下列要求：

　　（一）管網(wǎng)設(shè)置符合規(guī)劃，井（溝）蓋齊全完好，并符合規(guī)范要求；

　　（二）泵站設(shè)備完好，運(yùn)行正常；

　　（三）定期疏浚維護(hù)管道，保持暢通，并及時(shí)排放污水和雨后積水。

　　第二十二條 施工現(xiàn)場(chǎng)必須執(zhí)行安全文明施工規(guī)范，其環(huán)境管理應(yīng)當(dāng)達(dá)到下列要求：

　　（一）進(jìn)出口道路硬化；圍擋、防護(hù)網(wǎng)、夜間照明裝置設(shè)置規(guī)范，并保持牢固、完好、整潔；工地周邊按照規(guī)范設(shè)置封閉圍擋和警示標(biāo)志；

　　（二）施工圍擋內(nèi)側(cè)的堆放物和建筑垃圾的高度不得超過(guò)圍擋頂部；

　　（三）工地出口配備車(chē)輛沖洗設(shè)施以及配套的排水、泥漿沉淀設(shè)施，并對(duì)駛出工地的車(chē)輛進(jìn)行沖洗保潔；

　　（四）工程項(xiàng)目竣工后及時(shí)清理、恢復(fù)原狀，并按照規(guī)劃設(shè)計(jì)和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行環(huán)境整治。

　　施工期間及時(shí)清運(yùn)建筑垃圾，采取措施防止揚(yáng)塵和污水污染周?chē)h(huán)境；不能及時(shí)清運(yùn)的，應(yīng)當(dāng)在施工場(chǎng)地內(nèi)實(shí)施覆蓋或者采取其他有效防范措施。

　　第二十三條 路燈照明和景觀燈光管理應(yīng)當(dāng)達(dá)到下列要求：

　　（一）主次干道、街巷路燈照明設(shè)施及功能完好；

　　（二）景觀燈光設(shè)置符合規(guī)劃要求，節(jié)能環(huán)保，防止光污染，開(kāi)閉時(shí)間、開(kāi)啟率、完好率符合相關(guān)規(guī)定。

　　第二十四條 城市戶外廣告、招牌的設(shè)置應(yīng)當(dāng)達(dá)到下列要求：

　　（一）保護(hù)城市傳統(tǒng)風(fēng)貌和格局，與城市建設(shè)相協(xié)調(diào)，符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)技術(shù)規(guī)范；

　　（二）不得損害建筑物、街景和城市輪廓線的重要特征，不得影響所依附載體的使用功能和安全。附屬設(shè)置的亮化設(shè)施，不得遮擋交通安全標(biāo)志及信號(hào)、監(jiān)控設(shè)施，不得影響住戶的正常生活，不得妨礙行人通行；

　　（三）按照規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)、規(guī)格、材質(zhì)設(shè)置。設(shè)置大型戶外廣告，經(jīng)市城市管理行政執(zhí)法部門(mén)同意后，按照有關(guān)規(guī)定辦理批準(zhǔn)手續(xù)；

　　（四）使用的文字、商標(biāo)和圖案準(zhǔn)確、規(guī)范；廣告內(nèi)容合法、真實(shí)，符合公共道德規(guī)范。

　　城市戶外經(jīng)營(yíng)性廣告位使用權(quán)實(shí)行有償使用制度，由市城市管理行政執(zhí)法部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定出讓。

　　第二十五條 公共信息標(biāo)志管理應(yīng)當(dāng)達(dá)到下列要求：

　　（一）設(shè)計(jì)、制作和設(shè)置符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定，中文表述符合國(guó)家通用語(yǔ)言文字規(guī)范，城市窗口區(qū)域、旅游景點(diǎn)、賓館飯店等涉外場(chǎng)所有規(guī)范的外文提示；

　　（二）出現(xiàn)污損、脫落等情況，及時(shí)清洗、修復(fù)或者更新。

　　第二十六條 城市停車(chē)設(shè)施管理應(yīng)當(dāng)達(dá)到下列要求：

　　（一）公共停車(chē)場(chǎng)的建設(shè)符合規(guī)劃要求；

　　（二）在城市道路范圍內(nèi)劃定的臨時(shí)停車(chē)泊位，對(duì)行人、車(chē)輛通行影響較小；

　　（三）停車(chē)指引標(biāo)志清晰、醒目，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)合理、公開(kāi)；

　　（四）車(chē)輛在泊位線內(nèi)有序停放。

　　鼓勵(lì)單位和個(gè)人投資建設(shè)立體式公共停車(chē)場(chǎng)和利用地下空間建設(shè)城市公共停車(chē)場(chǎng)。鼓勵(lì)配建停車(chē)設(shè)施的單位、住宅小區(qū)等向社會(huì)公眾提供停車(chē)服務(wù)。

　　第二十七條 公共客運(yùn)交通管理應(yīng)當(dāng)達(dá)到下列要求：

　　（一）運(yùn)營(yíng)線路設(shè)計(jì)符合公共客運(yùn)交通發(fā)展規(guī)劃，方便出行；

　　（二）站臺(tái)、站牌、停車(chē)保養(yǎng)場(chǎng)按照規(guī)劃設(shè)置，不得擅自改變用途、面積，加強(qiáng)日常管理、養(yǎng)護(hù)，做到設(shè)施齊全，標(biāo)志規(guī)范，信息準(zhǔn)確，養(yǎng)護(hù)及時(shí)，站區(qū)整潔；

　　（三）車(chē)輛性能良好，設(shè)施齊全，車(chē)身內(nèi)外保持清潔衛(wèi)生，標(biāo)識(shí)統(tǒng)一規(guī)范，尾氣排放達(dá)標(biāo)；

　　（四）駕駛員、乘務(wù)員操作規(guī)范，服務(wù)文明。

　　第二十八條 城市園林綠化管理應(yīng)當(dāng)達(dá)到下列要求：

　　（一）綠化施工、養(yǎng)護(hù)、修剪作業(yè)產(chǎn)生的垃圾、渣土、枯枝、落葉及時(shí)清理，不得就地堆放、焚燒；

　　（二）綠化帶、綠地內(nèi)出現(xiàn)缺株、枯樹(shù)的，及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)植；

　　（三）綠化帶、花壇（池）內(nèi)的泥土土面符合相關(guān)綠化施工規(guī)范，邊緣石外側(cè)面保持完好、整潔。樹(shù)池內(nèi)的綠地采用地被植物或者樹(shù)池蓋板等覆蓋，無(wú)泥土裸露；

　　（四）綠化設(shè)施保持完好，損壞的及時(shí)修復(fù)；

　　（五）及時(shí)清除公共游園、綠地內(nèi)的垃圾、雜物。

　　第二十九條 工業(yè)噪聲、建筑施工噪聲、機(jī)動(dòng)車(chē)噪聲、文化娛樂(lè)場(chǎng)所邊界噪聲以及裝潢等生活噪聲，應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境噪聲污染控制標(biāo)準(zhǔn)。

　　禁止從事下列產(chǎn)生噪聲的活動(dòng)：

　　（一）在城市市區(qū)街道、廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所和居民區(qū)使用高分貝音響器材，干擾周?chē)用裆钚菹ⅲ?/p>

　　（二）商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，使用高音喇叭或者采取其他發(fā)出高噪聲的方式招攬顧客等造成環(huán)境噪聲污染；

