本溪市無障礙設施建設和使用管理實施細則(20**)

　　本溪市人民政府令 第129號

　　《本溪市無障礙設施建設和使用管理實施細則》已經(jīng)本溪市第十三屆人民政府第67次常務會議討論通過，現(xiàn)予發(fā)布，自20**年12月1日起施行。

　　代市長 冮 瑞

　　二○○六年九月二十七日

　　本溪市無障礙設施建設和使用管理實施細則

　　第一條 為加強對無障礙設施建設、使用和管理，提高殘疾人等特殊社會成員的生活質量，促進社會文明進步，根據(jù)《遼寧省無障礙設施建設和使用管理規(guī)定》，結合我市實際，制定本實施細則。

　　第二條 本實施細則適用于本市行政區(qū)域內無障礙設施建設、使用和管理。

　　第三條 本實施細則所稱的無障礙設施，是指為保障殘疾人、老年人、傷病人、孕婦、兒童及其他行動不便者通行的安全和便利，在建設工程中配套建設的服務設施和設置的無障礙標志。無障礙設施主要包括：

　?。ㄒ唬┢碌?、緣石坡道、盲道；

　?。ǘo障礙垂直電梯、升降臺等升降裝置；

　?。ㄈ┚拘盘?、提示音響、指示裝置；

　?。ㄋ模┑臀谎b置、專用停車位、專用觀眾席、安全扶手；

　　（五）無障礙廁所、廁位；

　　（六）無障礙標志；

　　（七）其他便于殘疾人、老年人、兒童及其他行動不便者使用的設施。

　　第四條 市、縣（區(qū)）建設行政主管部門負責無障礙設施建設和使用的監(jiān)督管理。發(fā)展改革、房產(chǎn)、綜合執(zhí)法、公安、質量技術監(jiān)督、旅游、商業(yè)、金融、郵政、文化、體育、衛(wèi)生等有關行政主管部門依照各自職責，協(xié)同實施本細則。

　　第五條 市、縣人民政府殘疾人工作委員會辦事機構具體協(xié)調有關無障礙設施建設和使用的管理工作。

　　第六條 市、縣（區(qū)）人民政府對在無障礙設施建設、改造和管理工作中做出顯著成績的單位和個人給予表彰和獎勵。

　　第七條 市、縣（區(qū)）人民政府應當將無障礙設施建設納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，保障無障礙設施建設與本市經(jīng)濟和社會發(fā)展相適應。

　　第八條 建設行政主管部門應當會同民政、殘聯(lián)、老齡委等部門按照本市社會經(jīng)濟發(fā)展狀況，編制無障礙設施建設專業(yè)規(guī)劃，報同級政府批準后實施。

　　第九條 新建、擴建和改建公共建筑、居住建筑、城市道路和居住區(qū)內道路、公共綠地、公共服務設施等公共建設項目的建設單位，必須按照國家《城市道路和建筑物無障礙設計規(guī)范》（以下簡稱《設計規(guī)范》）的要求和本市有關規(guī)定建設無障礙設施。建設項目的無障礙設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時交付使用。

　　第十條 建設無障礙設施應當符合安全、可達、可用、便利的基本要求，并遵守下列規(guī)定：

　?。ㄒ唬┤诵胁降馈⒐步ㄖ牡孛嫫秸阑?。

　?。ǘ╀佋O盲道保持連續(xù)，盲道上不得有電線桿、地下檢查井、拉線、樹木等障礙物，并與周邊的公共交通停靠站、過街天橋、地下通道、公共建筑等無障礙設施相連接。

　　（三）人行道、公共建筑的出入口設置緣石坡道或坡道。

　?。ㄋ模┕卉囌驹O置盲文站牌，盲文站牌的位置、顏色、形式和內容應方便視力殘疾人使用。

　　（五）為公眾提供服務的區(qū)域或者場所設置服務臺、電話臺的，同時設置低位服務臺、低位電話臺。

　　（六）公共建筑的玻璃門、玻璃墻、樓梯口、電梯口、通道等處，設置警示性或提示性標志。

　?。ㄆ撸┯袩o障礙設施的，在顯著位置設置符合規(guī)范和標準的無障礙標志。

　　第十一條 設計單位在設計建設項目時，應當按照《設計規(guī)范》的要求和本市有關規(guī)定設計無障礙設施，建設工程總說明書中應包括無障礙設施的設計內容。

　　第十二條 建設行政主管部門審查建設項目時，應當將建設無障礙設施的內容列入審查范圍。對不按照《設計規(guī)范》和本細則的規(guī)定將建設無障礙設施的內容納入設計、建設的，所申報的方案和施工圖紙，不予審查通過。

