鞍山市國有非住宅房產(chǎn)經(jīng)營管理辦法(20**修正)

　　鞍山市人民政府令 第171號

　　《鞍山市人民政府規(guī)章修正案》業(yè)經(jīng)20**年1月20日鞍山市第十四屆人民政府第129次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

　　市長：王世偉

　　二○一二年三月十五日

　　鞍山市人民政府規(guī)章修正案

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　　（十八）《鞍山市國有非住宅房產(chǎn)經(jīng)營管理辦法》

　　第十七條中“拖欠房屋租金每過一日加收月租金1%數(shù)額的滯納金”修改為“拖欠房屋租金的，按照規(guī)定交納違約金”。

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　　鞍山市國有非住宅房產(chǎn)經(jīng)營管理辦法(20**修正本)

　　第一章 總則

　　第一條 為加強城市國有非住宅房產(chǎn)經(jīng)營管理，保障城市國有非住宅房產(chǎn)權(quán)利人的合法權(quán)益，實現(xiàn)經(jīng)營城市目標，依據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《鞍山市城市房產(chǎn)管理條例》及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱國有非住宅房產(chǎn)是指下列各類非住宅房產(chǎn)：

　　（一）由國家、省、市直接或間接投資建造、購買的；

　　（二）住宅區(qū)內(nèi)用配套費建造的（包括住宅樓房底層經(jīng)營性用房）；

　　（三）各時期由市政府劃撥給使用單位自管、自用、自修的；

　　（四）市直機關(guān)、團體、事業(yè)單位建造和購買的；

　　（五）各時期由市政府接管的以及其它應(yīng)納入經(jīng)營管理的各類非住宅房產(chǎn)。

　　第三條 凡使用國有非住宅房產(chǎn)，從事國有非住宅房產(chǎn)交易，實施國有非住宅房產(chǎn)經(jīng)營、管理的單位及個人，均須遵守本辦法。

　　第四條 鞍山市房產(chǎn)局是全市國有非住宅房產(chǎn)的行政主管部門。鞍山市國有非住宅房產(chǎn)管理處具體負責全市國有非住宅房產(chǎn)的管理工作，指導(dǎo)鞍山市國有房產(chǎn)經(jīng)營投資公司（以下簡稱“經(jīng)營公司”）對全市國有非住宅房產(chǎn)實施經(jīng)營管理。

　　財政、物價、國有資產(chǎn)、審計、監(jiān)察、公安、工商等部門按照各自職責，協(xié)同做好國有非住宅房產(chǎn)的經(jīng)營管理工作。

　　第二章 使用管理

　　第五條 國有非住宅房產(chǎn)屬國家財產(chǎn)，由房產(chǎn)行政主管部門代表國家依法進行權(quán)屬登記。經(jīng)市政府批準，將國有非住宅房產(chǎn)劃撥給經(jīng)營公司，由經(jīng)營公司行使所有權(quán)并承擔相應(yīng)的義務(wù)。

　　第六條 固有非住宅房產(chǎn)的使用實行租賃制度。申請租賃使用國有非住宅房產(chǎn)，應(yīng)符合相關(guān)的標準和條件，申請人須持有關(guān)資料向房產(chǎn)行政主管部門提出申請，經(jīng)批準并與經(jīng)營公司簽訂房屋租賃合同后，由房產(chǎn)行政主管部門依法核發(fā)《國有非住宅房產(chǎn)使用證》。

　　第七條 國有非住宅房產(chǎn)的租賃合同期一般不超過三年。房屋租賃合同期滿后，原房屋使用人需要續(xù)租的，應(yīng)當在租賃期屆滿前3個月提出續(xù)租申請，經(jīng)房產(chǎn)行政主管部門批準后與經(jīng)營公司重新簽訂租賃合同。至合同期滿后原房屋使用人仍未提出續(xù)租申請，則視為放棄續(xù)租權(quán)。

　　第八條 國有非住宅房產(chǎn)的安全管理應(yīng)遵守國家、省、市的有關(guān)規(guī)定。發(fā)現(xiàn)房屋存在安全隱患，房屋使用人有義務(wù)向房產(chǎn)行政主管部門或經(jīng)營公司提出房屋安全鑒定申請。對已確定為危險房屋的國有非住宅房產(chǎn)，責任人應(yīng)及時進行加固維修。房屋險情未排除前，不得使用。

　　異產(chǎn)毗連國有非住宅房產(chǎn)的使用，應(yīng)按照有利使用、共同協(xié)商的原則，依據(jù)國家、省有關(guān)規(guī)定處理。

　　第九條 固有非住宅房產(chǎn)使用人必須在國家規(guī)定的范圍內(nèi)行使使用權(quán)，不得故意損壞房屋，不得利用房屋進行損害他人利益、擾亂公共秩序、破壞環(huán)境等非法行為，未經(jīng)有關(guān)部門批準，不得利用房屋存放有毒、易燃、易爆等危險品。

　　第十條 機關(guān)、團體、全額撥款事業(yè)單位使用的國有非住宅房產(chǎn)，不得自行改變房屋使用用途。其他國有非住宅房產(chǎn)使用需要改變房屋使用用途的，應(yīng)憑有關(guān)資料及經(jīng)營公司的初審意見，向房產(chǎn)行政主管部門提出申請，經(jīng)批準后，由房產(chǎn)行政主管部門發(fā)放《房屋改變用途臨時使用證》。房屋改變用途后，應(yīng)加收協(xié)議租金。

　　第十一條 國有非住宅房產(chǎn)使用人需要改變房屋結(jié)構(gòu)時，不涉及拆改房屋內(nèi)外承重墻等主體結(jié)構(gòu)或者明顯加大荷載的，須經(jīng)經(jīng)營公司批準。

