邯鄲市建筑垃圾處置條例(20**修正)
河北省邯鄲市人大常委會(huì)
(20**年12月26日邯鄲市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議通過(guò)20**年5月22日河北省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議批準(zhǔn)20**年10月30日邯鄲市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議修正20**年3月29日河北省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議批準(zhǔn))
第一條為加強(qiáng)建筑垃圾的管理，提高建筑垃圾處置水平，維護(hù)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建筑垃圾的堆放、傾倒、運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)、回填、消納、受納、回收、利用等處置活動(dòng)，必須遵守本條例。
第三條本條例所稱(chēng)建筑垃圾是指建設(shè)、施工單位新建、改建、擴(kuò)建和拆除各類(lèi)建筑物、構(gòu)筑物、道路、工程管線(xiàn)等土地開(kāi)挖、道路開(kāi)挖、建筑物拆除、建筑施工以及居民裝飾裝修房屋過(guò)程中所產(chǎn)生的渣、土、棄料、泥土(漿)及其他廢棄物。
第四條建筑垃圾的處置應(yīng)當(dāng)遵循減量化、無(wú)害化、資源化、產(chǎn)業(yè)化和誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)承擔(dān)處置責(zé)任的原則。
第五條市、縣(市)、峰峰礦區(qū)、永年區(qū)、肥鄉(xiāng)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將建筑垃圾處置工作納入循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃，促進(jìn)建筑垃圾的綜合、循環(huán)利用和無(wú)害化處置。
第六條市人民政府城市管理行政主管部門(mén)是本市建筑垃圾處置管理的主管部門(mén)，負(fù)責(zé)辦理主城區(qū)內(nèi)建筑垃圾處置核準(zhǔn)，并對(duì)全市建筑垃圾處置管理進(jìn)行組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，依法查處違法處置建筑垃圾的行為。
縣(市)、峰峰礦區(qū)、永年區(qū)、肥鄉(xiāng)區(qū)人民政府城市管理行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域建筑垃圾的監(jiān)督管理工作。
公安、交通運(yùn)輸、建設(shè)、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)行政主管部門(mén)按照規(guī)定的職責(zé)，協(xié)助做好建筑垃圾處置的監(jiān)督管理工作。
第七條市人民政府相關(guān)職能部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)建筑垃圾回收利用企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步、節(jié)能改造項(xiàng)目，通過(guò)多種方式給予政策支持或資金補(bǔ)貼。
第八條市建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)積極推廣建筑垃圾回收利用產(chǎn)品，并依據(jù)建筑垃圾產(chǎn)生量對(duì)建筑垃圾回收利用產(chǎn)品的使用比例作出規(guī)定。
建筑工程設(shè)計(jì)單位按照市建設(shè)行政主管部門(mén)規(guī)定的建筑垃圾回收利用產(chǎn)品的使用比例設(shè)計(jì)施工方案。
施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照施工方案中建筑垃圾回收利用產(chǎn)品使用比例的要求進(jìn)行施工。
不能進(jìn)行回收利用的建筑垃圾應(yīng)當(dāng)運(yùn)至建筑垃圾指定消納場(chǎng)進(jìn)行處理。
第九條建設(shè)、施工單位應(yīng)當(dāng)采用符合國(guó)家建材標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的建筑垃圾回收利用產(chǎn)品。依據(jù)有關(guān)政策規(guī)定，按比例返退新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金。
第十條道路工程的建設(shè)、施工單位應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選用建筑廢棄物作為路基墊層。
第十一條建設(shè)工程在竣工驗(yàn)收時(shí)應(yīng)當(dāng)對(duì)建筑垃圾回收利用產(chǎn)品的使用比例情況進(jìn)行公示。
第十二條產(chǎn)生建筑垃圾的單位，應(yīng)當(dāng)在工程項(xiàng)目開(kāi)工之前，向城市管理行政主管部門(mén)書(shū)面提出處置核準(zhǔn)申請(qǐng)。
任何單位和個(gè)人不得擅自處置建筑垃圾。
第十三條城市管理行政主管部門(mén)在接到辦理建筑垃圾處置核準(zhǔn)申請(qǐng)后五個(gè)工作日內(nèi)核實(shí)建筑垃圾數(shù)量、種類(lèi)，作出是否核準(zhǔn)的決定。予以核準(zhǔn)的，核發(fā)建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件;不予核準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知申請(qǐng)人，并說(shuō)明理由。
建設(shè)、施工單位應(yīng)當(dāng)在排放建筑垃圾五個(gè)工作日前，攜帶相關(guān)資料到城市管理行政主管部門(mén)辦理建筑垃圾排放清運(yùn)手續(xù)。
第十四條產(chǎn)生建筑垃圾的單位應(yīng)當(dāng)對(duì)工程施工過(guò)程中的建筑垃圾及時(shí)處置，防止污染環(huán)境。
第十五條綠化工程、市政工程、建設(shè)工程、低洼地及其他工程需要調(diào)劑使用建筑垃圾的，由受納單位持土地權(quán)屬證明等有效文件，向城市管理行政主管部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng)，由城市管理行政主管部門(mén)統(tǒng)一安排使用建筑垃圾。
第十六條單位和臨街門(mén)店裝飾裝修產(chǎn)生的建筑垃圾，應(yīng)當(dāng)采取措施防止污染，并及時(shí)向城市管理行政主管部門(mén)提出處置申請(qǐng)，由城市管理行政主管部門(mén)組織專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍運(yùn)至建筑垃圾處置場(chǎng)統(tǒng)一處置。
零星裝修或維修房屋等產(chǎn)生的建筑垃圾，應(yīng)當(dāng)堆放到物業(yè)服務(wù)企業(yè)或街道辦事處指定的建筑垃圾臨時(shí)堆放點(diǎn)，并及時(shí)向城市管理行政主管部門(mén)提出處置申請(qǐng)。
城市管理行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在社區(qū)或建筑垃圾臨時(shí)堆放點(diǎn)等公示便民服務(wù)措施。
第十七條從事建筑垃圾運(yùn)輸活動(dòng)的單位，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
(一)有工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照;
(二)有固定的辦公場(chǎng)所;
(三)有一臺(tái)以上專(zhuān)用裝載或挖掘機(jī)械和十五臺(tái)以上自卸車(chē)輛或合計(jì)核定載重量在二百?lài)嵰陨系那暹\(yùn)設(shè)備;
(四)運(yùn)輸車(chē)輛具有全密閉運(yùn)輸裝置，安裝行駛記錄儀，裝載部分完整無(wú)缺，擋板嚴(yán)密，無(wú)破損，后馬槽設(shè)有鎖定裝置，外型完好整潔，并在顯著位置噴有統(tǒng)一制式的運(yùn)輸單位名稱(chēng)及自編號(hào);
(五)具有熟悉市容和環(huán)境衛(wèi)生等有關(guān)法規(guī)、規(guī)章的管理人員和建筑垃圾清運(yùn)的規(guī)章
制度;
(六)法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。
具備以上條件的單位，經(jīng)市人民政府城市管理行政主管部門(mén)審核批準(zhǔn)后，方可從事建筑垃圾運(yùn)輸。
