銀川市建筑節(jié)能條例(20**)
（20**年9月28日銀川市第十三屆人民代表大會常務委員會第26次會議通過20**年12月1日寧夏回族自治區(qū)第十屆人民代表大會常務委員會第27次會議批準20**年12月12日銀川市人民代表大會常務委員會公告公布自20**年1月1日起施行）
銀川市建筑節(jié)能條例
第一章 總則
第一條 為了加強建筑節(jié)能管理，降低能源消耗，提高能源利用效率，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》，國務院《民用建筑節(jié)能條例》、《公共機構(gòu)節(jié)能條例》，結(jié)合本市實際，制定本條例。
第二條 本條例所稱建筑節(jié)能，是指在保證建筑使用功能和室內(nèi)熱環(huán)境質(zhì)量的前提下，降低建筑使用過程中能源消耗的活動。
第三條 市建設(shè)主管部門負責本市的建筑節(jié)能監(jiān)督管理工作。
縣（區(qū)、市）建設(shè)主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)建筑節(jié)能的監(jiān)督管理工作，并接受市建設(shè)主管部門的監(jiān)督指導。
市住房保障主管部門負責市轄區(qū)既有建筑節(jié)能改造管理工作。
市機關(guān)事務局會同有關(guān)部門負責市屬大型公共建筑節(jié)能管理工作。
發(fā)展改革、工信、規(guī)劃、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、財政、水務、商務、教育、衛(wèi)生、文化、旅游等相關(guān)部門在各自的職責范圍內(nèi)做好建筑節(jié)能的相關(guān)工作。
第四條 市、縣（區(qū)、市）人民政府應當安排建筑節(jié)能資金。建筑節(jié)能資金主要用于：
（一）既有建筑圍護結(jié)構(gòu)和供熱系統(tǒng)的節(jié)能改造；
（二）可再生能源在建筑中的應用；
（三）建筑節(jié)能示范工程、節(jié)能項目的推廣；
結(jié)存的墻改專項基金可以用于建筑節(jié)能和可再生能源應用。
第五條 鼓勵農(nóng)民自建住宅和農(nóng)村集中連片建筑，使用建筑節(jié)能材料，采取建筑節(jié)能措施。
第二章 一般規(guī)定
第六條 市、縣（區(qū)、市）人民政府編制城市詳細規(guī)劃、鎮(zhèn)詳細規(guī)劃，應當按照建筑節(jié)能的要求，確定建筑的布局、形狀和朝向，并預留利用可再生能源的空間。
城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在進行規(guī)劃審查時，應當就建設(shè)項目設(shè)計方案是否符合建筑節(jié)能標準征求同級建設(shè)主管部門的意見，對不符合建筑節(jié)能標準的，不得頒發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
第七條 新建、改建、擴建建設(shè)項目實行節(jié)能評估和審查制度。
新建、改建、擴建建設(shè)項目可行性研究報告或者項目申請報告以及建設(shè)初步設(shè)計文件應當設(shè)建筑節(jié)能專篇。不符合建筑節(jié)能要求的，發(fā)展改革、工信、規(guī)劃、建設(shè)等部門不予審批、核準或者備案。
新建、改建、擴建建設(shè)項目，應當符合建筑外墻外保溫工程防火技術(shù)規(guī)程的要求。
第八條 市建設(shè)主管部門應當將節(jié)能建設(shè)工程材料納入本市建設(shè)工程材料的推廣、限制、禁止使用目錄進行管理。
建設(shè)、設(shè)計、監(jiān)理和施工單位不得在建筑活動中使用列入國家、自治區(qū)和本市禁止使用目錄的技術(shù)、工藝、材料、設(shè)備。
新建建筑禁止使用實心黏土磚。新建框架結(jié)構(gòu)建筑填充墻禁止使用黏土制品。
第九條 國家機關(guān)辦公建筑和單體建筑面積2萬平方米以上的公共建筑、建筑節(jié)能示范工程、綠色建筑示范工程的所有權(quán)人或者使用權(quán)人，應當對建筑的能源利用效率進行測評和標識，并將測評結(jié)果予以公示，接受社會監(jiān)督。
鼓勵其他建筑進行能源利用效率測評和標識。
第十條 從事建筑節(jié)能檢測和建筑能源利用效率測評的機構(gòu)，必須具備國家規(guī)定的相關(guān)資質(zhì)及專業(yè)人員、檢測設(shè)備等條件，在其資質(zhì)許可的范圍內(nèi)從事建筑節(jié)能檢測和建筑能源利用效率測評活動，并對其出具的檢測結(jié)果負責。
第十一條 新建房屋的供熱系統(tǒng)應當符合建筑節(jié)能標準，室內(nèi)采暖系統(tǒng)必須安裝熱計量和溫度調(diào)控裝置，實行分戶計量、溫度調(diào)控。
既有建筑未實行建筑節(jié)能和分戶控制的，應當對供熱系統(tǒng)進行分戶計量、溫度調(diào)控改造。
第十二條 建設(shè)、設(shè)計、施工圖審查、施工、監(jiān)理等單位違反本條例規(guī)定的，建設(shè)主管部門應將其行為記入不良行為記錄，并予以公示。
第三章 新建建筑節(jié)能
第十三條 設(shè)計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位及其注冊執(zhí)業(yè)人員，應當按照建筑節(jié)能標準進行設(shè)計、施工、監(jiān)理。
第十四條 建設(shè)單位不得明示或者暗示設(shè)計、監(jiān)理、施工單位違反建筑節(jié)能標準進行設(shè)計、監(jiān)理、施工；建設(shè)單位不得明示或者暗示施工單位使用不符合施工圖設(shè)計文件要求的墻體材料、保溫材料、門窗、采暖制冷系統(tǒng)和照明設(shè)備。
按照合同約定由建設(shè)單位采購墻體材料、保溫材料、門窗、采暖制冷系統(tǒng)和照明設(shè)備的，建設(shè)單位應當保證其符合施工圖設(shè)計文件要求。
第十五條 設(shè)計單位應當按照建筑節(jié)能標準和技術(shù)規(guī)范進行設(shè)計。初步設(shè)計和施工圖設(shè)計應當按國家有關(guān)規(guī)定編制建筑節(jié)能設(shè)計專篇和工程項目熱工計算書。
建筑節(jié)能設(shè)計專篇包括墻體材料、保溫材料、樓蓋材料、門窗、采暖制冷系統(tǒng)、照明設(shè)備和遮陽、通風設(shè)施等內(nèi)容。
第十六條 施工圖設(shè)計文件審查機構(gòu)應當按照建筑節(jié)能標準對施工圖設(shè)計文件進行審查；經(jīng)審查不符合建筑節(jié)能標準的，施工圖設(shè)計文件審查機構(gòu)不得出具審查合格報告，建設(shè)主管部門不得予以備案，不得頒發(fā)建設(shè)工程施工許可證。
建設(shè)單位應當根據(jù)審查通過的施工圖設(shè)計文件，在施工現(xiàn)場公示建筑節(jié)能工程的節(jié)能性能、節(jié)能措施和保護要求等節(jié)能信息。建筑節(jié)能信息公示內(nèi)容必須客觀真實，不得弄虛作假。
第十七條 經(jīng)審查合格的施工圖設(shè)計文件不得擅自變更；確需變更的，應當按照施工圖設(shè)計文件審查程序重新審查。
第十八條 監(jiān)理單位應當按照審查合格的施工圖設(shè)計文件和建筑節(jié)能標準實施監(jiān)理。墻體、屋面保溫工程施工時，監(jiān)理工程師應當按照工程監(jiān)理規(guī)范的要求，采取旁站、巡視和平行檢驗等形式實施監(jiān)理。