　　改變房屋結(jié)構(gòu)涉及拆改房屋內(nèi)外承重墻等主體結(jié)構(gòu)或者明顯加大荷載的，須經(jīng)市房屋安全鑒定機構(gòu)鑒定，由房產(chǎn)行政主管部門審批。

　　第十二條 國有非住宅房產(chǎn)使用人對房屋進行改擴建的，必須首先征得房產(chǎn)行政主管部門同意。

　　對國有非住宅房產(chǎn)實施動遷改造的，應(yīng)當與房產(chǎn)行政主管部門簽訂動遷還建協(xié)議；無動遷還建協(xié)議，任何部門不得辦理相關(guān)手續(xù)。

　　第三章 經(jīng)營管理

　　第十三條 劃入經(jīng)營公司的國有非住宅房產(chǎn)，經(jīng)營公司可采取融資抵押、置換、擔保、改造開發(fā)、引資合作等方式進行經(jīng)營運作。

　　經(jīng)房產(chǎn)行政主管部門同意，空置的國有非住宅房產(chǎn)可由經(jīng)營公司采取拍賣、招租、轉(zhuǎn)讓、合作等方式進行經(jīng)營運作。

　　第十四條 機關(guān)、團體、全額撥款事業(yè)單位不得自行轉(zhuǎn)租所使用的國有非住宅房產(chǎn)。其他國有非住宅房產(chǎn)使用人經(jīng)經(jīng)營公司同意，可將所使用的國有非住宅房產(chǎn)全部或部分轉(zhuǎn)租。需要轉(zhuǎn)租時，租賃雙方應(yīng)提供相關(guān)資料，由經(jīng)營公司與轉(zhuǎn)租方和新承租方簽訂三方租賃合同，轉(zhuǎn)租部分由新承租方交納協(xié)議租金。轉(zhuǎn)租合同的截止日期不能超過原房屋租賃合同的截止日期。轉(zhuǎn)借、承包、聯(lián)營等行為，一律視為轉(zhuǎn)租行為。

　　第十五條 機關(guān)、團體、全額撥款事業(yè)單位不得自行轉(zhuǎn)讓所使用的國有非住宅房產(chǎn)使用權(quán)。其它國有非住宅房產(chǎn)使用人，可將所使用的國有非住宅房產(chǎn)使用權(quán)進行有償轉(zhuǎn)讓。申請轉(zhuǎn)讓時，應(yīng)提供下列資料：

　　（一）《國有非住宅房產(chǎn)使用證》原件；

　　（二）原房屋租賃合同；

　　（三）國有非住宅房產(chǎn)使用權(quán)有償轉(zhuǎn)讓意向書；

　　（四）雙方有效的身份證明；

　　（五）政府委托的房產(chǎn)價格評估機構(gòu)出具的評估報告。

　　經(jīng)房產(chǎn)行政主管部門批準并與經(jīng)營公司簽訂國有非住宅房產(chǎn)租賃合同后，由房產(chǎn)行政主管部門重新核發(fā)《國有非住宅房產(chǎn)使用證》。

　　國有非住宅房產(chǎn)使用權(quán)轉(zhuǎn)讓，出讓方應(yīng)向產(chǎn)權(quán)單位交納轉(zhuǎn)讓補償費。

　　第十六條 利用國有非住宅房產(chǎn)噴涂廣告、設(shè)置廣告牌匾、通訊設(shè)施及利用房屋實施打眼架線等行為的，須與經(jīng)營公司簽訂協(xié)議，實行有償使用。

　　第四章 租金管理

　　第十七條 國有非住宅房產(chǎn)執(zhí)行市人民政府制定的租金標準。國有非住宅房產(chǎn)使用人必須嚴格履行租約規(guī)定，按月足額交納租金，拖欠房屋租金的，按照規(guī)定交納違約金。國有非住宅房產(chǎn)的租金收入，應(yīng)優(yōu)先用于國有非住宅房產(chǎn)維修，實現(xiàn)國有非住宅房產(chǎn)的保值增值。

　　國有非住宅房產(chǎn)涉及債務(wù)的，其債務(wù)關(guān)系不變，一律按原資金渠道償還。

　　第十八條 建立國有非住宅房產(chǎn)租金繳交工作責任制，國有非住宅房產(chǎn)使用單位的法定代表人是本單位承租國有非住宅房產(chǎn)的第一責任人，對本單位所使用的國有非住宅房產(chǎn)租金繳交工作負第一責任，其行政主管部門負責監(jiān)督、協(xié)調(diào)。

　　第十九條 國有非住宅房產(chǎn)的租金按以下方式收繳：

　　（一）機關(guān)、團體及全額撥款事業(yè)單位使用的固有非住宅房產(chǎn)租金，由市財政直接核撥；（二）其他國有非住宅房產(chǎn)租金，按規(guī)定標準由經(jīng)營公司按月收繳。

　　第二十條 國有非住宅房產(chǎn)租金的減、免、緩，實行審批制度，申請減、免、緩交租金，必須按市政府有關(guān)規(guī)定嚴格履行審批程序。

　　第五章 修繕管理

　　第二十一條 除租賃合同中另有載明外，經(jīng)營公司是國有非住宅房產(chǎn)的修繕責任人。

　　第二十二條 國有非住宅房產(chǎn)的修繕責任人必須定期勘查房屋，了解房屋使用狀況。屬修繕責任人維修范圍的，應(yīng)及時維修，確保房屋正常使用。

　　第二十三條 國有非住宅房產(chǎn)的修繕范圍為：房屋主體、原設(shè)計標準的室內(nèi)墻體、室內(nèi)排水設(shè)施、室內(nèi)電氣設(shè)施、室外化糞池以內(nèi)的排水設(shè)施等。

