無錫市發(fā)展規(guī)劃條例(20**)
（20**年10月30日無錫市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議制定 20**年11月29日江蘇省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議批準(zhǔn) 20**年11月29日無錫市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第1號(hào)公布 自20**年3月1日起施行）
無錫市發(fā)展規(guī)劃條例
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范發(fā)展規(guī)劃編制活動(dòng)，保障發(fā)展規(guī)劃實(shí)施，發(fā)揮發(fā)展規(guī)劃在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的指導(dǎo)和調(diào)控作用，根據(jù)有關(guān)法律和《江蘇省發(fā)展規(guī)劃條例》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)展規(guī)劃的編制、實(shí)施和相關(guān)管理活動(dòng)，適用本條例。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
本條例所稱發(fā)展規(guī)劃，是指市、縣級(jí)市、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門組織編制，對(duì)一定時(shí)期、范圍內(nèi)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略謀劃與總體部署。
第三條 發(fā)展規(guī)劃的編制、實(shí)施和相關(guān)管理活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以人為本、統(tǒng)籌兼顧、民主決策、科學(xué)管理、依法規(guī)范的原則。
第四條 發(fā)展規(guī)劃的編制和實(shí)施實(shí)行分級(jí)分類管理。
市、縣級(jí)市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)發(fā)展規(guī)劃編制、實(shí)施和相關(guān)管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，并將發(fā)展規(guī)劃的編制和管理經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。
市、縣級(jí)市、區(qū)人民政府發(fā)展規(guī)劃行政主管部門具體負(fù)責(zé)發(fā)展規(guī)劃的綜合協(xié)調(diào)和相關(guān)管理工作，并依據(jù)職責(zé)擬訂和組織實(shí)施有關(guān)發(fā)展規(guī)劃；其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)相關(guān)專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃的編制和實(shí)施工作。
第五條 依法批準(zhǔn)的發(fā)展規(guī)劃，是各級(jí)人民政府履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)職責(zé)的依據(jù)，應(yīng)當(dāng)遵守和執(zhí)行。
第二章 發(fā)展規(guī)劃的體系與內(nèi)容
第六條 發(fā)展規(guī)劃包括國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃、國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃、專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃和市主體功能區(qū)實(shí)施計(jì)劃。
第七條 國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃是對(duì)本轄區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的全面部署和總體安排，是編制其他發(fā)展規(guī)劃以及制定有關(guān)政策的基本依據(jù)。編制城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)依據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃。
國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃的規(guī)劃期為五年，可以展望到十年以上。
第八條 國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃是對(duì)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展所作的年度安排，是國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃在年度中需要付諸實(shí)施的具體工作計(jì)劃。
編制國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃，應(yīng)當(dāng)與近期建設(shè)規(guī)劃、土地利用年度計(jì)劃相銜接。
第九條 專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃，是指以國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的特定領(lǐng)域?yàn)閷?duì)象編制的規(guī)劃，是國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃在特定領(lǐng)域的細(xì)化安排，是各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門指導(dǎo)特定領(lǐng)域發(fā)展以及審批、核準(zhǔn)特定領(lǐng)域重大項(xiàng)目、安排政府投資和財(cái)政支出預(yù)算、制定特定領(lǐng)域相關(guān)政策的依據(jù)。
專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃分為重點(diǎn)專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃和一般專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃。重點(diǎn)專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃是以國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展特定領(lǐng)域的重要事項(xiàng)為對(duì)象編制的規(guī)劃。
專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃一般與國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃同步編制，規(guī)劃期與國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃相一致。
第十條 市主體功能區(qū)實(shí)施計(jì)劃是落實(shí)國家和省主體功能區(qū)規(guī)劃，統(tǒng)籌本行政區(qū)域內(nèi)空間開發(fā)和布局，具有戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、約束性的計(jì)劃安排。
編制市主體功能區(qū)實(shí)施計(jì)劃應(yīng)當(dāng)以國家和省主體功能區(qū)規(guī)劃為依據(jù)，以市有關(guān)發(fā)展規(guī)劃以及城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃為基礎(chǔ)。
市主體功能區(qū)實(shí)施計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
（一）各功能區(qū)的功能定位和發(fā)展方向；
（二）產(chǎn)業(yè)空間布局和發(fā)展重點(diǎn)；
（三）人口布局引導(dǎo)和城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施配置計(jì)劃；
（四）各功能區(qū)的開發(fā)強(qiáng)度、開發(fā)秩序和管制要求；
（五）財(cái)政、投資、產(chǎn)業(yè)、土地、生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)等配套政策。
第三章 發(fā)展規(guī)劃的編制與批準(zhǔn)
第十一條 國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃以及年度計(jì)劃由市、縣級(jí)市、區(qū)人民政府組織編制，本級(jí)人民政府發(fā)展規(guī)劃行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)擬訂規(guī)劃草案。
重點(diǎn)專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃由發(fā)展規(guī)劃行政主管部門或者有關(guān)部門依據(jù)職責(zé)組織編制；涉及多個(gè)部門職責(zé)的，由本級(jí)人民政府確定編制部門。一般專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃由有關(guān)部門組織編制。
市主體功能區(qū)實(shí)施計(jì)劃由市人民政府組織編制，市發(fā)展規(guī)劃行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)擬訂計(jì)劃草案。
第十二條 重點(diǎn)專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)編制目錄。重點(diǎn)專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃目錄由發(fā)展規(guī)劃行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門擬訂，并報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。
一般專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃編制的立項(xiàng)申請(qǐng)，由市、縣級(jí)市、區(qū)人民政府有關(guān)部門向同級(jí)發(fā)展規(guī)劃行政主管部門提出，發(fā)展規(guī)劃行政主管部門審核后確定；需要人民政府批準(zhǔn)的，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。
第十三條 發(fā)展規(guī)劃編制的立項(xiàng)申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
（一）規(guī)劃名稱、密級(jí)；
（二）規(guī)劃編制依據(jù)、目的和意義；
（三）規(guī)劃編制方式、時(shí)間進(jìn)度、經(jīng)費(fèi)預(yù)算；
（四）其他相關(guān)事項(xiàng)。
第十四條 發(fā)展規(guī)劃編制應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照法律法規(guī)規(guī)定的前期準(zhǔn)備、擬訂草案、銜接與論證、征求意見、審核與批準(zhǔn)、公布等程序進(jìn)行。