監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)施工單位不按照建筑節(jié)能標準及審查合格的施工圖設(shè)計文件施工的，應當要求施工單位改正；施工單位拒不改的，應當及時向建設(shè)單位和工程所在地建設(shè)主管部門報告。
未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字，墻體材料、保溫材料、門窗、采暖制冷系統(tǒng)和照明設(shè)備不得在建筑上使用或者安裝，施工單位不得進行下一道工序的施工。
第十九條 施工單位應當嚴格按照建筑節(jié)能標準和施工圖設(shè)計文件組織施工；對進入施工現(xiàn)場的建筑節(jié)能材料、設(shè)備進行查驗，并按照規(guī)定的復檢項目進行復檢，復檢應當在建設(shè)單位或者監(jiān)理單位監(jiān)督下進行現(xiàn)場取樣送檢；經(jīng)檢測不符合建筑節(jié)能標準和施工圖設(shè)計文件要求的，不得使用。
第二十條 建筑節(jié)能分部各分項工程完工后，建設(shè)單位應當及時驗收；對不符合建筑節(jié)能標準和施工圖設(shè)計文件要求的，應當責成施工單位改正。
建筑節(jié)能分部工程竣工后，建設(shè)單位應當組織建筑節(jié)能專項驗收。建筑節(jié)能專項驗收實行備案制度，未經(jīng)驗收備案的建設(shè)項目，建設(shè)單位不得組織工程竣工驗收。
第二十一條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)或者房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)銷售房屋，應當在銷售現(xiàn)場公示所售房屋的能源消耗指標、節(jié)能措施和保護要求、保溫隔熱工程保修期等信息，并在房屋買賣合同和住宅質(zhì)量保證書、住宅使用說明書中載明，并對其真實性負責。
第二十二條 建筑保溫工程的最低保修期限為五年，當事人約定期限多于五年的，從其約定。建筑保溫工程的保修期，自竣工驗收合格之日起計算。
第四章 既有建筑節(jié)能
第二十三條 既有建筑節(jié)能改造應當遵循下列原則：
（一）技術(shù)可行，經(jīng)濟合理；
（二）建筑圍護結(jié)構(gòu)改造應當與用能系統(tǒng)改造同步進行；
（三）符合建筑節(jié)能標準要求；
（四）確保結(jié)構(gòu)安全，不影響建筑使用功能。
本條例所稱既有建筑節(jié)能改造，是指對不符合建筑節(jié)能標準的既有建筑的圍護結(jié)構(gòu)、供熱系統(tǒng)、采暖制冷系統(tǒng)、照明設(shè)備和熱水供應設(shè)施等實施節(jié)能改造的活動。
第二十四條 市、縣（區(qū)、市）人民政府應當根據(jù)本地實際有計劃地實施既有建筑節(jié)能改造。
市住房保障主管部門、縣（市）負責住房保障的部門應當對本轄區(qū)內(nèi)既有建筑的建設(shè)年代、結(jié)構(gòu)形式、用能系統(tǒng)、能源消耗指標、壽命周期等組織調(diào)查統(tǒng)計和分析，制定既有建筑節(jié)能改造計劃，明確節(jié)能改造的目標、范圍和要求，報本級人民政府批準后組織實施。
第二十五條 既有建筑在改建、擴建或者進行圍護結(jié)構(gòu)裝飾裝修、用能系統(tǒng)更新時，應當同步實施建筑節(jié)能改造，達到建筑節(jié)能標準。
既有建筑的供熱、制冷系統(tǒng)節(jié)能改造和圍護結(jié)構(gòu)節(jié)能改造，應當同步進行。
既有建筑節(jié)能改造應當優(yōu)先選擇太陽能等可再生能源。
第二十六條 對實行集中供熱的建筑進行節(jié)能改造，應當安裝供熱系統(tǒng)調(diào)控裝置、室內(nèi)溫度調(diào)控裝置和用熱計量裝置；對公共建筑進行節(jié)能改造，還應當安裝用電分項計量裝置。
第五章 可再生能源利用
第二十七條 鼓勵和扶持建筑項目采用太陽能、淺層地能、風能、生物質(zhì)能等可再生能源。
既有建筑的所有權(quán)人或者使用權(quán)人使用太陽能、淺層地能等可再生能源，物業(yè)服務單位和建筑管理單位應當為其安裝設(shè)備、設(shè)施提供便利條件。但不得影響建筑物結(jié)構(gòu)安全和正常使用功能。
第二十八條 對具備可再生能源利用條件的建筑工程，建設(shè)單位應當根據(jù)建筑項目所在地的實際情況，優(yōu)先選擇太陽能、淺層地能等可再生能源，用于采暖、制冷、照明和熱水供應等。建設(shè)可再生能源利用設(shè)施，應當與建筑主體工程同步設(shè)計、同步施工、同步驗收。
政府投資新建的公共建筑應當應用一種以上可再生能源。
第二十九條 新建居住建筑和有集中熱水需求的醫(yī)院、學校、賓館等，建設(shè)單位應當采用太陽能熱水系統(tǒng)與建筑一體化技術(shù)設(shè)計，并按照相關(guān)規(guī)定和技術(shù)標準配置太陽能熱水系統(tǒng)。對因規(guī)劃、技術(shù)等原因不能采用太陽能熱水系統(tǒng)的，應當由規(guī)劃、建設(shè)主管部門審核認定，并向社會公布。
對具備條件的建筑，鼓勵建設(shè)單位使用太陽能光伏發(fā)電與建筑一體化技術(shù)。
第六章 建筑用能系統(tǒng)運行節(jié)能
第三十條 建筑物所有權(quán)人或者使用權(quán)人應當保證建筑用能系統(tǒng)的正常運行，不得損壞建筑外墻、屋面、外窗等圍護結(jié)構(gòu)和供熱、制冷、供水、供氣、供電管網(wǎng)等用能系統(tǒng)。
第三十一條 市、縣（區(qū)、市）機關(guān)事務管理部門應當會同住房保障、建設(shè)、商務、教育、衛(wèi)生、文化等相關(guān)部門加強對既有公共建筑的運行節(jié)能管理，開展以下工作：
（一）建立和完善國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑的運行節(jié)能監(jiān)督體系；
（二）制定公共建筑用能設(shè)備運行標準以及采暖、制冷、熱水供應、照明能耗統(tǒng)計制度；
（三）對采用空調(diào)采暖、制冷的公共建筑，實行室內(nèi)溫度控制制度；
（四）制定國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑的單位能耗限額；
（五）建立國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑的能源審計、能效公示制度。
第三十二條 市住房保障主管部門、縣（市）負責住房保障的部門應當對本行政區(qū)域內(nèi)供熱單位的能源消耗情況進行調(diào)查統(tǒng)計和分析，并制定供熱單位能源消耗指標；對超過能源消耗指標的，應當要求供熱單位制定相應的改進措施，并監(jiān)督實施。
第三十三條 供熱單位應當保證供熱系統(tǒng)的運行符合建筑節(jié)能標準。
供熱單位應當對熱源、熱網(wǎng)、換熱站及建筑物（熱力入口）供熱量進行計量和統(tǒng)計，并報告城市供熱管理機構(gòu)。
第七章 法律責任
第三十四條 建設(shè)、設(shè)計、施工圖設(shè)計文件審查、施工、監(jiān)理等單位違反本條例規(guī)定，法律、行政法規(guī)已有行政處罰的，從其規(guī)定。
第三十五條 違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位有下列行為之一的，由縣級以上人民政府建設(shè)或者住房保障主管部門責令限期改正，并處三萬元以上五萬元以下的罰款：