　　（三）市區(qū)臨街門(mén)面、道路、公共場(chǎng)地使用發(fā)電機(jī)、切割機(jī)等設(shè)備造成環(huán)境噪聲污染；

　　（四）十二時(shí)至十四時(shí)、二十二時(shí)至次日六時(shí)期間在居民區(qū)進(jìn)行建筑施工作業(yè)。但搶修、搶險(xiǎn)作業(yè)和因生產(chǎn)工藝上要求或者特殊需要應(yīng)當(dāng)連續(xù)作業(yè)并經(jīng)過(guò)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)的除外。

　　高考、中考等重大社會(huì)活動(dòng)期間，市人民政府可以對(duì)噪聲控制采取臨時(shí)性管理措施。

　　第三十條 市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)管理應(yīng)當(dāng)達(dá)到下列要求：

　　（一）責(zé)任區(qū)域、責(zé)任單位、責(zé)任人明確；

　　（二）責(zé)任區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生保持整潔，環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施保持完好，無(wú)亂搭亂建、亂牽亂掛、亂擺亂賣(mài)、亂涂亂畫(huà)等行為，無(wú)擅自占用、遷移環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，無(wú)散放寵物和家禽、家畜，無(wú)暴露垃圾、糞便、污水、雜物；

　　（三）責(zé)任區(qū)內(nèi)栽植的花草樹(shù)木和綠化設(shè)施的管理符合規(guī)定；

　　（四）責(zé)任區(qū)內(nèi)的車(chē)輛停放有序。

　　第三十一條 城市大型商業(yè)街區(qū)、公共游園、火車(chē)站、長(zhǎng)途客運(yùn)站、風(fēng)景區(qū)等窗口區(qū)域的管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)做好管理區(qū)域內(nèi)的日常城市管理工作。

　　窗口區(qū)域管理應(yīng)當(dāng)達(dá)到下列要求：

　　（一）路面整潔，無(wú)亂丟垃圾，無(wú)占道經(jīng)營(yíng)；

　　（二）公共設(shè)施齊全、完好、整潔、衛(wèi)生，公共信息標(biāo)志設(shè)置規(guī)范、醒目；

　　（三）合理設(shè)置公共廁所，并保持清潔，方便使用；

　　（四）經(jīng)營(yíng)秩序良好，服務(wù)規(guī)范。

　　第三十二條 集貿(mào)市場(chǎng)的管理應(yīng)當(dāng)達(dá)到下列要求：

　　（一）集貿(mào)市場(chǎng)的設(shè)置符合市場(chǎng)布局規(guī)劃；

　　（二）保持場(chǎng)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生整潔、設(shè)施完好、通道暢通；

　　（三）場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者按照核定的經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)方式，在指定區(qū)域經(jīng)營(yíng)。

　　第三十三條 任何單位和個(gè)人不得擅自在城市道路范圍內(nèi)擺設(shè)攤點(diǎn)。在不影響城市交通和環(huán)境衛(wèi)生的情形下，按照方便群眾、提供就業(yè)的原則，可以確定特定路段、時(shí)間段，允許擺設(shè)攤點(diǎn)。

　　各類(lèi)攤點(diǎn)管理應(yīng)當(dāng)達(dá)到下列要求：

　　（一）在規(guī)定的地點(diǎn)、范圍、時(shí)間內(nèi)經(jīng)營(yíng)；

　　（二）擺放有序、設(shè)施整潔；

　　（三）按照規(guī)定處理廢棄物，做到垃圾、污水不落地，保持地面整潔；

　　（四）不得私拉電源，亂扯電線，影響用電安全。

　　早市、夜市經(jīng)營(yíng)除按照前款規(guī)定執(zhí)行外，還應(yīng)當(dāng)做到不影響附近居民休息，不影響道路正常通行。

　　攤點(diǎn)規(guī)劃由城市管理行政執(zhí)法部門(mén)會(huì)同工商行政管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃、公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)編制。攤點(diǎn)的環(huán)境衛(wèi)生管理由市容管理部門(mén)負(fù)責(zé)，食品安全管理由食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)。

　　第三十四條 從事市政設(shè)施維護(hù)、排水防澇、環(huán)境衛(wèi)生等作業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　　（一）作業(yè)質(zhì)量符合國(guó)家、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)，作業(yè)時(shí)間、頻率符合規(guī)定，作業(yè)時(shí)設(shè)立警示標(biāo)志，減少對(duì)道路通行的影響；

　　（二）作業(yè)機(jī)具外觀整潔，使用狀況良好；

　　（三）作業(yè)結(jié)束，及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)、恢復(fù)原狀，不得影響市容環(huán)境衛(wèi)生和道路交通安全。

　　第三十五條 從事城市生活垃圾清掃、收集、運(yùn)輸、處理作業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　　（一）按照環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)及時(shí)清掃、收集、運(yùn)輸、處理城市生活垃圾；

　　（二）將收集的城市生活垃圾運(yùn)到規(guī)定的處理場(chǎng)所；

　　（三）清掃、收集、運(yùn)輸城市生活垃圾后，對(duì)生活垃圾收集設(shè)施及時(shí)保潔、復(fù)位，清理作業(yè)場(chǎng)地，保持生活垃圾收集設(shè)施和周邊環(huán)境的干凈整潔；

　　（四）用于收集、運(yùn)輸城市生活垃圾的車(chē)輛做到密閉、完好和整潔；

　　（五）按照生活垃圾處理標(biāo)準(zhǔn)，傾倒、堆放或者焚燒城市生活垃圾。

　　第三十六條 從事飲食服務(wù)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)使用清潔能源，并按照有關(guān)規(guī)定安裝油煙凈化裝置，保證達(dá)標(biāo)排放。

　　第三十七條 市城市管理行政執(zhí)法部門(mén)和城市管理相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本部門(mén)管理職責(zé)和實(shí)際，明確具體管理規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化管理工作流程，明晰管理責(zé)任，并報(bào)市城市管理委員會(huì)備案，作為監(jiān)督考核的依據(jù)。

　　第三十八條 市人民政府可以根據(jù)實(shí)際需要，對(duì)城市管理事項(xiàng)制定具體管理辦法。

　　第三章 管理機(jī)制與監(jiān)督考核

　　第三十九條 市人民政府建立數(shù)字化城市管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)部門(mén)間信息共享和協(xié)調(diào)配合，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和快速處理城市管理相關(guān)問(wèn)題，定期公布城市管理審批情況和發(fā)現(xiàn)、制止、報(bào)告、查處違法行為情況。

　　第四十條 市城市管理委員會(huì)按照標(biāo)準(zhǔn)劃定網(wǎng)格區(qū)域，明確城市管理的責(zé)任單位。各區(qū)人民政府根據(jù)轄區(qū)管理實(shí)際劃定網(wǎng)格，明確網(wǎng)格管理責(zé)任人，并向社會(huì)公布。

　　第四十一條 對(duì)城市管理中職責(zé)不明或者涉及多個(gè)部門(mén)管理職責(zé)等方面的問(wèn)題，由區(qū)人民政府明確管理責(zé)任和牽頭責(zé)任部門(mén)，建立互動(dòng)、聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)管理的工作機(jī)制。超出區(qū)人民政府職權(quán)范圍的，報(bào)市人民政府研究確定。