第十五條 發(fā)展規(guī)劃編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將發(fā)展規(guī)劃草案送有關(guān)部門和下級(jí)人民政府征求銜接協(xié)調(diào)的意見。有關(guān)部門和下級(jí)人民政府收到發(fā)展規(guī)劃草案后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)以書面形式反饋銜接協(xié)調(diào)意見。
第十六條 發(fā)展規(guī)劃草案的銜接協(xié)調(diào)，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）下級(jí)發(fā)展規(guī)劃服從上級(jí)發(fā)展規(guī)劃；
（二）專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃服從同級(jí)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃；
（三）專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃之間互不矛盾；
（四）專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃與城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃銜接。
第十七條 除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，發(fā)展規(guī)劃草案在報(bào)送審核或者批準(zhǔn)前，發(fā)展規(guī)劃編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過報(bào)紙或者網(wǎng)站公布規(guī)劃草案，召開座談會(huì)、聽證會(huì)等，廣泛聽取社會(huì)公眾的意見。
第十八條 編制發(fā)展規(guī)劃草案，依法需要組織環(huán)境影響評(píng)價(jià)的，發(fā)展規(guī)劃編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織環(huán)境影響評(píng)價(jià)，并編寫有關(guān)環(huán)境影響篇章、說明或者報(bào)告書。
發(fā)展規(guī)劃編制機(jī)關(guān)組織環(huán)境影響評(píng)價(jià)時(shí)應(yīng)當(dāng)有環(huán)境保護(hù)行政主管部門和發(fā)展規(guī)劃行政主管部門參加。
第十九條 國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃草案以及國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃草案，由市、縣級(jí)市、區(qū)人民政府提請(qǐng)本級(jí)人民代表大會(huì)審查批準(zhǔn)。
專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃一般在規(guī)劃期的第一年完成編制和報(bào)批。除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，重點(diǎn)專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃草案，經(jīng)同級(jí)發(fā)展規(guī)劃行政主管部門審核后，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。一般專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃草案，由同級(jí)發(fā)展規(guī)劃行政主管部門審核批準(zhǔn)；經(jīng)人民政府批準(zhǔn)立項(xiàng)的，由發(fā)展規(guī)劃行政主管部門審核后，報(bào)人民政府批準(zhǔn)。
市主體功能區(qū)實(shí)施計(jì)劃草案，由市發(fā)展規(guī)劃行政主管部門報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。
第四章 發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施與監(jiān)督
第二十條 市、縣級(jí)市、區(qū)人民政府以及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全科學(xué)合理的發(fā)展規(guī)劃實(shí)施工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)發(fā)展規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督檢查，協(xié)調(diào)解決發(fā)展規(guī)劃實(shí)施中的重大問題。
發(fā)展規(guī)劃實(shí)施情況應(yīng)當(dāng)納入政府績效評(píng)價(jià)與考核內(nèi)容；國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃與重點(diǎn)專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃中的主要預(yù)期性指標(biāo)和約束性指標(biāo)應(yīng)當(dāng)納入考核指標(biāo)體系。
監(jiān)督檢查情況和考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)依法公開，接受公眾監(jiān)督。
第二十一條 發(fā)展規(guī)劃由其編制機(jī)關(guān)組織實(shí)施。
發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施應(yīng)當(dāng)制定實(shí)施方案。實(shí)施方案主要包括規(guī)劃實(shí)施的年度計(jì)劃、階段性計(jì)劃、推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施的政策措施或者專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃、規(guī)劃實(shí)施的組織保障等。
市、縣級(jí)市、區(qū)人民政府組織編制的發(fā)展規(guī)劃由發(fā)展規(guī)劃行政主管部門制定實(shí)施方案；其他發(fā)展規(guī)劃由有關(guān)部門制定實(shí)施方案，并向同級(jí)發(fā)展規(guī)劃行政主管部門備案。
第二十二條 市、縣級(jí)市、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門在發(fā)展規(guī)劃實(shí)施過程中應(yīng)當(dāng)確保發(fā)展規(guī)劃約束性指標(biāo)的完成；建立中長期發(fā)展規(guī)劃項(xiàng)目庫，對(duì)列入發(fā)展規(guī)劃的重大項(xiàng)目，在土地、資金、人才等方面應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保障。
第二十三條 發(fā)展規(guī)劃行政主管部門以及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)分析，對(duì)預(yù)計(jì)難以完成的約束性指標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和重大項(xiàng)目及時(shí)預(yù)警，并同時(shí)向本級(jí)人民政府報(bào)告。
第二十四條 發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施中期，發(fā)展規(guī)劃編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織評(píng)估，并向原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)報(bào)送評(píng)估報(bào)告；市、縣級(jí)市、區(qū)人民政府可以根據(jù)需要確定開展發(fā)展規(guī)劃年度評(píng)估，年度評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)報(bào)送原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)備案。
發(fā)展規(guī)劃評(píng)估應(yīng)當(dāng)遵循獨(dú)立、客觀、科學(xué)、公正的原則。
發(fā)展規(guī)劃行政主管部門受同級(jí)人民政府委托，可以組織專家或者委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)評(píng)估。
第二十五條 發(fā)展規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，有《江蘇省發(fā)展規(guī)劃條例》第三十一條第二款規(guī)定情形之一的，可以調(diào)整或者修訂。
發(fā)展規(guī)劃調(diào)整或者修訂，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照法定程序進(jìn)行，未經(jīng)銜接協(xié)調(diào)、專家論證以及征求意見，不得予以審核、批準(zhǔn)。
第二十六條 任何單位和個(gè)人對(duì)違反法律法規(guī)規(guī)定編制、調(diào)整或者修訂、實(shí)施和管理發(fā)展規(guī)劃的行為，均有權(quán)舉報(bào)、控告。有關(guān)部門在接到舉報(bào)、控告后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理并予以反饋。
第五章 法律責(zé)任
第二十七條 對(duì)依法應(yīng)當(dāng)編制發(fā)展規(guī)劃而未編制，或者未按照法定權(quán)限和程序編制、調(diào)整、修訂發(fā)展規(guī)劃的，由發(fā)展規(guī)劃批準(zhǔn)機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第二十八條 有關(guān)部門未按照發(fā)展規(guī)劃的強(qiáng)制性、約束性規(guī)定履行職責(zé)的，由本級(jí)人民政府責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法追究責(zé)任。
第二十九條 對(duì)單位和個(gè)人在發(fā)展規(guī)劃論證、評(píng)估中弄虛作假的，由發(fā)展規(guī)劃行政主管部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，提請(qǐng)有關(guān)機(jī)關(guān)依法暫停、取消執(zhí)業(yè)資格。
第三十條 發(fā)展規(guī)劃編制、實(shí)施和相關(guān)管理機(jī)關(guān)的工作人員，在組織編制和實(shí)施發(fā)展規(guī)劃的工作中有玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、弄虛作假行為的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附則
第三十一條 本條例自20**年3月1日起施行。
篇2：規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)條例(2009)
規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)條例(20**)
中華人民共和國國務(wù)院令 第559號(hào)