（一）未經(jīng)設(shè)計單位確認，未經(jīng)施工圖設(shè)計文件審查機構(gòu)重新審查，擅自變更建筑工程節(jié)能設(shè)計的；
（二）未按規(guī)定在施工現(xiàn)場、房屋銷售現(xiàn)場公示建筑工程的節(jié)能信息的。
第三十六條 違反本條例規(guī)定，設(shè)計單位有下列行為之一的，由縣級以上人民政府建設(shè)主管部門責令限期改正，并處二萬元以上三萬元以下的罰款：
（一）未按規(guī)定在施工圖設(shè)計文件中編制建筑節(jié)能專篇的；
（二）建筑物各圍護結(jié)構(gòu)傳熱系數(shù)設(shè)計值不符合節(jié)能設(shè)計標準，且不能提供合理依據(jù)的；
（三）施工圖設(shè)計文件中建筑節(jié)能設(shè)計數(shù)據(jù)與設(shè)計建筑不符的。
第三十七條 違反本條例規(guī)定，施工圖設(shè)計文件審查機構(gòu)有下列行為之一的，由縣級以上人民政府建設(shè)主管部門責令限期改正，并處一萬元以上二萬元以下的罰款：
（一）對設(shè)計單位出現(xiàn)本條例第三十六條（一）至（三）項所列行為，仍出具施工圖審查合格書的；
（二）出具的施工圖審查報告中節(jié)能數(shù)據(jù)同施工圖設(shè)計文件中節(jié)能數(shù)據(jù)不符的。
第三十八條 違反本條例規(guī)定，建筑節(jié)能工程施工技術(shù)方案未經(jīng)監(jiān)理單位審查批準，施工單位擅自施工的，由縣級以上人民政府建設(shè)主管部門責令改正，并處三萬元以上五萬元以下的罰款。
第三十九條 違反本條例規(guī)定，監(jiān)理單位有下列行為之一的，由縣級以上人民政府建設(shè)主管部門責令限期改正，并處一萬元以上三萬元以下的罰款：
（一）未對施工單位編制的建筑節(jié)能工程施工技術(shù)方案進行審查，同意其進行建筑節(jié)能工程施工的；
（二）施工單位不按照施工圖設(shè)計文件的要求施工，未要求施工單位改正或者施工單位拒不改正，未及時向建設(shè)單位和工程所在地建設(shè)主管部門報告的；
（三）對達不到施工圖設(shè)計文件要求的建筑工程出具建筑節(jié)能工程質(zhì)量評估報告的。
第四十條 違反本條例規(guī)定，未取得相應等級資質(zhì)證書、超出資質(zhì)許可范圍從事建筑節(jié)能檢測活動和建筑能源利用效率測評，或者出具虛假檢測結(jié)果和報告的，由縣級以上人民政府建設(shè)主管部門責令改正，并處一萬元的罰款。
第四十一條 違反本條例規(guī)定，國家機關(guān)辦公建筑和其他公共建筑的所有權(quán)人或者使用權(quán)人未如實報告年度建筑能源消耗情況的，由縣級以上人民政府機關(guān)事務管理等相關(guān)部門責令限期改正；逾期不改正的，市、縣（區(qū)、市）人民政府予以通報批評。
第四十二條 負責建筑節(jié)能監(jiān)督管理相關(guān)部門的工作人員在建筑節(jié)能監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門、監(jiān)察機關(guān)依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第八章 附則
第四十三條 本條例自20**年1月1日起施行。
篇2：民用建筑節(jié)能條例(2008)
民用建筑節(jié)能條例(20**)
中華人民共和國國務院令第530號
《民用建筑節(jié)能條例》已經(jīng)20**年7月23日國務院第18次常務會議通過，現(xiàn)予公布，自20**年10月1日起施行。
總理*
二○○八年八月一日
民用建筑節(jié)能條例
第一章 總則
第一條 為了加強民用建筑節(jié)能管理，降低民用建筑使用過程中的能源消耗，提高能源利用效率，制定本條例。
第二條 本條例所稱民用建筑節(jié)能，是指在保證民用建筑使用功能和室內(nèi)熱環(huán)境質(zhì)量的前提下，降低其使用過程中能源消耗的活動。
本條例所稱民用建筑，是指居住建筑、國家機關(guān)辦公建筑和商業(yè)、服務業(yè)、教育、衛(wèi)生等其他公共建筑。
第三條 各級人民政府應當加強對民用建筑節(jié)能工作的領(lǐng)導，積極培育民用建筑節(jié)能服務市場，健全民用建筑節(jié)能服務體系，推動民用建筑節(jié)能技術(shù)的開發(fā)應用，做好民用建筑節(jié)能知識的宣傳教育工作。
第四條 國家鼓勵和扶持在新建建筑和既有建筑節(jié)能改造中采用太陽能、地熱能等可再生能源。
在具備太陽能利用條件的地區(qū)，有關(guān)地方人民政府及其部門應當采取有效措施，鼓勵和扶持單位、個人安裝使用太陽能熱水系統(tǒng)、照明系統(tǒng)、供熱系統(tǒng)、采暖制冷系統(tǒng)等太陽能利用系統(tǒng)。
第五條 國務院建設(shè)主管部門負責全國民用建筑節(jié)能的監(jiān)督管理工作。縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門負責本行政區(qū)域民用建筑節(jié)能的監(jiān)督管理工作。
縣級以上人民政府有關(guān)部門應當依照本條例的規(guī)定以及本級人民政府規(guī)定的職責分工，負責民用建筑節(jié)能的有關(guān)工作。
第六條 國務院建設(shè)主管部門應當在國家節(jié)能中長期專項規(guī)劃指導下，編制全國民用建筑節(jié)能規(guī)劃，并與相關(guān)規(guī)劃相銜接。
縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門應當組織編制本行政區(qū)域的民用建筑節(jié)能規(guī)劃，報本級人民政府批準后實施。
第七條 國家建立健全民用建筑節(jié)能標準體系。國家民用建筑節(jié)能標準由國務院建設(shè)主管部門負責組織制定，并依照法定程序發(fā)布。
國家鼓勵制定、采用優(yōu)于國家民用建筑節(jié)能標準的地方民用建筑節(jié)能標準。
第八條 縣級以上人民政府應當安排民用建筑節(jié)能資金，用于支持民用建筑節(jié)能的科學技術(shù)研究和標準制定、既有建筑圍護結(jié)構(gòu)和供熱系統(tǒng)的節(jié)能改造、可再生能源的應用，以及民用建筑節(jié)能示范工程、節(jié)能項目的推廣。
政府引導金融機構(gòu)對既有建筑節(jié)能改造、可再生能源的應用，以及民用建筑節(jié)能示范工程等項目提供支持。
民用建筑節(jié)能項目依法享受稅收優(yōu)惠。
第九條 國家積極推進供熱體制改革，完善供熱價格形成機制，鼓勵發(fā)展集中供熱，逐步實行按照用熱量收費制度。
第十條 對在民用建筑節(jié)能工作中做出顯著成績的單位和個人，按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。
第二章 新建建筑節(jié)能
第十一條 國家推廣使用民用建筑節(jié)能的新技術(shù)、新工藝、新材料和新設(shè)備，限制使用或者禁止使用能源消耗高的技術(shù)、工藝、材料和設(shè)備。國務院節(jié)能工作主管部門、建設(shè)主管部門應當制定、公布并及時更新推廣使用、限制使用、禁止使用目錄。
國家限制進口或者禁止進口能源消耗高的技術(shù)、材料和設(shè)備。
建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位不得在建筑活動中使用列入禁止使用目錄的技術(shù)、工藝、材料和設(shè)備。