　　第十三條 施工單位應當按照批準的施工圖設計文件以及國家和省、市有關施工技術標準和規(guī)范，配套建設無障礙設施。

　　第十四條 新建、擴建和改建項目竣工后，建設單位在組織驗收時，應當同時驗收配套建設的無障礙設施，經(jīng)驗收合格的方可交付使用。建設工程質量監(jiān)督機構應當對建設項目無障礙設施的工程質量進行監(jiān)督，提交驗收的建設工程質量監(jiān)督報告中，應含有無障礙設施的內容。建設單位未按規(guī)定進行驗收或者建設工程驗收不合格的，建設行政主管部門不得辦理竣工驗收備案手續(xù)。

　　第十五條 已建成的公共建筑、居住建筑、城市道路和居住區(qū)內道路、公共綠地、公共服務設施沒有配套建設無障礙設施，或者已配套建設無障礙設施但不符合《設計規(guī)范》的標準和要求的，建設行政主管部門應當會同有關部門制定改造規(guī)劃和年度改造計劃。建設項目的所有權人或經(jīng)營管理者應當根據(jù)年度改造計劃，對無障礙設施進行改造。無障礙設施改造資金，由建設項目所有權人或者經(jīng)營管理者承擔。國家機關的對外辦公場所、醫(yī)院、郵局、銀行、火車站、長途客運站、公共交通?？空尽⒐矌?、公園和規(guī)模較大的商業(yè)、服務業(yè)單位的營業(yè)、服務場所等公共建筑、城市道路應當優(yōu)先進行改造。

　　第十六條 無障礙設施的維護管理責任人應當對無障礙設施進行維護和管理，確保無障礙設施正常使用。無障礙設施無法正常使用的，責任人應當及時修復。前款所稱維護管理責任人是指公共建筑、居住建筑、城市道路和居住區(qū)內道路、公共綠地、公共服務設施的所有權人；所有權人和使用人之間約定維護管理責任的，由約定的責任人負責。

　　第十七條 任何單位和個人都有義務愛護無障礙設施。禁止損壞、擅自占用無障礙設施或者改變無障礙設施的用途。

　　第十八條 因城市建設或者重大社會公益活動，需要臨時占用城市道路的，應當盡量避免占用無障礙設施，確需占用無障礙設施的，須經(jīng)有關部門依法批準同意，并設置警示標志或者信號設施。臨時占用期滿，占用單位應當及時恢復無障礙設施的原狀。

　　第十九條 建設、房產(chǎn)、綜合執(zhí)法、公安機關交通管理部門應當加強對無障礙設施建設、養(yǎng)護和使用監(jiān)督檢查，受理殘疾人聯(lián)合會、其他社會組織以及公民有關無障礙設施建設、養(yǎng)護和使用管理方面的投訴和舉報，及時調查處理并予以答復。

　　第二十條 違反本細則第九條規(guī)定，建設單位在新建、改建、擴建公共建設項目時，未配套建設無障礙設施的，由建設行政主管部門責令限期改正；逾期不改正的，視為驗收不合格，不得交付使用，可處以2000元以上1萬元以下罰款。

　　第二十一條 違反本細則第十一條規(guī)定，設計單位不執(zhí)行無障礙設施設計規(guī)范的，由建設行政主管部門責令限期改正，處以10萬元以上30萬元以下罰款。

　　第二十二條 違反本細則第十三條規(guī)定，施工單位未按照審查批準的施工圖設計文件、有關規(guī)范和標準進行無障礙設施施工的，由建設行政主管部門責令限期改正，處以工程合同價款2%以上4%以下罰款。

　　第二十三條 違反本細則第十四條第一款規(guī)定，建設單位未組織竣工驗收或驗收不合格擅自交付使用的，由建設行政主管部門責令改正，并處以工程合同價款2%以上4%以下罰款。

　　第二十四條 違反本細則第十七條第二款規(guī)定，分別由有關部門按照下列規(guī)定予以處罰：

　?。ㄒ唬┏鞘械缆穬蓚确秶鷥?，損壞、占用無障礙設施的，由綜合執(zhí)法機關責令限期修復或者按照實際損失賠償，并按照實際損失賠償費的1至3倍處以罰款；擅自占用無障礙設施或者改變無障礙設施用途的，由城市管理綜合執(zhí)法機關責令限期改正，逾期未改正的，對個人處以500元以上1000元以下罰款，對單位處以1000元以上1萬元以下罰款；