《規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)條例》已經(jīng)20**年8月12日國務(wù)院第76次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自20**年10月1日起施行。
總理*
二○○九年八月十七日
規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)條例
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作，提高規(guī)劃的科學(xué)性，從源頭預(yù)防環(huán)境污染和生態(tài)破壞，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》，制定本條例。
第二條 國務(wù)院有關(guān)部門、設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門，對(duì)其組織編制的土地利用的有關(guān)規(guī)劃和區(qū)域、流域、海域的建設(shè)、開發(fā)利用規(guī)劃（以下稱綜合性規(guī)劃），以及工業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、能源、水利、交通、城市建設(shè)、旅游、自然資源開發(fā)的有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃（以下稱專項(xiàng)規(guī)劃），應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。
依照本條第一款規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的規(guī)劃的具體范圍，由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門擬訂，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第三條 對(duì)規(guī)劃進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，應(yīng)當(dāng)遵循客觀、公開、公正的原則。
第四條 國家建立規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)信息共享制度。
縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)所需資料實(shí)行信息共享。
第五條 規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)所需的費(fèi)用應(yīng)當(dāng)按照預(yù)算管理的規(guī)定納入財(cái)政預(yù)算，嚴(yán)格支出管理，接受審計(jì)監(jiān)督。
第六條 任何單位和個(gè)人對(duì)違反本條例規(guī)定的行為或者對(duì)規(guī)劃實(shí)施過程中產(chǎn)生的重大不良環(huán)境影響，有權(quán)向規(guī)劃審批機(jī)關(guān)、規(guī)劃編制機(jī)關(guān)或者環(huán)境保護(hù)主管部門舉報(bào)。有關(guān)部門接到舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)依法調(diào)查處理。
第二章 評(píng)價(jià)
第七條 規(guī)劃編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃編制過程中對(duì)規(guī)劃組織進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。
第八條 對(duì)規(guī)劃進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，應(yīng)當(dāng)分析、預(yù)測(cè)和評(píng)估以下內(nèi)容：
（一）規(guī)劃實(shí)施可能對(duì)相關(guān)區(qū)域、流域、海域生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生的整體影響；
（二）規(guī)劃實(shí)施可能對(duì)環(huán)境和人群健康產(chǎn)生的長遠(yuǎn)影響；
（三）規(guī)劃實(shí)施的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益與環(huán)境效益之間以及當(dāng)前利益與長遠(yuǎn)利益之間的關(guān)系。
第九條 對(duì)規(guī)劃進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)以及環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則和技術(shù)規(guī)范。
規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門制定；規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范由國務(wù)院有關(guān)部門根據(jù)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則制定，并抄送國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門備案。
第十條 編制綜合性規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)劃實(shí)施后可能對(duì)環(huán)境造成的影響，編寫環(huán)境影響篇章或者說明。
編制專項(xiàng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃草案報(bào)送審批前編制環(huán)境影響報(bào)告書。編制專項(xiàng)規(guī)劃中的指導(dǎo)性規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)依照本條第一款規(guī)定編寫環(huán)境影響篇章或者說明。
本條第二款所稱指導(dǎo)性規(guī)劃是指以發(fā)展戰(zhàn)略為主要內(nèi)容的專項(xiàng)規(guī)劃。
第十一條 環(huán)境影響篇章或者說明應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）規(guī)劃實(shí)施對(duì)環(huán)境可能造成影響的分析、預(yù)測(cè)和評(píng)估。主要包括資源環(huán)境承載能力分析、不良環(huán)境影響的分析和預(yù)測(cè)以及與相關(guān)規(guī)劃的環(huán)境協(xié)調(diào)性分析。
（二）預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施。主要包括預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的政策、管理或者技術(shù)等措施。
環(huán)境影響報(bào)告書除包括上述內(nèi)容外，還應(yīng)當(dāng)包括環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論。主要包括規(guī)劃草案的環(huán)境合理性和可行性，預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施的合理性和有效性，以及規(guī)劃草案的調(diào)整建議。
第十二條 環(huán)境影響篇章或者說明、環(huán)境影響報(bào)告書（以下稱環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件），由規(guī)劃編制機(jī)關(guān)編制或者組織規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)機(jī)構(gòu)編制。規(guī)劃編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的質(zhì)量負(fù)責(zé)。
第十三條 規(guī)劃編制機(jī)關(guān)對(duì)可能造成不良環(huán)境影響并直接涉及公眾環(huán)境權(quán)益的專項(xiàng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃草案報(bào)送審批前，采取調(diào)查問卷、座談會(huì)、論證會(huì)、聽證會(huì)等形式，公開征求有關(guān)單位、專家和公眾對(duì)環(huán)境影響報(bào)告書的意見。但是，依法需要保密的除外。
有關(guān)單位、專家和公眾的意見與環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論有重大分歧的，規(guī)劃編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采取論證會(huì)、聽證會(huì)等形式進(jìn)一步論證。
規(guī)劃編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在報(bào)送審查的環(huán)境影響報(bào)告書中附具對(duì)公眾意見采納與不采納情況及其理由的說明。
第十四條 對(duì)已經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃在實(shí)施范圍、適用期限、規(guī)模、結(jié)構(gòu)和布局等方面進(jìn)行重大調(diào)整或者修訂的，規(guī)劃編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定重新或者補(bǔ)充進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。
第三章 審查
第十五條 規(guī)劃編制機(jī)關(guān)在報(bào)送審批綜合性規(guī)劃草案和專項(xiàng)規(guī)劃中的指導(dǎo)性規(guī)劃草案時(shí)，應(yīng)當(dāng)將環(huán)境影響篇章或者說明作為規(guī)劃草案的組成部分一并報(bào)送規(guī)劃審批機(jī)關(guān)。未編寫環(huán)境影響篇章或者說明的，規(guī)劃審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)要求其補(bǔ)充；未補(bǔ)充的，規(guī)劃審批機(jī)關(guān)不予審批。
第十六條 規(guī)劃編制機(jī)關(guān)在報(bào)送審批專項(xiàng)規(guī)劃草案時(shí)，應(yīng)當(dāng)將環(huán)境影響報(bào)告書一并附送規(guī)劃審批機(jī)關(guān)審查；未附送環(huán)境影響報(bào)告書的，規(guī)劃審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)要求其補(bǔ)充；未補(bǔ)充的，規(guī)劃審批機(jī)關(guān)不予審批。
第十七條 設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府審批的專項(xiàng)規(guī)劃，在審批前由其環(huán)境保護(hù)主管部門召集有關(guān)部門代表和專家組成審查小組，對(duì)環(huán)境影響報(bào)告書進(jìn)行審查。審查小組應(yīng)當(dāng)提交書面審查意見。
省級(jí)以上人民政府有關(guān)部門審批的專項(xiàng)規(guī)劃，其環(huán)境影響報(bào)告書的審查辦法，由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門制定。