第十二條 編制城市詳細規(guī)劃、鎮(zhèn)詳細規(guī)劃，應當按照民用建筑節(jié)能的要求，確定建筑的布局、形狀和朝向。
城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依法對民用建筑進行規(guī)劃審查，應當就設(shè)計方案是否符合民用建筑節(jié)能強制性標準征求同級建設(shè)主管部門的意見；建設(shè)主管部門應當自收到征求意見材料之日起10日內(nèi)提出意見。征求意見時間不計算在規(guī)劃許可的期限內(nèi)。
對不符合民用建筑節(jié)能強制性標準的，不得頒發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
第十三條 施工圖設(shè)計文件審查機構(gòu)應當按照民用建筑節(jié)能強制性標準對施工圖設(shè)計文件進行審查；經(jīng)審查不符合民用建筑節(jié)能強制性標準的，縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門不得頒發(fā)施工許可證。
第十四條 建設(shè)單位不得明示或者暗示設(shè)計單位、施工單位違反民用建筑節(jié)能強制性標準進行設(shè)計、施工，不得明示或者暗示施工單位使用不符合施工圖設(shè)計文件要求的墻體材料、保溫材料、門窗、采暖制冷系統(tǒng)和照明設(shè)備。
按照合同約定由建設(shè)單位采購墻體材料、保溫材料、門窗、采暖制冷系統(tǒng)和照明設(shè)備的，建設(shè)單位應當保證其符合施工圖設(shè)計文件要求。
第十五條 設(shè)計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位及其注冊執(zhí)業(yè)人員，應當按照民用建筑節(jié)能強制性標準進行設(shè)計、施工、監(jiān)理。
第十六條 施工單位應當對進入施工現(xiàn)場的墻體材料、保溫材料、門窗、采暖制冷系統(tǒng)和照明設(shè)備進行查驗；不符合施工圖設(shè)計文件要求的，不得使用。
工程監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)施工單位不按照民用建筑節(jié)能強制性標準施工的，應當要求施工單位改正；施工單位拒不改正的，工程監(jiān)理單位應當及時報告建設(shè)單位，并向有關(guān)主管部門報告。
墻體、屋面的保溫工程施工時，監(jiān)理工程師應當按照工程監(jiān)理規(guī)范的要求，采取旁站、巡視和平行檢驗等形式實施監(jiān)理。
未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字，墻體材料、保溫材料、門窗、采暖制冷系統(tǒng)和照明設(shè)備不得在建筑上使用或者安裝，施工單位不得進行下一道工序的施工。
第十七條 建設(shè)單位組織竣工驗收，應當對民用建筑是否符合民用建筑節(jié)能強制性標準進行查驗；對不符合民用建筑節(jié)能強制性標準的，不得出具竣工驗收合格報告。
第十八條 實行集中供熱的建筑應當安裝供熱系統(tǒng)調(diào)控裝置、用熱計量裝置和室內(nèi)溫度調(diào)控裝置；公共建筑還應當安裝用電分項計量裝置。居住建筑安裝的用熱計量裝置應當滿足分戶計量的要求。
計量裝置應當依法檢定合格。
第十九條 建筑的公共走廊、樓梯等部位，應當安裝、使用節(jié)能燈具和電氣控制裝置。
第二十條 對具備可再生能源利用條件的建筑，建設(shè)單位應當選擇合適的可再生能源，用于采暖、制冷、照明和熱水供應等；設(shè)計單位應當按照有關(guān)可再生能源利用的標準進行設(shè)計。
建設(shè)可再生能源利用設(shè)施，應當與建筑主體工程同步設(shè)計、同步施工、同步驗收。
第二十一條 國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑的所有權(quán)人應當對建筑的能源利用效率進行測評和標識，并按照國家有關(guān)規(guī)定將測評結(jié)果予以公示，接受社會監(jiān)督。
國家機關(guān)辦公建筑應當安裝、使用節(jié)能設(shè)備。
本條例所稱大型公共建筑，是指單體建筑面積2萬平方米以上的公共建筑。
第二十二條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)銷售商品房，應當向購買人明示所售商品房的能源消耗指標、節(jié)能措施和保護要求、保溫工程保修期等信息，并在商品房買賣合同和住宅質(zhì)量保證書、住宅使用說明書中載明。
第二十三條 在正常使用條件下，保溫工程的最低保修期限為5年。保溫工程的保修期，自竣工驗收合格之日起計算。
保溫工程在保修范圍和保修期內(nèi)發(fā)生質(zhì)量問題的，施工單位應當履行保修義務，并對造成的損失依法承擔賠償責任。
第三章 既有建筑節(jié)能
第二十四條 既有建筑節(jié)能改造應當根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟、社會發(fā)展水平和地理氣候條件等實際情況，有計劃、分步驟地實施分類改造。
本條例所稱既有建筑節(jié)能改造，是指對不符合民用建筑節(jié)能強制性標準的既有建筑的圍護結(jié)構(gòu)、供熱系統(tǒng)、采暖制冷系統(tǒng)、照明設(shè)備和熱水供應設(shè)施等實施節(jié)能改造的活動。
第二十五條 縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門應當對本行政區(qū)域內(nèi)既有建筑的建設(shè)年代、結(jié)構(gòu)形式、用能系統(tǒng)、能源消耗指標、壽命周期等組織調(diào)查統(tǒng)計和分析，制定既有建筑節(jié)能改造計劃，明確節(jié)能改造的目標、范圍和要求，報本級人民政府批準后組織實施。
中央國家機關(guān)既有建筑的節(jié)能改造，由有關(guān)管理機關(guān)事務工作的機構(gòu)制定節(jié)能改造計劃，并組織實施。
第二十六條 國家機關(guān)辦公建筑、政府投資和以政府投資為主的公共建筑的節(jié)能改造，應當制定節(jié)能改造方案，經(jīng)充分論證，并按照國家有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)審批手續(xù)方可進行。
各級人民政府及其有關(guān)部門、單位不得違反國家有關(guān)規(guī)定和標準，以節(jié)能改造的名義對前款規(guī)定的既有建筑進行擴建、改建。
第二十七條 居住建筑和本條例第二十六條規(guī)定以外的其他公共建筑不符合民用建筑節(jié)能強制性標準的，在尊重建筑所有權(quán)人意愿的基礎(chǔ)上，可以結(jié)合擴建、改建，逐步實施節(jié)能改造。
第二十八條 實施既有建筑節(jié)能改造，應當符合民用建筑節(jié)能強制性標準，優(yōu)先采用遮陽、改善通風等低成本改造措施。
既有建筑圍護結(jié)構(gòu)的改造和供熱系統(tǒng)的改造,應當同步進行。
第二十九條 對實行集中供熱的建筑進行節(jié)能改造，應當安裝供熱系統(tǒng)調(diào)控裝置和用熱計量裝置；對公共建筑進行節(jié)能改造，還應當安裝室內(nèi)溫度調(diào)控裝置和用電分項計量裝置。
第三十條 國家機關(guān)辦公建筑的節(jié)能改造費用，由縣級以上人民政府納入本級財政預算。
