內政發〔20**〕90號

第一章總則
第一條 為健全水利工程供(排)水價格形成機制,規范水利工程供(排)水價格管理,保護和合理利用水資源,促進節約用水,保障水利事業的健康發展,維護供用水雙方的合法權益,根據《中華人民共和國價格法》、《中華人民共和國水法》以及國家發展和改革委員會、水利部《水利工程供水價格管理辦法》(第4號令),結合我區實際,制定本辦法。

第二條 本辦法適用于內蒙古自治區行政區域內的水利工程供(排)水價格管理。

第三條 本辦法所稱水利工程供水價格,是指供水經營者通過攔、蓄、引、提等水利工程設施銷售給用戶的天然水價格。

本辦法所稱水利工程排水價格,是指除農民受益的農田排澇工程外,排水經營者將排水受益區域內的地面澇、漬水,多余地下水以及生產、生活廢(污)水,通過溝(渠)、泵站等水利工程設施排出區域外的價格。

第四條 水利工程供(排)水價格由供(排)水生產成本、費用、利潤和稅金構成。

供(排)水生產成本是指正常供(排)水生產過程中發生的直接工資、直接材料費、其他直接支出以及固定資產折舊費、修理費、水資源費等制造費用。

供(排)水生產費用是指為組織和管理供(排)水生產經營而發生的合理銷售費用、管理費用和財務費用。

供(排)水生產利潤是指供(排)水經營者從事正常生產經營獲得的合理收益,按凈資產利潤率核定。

供(排)水生產稅金是指供(排)水經營者按照國家稅法規定應該繳納,并可計入水價的稅金。

第五條 水利工程供(排)水價格按照不同情況實行政府定價和政府指導價。民辦民營水利工程供(排)水價格實行政府指導價;其他水利工程實行政府定價。

第二章供(排)水價格的核定原則及辦法

第六條 水利工程供(排)水價格按照補償成本、合理收益、優質優價、公平負擔的

篇2：水利工程建設監理規定(1996年)

　　水利部水建[1996]397號

　　頒布日期:1996.08.23

　　水利工程建設監理規定

　　第一章 總 則

　　第一條 為加強水利工程建設管理,提高工程建設水平,充分發揮投資效益,根據國務院批準的水利部“主管全國水利水電工程建設監理工作”的職能,結合水利工程建設特點,制定本規定。

　　第二條 在我國境內的大中型水利工程建設項目,必須實施建設監理,小型水利工程建設項目也應逐步實施建設監理。本規定中的“水利工程”包括防洪除澇工程、灌溉排水工程、水力發電工程、鄉鎮供水工程、給排水工程、水土保持工程、環境水利工程、水利系統的地方電力工程及其配套和附屬工程,以及外資、中外合資興建的水利工程。

　　第三條 水利工程建設監理是指監理單位受項目法人委托,依據國家有關工程建設的法律、法規和批準的項目建設文件、工程建設合同以及工程建設監理合同, 對工程建設實行的管理。

　　第四條 水利工程建設監理的主要內容是進行工程建設合同管理,按照合同控制工程建設的投資、工期和質量,并協調有關各方的工作關系。

　　第五條 從事水利工程建設監理活動,必須遵守本規定。

　　第二章 建設監理的管理機構及職責

　　第六條 建設監理單位和監理工程師的資格實行統一審批、分級管理。

　　第七條 水利部主管全國水利工程建設監理工作,其辦事機構為建設司。主要職責:

　　一、根據國家法律、法規、政策,制定水利工程建設監理法規,并監督實施;

　　二、審批全國水利工程建設監理單位資格;

　　三、負責全國水利工程建設監理工程師資格考試、審批 和注冊管理工作;

　　四、指導、監督、協調全國水利工程建設監理工作;

　　五、指導、監督部直屬大中型水利工程實施建設監理,并協調建設各方關系;

　　六、負責全國水利工程建設監理培訓管理工作。

　　水利部設全國水利工程建設監理資格評審委員會,負責全國水利工程建設監理單位資格和監理工程師資格審批工作。

　　第八條 各流域機構協助水利部管理本流域內水利工程建設監理工作,其辦事機構為建設處(局)。主要職責:

　　一、貫徹執行水利部有關建設監理的法規;