　　房屋使用人自行改裝、增設(shè)的設(shè)施，由使用人自行維修。

　　機關(guān)、團體及金額撥款事業(yè)單位辦公用房中的電梯、中央空調(diào)、送排風系統(tǒng)、泵站二自用鍋爐等原設(shè)計大型配套設(shè)施的修繕費用，由財政單獨列支。其他固有非住宅房產(chǎn)的上述配套設(shè)施由使用單位負責修繕。

　　室內(nèi)外給水、供暖、燃氣等配套設(shè)施，由各相關(guān)單位負責修繕。

　　第二十四條 國有非住宅房產(chǎn)使用人對所使用的房屋設(shè)施有監(jiān)護的責任，發(fā)現(xiàn)房屋損壞，應(yīng)及時報修。因使用人過錯造成房屋及其附屬設(shè)施損壞，或者給他人造成人身、財產(chǎn)損失的，由房屋使用人承擔賠償責任。

　　第二十五條 國有非住宅房產(chǎn)維修過程中，因房屋使用人或者毗連房屋所有人、使用人阻礙，導(dǎo)致房屋維修發(fā)生困難的，可提請公安、司法機關(guān)采取強制措施，發(fā)生的費用由責任人承擔。給他人造成人身、財產(chǎn)損失的，由責任人負責賠償。

　　第二十六條 鞍山市固有非住宅房產(chǎn)管理處應(yīng)按照房屋使用人報修情況及所掌握的房屋完損程度，編報國有非住宅房產(chǎn)修繕計劃，同時根據(jù)租金收繳情況，對國有非住宅房產(chǎn)修繕工程項目進行統(tǒng)籌安排。

　　第二十七條 國有非住宅房產(chǎn)修繕工程實行質(zhì)量保修制度。質(zhì)量保修的內(nèi)容和期限，應(yīng)當在工程合同中載明。

　　房屋修繕工程發(fā)生重大事故的，由房產(chǎn)行政主管部門會同有關(guān)部門查處。

　　第六章 罰則

　　第二十八條 違反本辦法第九條規(guī)定，來造成損失的，由房產(chǎn)行政主管部門責令限期改正，并處以1000元以上3000元以下罰款；造成損失的，由房產(chǎn)行政主管部門責令賠償損失，并處以造成財產(chǎn)損失1倍以上5倍以下的罰款。

　　第二十九條 違反本辦法第十條第十一條規(guī)定，擅自改變房屋用途、結(jié)構(gòu)的，由房產(chǎn)行政主管部門責令限期恢復(fù)原用途、恢復(fù)原狀，并處以原房產(chǎn)價值1%??3%的罰款；情節(jié)嚴重的，處以原房產(chǎn)價值3%??5%的罰款；給房屋造成重大損失的，依法追究經(jīng)濟或刑事責任。

　　第三十條 違反本辦法第十四條規(guī)定，擅自轉(zhuǎn)租國有非住宅房產(chǎn)的，轉(zhuǎn)租行為無效，由房產(chǎn)行政主管部門責令收回國有非住宅房產(chǎn)使用權(quán)，并處以5000元以上8000元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處以1萬元罰款。

　　第三十一條 違反本辦法第十五條規(guī)定，擅自轉(zhuǎn)讓國有非住宅房產(chǎn)使用權(quán)的，轉(zhuǎn)讓行為無效，由房產(chǎn)行政主管部門責令收回國有非住宅房產(chǎn)使用權(quán)，并處以1萬元以上2萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處以3萬元罰款。

　　第三十二條 違反本辦法第十七條規(guī)定，拖欠房屋租金累計6個月以上的，由房產(chǎn)行政主管部門責令收回國有非住宅房產(chǎn)使用權(quán)。

　　第三十三條 違反本辦法第十八條第二十條規(guī)定，不履行繳交租金責任或擅自批準減、免、緩交租金的，由市監(jiān)察機關(guān)依法追究行政責任。

　　第三十四條 違反本辦法第二十二條第二十四條第二十五條規(guī)定，造成房屋設(shè)施損壞或嚴重影響房屋安全的，由房產(chǎn)行政主管部門責令責任人賠償損失，并處以原房產(chǎn)價值5%??8%的罰款；情節(jié)嚴重的，處以原房產(chǎn)價值8%??10%的罰款。

　　第三十五條 經(jīng)營公司因違法經(jīng)營或管理不善，造成國有資產(chǎn)損失的，由國有資產(chǎn)等部門依法追究相關(guān)責任人的責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第三十六條 國有非住宅房產(chǎn)工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由所在單位或上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第三十七條 當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或向人民法院提起訴訟。當事人逾期不申請復(fù)議，不起訴又不履行處罰決定的，做出處罰決定的機關(guān)可申請人民法院強制執(zhí)行。

　　第七章 附則

　　第三十八條 各縣（市）、區(qū)參照執(zhí)行本辦法。

　　第三十九條 本辦法自20**年9月1日起實施。

篇2：遼寧省城鎮(zhèn)房產(chǎn)管理暫行條例(2004修正)

　　遼寧省城鎮(zhèn)房產(chǎn)管理暫行條例(20**修正)

　　1982年3月2日遼寧省第五屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議通過 根據(jù)20**年6月30日遼寧省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議《關(guān)于修改〈遼寧省城鎮(zhèn)房產(chǎn)管理暫行條例〉的決定》修正

　　遼寧省城鎮(zhèn)房產(chǎn)管理暫行條例(20**修正本)

　　第一章 總則

　　第一條 為了加強城鎮(zhèn)房產(chǎn)管理，充分發(fā)揮現(xiàn)有房產(chǎn)的作用，以適應(yīng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)和人民生活的需要，特制定本條例。

　　第二條 各級城鎮(zhèn)房產(chǎn)管理部門（以下簡稱房管部門）是同級人民政府行使房產(chǎn)管理職權(quán)的職能機構(gòu)。各市（地）、縣（區(qū)）房管部門負責管理城鎮(zhèn)房產(chǎn)，并根據(jù)城市規(guī)劃要求，協(xié)同有關(guān)部門組織住宅建設(shè)工作。 第二章 公有房產(chǎn)管理第三條 凡城鎮(zhèn)公有房產(chǎn)及其附屬設(shè)備，均按其產(chǎn)權(quán)和用途，由房管部門分別實行直接管理和行政管理。