第十八條運(yùn)輸建筑垃圾的車(chē)輛必須按照清運(yùn)手續(xù)規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)、路線(xiàn)運(yùn)輸和傾倒建筑垃圾。
建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件不準(zhǔn)超期使用，不準(zhǔn)租借、轉(zhuǎn)讓、涂改或者偽造。
運(yùn)輸單位不得承運(yùn)未經(jīng)城市管理行政主管部門(mén)核準(zhǔn)處置的建筑垃圾。
建設(shè)、施工單位不得將建筑垃圾交給個(gè)人或者未經(jīng)審核批準(zhǔn)的單位運(yùn)輸。
第十九條所有進(jìn)出建設(shè)施工工地的車(chē)輛不得污染城市道路。
第二十條建筑垃圾處置場(chǎng)由城市管理行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)統(tǒng)一設(shè)置，任何單位和個(gè)人不得擅自設(shè)置處置場(chǎng)受納建筑垃圾。
任何單位和個(gè)人不得隨意傾倒、拋撒、堆放建筑垃圾，不得將危險(xiǎn)廢物、生活垃圾混入建筑垃圾。
第二十一條建筑垃圾的處置實(shí)行收費(fèi)制度。
第二十二條建設(shè)單位未按照施工設(shè)計(jì)方案使用符合國(guó)家建材標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的建筑垃圾回收利用產(chǎn)品的，由城市管理行政主管部門(mén)責(zé)令改正;拒不改正的，按照未使用建筑垃圾回收利用產(chǎn)品的體積每立方米處一百元罰款。
第二十三條未經(jīng)核準(zhǔn)擅自處置建筑垃圾的，由城市管理行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。
第二十四條產(chǎn)生建筑垃圾的單位未及時(shí)處置施工過(guò)程中的建筑垃圾的，由城市管理行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正;拒不改正的，處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款。
第二十五條所有進(jìn)出建設(shè)施工工地的車(chē)輛給城市道路造成污染的，由城市管理行政主管部門(mén)責(zé)令建設(shè)單位清除，按污染面積每平方米處十元以上五十元以下罰款。
拒不清除的，由城市管理行政主管部門(mén)代為清除，所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)，拒不支付費(fèi)用的，可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第二十六條運(yùn)輸建筑垃圾的單位在運(yùn)輸建筑垃圾過(guò)程中，沿途丟棄、遺撒建筑垃圾的，車(chē)輛密閉不嚴(yán)的，帶泥行駛造成道路污染的，由城市管理行政主管部門(mén)責(zé)令立即采取補(bǔ)救措施，處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款，一至六個(gè)月不得運(yùn)輸建筑垃圾。
第二十七條未按照規(guī)定的時(shí)間、路線(xiàn)、地點(diǎn)運(yùn)輸建筑垃圾的，由城市管理行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正，處五百元以上五千元以下罰款。
第二十八條單位和個(gè)人隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾的，由城市管理行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正，不足一噸處五十元以上二百元以下罰款;超過(guò)一噸處每噸一百元以上五百元以下罰款。
第二十九條任何單位和個(gè)人有下列情形之一的，由城市管理行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正，給予警告，處以罰款：
(一)將建筑垃圾混入生活垃圾的;
(二)將危險(xiǎn)廢物混入建筑垃圾的;
(三)擅自設(shè)置處置場(chǎng)受納建筑垃圾的。
單位有前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)行為之一的，處三千元以下罰款;有前款第三項(xiàng)行為的，處五千元以上一萬(wàn)元以下罰款。個(gè)人有前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)行為之一的，處二百元以下罰款;有前款第三項(xiàng)行為的，處三千元以下罰款。
第三十條租借、轉(zhuǎn)讓、涂改、偽造或者超期使用建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件的，由城市管理行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正，處五千元以上二萬(wàn)元以下罰款。
第三十一條城市管理行政主管部門(mén)工作人員有下列行為之一的，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)未按規(guī)定核發(fā)建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件的;
(二)對(duì)符合條件的申請(qǐng)人不予核發(fā)建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件或者不在法定期限內(nèi)核發(fā)建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件;
(三)對(duì)違反本條例的行為不依法及時(shí)處理的;
(四)玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的。
第三十二條本條例自20**年8月1日起施行。
篇2：銀川市建筑垃圾管理?xiàng)l例(2013)
銀川市建筑垃圾管理條例(20**)
（20**年6月28日銀川市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第5次會(huì)議通過(guò) 20**年7月31日寧夏回族自治區(qū)第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第5次會(huì)議批準(zhǔn) 20**年8月12日銀川市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告公布 自20**年10月1日起施行）
銀川市建筑垃圾管理?xiàng)l例
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)對(duì)建筑垃圾處置的管理，維護(hù)城市市容環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)建筑垃圾的排放、運(yùn)輸、消納、綜合利用等處置環(huán)節(jié)及其相關(guān)管理活動(dòng)，適用本條例。
本條例所稱(chēng)建筑垃圾是指在新建、改建、擴(kuò)建、拆除各類(lèi)建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)、道路設(shè)施、裝飾維修房屋所產(chǎn)生的渣土、棄料及混凝土罐車(chē)產(chǎn)生的廢棄物等。
第三條 市城市管理部門(mén)是本市建筑垃圾管理的主管部門(mén)，具體負(fù)責(zé)市轄區(qū)建筑垃圾的管理工作；市轄區(qū)城市管理部門(mén)根據(jù)市城市管理部門(mén)的委托負(fù)責(zé)建筑垃圾的相關(guān)管理工作。
縣（市）城市管理部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)建筑垃圾管理工作，并接受市城市管理部門(mén)的監(jiān)督指導(dǎo)。
建設(shè)、住房保障、規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、交通運(yùn)輸、公安機(jī)關(guān)交通管理等部門(mén)按照各自職責(zé)做好建筑垃圾管理工作。
第四條 市、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)將建筑垃圾消納場(chǎng)建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃；建筑垃圾消納場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃，并與固體廢物污染防治等行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃相銜接。
第五條 建筑垃圾處置應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和綜合利用的原則，逐步建立和完善建筑垃圾處置的社會(huì)化服務(wù)體系。