居住建筑和教育、科學、文化、衛(wèi)生、體育等公益事業(yè)使用的公共建筑節(jié)能改造費用，由政府、建筑所有權(quán)人共同負擔。
國家鼓勵社會資金投資既有建筑節(jié)能改造。
第四章 建筑用能系統(tǒng)運行節(jié)能
第三十一條 建筑所有權(quán)人或者使用權(quán)人應當保證建筑用能系統(tǒng)的正常運行，不得人為損壞建筑圍護結(jié)構(gòu)和用能系統(tǒng)。
國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑的所有權(quán)人或者使用權(quán)人應當建立健全民用建筑節(jié)能管理制度和操作規(guī)程，對建筑用能系統(tǒng)進行監(jiān)測、維護，并定期將分項用電量報縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門。
第三十二條 縣級以上地方人民政府節(jié)能工作主管部門應當會同同級建設(shè)主管部門確定本行政區(qū)域內(nèi)公共建筑重點用電單位及其年度用電限額。
縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門應當對本行政區(qū)域內(nèi)國家機關(guān)辦公建筑和公共建筑用電情況進行調(diào)查統(tǒng)計和評價分析。國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑采暖、制冷、照明的能源消耗情況應當依照法律、行政法規(guī)和國家其他有關(guān)規(guī)定向社會公布。
國家機關(guān)辦公建筑和公共建筑的所有權(quán)人或者使用權(quán)人應當對縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門的調(diào)查統(tǒng)計工作予以配合。
第三十三條 供熱單位應當建立健全相關(guān)制度，加強對專業(yè)技術(shù)人員的教育和培訓。
供熱單位應當改進技術(shù)裝備，實施計量管理，并對供熱系統(tǒng)進行監(jiān)測、維護，提高供熱系統(tǒng)的效率，保證供熱系統(tǒng)的運行符合民用建筑節(jié)能強制性標準。
第三十四條 縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門應當對本行政區(qū)域內(nèi)供熱單位的能源消耗情況進行調(diào)查統(tǒng)計和分析，并制定供熱單位能源消耗指標；對超過能源消耗指標的，應當要求供熱單位制定相應的改進措施，并監(jiān)督實施。
第五章 法律責任
第三十五條 違反本條例規(guī)定，縣級以上人民政府有關(guān)部門有下列行為之一的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）對設(shè)計方案不符合民用建筑節(jié)能強制性標準的民用建筑項目頒發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證的；
（二）對不符合民用建筑節(jié)能強制性標準的設(shè)計方案出具合格意見的；
（三）對施工圖設(shè)計文件不符合民用建筑節(jié)能強制性標準的民用建筑項目頒發(fā)施工許可證的；
（四）不依法履行監(jiān)督管理職責的其他行為。
第三十六條 違反本條例規(guī)定，各級人民政府及其有關(guān)部門、單位違反國家有關(guān)規(guī)定和標準，以節(jié)能改造的名義對既有建筑進行擴建、改建的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分。
第三十七條 違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門責令改正，處20萬元以上50萬元以下的罰款：
（一）明示或者暗示設(shè)計單位、施工單位違反民用建筑節(jié)能強制性標準進行設(shè)計、施工的；
（二）明示或者暗示施工單位使用不符合施工圖設(shè)計文件要求的墻體材料、保溫材料、門窗、采暖制冷系統(tǒng)和照明設(shè)備的；
（三）采購不符合施工圖設(shè)計文件要求的墻體材料、保溫材料、門窗、采暖制冷系統(tǒng)和照明設(shè)備的；
（四）使用列入禁止使用目錄的技術(shù)、工藝、材料和設(shè)備的。
第三十八條 違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位對不符合民用建筑節(jié)能強制性標準的民用建筑項目出具竣工驗收合格報告的，由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門責令改正，處民用建筑項目合同價款2%以上4%以下的罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。
第三十九條 違反本條例規(guī)定，設(shè)計單位未按照民用建筑節(jié)能強制性標準進行設(shè)計，或者使用列入禁止使用目錄的技術(shù)、工藝、材料和設(shè)備的，由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門責令改正，處10萬元以上30萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由頒發(fā)資質(zhì)證書的部門責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書；造成損失的，依法承擔賠償責任。
第四十條 違反本條例規(guī)定，施工單位未按照民用建筑節(jié)能強制性標準進行施工的，由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門責令改正，處民用建筑項目合同價款2%以上4%以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由頒發(fā)資質(zhì)證書的部門責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書；造成損失的，依法承擔賠償責任。
第四十一條 違反本條例規(guī)定，施工單位有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門責令改正，處10萬元以上20萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由頒發(fā)資質(zhì)證書的部門責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書；造成損失的，依法承擔賠償責任：
（一）未對進入施工現(xiàn)場的墻體材料、保溫材料、門窗、采暖制冷系統(tǒng)和照明設(shè)備進行查驗的；
（二）使用不符合施工圖設(shè)計文件要求的墻體材料、保溫材料、門窗、采暖制冷系統(tǒng)和照明設(shè)備的；
（三）使用列入禁止使用目錄的技術(shù)、工藝、材料和設(shè)備的。
第四十二條 違反本條例規(guī)定，工程監(jiān)理單位有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門責令限期改正；逾期未改正的，處10萬元以上30萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由頒發(fā)資質(zhì)證書的部門責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書；造成損失的，依法承擔賠償責任：