　　二、負責本流域機構所屬水利工程建設監理單位資格初審;

　　三、負責組織本流域機構所屬單位的水利工程建設監理工程師資格考試、資格初審和注冊工作;

　　四、對在本流域機構直屬水利工程中從事建設監理業務的監理單位和監理工程師進行管理;

　　五、指導、監督本流域機構直屬水利工程實施建設監理,并協調建設各方關系 ;

　　六、負責組織本流域機構所屬單位水利工程建設監理培訓管理工作。

　　第九條 各省、自治區、直轄市水利(水電)廳(局)主管本行政區域內水利工程建設監理工作,其辦事機構一般為建設處。主要職責:

　　一、貫徹執行水利部有關建設監理的法規,制定地方水利工程建設監理管理辦法并監督實施;

　　二、負責本行政區域內水利工程建設監理單位資格初審;

　　三、負責組織本行政區域內水利工程建設監理工程師資格考試、資格初審和注冊工作;

　　四、對在本行政區域內地方水利工程中從事建設監理業務的監理單位和監理工程師進行管理;

　　五、指導、監督地方水利工程實施建設監理,并協調建設各方關系;

　　六、負責組織本行政區域內水利工程建設監理培訓管理工作。

　　第三章 建設監理單位和監理工程師

　　第十條 申請水利工程建設監理單位資格等級,須報請全國水利工程建設監理資格評審委員會審查,水利部批準。 監理單位必須按照批準的等級和核準的經營范圍,承接工程建設監理業務。

　　第十一條 監理單位與項目法人之間是被委托與委托的合同關系;與施工單位(承包商)是監理與被監理關系。

　　監理單位應依據合同,按照(來自:www.dewk.cn)“公正、獨立、自主”的原則,開展工程建設監理工作,維護項目法人和施工單位的合法權益。

　　第十二條 監理單位應根據所承擔的監理任務,組建項目監理組織,該組織由總監理工程師、監理工程師和其他工作人員組成。項目監理組織必須進駐施工現場。

　　第十三條 監理單位不得轉讓、分包監理業務。

　　第十四條 項目監理組織不得從事所監理工程的 施工和建筑材料、構配件以及建筑機械、設備的經營活動。

　　第十五條 監理單位在監理過程中因自身過失造成工程重大損失的,應承擔一定的法律責任和經濟責任。

　　第十六條 監理工程師實行注冊管理制度。監理工程師不得出賣、出借、轉讓、涂改《水利工程建監理工程師資格證書》和《水利工程建設監理工程師崗位證書》。

　　第十七條 監理工程師不得在所監理工程的項目法人單位或施工、設備制造、材料供應等單位任職,不得是施工、設備制造和材料、構配件供應單位的合伙經營者。

　　第十八條 水利工程項目建設監理實行總監理工程師負責制。總監理工程師是項目監理組織履行監理合同的總負責人,行使合同賦予監理單位的全部職責,全面負責項目監理工作。

　　總監理工程師變更時,必須經項目法人同意,并通知設計、施工等單位。

　　第十九條 總監理工程師在授權范圍內發布有關指令,簽認所監理的工程項目有關款項的支付憑證,項目法人不得擅自更改總監理工程師的指令。總監理工程師有權建議撤換不合格的工程建設分包單位和項目負責人及有關人 員。

　　總監理工程師須按合同規定公正地協調項目法人與施工單位的爭議。

　　第四章 建設監理合同和監理程序

　　第二十條 項目法人一般通過招標方式擇優選定監理單位。

　　第二十一條 監理單位承擔監理業務,應與項目法人簽訂工程建設監理合同, 其主要內容應包括:監理工程項目名稱;監理的范圍和內容;雙方的權利、義務和 職責;工作條件(如交通、辦公場所等);保密內容及措施;監理費的計取與支付;違約責任;獎勵和賠償;合同生效、變更和中止;爭議的解決方式;雙方約定的其它事項。

　　第二十二條 監理費在工程概算中作為一級項目費用單獨列支。

　　第二十三條 實施監理一般應按下列程序進行:

　　一、編制工程建設監理規劃;

　　二、按工程建設進度、分專業編制工程建設監理細則;

　　三、按照建設監理細則實施建設監理;