　　自管房產(chǎn)的單位（包括集體所有制單位），應(yīng)認真執(zhí)行黨、國家和各級人民政府有關(guān)房產(chǎn)管理的方針、政策、法規(guī)和統(tǒng)一的租金標準，接受房管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。

　　凡已由房管部門經(jīng)營管理的房產(chǎn)，一律不再交給使用單位自行管理。

　　第四條 凡租用和退還公有房產(chǎn)，必須在遷入、遷出之前，到房屋產(chǎn)權(quán)單位辦理申請用房和退房手續(xù)。經(jīng)審查批準，發(fā)給住房、退房證明。憑上述證明辦理戶口遷移手續(xù)。

　　對未獲批準，搶占公有房產(chǎn)的，產(chǎn)權(quán)單位有權(quán)令其限期遷出，也可會同街道辦事赴、公安派出所、搶占公房的職工所在單位對其進行教育和處理。經(jīng)教育無效，拒不遷出的，可提請人民法院依法處理。

　　第五條 凡取得公有房產(chǎn)使用權(quán)的單位或個人，必須按原申請用途使用，禁止轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓、私自交換和變相買賣公房使用權(quán)。違者，除沒收其非法所得外，并按租金的三至五倍罰款，還可收回房屋。

　　第六條 使用公房必須愛護房屋及其一切附屬設(shè)備，未經(jīng)批準，不準任意拆改；不準在木地板、樓板上搭火炕；不準在非生產(chǎn)用房中私自安裝動力設(shè)備；不準在走廊、陽臺、屋頂、天棚上堆放超重物資或放置影響市容的物品；禁止在非專用房屋中存放易燃易爆物品。凡違犯本條規(guī)定而損壞房屋或其附屬設(shè)備的，應(yīng)負責修復(fù)，賠償損失；對情節(jié)嚴重的，提請人民法院依法處理。

　　房產(chǎn)部門要切實加強房產(chǎn)管理，提高服務(wù)質(zhì)量，及時維修，保證安全，逐步改善，做到不倒、不塌、不漏。

　　第七條 各地區(qū)、各部門都要執(zhí)行省統(tǒng)一規(guī)定的租金標準。租用公房，必須按規(guī)定標準按月交納房租。逾期不交的，每過一日加收百分之一的滯納金。拒不交租的，由承租人所在單位從其工資中扣交。

　　單位租用公房的，租金由銀行托收；職工個人租用公房的，租金應(yīng)逐步實行由職工所在單位代扣代交。

　　第八條 凡由政府撥用的房產(chǎn)均為國有房產(chǎn)。機關(guān)、團體、部隊、文教、衛(wèi)生等單位使用的政府撥用房產(chǎn)，均不準自行買賣和交換。自管房產(chǎn)互相調(diào)撥時，須經(jīng)上級主管部門批準，到房管部門辦理產(chǎn)權(quán)變更手續(xù)。不論政府撥用房屋或自管房屋，非經(jīng)市（地）、縣房管部門批準，不得任意拆除。

　　第九條 城鎮(zhèn)集體所有制單位的房產(chǎn)，應(yīng)向房管部門申請核發(fā)房產(chǎn)執(zhí)照，國家依法保護其所有權(quán)。產(chǎn)權(quán)變動時，應(yīng)到房管部門辦理產(chǎn)權(quán)變更手續(xù)。 第三章 私有房產(chǎn)管理第十條 根據(jù)憲法第九條的規(guī)定，國家保護公民對合法的私有房屋的所有權(quán)。允許產(chǎn)權(quán)所有人依法出租、買賣、繼承、贈與和交換私有房屋。產(chǎn)權(quán)變更時，須經(jīng)當?shù)毓C機關(guān)證明，由房管部門發(fā)給房產(chǎn)執(zhí)照，辦理契稅手續(xù)。

　　第十一條 禁止高價買賣房產(chǎn)、倒買倒賣房產(chǎn)或以房產(chǎn)、房證進行投機倒把。違者，除沒收其非法所得外，并處以成交額百分之二十到一倍的罰金。情節(jié)嚴重的，可提請人民法院依法處理。

　　第十二條 私房租賃由出租人、承租人雙方協(xié)商，簽訂租約，經(jīng)過公證，共同信守。出租人應(yīng)及時維修房屋，保證居住安全，不得任意攆承租人搬家。承租人要愛護房屋及其附屬設(shè)備，按時交納房租。私房出賣時，在同等條件下，承租人有優(yōu)先購買權(quán)。

　　私房維修、改建所需材料，應(yīng)納入當?shù)匚镔Y供應(yīng)計劃，給予供應(yīng)。出租人不在當?shù)鼗虼_實無力修繕的，經(jīng)雙方協(xié)議，可由承租人或其所在單位墊修，修繕費用由出租人分期償還，或從租金中扣還。

　　私有房屋拆除，應(yīng)報經(jīng)房管部門批準。

　　第十三條 私有住宅租金可略高于公有住宅租金標準。租用非住宅私房，可按機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位租用公房的租金標準執(zhí)行。嚴禁高租、押租或索取租金以外財物。 第四章 房屋動遷第十四條 因國家（包括集體所有制單位）建設(shè)需要拆遷公房或私房，建設(shè)單位應(yīng)按政策規(guī)定對持有房證的住戶和房主進行妥善安置，對被拆除的房屋給予合理補償。