　　第四十二條 已由城市管理行政執(zhí)法部門(mén)行使的相對(duì)集中行政處罰權(quán)及與之有關(guān)的行政強(qiáng)制權(quán)，城市管理相關(guān)部門(mén)不得再行使，但是應(yīng)當(dāng)依法繼續(xù)履行行政管理和監(jiān)督職責(zé)。

　　第四十三條 首先發(fā)現(xiàn)城市管理違法行為或者接到舉報(bào)的城市管理行政執(zhí)法部門(mén)、城市管理相關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府為首查責(zé)任機(jī)關(guān)；不屬于其管轄的，應(yīng)當(dāng)在兩個(gè)工作日內(nèi)將案件材料移送有管轄權(quán)的機(jī)關(guān)處理；受移送的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)查處，并在處理決定作出后兩個(gè)工作日內(nèi)書(shū)面通報(bào)首查責(zé)任機(jī)關(guān)。

　　第四十四條 查處城市管理違法行為需要向有關(guān)部門(mén)查詢資料的，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)規(guī)定予以配合。

　　調(diào)查取證需要有關(guān)部門(mén)認(rèn)定違法行為、非法物品和就專(zhuān)業(yè)、技術(shù)等問(wèn)題作出解釋或者提供專(zhuān)業(yè)意見(jiàn)的，應(yīng)當(dāng)出具協(xié)助通知書(shū)。有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到協(xié)助通知書(shū)之日起十日內(nèi)出具書(shū)面決定或者意見(jiàn)；情況復(fù)雜需要延期的，應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式說(shuō)明理由并明確答復(fù)期限；需要補(bǔ)充資料的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知。需要聽(tīng)證、檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫、鑒定和專(zhuān)家評(píng)審的，所需時(shí)間不計(jì)算在規(guī)定的期限內(nèi)。

　　第四十五條 公安機(jī)關(guān)與城市管理行政執(zhí)法部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立協(xié)調(diào)配合機(jī)制。

　　公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法配合城市管理行政執(zhí)法部門(mén)的執(zhí)法活動(dòng)，對(duì)阻礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù)的行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止；違反《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的，依法予以處罰。

　　第四十六條 城市管理行政執(zhí)法部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與人民法院的協(xié)調(diào)溝通，建立城市管理申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行案件工作協(xié)調(diào)機(jī)制。

　　對(duì)符合條件的申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行案件，人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理和執(zhí)行。

　　第四十七條 散體流體物料運(yùn)輸車(chē)輛應(yīng)當(dāng)采取密閉措施，不得泄漏、遺撒。

　　市城市管理行政執(zhí)法部門(mén)會(huì)同市公安、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等部門(mén)建立散體流體物料運(yùn)輸聯(lián)合整治管理機(jī)制，采取治理措施，開(kāi)展散體流體物料運(yùn)輸管理活動(dòng)。

　　第四十八條 區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全違法建設(shè)巡查制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止和拆除違法建設(shè)。

　　第四十九條 城市管理行政執(zhí)法部門(mén)和城市管理相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)公開(kāi)其職責(zé)范圍、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督方式等，接受社會(huì)監(jiān)督。

　　城市管理行政執(zhí)法部門(mén)和城市管理相關(guān)部門(mén)對(duì)新聞媒體反映的情況和問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查核實(shí)，依法作出處理。

　　第五十條 城市管理行政執(zhí)法人員在執(zhí)行職務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)宣傳法律法規(guī)，按照規(guī)定著裝、佩戴標(biāo)志，主動(dòng)出示行政執(zhí)法證件，遵守行政執(zhí)法程序，做到公正、文明執(zhí)法，不得損害公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益。

　　城市管理行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù)，受法律保護(hù)。

　　第五十一條 城市管理行政執(zhí)法人員在查處違法行為時(shí)，可以采取下列措施：

　　（一）依法進(jìn)入發(fā)生違法行為的場(chǎng)所實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查，并制作調(diào)查筆錄；

　　（二）以勘驗(yàn)、拍照、錄音、攝像等方式進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)取證；

　　（三）詢問(wèn)案件當(dāng)事人、證人，并制作詢問(wèn)筆錄；

　　（四）查閱、調(diào)取、復(fù)印與違法行為有關(guān)的文件資料；

　　（五）法律、法規(guī)規(guī)定可以采取的其他措施。

　　城市管理行政執(zhí)法人員、當(dāng)事人、證人應(yīng)當(dāng)在筆錄上簽名或者蓋章。當(dāng)事人拒絕簽名、蓋章或者不在現(xiàn)場(chǎng)的，應(yīng)當(dāng)由有關(guān)基層組織、所在單位的代表或者無(wú)利害關(guān)系的見(jiàn)證人簽名或者蓋章。

　　第五十二條 城市管理行政執(zhí)法人員調(diào)查取證，應(yīng)當(dāng)全面、客觀、公正，符合法定程序，不得以利誘、欺詐、脅迫、暴力等非法手段收集證據(jù)，不得偽造、隱匿證據(jù)。

　　通過(guò)非法手段獲取的證據(jù)不能作為認(rèn)定違法事實(shí)的依據(jù)。

　　第五十三條 城市管理行政執(zhí)法部門(mén)可以根據(jù)違法行為的性質(zhì)和危害后果，采取不同的行政執(zhí)法方式。

　　城市管理行政執(zhí)法部門(mén)查處違法行為時(shí)，對(duì)情節(jié)較輕或者危害后果能夠及時(shí)消除的，應(yīng)當(dāng)先對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行教育、告誡、引導(dǎo)，并責(zé)令其改正；對(duì)拒不改正的，依法給予行政處罰。違法行為輕微并及時(shí)糾正，沒(méi)有造成危害后果的，不予行政處罰。但是法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的除外。

　　第五十四條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）協(xié)助城市管理行政執(zhí)法部門(mén)和城市管理相關(guān)部門(mén)做好城市管理宣傳教育、社區(qū)服務(wù)、調(diào)查取證、文書(shū)送達(dá)、強(qiáng)制執(zhí)行等工作。

　　第五十五條 市城市管理委員會(huì)按照城市管理事項(xiàng)和考核標(biāo)準(zhǔn)，考評(píng)城市管理責(zé)任單位和責(zé)任人管理養(yǎng)護(hù)情況，對(duì)市城市管理相關(guān)部門(mén)和各區(qū)人民政府的城市管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查和考核，并依據(jù)考核結(jié)果實(shí)施獎(jiǎng)懲。

　　第五十六條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)在城市管理中做出顯著成績(jī)的部門(mén)、單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第四章 法律責(zé)任

　　第五十七條 違反本條例城市管理規(guī)定的行為，按照《淮南市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《淮南市城市綠化條例》、《淮南市市政設(shè)施管理?xiàng)l例》、《淮南市道路交通安全管理?xiàng)l例》予以處罰。

　　第五十八條 違反本條例第十六條第二項(xiàng)規(guī)定，由城市管理行政執(zhí)法部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五百元以上一千元以下的罰款。

　　第五十九條 違反本條例第二十九條第二款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定，由公安機(jī)關(guān)給予警告，責(zé)令改正；警告后不改正的，處二百元以上五百元以下的罰款。違反第二款第三項(xiàng)、第四項(xiàng)規(guī)定，由城市管理行政執(zhí)法部門(mén)責(zé)令改正，并可以對(duì)單位處五千元以上二萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)個(gè)人處五百元以上二千元以下的罰款。