　　&nbs p; 四、建設監理業務完成后,向項目法人提交工程建設監理工作總結報告和檔案資料。

　　第二十四條 項目法人必須在監理單位實施監理前,將委托的監理單位、監理的內容、總監理工程師姓名及所賦予的權限,書面通知施工單位,并報上級主管部 門備案。 總監理工程師應當將其實施工程監理的管理辦法,書面通知施工單位。

　　第二十五條 施工單位必須按照與項目法人簽訂的工程建設合同規定接受監理 。

　　第二十六條 項目法人與施工單位在執行工程承包合同過程中發生的爭議,須提交項目總監理工程師協調解決,總監理工程師接到調解要求后,應進行充分調查 研究,盡快作出公正處理,并書面通知雙方。

　　第五章 外資和中外合資建設的水利工程建設監理

　　第二十七條 國外公司、社團組織在中國境內獨立投資的水利工程建設項目, 需要委托國外監理單位承擔建設監理業務時,必須遵守中國的法律、法規,接受中國的水行政主管部門的管理和監督。

　　中外合資興建的水利工程項目:;,應當委托中國水利工程建設監理單位進行監理 。

　　國外貸款和贈款的水利工程項目建設,應由中國水利工程建設監理單位負責建設監理。

　　第二十八條 外資、中外合資興建的水利工程項目的監理費用計取標準及付款方式,參照國際慣例由雙方協商確定。

　　第六章 處 罰

　　第二十九條 項目法人違反本規定,由項目主管部門給予警告。

　　第三十條 監理單位違反本規定,有下列行為之一者,由監理主管部門給予警告,情節嚴重者取消其水利工程建設監理單位資格,收繳其《水利工程建設監理單 位資格證書》。

　　一、未經批準而擅自開業;

　　二、聘用無《水利工程建設監理工程師崗位證書》人員從事監理工程師業務;

　　三、超出批準的業務范圍從事工程建設監理活動;

　　四、轉讓或分包監理業務;

　　五、承包所監理工程的施工或經營與所監理工程有關的建院材料、構配件和建筑機械、設備;

　　六、故意損害項目法人或被監理方的利益;

　　七、因工作失誤造成重大事故。

　　第三十一條 監理工程師違反本規定,有下列行為之一者,由監理主管部門給予警告,情節嚴重者取消其監理工程師資格,收繳其《水利工程建設監理工程師資格證書》和《水利工程建設監理工程師崗位證書》。 一、未經注冊,以監理工程師名義從事監理業務;

　　二、一人在兩個或兩個以上監理單位申請注冊;

　　三、以監理工程師個人名義承接監理業務;

　　四、出賣、出借、轉讓、涂改或以不正當手段取得《水利工程建設監理工程師資格證書》或《水利工程建設監理工程師崗位證書》;

　　五、在影響公正執行監理業務的單位兼職。

　　第三十二條 瀆職,與承包商勾結瞞報、虛報、偷工減料,造成嚴重經濟損失和嚴重后果,構成犯罪的,移送司法機關依法處理。

　　第七章 附 則

　　第三十三條 本規定由水利部負責解釋。

　　第三十四條 本規定自印發之日起實施。

篇3：廣東省水利工程管理條例(2000)

　　廣東省第九屆人民代表大會常務委員會公告第68號

　　《廣東省水利工程管理條例》已由廣東省第九屆人民代表大會常務委員會第十三次會議于1999年11月27日通過,現予公布,自公布之日起施行。

　　廣東省人民代表大會常務委員會

　　2000年1月2日

　　廣東省水利工程管理條例

　　第一章 總則

　　第一條 為加強水利工程的管理,保障水利工程的安全與正常運行,充分發揮水利工程的功能和效益,根據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水土保持法》、《中華人民共和國防洪法》等有關法律、法規,結合本省實際,制定本條例。

　　第二條 本省行政區域內下列水利工程的管理、保護和利用適用本條例:

　　(一)防洪、防潮、排澇工程;

　　(二)蓄水、引水、供水、提水和農業灌溉工程;

　　(三)防漬、治堿工程;

　　(四)水利水電工程;

　　(五)水土保持工程;

　　(六)水文勘測、三防(防汛、防風、防旱)通訊工程;