　?。ǘ嵭形飿I(yè)管理的公共建筑、居住建筑和居住區(qū)范圍內，損壞、占用無障礙設施的，由房產(chǎn)行政主管部門責令限期修復或者按照實際損失賠償，并按照實際損失賠償費的1至3倍處以罰款；擅自占用無障礙設施或者改變無障礙設施用途的，由房產(chǎn)行政主管部門責令限期改正，逾期未改正的，對個人處以500元以上1000元以下罰款，對單位處以1000元以上1萬元以下罰款；

　?。ㄈ┕室鈸p毀、移動、涂改無障礙設施交通標志和信號設施造成危害后果，尚不構成犯罪的，由公安機關交通管理部門處以200元以上2000元以下罰款。

　　第二十五條 違反本細則規(guī)定的行為情節(jié)嚴重，構成犯罪的，有關部門應移交司法機關依法追究刑事責任。

　　第二十六條 當事人對行政處罰決定不服的，可依法申請行政復議或提起行政訴訟。

　　第二十七條 建設行政主管部門和有關行政管理部門工作人員在無障礙設施管理工作中有下列行為之一的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；情節(jié)嚴重構成犯罪的，依法追究刑事責任：

　　（一）對未配套建設無障礙設施的新建、改建、擴建公共建設項目行為不予處理的；

　?。ǘσ呀ǔ傻闹匾步ㄔO項目未按規(guī)劃組織實施無障礙設施改造的；

　?。ㄈ┎宦男袩o障礙設施養(yǎng)護職責的；

　?。ㄋ模埣踩寺?lián)合會、其他組織以及公民反映的無障礙設施建設、養(yǎng)護和使用中存在的問題，不予調查處理的；

　?。ㄎ澹┯衅渌麨E用職權、徇私舞弊、玩忽職守行為的。

　　第二十八條 本細則自20**年12月1日起施行。

篇2：陜西省實施《無障礙環(huán)境建設條例》辦法(2015)

　　陜西省實施《無障礙環(huán)境建設條例》辦法

　　陜西省人民政府令 第184號

　　《陜西省實施〈無障礙環(huán)境建設條例〉辦法》已經(jīng)省政府20**年第3次常務會議通過，現(xiàn)予公布，自20**年5月1日起施行。

　　省長：婁勤儉

　　20**年3月18日

　　陜西省實施《無障礙環(huán)境建設條例》辦法

　　第一條 為了實施國務院《無障礙環(huán)境建設條例》，加強無障礙環(huán)境建設，保障殘疾人、老年人以及其他社會成員平等參與社會生活的權利，促進社會文明進步，結合本省實際，制定本辦法。

　　第二條 本省行政區(qū)域內無障礙環(huán)境建設適用本辦法。

　　本辦法所稱無障礙環(huán)境建設，是指為便于殘疾人、老年人以及其他社會成員自主安全地通行道路、出入公共場所、相關建筑物、搭乘公共交通工具、交流信息、獲得社區(qū)服務所進行的建設活動。

　　第三條 無障礙環(huán)境建設應當符合殘疾人、老年人以及其他社會成員的實際需要，與社會基本需求相協(xié)調，與本省經(jīng)濟和社會發(fā)展水平相適應，遵循實用、易行、廣泛受益的原則。

　　第四條 縣級以上人民政府應當組織編制無障礙環(huán)境建設發(fā)展規(guī)劃，將其納入本行政區(qū)域國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設規(guī)劃并組織實施。編制無障礙環(huán)境建設發(fā)展規(guī)劃時，應當征求殘疾人組織等社會組織的意見。

　　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應當對本行政區(qū)域區(qū)內的無障礙環(huán)境建設情況實施監(jiān)督。

　　第五條 住房城鄉(xiāng)建設主管部門負責無障礙設施工程建設活動的監(jiān)督管理工作，并對無障礙設施工程建設情況實施監(jiān)督檢查。

　　信息化工作主管部門應當引領社會信息化無障礙發(fā)展，推進信息化無障礙技術應用與示范，指導、監(jiān)督信息服務無障礙平臺建設，促進信息無障礙服務。

　　新聞出版廣電主管部門負責指導并推動電視臺開辦聾人手語新聞或者殘疾人專題欄目、廣播電臺開辦殘疾人專題節(jié)目、新聞媒體進行無障礙環(huán)境建設的公益宣傳，指導、監(jiān)督供殘疾人、老年人以及其他社會成員使用的出版物和音像制品的出版發(fā)行。

