(撫政發(fā)〔20**〕18號)
二○○七年七月十八日
撫順市政府投資建設(shè)項目管理辦法
第一章 總則
第一條 為加強政府投資建設(shè)項目管理,嚴(yán)格審批程序,統(tǒng)籌安排和科學(xué)使用建設(shè)資金,保證重點項目建設(shè),提高政府投資效益,根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》和《遼寧省人民政府關(guān)于投資體制改革的實施意見》及有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱政府投資建設(shè)項目(以下簡稱建設(shè)項目)是指全部使用或部分使用政府資金投資的建設(shè)項目和大型改造項目。具體包括:市政基礎(chǔ)設(shè)施項目、公益性項目、保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境項目、以政府名義建設(shè)的其他投資項目。
第三條 本辦法所指資金范圍包括:用于建設(shè)項目的市財政預(yù)算內(nèi)資金(含中央、省補助的專項建設(shè)資金)、市財政各類專項基金、市財政預(yù)算外資金、由政府財政信譽擔(dān)保的各種融資、經(jīng)市政府批準(zhǔn)依法轉(zhuǎn)讓國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)或經(jīng)營權(quán)收回的資金、政府發(fā)行的債券、彩票及接受的各類贈款、捐款等。
第四條 建設(shè)項目的管理內(nèi)容包括項目建議書批復(fù)、可行性研究報告評估和批復(fù)、初步設(shè)計和概算審查和批復(fù)、預(yù)算審查、工程招標(biāo)投標(biāo)、建設(shè)項目年度計劃的編制與下達(dá)、建設(shè)資金核撥、決算審計、竣工驗收等。其中政府投資在200萬元以下的建設(shè)項目可適當(dāng)簡化審批程序,只審批項目實施方案和資金申請報告。對非經(jīng)營性建設(shè)項目推行代建制。
第五條 建設(shè)項目管理實行相關(guān)部門分工負(fù)責(zé),互相配合的原則。
市發(fā)展和改革委員會為市政府投資主管部門(以下簡稱投資主管部門),負(fù)責(zé)建設(shè)項目的管理工作。
政府資金管理部門負(fù)責(zé)建設(shè)項目資金財務(wù)活動的監(jiān)督管理。
市審計部門負(fù)責(zé)建設(shè)項目的預(yù)算執(zhí)行情況、竣工決算和投資效益情況審計監(jiān)督。
市建委、規(guī)劃局、國土資源局、水務(wù)局、城管局、安監(jiān)局、環(huán)保局等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)依據(jù)國家的有關(guān)法律
篇2：撫順市政府投資建設(shè)項目管理辦法
(撫政發(fā)〔20**〕18號)
二○○七年七月十八日
撫順市政府投資建設(shè)項目管理辦法
第一章 總則
第一條 為加強政府投資建設(shè)項目管理,嚴(yán)格審批程序,統(tǒng)籌安排和科學(xué)使用建設(shè)資金,保證重點項目建設(shè),提高政府投資效益,根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》和《遼寧省人民政府關(guān)于投資體制改革的實施意見》及有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱政府投資建設(shè)項目(以下簡稱建設(shè)項目)是指全部使用或部分使用政府資金投資的建設(shè)項目和大型改造項目。具體包括:市政基礎(chǔ)設(shè)施項目、公益性項目、保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境項目、以政府名義建設(shè)的其他投資項目。