　　第六十條 城市管理行政執(zhí)法部門(mén)和城市管理相關(guān)部門(mén)及其工作人員有下列情形之一的，對(duì)直接責(zé)任人員依法給予處分：

　　（一）不履行或者不正確履行職責(zé)的；

　　（二）超越職權(quán)或者違反法定程序執(zhí)法的；

　　（三）擅自變更行政處罰決定的；

　　（四）利用職務(wù)上的便利，索要、收受當(dāng)事人財(cái)物或者接受當(dāng)事人宴請(qǐng)的；

　　（五）有其他違法行為的。

　　第六十一條 負(fù)有管理、維修、養(yǎng)護(hù)責(zé)任的單位及其工作人員不履行或者怠于履行其職責(zé)的，由本級(jí)人民政府或者上級(jí)主管部門(mén)責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

　　第六十二條 參與城市管理的企業(yè)、其他組織，不履行或者不正確履行城市管理合同約定的義務(wù)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

　　第五章 附則

　　第六十三條 鳳臺(tái)縣、毛集社會(huì)發(fā)展綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)的城市管理活動(dòng)參照本條例執(zhí)行。

　　第六十四條 本條例自20**年3月1日起施行。

篇3：惠州市城市管理行政執(zhí)法規(guī)定(2015)

　　惠州市城市管理行政執(zhí)法規(guī)定(20**)

　　《惠州市城市管理行政執(zhí)法規(guī)定》經(jīng)20**年3月9日十一屆93次惠州市人民政府常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，20**年4月2日惠州市人民政府令第91號(hào)發(fā)布。該《規(guī)定》分總則、職責(zé)與權(quán)限、執(zhí)法規(guī)范、執(zhí)法協(xié)作、執(zhí)法監(jiān)督、懲處、附則7章45條，自印發(fā)之日起施行，有效期5年。

　　惠州市人民政府令

　　第91號(hào)

　　《惠州市城市管理行政執(zhí)法規(guī)定》業(yè)經(jīng)20**年3月9日十一屆93次市政府常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布。

　　市長(zhǎng)：麥教猛

　　20**年4月2日

　　惠州市城市管理行政執(zhí)法規(guī)定

　　第一章 總 則

　　第一條 為加強(qiáng)城市管理，提高城市管理行政執(zhí)法效率和水平，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》等有關(guān)法律、法規(guī)和廣東省人民政府《關(guān)于在惠州市開(kāi)展城市管理綜合行政執(zhí)法工作的公告》（粵府函〔20**〕160號(hào)），結(jié)合我市城市管理實(shí)際，制定本規(guī)定。

　　第二條 本市市區(qū)（含惠城區(qū)、惠陽(yáng)區(qū)、大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、仲愷高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)）城市管理行政執(zhí)法適用本規(guī)定。

　　本規(guī)定所稱(chēng)城市管理行政執(zhí)法，是指由市城市管理行政執(zhí)法局相對(duì)集中行使省政府規(guī)定的城市管理領(lǐng)域有關(guān)行政主管部門(mén)的全部或者部分行政處罰及相關(guān)的監(jiān)督檢查、行政強(qiáng)制職能的行為。

　　第三條 市城市管理行政執(zhí)法局是市人民政府的工作部門(mén)，集中行使本市各區(qū)城市管理行政執(zhí)法職能。

　　惠陽(yáng)區(qū)、大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、仲愷高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)城市管理行政執(zhí)法分局是市城市管理行政執(zhí)法局的派出機(jī)構(gòu)，以市城市管理行政執(zhí)法局的名義行使轄區(qū)內(nèi)城市管理行政執(zhí)法職能。

　　第四條 市城市管理行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)本規(guī)定的組織實(shí)施。

　　市、區(qū)住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)、環(huán)衛(wèi)、公用事業(yè)、園林、環(huán)保、房管、工商、公安、監(jiān)察、供水、供電、供氣、通訊等相關(guān)部門(mén)和單位，應(yīng)當(dāng)按照各自職能協(xié)同市城市管理行政執(zhí)法局實(shí)施本規(guī)定。

　　第五條 市城市管理行政執(zhí)法局實(shí)施行政處罰，應(yīng)當(dāng)遵循合法、公開(kāi)、公正的原則，教育與處罰相結(jié)合的原則，嚴(yán)格執(zhí)法，文明執(zhí)法，并自覺(jué)接受社會(huì)公眾的監(jiān)督。[1]

　　第二章 職責(zé)與權(quán)限

　　第六條 市城市管理行政執(zhí)法局行使市容環(huán)境衛(wèi)生管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰及相關(guān)的監(jiān)督檢查、行政強(qiáng)制職能；強(qiáng)制拆除不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的建（構(gòu)）筑物或者設(shè)施；依據(jù)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理方面的法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，對(duì)下列行為行使行政處罰權(quán)：

　　（一）在城市主要街道臨街建筑物的陽(yáng)臺(tái)、平臺(tái)和窗外堆放、吊掛有礙市容物品的；

　　（二）在城市建（構(gòu)）筑物、設(shè)施以及樹(shù)木上涂寫(xiě)、刻畫(huà)或未經(jīng)批準(zhǔn)張掛、張貼宣傳品的；

　　（三）隨地吐痰、便溺，亂倒污水，亂扔瓜果皮核、紙屑、煙頭和動(dòng)物尸體等廢棄物的；

　　（四）擅自在街道兩側(cè)和公共場(chǎng)地堆放物料，搭建建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施，影響市容的；

　　（五）在城市道路、街巷經(jīng)營(yíng)機(jī)動(dòng)車(chē)輛清洗業(yè)務(wù)的；

　　（六）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)置戶外廣告，影響市容的；

　　（七）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自關(guān)閉、閑置或者拆除環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施或者未按批準(zhǔn)的拆遷方案進(jìn)行拆遷的；

　　（八）未經(jīng)核準(zhǔn)從事城市垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸、處理等服務(wù)的；

　　（九）運(yùn)輸城市垃圾的車(chē)輛未取得準(zhǔn)運(yùn)證的；

　　（十）擅自占用或損壞各類(lèi)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施及附屬設(shè)施的；

　　（十一）臨街空調(diào)器冷卻水凌空排放的；

　　（十二）臨街工地不設(shè)置護(hù)欄或者不作遮擋，停工場(chǎng)地不及時(shí)整理并作必要覆蓋或者竣工后不及時(shí)清理和平整場(chǎng)地，影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的；

　　（十三）運(yùn)輸液體、散裝貨物不作密封、包扎、覆蓋，造成泄漏、遺撒的；

　　（十四）城市垃圾運(yùn)輸車(chē)輛或建筑泥土運(yùn)輸車(chē)輛不加封閉，沿途揚(yáng)撒、遺漏垃圾泥土污染道路的；

　　（十五）在城市新區(qū)開(kāi)發(fā)、舊城改造以及新建住宅小區(qū)未按國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)及城市規(guī)劃、環(huán)衛(wèi)部門(mén)批準(zhǔn)的方案設(shè)置生活垃圾收集設(shè)施的；