　　殘疾人聯(lián)合會、老齡工作機構、婦女聯(lián)合會應當定期收集殘疾人、老年人以及其他社會成員的無障礙需求，向政府及其有關部門提出加強和改進無障礙環(huán)境建設的意見和建議，配合做好無障礙環(huán)境建設規(guī)劃的制定和實施工作；開展無障礙環(huán)境建設的宣傳和監(jiān)督；做好殘疾人、老年人綜合服務設施無障礙建設和殘疾人家庭無障礙改造工作。

　　發(fā)展改革、教育、公安、民政、交通運輸、衛(wèi)生計生、旅游等有關主管部門應當在各自職責范圍內，做好無障礙環(huán)境建設工作。

　　第六條 縣級以上人民政府及其有關部門、殘疾人和老年人組織應當采取多種形式，開展無障礙建設知識的普及和宣傳，提高公眾無障礙意識，并為公民、法人和其他組織學習無障礙環(huán)境建設知識、開展相關技能培訓提供必要的指導和幫助。

　　廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡等媒體應當進行無障礙環(huán)境建設的公益宣傳。

　　第七條 任何單位和個人可以就無障礙環(huán)境建設向住房城鄉(xiāng)建設、工業(yè)和信息化、殘疾人聯(lián)合會等有關部門提出意見和建議；發(fā)現(xiàn)問題的，可以向相關單位投訴；有關單位接到投訴后，應當及時處理，并將處理結果答復投訴人。

　　第八條 鼓勵、支持采用無障礙通用設計的技術和產(chǎn)品，推進殘疾人專用的無障礙技術和產(chǎn)品的開發(fā)、應用和推廣。

　　倡導無障礙環(huán)境建設理念，鼓勵公民、法人和其他組織為無障礙環(huán)境建設提供捐助和志愿服務。

　　第九條 城鎮(zhèn)新建、改建、擴建道路、公共建筑、公共交通設施、居住建筑、居住區(qū)，應當按照無障礙設施工程建設標準建設無障礙設施。

　　鄉(xiāng)村建設和發(fā)展應當考慮殘疾人、老年人以及其他社會成員的具體需求，結合實際情況，因地制宜地進行無障礙環(huán)境建設，并逐步達到無障礙設施工程建設標準。

　　無障礙設施建設應當與主體工程同步設計、同步施工、同步交付使用，并與建設項目周邊已有的無障礙設施相銜接。

　　第十條 住房城鄉(xiāng)建設等主管部門在進行建設項目設計文件審查時，應當按照國家規(guī)定對無障礙設施的設計進行審查。

　　第十一條 建設單位在組織對建設項目進行竣工驗收時，應當同時對無障礙設施進行驗收，驗收合格后，方可交付使用，未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得交付使用。

　　下列建設項目竣工驗收時，建設單位可以告知殘疾人聯(lián)合會、老齡工作機構，殘疾人聯(lián)合會、老齡工作機構可以組織殘疾人、老年人代表試用，聽取其意見：

　　（一）國家機關、事業(yè)單位的服務場所；

　?。ǘ┙煌ㄟ\輸、文化、體育、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、旅游等公共場所；

　　（三）金融、郵政、電信等營業(yè)場所；

　?。ㄋ模┐笮蜕虉?/a>、餐飲、住宿等商業(yè)服務場所；

　?。ㄎ澹┕B(yǎng)、托養(yǎng)機構等與殘疾人、老年人日常生活密切相關的其他公共場所。

　　第十二條 縣級以上人民政府對城鎮(zhèn)已建成的不符合無障礙設施工程建設標準的道路、公共建筑、公共交通設施、居住建筑、居住區(qū)進行無障礙設施改造時，應當優(yōu)先推進下列機構、場所的無障礙設施改造：

　?。ㄒ唬┛祻?、社會福利等機構；

　?。ǘ﹪覚C關、殘疾人和老年人組織的對外服務場所；

　?。ㄈ┪幕Ⅲw育、教育、醫(yī)療衛(wèi)生服務場所；

　　（四）交通運輸、金融、郵政、商業(yè)、旅游等公共服務場所；

　　（五）大型居住區(qū)周邊配套服務場所。

　　第十三條 殘疾人、老年人以及其他社會成員根據(jù)其實際需要對住房進行無障礙設施改造的，在不影響安全和他人使用的情況下，房屋管理部門應當允許其進行改造，物業(yè)服務者應當為其改造提供便利。