第六條 市人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善建筑垃圾運(yùn)輸全程監(jiān)控系統(tǒng)和信息共享平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)建筑垃圾排放、運(yùn)輸、消納等處置活動(dòng)的監(jiān)督管理。
第七條 任何單位或者個(gè)人對(duì)違反建筑垃圾管理的行為有權(quán)進(jìn)行舉報(bào)。
市、縣（市）城市管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)設(shè)立投訴、舉報(bào)電話(huà)。接到投訴、舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)查處，并將處理情況答復(fù)投訴、舉報(bào)人。建筑垃圾違法處置投訴屬其他部門(mén)管理的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)轉(zhuǎn)交相關(guān)部門(mén)查處。
第二章 建筑垃圾排放運(yùn)輸管理
第八條 建筑垃圾排放單位不得將建筑垃圾和生活垃圾、危險(xiǎn)廢物混合處置。
第九條 排放建筑垃圾的建設(shè)工地應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
（一）工地周邊設(shè)置符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范的圍擋設(shè)施；
（二）工地出口實(shí)行硬化，設(shè)置洗車(chē)槽、車(chē)輛沖洗設(shè)備和沉淀池并有效使用；
（三）施工期間采取措施避免揚(yáng)塵，拆除建筑物應(yīng)當(dāng)采取噴淋除塵、設(shè)置立體式遮擋塵土防護(hù)設(shè)施等措施；
（四）設(shè)置建筑垃圾專(zhuān)用堆放場(chǎng)地，并及時(shí)清運(yùn)建筑垃圾；
（五）各類(lèi)建設(shè)工程在項(xiàng)目竣工時(shí)，應(yīng)當(dāng)將工地的剩余建筑垃圾清運(yùn)干凈。
因施工場(chǎng)地限制，無(wú)法達(dá)到前款第（二）項(xiàng)規(guī)定的，經(jīng)所在市、縣（市）城市管理部門(mén)批準(zhǔn)，可以采取其他相應(yīng)處置措施。
第十條 處置建筑垃圾的單位應(yīng)當(dāng)向市、縣（市）城市管理部門(mén)申請(qǐng)辦理建筑垃圾處置證，并提交以下材料：
（一）建筑垃圾排放量及核算的相關(guān)資料；
（二）建筑垃圾處置方案，包括建筑垃圾的分類(lèi)、排放地點(diǎn)、數(shù)量、運(yùn)輸路線(xiàn)、消納地點(diǎn)和回收利用等事項(xiàng)。
第十一條 市、縣（市）城市管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在接到申請(qǐng)之日起三個(gè)工作日內(nèi)作出決定。對(duì)符合條件的，核發(fā)建筑垃圾處置證；對(duì)不符合條件的，不予核發(fā)，并書(shū)面告知理由。
需要延期的，應(yīng)當(dāng)在期限屆滿(mǎn)五日前向市、縣（市）城市管理部門(mén)提出延期申請(qǐng)。
第十二條 取得建筑垃圾處置證的單位，應(yīng)當(dāng)?shù)焦矙C(jī)關(guān)交通管理部門(mén)辦理準(zhǔn)運(yùn)證件。
禁止將建筑垃圾交未給取得建筑垃圾準(zhǔn)運(yùn)證件的單位或者個(gè)人運(yùn)輸。
第十三條 禁止偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓及使用過(guò)期的建筑垃圾處置證。
第十四條 居民住宅裝飾裝修房屋所產(chǎn)生的建筑垃圾，有物業(yè)服務(wù)的由物業(yè)服務(wù)企業(yè)代為統(tǒng)一收集、運(yùn)輸至市、縣（市）城市管理部門(mén)指定的消納場(chǎng)。
無(wú)物業(yè)服務(wù)的居民小區(qū)，由街道辦事處代為統(tǒng)一收集、運(yùn)輸。代為收集、運(yùn)輸?shù)馁M(fèi)用由產(chǎn)生建筑垃圾的居民承擔(dān)。
第十五條 處置建筑垃圾的單位應(yīng)當(dāng)與市、縣（市）城市管理部門(mén)簽訂運(yùn)輸線(xiàn)路的環(huán)境衛(wèi)生保潔責(zé)任書(shū)。責(zé)任書(shū)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括行駛的時(shí)間、線(xiàn)路、保潔要求、責(zé)任保證等。
第十六條 運(yùn)輸建筑垃圾應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
（一）運(yùn)輸車(chē)輛應(yīng)當(dāng)設(shè)置密封式加蓋裝置，并實(shí)施完全密閉式運(yùn)輸，保持車(chē)輛整潔，不得沿途丟棄、泄漏、遺撒，禁止車(chē)輪、車(chē)廂外側(cè)帶泥行駛；
（二）承運(yùn)經(jīng)批準(zhǔn)處置的建筑垃圾；
（三）將建筑垃圾運(yùn)輸至經(jīng)批準(zhǔn)的消納場(chǎng)；
（四）運(yùn)輸車(chē)輛應(yīng)當(dāng)隨車(chē)攜帶建筑垃圾準(zhǔn)運(yùn)證件；
（五）按照建筑垃圾分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行分類(lèi)運(yùn)輸，泥漿、混凝土應(yīng)當(dāng)使用專(zhuān)用罐裝器具裝載運(yùn)輸；
（六）按照規(guī)定的時(shí)間和路線(xiàn)運(yùn)輸。
第三章 建筑垃圾消納管理
第十七條 市、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)在本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)相應(yīng)數(shù)量的建筑垃圾消納場(chǎng)，統(tǒng)一消納建筑垃圾。
建筑垃圾消納場(chǎng)應(yīng)當(dāng)有完備的排水設(shè)施、道路、機(jī)械設(shè)備和照明設(shè)施，入場(chǎng)的建筑垃圾應(yīng)當(dāng)及時(shí)消納。
第十八條 下列區(qū)域不得建設(shè)建筑垃圾消納場(chǎng)：
（一）飲用水水源保護(hù)區(qū)；
（二）洪泛區(qū)、泄洪道及周邊區(qū)域；
（三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他區(qū)域。
第十九條 建筑垃圾消納場(chǎng)的管理單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）按照規(guī)定消納和堆放建筑垃圾，不得消納其他物料；
（二）保持消納場(chǎng)道路暢通，相關(guān)設(shè)備和設(shè)施正常使用；
（三）保持消納場(chǎng)和周邊環(huán)境整潔；
（四）對(duì)進(jìn)入消納場(chǎng)的運(yùn)輸車(chē)輛、消納建筑垃圾數(shù)量等情況進(jìn)行記錄，并定期將匯總數(shù)據(jù)報(bào)市、縣（市）城市管理部門(mén)。
第二十條 建筑垃圾運(yùn)輸車(chē)輛進(jìn)入消納場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)服從消納場(chǎng)管理人員的指揮，按要求傾卸。
第二十一條 建筑垃圾消納場(chǎng)不得消納工業(yè)垃圾、生活垃圾、易燃易爆和有毒有害垃圾或者其他危險(xiǎn)廢棄物。
第二十二條 建筑垃圾消納場(chǎng)的管理單位，不得擅自關(guān)閉或者拒絕消納建筑垃圾。消納場(chǎng)達(dá)到原設(shè)計(jì)容量或者因其他原因?qū)е聼o(wú)法繼續(xù)消納的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知市、縣（市）城市管理部門(mén)。
第二十三條 禁止在城市道路、橋梁、公共場(chǎng)地、公共綠地、水域、供排水設(shè)施、農(nóng)田水利設(shè)施或者其他非指定場(chǎng)地傾倒建筑垃圾。
第四章 建筑垃圾綜合利用
第二十四條 市、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)制定生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品的優(yōu)惠政策。鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)投入?yún)⑴c建筑垃圾綜合利用和再生資源利用項(xiàng)目，逐步提高建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品在建設(shè)工程項(xiàng)目中的使用比例。