　　（十六）不按規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)、方式傾倒垃圾的；

　　（十七）向河流、河涌、湖泊、池塘等拋棄、傾倒廢棄物的；

　　（十八）科研機(jī)構(gòu)、醫(yī)院、療養(yǎng)院、屠宰場(chǎng)、生物制品廠等企事業(yè)單位產(chǎn)生的廢棄物、工業(yè)固體廢物和危險(xiǎn)廢物不按規(guī)定隨意傾倒、丟置的；

　　（十九）環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任單位不按規(guī)定清運(yùn)、處理垃圾的；

　　（二十）未經(jīng)核準(zhǔn)擅自受納、處置建筑垃圾或超出核準(zhǔn)范圍處置建筑垃圾的；

　　（二十一）工程施工單位未及時(shí)清運(yùn)施工過(guò)程中產(chǎn)生的固體廢物，造成環(huán)境污染或者將建筑垃圾交給未經(jīng)核準(zhǔn)從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝换騻€(gè)人處置的；

　　（二十二）其他違反城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行為。

　　第七條 市城市管理行政執(zhí)法局行使城市規(guī)劃管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的對(duì)違法建設(shè)行為的行政處罰及相關(guān)的監(jiān)督檢查、行政強(qiáng)制職能；依據(jù)城市規(guī)劃管理方面的法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，對(duì)下列行為行使行政處罰權(quán)：

　　（一）在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證進(jìn)行建設(shè)的；

　　（二）未經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門(mén)批準(zhǔn)擅自改變建設(shè)工程規(guī)劃許可證確定的紅線位置、建筑高度、層數(shù)、面積、立面以及違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證其他規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的；

　　（三）建設(shè)工程經(jīng)驗(yàn)收合格后，未經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，改變使用性質(zhì)和建筑面貌的；

　　（四）未經(jīng)批準(zhǔn)或者未按照批準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)，臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物超過(guò)批準(zhǔn)期限或逾期未辦理延期手續(xù)不拆除的；

　　（五）其他違反城鄉(xiāng)規(guī)劃法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行為。

　　第八條 市城市管理行政執(zhí)法局行使城市建設(shè)管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰及相關(guān)的監(jiān)督檢查、行政強(qiáng)制職能；依據(jù)城市建設(shè)管理方面的法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，對(duì)下列行為行使行政處罰權(quán)：

　　（一）違反《中華人民共和國(guó)建筑法》規(guī)定，未取得施工許可證或者開(kāi)工報(bào)告未經(jīng)批準(zhǔn)擅自施工的；

　　（二）建設(shè)單位違法將建設(shè)工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)、施工單位或者委托給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的工程監(jiān)理單位的；

　　（三）建設(shè)單位未按照國(guó)家規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的；

　　（四）建筑施工企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證擅自從事建筑施工活動(dòng)的；

　　（五）涉及建筑主體或者承重結(jié)構(gòu)變動(dòng)的裝修工程，沒(méi)有原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位提出的設(shè)計(jì)方案擅自施工的；房屋建筑使用者在裝修過(guò)程中擅自變動(dòng)房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu)的；

　　（六）勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理單位超越本單位資質(zhì)等級(jí)或者未取得資質(zhì)證書(shū)承攬工程的；

　　（七）企業(yè)未取得資質(zhì)證書(shū)或者超越資質(zhì)等級(jí)從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)的；

　　（八）施工單位未按《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定，根據(jù)不同施工階段和周?chē)h(huán)境及季節(jié)、氣候的變化，在施工現(xiàn)場(chǎng)采取相應(yīng)的安全施工措施，或者在城市市區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)未實(shí)行封閉圍擋的；

　　（九）施工單位未對(duì)因建設(shè)工程施工可能造成損害的毗鄰建（構(gòu)）筑物及市政設(shè)施等采取專(zhuān)項(xiàng)防護(hù)措施的；

　　（十）施工單位未采取安全施工措施或?qū)ｍ?xiàng)防護(hù)設(shè)施造成毗鄰建（構(gòu)）筑物或市政公用設(shè)施損壞的；

　　（十一）建設(shè)單位將未組織竣工驗(yàn)收的建設(shè)工程擅自交付使用的；

　　（十二）將驗(yàn)收不合格的建設(shè)工程交付使用的；

　　（十三）安全生產(chǎn)許可證有效期滿未辦理延期手續(xù)，繼續(xù)從事建筑施工活動(dòng)的；

　　（十四）必須實(shí)施監(jiān)理的建設(shè)工程項(xiàng)目未實(shí)施監(jiān)理的；

　　（十五）違反規(guī)定，在城市綠地范圍內(nèi)進(jìn)行攔河截溪、取土采石、設(shè)置垃圾堆場(chǎng)、排放污水以及其他對(duì)城市生態(tài)環(huán)境造成破壞活動(dòng)的；

　　（十六）其他違反城市建設(shè)管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行為。

　　第九條 市城市管理行政執(zhí)法局行使住宅室內(nèi)裝飾裝修、危險(xiǎn)房屋管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰及相關(guān)的監(jiān)督檢查、行政強(qiáng)制職能；依據(jù)住宅室內(nèi)裝飾裝修、危險(xiǎn)房屋管理方面的法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，對(duì)下列行為行使行政處罰權(quán)：

　　（一）裝修人未申報(bào)登記進(jìn)行住宅室內(nèi)裝飾裝修活動(dòng)的；

　　（二）未經(jīng)原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案，擅自超過(guò)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)或者規(guī)范增加樓面荷載的；

　　（三）未經(jīng)主管部門(mén)批準(zhǔn)，在住宅室內(nèi)裝飾裝修活動(dòng)中搭建建筑物、構(gòu)筑物的，或者擅自改變住宅外立面、在非承重外墻上開(kāi)門(mén)、窗的；

　　（四）將住宅室內(nèi)裝飾裝修工程委托給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的企業(yè)的；

　　（五）物業(yè)管理單位發(fā)現(xiàn)裝修人或者裝飾裝修企業(yè)有違反《住宅室內(nèi)裝飾裝修管理辦法》（建設(shè)部令第110號(hào)）規(guī)定的行為不及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報(bào)告的；

　　（六）房屋所有人有險(xiǎn)不查或損壞不修造成事故的；

　　（七）房屋所有人對(duì)經(jīng)鑒定機(jī)構(gòu)鑒定為危險(xiǎn)的房屋未采取有效的解危措施造成事故的；

　　（八）其他違反住宅室內(nèi)裝飾裝修、危險(xiǎn)房屋管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行為。

　　第十條 市城市管理行政執(zhí)法局行使燃?xì)夤芾矸矫娣伞⒎ㄒ?guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰及相關(guān)的監(jiān)督檢查、行政強(qiáng)制職能；依據(jù)燃?xì)夤芾矸矫娴姆伞⒎ㄒ?guī)、規(guī)章規(guī)定，對(duì)下列行為行使行政處罰權(quán)：

　　（一）未經(jīng)相關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)，擅自新建、改建、擴(kuò)建燃?xì)夤こ添?xiàng)目的；

　　（二）給報(bào)廢、超期未檢和不合格的氣瓶充裝燃?xì)獾模?/p>

　　（三）違反安全用氣規(guī)則，擅自改變?nèi)細(xì)庥猛竞桶惭b、改裝、拆除戶內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施和燃?xì)庥?jì)量裝置的；

　　（四）建設(shè)單位未會(huì)同施工單位與燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)共同制定燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)方案，未查清地下燃?xì)庠O(shè)施鋪設(shè)情況擅自施工或者未采取相應(yīng)的安全保護(hù)措施的；

