泉州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于進一步加強物業(yè)管理小區(qū)消防安全管理工作的通知

　　泉建房〔20**〕19號

　　各縣（市、區(qū)）、泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)住建行政主管部門：

　　為進一步加強物業(yè)管理住宅小區(qū)的消防安全管理，預(yù)防和消除住宅小區(qū)火災(zāi)隱患，維護業(yè)主生命和財產(chǎn)安全。根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《泉州市人民政府關(guān)于加強全市物業(yè)管理工作的若干意見》（泉政〔20**〕2號）、《泉州市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于泉州市20**年提升城市住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)水平實施方案的通知》（泉政辦〔20**〕45號）的規(guī)定和全市消防安全整治工作的情況，現(xiàn)就進一步加強物業(yè)管理住宅小區(qū)的消防安全管理工作有關(guān)事項通知如下：

　　一、加強監(jiān)督

　　按照相關(guān)規(guī)定，各縣（市、區(qū)）、泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)住建行政主管部門負責(zé)查處擅自改變物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的公共建筑和公用設(shè)施用途，物業(yè)服務(wù)企業(yè)對業(yè)主或者使用人的違法行為未予以勸阻、制止或者未在規(guī)定時間內(nèi)報告有關(guān)行政管理部門等違法行為；消防部門負責(zé)查處擅自改變建筑物防火間距、耐火等級、防火分區(qū)、消防安全疏散條件、消防設(shè)施，增加建筑物火災(zāi)荷載、占用道路設(shè)施等消防安全違法行為。各縣（市、區(qū)）、泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)住建行政主管部門要明確責(zé)任，屬于本部門職責(zé)，要加強指導(dǎo)監(jiān)督，屬于消防部門職責(zé)，要督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)上報相關(guān)部門。同時，各縣（市、區(qū)）、泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)住建行政主管部門要把消防工作納入物業(yè)管理工作的一項重要考評內(nèi)容，定期組織督查，對不依法履行消防安全職責(zé)、不落實消防安全措施的物業(yè)服務(wù)企業(yè)予以通報批評或納入不誠信物業(yè)服務(wù)企業(yè)。

　　二、加強消防人員崗位培訓(xùn)

　　通過企業(yè)自查上報和整治檢查情況來看，不少小區(qū)存在消防安全崗位人員的消防知識與崗位操作技能欠缺、消控室值守人員操作流程不熟悉、遇險情不會排除處置、小區(qū)安防應(yīng)急預(yù)案組織落實不到位等現(xiàn)象。對此，經(jīng)與市公安消防支隊、市消防救災(zāi)中心溝通，擬于6月份在各縣（市、區(qū)）消防大隊按區(qū)域分片組織消防安全崗位培訓(xùn)，請各縣（市、區(qū)）、泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)住建行政主管部門做好組織轄區(qū)物業(yè)企業(yè)消防安全人員崗位培訓(xùn)的報名工作，并將報名培訓(xùn)結(jié)果反饋到我局房地產(chǎn)市場與物業(yè)監(jiān)管科。各轄區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的消防人員崗位技能培訓(xùn)可列入物業(yè)從業(yè)人員的繼續(xù)教育。此外，各縣（市、區(qū)）、泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)住建行政主管部門應(yīng)組織物業(yè)服務(wù)企業(yè)每年至少開展一次消防安全應(yīng)急預(yù)案演練，進一步提高消防安全人員的崗位操作技能。

　　三、督促小區(qū)消防安全問題整改

　　從此次消防安全排查情況來看，有不少小區(qū)存在諸多消防安全問題，如部分小區(qū)物業(yè)經(jīng)理責(zé)任心不強、消防制度落實不到位、消控室人員不在崗、滅火器配置偏少或多已過期報廢、室內(nèi)消火栓等常規(guī)消防器材缺失嚴重、消防供水設(shè)施配件損壞、消防水泵房不能正常使用、自動噴水滅火系統(tǒng)不能正常使用、應(yīng)急照明和疏散指示標(biāo)志損壞等問題。各縣（市、區(qū)）、泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)住建行政主管部門要督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)逐一整改到位，對一些無法整改到位的問題，要督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)書面上報當(dāng)?shù)毓蚕来箨牎?/p>

　　泉州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

　　二〇一二年五月二十四日

篇2：談物業(yè)管理中消防安全管理

　　談物業(yè)管理中消防安全管理

　　隨著蘇州工業(yè)園區(qū)二、三期建設(shè)速度的加快，大批原有農(nóng)民住宅已被動遷，在原來城鎮(zhèn)周圍相繼建起了大批的動遷房，也建造了部分商品房，為此，住宅小區(qū)中物業(yè)管理也隨之產(chǎn)生，而預(yù)防火災(zāi)，消防設(shè)施維護保養(yǎng)，消防安全檢查，已成為物業(yè)管理中的重要內(nèi)容，物業(yè)管理中消防管理基本目的，在于預(yù)防火災(zāi)的發(fā)生，最大限度上減少火災(zāi)損失，為業(yè)主和住戶的工作、生活提供了安全環(huán)境，因此，可以說搞好消防管理是物業(yè)安全使用和社會安定的重要保證。如何加強物業(yè)管理中的消防安全管理，依筆者認為，須做好以下幾個方面的工作:

　　一、明確物業(yè)管理人員職責(zé)，使自己知道干什么，怎么干，具體包括10個方面：

　　1、認真學(xué)習(xí)有關(guān)消防知識，熟悉并能正確使用各種消防設(shè)施和器材；

　　2、負責(zé)消防監(jiān)控中心的日常值班。消防監(jiān)控中心是接受火災(zāi)報警、發(fā)出火災(zāi)信號和安全疏散指令、控制消防水源、固定滅火、通風(fēng)、空氣調(diào)節(jié)系統(tǒng)等設(shè)施機構(gòu)，中心應(yīng)實行24小時值班。要對整個住宅小區(qū)進行消防監(jiān)控，并做好值班記錄。值班人員要忠于職守，認真工作。對部門經(jīng)理和公司負責(zé)人，應(yīng)做好管理、指導(dǎo)、督促、檢查好轄區(qū)內(nèi)的消防工作，對有問題的及時進行整改。

　　3、嚴格貫徹、執(zhí)行消防法規(guī)，落實各項防火安全制度和措施。專職消防人員必須每天巡視管轄區(qū)的每個角落，及時發(fā)現(xiàn)并消除火災(zāi)隱患；定期對防火責(zé)任制、防火崗位責(zé)任制執(zhí)行情況進行檢查，并進行匯報、交流、評比；定期對業(yè)主(使用人)的住處進行防火制度執(zhí)行情況檢查，阻止私自亂拉亂接電源，違反安全用電、用氣的不當(dāng)行為。

　　4、負責(zé)管轄區(qū)內(nèi)動用明火的批準(zhǔn)和現(xiàn)場監(jiān)護工作。

　　5、管理好管轄區(qū)內(nèi)的各種消防設(shè)備、設(shè)施和器具，定期進行檢查、試驗、大修、更新，確保它們始終處于完好狀態(tài)。

　　6、組織消防宣傳教育，廣泛開展防火宣傳，動員和組織區(qū)內(nèi)群眾接受教育，增強防火意識。宣傳方式可靈活多樣，生動活潑，可以發(fā)通告、帖廣告、出墻報，也可以觀看消防自救電視錄像。同時揭露批評違章違法行為，加強引導(dǎo)，培養(yǎng)建立全民的消防意識。抓好義務(wù)消防隊的培訓(xùn)和演習(xí)，定期向業(yè)主或使用人傳授消防知識。

　　7、定期對管區(qū)內(nèi)要害部位進行檢查是預(yù)防火災(zāi)的一項基本措施。特別是要檢查各樓內(nèi)的電器、電線、煤氣管道有無腐蝕、氧化等情況，防止線路短路或爆炸引起火災(zāi)。

　　8、管理好消防監(jiān)視中心的各種設(shè)備、設(shè)施，保障監(jiān)視中心始終處于正常工作狀態(tài)。

　　9、發(fā)生火災(zāi)時，協(xié)同公司、部門領(lǐng)導(dǎo)到場，現(xiàn)場指揮和撲救。

　　10、制止任何違反消防安全的行為和企圖。

　　物業(yè)管理公司全體員工都應(yīng)是義務(wù)消防員，義務(wù)消防人員應(yīng)制定職責(zé)，主要是:學(xué)習(xí)有關(guān)消防知識，正確使用各種消防器材 和設(shè)備；積極開展小區(qū)消防宣傳，深入轄區(qū)內(nèi)住戶、酒樓、商場、歌舞廳、公共娛樂場所開展安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改；制止任何違反消防安全的行為；管理好本部門和管轄區(qū)內(nèi)的消防器材和設(shè)備；發(fā)生火災(zāi)時，公司全體員工無論是否當(dāng)班，都必須立即投入搶救現(xiàn)場，實施搶救，不得借機逃避；要報告有關(guān)部門和消防隊；要組織人員搶救險情，并注意查找起火原因，采取適當(dāng)措施，力爭盡快把火撲滅；要組織群眾撤離危險地區(qū)，做好妥善安排；要做好現(xiàn)場安全保衛(wèi)工作，嚴防壞人趁火打劫和搞破壞活動；要協(xié)助有關(guān)部門做好善后工作。

　　二、建立較完善的消防安全制度，做到有章可循。

　　1、消防中心值班制度。消防中心值班室是火警預(yù)報、信息通訊中心，消防值班員必須要樹立高度的責(zé)任感，嚴肅認真地做好消防中心的值班監(jiān)視工作，并做好消防設(shè)施每天運行情況記錄。

　　2、防火檔案制度。物業(yè)公司要建立防火檔案，對火險隱患、消防設(shè)備狀況(位置、功能、狀態(tài)等)、重點消防部位、消防工作概況等要記錄在案，以備隨時查閱:還要根據(jù)檔案記載的前期消防工作概況，定期進行研究，不斷提高防火、滅火的水平和效率。