　　拆遷社員自有房屋及其附屬建筑，建設(shè)單位應(yīng)按政府規(guī)定給予工料補助，按原建筑面積委托生產(chǎn)隊包建，或由社員自行遷建。

　　被動遷的單位和住戶必須服從國家需要，在限期內(nèi)遷出。被動遷單位的上級機關(guān)和被動遷職工的所在單位，要積極配合做好工作。對借故不遷，無理取鬧，教育無效的，動遷單位可向人民法院起訴，依法處理。

　　第十五條 在動遷地段的派出所、房管所，自接到國家建設(shè)征用土地通知之日起，應(yīng)停止辦理戶口遷入、分戶、調(diào)房和私房變動等手續(xù)。否則，一律無效，并追究有關(guān)人員的責任。

　　第十六條 城鎮(zhèn)住宅按照誰缺誰建的原則，職工缺房由其所在單位負責解決。對被動遷戶或翻建戶的住房，按原有房證居住面積進行安置。確需增加住房面積的，新增面積所用建設(shè)資金，原則上由居住人所在單位負擔。

　　第十七條 為了統(tǒng)籌安排建設(shè)用地，合理負擔動遷費用，各市（地）可按建設(shè)單位的建筑總面積或總造價征收一定比例的動遷費，調(diào)劑使用。

　　第十八條 動遷時，凡違反《遼寧省城市建設(shè)管理條例》和有關(guān)規(guī)定的違章建筑，一律不準轉(zhuǎn)賣、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借，由所有人在限期內(nèi)自行拆除，不予補償。逾期仍不拆除的，可向人民法院起訴，依法處理。

　　第十九條 凡因動遷而砍伐樹木、損壞草坪、移動煤氣管道、上下水道、電纜、熱力管線，以及拆除廠房、車間和各種設(shè)施的，由建設(shè)單位按有關(guān)規(guī)定給予合理補償。 第五章 附 則第二十條 對認真貫徹執(zhí)行房產(chǎn)政策、法令，在房產(chǎn)管理工作中做出顯著成績，或積極協(xié)助房管部門工作，有顯著成績的單位或個人，應(yīng)給予表揚和獎勵。

　　對違反本條例的單位或個人，經(jīng)房管部門說服教育無效的，房管部門應(yīng)會同其上級機關(guān)或本人所在單位、街道、派出所研究處理；情節(jié)嚴重的，可給予必要的行政處分，觸犯刑律的，應(yīng)提請司法機關(guān)依法追究刑事責任。

　　任何單位或個人不得利用職權(quán)借故向建房單位勒索擠占房屋，違者，要嚴肅處理，并追回房屋。

　　第二十一條 本條例自公布之日起施行。各市、縣人民政府和地區(qū)行政公署可根據(jù)本條例規(guī)定精神。結(jié)合當?shù)鼐唧w情況，制定具體實施細則。

篇3：鞍山市城市房產(chǎn)管理條例(2012修正)

　　鞍山市城市房產(chǎn)管理條例(20**修正)

　　《鞍山市城市房產(chǎn)管理條例》經(jīng)2000年10月31日鞍山市十二屆人大常委會第20次會議通過，2000年11月28日遼寧省九屆人大常委會第19次會議批準；根據(jù)20**年2月9日鞍山市十四屆人大常委會第29次會議通過、20**年3月30日遼寧省十一屆人大常委會第28次會議批準的《鞍山市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的決定》修正。《條例》分總則、房產(chǎn)行政管理、房屋使用管理、房屋修繕、房產(chǎn)交易、法律責任、附則7章45條，自20**年1月1日起實施。《鞍山市城鎮(zhèn)公有房產(chǎn)管理暫行辦法》予以廢止。

　　鞍山市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的決定

　　（20**年2月9日鞍山市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第29次會議通過，20**年3月30日遼寧省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第28次會議批準）

　　鞍山市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第29次會議決定，修改下列地方性法規(guī)：

　　............。

　　五、《鞍山市城市房產(chǎn)管理條例》

　　1.將第十條第二款修改為：“經(jīng)鑒定為危險房屋的，房屋所有人必須按照鑒定機構(gòu)的處理意見及時加固或者修繕治理。”

　　2. 將第十五條第一款修改為：“公有房屋承租人必須嚴格履行租約規(guī)定，按月交納租金。”

　　3.刪去第六章。

　　4.刪去第四十七條。

　　5.刪去第四十八條。

　　6.刪去第五十一條。

　　............。

　　本決定自公布之日起施行。

　　鞍山市城市房產(chǎn)管理條例(20**修正版全文)

　　目錄

　　第一章 總則

　　第二章 房產(chǎn)行政管理

　　第三章 房屋使用管理

　　第四章 房屋修繕

　　第五章 房產(chǎn)交易

　　第六章 法律責任

　　第七章 附則

　　第一章 總則

　　第一條 為加強城市房產(chǎn)管理，維護房產(chǎn)市場秩序，保障房產(chǎn)權(quán)利人的合法權(quán)益，促進房產(chǎn)行業(yè)的健康發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》及有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本條例。

　　第二條 凡在鞍山市城市規(guī)劃區(qū)國有土地范圍內(nèi)使用房產(chǎn)，從事房產(chǎn)交易，實施房產(chǎn)經(jīng)營、管理的單位和個人，均須遵守本條例。

　　第三條 房產(chǎn)權(quán)利人應(yīng)當遵守法律、行政法規(guī)和規(guī)章，依法納稅。房產(chǎn)權(quán)利人的合法權(quán)益受法律保護，任何單位和個人不得侵犯。

　　第四條 鞍山市房產(chǎn)行政管理部門是本市房產(chǎn)行政主管部門，對全市城市房產(chǎn)實施統(tǒng)一管理和監(jiān)督。

　　建設(shè)、規(guī)劃、房地產(chǎn)開發(fā)、土地、工商、物價、技術(shù)監(jiān)督等管理部門應(yīng)當按照各自職責共同做好房產(chǎn)管理工作。