第三條 本辦法所指資金范圍包括:用于建設(shè)項目的市財政預(yù)算內(nèi)資金(含中央、省補助的專項建設(shè)資金)、市財政各類專項基金、市財政預(yù)算外資金、由政府財政信譽擔(dān)保的各種融資、經(jīng)市政府批準(zhǔn)依法轉(zhuǎn)讓國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)或經(jīng)營權(quán)收回的資金、政府發(fā)行的債券、彩票及接受的各類贈款、捐款等。
第四條 建設(shè)項目的管理內(nèi)容包括項目建議書批復(fù)、可行性研究報告評估和批復(fù)、初步設(shè)計和概算審查和批復(fù)、預(yù)算審查、工程招標(biāo)投標(biāo)、建設(shè)項目年度計劃的編制與下達(dá)、建設(shè)資金核撥、決算審計、竣工驗收等。其中政府投資在200萬元以下的建設(shè)項目可適當(dāng)簡化審批程序,只審批項目實施方案和資金申請報告。對非經(jīng)營性建設(shè)項目推行代建制。
第五條 建設(shè)項目管理實行相關(guān)部門分工負(fù)責(zé),互相配合的原則。
市發(fā)展和改革委員會為市政府投資主管部門(以下簡稱投資主管部門),負(fù)責(zé)建設(shè)項目的管理工作。
政府資金管理部門負(fù)責(zé)建設(shè)項目資金財務(wù)活動的監(jiān)督管理。
市審計部門負(fù)責(zé)建設(shè)項目的預(yù)算執(zhí)行情況、竣工決算和投資效益情況審計監(jiān)督。
市建委、規(guī)劃局、國土資源局、水務(wù)局、城管局、安監(jiān)局、環(huán)保局等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)依據(jù)國家的有關(guān)法律
篇3：區(qū)政府公文處理制度
某地區(qū)政府公文處理制度
一、公務(wù)處理包括公文的辦理、管理、整理(立卷)、歸檔等一系列相互關(guān)聯(lián)、銜接有序的工作。要堅持實事求是、精簡、高效的原則，做到及時、準(zhǔn)確、安全。公文處理必須嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)保密法律、法規(guī)和其他規(guī)定，確保國家秘密的安全。
二、凡上級或各縣(市)、各部門來文來電，文秘科要認(rèn)真做好簽收、登記工作。
三、收到下級機關(guān)上報的需要辦理的公文，文秘科應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審核。審核的重點是：是否應(yīng)由本機關(guān)辦理;是否符合行文規(guī)則;內(nèi)容是否符合國家法律、法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定;涉及其他部門職權(quán)的事項是否已協(xié)商、會簽;文種使用、公文格式是否規(guī)范。
四、經(jīng)審核，對符合規(guī)定的公文，文秘科應(yīng)及時送主管文字的副主任提出擬辦意見，按擬辦意見送領(lǐng)導(dǎo)批示后辦理。
五、未經(jīng)登記的公文，一般不予辦理。未經(jīng)登記、直接送領(lǐng)導(dǎo)的公文，秘書要及時發(fā)退文秘科補辦登記手續(xù)。
六、越級公文或不符合行文關(guān)系或程序的公文，文秘科不予簽收，并向其講明原因退回呈報單位，重新呈報。
七、文秘人員收到交辦的公文后，按要求及時辦理，不得延誤、推諉。
八、送領(lǐng)導(dǎo)批示或轉(zhuǎn)交部門辦理的公文，文秘科要負(fù)責(zé)催辦，要做到緊急公文跟蹤催辦，重點公文重點催辦，一般公文定期催辦。
九、傳閱的文件在閱者手中停留時間不得超過三天，急件或電報當(dāng)天辦理。領(lǐng)導(dǎo)外出前，由文秘科負(fù)責(zé)督促將文件處理完畢。外出期間，急需辦理或處理的文件，由其他領(lǐng)導(dǎo)代行辦理，避免文件積壓。