　　(七)其他水資源保護、利用和防治水害的工程。

　　第三條 縣級以上水行政主管部門負責本行政區域內水利工程的統一管理工作和本條例的組織實施。建設、交通、電力等部門,依照各自職責,管理有關的水利工程。土地管理、地震、公安等有關部門,協同做好水利工程管理工作。

　　第四條 各級人民政府應當加強對水利工程管理的領導,按照分級管理的原則,理順管理體制,明確責、權、利關系,保障水利工程的安全及正常運行。

　　第二章 水利工程管理

　　第五條 興建水利工程項目應當嚴格按照建設程序,履行規定的審批手續,實行項目法人責任制、招標投標制和建設監理制。新建、擴建和改建水利工程,其勘測、設計、施工、監理應當由具有相應資質的單位承擔,按照分級管理的原則,接受水行政主管部門對工程質量的監督。

　　將水利工程發包給不具備相應資質單位

　　的,其簽訂的承包、發包合同無效,并責令工程發包人限期重新組織招標和投標。

　　水利工程勘測、設計、施工、監理單位的資質按照國家的有關規定認定。

　　第六條 未經驗收合格的水利工程不得交付使用。

　　第七條 大、中型和重要的小型水利工程,由縣級以上水行政主管部門分級管理;跨市、縣(區)、鄉(鎮)的水利工程,由其共同上一級水行政主管部門管理,也可以委托主要受益市、縣(區)水行政主管部門或鄉(鎮)人民政府管理;未具體劃分規模等級的水利工程,由其所在地的水行政主管部門管理;其他小型水利工程由鄉(鎮)人民政府管理。

　　變更水利工程的管理權,應當按照原隸屬關系報經上一級水行政主管部門批準。

　　第八條 大中型和重要的小型水利工程應當設置專門管理單位,未設置專門管理單位的小型水利工程必須有專人管理。同一水利工程必須設置統一的專門管理單位。水利工程管理單位具體負責水利工程的運行管理、維護和開發利用。

　　小(一)型水庫以鄉(鎮)水利管理單位管理為主,小(二)型水庫以村委會管理為主。

　　第九條 防洪排澇、農業灌排、水土保持、水資源保護等以社會效益為主、公益性較強的水利工程,其維護運行管理費的差額部分按財政體制由各級財政核實后予以安排。供水、水力發電、水庫養殖、水上旅游及水利綜合經營等以經濟效益為主、兼有一定社會效益的水利工程,要實行企業化管理,(來自:www.dewk.cn)其維護運行管理費由其營業收入支付。

　　國有水利工程的項目性質分類,由水行政主管部門會同有關部門劃定。

　　第十條 水利工程管理單位應當建立健全管理制度,嚴格按照有關規程規范運行管理,接受水行政主管部門的監督,服從政府防汛指揮機構的防洪、抗旱調度,確保水利工程的安全和正常運行。當水利工程的發電、供水與防洪發生矛盾時,應當服從防洪。

　　第十一條 通過租賃、拍賣、承包、股份合作等形式依法取得水利工程經營權的單位和個人,未經水行政主管部門批準,不得改變工程原設計的主要功能。

　　第十二條 由水利工程提供生產、生活和其他用水服務的單位和個人,應當向水利工程管理單位繳納水費,逾期不繳納水費的,從逾期之日起,接日加收應繳額千分之二的

　　滯納金。供水價格由縣級以上物價行政主管部門會同水行政主管部門按照國家產業政策的規定制定和調整。

　　水行政主管部門對所屬水利工程管理單位的水費可根據國家規定適當調劑余缺,主要用于所屬水利工程的更新改造和水費管理工作。

　　第十三條 未達設計標準的水利工程,應當進行達標加固,更新改造;雖達設計標準,但運行時間長,設施殘舊,存在險情隱患的水利工程,應當限期加固除險,更新改造。所需資金按照分級負責的原則多渠道籌集。

　　第十四條 經安全鑒定和充分技術經濟論證確屬危險,嚴重影響原有功能效益,或者因功能改變,確需報廢的水利工程,由所轄的水行政主管部門審核后報上一級水行政主管部門審批,其中中型以上的水利工程應當報經同級人民政府批準。

　　第三章 水利工程保護

　　第十五條 縣級以上人民政府應當按照下列標準劃定國家所有的水利工程管理范圍:

　　(一)水庫。工程區:擋水、泄水、引水建筑物及電站廠房的占地范圍及其周邊,大型及重要中型水庫五十至一百米,主、副壩下游壩腳線外二百至三百米;中型水庫三十至五十米,主、副壩下游壩腳線外一百至二百米。庫區:水庫壩址上游壩頂高程線或土地征用線以下的土地和水域。

　　(二)堤防。工程區:主要建筑物占地范圍及其周邊:西江、北江、東江、韓江干流的堤防和捍衛重要城鎮或五萬畝以上農田的其他江海堤防,從內、外坡堤腳算起每側三十至五十米;捍衛一萬畝至五萬畝農田的堤防,從內、外坡提腳算起每側二十至三十米。

　　(三)水閘。工程區:水閘工程各組成部分(包括上游引水渠、閘室、下游消能防沖工程和兩岸聯接建筑物等)的覆蓋范圍以及水閘上、下游、兩側的寬度,大型水閘上、下游寬度三百至一千米,兩側寬度五十至二百米;中型水閘上、下游五十至三百米,兩側寬度三十至五十米。

　　(四)灌區。主要建筑物占地范圍及周邊:大型工程五十至一百米,中型工程三十至五十米;渠道:左、右外邊坡腳線之間用地范圍。

　　(五)生產、生活區(包括生產及管理用房、職工住宅及其他文化、福利設施等)。按照不少于房屋建筑面積的三倍計算。

　　其他水利工程的管理范圍,由縣或鄉鎮人民政府參照上述標準劃定。

　　第十六條 縣級以上人民政府應當按照下列標準在水利工程管理范圍邊界外延劃定水利工程保護范圍:水庫、堤防、水閘和灌區的工程區、生產區的主體建筑物不少于二百米,其他附屬建筑物不少于五十米;庫區水庫壩址上游壩頂高程線或者土地征用線以上至第一道分水嶺脊之間的土地;大型渠道十五至二十米,中型渠道十至十五米,小型渠道五至十米。

　　其他水利工程的保護范圍,由縣或鄉鎮人民政府參照上述標準劃定。

　　第十七條 城市

　　規劃區內水利工程的管理范圍和保護范圍,由水行政主管部門會同規劃、國土等有關部門根據實際情況劃定,報同級人民政府批準。

　　第十八條 縣級以上人民政府對已征用或已劃撥的水利工程管理范圍內的土地,應當依法辦理確權發證手續。已劃定管理范圍并已辦理確權發證手續的,不再變更;尚未確權發證的,應當按照第十五條規定的標準依法辦理征用或劃撥土地手續。

　　任何單位和個人不得侵占水利工程管理范圍內的土地和水域。國家建設需要征用管理范圍內的土地,應當征得有管轄權的水行政主管部門同意。

　　第十九條 水利工程保護范圍內的土地,其權屬不變,但必須按本條例的規定限制使用。

　　第二十條 水利工程管理單位應當在水利工程管理范圍和保護范圍的邊界埋設永久界樁,任何單位和個人不得移動和破壞所設界樁。

　　第二十一條 在水利工程管理范圍和保護范圍內新建、擴建和改建的各類建設項目,其可行性研究報告在按照國家和省規定的基本建設程序報請批準前,其中的工程建設方案應當經水行政主管部門審查同意。在通航水域的,應當征得交通行政主管部門同意。需要占用土地的,在水行政主管部門對該工程設施的位置和界限審查批準后,建設單位方可依法辦理用地、開工手續;工程施工應當接受水行政主管部門的檢查監督,竣工驗收應當有水行政主管部門參加。

　　第二十二條 在水利工程管理范圍內禁止下列行為:

　　(一)興建影響水利工程安全與正常運行的建筑物和其他設施;

　　(二)圍庫造地;

　　(三)爆破、打井、采石、取土、挖礦、葬墳以及在輸水渠道或管道上決口、阻水、挖洞等危害水利工程安全的活動;

　　(四)傾倒土、石、礦渣、垃圾等廢棄物;

　　(五)在江河、水庫水域內炸魚、毒魚、電魚和排放污染物;

　　(六)損毀、破壞水利工程設施及其附屬設施和設備;