（一）未按照民用建筑節(jié)能強制性標準實施監(jiān)理的；
（二）墻體、屋面的保溫工程施工時，未采取旁站、巡視和平行檢驗等形式實施監(jiān)理的。
對不符合施工圖設(shè)計文件要求的墻體材料、保溫材料、門窗、采暖制冷系統(tǒng)和照明設(shè)備，按照符合施工圖設(shè)計文件要求簽字的，依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第六十七條的規(guī)定處罰。
第四十三條 違反本條例規(guī)定，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)銷售商品房，未向購買人明示所售商品房的能源消耗指標、節(jié)能措施和保護要求、保溫工程保修期等信息，或者向購買人明示的所售商品房能源消耗指標與實際能源消耗不符的，依法承擔民事責任；由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門責令限期改正；逾期未改正的，處交付使用的房屋銷售總額2%以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由頒發(fā)資質(zhì)證書的部門降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書。
第四十四條 違反本條例規(guī)定，注冊執(zhí)業(yè)人員未執(zhí)行民用建筑節(jié)能強制性標準的，由縣級以上人民政府建設(shè)主管部門責令停止執(zhí)業(yè)3個月以上1年以下；情節(jié)嚴重的，由頒發(fā)資格證書的部門吊銷執(zhí)業(yè)資格證書，5年內(nèi)不予注冊。
第六章 附則
第四十五條 本條例自20**年10月1日起施行。
篇3：哈爾濱市新型墻體材料發(fā)展應用和建筑節(jié)能管理條例(2013修正)
哈爾濱市新型墻體材料發(fā)展應用和建筑節(jié)能管理條例(20**修正)
（20**年10月13日哈爾濱市第十二屆人民代表大會常務委員會第二十六次會議通過 20**年12月8日黑龍江省第十屆人民代表大會常務委員會第二十四次會議批準 根據(jù)20**年6月27日哈爾濱市第十四屆人民代表大會常務委員會第八次會議通過20**年8月16日黑龍江省第十二屆人民代表大會常務委員會第五次會議批準20**年8月26日哈爾濱市第十四屆人民代表大會常務委員會公告第7號公布 自公布之日起施行的《哈爾濱市人大常委會關(guān)于修改〈哈爾濱市粉煤灰綜合利用管理條例〉等兩部地方性法規(guī)的決定》修正）
哈爾濱市新型墻體材料發(fā)展應用和建筑節(jié)能管理條例
第一章 總則
第一條 為加強新型墻體材料發(fā)展應用和建筑節(jié)能管理，節(jié)約能源，保護土地資源和生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《中華人民共和國土地管理法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本條例。
第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)新型墻體材料發(fā)展應用和建筑節(jié)能管理。
農(nóng)民在宅基地自建住宅的，暫不適用本條例。
第三條 本條例所稱新型墻體材料，是指符合國家、地方相關(guān)技術(shù)標準和產(chǎn)業(yè)政策，以非黏土材料為主要原料生產(chǎn)的具有節(jié)能、節(jié)土、環(huán)保等功能的建筑墻體材料。
本條例所稱建筑節(jié)能，是指在規(guī)劃、設(shè)計、建造和使用建筑物過程中執(zhí)行建筑節(jié)能標準，應用建筑節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品，降低建筑能耗，合理、有效地利用能源的活動。
第四條 生產(chǎn)、使用新型墻體材料和建筑節(jié)能產(chǎn)品，應當確保建筑工程質(zhì)量和人身健康安全。
第五條 市建設(shè)行政主管部門負責全市新型墻體材料發(fā)展應用和建筑節(jié)能的監(jiān)督管理工作，并組織實施本條例。
縣（市）建設(shè)行政主管部門負責轄區(qū)內(nèi)新型墻體材料發(fā)展應用和建筑節(jié)能的監(jiān)督管理工作。
市、縣（市）墻體材料改革和建筑節(jié)能管理機構(gòu)（以下簡稱墻改節(jié)能管理機構(gòu)）負責轄區(qū)內(nèi)的新型墻體材料發(fā)展應用與建筑節(jié)能的日常管理工作。
市、縣（市）發(fā)展改革、經(jīng)濟、國土資源、房產(chǎn)住宅、城市管理、環(huán)境保護、科學技術(shù)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、財政、審計、稅務、工商、供熱等相關(guān)部門應當按照各自職責，做好新型墻體材料發(fā)展應用與建筑節(jié)能相關(guān)管理工作。
第六條 新型墻體材料的發(fā)展應用以城市規(guī)劃區(qū)為重點，逐步向農(nóng)村推廣。
建筑節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品的發(fā)展應用以新建民用建筑為重點，逐步推進既有建筑的節(jié)能改造。
第七條 市、縣（市）人民政府應當將新型墻體材料和建筑節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品的發(fā)展應用，納入國民經(jīng)濟與社會發(fā)展計劃。
市、縣（市）人民政府以及有關(guān)行政主管部門應當鼓勵、扶持新型墻體材料和建筑節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品的科研、開發(fā)、生產(chǎn)和推廣應用；鼓勵境內(nèi)外投資者在本市行政區(qū)域內(nèi)從事新型墻體材料技術(shù)開發(fā)、生產(chǎn)和建筑節(jié)能相關(guān)的活動；對在新型墻體材料發(fā)展應用和建筑節(jié)能工作中做出顯著成績的單位和個人予以表彰和獎勵。
第八條 建設(shè)等有關(guān)行政主管部門應當加強新型墻體材料發(fā)展應用和建筑節(jié)能的宣傳和教育，增強全民的建筑節(jié)能、保護資源和生態(tài)環(huán)境的意識。
第二章 一般規(guī)定
第九條 推廣生產(chǎn)、使用下列新型墻體材料和建筑節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品：
（一）非黏土磚、普通混凝土小型空心砌塊、輕集料混凝土小型空心砌塊、輕質(zhì)墻板、輕質(zhì)復合保溫墻板以及國家和省鼓勵發(fā)展的其他新型墻體材料；
（二）新型墻體節(jié)能技術(shù)；
（三）屋面保溫、隔熱技術(shù)與產(chǎn)品；
（四）節(jié)能門窗保溫和密閉技術(shù)；
（五）集中供熱和熱、電、冷聯(lián)產(chǎn)聯(lián)供技術(shù)；
（六）采暖供熱系統(tǒng)溫度調(diào)控和分戶熱量計量技術(shù)與裝置；
（七）利用太陽能、地熱等可再生能源應用技術(shù)與設(shè)備；
（八）建筑照明、采暖、通風、空調(diào)節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品；
（九）其他節(jié)能效果顯著的技術(shù)和產(chǎn)品。
