重慶市人民政府令第 274 號

　　《重慶市民用爆炸物品安全管理辦法》已經20**年12月4日市人民政府第31次常務會議通過，現(xiàn)予公布，自20**年3月1日起施行。

　　市 長 黃奇帆

　　20**年12月16日

　　重慶市民用爆炸物品安全管理辦法

　　第一條 為規(guī)范民用爆炸物品安全管理，防止發(fā)生民用爆炸物品安全事故，保障公民生命財產安全和公共安全，根據(jù)國務院《民用爆炸物品安全管理條例》及有關法律法規(guī)規(guī)定，結合本市實際，制定本辦法。

　　第二條 在本市行政區(qū)域內從事民用爆炸物品生產、銷售、購買、儲存、配送、運輸、爆破作業(yè)及其監(jiān)督管理適用本辦法。

　　民用爆炸物品進出口管理按照國家《民用爆炸物品進出口管理辦法》執(zhí)行。

　　第三條 民用爆炸物品安全管理遵循安全第一、預防為主的原則。

　　第四條 市經濟和信息化主管部門負責本市民用爆炸物品的生產、銷售以及生產、銷售過程中儲存、配送環(huán)節(jié)的安全監(jiān)督管理工作。

　　區(qū)縣(自治縣)人民政府確定的民用爆炸物品生產、銷售以及生產、銷售過程中儲存、配送環(huán)節(jié)安全監(jiān)督行政管理部門對本行政區(qū)域內民用爆炸物品的生產、銷售以及生產、銷售過程中儲存、配送環(huán)節(jié)實施日常安全監(jiān)督管理。

　　市公安機關負責本市民用爆炸物品公共安全管理和民用爆炸物品購買、運輸、爆破作業(yè)的安全監(jiān)督管理，監(jiān)控民用爆炸物品流向，負責爆破作業(yè)單位、爆破作業(yè)人員行政許可。

　　區(qū)縣(自治縣)公安機關對本行政區(qū)域內民用爆炸物品的購買、運輸以及爆破作業(yè)環(huán)節(jié)實施日常安全監(jiān)督管理，并負責民用爆炸物品購買、運輸行政許可。

　　安全生產監(jiān)督管理、交通、工商、煤礦安全監(jiān)督管理等有關行政管理部門根據(jù)各自職責共同做好民用爆炸物品安全監(jiān)督管理工作。

　　第五條 市經濟和信息化主管部門應當會同規(guī)劃、公安等行政管理部門制定本市民用爆炸物品銷售網絡發(fā)展規(guī)劃，報市人民政府批準后實施。

　　第六條 建立民用爆炸物品標識管理制度。

　　民用爆炸物品生產企業(yè)應當按照國家有關規(guī)定，在民用爆炸物品上標注警示、登記標識，并對雷管編碼打號。

　　第七條 建立民用爆炸物品流向備案制度。

　　民用爆炸物品生產、銷售企業(yè)和爆破作業(yè)單位應當將生產、銷售、購買、運輸、儲存、爆破作業(yè)使用民用爆炸物品的品種、數(shù)量和流向按規(guī)定時限分別輸入本市民用爆炸物品安全監(jiān)督管理信息系統(tǒng)和公安部民用爆炸物品安全監(jiān)督管理信息系統(tǒng)。

　　民用爆炸物品銷售企業(yè)和購買人應當自民用爆炸物品買賣成交之日起3日內，將銷售或購買民用爆炸物品的品種、數(shù)量分別向市經濟和信息化主管部門和購買地區(qū)縣(自治縣)公安機關報送備案。

　　第八條 民用爆炸物品生產、銷售、購買、運輸以及爆破作業(yè)實行許可證制度。

　　第九條 申請生產民用爆炸物品，申請人應當依照國務院《民用爆炸物品安全管理條例》規(guī)定的條件和程序向國家有關許可實施機關提出，經國家有關許可實施機關審查后，依法頒發(fā)《民用爆炸物品生產許可證》。取得《民用爆炸物品生產許可證》的申請人，在基本建設完成后，應當向國家有關許可實施機關申請民用爆炸物品安全生產許可，申請人持《民用爆炸物品生產許可證》辦理工商登記后，方可從事民用爆炸物品生產活動。

　　民用爆炸物品生產企業(yè)應當按照《民用爆炸物品生產許可證》上載明的品種、產量(能力)組織生產。

　　第十條 申請銷售民用爆炸物品，申請人應當依照國務院《民用爆炸物品安全管理條例》規(guī)定的條件和程序向市經濟和信息主管部門提交申請書、可行性研究報告以及能夠證明其符合規(guī)定條件的有關材料。市經濟和信息化主管部門應當自受理銷售申請之日起30日內進行審查，并對申請人的銷售場所和專用倉庫等經營設施進行查驗，對符合規(guī)定條件的，頒發(fā)《民用爆炸物品銷售許可證》;不符合規(guī)定條件的，不予頒發(fā)，并書面說明理由。