　　3、消防崗位責(zé)任制度。要建立各級領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)的逐級防火崗位責(zé)任制， 上至公司領(lǐng)導(dǎo)，下至消防員，都對消防負有一定責(zé)任，從而建立健全防火制度和安全操作制度。每年年初由物業(yè)管理公司招集物業(yè)轄區(qū)內(nèi)的單位和住戶樓長簽訂《防火責(zé)任書》，確定消防聯(lián)絡(luò)員名單，并確定職責(zé)，層層明確責(zé)任，建立全方位的監(jiān)督體系。

　　4、定期開展消防安全檢查制度。要確保消防栓玻璃、閥門、水槍、水帶完全完好。報警系統(tǒng)要準(zhǔn)確無誤，達到應(yīng)急要求。配電房、值班室、管理公司應(yīng)按規(guī)定配齊各種滅火器。備用發(fā)動機、消防水泵、消防電梯應(yīng)能應(yīng)急使用。定期組織大檢查，每月管理公司進行普查，每周科室進行自查，平時設(shè)置專人重點抽查，做到發(fā)現(xiàn)隱患立即消除。

　　5、保安人員的定期和演習(xí)制度。從我們園區(qū)情況來看，蘇都、都市、師惠坊等小區(qū)在這方面做得較好，他們在元旦、五一、“119”等節(jié)日期間與公安消防部隊一起，假設(shè)居民住宅火災(zāi)，進行演練，效果較好，受到了居民的歡迎，也使得居民群眾受到了消防知識教育。

　　6、其他有關(guān)消防規(guī)定。如嚴禁使用交流電門鈴；嚴禁在物業(yè)內(nèi)堆放易燃易爆物品；嚴禁在樓上燃放煙花爆竹；未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自進行管、線路(電表)改裝、增容；嚴禁堵塞防火通道；正確使用石油氣，做到人走火滅等。

　　三、建立一支高素質(zhì)的消防隊伍

　　為加強物業(yè)的消防管理，物業(yè)管理公司全體員工都必須熟悉《中華人民共和國消防條例》和公安部發(fā)布的《高層建設(shè)消防管理規(guī)則》。物業(yè)管理公司必須成立一個專職或兼職的義務(wù)消防員，園區(qū)有的物業(yè)單位保安人員少則十幾多則幾十人，這是一支不可忽視的隊伍，作為消防監(jiān)督部門來說，一是對其加強防火業(yè)務(wù)指導(dǎo)，二要對其進行滅火技能培訓(xùn)，三要定期開展檢查，達到充分發(fā)揮這支隊伍的作用。

　　四、加強消防設(shè)備的管理

　　為了保障消防工作的安全，根據(jù)建筑設(shè)計防火規(guī)范，建筑物內(nèi)部基本設(shè)有消防設(shè)備和滅火器材。目前，隨著科技的發(fā)展和建筑防火要求的提高，一些先進的消防設(shè)備被應(yīng)用到建筑領(lǐng)域。政府主管部門對消防工作也越來越重視，制定了許多政策和法規(guī)。對新建的較大的建筑項目，必須經(jīng)消防驗收，符合要求才發(fā)給合格證，允許投入使用。

　　作為物業(yè)管理公司，必須定期檢查消防設(shè)備的完好，要禁止擅自更改消防設(shè)備的行為，特別是住戶進行二次裝修時，必須嚴格審查消防設(shè)備的完好程度，公共走道必須保證暢通，絕對不準(zhǔn)放置其他物品。

　　五、物業(yè)的特殊消防管理

　　1、住宅裝修時的消防管理

　　(1)裝修者必須事先填寫裝修申請，列出裝修計劃，匯同裝修圖紙上報管理處審批，在確保安全的情況下進行裝修。

　　(2)在消防設(shè)施和電氣管網(wǎng)不受損壞的前提下方可施工。

　　2、服務(wù)場所的消防管理

　　(1)安裝、使用電器設(shè)備必須符合防火規(guī)定，對臨時增加的電氣設(shè)備，必須按有關(guān)規(guī)定采取相應(yīng)措施保證安全使用。

　　(2)嚴格控制明火，確實需要使用時，必須采取安全預(yù)防措施。嚴禁燃放鞭炮、焰火。

　　(3)安全出口處應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的標(biāo)志并加裝自動開啟應(yīng)急燈，疏散通道必須保持暢通，嚴禁堆放任何物品。

　　(4)各服務(wù)臺每天的值班經(jīng)理為當(dāng)天的消防值班負責(zé)人，節(jié)假日領(lǐng)導(dǎo)要堅守崗位和排班值班，加強消防措施，確保安全。

　　物業(yè)管理是一種和現(xiàn)代化房產(chǎn)開發(fā)方式相配套的綜合管理，它是和社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的管理形式，而與其相聯(lián)系的消防管理又是密不可分的，物業(yè)管理雖說自20世紀80年代引入中國后，時間已有10余年，但仍處于發(fā)展階段，在消防管理這方面積累的經(jīng)驗還不豐富，有待以后不斷總結(jié)，真正使居住小區(qū)居民有一個良好的消防安全環(huán)境。