第十條 新型墻體材料和建筑節(jié)能產(chǎn)品應當符合國家標準、行業(yè)標準或者地方標準。
企業(yè)生產(chǎn)新研發(fā)的尚無國家標準、行業(yè)標準或者地方標準的新型墻體材料和建筑節(jié)能產(chǎn)品，應當依法制定企業(yè)產(chǎn)品標準，并報市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門和市建設(shè)行政主管部門備案。
第十一條 以新型墻體材料和建筑節(jié)能產(chǎn)品名義銷售、使用墻體材料和建筑產(chǎn)品的，應當取得新型墻體材料和建筑節(jié)能產(chǎn)品確認。
需要進行新型墻體材料和建筑節(jié)能產(chǎn)品確認的組織或者個人，應當向市墻改節(jié)能管理機構(gòu)提出申請，并提供質(zhì)量檢測報告、產(chǎn)品標準、新產(chǎn)品鑒定書等資料。市墻改節(jié)能管理機構(gòu)應當自受理之日起15個工作日內(nèi)完成確認工作，對符合國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范、標準的，予以確認，并頒發(fā)確認證書。確認證書的有效期限為2年。對不符合條件的，書面通知當事人并說明理由。
第十二條 外埠生產(chǎn)的新型墻體材料和建筑節(jié)能產(chǎn)品進入本市建筑市場應用的，應當?shù)绞袎Ω墓?jié)能管理機構(gòu)備案。
第十三條 市墻改節(jié)能管理機構(gòu)應當及時向社會公布經(jīng)確認或者備案的新型墻體材料和建筑節(jié)能產(chǎn)品的目錄。
第十四條 建設(shè)、施工單位在工程建設(shè)中應當嚴格執(zhí)行建筑節(jié)能標準，使用市墻改節(jié)能管理機構(gòu)確認或者備案的新型墻體材料和建筑節(jié)能產(chǎn)品。
第三章 新型墻體材料發(fā)展應用管理
第十五條 禁止企業(yè)新建、擴建、改建實心黏土磚生產(chǎn)設(shè)施、擴大生產(chǎn)規(guī)模或者使用客土生產(chǎn)實心黏土磚。
對已建成的占用耕地的黏土磚瓦窯（場），國土資源行政主管部門應當責令企業(yè)逐步復墾；占用非耕地的，建設(shè)、科技等有關(guān)行政主管部門應當指導、扶持企業(yè)進行技術(shù)改造，生產(chǎn)新型墻體材料。
第十六條 本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、擴建、改建建筑工程正負零零線以上墻體和臨時建筑設(shè)施，禁止使用實心黏土磚。
縣（市）建制鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、擴建、改建建筑工程，應當按照國家規(guī)定時限停止使用實心黏土磚。
為保持原建筑風貌，保護建筑、歷史建筑和歷史文化街區(qū)內(nèi)的建設(shè)項目和其他維修項目，可以使用實心黏土磚。
第十七條 本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、擴建、改建建筑工程，不得有下列行為：
（一）建設(shè)單位要求設(shè)計單位設(shè)計使用或者變更設(shè)計使用實心黏土磚，要求施工單位使用實心黏土磚進行工程建設(shè)；
（二）設(shè)計單位在建筑工程正負零零線以上墻體設(shè)計使用實心黏土磚；
（三）施工圖設(shè)計文件審查機構(gòu)對違反規(guī)定使用實心黏土磚的設(shè)計，予以審查通過；
（四）施工單位未按照施工圖設(shè)計文件要求施工，擅自變更設(shè)計使用實心黏土磚或者搭建臨時建筑設(shè)施使用實心黏土磚；
（五）監(jiān)理單位未履行監(jiān)督職責，允許施工單位使用實心黏土磚施工；
（六）其他違反法律、法規(guī)規(guī)定使用實心黏土磚的行為。
第十八條 新建、擴建、改建建筑工程，建設(shè)單位應當在開工建設(shè)前按照國家和省有關(guān)規(guī)定預繳納新型墻體材料專項基金。未按照規(guī)定繳納新型墻體材料專項基金的，建設(shè)行政主管部門不予辦理工程施工許可手續(xù)。
第十九條 市、縣（市）墻改節(jié)能管理機構(gòu)負責征收新型墻體材料專項基金，也可以委托其他單位代征。
新型墻體材料專項基金的征收、使用和管理，按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；財政、審計以及上級墻體材料和建筑節(jié)能主管部門應當加強對專項基金征收、使用和管理工作的監(jiān)督檢查。
任何單位和個人不得違反國家規(guī)定擅自改變新型墻體材料專項基金的征收對象、范圍、標準，或者減、免、緩征新型墻體材料專項基金。
第二十條 使用新型墻體材料的建筑工程，建設(shè)單位應當在建筑墻體抹面前10個工作日內(nèi)通知墻改節(jié)能管理機構(gòu)進行現(xiàn)場核查。墻改節(jié)能管理機構(gòu)接到核查通知后應當在3個工作日內(nèi)完成現(xiàn)場核查，并出具使用新型墻體材料證明。
根據(jù)建設(shè)單位的申請，建設(shè)行政主管部門、財政部門按照國家、省的有關(guān)規(guī)定向建設(shè)單位返退新型墻體材料專項基金。
建設(shè)單位不得將返退的新型墻體材料專項基金計入建安工程成本。
第二十一條 新型墻體材料專項基金納入同級財政預算，實行收支兩條線管理，專項用于下列支出：
（一）引進、新建、擴建、改造新型墻體材料生產(chǎn)線工程項目的貸款貼息；
（二）新型墻體材料示范項目（含引進項目）和推廣應用試點工程的補貼；
（三）新型墻體材料的科研、新技術(shù)與新產(chǎn)品開發(fā)及推廣；
（四）發(fā)展新型墻體材料的宣傳；
（五）扶持新型墻體材料生產(chǎn)基地建設(shè)；
（六）代征手續(xù)費；
（七）與發(fā)展新型墻體材料有關(guān)的其他開支。
本條前款（一）、（二）、（三）、（四）、（五）項支出合計，不得少于當年新型墻體材料專項基金支出總額的90％。
第二十二條 新型墻體材料專項基金使用計劃，由墻改節(jié)能管理機構(gòu)負責編制，報同級財政部門核準后執(zhí)行。
第四章 建筑節(jié)能管理
第二十三條 市建設(shè)行政主管部門應當根據(jù)國家和省有關(guān)建筑節(jié)能規(guī)劃，制定全市建筑節(jié)能規(guī)劃。
縣（市）建設(shè)行政主管部門應當根據(jù)全市建筑節(jié)能規(guī)劃制定本縣（市）建筑節(jié)能規(guī)劃。
建筑節(jié)能規(guī)劃經(jīng)市、縣（市）人民政府批準后，由建設(shè)行政主管部門組織實施。
第二十四條 建筑工程項目立項時，可行性研究報告應當有節(jié)能專篇，并作為行政主管部門批復可行性研究報告的條件之一。
第二十五條 建設(shè)單位在新建、改建、擴建建筑工程活動中，應當遵守下列規(guī)定：
（一）按照建筑節(jié)能要求和建筑節(jié)能強制性標準委托工程項目的設(shè)計、施工圖審查、施工和監(jiān)理；
（二）不得擅自修改節(jié)能設(shè)計文件、明示或者暗示施工單位使用不符合建筑節(jié)能要求的技術(shù)、產(chǎn)品、建筑構(gòu)配件和器具，降低建筑節(jié)能標準。
第二十六條 設(shè)計單位應當按照建筑節(jié)能強制性標準和規(guī)范進行設(shè)計，保證建筑節(jié)能設(shè)計質(zhì)量。
第二十七條 施工圖設(shè)計文件審查機構(gòu)進行施工圖設(shè)計文件審查時，應當一并審查建筑節(jié)能設(shè)計內(nèi)容，在審查報告中單列節(jié)能審查章節(jié)。對不符合建筑節(jié)能強制性標準的施工圖設(shè)計文件，不予審查通過。