第二十五條 鼓勵(lì)道路工程的建設(shè)單位在滿(mǎn)足使用功能的前提下，優(yōu)先選用建筑垃圾作為路基墊層。
鼓勵(lì)新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目在同等價(jià)格、同等質(zhì)量及滿(mǎn)足使用功能的前提下，優(yōu)先使用建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品。
第二十六條 相關(guān)企業(yè)生產(chǎn)建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和地方的產(chǎn)業(yè)政策、建材革新的有關(guān)規(guī)定及產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品的主要原料應(yīng)當(dāng)使用建筑垃圾。不得采用列入淘汰名錄的技術(shù)、工藝和設(shè)備生產(chǎn)建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品。
第五章 法律責(zé)任
第二十七條 違反本條例規(guī)定，建筑垃圾排放單位將生活垃圾、危險(xiǎn)廢物與建筑垃圾混合處置的，由市、縣（市）城市管理部門(mén)責(zé)令改正，處以五千元以上一萬(wàn)元以下罰款。
第二十八條 違反本條例規(guī)定，排放建筑垃圾的建設(shè)工地有下列情形之一的，由城市管理部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以五千元以上一萬(wàn)元以下罰款：
（一）未設(shè)置符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范的圍擋設(shè)施的；
（二）未實(shí)行硬化及設(shè)置洗車(chē)槽、車(chē)輛沖洗設(shè)備和沉淀池并有效使用的；
（三）施工期間未采取措施避免揚(yáng)塵的；
（四）拆除建筑物未采取噴淋除塵、設(shè)置立體式遮擋塵土防護(hù)設(shè)施等措施的。
第二十九條 違反本條例規(guī)定，排放建筑垃圾的建設(shè)工地未設(shè)置建筑垃圾堆放場(chǎng)地或者建設(shè)工程項(xiàng)目竣工后，未將建筑垃圾清運(yùn)干凈的，由市、縣（市）城市管理部門(mén)責(zé)令限期清運(yùn)；逾期不清運(yùn)的，由市、縣（市）城市管理部門(mén)代為清理，清理費(fèi)用由排放建筑垃圾的單位承擔(dān)，并處以一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。
第三十條 違反本條例規(guī)定，未辦理建筑垃圾處置證處置建筑垃圾的或者偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、使用過(guò)期的建筑垃圾處置證的，由市、縣（市）城市管理部門(mén)責(zé)令改正，處以一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。
第三十一條 違反本條例規(guī)定，將建筑垃圾交給未取得建筑垃圾準(zhǔn)運(yùn)證件的單位或者個(gè)人運(yùn)輸?shù)模墒小⒖h（市）城市管理部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以五千元以上二萬(wàn)元以下罰款。
第三十二條 違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由市、縣（市）城市管理部門(mén)責(zé)令改正，處以五百元以上二千元以下罰款：
（一）未設(shè)置密封式加蓋裝置運(yùn)輸建筑垃圾的；
（二）車(chē)輪、車(chē)廂外側(cè)帶泥行駛，沿途丟棄、泄漏、遺撒建筑垃圾的；
（三）未隨車(chē)攜帶準(zhǔn)運(yùn)證件的；
（四）未按照規(guī)定的時(shí)間和路線(xiàn)運(yùn)輸建筑垃圾的。
第三十三條 違反本條例規(guī)定，建筑垃圾未實(shí)行分類(lèi)運(yùn)輸或者泥漿、混凝土未使用專(zhuān)用罐裝器具裝載運(yùn)輸?shù)模墒小⒖h（市）城市管理部門(mén)責(zé)令改正，處以五千元以上二萬(wàn)元以下罰款。
第三十四條 違反本條例規(guī)定，建筑垃圾消納場(chǎng)的管理單位有下列情形之一的，由市、縣（市）城市管理部門(mén)責(zé)令改正，處以五百元以上一千元以下罰款：
（一）未保持消納場(chǎng)設(shè)備、設(shè)施正常使用的；
（二）未對(duì)進(jìn)入消納場(chǎng)的運(yùn)輸車(chē)輛和建筑垃圾進(jìn)行記錄和數(shù)據(jù)匯總的。
第三十五條 違反本條例規(guī)定，建筑垃圾消納場(chǎng)消納工業(yè)垃圾、生活垃圾、易燃易爆和有毒有害垃圾或者其它危險(xiǎn)廢棄物的，由市、縣（市）城市管理部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以五千元以上一萬(wàn)元以下罰款。
第三十六條 違反本條例規(guī)定，在城市道路、橋梁、公共場(chǎng)地、公共綠地、水域、供排水設(shè)施、農(nóng)田水利設(shè)施或者其他非指定場(chǎng)地傾倒建筑垃圾的，由市、縣（市）城市管理部門(mén)責(zé)令限期清理；逾期不清理的，由市、縣（市）城市管理部門(mén)代為清理，清理費(fèi)用由傾倒建筑垃圾者承擔(dān)，并處以每立方米一百元以上三百元以下的罰款。
第三十七條 市、縣（市）城市管理部門(mén)和相關(guān)管理部門(mén)及工作人員在建筑垃圾管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附則
第三十八條 本條例自20**年10月1日施行。
篇3：西安市建筑垃圾管理?xiàng)l例(2012)
西安市建筑垃圾管理條例(20**)
（20**年6月27日西安市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第2次會(huì)議通過(guò) 20**年7月12日陜西省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第30次會(huì)議批準(zhǔn) 20**年8月13日西安市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第8號(hào)公布 自20**年9月1日起施行）
西安市建筑垃圾管理?xiàng)l例
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)建筑垃圾管理，維護(hù)城市市容環(huán)境衛(wèi)生，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)建筑垃圾的排放、運(yùn)輸、消納、綜合利用等處置活動(dòng)。
本條例所稱(chēng)建筑垃圾，是指單位和個(gè)人新建、改建、擴(kuò)建、拆除各類(lèi)建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)，道路施工，裝飾裝修房屋等所產(chǎn)生的渣土、棄料及其他廢棄物。
第三條 市市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門(mén)是本市建筑垃圾管理的行政主管部門(mén)。區(qū)、縣市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門(mén)按照職責(zé)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的建筑垃圾管理工作。
公安、城管執(zhí)法、規(guī)劃、交通、建設(shè)、城改、水務(wù)、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)、市政公用、物價(jià)等部門(mén)按照各自職責(zé)，做好建筑垃圾管理的相關(guān)工作。
街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府接受市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門(mén)指導(dǎo)，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)建筑垃圾處置活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督、檢查。
第四條 建筑垃圾處置實(shí)行減量化、無(wú)害化、再利用、資源化和產(chǎn)生者承擔(dān)處置責(zé)任的原則。
第五條 市人民政府應(yīng)當(dāng)制定建筑垃圾綜合利用優(yōu)惠政策，扶持和發(fā)展建筑垃圾綜合利用項(xiàng)目，加強(qiáng)對(duì)建筑垃圾綜合利用的研究開(kāi)發(fā)與轉(zhuǎn)化應(yīng)用，提高建筑垃圾綜合利用的水平。