　　縣級以上人民政府可以對進行無障礙設施改造的貧困家庭予以資助。

　　第十四條 公共服務機構和場所應當對其工作人員進行無障礙環(huán)境知識教育和必要的技能培訓，在為聽力、視力、言語殘疾人辦理相關事務時，應當提供便于溝通的服務，有條件的單位可以提供盲文、手語翻譯。

　　舉辦有聽力殘疾人集中參加的公共活動時，舉辦單位應當提供字幕或者手語服務。

　　第十五條 社區(qū)公共服務機構、文化體育活動場所應當逐步完善無障礙設施，為殘疾人、老年人以及其他社會成員提供無障礙服務。

　　第十六條 機場、火車站、汽車站、客運碼頭、口岸等交通樞紐場所、旅游景區(qū)應當設置無障礙通道，有條件的還應當指派工作人員為殘疾人、老年人以及有特殊需要的人提供必要的服務。

　　第十七條 城市軌道交通的無障礙設施應當適合殘疾人、老年人以及其他社會成員使用。

　　主要干道、主要商業(yè)區(qū)的人行道紅綠燈應當加裝過街音響提示裝置。

　　公共汽車應當提供語音報站服務，逐步實現(xiàn)字幕報站服務和無障礙乘坐。公共汽車停靠站（點）應當符合國家無障礙設施建設標準，逐步設置供候車的視力殘疾人識別車輛、線路的提醒裝置。

　　城市人民政府配置出租汽車資源時，應當根據(jù)當?shù)厍闆r給予適量的無障礙出租汽車指標，并予以優(yōu)惠。

　　第十八條 公共停車場、道路停車泊位應當按照無障礙設施工程建設標準設置無障礙停車位。無障礙停車位應當設立在方便殘疾人通行的位置，并設置顯著標識。

　　下列場所按照無障礙設施工程建設標準設置的無障礙停車位，應當向肢體殘疾人免費提供：

　?。ㄒ唬﹪覚C關、企業(yè)事業(yè)單位辦公場所；

　?。ǘC場、火車站、汽車站、城市軌道、客運碼頭、口岸等交通運輸樞紐；

　?。ㄈ┽t(yī)療衛(wèi)生、教育、文化、金融、郵政、商業(yè)、旅游等公共服務場所；

　?。ㄋ模┚用裥^(qū)地面。

　　第十九條 無障礙停車位為肢體殘疾人駕駛或者乘坐的機動車專用。

　　使用無障礙停車位的車輛，應當在顯著位置放置專用標志或者殘疾人證，方便管理人員核查。不符合使用條件的車輛不得占用無障礙停車位。

　　第二十條 肢體殘疾人駕駛的殘疾人專用車輛通行不受城市人民政府機動車輛尾號限行規(guī)定的限制。

　　第二十一條 視力殘疾人可以攜帶采取防護措施的導盲犬出入公共場所和乘坐公共交通工具。

　　第二十二條 有無障礙設施或者提供無障礙服務的公共場所，所有權人或者管理人應當在顯著位置設置符合國家標準的無障礙標識。

　　無障礙標識應當規(guī)范、清晰、明顯。

　　第二十三條 無障礙設施的所有權人或者管理人，應當加強對無障礙設施的日常維護，確保無障礙設施正常使用。

　　第二十四條 因城市建設等需要臨時占用無障礙設施的，應當按照規(guī)定辦理相關手續(xù)，并設置護欄和殘疾人易識別的警示標志，同時采取必要的替代措施。臨時占用期滿，應當及時恢復無障礙設施的原狀。

　　第二十五條 任何單位和個人不得損壞、侵占無障礙設施或者改變其用途。改建、擴建道路不得破壞人行道和非機動車道無障礙設施的連續(xù)性。

　　第二十六條 殘疾人、老年人以及其他社會成員享有無障礙信息交流的權利。

　　縣級以上人民政府應當將無障礙信息交流建設納入信息化建設規(guī)劃，積極推進信息交流無障礙建設，并采取措施為殘疾人、老年人以及其他社會成員獲取信息提供便利。

　　第二十七條 縣級以上人民政府及其有關部門發(fā)布重要政府信息和與殘疾人相關的信息，應當創(chuàng)造條件為殘疾人提供語音和文字提示等信息交流服務，有條件的地方可以將相關信息制作成盲文、大字體印刷或者有聲讀物，供視力殘疾人使用。