經(jīng)審查合格的工程項目，施工圖設(shè)計文件審查機構(gòu)應當填寫《民用建筑節(jié)能設(shè)計審查備案登記表》，報墻改節(jié)能管理機構(gòu)備案。
第二十八條 施工單位應當按照建筑節(jié)能設(shè)計文件和技術(shù)規(guī)范施工，不得擅自改變建筑節(jié)能設(shè)計。
第二十九條 監(jiān)理單位應當按照建筑節(jié)能設(shè)計文件進行監(jiān)理。凡不符合建筑節(jié)能要求或者不合格的節(jié)能技術(shù)、產(chǎn)品、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和器具，不得允許在建筑工程中使用。
第三十條 建設(shè)單位在實施建筑工程保溫體系隱蔽工程前，應當按照建筑節(jié)能工程施工驗收規(guī)范組織進行建筑工程節(jié)能專項驗收，形成節(jié)能工程竣工驗收報告，報墻改節(jié)能管理機構(gòu)備案。
第三十一條 使用新型墻體材料的建筑工程，根據(jù)國家規(guī)定范圍應當對建筑能效進行測評、申請標識的，建設(shè)單位或者所有權(quán)人應當對建筑能效進行測評、申請標識，并予以公示。
第三十二條 對未達到建筑節(jié)能標準的既有建筑應當逐步進行圍護結(jié)構(gòu)和采暖供熱、空調(diào)通風、供電照明等用能系統(tǒng)的節(jié)能改造。
大型公共建筑應當作為既有建筑節(jié)能改造的重點。
對既有建筑實施大型修繕的，應當同步進行節(jié)能改造。
第三十三條 市、縣（市）人民政府以及有關(guān)部門應當制定激勵政策，鼓勵多元化、多渠道投資既有建筑節(jié)能改造。
第三十四條 對既有建筑實施節(jié)能改造后，應當委托具有相應資質(zhì)的建筑節(jié)能測評機構(gòu)進行建筑物能耗情況測評。不符合建筑節(jié)能標準的，應當進行整改。
第三十五條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應當將所售商品房的耗熱量指標、節(jié)能措施以及保護要求、節(jié)能工程質(zhì)量保修期等基本信息在銷售現(xiàn)場顯著位置予以公示，并在商品房買賣合同和住宅使用說明書中予以載明。公示或者載明的基本信息應當真實、可靠。
第三十六條 采暖供熱、空調(diào)制冷制熱、照明等運行管理單位應當做好建筑物用能系統(tǒng)的運行管理工作，保證用能系統(tǒng)的運行符合國家標準。對超過用能指標或者未達到室內(nèi)環(huán)境標準的，應當進行整改。
第三十七條 房屋產(chǎn)權(quán)人或者使用人在日常使用和裝修建筑物時，不得損壞建筑物圍護結(jié)構(gòu)保溫層和室內(nèi)采暖系統(tǒng)。造成損壞的，應當負責修復。
第五章 法律責任
第三十八條 違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由建設(shè)行政主管部門按照以下規(guī)定處罰：
（一）企業(yè)新建、擴建、改建實心黏土磚生產(chǎn)設(shè)施、擴大生產(chǎn)規(guī)模或者使用客土生產(chǎn)實心黏土磚的，責令改正；逾期不改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)，并處以5萬元以上10萬元以下罰款；
（二）建設(shè)單位要求設(shè)計單位設(shè)計使用或者變更設(shè)計使用實心黏土磚，要求施工單位使用實心黏土磚進行工程建設(shè)的，責令改正；逾期不改正的，按照使用實心黏土磚量處以每立方米200元罰款；
（三）設(shè)計單位在建筑工程正負零零線以上墻體設(shè)計中使用實心黏土磚的，責令改正；逾期不改正的，處以5萬元以上10萬元以下罰款；
（四）施工單位未按照施工圖設(shè)計文件要求施工，擅自變更設(shè)計使用實心黏土磚或者搭建臨時建筑設(shè)施使用實心黏土磚的，責令改正；逾期不改正的，按照使用實心黏土磚量處以每立方米200元罰款；
（五）施工圖設(shè)計文件審查機構(gòu)對違反規(guī)定使用實心黏土磚的設(shè)計，予以審查通過的，責令改正；逾期不改正的，處以3萬元以上5萬元以下罰款；
（六）監(jiān)理單位未履行監(jiān)督職責，允許施工單位使用實心黏土磚施工的，責令改正；逾期不改正的，處以3萬元以上5萬元以下罰款；
（七）建設(shè)單位未按照規(guī)定繳納新型墻體材料專項基金的，責令限期補交；逾期不補交的，責令停止施工，自逾期之日起，按日加收未繳新型墻體材料專項基金萬分之五的滯納金，并處以1萬元以上4萬元以下罰款。
第三十九條 違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由建設(shè)行政主管部門責令改正，并按照下列規(guī)定處罰：
（一）建設(shè)單位擅自修改節(jié)能設(shè)計文件、明示或者暗示施工單位使用不符合建筑節(jié)能要求的技術(shù)、產(chǎn)品、建筑構(gòu)配件和器具，降低建筑節(jié)能標準的，按照單位工程處以20萬元以上50萬元以下罰款；
（二）設(shè)計單位未按照建筑節(jié)能強制標準和規(guī)范進行設(shè)計的，處以10萬元以上30萬元以下罰款；
（三）施工圖設(shè)計文件審查機構(gòu)將未達到建筑節(jié)能設(shè)計標準的設(shè)計文件審查通過的，按照單位工程處以3萬元以上5萬元以下罰款；
（四）施工單位未按照建筑節(jié)能設(shè)計文件和技術(shù)規(guī)范施工，情節(jié)嚴重的，處以工程合同價款2％以上4％以下罰款；
（五）監(jiān)理單位未按照有關(guān)規(guī)定進行監(jiān)理，允許在建筑工程中使用不符合建筑節(jié)能要求或者不合格的節(jié)能技術(shù)、產(chǎn)品、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和器具的，按照單位工程處以3萬元以上5萬元以下罰款。
第四十條 違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由建設(shè)行政主管部門按照以下規(guī)定處罰：
（一）建設(shè)單位未按照建筑節(jié)能施工驗收規(guī)范組織竣工驗收或者驗收未達到建筑節(jié)能標準的，責令組織驗收或者重新組織驗收；逾期不整改的，處以工程合同價款2％以上4％以下罰款；
（二）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在銷售商品房時，未公示所售商品房的耗熱量指標等基本信息，或者未在商品房買賣合同和住宅使用說明書中予以載明的，責令整改，并處以1萬元以上5萬元以下罰款。
第四十一條 違反本條例其他規(guī)定的，由有關(guān)部門依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰。
第四十二條 建設(shè)行政主管部門、和墻改節(jié)能管理機構(gòu)的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級行政主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第六章 附則
第四十三條 本條例自20**年2月1日起施行。市人民政府20**年2月18日發(fā)布的《哈爾濱市墻體材料革新和建筑節(jié)能管理辦法》同時廢止。