　　第二章 房產(chǎn)行政管理

　　第五條 國家機關(guān)、社會團體、企事業(yè)單位及軍隊管理的國有房屋屬于國家財產(chǎn)，由國家授權(quán)的單位依法行使經(jīng)營和管理的權(quán)利并承擔相應(yīng)的義務(wù)。

　　集體所有的房屋，由集體組織依法行使經(jīng)營和管理的權(quán)利并承擔相應(yīng)的義務(wù)。

　　私人所有的房屋，由房屋所有人依法行使經(jīng)營和管理的權(quán)利并承擔相應(yīng)的義務(wù)。

　　第六條 自管自有房產(chǎn)的單位實行資格審查制度。自有房產(chǎn)單位必須經(jīng)市房產(chǎn)行政主管部門審批，取得《鞍山市自管房產(chǎn)單位管房資格證》后，方可對自有房產(chǎn)進行自管。

　　未取得《鞍山市自管房產(chǎn)單位管房資格證》的，其房產(chǎn)可由房產(chǎn)行政主管部門委托具有管房資格的房產(chǎn)管理單位進行托管。

　　自管房產(chǎn)單位必須執(zhí)行國家有關(guān)房產(chǎn)管理的方針、政策、法律、法規(guī)，接受市房產(chǎn)行政主管部門的行業(yè)管理、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。

　　第七條 城市私有房屋所有人不能管理其房屋時，可出具委托書委托代理人代為管理。

　　私有房屋所有人下落不明且無合法代理人或權(quán)屬不清的房屋，由房產(chǎn)行政主管部門指定的房產(chǎn)管理單位代管。

　　前款代管房屋因天災(zāi)或其他不可抗力遭受損失時，房產(chǎn)行政主管部門和房產(chǎn)管理單位不負賠償責任。

　　第八條 政府可以向具有本市常住戶口的最低收入的住房困難家庭提供租金相對低廉的普通住房，即廉租住房。廉租住房的來源如下：

　　（一）騰退的并符合政府規(guī)定的廉租住房標準的原有公有住房；

　　（二）最低收入家庭承租的符合政府規(guī)定的建筑面積或者使用面積和裝修標準的現(xiàn)住公有住房；

　　（三）政府和單位負責出資興建的用于廉租的住房；

　　（四）政府和單位出資購置的用于廉租的住房；

　　（五）社會捐贈的符合廉租住房標準的住房；

　　（六）政府根據(jù)實際情況采用其他渠道籌集的符合廉租住房標準的住房。

　　第九條 全市房屋安全鑒定工作由市房產(chǎn)行政主管部門設(shè)立的房屋安全鑒定機構(gòu)負責。下列行為必須由房屋安全鑒定機構(gòu)進行實施方案的安全審定，并會同有關(guān)部門批準后實施：

　　（一）對原有房屋進行改建、擴建的；

　　（二）在房屋外墻體、屋面設(shè)置大型廣告牌匾、通訊設(shè)施的；

　　（三）在房屋上錨固或拉錨的。

　　上述行為造成房屋損壞的，行為人應(yīng)當及時采取修復(fù)措施或賠償損失。

　　第十條 房屋出現(xiàn)影響使用安全跡象或使用行為可能造成安全隱患的；房屋接近或達到設(shè)計使用年限的，房屋所有人或使用人必須向房屋安全鑒定機構(gòu)提出房屋安全鑒定申請，并承擔鑒定費。

　　經(jīng)鑒定為危險房屋的，房屋所有人必須按照鑒定機構(gòu)的處理意見及時加固或者修繕治理。

　　第十一條 異產(chǎn)毗連房屋的使用與維修，應(yīng)按照有利使用、共同協(xié)商的原則正確處理。如果毗連房屋所有人、使用人需要改變房屋用途、結(jié)構(gòu)時，應(yīng)征得其他毗連房屋所有人的書面同意。

　　異產(chǎn)毗連房屋所有人或使用人因房屋使用發(fā)生糾紛時，糾紛的任何一方均可以申請房產(chǎn)行政主管部門調(diào)解、處理，也可以直接向人民法院起訴；因房屋維修發(fā)生糾紛時，按照先維修房屋后調(diào)解糾紛的原則處理。

　　第十二條 城市新建住宅區(qū)和共有設(shè)施設(shè)備齊全的城市原有住宅區(qū)，應(yīng)當實行物業(yè)管理；配套設(shè)施不全的原有住宅區(qū)，應(yīng)當由政府組織整治，達到規(guī)定的條件后實行物業(yè)管理。

　　房屋開發(fā)單位移交物業(yè)時，應(yīng)當將按規(guī)劃要求，進入住宅小區(qū)建設(shè)成本，屬業(yè)主共有的物業(yè)管理辦公用房、自行車棚、停車場、車庫等共用設(shè)施設(shè)備和共用場地，移交給物業(yè)管理委員會。

　　第十三條 房產(chǎn)物業(yè)管理實行資質(zhì)認證制度。物業(yè)管理企業(yè)經(jīng)過房產(chǎn)行政主管部門資質(zhì)認證，取得《物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)證書》后，經(jīng)工商行政管理機關(guān)登記注冊，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。

　　街道辦事處和其他有關(guān)部門在各自的職權(quán)范圍內(nèi)，對物業(yè)管理工作進行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。

　　第三章 房屋使用管理

　　第十四條 城市公有房屋實行租賃制度。公有房屋的租賃必須執(zhí)行國家、省、市人民政府規(guī)定的租賃政策和租金標準。

　　承租公有房屋必須取得《公有住房租賃證》或者《國有非住宅房產(chǎn)使用證》，《公有住房租賃證》和《國有非住宅房產(chǎn)使用證》是承租公有房屋的合法憑證，實行全市統(tǒng)一格式，由市房產(chǎn)行政主管部門頒發(fā)。任何單位和個人不得偽造、涂改《公有住房租賃證》和《國有非住宅房產(chǎn)使用證》。