　　第二十八條 國家舉辦的升學考試、職業(yè)資格考試和任職考試，應當為殘疾人參加考試提供適合其生理特點的便利或者幫助，有視力殘疾人參加的，應當根據(jù)需要為其提供盲文或者大字體印刷版的試卷、電子試卷，必要時工作人員予以協(xié)助。

　　第二十九條 省、設區(qū)的市人民政府設立的電視臺應當創(chuàng)造條件，在播出電視節(jié)目時配備字幕，每周播放至少1次配播手語的新聞節(jié)目。

　　縣（市、區(qū)）人民政府設立的電視臺應當創(chuàng)造條件，在播出新聞和殘疾人專題節(jié)目時，同時加配字幕。

　　公開出版發(fā)行的影視類錄像制品應當配備字幕。

　　第三十條 殘疾人組織的網(wǎng)站應當達到無障礙網(wǎng)站設計標準。

　　縣級以上人民政府網(wǎng)站、政府公益活動網(wǎng)站、老年人組織網(wǎng)站應當逐步達到無障礙網(wǎng)站設計標準。

　　第三十一條 縣級以上人民政府設立的公共圖書館應當逐步設立視力殘疾人閱覽室，為視力殘疾人閱讀書籍、使用互聯(lián)網(wǎng)提供便利。

　　第三十二條 各級人民政府應當加強報警、醫(yī)療急救等緊急呼叫系統(tǒng)的建設，使其具備文字信息報警、呼叫功能，方便聽力和言語殘疾人報警、呼救。

　　第三十三條 國家機關、社會團體以及基層群眾自治組織、住宅區(qū)業(yè)主委員會等組織選舉的單位，應當為殘疾人參加選舉提供便利，并根據(jù)需要為視力殘疾人提供盲文選票或協(xié)助。

　　第三十四條 違反本辦法規(guī)定，未按照無障礙設施工程建設標準設置無障礙停車位、盲道、坡道等無障礙設施的，由住房城鄉(xiāng)建設等相關主管部門予以批評教育并責令限期改正；逾期未改正的，對所有權人或者管理人處以5000元以上2萬元以下罰款。

　　第三十五條 無障礙環(huán)境建設有關部門及其工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第三十六條 違反本辦法的其他行為，法律法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第三十七條 本辦法自20**年5月1日起施行。

篇3：邢臺市無障礙環(huán)境建設管理規(guī)定(2015)

　　邢臺市無障礙環(huán)境建設管理規(guī)定(20**)

　　河北省邢臺市人民政府

　　邢臺市人民政府令

　　(20**)第1號

　　《邢臺市無障礙環(huán)境建設管理規(guī)定》已經(jīng)20**年1月16日市政府第二十二次常務會議討論通過，現(xiàn)予以公布，自印發(fā)之日起施行。

　　市長:孟祥偉

　　20**年1月31日

　　邢臺市無障礙環(huán)境建設管理規(guī)定

　　第一條 為創(chuàng)造和優(yōu)化無障礙環(huán)境，保障殘疾人等社會成員平等參與社會生活，促進社會文明進步，根據(jù)國務院《無障礙環(huán)境建設條例》和《河北省無障礙環(huán)境建設管理辦法》,結合本市實際，制定本規(guī)定。

　　第二條 本規(guī)定所稱無障礙環(huán)境建設，是指為便于殘疾人等社會成員自主安全地通行道路、出入相關建筑物、搭乘公共交通工具、交流信息、獲得社區(qū)服務所進行的建設活動。

　　第三條 無障礙環(huán)境建設應遵循實用、易行、廣泛受益的原則。

　　第四條 市、縣（市、區(qū)）政府應加強對無障礙環(huán)境建設工作的領導、組織和協(xié)調工作，組織編制和實施無障礙環(huán)境建設發(fā)展規(guī)劃，并將其納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，保證無障礙環(huán)境建設與本地經(jīng)濟和社會發(fā)展水平相適應。

　　編制無障礙環(huán)境建設發(fā)展規(guī)劃，應征求包括殘疾人在內的社會各界人士和殘疾人聯(lián)合會等社會團體的意見。

　　第五條 市、縣（市、區(qū)）政府規(guī)劃、建設、房管、城管等行政主管部門按照各自職責負責本行政區(qū)域內無障礙設施工程建設活動的監(jiān)督管理，依法對無障礙設施工程建設情況進行監(jiān)督檢查。

　　市、縣（市、區(qū)）殘疾人聯(lián)合會等社會團體及其他有關單位和個人有權對無障礙環(huán)境建設情況進行監(jiān)督，向有關部門、單位提出意見、建議。有關部門、單位應及時辦理和答復。