第十八條 審查小組的專家應(yīng)當(dāng)從依法設(shè)立的專家?guī)靸?nèi)相關(guān)專業(yè)的專家名單中隨機(jī)抽取。但是，參與環(huán)境影響報(bào)告書編制的專家，不得作為該環(huán)境影響報(bào)告書審查小組的成員。
審查小組中專家人數(shù)不得少于審查小組總?cè)藬?shù)的二分之一；少于二分之一的，審查小組的審查意見無效。
第十九條 審查小組的成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正、獨(dú)立地對(duì)環(huán)境影響報(bào)告書提出書面審查意見，規(guī)劃審批機(jī)關(guān)、規(guī)劃編制機(jī)關(guān)、審查小組的召集部門不得干預(yù)。
審查意見應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）基礎(chǔ)資料、數(shù)據(jù)的真實(shí)性；
（二）評(píng)價(jià)方法的適當(dāng)性；
（三）環(huán)境影響分析、預(yù)測(cè)和評(píng)估的可靠性；
（四）預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施的合理性和有效性；
（五）公眾意見采納與不采納情況及其理由的說明的合理性；
（六）環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論的科學(xué)性。
審查意見應(yīng)當(dāng)經(jīng)審查小組四分之三以上成員簽字同意。審查小組成員有不同意見的，應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄和反映。
第二十條 有下列情形之一的，審查小組應(yīng)當(dāng)提出對(duì)環(huán)境影響報(bào)告書進(jìn)行修改并重新審查的意見：
（一）基礎(chǔ)資料、數(shù)據(jù)失實(shí)的；
（二）評(píng)價(jià)方法選擇不當(dāng)?shù)模?/p>
（三）對(duì)不良環(huán)境影響的分析、預(yù)測(cè)和評(píng)估不準(zhǔn)確、不深入，需要進(jìn)一步論證的；
（四）預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施存在嚴(yán)重缺陷的；
（五）環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論不明確、不合理或者錯(cuò)誤的；
（六）未附具對(duì)公眾意見采納與不采納情況及其理由的說明，或者不采納公眾意見的理由明顯不合理的；
（七）內(nèi)容存在其他重大缺陷或者遺漏的。
第二十一條 有下列情形之一的，審查小組應(yīng)當(dāng)提出不予通過環(huán)境影響報(bào)告書的意見：
（一）依據(jù)現(xiàn)有知識(shí)水平和技術(shù)條件，對(duì)規(guī)劃實(shí)施可能產(chǎn)生的不良環(huán)境影響的程度或者范圍不能作出科學(xué)判斷的；
（二）規(guī)劃實(shí)施可能造成重大不良環(huán)境影響，并且無法提出切實(shí)可行的預(yù)防或者減輕對(duì)策和措施的。
第二十二條 規(guī)劃審批機(jī)關(guān)在審批專項(xiàng)規(guī)劃草案時(shí)，應(yīng)當(dāng)將環(huán)境影響報(bào)告書結(jié)論以及審查意見作為決策的重要依據(jù)。
規(guī)劃審批機(jī)關(guān)對(duì)環(huán)境影響報(bào)告書結(jié)論以及審查意見不予采納的，應(yīng)當(dāng)逐項(xiàng)就不予采納的理由作出書面說明，并存檔備查。有關(guān)單位、專家和公眾可以申請(qǐng)查閱；但是，依法需要保密的除外。
第二十三條 已經(jīng)進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的規(guī)劃包含具體建設(shè)項(xiàng)目的，規(guī)劃的環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論應(yīng)當(dāng)作為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的重要依據(jù)，建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的內(nèi)容可以根據(jù)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)的分析論證情況予以簡化。
第四章 跟蹤評(píng)價(jià)
第二十四條 對(duì)環(huán)境有重大影響的規(guī)劃實(shí)施后，規(guī)劃編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織規(guī)劃環(huán)境影響的跟蹤評(píng)價(jià)，將評(píng)價(jià)結(jié)果報(bào)告規(guī)劃審批機(jī)關(guān)，并通報(bào)環(huán)境保護(hù)等有關(guān)部門。
第二十五條 規(guī)劃環(huán)境影響的跟蹤評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）規(guī)劃實(shí)施后實(shí)際產(chǎn)生的環(huán)境影響與環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件預(yù)測(cè)可能產(chǎn)生的環(huán)境影響之間的比較分析和評(píng)估；
（二）規(guī)劃實(shí)施中所采取的預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施有效性的分析和評(píng)估；
（三）公眾對(duì)規(guī)劃實(shí)施所產(chǎn)生的環(huán)境影響的意見；
（四）跟蹤評(píng)價(jià)的結(jié)論。
第二十六條 規(guī)劃編制機(jī)關(guān)對(duì)規(guī)劃環(huán)境影響進(jìn)行跟蹤評(píng)價(jià)，應(yīng)當(dāng)采取調(diào)查問卷、現(xiàn)場(chǎng)走訪、座談會(huì)等形式征求有關(guān)單位、專家和公眾的意見。
第二十七條 規(guī)劃實(shí)施過程中產(chǎn)生重大不良環(huán)境影響的，規(guī)劃編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出改進(jìn)措施，向規(guī)劃審批機(jī)關(guān)報(bào)告，并通報(bào)環(huán)境保護(hù)等有關(guān)部門。
第二十八條 環(huán)境保護(hù)主管部門發(fā)現(xiàn)規(guī)劃實(shí)施過程中產(chǎn)生重大不良環(huán)境影響的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行核查。經(jīng)核查屬實(shí)的，向規(guī)劃審批機(jī)關(guān)提出采取改進(jìn)措施或者修訂規(guī)劃的建議。
第二十九條 規(guī)劃審批機(jī)關(guān)在接到規(guī)劃編制機(jī)關(guān)的報(bào)告或者環(huán)境保護(hù)主管部門的建議后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織論證，并根據(jù)論證結(jié)果采取改進(jìn)措施或者對(duì)規(guī)劃進(jìn)行修訂。
第三十條 規(guī)劃實(shí)施區(qū)域的重點(diǎn)污染物排放總量超過國家或者地方規(guī)定的總量控制指標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)暫停審批該規(guī)劃實(shí)施區(qū)域內(nèi)新增該重點(diǎn)污染物排放總量的建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。
第五章 法律責(zé)任
第三十一條 規(guī)劃編制機(jī)關(guān)在組織環(huán)境影響評(píng)價(jià)時(shí)弄虛作假或者有失職行為，造成環(huán)境影響評(píng)價(jià)嚴(yán)重失實(shí)的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分。
第三十二條 規(guī)劃審批機(jī)關(guān)有下列行為之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分：
（一）對(duì)依法應(yīng)當(dāng)編寫而未編寫環(huán)境影響篇章或者說明的綜合性規(guī)劃草案和專項(xiàng)規(guī)劃中的指導(dǎo)性規(guī)劃草案，予以批準(zhǔn)的；
（二）對(duì)依法應(yīng)當(dāng)附送而未附送環(huán)境影響報(bào)告書的專項(xiàng)規(guī)劃草案，或者對(duì)環(huán)境影響報(bào)告書未經(jīng)審查小組審查的專項(xiàng)規(guī)劃草案，予以批準(zhǔn)的。
第三十三條 審查小組的召集部門在組織環(huán)境影響報(bào)告書審查時(shí)弄虛作假或者濫用職權(quán)，造成環(huán)境影響評(píng)價(jià)嚴(yán)重失實(shí)的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分。
審查小組的專家在環(huán)境影響報(bào)告書審查中弄虛作假或者有失職行為，造成環(huán)境影響評(píng)價(jià)嚴(yán)重失實(shí)的，由設(shè)立專家?guī)斓沫h(huán)境保護(hù)主管部門取消其入選專家?guī)斓馁Y格并予以公告；審查小組的部門代表有上述行為的，依法給予處分。
第三十四條 規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)機(jī)構(gòu)弄虛作假或者有失職行為，造成環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件嚴(yán)重失實(shí)的，由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門予以通報(bào)，處所收費(fèi)用1倍以上3倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附則
第三十五條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)本地的實(shí)際情況，要求本行政區(qū)域內(nèi)的縣級(jí)人民政府對(duì)其組織編制的規(guī)劃進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市參照《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》和本條例的規(guī)定制定。
第三十六條 本條例自20**年10月1日起施行。
篇3：內(nèi)蒙古自治區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃條例(2013)
內(nèi)蒙古自治區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃條例(20**)
（20**年5月29日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議通過20**年5月29日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第1號(hào)公布自20**年7月1日起施行）
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)空間布局，改善人居環(huán)境，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本條例。