第六條 任何單位和個(gè)人都有權(quán)對(duì)違法處置建筑垃圾的行為進(jìn)行制止和舉報(bào)。
第二章 建筑垃圾排放
第七條 建筑垃圾排放人應(yīng)當(dāng)對(duì)建筑垃圾進(jìn)行分類(lèi)。
任何單位和個(gè)人不得將建筑垃圾與生活垃圾、危險(xiǎn)廢物混合處置。
第八條 建筑垃圾排放人應(yīng)當(dāng)向建筑垃圾產(chǎn)生地所在區(qū)、縣市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門(mén)申請(qǐng)辦理《西安市建筑垃圾處置（排放）證》，并提交以下材料：
（一）有關(guān)行政管理部門(mén)核發(fā)批準(zhǔn)建設(shè)的相關(guān)文件；
（二）建筑垃圾排放量及核算的相關(guān)資料；
（三）建筑垃圾處置方案：包括建筑垃圾的分類(lèi)，排放地點(diǎn)、數(shù)量，運(yùn)輸路線(xiàn)，消納地點(diǎn)，回收利用等事項(xiàng)。
第九條 建筑垃圾排放人應(yīng)當(dāng)與持有《西安市建筑垃圾處置（運(yùn)輸）證》的運(yùn)輸單位簽訂建筑垃圾運(yùn)輸合同，不得將建筑垃圾交由未取得《西安市建筑垃圾處置（運(yùn)輸）證》的運(yùn)輸單位和個(gè)人運(yùn)輸。
第十條 排放建筑垃圾的施工工地應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）設(shè)置符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范的圍蔽設(shè)施；
（二）出口道路硬化處理，設(shè)置車(chē)輛沖洗設(shè)備并有效使用；
（三）設(shè)置洗車(chē)槽和沉淀池并有效使用；
（四）采取措施避免揚(yáng)塵，拆除建筑物應(yīng)當(dāng)采取噴淋除塵措施并設(shè)置立體式遮擋塵土防護(hù)設(shè)施；
（五）建筑垃圾分類(lèi)堆放，及時(shí)清運(yùn)。
因施工場(chǎng)地限制，無(wú)法達(dá)到前款第（三）項(xiàng)條件的，經(jīng)所在區(qū)、縣市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門(mén)批準(zhǔn)，可以采取其他相應(yīng)措施。
第十一條 建筑垃圾排放人應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)配備建筑垃圾排放管理人員，監(jiān)督建筑垃圾裝載，保證建筑垃圾運(yùn)輸車(chē)輛密閉、整潔出場(chǎng)。
第十二條 在城市道路進(jìn)行管線(xiàn)鋪設(shè)、道路開(kāi)挖、管道清污等施工作業(yè)的建筑垃圾排放人，應(yīng)當(dāng)采取有效保潔措施，按照市政工程圍蔽標(biāo)準(zhǔn)，隔離作業(yè)，施工完成后二十四小時(shí)內(nèi)將建筑垃圾清運(yùn)完畢。
第十三條 因搶險(xiǎn)、救災(zāi)等特殊情況需要緊急施工排放建筑垃圾的，施工單位應(yīng)當(dāng)在險(xiǎn)情、災(zāi)情消除后二十四小時(shí)內(nèi)書(shū)面報(bào)告所在區(qū)、縣市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門(mén)。
第十四條 個(gè)人住宅裝飾裝修產(chǎn)生的廢棄物，應(yīng)當(dāng)袋裝收集、定點(diǎn)投放。禁止隨意傾倒住宅裝飾裝修廢棄物。
社區(qū)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等組織應(yīng)當(dāng)接受所在區(qū)、縣市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門(mén)的監(jiān)督、指導(dǎo)，在轄區(qū)內(nèi)設(shè)置圍蔽的個(gè)人住宅裝飾裝修廢棄物臨時(shí)堆放點(diǎn)或者收集容器，并組織集中清運(yùn)。
第十五條 建筑垃圾排放、運(yùn)輸實(shí)行保證金制度，具體辦法由市人民政府制定。
第三章 建筑垃圾運(yùn)輸
第十六條 建筑垃圾運(yùn)輸人應(yīng)當(dāng)建立健全建筑垃圾運(yùn)輸車(chē)輛安全管理、駕駛?cè)伺嘤?xùn)、車(chē)輛清運(yùn)規(guī)范服務(wù)制度，加強(qiáng)車(chē)輛維修養(yǎng)護(hù)，保證運(yùn)輸安全規(guī)范。
第十七條 建筑垃圾運(yùn)輸實(shí)行許可制度。
建筑垃圾運(yùn)輸人應(yīng)當(dāng)向市市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門(mén)申請(qǐng)辦理《西安市建筑垃圾處置（運(yùn)輸）證》，并提交以下材料：
（一）具有合法的《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》和工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照；
（二）運(yùn)輸車(chē)輛總核定載質(zhì)量達(dá)到五百?lài)嵰陨系淖C明文件；
（三）與企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的車(chē)輛停放場(chǎng)地、維修保養(yǎng)場(chǎng)所的證明文件；
（四）運(yùn)輸車(chē)輛的《機(jī)動(dòng)車(chē)輛行駛證》和《車(chē)輛營(yíng)運(yùn)證》；
（五）運(yùn)輸車(chē)輛具備全密閉運(yùn)輸機(jī)械裝置或密閉苫蓋裝置、安裝行駛及裝卸記錄儀和相應(yīng)的建筑垃圾分類(lèi)運(yùn)輸設(shè)備。
新城、碑林、蓮湖、雁塔、灞橋、未央、長(zhǎng)安區(qū)以外的區(qū)、縣建筑垃圾運(yùn)輸人申請(qǐng)辦理《西安市建筑垃圾處置（運(yùn)輸）證》的，由市市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門(mén)委托區(qū)、縣市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門(mén)辦理。
第十八條 從事建筑垃圾運(yùn)輸車(chē)輛的駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)符合以下條件：
（一）取得相應(yīng)準(zhǔn)駕車(chē)型駕駛證并具有三年以上駕駛經(jīng)歷；
（二）持有本市公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)核發(fā)或換發(fā)的駕駛證件；
（三）最近連續(xù)三個(gè)記分周期內(nèi)沒(méi)有被記滿(mǎn)分記錄；
（四）無(wú)致人死亡或者重傷的交通責(zé)任事故；
（五）無(wú)飲酒或者醉酒后駕駛記錄，最近一年內(nèi)無(wú)超速等嚴(yán)重交通違法行為；
（六）經(jīng)考試合格，取得相應(yīng)的道路運(yùn)輸從業(yè)資格證件。
第十九條 建筑垃圾運(yùn)輸人在取得《西安市建筑垃圾處置（運(yùn)輸）證》后，應(yīng)當(dāng)按照行業(yè)規(guī)定對(duì)運(yùn)輸車(chē)輛統(tǒng)一外觀標(biāo)識(shí)，并將企業(yè)、車(chē)輛、駕駛?cè)讼嚓P(guān)情況向公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)備案。
第二十條 建筑垃圾運(yùn)輸人在運(yùn)輸過(guò)程中應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）承運(yùn)經(jīng)批準(zhǔn)排放的建筑垃圾；
（二）實(shí)行分類(lèi)運(yùn)輸；
（三）按照規(guī)定的時(shí)間、速度和路線(xiàn)行駛；
（四）運(yùn)輸至經(jīng)批準(zhǔn)的消納、綜合利用場(chǎng)地；
（五）保持車(chē)輛整潔、密閉裝載，不得沿途泄漏、拋撒；
（六）運(yùn)輸車(chē)輛隨車(chē)攜帶《西安市建筑垃圾處置（運(yùn)輸）證》副本等準(zhǔn)運(yùn)證件。
第二十一條 建筑垃圾運(yùn)輸人應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)配備管理人員，監(jiān)督運(yùn)輸車(chē)輛的密閉啟運(yùn)和清洗，督促駕駛?cè)艘?guī)范使用運(yùn)輸車(chē)輛安裝的衛(wèi)星定位系統(tǒng)等相關(guān)電子裝置，安全文明行駛。
第二十二條 建筑垃圾運(yùn)輸人應(yīng)當(dāng)將建筑垃圾運(yùn)至指定的消納場(chǎng)所。禁止在道路、橋梁、公共場(chǎng)地、公共綠地、農(nóng)田、河流、湖泊、供排水設(shè)施、水利設(shè)施以及其他非指定場(chǎng)地傾倒建筑垃圾。