　　（五）未取得燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證從事燃?xì)饨?jīng)營(yíng)活動(dòng)或倒賣(mài)、抵押、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、涂改燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證的；

　　（六）在燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)，從事危及燃?xì)庠O(shè)施安全的活動(dòng)，或毀損、覆蓋、涂改、擅自拆除或者移動(dòng)燃?xì)庠O(shè)施安全警示標(biāo)志的；

　　（七）在燃?xì)夤艿兰霸O(shè)施上修筑建（構(gòu)）筑物和堆放易燃易爆危險(xiǎn)物品的；

　　（八）其他違反城市燃?xì)夤芾矸矫娣伞⒎ㄒ?guī)、規(guī)章規(guī)定的行為。

　　第十一條 市城市管理行政執(zhí)法局行使城市綠化管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰及相關(guān)的監(jiān)督檢查、行政強(qiáng)制職能；依據(jù)城市綠化管理方面的法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，對(duì)下列行為行使行政處罰權(quán)：

　　（一）擅自改變規(guī)劃綠地性質(zhì)的；

　　（二）在樹(shù)木和公共設(shè)施上涂、寫(xiě)、刻、畫(huà)和懸掛重物或者攀、折、釘、拴樹(shù)木，采摘花草，踐踏植被，丟棄廢棄物的；

　　（三）在城市綠地內(nèi)傾倒、排放有毒有害物質(zhì)，堆放、焚燒物料，或采石取土、建墳，或以樹(shù)承重、依樹(shù)搭建的；

　　（四）未經(jīng)批準(zhǔn)，在城市綠地上設(shè)置商業(yè)服務(wù)設(shè)施的；

　　（五）破壞樹(shù)木支架、欄桿、花基、坐椅、庭園燈、建筑小品、水景設(shè)施和綠地供排水設(shè)施等綠化設(shè)施的；

　　（六）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自修剪、砍伐和遷移樹(shù)木的；

　　（七）擅自遷移、修剪、砍伐或買(mǎi)賣(mài)古樹(shù)名木和損害古樹(shù)名木致死的；

　　（八）擅自占用城市綠地的；

　　（九）無(wú)資質(zhì)單位和個(gè)人進(jìn)行城市綠化設(shè)計(jì)、施工的；

　　（十）未經(jīng)批準(zhǔn)或未按照批準(zhǔn)的綠化規(guī)劃（設(shè)計(jì)）方案施工的；

　　（十一）其他違反城市綠化管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行為。

　　第十二條 市城市管理行政執(zhí)法局行使市政管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰及相關(guān)的監(jiān)督檢查、行政強(qiáng)制職能；依據(jù)市政管理方面的法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，對(duì)下列行為行使行政處罰權(quán)：

　　（一）擅自占用或者挖掘城市道路的；

　　（二）擅自在城市道路上建設(shè)建（構(gòu)）筑物的；

　　（三）擅自在橋梁或者路燈設(shè)施上設(shè)置廣告牌或者其他掛浮物的；

　　（四）未在城市道路施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯標(biāo)志和安全防護(hù)設(shè)施的；

　　（五）占用城市道路期限屆滿或者挖掘城市道路后，不及時(shí)清理、修復(fù)現(xiàn)場(chǎng)的；

　　（六）依附于城市道路建設(shè)各種管線、桿線等設(shè)施，不按照規(guī)定辦理批準(zhǔn)手續(xù)的；

　　（七）緊急搶修埋設(shè)在城市道路下的管線，不按照規(guī)定補(bǔ)辦批準(zhǔn)手續(xù)的；

　　（八）未按照批準(zhǔn)的位置、面積、期限占用、挖掘城市道路，或者需要移動(dòng)位置、擴(kuò)大面積、延長(zhǎng)時(shí)間，未提前辦理變更審批手續(xù)的；

　　（九）擅自在城市道路兩旁增設(shè)斜坡、鐵架及其它損害、侵占城市道路的行為；

　　（十）未對(duì)設(shè)在城市道路上的各種管線檢查井、箱蓋預(yù)制蓋板或者城市道路附屬設(shè)施的缺損及時(shí)補(bǔ)缺或者修復(fù)的；

　　（十一）在城市照明設(shè)施上刻劃、涂污；

　　（十二）在城市照明設(shè)施安全距離內(nèi)，擅自植樹(shù)、挖坑取土或者設(shè)置其他物體，或者傾倒含酸、堿、鹽等腐蝕物或者具有腐蝕性的廢渣、廢液；

　　（十三）擅自在城市照明設(shè)施上架設(shè)線纜、安置其他設(shè)施或者接用電源；

　　（十四）擅自遷移、拆除、利用城市照明設(shè)施；

　　（十五）排水戶未按規(guī)定將污水排入城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施的；

　　（十六）排水戶違反城市排水許可管理規(guī)定，向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放污水或損害城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施的；

　　（十七）超出資質(zhì)證書(shū)規(guī)定的資質(zhì)范圍或無(wú)相關(guān)資質(zhì)證書(shū)進(jìn)行城市供水設(shè)施的設(shè)計(jì)或者施工的；

　　（十八）建設(shè)工程施工危害城市供水設(shè)施的；

　　（十九）在供水設(shè)施的安全保護(hù)距離范圍內(nèi)，修建建（構(gòu)）筑物、堆放物料或進(jìn)行其他危害城市供水設(shè)施活動(dòng)的；

　　（二十）未經(jīng)主管部門(mén)批準(zhǔn)，擅自遷移、更改、轉(zhuǎn)接、損壞城市供水設(shè)施的；

　　（二十一）其他違反市政管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行為。

　　第十三條 市城市管理行政執(zhí)法局行使工商行政管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的對(duì)無(wú)照流動(dòng)商販的行政處罰及相關(guān)的監(jiān)督檢查、行政強(qiáng)制職能。

　　第十四條　法律、法規(guī)、規(guī)章或者省人民政府規(guī)定實(shí)行城市管理綜合行政執(zhí)法的其他職責(zé)，由市城市管理行政執(zhí)法局行使。

　　第十五條 按照省政府的規(guī)定，市區(qū)城市管理領(lǐng)域的市容環(huán)境衛(wèi)生、城市規(guī)劃、建設(shè)、住宅室內(nèi)裝飾裝修、危險(xiǎn)房屋、城市綠化、市政、燃?xì)狻o(wú)照流動(dòng)商販管理等方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰及相關(guān)的監(jiān)督檢查、行政強(qiáng)制職能，由市城市管理行政執(zhí)法局相對(duì)集中行使后，有關(guān)部門(mén)不得再行使；仍然行使的，作出的行政處罰決定、行政強(qiáng)制措施一律無(wú)效。

　　對(duì)于納入城市管理行政執(zhí)法相對(duì)集中行使范圍的事項(xiàng)，相關(guān)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和市政府規(guī)定的職責(zé)要求，繼續(xù)依法履行行政許可、行業(yè)管理、設(shè)施維護(hù)、監(jiān)督檢查等行政管理職責(zé)。

　　第三章 執(zhí)法規(guī)范

　　第十六條 市城市管理行政執(zhí)法局執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)法律知識(shí)和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)及考試合格，并依法取得廣東省人民政府制發(fā)的行政執(zhí)法證件，實(shí)行持證上崗。