第二條 自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)制定、實(shí)施、修改城鄉(xiāng)規(guī)劃，在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
第三條 本條例所稱城鄉(xiāng)規(guī)劃，包括城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、蘇木鄉(xiāng)規(guī)劃和嘎查村莊規(guī)劃。城鎮(zhèn)體系規(guī)劃分為自治區(qū)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、盟域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃。詳細(xì)規(guī)劃分為控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃。
本條例所稱規(guī)劃區(qū)，是指城市、鎮(zhèn)、嘎查村莊的建成區(qū)以及因城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展需要，必須實(shí)行規(guī)劃控制的區(qū)域。規(guī)劃區(qū)的具體范圍由有關(guān)人民政府在組織編制的城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、蘇木鄉(xiāng)規(guī)劃和嘎查村莊規(guī)劃中劃定。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村莊以及蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的嘎查村莊不再另行劃定規(guī)劃區(qū)。
本條例所稱城市，是指按照行政建制設(shè)立的設(shè)區(qū)的市和縣級(jí)市。
第四條 制定和實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵循《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》確定的各項(xiàng)原則和要求。
第五條 城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、蘇木鄉(xiāng)規(guī)劃和嘎查村莊規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)依據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃編制，并與土地利用總體規(guī)劃相銜接。
第六條 國家或者自治區(qū)確定的重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域?yàn)樘囟ǖ貐^(qū)。特定地區(qū)的規(guī)劃，經(jīng)法定程序審批后，納入城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃。
前款所稱特定地區(qū)，包括開發(fā)區(qū)、邊境口岸、獨(dú)立工礦區(qū)、農(nóng)林牧場(chǎng)區(qū)等。開發(fā)區(qū)，包括高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、工業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)等。
第七條 單獨(dú)編制的各類專項(xiàng)規(guī)劃，經(jīng)法定程序?qū)徟螅{入城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃。
第八條 經(jīng)依法批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃，是城鄉(xiāng)建設(shè)和規(guī)劃管理的依據(jù)，未經(jīng)法定程序不得修改。
第九條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和管理經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)人民政府財(cái)政預(yù)算。
第十條 旗縣級(jí)以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃的管理工作。
旗縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好城鄉(xiāng)規(guī)劃的相關(guān)管理工作。
第十一條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立由政府及其相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、專家學(xué)者和公眾代表組成的城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)，對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和實(shí)施的重大事項(xiàng)進(jìn)行審議。
第十二條 旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立城鄉(xiāng)規(guī)劃地理信息系統(tǒng)，促進(jìn)各有關(guān)部門之間的信息共享。
第十三條 城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和實(shí)施應(yīng)當(dāng)遵守國家、自治區(qū)有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)定。
第二章 城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定
第十四條 自治區(qū)人民政府組織編制自治區(qū)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，報(bào)國務(wù)院審批。
盟行政公署組織編制盟域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，報(bào)自治區(qū)人民政府審批。
城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的規(guī)劃期限一般為二十年。
第十五條 城鎮(zhèn)體系規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）區(qū)域城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展總體要求；
（二）資源利用與資源生態(tài)環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)、要求和措施；
（三）城鄉(xiāng)空間和規(guī)模控制要求；
（四）與城鄉(xiāng)空間布局相協(xié)調(diào)的區(qū)域綜合交通體系；
（五）城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施支撐體系；
（六）空間開發(fā)管制要求；
（七）對(duì)下層次城鄉(xiāng)規(guī)劃編制的要求；
（八）保障規(guī)劃實(shí)施的政策措施。
限制建設(shè)區(qū)和禁止建設(shè)區(qū)的管制要求、重要資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)、區(qū)域性重大基礎(chǔ)設(shè)施布局等應(yīng)當(dāng)作為城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容。
第十六條 城市人民政府組織編制城市總體規(guī)劃。自治區(qū)人民政府所在地的城市以及國務(wù)院確定的城市的總體規(guī)劃，由自治區(qū)人民政府審查同意后，報(bào)國務(wù)院審批。其他城市的總體規(guī)劃，由城市人民政府報(bào)自治區(qū)人民政府審批。
旗縣人民政府組織編制旗縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，報(bào)上一級(jí)人民政府審批。盟轄旗縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，經(jīng)盟行政公署審查同意后，報(bào)自治區(qū)人民政府審批。設(shè)區(qū)的市所轄旗縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，報(bào)自治區(qū)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門備案。其他鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編制，報(bào)城市、旗縣人民政府審批。
城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的規(guī)劃期限一般為二十年。
第十七條 自治區(qū)人民政府組織編制的自治區(qū)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，城市、旗縣人民政府組織編制的總體規(guī)劃，在報(bào)上一級(jí)人民政府審批前，應(yīng)當(dāng)先經(jīng)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議，常務(wù)委員會(huì)組成人員的審議意見交由本級(jí)人民政府研究處理，研究處理情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)。
鎮(zhèn)人民政府組織編制的鎮(zhèn)總體規(guī)劃，在報(bào)城市、旗縣人民政府審批前，應(yīng)當(dāng)先經(jīng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)審議，代表的審議意見交由本級(jí)人民政府研究處理，研究處理情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告鎮(zhèn)人民代表大會(huì)。
第十八條 城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括：城市、鎮(zhèn)的發(fā)展布局，功能分區(qū)，用地布局，綜合交通體系，禁止、限制和適宜建設(shè)的地域范圍，各類專項(xiàng)規(guī)劃等。
規(guī)劃區(qū)范圍、規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)用地規(guī)模、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施用地、水源地和水系、基本農(nóng)田和綠化用地、環(huán)境保護(hù)、自然與歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)以及防災(zāi)減災(zāi)等內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)作為城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容。
第十九條 城市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門根據(jù)城市總體規(guī)劃的要求，組織編制城市的控制性詳細(xì)規(guī)劃，經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，報(bào)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和上一級(jí)人民政府備案。