第二十三條 運(yùn)輸建筑垃圾造成道路及環(huán)境污染的，責(zé)任人應(yīng)當(dāng)立即清除污染。未及時(shí)清除的，由所在區(qū)、縣市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門(mén)組織清除，清除費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)。
第二十四條 建筑垃圾清運(yùn)費(fèi)用由建筑垃圾排放人與建筑垃圾運(yùn)輸人統(tǒng)一結(jié)算，不得向運(yùn)輸車(chē)輛駕駛?cè)酥Ц丁?/p>
第四章 建筑垃圾消納
第二十五條 市、區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)將建筑垃圾消納場(chǎng)建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。
市、縣規(guī)劃行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)行政管理部門(mén)制定建垃圾消納場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃。
第二十六條 區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全建筑垃圾消納管理工作機(jī)制，組織實(shí)施建筑垃圾消納場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃，優(yōu)先保障建筑垃圾消納場(chǎng)的建設(shè)用地，鼓勵(lì)社會(huì)投資建設(shè)和經(jīng)營(yíng)建筑垃圾消納場(chǎng)。
建筑垃圾消納場(chǎng)的規(guī)劃和建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合環(huán)保要求，采取有效措施防止二次污染。
第二十七條 建筑垃圾消納場(chǎng)不得受納工業(yè)垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾。
第二十八條 建筑垃圾消納人應(yīng)當(dāng)向所在區(qū)、縣市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門(mén)申請(qǐng)辦理《西安市建筑垃圾處置（消納）證》，交提交以下材料：
（一）國(guó)土資源、建設(shè)、規(guī)劃等行政管理部門(mén)核發(fā)的批準(zhǔn)文件；
（二）經(jīng)批準(zhǔn)的環(huán)境影響報(bào)告書(shū)；
（三）核算建筑垃圾消納量的相關(guān)資料和建筑垃圾現(xiàn)場(chǎng)分類(lèi)消納方案；
（四）消納場(chǎng)地平面圖、進(jìn)場(chǎng)路線(xiàn)圖、消納場(chǎng)運(yùn)營(yíng)管理方案；
（五）符合規(guī)定的攤鋪、碾壓、除塵、照明等機(jī)械和設(shè)備，以及排水、消防等設(shè)施的設(shè)置方案；
（六）符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的出口道路硬化以及洗車(chē)槽、車(chē)輛沖洗設(shè)備、沉淀池的設(shè)置方案；
（七）封場(chǎng)綠化、復(fù)墾或者平整設(shè)計(jì)方案。
第二十九條 建設(shè)工程施工工地或低洼地區(qū)改造需要用基建棄土或拆遷工程殘?jiān)靥畹模暾?qǐng)人提出申請(qǐng)后，市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)信息、簡(jiǎn)化審批程序。
第三十條 下列區(qū)域不得設(shè)置建筑垃圾消納場(chǎng)：
（一）基本農(nóng)田和生態(tài)公益林地；
（二）河流、湖泊、水庫(kù)、渠道等保護(hù)區(qū)范圍；
（三）地下水集中供水水源地及補(bǔ)給區(qū)；
（四）泄洪道及其周邊區(qū)域；
（五）尚未開(kāi)采的地下蘊(yùn)礦區(qū)、溶巖洞區(qū)；
（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他區(qū)域。
第三十一條 消納場(chǎng)達(dá)到原設(shè)計(jì)容量或者因其他原因?qū)е陆ㄖ{人無(wú)法繼續(xù)從事消納活動(dòng)的，建筑垃圾消納入應(yīng)當(dāng)在停止消納三十日前書(shū)面告知原許可機(jī)關(guān)，由原許可機(jī)關(guān)向社會(huì)公告。建筑垃圾消納場(chǎng)不得擅自關(guān)閉或者拒絕消納建筑垃圾。
消納場(chǎng)封場(chǎng)后應(yīng)當(dāng)按照審批的設(shè)計(jì)方案實(shí)現(xiàn)用地功能。
第五章 建筑垃圾綜合利用
第三十二條 市、區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)將建筑垃圾綜合利用項(xiàng)目列入科技發(fā)展規(guī)劃和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)先安排建設(shè)用地，并在產(chǎn)業(yè)、財(cái)政、金融等方面給予扶持。
鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本和金融資金參與建筑垃圾綜合利用項(xiàng)目，支持建筑垃圾再生產(chǎn)品的研發(fā)機(jī)構(gòu)和生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展。
第三十三條 利用財(cái)政性資金建設(shè)的城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施、市政工程設(shè)施、園林綠化設(shè)施等項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品。
第三十四條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用工程建設(shè)中產(chǎn)生的可現(xiàn)場(chǎng)回收利用的建筑垃圾；對(duì)不能現(xiàn)場(chǎng)利用的建筑垃圾，交由建筑垃圾運(yùn)輸人運(yùn)至消納場(chǎng)所。
第三十五條 鼓勵(lì)道路工程的建設(shè)單位在滿(mǎn)足使用功能的前提下，優(yōu)先選用建筑垃圾作為路基墊層。
鼓勵(lì)新建、改建、擴(kuò)建的各類(lèi)工程項(xiàng)目在保證工程質(zhì)量的前提下，優(yōu)先使用建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品。
第三十六條 市市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門(mén)在建筑垃圾的處置過(guò)程中，對(duì)建筑垃圾綜合利用企業(yè)的生產(chǎn)需求應(yīng)當(dāng)優(yōu)先予以安排。
第三十七條 企業(yè)使用或者生產(chǎn)列入建筑垃圾綜合利用鼓勵(lì)名錄的技術(shù)、工藝、設(shè)備或者產(chǎn)品的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定享受稅收優(yōu)惠。
建筑垃圾綜合利用企業(yè)，不得采用列入國(guó)家淘汰名錄的技術(shù)、工藝和設(shè)備進(jìn)行生產(chǎn)；不得以其他原料代替建筑垃圾，生產(chǎn)建筑垃圾資源化利用產(chǎn)品。
第六章 建筑垃圾處置管理與監(jiān)督
第三十八條 建筑垃圾的排放人、運(yùn)輸人、消納人，應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定辦理《西安市建筑垃圾處置證》。未按規(guī)定辦理《西安市建筑垃圾處置證》的單位和個(gè)人，不得從事相應(yīng)的建筑垃圾處置活動(dòng)。
禁止偽造、涂改、買(mǎi)賣(mài)、出租、出借、轉(zhuǎn)讓《西安市建筑垃圾處置證》。
第三十九條 市、區(qū)、縣市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理排放、運(yùn)輸、消納申請(qǐng)之日起七個(gè)工作日內(nèi)，作出是否批準(zhǔn)的決定，對(duì)符合條件的申請(qǐng)人核發(fā)《西安市建筑垃圾處置證》；對(duì)不符合條件的，不予辦理并向申請(qǐng)人書(shū)面告知理由。
第四十條 有下列情形之一的，建筑垃圾排放人、消納入應(yīng)當(dāng)向原許可機(jī)關(guān)提出變更申請(qǐng)：
（一）建設(shè)工程施工等相關(guān)批準(zhǔn)文件發(fā)生變更的；
（二）建筑垃圾處置方案中消納地點(diǎn)或者分類(lèi)消納方案需要調(diào)整的；
（三）建筑垃圾運(yùn)輸合同主體發(fā)生變更的。