　　第十五條 公有房屋承租人必須嚴格履行租約規(guī)定，按月交納租金。

　　承租人有下列行為之一的，出租人有權(quán)終止租賃合同，收回公有房屋使用權(quán)，并可索賠損失：

　　（一）將承租的房屋擅自轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借他人或擅自調(diào)換使用的；

　　（二）擅自拆改房屋結(jié)構(gòu)、改變房屋用途的；

　　（三）無正當理由拖欠房租累計六個月以上的；

　　（四）住宅用房無正當理由閑置房屋六個月以上的；

　　（五）利用承租房屋進行非法活動的；

　　（六）故意損壞公有房屋的；

　　（七）擅自買賣公有房屋使用權(quán)的；

　　（八）其他嚴重損害出租人權(quán)益的。

　　第十六條 承租公有住宅房屋，承租人在租賃期限內(nèi)外遷或死亡，其共同居住兩年以上的家庭成員有本市常住戶口，在不超過本人住房限額標準的情況下，根據(jù)相應(yīng)的政策，可以申請辦理更名手續(xù)。

　　第十七條 房屋所有人、使用人必須在國家規(guī)定的范圍內(nèi)行使所有權(quán)、使用權(quán)，不得利用房屋存放有毒、易燃、易爆等危險品或者進行其他危害公共利益、損害他人合法權(quán)益的活動。

　　第十八條 房屋所有人或者使用人需要改變房屋用途的，應(yīng)向房產(chǎn)管理單位提出書面申請并提供有關(guān)房產(chǎn)資料，經(jīng)房產(chǎn)管理單位初審后，憑建設(shè)、規(guī)劃、環(huán)保等有關(guān)部門的批準手續(xù)到房產(chǎn)行政主管部門辦理《房屋改變用途臨時使用證》。

　　第十九條 房屋所有人或者使用人需要改變房屋結(jié)構(gòu)時，不涉及拆改房屋內(nèi)外承重墻等主體結(jié)構(gòu)或者明顯加大荷載的，應(yīng)向房產(chǎn)管理單位提出書面申請并提供有關(guān)資料，由房產(chǎn)管理單位審批。

　　改變房屋結(jié)構(gòu)涉及拆改房屋內(nèi)外承重墻等主體結(jié)構(gòu)或者明顯加大荷載的，應(yīng)當經(jīng)市房屋安全鑒定機構(gòu)鑒定，市房產(chǎn)行政主管部門審批后方可施工。

　　第四章 房屋修繕

　　第二十條 房屋修繕資金，依據(jù)房屋所有權(quán)性質(zhì)不同，分別進行籌措。

　　公有房屋維修資金的籌措：

　　（一）房租收入中規(guī)定應(yīng)當用于房屋修繕的資金；

　　（二）從城市維護建設(shè)資金中劃撥的資金；

　　（三）本系統(tǒng)多種經(jīng)營收入中部分盈余的資金；

　　（四）法規(guī)和政策允許用于房屋修繕的其他資金。

　　私有房屋的修繕資金由私有房屋所有人自行承擔。

　　第二十一條 凡商品住房和公有住房出售后都應(yīng)當建立“住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備維修基金”。

　　“住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備維修基金”專項用于住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備保修期滿后的大修、更新、改造。

　　第二十二條 房產(chǎn)行政主管部門負責指導(dǎo)和監(jiān)督全市各房產(chǎn)管理單位編制年度房屋修繕計劃，并檢查其執(zhí)行情況。

　　第二十三條 依照規(guī)定修繕房屋，是房屋所有人和其他對修繕負有責任的人應(yīng)當履行的責任。

　　房屋所有人和其他對修繕負有責任的人對房屋應(yīng)及時修繕。因不及時修繕房屋有可能導(dǎo)致房屋發(fā)生危險的，由責任人承擔相應(yīng)的法律責任。

　　第二十四條 房屋使用人對所使用的房屋設(shè)施有監(jiān)護的責任，發(fā)現(xiàn)房屋損壞，應(yīng)及時報修。因使用人過錯造成房屋及其附屬設(shè)施損壞，或者給他人造成人身、財產(chǎn)損失的，由房屋使用人承擔賠償責任。

　　第二十五條 房屋維修過程中因房屋所有人、使用人或者毗連房屋所有人、使用人阻礙，導(dǎo)致房屋維修發(fā)生困難的，房產(chǎn)行政主管部門可以提請公安、司法機關(guān)采取強制措施，發(fā)生的費用由責任人承擔。給他人造成財產(chǎn)損失的，由責任人負責賠償。

　　第二十六條 房屋修繕工程實行質(zhì)量保修制度。質(zhì)量保修的內(nèi)容和期限，應(yīng)當在工程合同中載明。

　　房屋修繕工程發(fā)生重大事故的，由房產(chǎn)行政主管部門會同有關(guān)部門調(diào)查、處理。

　　第五章 房產(chǎn)交易

　　第二十七條 房產(chǎn)交易當事人必須依法簽定交易契約或合同，并持交易契約或合同文本向房產(chǎn)行政主管部門及其他有關(guān)部門申請辦理登記手續(xù)。

　　第二十八條 銷（預(yù)）售商品房屋實行許可證制度。開發(fā)經(jīng)營企業(yè)進行商品房銷（預(yù)）售時，應(yīng)當持有關(guān)部門的證明材料，向房產(chǎn)行政主管部門辦理商品房銷（預(yù)）售登記申請，取得《商品房預(yù)售許可證》后，方可銷（預(yù)）售商品房。

　　第二十九條 城市居民可以有償轉(zhuǎn)讓公有住房使用權(quán)。房產(chǎn)交易過程中，涉及到房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、房屋租賃、房產(chǎn)抵押、房產(chǎn)典當、房屋互換、房產(chǎn)拍賣及其他交易行為的，必須經(jīng)房產(chǎn)行政主管部門依法審批。