鎮(zhèn)人民政府根據(jù)鎮(zhèn)總體規(guī)劃的要求，組織編制鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃，報(bào)城市、旗縣人民政府審批。旗縣人民政府所在地鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃，由旗縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門根據(jù)鎮(zhèn)總體規(guī)劃的要求組織編制，經(jīng)旗縣人民政府批準(zhǔn)后，報(bào)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和上一級(jí)人民政府備案。
城市、旗縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和鎮(zhèn)人民政府可以組織編制重要地塊的修建性詳細(xì)規(guī)劃、城市設(shè)計(jì)；其他修建性詳細(xì)規(guī)劃、城市設(shè)計(jì)，報(bào)城市、旗縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審定。修建性詳細(xì)規(guī)劃、城市設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合控制性詳細(xì)規(guī)劃。
第二十條 控制性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）土地使用性質(zhì)及其兼容性等用地功能控制要求；
（二）容積率、建筑高度、建筑密度、綠地率等用地指標(biāo)；
（三）基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、公共安全設(shè)施的用地規(guī)模、范圍及具體控制要求，地下管線控制要求；
（四）基礎(chǔ)設(shè)施用地的控制界限、各類綠地范圍的控制線、歷史文化街區(qū)和歷史建筑的保護(hù)范圍界線、地表水體保護(hù)和控制的地域界線及控制要求。
地塊的主要用途，建筑密度、建筑高度、容積率、綠地率、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配套規(guī)定應(yīng)當(dāng)作為控制性詳細(xì)規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容。
第二十一條 旗縣級(jí)以上人民政府確定需要編制規(guī)劃的蘇木鄉(xiāng)和嘎查村莊，應(yīng)當(dāng)編制蘇木鄉(xiāng)規(guī)劃和嘎查村莊規(guī)劃。
蘇木鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府組織編制蘇木鄉(xiāng)規(guī)劃、嘎查村莊規(guī)劃，報(bào)城市、旗縣人民政府審批。蘇木鄉(xiāng)規(guī)劃和嘎查村莊規(guī)劃的規(guī)劃期限，由自治區(qū)人民政府根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況規(guī)定。
嘎查村莊規(guī)劃在報(bào)送審批前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)嘎查村民會(huì)議或者嘎查村民代表會(huì)議討論同意。
第二十二條 城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的單位承擔(dān)城鄉(xiāng)規(guī)劃的具體編制工作。
第二十三條 旗縣級(jí)以上人民政府有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)編制城鄉(xiāng)規(guī)劃的需要，及時(shí)向城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)提供有關(guān)基礎(chǔ)資料，并依法做好城鎮(zhèn)勘測(cè)工作。
第二十四條 城鄉(xiāng)規(guī)劃報(bào)送審批前，城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法將城鄉(xiāng)規(guī)劃草案予以公告，并采取論證會(huì)、聽證會(huì)或者其他方式征求專家和公眾的意見。公告期限不得少于三十日。
城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)充分考慮專家和公眾意見，并在報(bào)送審批的材料中附具意見采納情況以及理由。
第二十五條 城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)公布依法批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃。法律、行政法規(guī)規(guī)定不得公開的內(nèi)容除外。
城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將依法批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃，按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定，報(bào)送同級(jí)城鎮(zhèn)建設(shè)檔案機(jī)構(gòu)存檔。
任何單位和個(gè)人可以依法查詢經(jīng)批準(zhǔn)公布的城鄉(xiāng)規(guī)劃。
第三章 城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施
第一節(jié) 一般規(guī)定
第二十六條 特定地區(qū)、城市或者鎮(zhèn)新區(qū)的設(shè)立，應(yīng)當(dāng)符合城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃。
第二十七條 歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村依法批準(zhǔn)公布后，城市、旗縣人民政府應(yīng)當(dāng)組織編制歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村保護(hù)規(guī)劃，報(bào)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)。
第二十八條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市發(fā)展的需要，組織編制城市地下空間開發(fā)利用規(guī)劃，對(duì)地下的交通、人民防空、防洪排澇、市政管線等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施、需要保護(hù)的文物以及其他地下建筑物、構(gòu)筑物進(jìn)行統(tǒng)籌安排。城市地下空間開發(fā)利用規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃，并與其他專項(xiàng)規(guī)劃相銜接。城市地下空間開發(fā)利用規(guī)劃由本級(jí)人民政府審批，報(bào)總體規(guī)劃審批機(jī)關(guān)備案。
第二十九條 城市、旗縣、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和年度計(jì)劃以及國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、主體功能區(qū)規(guī)劃，制定近期建設(shè)規(guī)劃，報(bào)總體規(guī)劃審批機(jī)關(guān)備案。近期建設(shè)規(guī)劃的規(guī)劃期限為五年。
第三十條 各項(xiàng)建設(shè)用地和建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃，依法取得建設(shè)項(xiàng)目選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證和臨時(shí)規(guī)劃許可證。
第二節(jié) 建設(shè)項(xiàng)目選址規(guī)劃管理
第三十一條 根據(jù)國家規(guī)定需要批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在報(bào)送有關(guān)部門批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)前，按照下列規(guī)定向有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請(qǐng)核發(fā)選址意見書：
（一）國家和自治區(qū)有關(guān)部門批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)項(xiàng)目所在地盟市、旗縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門，提出初審意見，并逐級(jí)上報(bào)，由自治區(qū)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)選址意見書；
（二）城市、旗縣人民政府有關(guān)部門批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，由同級(jí)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)選址意見書。
第三十二條 申請(qǐng)核發(fā)選址意見書，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
（一）選址申請(qǐng)文件；
（二）有關(guān)部門同意建設(shè)項(xiàng)目開展前期工作的文件或者項(xiàng)目建議書批復(fù)文件；
（三）具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位編制的建設(shè)項(xiàng)目選址研究報(bào)告；
（四）選址位置圖、平面布置圖；
（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。
第三十三條 未依法取得選址意見書或者選址意見書過期的，有關(guān)部門不得批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目。
選址意見書有效期為一年。確需延期的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在期滿前三十日內(nèi)向核發(fā)機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)可以延期一次，期限不得超過一年。
第三節(jié) 建設(shè)用地規(guī)劃管理
第三十四條 在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向建設(shè)項(xiàng)目所在地的城市、旗縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出建設(shè)用地規(guī)劃許可申請(qǐng)，由城市、旗縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃核定建設(shè)用地的位置、面積、允許建設(shè)的范圍，核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。
建設(shè)單位在取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，方可向旗縣級(jí)以上人民政府土地主管部門申請(qǐng)用地，經(jīng)旗縣級(jí)以上人民政府審批后，由土地主管部門劃撥土地。