　　(七)在壩頂、堤頂、閘壩交通橋行駛履帶拖拉機、硬輪車及超重車輛,在沒有路面的壩頂、堤頂雨后行駛機動車輛;

　　(八)在堤壩、渠道上墾植、鏟草、破壞或砍伐防護林;

　　(九)其他有礙水利工程安全運行的行為。

　　第二十三條 在水利工程保護范圍內,不得從事危及水利工程安全及污染水質的爆破、打井、采石、取土、陡坡開荒、伐木、開礦、堆放或排放污染物等活動。

　　第二十四條 因建設需要遷移水利設施或造成水利設施損壞的,建設單位應當事先提出書面申請,經有管轄權的水行政主管部門批準,

　　并采取補救措施或按重置價賠償;影響水利工程運行管理的,應當承擔相應的管理維修費用。

　　第二十五條 占用國家所有的農業灌溉水源、灌排工程設施,或者人為造成農業灌溉水量減少和灌排工程報廢或者失去部分功能的,必須經水行政主管部門批準,并負責興建等效替代工程,或者按照興建等效替代工程的投資總額繳納開發補償費,專項用于農業灌溉水源、灌排工程開發項目和灌排技術設備改造。具體辦法由省人民政府制定。

　　第二十六條 已經圍庫造地的,應當按照水行政主管部門規定的要求進行治理,有計劃地退地還庫。

　　第二十七條 在水利工程管理范圍內從事生產經營活動的,必須經水行政主管部門同意,并與水利工程管理單位簽訂協議。

　　第二十八條 在以供水為主的水利工程的管理范圍和保護范圍內不得建設污染水體的生產經營項目,興建旅游項目,必須經省水行政主管部門同意后報有關部門批準;已經興建的,必須采取補救措施,防治水質污染。

　　第四章 法律責任

　　第二十九條 違反本條例第五條的規定,將水利工程發包給不具備相應資質單位的,以及不具備相應資質的單位從事水利工程勘測、設計、施工的,由建設行政主管部門依法處罰。

　　第三十條 違反本條例第五條的規定,不具備相應資質的單位從事水利工程建設監理的,責令其停止違法行為,沒收其違法所得;造成嚴重后果的,可以降低或取消其資質,并處違法所得一倍以上三倍以下的罰款。

　　將水利工程建設監理發包給不具備相應資質單位的,責令其改正,可處以該項建設工程投資預算千分之五以下的罰款。

　　第三十一條 違反本條例第六條的規定,將未經驗收合格的水利工程投入使用的,責令其停止使用,并責令原建設單位立即采取補救措施,限期驗收,對責任者可處五萬元以下罰款。

　　因建設工程不合格或有缺陷而造成人身或財產損害的,原建設單位應當承擔賠償責任。

　　第三十二條 違反本條例第十二條的規定,拒不繳納水費的,水利工程管理單位可以限制供水直至停止供水,也可直接向人民法院提起訴訟。

　　第三十三條 違反本條例第二十條的規定,移動和破壞水利工程管理單位埋設的永久界樁的,責令其停止違法行為,恢復原狀或者賠償損失。

　　第三十四條 違反本條例第二十一條、第二十二條第(一)、(二)項、第二十七條、第二十八條的規定,未經水行政主管部門批準或者同意,擅自在水利工程管理范圍和保護范圍內修建工程設施、興建旅游設施或其他可能污染水庫水體的生產經營設施的,責令其停止違法行為,限期拆除違法建筑物或者

　　工程設施,可處一萬元以上五萬元以下的罰款。

　　第三十五條 違反本條例第二十二條第(三)至(九)項、第二十三條規定的,責令其停止違法行為,賠償損失,采取補救措施,對造成嚴重危害后果的,可處五萬元以下的罰款。涉及其他法律、法規規定的,由有關行政主管部門依法處罰。

　　第三十六條 本條例規定的行政處罰,除特別規定外,由縣級以上水行政主管部門實施;違反治安管理處罰條例的,由公安機關依法處理;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

　　第三十七條 水行政主管部門及水利工程管理單位的工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

　　第五章 附則

　　第三十八條 大、中、小型水庫、灌區、閘壩、水電站等水利工程的劃分,按照國家的有關規定執行。

　　第三十九條 本條例自公布之日起施行。