　　城市管理行政執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)向行政管理相對(duì)人或者有關(guān)人員出示行政執(zhí)法證。

　　第十七條 市城市管理行政執(zhí)法局應(yīng)當(dāng)建立和完善日常巡查制度，及時(shí)制止和查處違反城市管理法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行為。

　　第十八條 市城市管理行政執(zhí)法局應(yīng)當(dāng)建立和完善舉報(bào)、投訴制度。對(duì)違反城市管理法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行為，任何單位或者個(gè)人都可以向市城市管理行政執(zhí)法局舉報(bào)、投訴，市城市管理行政執(zhí)法局對(duì)舉報(bào)和投訴事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行登記，及時(shí)核實(shí)處理。市城市管理行政執(zhí)法局應(yīng)當(dāng)為舉報(bào)、投訴人保密。有明確的舉報(bào)、投訴人的，應(yīng)當(dāng)將處理結(jié)果反饋舉報(bào)或投訴人。對(duì)不屬于市城市管理行政執(zhí)法局職能范圍的舉報(bào)和投訴事件，應(yīng)當(dāng)告知或移送相關(guān)行政主管部門(mén)處理。

　　對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)交辦以及其他行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)移送的行政執(zhí)法案件，市城市管理行政執(zhí)法局應(yīng)當(dāng)?shù)怯洸⒓皶r(shí)核實(shí)處理。

　　第十九條 市城市管理行政執(zhí)法局在查處違法行為時(shí)，可以依法采取下列措施：

　　（一）進(jìn)入被檢查單位或者現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查或者依法進(jìn)行檢查；

　　（二）查閱、復(fù)制被檢查單位與違法行為有關(guān)的資料；

　　（三）依法對(duì)違法人員進(jìn)行調(diào)查詢問(wèn)，取得有關(guān)證據(jù)資料；

　　（四）依法對(duì)違法行為所涉及的工具、物品予以扣押或登記保存；

　　（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他措施。

　　第二十條 市城市管理行政執(zhí)法局在查處違法行為時(shí)，對(duì)用于違法行為的工具和物品可能滅失或以后難以取得的，在報(bào)經(jīng)本局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，可以先行登記保存。市城市管理行政執(zhí)法局采取登記保存措施的，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人開(kāi)具統(tǒng)一格式的憑證。

　　第二十一條 市城市管理行政執(zhí)法局查處下列違法行為時(shí)，可以依法采取以下措施：

　　（一）對(duì)違反城鄉(xiāng)規(guī)劃管理規(guī)定，未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，責(zé)令停止違法建設(shè)、限期改正或者限期拆除。當(dāng)事人仍不停止建設(shè)或者逾期不改正、不拆除的，可以依法采取查封施工現(xiàn)場(chǎng)、強(qiáng)制拆除等措施，并依法予以處罰；

　　（二）對(duì)違反城鄉(xiāng)建設(shè)、住宅室內(nèi)裝飾裝修管理規(guī)定，對(duì)應(yīng)取得建筑工程施工許可證而未取得建筑工程施工許可證或者開(kāi)工報(bào)告未經(jīng)批準(zhǔn)擅自施工、裝修的，責(zé)令停止違法施工、裝飾裝修行為。當(dāng)事人不停止違法施工、裝飾裝修行為的，可以書(shū)面通知相關(guān)單位中止用于違法施工的供電、供水、供氣、通訊等服務(wù)，并依法予以處罰；

　　（三）對(duì)違反工商行政管理規(guī)定，未依法辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照，沒(méi)有固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、攤位，占用城市主次干道兩側(cè)、城市廣場(chǎng)、火車(chē)站、汽車(chē)客運(yùn)站場(chǎng)、會(huì)展中心、商業(yè)步行街、各級(jí)黨政機(jī)關(guān)單位周邊等公共場(chǎng)所或重要區(qū)域設(shè)攤經(jīng)營(yíng)、兜售物品，影響市容市貌，經(jīng)勸告仍拒不改正的，可依法扣押其用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具和物品；

　　（四）對(duì)違反市容環(huán)境衛(wèi)生管理有關(guān)規(guī)定懸掛、張貼、涂寫(xiě)、刻畫(huà)廣告、宣傳品，經(jīng)責(zé)令改正仍拒不改正的，市城市管理行政執(zhí)法局可以依法先行登記保存其使用的工具、廣告、宣傳品；并可以通過(guò)廣告、宣傳品上的通訊號(hào)碼對(duì)當(dāng)事人實(shí)施語(yǔ)音提示，要求當(dāng)事人在規(guī)定期限內(nèi)接受處理；當(dāng)事人逾期未按要求接受處理的，市城市管理行政執(zhí)法局可以書(shū)面通知通訊企業(yè)中止其通訊服務(wù)，并依法作出相應(yīng)處理；

　　（五）對(duì)于利用危險(xiǎn)房屋或者未經(jīng)批準(zhǔn)擅自改變房屋使用性質(zhì)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、違法違規(guī)裝修房屋的，市城市管理行政執(zhí)法局可以書(shū)面通知相關(guān)單位中止用于經(jīng)營(yíng)或者施工的供水、供電、供氣、通訊等服務(wù)或依法采取其他措施，相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助實(shí)施。

　　市城市管理行政執(zhí)法局發(fā)現(xiàn)前款規(guī)定以外的違法行為，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)責(zé)令改正或限期改正。

　　第四章 執(zhí)法協(xié)作

　　第二十二條 建立健全市城市管理委員會(huì)全體成員聯(lián)席會(huì)議制度，研究解決城市管理重大問(wèn)題。

　　建立健全市城市管理委員會(huì)辦公室主任會(huì)議制度，執(zhí)行市政府、市城市管理委員會(huì)決定事項(xiàng)，加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，形成執(zhí)法合力，解決城市管理的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。

　　第二十三條 市城市管理行政執(zhí)法局和相關(guān)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全信息共享機(jī)制，互相通報(bào)有關(guān)行政管理信息。

　　第二十四條 相關(guān)行政主管部門(mén)依法行使城市管理行政許可的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將行政許可文件抄送市城市管理行政執(zhí)法局。

　　第二十五條 市城市管理行政執(zhí)法局在執(zhí)法過(guò)程中發(fā)現(xiàn)依法應(yīng)當(dāng)由其他行政主管部門(mén)查處的違法行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知或移送相關(guān)行政主管部門(mén)處理；有關(guān)行政主管部門(mén)在執(zhí)法過(guò)程中發(fā)現(xiàn)依法應(yīng)當(dāng)由市城市管理行政執(zhí)法局查處的違法行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知或移送市城市管理行政執(zhí)法局處理。有關(guān)行政主管部門(mén)和市城市管理行政執(zhí)法局應(yīng)當(dāng)在處理完結(jié)后7個(gè)工作日內(nèi)，將處理情況互相通報(bào)。

　　第二十六條 市城市管理行政執(zhí)法局在執(zhí)法中，涉及到相關(guān)行政主管部門(mén)的，相關(guān)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)積極配合，并按照各自職責(zé)查處違法行為。

　　第二十七條 市城市管理行政執(zhí)法局查處違法行為需要了解查詢有關(guān)資料或作出技術(shù)鑒定、檢測(cè)的，相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)積極支持和配合。