第三十五條 在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)以出讓方式提供國有土地使用權(quán)的，在國有土地使用權(quán)出讓前，城市、旗縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃，提出出讓地塊的位置、使用性質(zhì)、開發(fā)強(qiáng)度等規(guī)劃條件，并制發(fā)規(guī)劃條件書，作為國有土地使用權(quán)出讓合同的組成部分。未確定規(guī)劃條件的地塊，不得出讓國有土地使用權(quán)。
以出讓方式取得國有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目，在簽訂國有土地使用權(quán)出讓合同后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案文件和國有土地使用權(quán)出讓合同等材料，向城市、旗縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取建設(shè)用地規(guī)劃許可證。
城市、旗縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不得在建設(shè)用地規(guī)劃許可證中，擅自改變作為國有土地使用權(quán)出讓合同組成部分的規(guī)劃條件。
第三十六條 規(guī)劃條件應(yīng)當(dāng)包括地塊的位置、界線、面積、使用性質(zhì)、容積率、建筑密度、建筑高度、日照要求、綠地率、停車位指標(biāo)、主要出入口方位、道路控制點(diǎn)標(biāo)高、各類規(guī)劃控制線、必須配置的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施等內(nèi)容。
工業(yè)、倉儲(chǔ)、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施等用地的規(guī)劃條件，可以根據(jù)具體情況確定。
規(guī)劃條件應(yīng)當(dāng)符合節(jié)能要求。
第三十七條 城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位在編制修建性詳細(xì)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃條件編制。
工程設(shè)計(jì)單位在編制建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案和施工圖時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃條件編制。
第三十八條 國有土地使用權(quán)經(jīng)依法轉(zhuǎn)讓后，受讓方應(yīng)當(dāng)持轉(zhuǎn)讓合同等材料，向原核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證的城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請(qǐng)辦理變更登記。
轉(zhuǎn)讓國有土地使用權(quán)，不得擅自改變?cè)鲎尯贤囊?guī)劃條件。
第三十九條 規(guī)劃條件書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證有效期為一年。確需延期的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在期滿前三十日內(nèi)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)可以延期一次，期限不得超過一年。
第四節(jié) 建設(shè)工程規(guī)劃管理
第四十條 在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程建設(shè)的，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)向城市、旗縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者自治區(qū)人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證，應(yīng)當(dāng)提交建設(shè)項(xiàng)目選址意見書或者規(guī)劃條件書、使用土地的有關(guān)證明文件、建設(shè)項(xiàng)目審批文件、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案、建設(shè)工程檔案報(bào)送責(zé)任書等材料。需要建設(shè)單位編制修建性詳細(xì)規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目，還應(yīng)當(dāng)提交修建性詳細(xì)規(guī)劃。對(duì)符合控制性詳細(xì)規(guī)劃和規(guī)劃條件的，由城市、旗縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者自治區(qū)人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
城市、旗縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者自治區(qū)人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)依法將經(jīng)審定的修建性詳細(xì)規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案的總平面圖通過展館、公示欄或者網(wǎng)站、報(bào)刊等予以公布。
第四十一條 在蘇木鄉(xiāng)、嘎查村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)的，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)向蘇木鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府提出申請(qǐng)，由蘇木鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府報(bào)城市、旗縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。
在蘇木鄉(xiāng)、嘎查村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)使用原有宅基地進(jìn)行農(nóng)牧民住宅建設(shè)的規(guī)劃管理辦法，由自治區(qū)人民政府制定。
第四十二條 需要分期建設(shè)的項(xiàng)目，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)組織編制建設(shè)項(xiàng)目整體的修建性詳細(xì)規(guī)劃，提出分期建設(shè)計(jì)劃，經(jīng)城市、旗縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審定后，分期申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。
第四十三條 建設(shè)工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證有效期為二年。確需延期的，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)在期滿前三十日內(nèi)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)可以延期一次，期限不得超過一年。
第四十四條 建設(shè)工程開工前以及基礎(chǔ)工程或者隱蔽工程施工前，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)向城市、旗縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請(qǐng)驗(yàn)線，城市、旗縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)在五個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行驗(yàn)線。經(jīng)驗(yàn)線合格確認(rèn)后，方可進(jìn)行工程建設(shè)。
建設(shè)工程驗(yàn)線前，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)醒目位置設(shè)置公示牌，公開建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可內(nèi)容。施工期間，應(yīng)當(dāng)保持公示內(nèi)容的完整。
第四十五條 旗縣級(jí)以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門按照國務(wù)院規(guī)定對(duì)建設(shè)工程是否符合規(guī)劃條件予以核實(shí)。符合規(guī)劃條件的，核發(fā)建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實(shí)合格證；未經(jīng)核實(shí)或者經(jīng)核實(shí)不符合規(guī)劃條件的，建設(shè)單位不得組織竣工驗(yàn)收，產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)不予辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。
建設(shè)單位未按照規(guī)劃條件建設(shè)或者未按照時(shí)序建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門對(duì)該建設(shè)項(xiàng)目不予規(guī)劃核實(shí)。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在竣工驗(yàn)收后六個(gè)月內(nèi)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報(bào)送有關(guān)竣工驗(yàn)收資料，并報(bào)送同級(jí)城鎮(zhèn)建設(shè)檔案機(jī)構(gòu)存檔。
第五節(jié) 臨時(shí)用地和臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃管理
第四十六條 建設(shè)單位或者個(gè)人在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市、旗縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)臨時(shí)建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，向同級(jí)人民政府土地主管部門申請(qǐng)辦理臨時(shí)用地手續(xù)。
建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)在辦理臨時(shí)用地手續(xù)后，向城市、旗縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請(qǐng)辦理臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
土地使用權(quán)屬于建設(shè)單位或者個(gè)人的，進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)時(shí)，可以直接辦理臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
臨時(shí)建設(shè)影響近期建設(shè)或者控制性詳細(xì)規(guī)劃的實(shí)施以及交通、市容、安全等的，不得批準(zhǔn)。