　　第三十條 設(shè)立房產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)，必須經(jīng)房產(chǎn)行政主管部門資質(zhì)審查合格后，方可辦理工商登記。房產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當在領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后的一個月內(nèi)，到房產(chǎn)行政主管部門備案。

　　房產(chǎn)中介服務(wù)人員實行資格認證制度。凡未取得房產(chǎn)中介服務(wù)執(zhí)業(yè)資格并注冊登記的人員，不得從事房產(chǎn)中介服務(wù)。

　　房產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)和房產(chǎn)中介服務(wù)人員資格實行年審制度，凡年審不合格的，不得繼續(xù)從事房產(chǎn)中介服務(wù)。

　　第三十一條 房產(chǎn)中介服務(wù)人員承辦業(yè)務(wù)，須由其所在的中介機構(gòu)統(tǒng)一受理并與委托人簽定書面中介服務(wù)合同。

　　房產(chǎn)價格評估，當事人可委托房產(chǎn)估價機構(gòu)或房產(chǎn)估價事務(wù)所進行。但涉及房屋重置價格確定、房產(chǎn)課稅評估等政府職能性、公益性的房產(chǎn)價格評估，由房產(chǎn)行政主管部門委托的房產(chǎn)價格評估機構(gòu)評估。

　　第六章 法律責任

　　第三十二條 違反本條例第六條規(guī)定，未經(jīng)房產(chǎn)行政主管部門審批，擅自對房屋進行自管的，由房產(chǎn)行政主管部門責令其補辦手續(xù)，并處以5000元以上1萬元以下罰款。

　　第三十三條 違反本條例第十二條規(guī)定，未將物業(yè)管理辦公用房、自行車棚、停車場、車庫等共用設(shè)施設(shè)備和共用場地移交給物業(yè)管理委員會的，按《遼寧省城市住宅區(qū)物業(yè)管理條例》有關(guān)規(guī)定處罰。

　　第三十四條 違反本條例第十三條規(guī)定，未經(jīng)房產(chǎn)行政主管部門資質(zhì)認證擅自實行物業(yè)管理的，由房產(chǎn)行政主管部門責令限期改正，并處以5000元以上1萬元以下罰款。

　　第三十五條 違反本條例第十四條規(guī)定，涂改《公有住房租賃證》或者《國有非住宅房產(chǎn)使用證》的，其證書無效，由房產(chǎn)行政主管部門沒收其證書，并可對當事人處以1000元以上1萬元以下的罰款。

　　偽造《公有住房租賃證》或者《國有非住宅房產(chǎn)使用證》的，由房產(chǎn)行政主管部門沒收其偽造的證書及非法所得，并可對當事人處以1萬元以上3萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第三十六條 違反本條例第十七條規(guī)定未造成損失的，由房產(chǎn)行政主管部門責令限期改正，并處以3000元以下罰款；造成損失的，由房產(chǎn)行政主管部門責令其賠償損失，并處以造成財產(chǎn)損失5部以下的罰款。

　　第三十七條 違反本條例第十八條、第十九條規(guī)定擅自改變房屋用途、結(jié)構(gòu)的，由房產(chǎn)行政主管部門責令恢復(fù)原用途、恢復(fù)原狀，并處以原房產(chǎn)價值1%～5%的罰款。給房屋造成重大損失的，依法追究其經(jīng)濟或刑事責任。

　　第三十八條 違反本條例第二十三條、第二十四條、第二十五條規(guī)定造成房屋設(shè)施損壞或嚴重影響房屋安全的，由房產(chǎn)行政主管部門責令責任人賠償損失，并處以房產(chǎn)價值5%～10%的罰款。

　　第三十九條 違反本條例第二十八條規(guī)定，未取得《商品房預(yù)售許可證》擅自預(yù)售商品房的，由房產(chǎn)行政主管部門責令停止預(yù)售活動，沒收違法所得，并處以違法所得的1%以下罰款。

　　第四十條 違反本條例第三十條規(guī)定，未經(jīng)房產(chǎn)行政主管部門資質(zhì)認證或年審的中介服務(wù)機構(gòu)或中介服務(wù)人員，擅自從事房產(chǎn)中介業(yè)務(wù)活動的，由房產(chǎn)行政主管部門責令停止房產(chǎn)中介業(yè)務(wù)活動，沒收違法所得，并處以1000元以上5000元以下罰款。

　　第四十一條 違反本條例的行為，涉及建設(shè)、規(guī)劃、房地產(chǎn)開發(fā)、土地、工商、物價、技術(shù)監(jiān)督等部門管理權(quán)限的，由上述部門依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章予以處罰。

　　第四十二條 房產(chǎn)行政管理人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第七章 附則

　　第四十三條 本條例所稱房屋，是指土地上的房屋等建筑物及構(gòu)筑物。

　　本條例所稱房產(chǎn)交易，包括房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、房產(chǎn)抵押、房屋互換、房產(chǎn)典當、房產(chǎn)拍賣和房屋租賃。

　　本條例所稱房產(chǎn)管理單位，是指經(jīng)房產(chǎn)行政主管部門資質(zhì)審查合格，直接從事房產(chǎn)管理的房管所、房產(chǎn)科等基層房產(chǎn)管理單位。

　　本條例所稱房產(chǎn)中介服務(wù)是指房產(chǎn)咨詢、房產(chǎn)價格評估、房產(chǎn)經(jīng)紀等活動的總稱。

　　第四十四條 海城市、臺安縣、岫巖滿族自治縣參照執(zhí)行本條例。

　　第四十五條 本條例自20**年1月1日起實施，《鞍山市城鎮(zhèn)公有房產(chǎn)管理暫行辦法》同時廢止。