　　第六條 市、縣（市、區(qū)）政府及其有關部門應利用廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，加強對無障礙環(huán)境建設的宣傳，增強全社會成員的無障礙環(huán)境建設意識，普及無障礙環(huán)境建設知識，鼓勵公民、法人或其他組織為無障礙環(huán)境建設提供捐助及志愿服務。

　　第七條 城鎮(zhèn)新（改、擴）建道路、公共建筑、公共交通設施、城市廣場、城市綠地、居住建筑和居住區(qū)，應符合無障礙設施工程建設標準，所需資金列入建設項目預算。

　　鄉(xiāng)、村莊的建設和發(fā)展，應逐步達到無障礙設施工程建設標準。

　　第八條 無障礙設施工程應與主體工程同步設計、同步施工、同步驗收投入使用。新建的無障礙設施應與周邊的無障礙設施相銜接。

　　無障礙設施工程未經(jīng)市、縣（市、區(qū)）規(guī)劃行政主管部門審核或經(jīng)審核不符合規(guī)劃條件的，不得批準規(guī)劃許可，建設單位不得發(fā)放施工許可證，更不得組織竣工驗收。

　　第九條 對城鎮(zhèn)已建成的不符合無障礙設施工程建設標準的道路、公共建筑、公共交通設施、居住建筑、居住區(qū)，市、縣（市、區(qū)）政府應制定無障礙改造年度計劃并組織實施。

　　無障礙設施改造由所有權人或管理人負責。

　　第十條 市、縣（市、區(qū)）政府應優(yōu)先推進下列機構、場所的無障礙設施改造：

　?。ㄒ唬┨厥饨逃?、康復、社會福利等機構；

　　（二）國家機關的公共服務場所；

　?。ㄈ┪幕?/a>、體育、醫(yī)療衛(wèi)生等單位的公共服務場所；

　?。ㄋ模┙煌ㄟ\輸、金融、郵政、商業(yè)、旅游等公共服務場所。

　　第十一條 設計單位進行建設工程設計時，應按無障礙設計規(guī)范的要求，設計配套的無障礙設施。

　　對應設置無障礙設施但未作相應設計的建設工程，規(guī)劃、建設等有關單位不予審查施工圖設計。

　　第十二條 施工單位應按批準的規(guī)劃設計文件、審查通過的施工圖設計文件、施工規(guī)程進行無障礙設施的施工，并對施工質量負責。

　　第十三條 工程監(jiān)理單位應按批準的規(guī)劃設計文件、審查通過的施工圖設計文件、施工規(guī)程對無障礙設施的施工質量實施監(jiān)理，并對施工質量承擔監(jiān)理責任。

　　第十四條 建設無障礙設施應符合安全、適用和便利的基本要求，并遵守下列規(guī)定：

　?。ㄒ唬┤诵械馈⒐步ㄖ凸步煌ㄔO施的地面平整、防滑，并在其出、入口設置坡道或緣石坡道；

　?。ǘ╀佋O的盲道應保持連續(xù)，盲道上不得有電線桿及其拉線、地下檢查井、樹木、垃圾箱等障礙物，既有的障礙物由其產(chǎn)權單位予以拆除或挪移，并與周邊的人行天橋、人行地下通道和公共建筑、公共交通設施的無障礙設施相銜接；

　?。ㄈ┕财?、城市軌道交通車輛的?？空驹O置盲文站牌的，站牌的位置、高度、內容方便視力殘疾人識別；

　　（四）公共服務場所設置服務臺、公用電話的，同時設置低位服務臺、低位電話；

　?。ㄎ澹┕步ㄖ?、公共交通設施的玻璃門、玻璃墻、樓梯口、電梯口和通道等處設置警示信號或指示裝置；

　?。o障礙設施按規(guī)定設置國際通用的無障礙標志，無障礙標志位置明顯，內容表述清晰、規(guī)范；

　　（七）無障礙設施顏色鮮明，方便殘疾人識別；

　?。ò耍┰谝暳埣踩送ㄐ休^為集中路段的人行橫道信號燈上設置聲響提示裝置。

　　第十五條 客運列車、公共汽車等公共交通工具及其?？空军c，應按國家和省有關規(guī)定逐步達到無障礙設施的要求，并為殘疾人出行提供必要幫助。

　　城市的公共汽車應配置字幕報站、語音報站裝置。

　　第十六條 城市大中型公共服務場所的公共停車場和大型居住區(qū)的停車場，應按照無障礙設施工程建設標準設置并標明無障礙停車位。設在地下的，應通過無障礙設施與地面層相銜接。