第四十七條 臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證的使用期限不得超過二年。確需延期的，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)在期滿前三十日內(nèi)向批準(zhǔn)機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)可以延期一次，期限不得超過一年。
第四十八條 建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)在臨時(shí)建設(shè)、臨時(shí)用地批準(zhǔn)期滿前，自行拆除建筑物、構(gòu)筑物，清理場(chǎng)地。
第四十九條 臨時(shí)建設(shè)不得擅自改變使用性質(zhì)，不得辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記。
第四章 城鄉(xiāng)規(guī)劃的評(píng)估和修改
第五十條 城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的組織編制機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門和專家每兩年對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估，并采取論證會(huì)、聽證會(huì)或者其他方式征求公眾意見。組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)和原審批機(jī)關(guān)提出評(píng)估報(bào)告并附具征求意見的情況。
第五十一條 有下列情形之一的，組織編制機(jī)關(guān)方可按照規(guī)定權(quán)限和程序修改城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃：
（一）上級(jí)人民政府制定的城鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)生變更，提出修改規(guī)劃要求的；
（二）行政區(qū)劃調(diào)整確需修改規(guī)劃的；
（三）因國務(wù)院批準(zhǔn)重大建設(shè)工程確需修改規(guī)劃的；
（四）經(jīng)評(píng)估確需修改規(guī)劃的；
（五）城鄉(xiāng)規(guī)劃的審批機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修改規(guī)劃的其他情形。
修改城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃前，組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)原規(guī)劃的實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié)，并向原審批機(jī)關(guān)報(bào)告；修改涉及城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)先向原審批機(jī)關(guān)提出專題報(bào)告，經(jīng)同意后，方可編制修改方案。
盟轄旗縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃需要修改的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)盟行政公署審查同意后，向原審批機(jī)關(guān)報(bào)告。
修改后的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)依照本條例第十四條、第十六條、第十七條規(guī)定的審批程序報(bào)批。
第五十二條 有下列情形之一的，組織編制機(jī)關(guān)方可按照規(guī)定權(quán)限和程序修改控制性詳細(xì)規(guī)劃：
（一）因總體規(guī)劃修改對(duì)城鎮(zhèn)布局和功能產(chǎn)生重大影響的；
（二）規(guī)劃實(shí)施中經(jīng)論證認(rèn)為確需修改并經(jīng)原審批機(jī)關(guān)審查同意的；
（三）因?qū)嵤﹪摇⒆灾螀^(qū)、盟市重點(diǎn)工程項(xiàng)目涉及公共利益需要修改的；
（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第五十三條 修改蘇木鄉(xiāng)、嘎查村莊規(guī)劃的，應(yīng)當(dāng)依照本條例第二十一條規(guī)定的審批程序報(bào)批。
第五章 監(jiān)督檢查
第五十四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施情況向本級(jí)人民代表大會(huì)常備委員會(huì)或者蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)報(bào)告，并接受監(jiān)督。
第五十五條 自治區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員制度。城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員依照有關(guān)法律、法規(guī)，對(duì)派駐地的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、審批、修改和實(shí)施情況進(jìn)行督察。
第五十六條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)建立城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督檢查、信息公開和查詢制度，依法公布建設(shè)工程規(guī)劃許可證的核發(fā)情況，方便利害關(guān)系人和公眾查閱監(jiān)督。
第五十七條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)建立日常巡查制度，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的各類建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)法檢查，及時(shí)制止違反城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的建設(shè)行為。
蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門查處本轄區(qū)內(nèi)違法建設(shè)的行為應(yīng)當(dāng)予以配合。
第五十八條 任何單位和個(gè)人都有權(quán)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者其他有關(guān)部門舉報(bào)或者控告違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的行為。
城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者其他有關(guān)部門對(duì)舉報(bào)或者控告，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以受理并組織核查、處理；核查、處理結(jié)果應(yīng)當(dāng)公開，并告知舉報(bào)人或者控告人。
第六章 法律責(zé)任
第五十九條 違反本條例規(guī)定的行為，《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和國家有關(guān)法律、法規(guī)已經(jīng)作出具體處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
第六十條 鎮(zhèn)人民政府、旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)編制城鄉(xiāng)規(guī)劃而未組織編制，或者未按照法定程序編制、審批、修改城鄉(xiāng)規(guī)劃的，由上級(jí)人民政府責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)；對(duì)有關(guān)人民政府負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第六十一條 旗縣級(jí)以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者有關(guān)部門有下列行為之一的，由本級(jí)人民政府、上級(jí)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者有關(guān)部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）未按照法定權(quán)限、依據(jù)、程序組織編制、修改城鄉(xiāng)規(guī)劃或者專項(xiàng)規(guī)劃的；
（二）未依法核發(fā)選址意見書、規(guī)劃條件書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證、建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實(shí)合格證的；
（三）未依法將經(jīng)審定的修建性詳細(xì)規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案的總平面圖予以公布的；
（四）對(duì)未經(jīng)規(guī)劃條件核實(shí)或者經(jīng)核實(shí)不符合要求的建設(shè)項(xiàng)目辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)的；
（五）對(duì)違反城鄉(xiāng)規(guī)劃行為不及時(shí)予以查處或者接到舉報(bào)、控告不依法處理的；
（六）其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。
第六十二條 城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位違反國家、自治區(qū)有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)定編制城鄉(xiāng)規(guī)劃或者違反規(guī)劃條件編制修建性詳細(xì)規(guī)劃的，由所在地城市、旗縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令限期改正，處以合同約定的規(guī)劃編制費(fèi)一倍以上二倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，由原發(fā)證機(jī)關(guān)降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第六十三條 工程設(shè)計(jì)單位違反規(guī)劃條件編制建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案和施工圖的，由所在地城市、旗縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，處以合同約定的設(shè)計(jì)費(fèi)的一倍以上二倍以下的罰款，并由原發(fā)證機(jī)關(guān)依法降低資質(zhì)等級(jí)。
第六十四條 建設(shè)單位或者個(gè)人未經(jīng)驗(yàn)線，擅自開工建設(shè)的，由建設(shè)項(xiàng)目所在地城市、旗縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令停止建設(shè)，限期改正。
第七章 附則
第六十五條 本條例自20**年7月1日起施行。