第四十一條 有下列情形之一的，建筑垃圾運(yùn)輸人應(yīng)當(dāng)向原許可機(jī)關(guān)提出變更申請(qǐng)：
（一）營(yíng)業(yè)執(zhí)照登記事項(xiàng)發(fā)生變更的；
（二）《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》和所屬運(yùn)輸車(chē)輛《車(chē)輛營(yíng)運(yùn)證》登記事項(xiàng)發(fā)生變更的；
（三）新增、變更過(guò)戶(hù)、報(bào)廢、遺失建筑垃圾運(yùn)輸車(chē)輛的。
第四十二條 建筑垃圾排放人、運(yùn)輸人和消納人提出的變更申請(qǐng)符合法定條件的，原行政許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在受理申請(qǐng)之日起五個(gè)工作日內(nèi)依法辦理變更手續(xù)。
區(qū)、縣市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門(mén)作出許可或變更決定后，應(yīng)當(dāng)在五個(gè)工作日內(nèi)向市市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門(mén)備案。
第四十三條 《西安市建筑垃圾處置證》有效期為一年。被許可人需要延期的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿(mǎn)三十日前向原行政許可機(jī)關(guān)提出延期申請(qǐng)，準(zhǔn)予延期時(shí)間不得超過(guò)三個(gè)月。
原行政許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿(mǎn)前作出是否準(zhǔn)予延期的決定，逾期未作決定的，視為準(zhǔn)予延期。
第四十四條 市人民政府應(yīng)當(dāng)建立、整合和完善建筑垃圾運(yùn)輸全程監(jiān)控系統(tǒng)和信息共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)市容環(huán)境衛(wèi)生、公安機(jī)關(guān)交通管理、城市綜合執(zhí)法聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)建筑垃圾排放、運(yùn)輸、消納等處置活動(dòng)的監(jiān)督管理。
第四十五條 市人民政府可以組織市市容環(huán)境衛(wèi)生、公安機(jī)關(guān)交通管理、城管執(zhí)法、建設(shè)等部門(mén)，科學(xué)、合理地制定限制建筑垃圾運(yùn)輸時(shí)間、運(yùn)行區(qū)域的方案，并公布實(shí)施。
因重大慶典、大型群眾性活動(dòng)等管理需要，可以規(guī)定臨時(shí)限制排放建筑垃圾的時(shí)間和區(qū)域。
第四十六條 市市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)建立健全建筑垃圾管理信息共享平臺(tái)。有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定提供并及時(shí)更新相關(guān)信息：
（一）市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門(mén)提供建筑垃圾處置許可事項(xiàng)、處置動(dòng)態(tài)、建設(shè)工程回填和建筑垃圾綜合利用需求、監(jiān)督管理等信息；
（二）公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)提供建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)、車(chē)輛及駕駛?cè)藗浒福煌ㄟ`法行為查處情況，交通事故、運(yùn)行軌跡等相關(guān)信息；
（三）城管執(zhí)法部門(mén)提供未按規(guī)定辦理建筑垃圾處置許可、超高裝載、沿途拋撒、隨意傾倒建筑垃圾等違法行為及查處情況的信息；
（四）交通行政管理部門(mén)提供運(yùn)輸單位的道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、運(yùn)輸車(chē)輛營(yíng)運(yùn)資質(zhì)、駕駛?cè)藛T從業(yè)資格及違法行為查處情況等信息；
（五）規(guī)劃行政管理部門(mén)提供建筑垃圾消納場(chǎng)選址的信息；
（六）國(guó)土資源行政管理部門(mén)提供建設(shè)用地審批、土地利用和非法用地查處等信息；
（七）建設(shè)行政管理部門(mén)提供建設(shè)工程施工許可、建設(shè)工程開(kāi)挖、回填等信息；
（八）需要共享的其他信息。
第四十七條 市市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全建筑垃圾運(yùn)輸安全誠(chéng)信綜合評(píng)價(jià)體系，對(duì)運(yùn)輸企業(yè)實(shí)施市場(chǎng)退出機(jī)制。具體辦法由市市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門(mén)制定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第四十八條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建筑垃圾運(yùn)輸人及駕駛?cè)说陌踩逃哟髮?duì)建筑垃圾運(yùn)輸車(chē)輛違法行為監(jiān)管力度。
第四十九條 城管執(zhí)法部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立日常巡查制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處建筑垃圾違法處置行為，采取有效措施，對(duì)無(wú)證排放、無(wú)證運(yùn)輸、無(wú)證消納和在城市道路、綠化帶、農(nóng)田及其他非指定場(chǎng)所隨意傾倒建筑垃圾等嚴(yán)重違法行為進(jìn)行查處。
第五十條 市容環(huán)境衛(wèi)生、公安機(jī)關(guān)交通管理、城管執(zhí)法部門(mén)應(yīng)當(dāng)公開(kāi)投訴、舉報(bào)電話(huà)。有關(guān)行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在接到投訴、舉報(bào)后及時(shí)查處，并將處理結(jié)果告知投訴、舉報(bào)人。投訴舉報(bào)內(nèi)容屬其他部門(mén)管理的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)轉(zhuǎn)交相關(guān)部門(mén)查處。
舉報(bào)經(jīng)查證屬實(shí)的，由案件查處部門(mén)對(duì)舉報(bào)人給予獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)資金由同級(jí)財(cái)政列支。
第五十一條 市建設(shè)行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)將建筑施工單位處置建筑垃圾情況，納入建筑業(yè)企業(yè)誠(chéng)信綜合評(píng)價(jià)體系進(jìn)行管理。
市市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)將建筑施工單位違法處置建筑垃圾的情況提供給市建設(shè)行政管理部門(mén)，由市建設(shè)行政管理部門(mén)按照規(guī)定程序記入企業(yè)信用檔案。
第五十二條 市容環(huán)境衛(wèi)生、公安機(jī)關(guān)交通管理、城管執(zhí)法等部門(mén)應(yīng)當(dāng)遵循合法、公開(kāi)、及時(shí)的原則，文明公正執(zhí)法。
第七章 法律責(zé)任
第五十三條 違反本條例第七條規(guī)定，建筑垃圾排放人未對(duì)建筑垃圾進(jìn)行分類(lèi)的，由城管執(zhí)法部門(mén)責(zé)令改正，處以五千元以上一萬(wàn)元以下罰款。
第五十四條 違反本條例第八條、第十七條、第二十八條規(guī)定，建筑垃圾排放人、運(yùn)輸人、消納人未辦理《西安市建筑垃圾處置證》的，由城管執(zhí)法部門(mén)責(zé)令限期補(bǔ)辦，處以一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。
違反本條例第四十條、第四十一條規(guī)定，建筑垃圾排放人、運(yùn)輸人、消納人未辦理許可變更手續(xù)的，由城管執(zhí)法部門(mén)責(zé)令限期補(bǔ)辦，處以一千元以上五千元以下罰款。
第五十五條 違反本條例第九條規(guī)定，建筑垃圾排放人將建筑垃圾交由未取得《西安市建筑垃圾處置（運(yùn)輸）證》的運(yùn)輸單位和個(gè)人運(yùn)輸?shù)模沙枪軋?zhí)法部門(mén)責(zé)令改正，處以一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。