　　申請人持《民用爆炸物品銷售許可證》辦理工商登記后，方可從事民用爆炸物品銷售活動。民用爆炸物品銷售企業(yè)應當在辦理工商登記后3日內，向其所在地區(qū)縣(自治縣)公安機關報送備案。

　　民用爆炸物品銷售企業(yè)應當按照《民用爆炸物品銷售許可證》上核定的品種、儲存能力從事銷售活動，并不得將性質相抵觸的民用爆炸物品同處儲存。

　　第十一條 民用爆炸物品生產企業(yè)憑《民用爆炸物品生產許可證》，可以銷售本企業(yè)生產的民用爆炸物品。

　　民用爆炸物品生產企業(yè)銷售本企業(yè)生產的民用爆炸物品，不得超出安全生產許可核定的品種、產量。

　　第十二條 民用爆炸物品使用單位申請購買民用爆炸物品的，應當向民用爆炸物品使用地區(qū)縣(自治縣)公安機關申請辦理《民用爆炸物品購買許可證》。

　　銷售民用爆炸物品應當按照購買人持有的《民用爆炸物品購買許可證》上載明的品種、數(shù)量和時限進行銷售。

　　第十三條 在主城區(qū)或其他區(qū)縣(自治縣)中心城區(qū)進行爆破作業(yè)應當實行民用爆炸物品配送。

　　提供配送服務的企業(yè)應當提高配送服務質量，按照公安機關核定的爆破作業(yè)單位所需品種、規(guī)格、數(shù)量配送到爆破作業(yè)現(xiàn)場。

　　市經濟和信息化主管部門應當加強對配送活動的監(jiān)督管理，另行制定民用爆炸物品配送管理制度。

　　第十四條 運輸民用爆炸物品，收貨人應當向運達地區(qū)縣(自治縣)公安機關申辦《民用爆炸物品運輸許可證》。

　　第十五條 民用爆炸物品生產、銷售企業(yè)應當設立民用爆炸物品專用倉庫。

　　民用爆炸物品生產、銷售企業(yè)和其他需要設立民用爆炸物品專用倉庫的企業(yè)，其設立的專用倉庫應當符合《民用爆破器材工程設計安全規(guī)范》(GB50089)要求，并按規(guī)

　　定設置視頻監(jiān)視系統(tǒng)。 　　第十六條 民用爆炸物品應當儲存在專用倉庫內。民用爆炸物品生產、銷售企業(yè)可以相互租賃專用倉庫，用于儲存民用爆炸物品。出租方和承租方應當對各自的民用爆炸物品分庫存放并有明確標識。

　　民用爆炸物品專用倉庫管理和安全責任由出租方承擔。

　　第十七條 從事爆破作業(yè)活動，應當向爆破作業(yè)所在地區(qū)縣(自治縣)公安機關提出申請，經市公安機關審查合格核發(fā)《爆破作業(yè)單位許可證》后，方可從事爆破作業(yè)活動;從事經營性爆破作業(yè)的，需持《爆破作業(yè)單位許可證》經工商登記后，方可從事爆破作業(yè)活動。爆破作業(yè)單位應當按照《爆破作業(yè)單位許可證》上載明的資質等級和作業(yè)范圍進行爆破作業(yè)。

　　爆破作業(yè)人員應當經市公安機關考核合格，取得《爆破作業(yè)人員許可證》后，方可從事爆破作業(yè)。

　　爆破作業(yè)應當由具有相應資格的工程技術人員組織實施。

　　爆破作業(yè)工程技術人員和爆破作業(yè)人員應當與申請《爆破作業(yè)單位許可證》時提交的申請材料上注明的人員一致。

　　第十八條 禁止出租、出借、轉讓《民用爆炸物品生產許可證》《民用爆炸物品銷售許可證》《民用爆炸物品購買許可證》《民用爆炸物品運輸許可證》《爆破作業(yè)單位許可證》和《爆破作業(yè)人員許可證》。

