寧夏回族自治區(qū)人大常委會
【頒布日期】1995.08.16
【實施日期】1995.10.01
第一章總則
第一條為了建立外商投資企業(yè)登記管理制度,確認外商投資企業(yè)資格,改善投資環(huán)境,吸引外商投資,保護投資者和經營者的合法權益,維護社會經濟秩序,根據國家有關法律、法規(guī),結合自治區(qū)實際,制定本條例。
第二條自治區(qū)行政區(qū)域內中外合資經營企業(yè)、中外合作經營企業(yè)、外資企業(yè)(以下統稱外商投資企業(yè))的設立、變更、注銷應當依照本條例辦理登記。
第三條自治區(qū)工商行政管理局是全區(qū)外商投資企業(yè)的登記主管機關(以下簡稱登記主管機關),負責外商投資企業(yè)的登記管理工作。
第二章登記條件
第四條申請設立外商投資企業(yè),應當具備以下條件:
(一)中外合資經營企業(yè)、中外合作經營企業(yè)的中方投資者,應當是依法登記注冊的企業(yè)法人、事業(yè)單位法人、私營企業(yè)、個體工商戶、國家授權投資的機構或者國家授權的部門。外商投資者應當是所在國家(地區(qū))依法成立的公司、企業(yè)和其他經濟組織或者個人。
(二)有固定的經營場所和必要的生產經營條件。
(三)有符合規(guī)定的企業(yè)名稱、組織機構和章程、合同。
(四)有符合法律、法規(guī)規(guī)定的經營范圍、注冊資本。
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第五條外商投資企業(yè)注冊資本的最低限額為人民幣五十萬元。在中外合資經營企業(yè)、中外合作經營企業(yè)的注冊資本中,外商投資者出資比例應當占百分之二十五以上。
除國家另有規(guī)定外,外商投資者以貨幣出資的應當以可兌換的外幣出資,并按驗資當日的國家匯率折算為等值人民幣。
第六條外商投資企業(yè)章程、合同中有關投資者繳納注冊資本的內容應當符合下列規(guī)定:
&
注冊資本在人民幣二百萬元以上、分期認繳的,首期繳付的資本金額不得少于注冊資本總額的百分之三十,并在營業(yè)執(zhí)照簽發(fā)之日起三個月內繳清。
第三章設立登記
第七條設立外商投資企業(yè),由企業(yè)組建負責人向登記主管機關申請設立登記。
第八條外商投資企業(yè)的名稱實行預先登記制度。辦理企業(yè)名稱預先登記,應當提交企業(yè)組建負責人簽署的申請書、項目建議書或者可行性研究報告,以及外商投資者所在國家(地區(qū))的合法有效的資格證明。
第九條經核準預先登記的外商投資企業(yè)名稱保留期為一年。預先登記的企業(yè)名稱在保留期內,不得用于從事經營活動。
第十條申請外商投資企業(yè)設立登記,應當向登記主管機關提交下列文件、證件:
(一)組建負責人簽署的設立登記申請書;
(二)投資者的合法資格證明;
(三)住所或者經營場所使用證明;
(四)投資者的資信證明;
(五)法定代表人登記表;
(六)經人民政府頒發(fā)的批準證書和經批準的企業(yè)章程、合同;
(七)董事會成員名單及身份證明;
(八)項目可行性研究報告的批復文件;
(九)代理人或者委托人合法的授權委托書;
(十)其他有關文件、證件。
第十一條外商投資企業(yè)的章程應當載明下列內容:
(一)企業(yè)名稱和住所;
(二)企業(yè)的宗旨、經營范圍和經營期限;
(三)投資各方的名稱或者姓名、住所、注冊地,法定代表人的姓
(四)企業(yè)的投資總額、注冊資本,各方出資額、出資方式、出資期限、出資比例,資本轉讓的規(guī)定,利潤分配和虧損分擔比例;
(五)董事會的組成、職權、議事規(guī)則;
(六)管理機構的設置,總經理、副總經理、經理、副經理及其他高級管理職員的職責和任免辦法;
(七)財務、會計、審計制度的原則;
(八)解散、清算辦法;
(九)章程修改程序;
(十)其他必要事項。
企業(yè)章程由投資人簽名、蓋章,由董事長、副董事長簽署。
第十二條登記主管機關根據企業(yè)提交的文件、證件齊備與否,決定對其申請是否受理。登記主管機關在受理登記申請之日起三十日內,做出核準登記或者不予核準登記的決定,并及時書面通知申請人。
第十三條外商投資企業(yè)按合同規(guī)定出資期限繳清注冊資本金的,可以設立從事經營活動的分支機構。設立分支機構應當向登記主管機關申請登記注冊。
外商投資企業(yè)的分支機構不具有企業(yè)法人資格。
第十四條外商投資企業(yè)的分支機構的登記,應當向登記主管機關提交下列文件、證件:
(一)申請報告;
(二)董事會紀要;
(三)驗資報告及資金證明;
(四)負責人任職文件及身份證明;