十、行文應(yīng)注重實效，堅持少而精，屬于部門職權(quán)范圍的事宜，應(yīng)由部門自行發(fā)文;對領(lǐng)導(dǎo)批示，不帶普遍性的具體事項，可由秘書電話或復(fù)印領(lǐng)導(dǎo)批示予以答復(fù)，并報告分管秘書長，不再另行發(fā)文。
十一、文件起草，根據(jù)分工由分口秘書負(fù)責(zé)，應(yīng)堅持七個方面的原則：
(一)符合國家的法律、法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定。
(二)情況確實，觀點明確，表述準(zhǔn)確，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，條理清楚，直述不曲，字詞規(guī)范，標(biāo)點正確，篇幅力求簡短。
(三)正確使用文種。
(四)人名、地名、數(shù)字、引文準(zhǔn)確。引用公文應(yīng)當(dāng)先引標(biāo)題，后引發(fā)文字號。引用外文應(yīng)當(dāng)注明中文含義。日期應(yīng)當(dāng)寫明具體的年、月、日。
(五)結(jié)構(gòu)層次序號，第一層為“一”，第二層為“(一)”，第三層為“1”，第四層為“(1)”。
(六)應(yīng)當(dāng)使用國家法定計量單位。
(七)公文中的數(shù)字，除成文日期、部分結(jié)構(gòu)層次序數(shù)和在詞、詞組、慣用語、縮略語、具有修辭色彩語句中作為詞素的數(shù)字必須使用漢字外，應(yīng)當(dāng)使用阿拉伯?dāng)?shù)字。
十二、文件起草成型送領(lǐng)導(dǎo)審批簽發(fā)之前，分管副主任、主管文字的副主任要對文件進(jìn)行認(rèn)真審核。審核的內(nèi)容：是否需要制發(fā)文件，是否符合國家的法規(guī)要求，與黨和國家的方針、政策和上級的要求有無矛盾之處，結(jié)構(gòu)是否合理，語言是否符合語法要求，文種使用、公文格式等是否符合《國家行政機關(guān)公文處理辦法》之規(guī)定。
十三、以行署、行辦名義發(fā)文，繼續(xù)按照《行署辦公室關(guān)于印發(fā)〈機關(guān)公文處理的有關(guān)規(guī)定〉的通知》(塔行辦[1998]170號)規(guī)定執(zhí)行。
十四、文件簽發(fā)后，文秘人員送文秘科認(rèn)真登記編號，計算印制份數(shù)，避免浪費。
十五、公文正式印制前，文秘人員應(yīng)認(rèn)真校核，重點是：有無錯、別字，審批、簽發(fā)手續(xù)是否完備，附件材料是否齊全等。因文秘人員校核失誤，造成較大影響或浪費的，要追究責(zé)任人的責(zé)任，損失由責(zé)任人承擔(dān)。
十六、文件繕印字跡要務(wù)求清晰、整潔、排列勻稱，印制要分清主次緩急，急件先印，密級較高的文件應(yīng)專人打印。
十七、文件打印好后，要認(rèn)真加蓋印章，加蓋印章應(yīng)端正、居中下壓成文的時間。綜合科要加強印章管理，凡外單位需加蓋印章，應(yīng)請示主任同意后方可加蓋。
十八、以行署、行辦名義發(fā)出的公文，文秘科均需嚴(yán)格登記，以便于管理、統(tǒng)計和查找。登記后便可封裝發(fā)送收文單位。封發(fā)時，收文機關(guān)的地點、名稱要寫清楚、準(zhǔn)確。如系密件、急件、親啟件須分別注明，凡收回文件，要注明收回日期，并按期收回。
十九、公文辦理完畢后，文秘科應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國檔案法》和其他有關(guān)規(guī)定，及時整理(立卷)、歸檔。行署領(lǐng)導(dǎo)參加自治區(qū)人民政府召開的各類會議結(jié)束后，有關(guān)文件由分口秘書負(fù)責(zé)清收，交保密室歸檔。行署年度工作大事記由檔案室負(fù)責(zé)撰寫，當(dāng)年七月底前上半年的大事記要撰寫完畢，次年一月底前下半年的大事記要撰寫完畢。
二十、擬制修改和簽批公文，書寫及所用紙張和字跡必須符合存檔要求。
二十一、文秘人員要認(rèn)真做好各類會議記錄，并按有關(guān)要求進(jìn)行整理。