　　無障礙停車位為肢體殘疾人駕駛或乘坐的機動車專用，并按規(guī)定免收停車費用。

　　第十七條 無障礙設施的所有權人和管理人應做好無障礙設施的維護管理工作，確保無障礙設施正常使用，并在無障礙設施因自然損毀等原因無法正常使用時及時予以修復或更換。所有權人與管理人自行約定對無障礙設施的維護管理和修復責任的，由約定的責任人承擔無障礙設施的維護管理和修復、更換責任。

　　第十八條 禁止損毀、擅自占用無障礙設施或改變其用途。

　　因城市建設、重大社會公益活動等原因需要臨時占用城市道路的，應避免占用無障礙設施；確需占用的，應依法辦理有關手續(xù)，并設置警示信號或指示裝置。臨時占用期滿后，應立即恢復無障礙設施的原貌和使用功能。

　　任何單位和個人不得占用盲道用作經(jīng)營場所從事經(jīng)營活動。

　　第十九條 市、縣（市、區(qū)）政府應將無障礙信息交流建設納入信息化建設規(guī)劃，引導和鼓勵有關部門、科研單位、企業(yè)及個人開展無障礙信息交流的技術、產(chǎn)品、服務的研發(fā)、推廣和應用工作，為殘疾人獲取公共信息提供便利。

　　第二十條 各類升學考試、職業(yè)資格考試和任職考試有視力殘疾人參加的，考試主辦單位應為視力殘疾人提供盲文試卷、電子試卷或選派工作人員予以協(xié)助。

　　第二十一條 市和具備條件的縣（市、區(qū)）政府設立的電視臺應開辦配播手語的新聞節(jié)目，并在播出電視節(jié)目時加配字幕。

　　第二十二條 市、縣（市、區(qū)）政府設立的公共圖書館應開設視力殘疾人閱覽室，為相關人員提供盲文讀物、有聲讀物，其他圖書館應逐步開設視力殘疾人閱覽室。

　　第二十三條 市、縣（市、區(qū)）政府網(wǎng)站和政府公益活動網(wǎng)站應逐步達到無障礙網(wǎng)站設計標準，按信息交流無障礙的標準為視力殘疾人提供相關信息。

　　第二十四條 市、縣（市、區(qū)）政府應逐步完善報警、醫(yī)療急救等緊急呼叫系統(tǒng)，為殘疾人等社會成員報警、呼救提供便利條件。

　　報警、醫(yī)療急救等緊急呼叫系統(tǒng)應具備文字報警、文字呼叫功能，保障聽力、言語殘疾人的報警和急救需要。

　　第二十五條 市、縣（市、區(qū)）政府及其有關部門應按國家和省有關規(guī)定，對需要進行無障礙設施改造的殘疾人貧困家庭給予適當補助，幫助其對住宅的相關設施進行改造，提高殘疾人的生活質量。

　　第二十六條 組織各類選舉的部門應為參加選舉的殘疾人提供便利，為視力殘疾人提供盲文選票或根據(jù)殘疾人的意愿選派工作人員予以協(xié)助。

　　第二十七條 無障礙環(huán)境建設有關主管部門的工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，應依法追究責任；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

　　第二十八條 違反本規(guī)定第十四條和第十六條規(guī)定的，由有關主管部門責令限期改正或采取補救措施。

　　第二十九條 違反本規(guī)定第十七條造成使用人人身、財產(chǎn)損害的，無障礙設施的所有權人或管理人應依法承擔賠償責任。

　　第三十條 違反本規(guī)定第十八條第一款的，由市、縣（市、區(qū)）政府城管行政主管部門或其他有關部門按照規(guī)定的職責，予以通報批評，并責令限期改正。逾期不改正的，對非經(jīng)營性活動中的違法行為，處以五百元以上一千元以下的罰款；對經(jīng)營性活動中的違法行為，有違法所得的，處以違法所得一倍以上三倍以下最高不超過三萬元的罰款；對沒有違法所得或違法所得無法計算的，處以五千元以上一萬元以下的罰款。造成財產(chǎn)損失的，依法承擔賠償責任。故意損毀無障礙設施的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰。

　　第三十一條 本規(guī)定有效期五年，自20**年1月31日起至20**年1月30日止。20**年7月11日印發(fā)的《邢臺市人民政府辦公室〈關于加強無障礙設施建設和管理工作的通知〉》（辦字〔20**〕62號）同時廢止。