第五十六條 違反本條例第十條規(guī)定，排放建筑垃圾的施工工地不符合相關(guān)條件的，由城管執(zhí)法部門(mén)責(zé)令改正，處以二千元以上一萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以責(zé)令停工整頓。
第五十七條 違反本條例第十一條、第二十一條規(guī)定，施工現(xiàn)場(chǎng)未配備建筑垃圾排放管理人員或建筑垃圾運(yùn)輸人未配備管理人員進(jìn)行監(jiān)督管理的，由城管執(zhí)法部門(mén)責(zé)令改正，處以五百元以上一千元以下罰款。
第五十八條 違反本條例第十二條規(guī)定，在城市道路進(jìn)行管線(xiàn)鋪設(shè)等施工作業(yè)，建筑垃圾排放人未采取有效保潔措施進(jìn)行隔離作業(yè)、未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將建筑垃圾清運(yùn)完畢的，由城管執(zhí)法部門(mén)責(zé)令改正，處以二千元以上一萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以責(zé)令停工整頓。
第五十九條 違反本條例第十八條規(guī)定，建筑垃圾運(yùn)輸車(chē)輛的駕駛?cè)瞬环弦?guī)定條件進(jìn)行營(yíng)運(yùn)的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)處以一千元以上三千元以下的罰款。
建筑垃圾運(yùn)輸人聘用不符合規(guī)定條件的駕駛?cè)笋{駛建筑垃圾運(yùn)輸車(chē)輛的，除依照前款規(guī)定處罰外，情節(jié)嚴(yán)重的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)對(duì)建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)處以一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下的罰款，有違法所得的沒(méi)收違法所得。
第六十條 違反本條例第十九條規(guī)定，建筑垃圾運(yùn)輸人未按規(guī)定對(duì)運(yùn)輸車(chē)輛統(tǒng)一外觀標(biāo)識(shí)的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)責(zé)令限期改正，處以五百元以上一千元以下罰款；在限期內(nèi)拒不改正的，可以暫扣車(chē)輛。
企業(yè)、車(chē)輛、駕駛?cè)宋窗匆?guī)定向公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)備案的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)責(zé)令其補(bǔ)辦備案手續(xù)，對(duì)運(yùn)輸企業(yè)處以五百元以上二千元以下罰款，對(duì)駕駛?cè)颂幰远僭陨衔灏僭韵铝P款。
第六十一條 違反本條例第二十條第（一）、（二）、（五）項(xiàng)規(guī)定，承運(yùn)未經(jīng)批準(zhǔn)排放的建筑垃圾，未實(shí)行建筑垃圾分類(lèi)運(yùn)輸，車(chē)輛沿途泄漏、拋撒的，由城管執(zhí)法部門(mén)責(zé)令改正，處以二千元以上一萬(wàn)元以下罰款；
違反本條例第二十條第（三）項(xiàng)規(guī)定，未按規(guī)定的時(shí)間、速度和路線(xiàn)運(yùn)輸?shù)模晒矙C(jī)關(guān)交通管理部門(mén)處以一千元以上三千元以下罰款；
違反本條例第二十條第（六）項(xiàng)規(guī)定，運(yùn)輸車(chē)輛未隨車(chē)攜帶《西安市建筑垃圾處置（運(yùn)輸）證》副本的，由城管執(zhí)法部門(mén)按每車(chē)次處以五百元罰款。
第六十二條 違反本條例第二十條第（四）項(xiàng)、第二十二條規(guī)定，未將建筑垃圾運(yùn)輸至經(jīng)批準(zhǔn)的消納、綜合利用場(chǎng)地或者建筑垃圾運(yùn)輸人向非指定場(chǎng)地傾倒建筑垃圾的，由城管執(zhí)法部門(mén)責(zé)令限期改正，按每車(chē)次處以一萬(wàn)元罰款。
第六十三條 違反本條例第二十四條規(guī)定，建筑垃圾排放人將建筑垃圾清運(yùn)費(fèi)用向運(yùn)輸車(chē)輛駕駛?cè)酥苯又Ц兜模沙枪軋?zhí)法部門(mén)按照支付金額給予一倍以上三倍以下的罰款。
第六十四條 違反本條例第三十一條規(guī)定，建筑垃圾消納場(chǎng)擅自關(guān)閉或者拒絕消納建筑垃圾的，由城管執(zhí)法部門(mén)責(zé)令改正，處以二萬(wàn)元罰款。
第六十五條 對(duì)單位處二萬(wàn)元以上罰款，對(duì)個(gè)人處一千元以上罰款以及吊銷(xiāo)證照的行為，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利。
第六十六條 當(dāng)事人對(duì)具體行政行為不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第六十七條 違反本條例規(guī)定的行為，其他法律、法規(guī)規(guī)定行政處罰的，依照其歸定進(jìn)行處罰；造成財(cái)產(chǎn)損失或者其他損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六十八條 相關(guān)行政管理部門(mén)、街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及其工作人員有下列情形之一的，由上級(jí)機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，由上級(jí)機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門(mén)及其工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊，不依法辦理建筑垃圾處置許可手續(xù)，不履行許可后監(jiān)督管理職責(zé)的；市市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門(mén)未建立健全建筑垃圾管理信息共享平臺(tái)，不依法建立和完善建筑垃圾處置相關(guān)管理制度和安全誠(chéng)信評(píng)價(jià)體系的；
（二）公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)不依法查處建筑垃圾運(yùn)輸車(chē)輛及駕駛?cè)私煌ㄟ`法行為的；
（三）城管執(zhí)法部門(mén)不依法查處違反本條例規(guī)定的違法行為的；
（四）交通行政管理部門(mén)不依法查處發(fā)生的在公路上的建筑垃圾違法處置行為的；
（五）建設(shè)行政管理部門(mén)未將違法處置的情況記入誠(chéng)信檔案的；
（六）國(guó)土資源行政管理部門(mén)不依法查處非法用地等案件的；
（七）發(fā)展改革、規(guī)劃、物價(jià)、財(cái)政、水務(wù)、市政公用、城改等部門(mén)不依法履行相關(guān)職責(zé)的；
（八）街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府未對(duì)本轄區(qū)內(nèi)建筑垃圾處置活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督、檢查的；
（九）社區(qū)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等組織未設(shè)置居民住宅裝飾裝修廢棄物堆放場(chǎng)所的。
相關(guān)行政管理部門(mén)不按照本條例規(guī)定提供相關(guān)信息的，按照省、市有關(guān)規(guī)定處理，并依法追究有關(guān)主管人員和其他責(zé)任人的責(zé)任。
第八章 附則
第六十九條 本條例所稱(chēng)建筑垃圾排放人，是指排放建筑垃圾的建設(shè)單位、施工單位和個(gè)人。
本條例所稱(chēng)建筑垃圾運(yùn)輸人，是指依法取得建筑垃圾營(yíng)運(yùn)資質(zhì)，專(zhuān)門(mén)從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)。
本條例所稱(chēng)建筑垃圾消納人，是指提供消納場(chǎng)的產(chǎn)權(quán)單位、經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人以及回填工地的建設(shè)單位、施工單位和個(gè)人。
本條例所稱(chēng)《西安市建筑垃圾處置證》，包括《西安市建筑垃圾處置（排放）證》、《西安市建筑垃圾處置（運(yùn)輸）證》和《西安市建筑垃圾處置（消納）證》。
第七十條 本條例自20**年9月1日起施行。