　　需要相關(guān)單位提供專(zhuān)業(yè)意見(jiàn)的，相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)自收到協(xié)助通知之日起7個(gè)工作日內(nèi)出具書(shū)面意見(jiàn)；案情復(fù)雜，需要延期的，相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式向市城市管理行政執(zhí)法局說(shuō)明理由并明確答復(fù)期限。

　　第二十八條 市城市管理行政執(zhí)法局在查處違法行為時(shí)，依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，違法者接受行政處罰后依法可補(bǔ)辦審批手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)函告相關(guān)行政主管部門(mén)。

　　相關(guān)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將審批結(jié)果抄告市城市管理行政執(zhí)法局。

　　第二十九條 市城市管理行政執(zhí)法局行使行政處罰權(quán)時(shí)，當(dāng)事人拒絕配合調(diào)查取證、拒絕履行行政處罰決定的，或多次違反城市管理規(guī)定并受行政處罰的當(dāng)事人，市城市管理行政執(zhí)法局可將有關(guān)情況告知相關(guān)行政主管部門(mén)，相關(guān)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將其作為信用信息進(jìn)行采集，納入信用檔案，并在實(shí)施行業(yè)管理、資質(zhì)審查、證照年審及日常監(jiān)管等行為時(shí)作為違規(guī)的依據(jù)，對(duì)其依法采取相應(yīng)的制約和處理措施。

　　第三十條 違法違規(guī)建（構(gòu)）筑物、危險(xiǎn)房屋或者改變建筑使用功能的建筑物不得申請(qǐng)為市場(chǎng)主體的住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）。工商行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在職責(zé)范圍內(nèi)，依法審核申請(qǐng)人提交的住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）使用證明，不符合條件的，不得核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。對(duì)已辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，依法予以處理。

　　工商行政管理部門(mén)對(duì)未按核準(zhǔn)登記的住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，經(jīng)多次責(zé)令改正仍拒不改正的經(jīng)營(yíng)者，依法予以處理。

　　第三十一條 供水、供電、供氣、通訊等公共服務(wù)行業(yè)單位不得為無(wú)證無(wú)照或證照不全的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者提供水、電、氣、通訊等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件。在接到市城市管理行政執(zhí)法局對(duì)無(wú)證無(wú)照或證照不全的經(jīng)營(yíng)者、違法違規(guī)建設(shè)或裝修的單位和個(gè)人、危險(xiǎn)房屋的所有人及擅自改變房屋使用功能等違法違規(guī)行為的單位和個(gè)人采取停止供水、供電、供氣、通訊等協(xié)助執(zhí)行通知后，應(yīng)積極協(xié)助執(zhí)行。

　　第三十二條 市城市管理行政執(zhí)法局作出的行政處罰決定，法律、法規(guī)未規(guī)定具體強(qiáng)制執(zhí)行機(jī)關(guān)或者規(guī)定由人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的，由市城市管理行政執(zhí)法局申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第三十三條 惠城區(qū)、惠陽(yáng)區(qū)、大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和仲愷高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)應(yīng)按屬地管理原則建立城市管理行政執(zhí)法保障機(jī)制，確保城市管理行政執(zhí)法工作順利進(jìn)行。

　　第三十四條 為保障城市管理行政執(zhí)法工作的有效性、權(quán)威性，公安部門(mén)應(yīng)確定專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，協(xié)同城市管理行政執(zhí)法工作。

　　第五章 執(zhí)法監(jiān)督

　　第三十五條 市城市管理行政執(zhí)法局應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制和評(píng)議考核制，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法行為的監(jiān)督管理，提高執(zhí)法人員行政執(zhí)法的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。

　　市城市管理行政執(zhí)法局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)各分局的執(zhí)法監(jiān)督，不斷規(guī)范執(zhí)法行為。各分局因執(zhí)法評(píng)議不合格，出現(xiàn)重大執(zhí)法過(guò)錯(cuò)或嚴(yán)重違法違紀(jì)問(wèn)題的，按照有關(guān)法律、法規(guī)和行政執(zhí)法責(zé)任制等規(guī)定，嚴(yán)格追究其領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員責(zé)任。

　　第三十六條 公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)市城市管理行政執(zhí)法局及其執(zhí)法人員在執(zhí)法中的違法行為，有權(quán)向監(jiān)察、法制等相關(guān)監(jiān)督機(jī)關(guān)舉報(bào)，行政監(jiān)督機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定及時(shí)核實(shí)處理,并反饋處理結(jié)果。

　　第三十七條 市城市管理行政執(zhí)法局作出的重大行政處罰決定，應(yīng)當(dāng)報(bào)市人民政府備案。

　　相關(guān)單位發(fā)現(xiàn)市城市管理行政執(zhí)法局有違法或者不履行法定職責(zé)等行為，應(yīng)當(dāng)向市城市管理行政執(zhí)法局提出書(shū)面建議，或者提請(qǐng)同級(jí)人民政府予以糾正或?qū)嵭袉?wèn)責(zé)。

　　第三十八條 市城市管理行政執(zhí)法局發(fā)現(xiàn)相關(guān)單位有不配合執(zhí)法工作或者不履行法定職責(zé)等行為的，應(yīng)當(dāng)向相關(guān)單位提出書(shū)面建議，或者提請(qǐng)同級(jí)人民政府予以糾正或?qū)嵭袉?wèn)責(zé)。

　　第三十九條　公民、法人或其他組織對(duì)市城市管理行政執(zhí)法局作出的行政處罰決定不服的，可以向市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，或者依法向人民法院提起行政訴訟。[1]

　　第六章 懲處

　　第四十條 有下列情形之一，造成嚴(yán)重后果的，對(duì)市城市管理行政執(zhí)法局直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：

　　（一）實(shí)施行政處罰沒(méi)有合法的依據(jù)或者適用法律、法規(guī)、規(guī)章錯(cuò)誤的；

　　（二）擅自改變行政處罰種類(lèi)、幅度的；

　　（三）違反行政處罰程序的；

　　（四）截留、私分罰沒(méi)收入或者變相私分罰沒(méi)、查封、扣押的違法所得或者財(cái)物的；

　　（五）索取、收受他人財(cái)物的；

　　（六）玩忽職守，對(duì)應(yīng)當(dāng)予以制止或者處罰的違法行為不制止、不處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益遭受損害的。

　　有前款第（四）、（五）、（六）項(xiàng)情形，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十一條 市城市管理行政執(zhí)法局及其執(zhí)法人員違法行使職權(quán)對(duì)公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益造成損害的，受害人有依法取得賠償?shù)臋?quán)利。

　　第四十二條 相關(guān)行政主管部門(mén)違反本規(guī)定，對(duì)納入市城市管理行政執(zhí)法范圍的事項(xiàng)不依法履行行政許可、行業(yè)管理、設(shè)施維護(hù)、監(jiān)督檢查等管理職責(zé)的，或者不履行城市管理行政執(zhí)法協(xié)作責(zé)任，由此引發(fā)的后果由相關(guān)單位負(fù)責(zé)，并依法追究相關(guān)單位及有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。

　　第四十三條 違*治安管理規(guī)定，妨礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依法處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第七章 附則

　　第四十四條 市城市管理行政執(zhí)法局可以依法制定行政執(zhí)法的配套制度。

　　第四十五條 本規(guī)定自印發(fā)之日起施行，有效期5年。