　　第十九條 實行民用爆炸物品配送的爆破作業(yè)場所，當日剩余的民用爆炸物品，經配送人安全檢查后退回專用倉庫儲存。

　　第二十條 民用爆炸物品銷售價格和配送服務收費標準按照價格行政管理部門規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十一條 民用爆炸物品安全監(jiān)督行政管理部門工作人員，在民用爆炸物品安全監(jiān)督管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，給予處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十二條 違反本辦法第七條規(guī)定，民用爆炸物品購買人未在規(guī)定時限內將購買的品種、數(shù)量向市經濟和信息化主管部門報送備案的，由市經濟和信息化主管部門責令改正;拒不改正的，處1000元以上30000元以下罰款。

　　第二十三條 違反本辦法第十三條規(guī)定，有下列行為之一的，由市經濟和信息化主管部門責令改正;拒不改正的，處10000元以上30000元以下罰款：

　　(一)應當配送而未配送的;

　　(二)未按照核定的爆破作業(yè)單位每日所需品種、規(guī)格、數(shù)量配送到爆破作業(yè)現(xiàn)場的。

　　第二十四條 違反本辦法第十五條規(guī)定，未按規(guī)定設置視頻監(jiān)視系統(tǒng)的，由經濟和信息化主管部門或者公安機關按照職責責令限期改正;逾期不改正的，處10000元以上30000元以下罰款。

　　第二十五條 違反本辦法第十七條規(guī)定，有下列行為之一的，由公安機關責令改正，并處10000元以上30000元以下罰款：

　　(一)未按照作業(yè)范圍進行爆破作業(yè)的;

　　(二)由不具有相應資格的工程技術人員組織實施爆破作業(yè)的;

　　(三)爆破作業(yè)工程技術人員和爆破作業(yè)人員與申請《爆破作業(yè)單位許可證》時提交的申請材料上注明的人員不一致的。

　　第二十六條 違反本辦法第十八條規(guī)定，出租、出借、轉讓《民用爆炸物品生產許可證》《民用爆炸物品購買許可證》《民用爆炸物品運輸許可證》《爆破作業(yè)單位許可證》《爆破作業(yè)人員許可證》的，由經濟和信息化主管部門或者公安機關按照職責責令改正，并處10000元以上30000元以下罰款。

　　第二十七條 民用爆炸物品銷售價格或者配送服務價格違法行為，由價格主管部門依法處理。

　　第二十八條 本辦法自20**年3月1日起施行。

篇2：爆炸物品安全教育制度(3)

　　爆炸物品安全教育制度（三）

　　一、認真貫徹執(zhí)行《爆物品管理條例》和國家法律，各級政府有關爆炸物品管理的指示、規(guī)定等，充分利用各種宣傳工具，和用班前、班后會，每周一次的安全例會，每周一次安全活動日，經常向職工進行有關火工品管理方面的安全教育，普及有關方面的安全常識，增強廣大職工的法制觀念，形成群防、群治的管理網絡。

　　二、對所有接觸火工品的工作人員，都要進行強制性的安全技術培訓，經有關部門考試合格取得合格證件方準上崗。

　　三、對爆破作業(yè)人員，除要求能熟練的掌握爆破操作技術外還必須對爆破器材的性能和有關特性參數(shù)有所了解，并掌握常用的爆破方法和其他爆破基礎知識。

　　四、對火藥保管員、看庫警衛(wèi)員、運輸駕駛員、購貨押運員、放炮員，每月進行 一次安全教育和規(guī)程制度教育，對全體職工每年度進行一次專門的安全教育，并在分期分批的全員培訓中，把火工品管理作為一項主要培訓內容。

　　五、選擇典型案例，針對性地對職工進行安全教育，強化職工的安全意識，搞好安全生產。

篇3：爆炸物品庫區(qū)管理規(guī)定

　　爆炸物品庫區(qū)管理規(guī)定

　　一、六嚴禁

　　一嚴禁非工作人員進入庫內，須進入庫區(qū)時必須遵守規(guī)定，并做好出入登記；

　　二嚴禁在庫區(qū)內吸煙，動用明火；

　　三嚴禁把易燃、易爆物品帶入庫區(qū)；

　　四嚴禁電瓶車、柴油車和拖拉機進入庫區(qū)；

　　五嚴禁在庫房內住宿、會客和進行其他活動；

　　六嚴禁在庫房周圍放牧和狩獵。

　　二、八不準

　　一無公安機關的批準手續(xù)不準發(fā)放；

　　二無計劃手續(xù)不準發(fā)放；

　　三手續(xù)證件有涂改不準發(fā)放；

　　四超期變質的火工品不準發(fā)放；

　　五未經培訓的爆破員或無上崗證不準發(fā)放；

　　六無炸藥、雷管箱、箱上無鎖子不準發(fā)放；

　　七雷管未編號不準發(fā)放；

　　八運輸工具不合格不準發(fā)放。