(五)經營場所使用證明;
(六)經原登記主管機關審核蓋章的《中華人民共和國企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》復印件;
(七)其他有關文件、證件。
第十五條經登記主管機關核準登記注冊,發(fā)給《中華人民共和國企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》,企業(yè)即告成立。
外商投資企業(yè)的分支機構經核準登記注冊,發(fā)給《中華人民共和國營業(yè)執(zhí)照》。
未經登記主管機關同意,不得復印營業(yè)執(zhí)照。
第十六條外商投資企業(yè)及其分支機構經核準登記注冊后,憑《中華人民共和國企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》、《中華人民共和國營業(yè)執(zhí)照》刻制印章和辦理銀行帳戶、稅務登記及其他涉外業(yè)務登記手續(xù),在核準登記的經營范圍內從事經營活動。
第四章變更登記
第十七條外商投資企業(yè)改變名稱、住所、注冊資本、經營期限、企業(yè)負責人、經營范圍、轉讓股權、變
第十八條外商投資企業(yè)申請變更登記,除應當提交變更登記申請書、董事會決議及修改的合同、章程和審批機關的書面意見外,涉及下列變更事項的應當提交相應的文件、證件:
(一)改變住所的,提交有關場地、房產證明;
(二)變更注冊資本的,提交變更資本的證明材料;
(三)變更企業(yè)負責人的,提交新負責人的身份證明、登記表及委派文件;
(四)轉讓股權或者變更合作者的,提交符合規(guī)定的股權轉讓合同書及新合作者的合法資格證明。
第十九條外商投資企業(yè)按合同、章程規(guī)定的出資期限繳清注冊資本金后,方可申請增加營業(yè)范圍的變更登記。
第二十條外商投資企業(yè)辦理變更登記后,登記主管機關應當收回原營業(yè)執(zhí)照,同時核發(fā)新的營業(yè)執(zhí)照。
第五章注銷登記
第二十一條外商投資企業(yè)合營期滿終止合同或者合營各方協商同意提前終止合同,應當辦理注銷登記。辦理注銷登記,應當向登記主管機關提交下列文件、證件:
(一)由董事長、副董事長簽署的注銷登記申請書;
(二)董事會決議;
(三)稅務機關、海關出具的完稅證明;
(四)債權、債務清理完結的報告或者清算組織清理債權、債務的文件;
(五)其他有關文件。
第二十二條外商投資企業(yè)被依法撤銷或者宣告破產辦理注銷登記的,向登記主管機關除提交第二十一條規(guī)定的文件、證件外,還應當提交有關機關依法做出的撤銷或者宣告破產的文件。
第二十三條登記主管機關辦理外商投資企業(yè)注銷登記時,應當收繳企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照和企業(yè)名稱、合同、財務、報關等印章,并通知銀行撤銷帳戶。
第六章監(jiān)督管理
第二十四條登記主管機關依法對外商投資企業(yè)進行監(jiān)督管理,其主要職責是:
(一)監(jiān)督企業(yè)按照本條例的規(guī)定辦理設立、變更、注銷登記;
(二)監(jiān)督企業(yè)按照核準的登記事項開展生產經營活動;
(三)監(jiān)督企業(yè)和投資者履行合同、章程;
(四)監(jiān)督企業(yè)和法定代表人遵守有關工商管理的法律、法規(guī)
(五)監(jiān)督企業(yè)按照規(guī)定辦理年度檢驗手續(xù);
(六)查處企業(yè)的違法經營活動;
(七)保護企業(yè)和其他經營者的合法權益。
第二十五條自治區(qū)登記主管機關可以委托市、縣工商行政管理部門對其管轄區(qū)內的外商投資企業(yè)進行監(jiān)督管理。
第二十六條外商投資企業(yè)及其分支機構,應當接受登記主管機關的監(jiān)督檢查,如實提供所必需的文件、帳冊、報表等有關材料。
第二十七條外商投資企業(yè)應當于每年的4月30日前到原登記主管機關辦理年度檢驗手續(xù)。
第二十八條外商投資企業(yè)應當按照合同、章程的約定按期投入認繳資本金,并由在中國注冊的注冊會計師驗資,向登記主管機關報送驗資報告。企業(yè)的資本金認繳工作由登記主管機關及合同、章程審批機關負責管理。
第七章法律責任
第二十九條外商投資企業(yè)投資者一方或者數方不按照本條例規(guī)定期限繳付注冊資本金的,由登記主管機關會同有關審批機關責令限期繳付。
第三十條外商投資企業(yè)違反本條例,有下列行為之一的,由登記主管機關予以處罰:
(一)辦理登記時隱瞞真實情況,弄虛作假或者采取其他欺詐手段取得企業(yè)登記的,責令改正,處以一萬元以上十萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,撤銷登記,吊銷營業(yè)執(zhí)照。
(二)擅自變更登記項目,未按規(guī)定辦理有關變更登記的,或者超出核準登記的經營范圍從事生產經營活動的,責令限期改正;逾期不改的,處以一萬元以上十萬元以下罰款。
(三)不按規(guī)定接受年度檢驗的,處以一萬元以上十萬元以下罰款,責令限期接受年度檢驗;逾期仍不接受年度檢驗的,吊銷營業(yè)執(zhí)照。
年度檢驗中,隱瞞真實情況,弄虛作假的,處以一萬元以上五萬元以下罰款,并限期改正;情節(jié)嚴重的,吊銷營業(yè)執(zhí)照。
(四)偽造、涂改、出租、出借、轉讓營業(yè)執(zhí)照的,處以一萬元以上十萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,吊銷營業(yè)執(zhí)照。擅自復印營業(yè)執(zhí)照的,收繳復印件,予以警告,可處以二千元以下罰款。
(五)抽逃資金的,責令改正,處以所抽逃資金百分之五以上百分之十以下罰款。
(六)成立后無正當理由超過六個月未開業(yè)的,或者開業(yè)后自行停業(yè)連續(xù)六個月以上的,吊銷營業(yè)執(zhí)照。
(七)不按規(guī)定辦理注銷登記的,吊銷營業(yè)執(zhí)照。
(八)未依法登記或者冒用其他外商投資企業(yè)進行生產經營活動的,責令改正或者予以取締,并可處一萬元以上十萬元以下罰款。
違反本條例,構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。
第三十一條外商投資企業(yè)營業(yè)執(zhí)照,除原
第三十二條外商投資企業(yè)對登記主管機關的處罰決定不服的,可以在接到處罰決定書之日起十五日內向上一級登記主管機關申請復議;申請人對復議決定不服的,可以在收到復議決定之日起十五日內向人民法院起訴。
第三十三條登記主管機關工作人員違反本條例規(guī)定,濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊或者侵害外商投資企業(yè)合法權益的,由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分;構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。
第八章附則
第三十四條香港、澳門和臺灣的公司、企業(yè)和其他經濟組織或者個人及海外華僑直接投資在自治區(qū)行政區(qū)域內舉辦的企業(yè),適用本條例。
第三十五條外商投資的股份有限公司的登記,不適用本條例。
第三十六條本條例自1995年10月1日起施行。
篇2:四川省外商投資企業(yè)工會條例(1995)
發(fā)布時間:1995年4月26日
(1995年6月20日四川省第八屆人民代表大會常務委員會第十五次會議通過,1995年6月20日四川省人民代表大會常務委員會公布施行)
第一章 總 則
第一條 為維護外商投資企業(yè)職工合法權益,發(fā)揮工會組織的作用,促進外商投資企業(yè)的發(fā)展,根據《中華人民共和國工會法》、《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國中外合資經營企業(yè)法》、《中華人民共和國中外合作經營企業(yè)法》、《中華人民共和國外資企業(yè)法》及有關法律、法規(guī)的規(guī)定。結合四川實際,制定本條例。
第二條 本條例適用于四川省行政區(qū)域內的中外合資經營企業(yè)、中外合作經營企業(yè)和外資企業(yè)以及在四川省行政區(qū)域內承包工程一年以上并雇傭中國員工的境外經濟組織(以下統稱外商投資企業(yè))。
第三條 地方各級人民政府外商投資企業(yè)主管部門和勞動行政部門負責本條例的實施。
縣以上地方工會、地方產業(yè)工會協助政府有關部門實施本條例。
第四條 外商投資企業(yè)職工有權依照《中華人民共和國工會法》的規(guī)定,建立工會組織,獨立自主地開展工會活動。
第五條 外商投資企業(yè)工會是職工自愿結合的工人階級群眾組織,是中國工會的基層組織,是本企業(yè)職工利益的代表。外商投資企業(yè)具備法人條件的,依法取得社會團體法人資格。
第六條 外商投資企業(yè)工會依法維護國家和職工的利益,尊重投資者、經營者的合法權益,支持企業(yè)搞好生產經營管理,共謀企業(yè)發(fā)展。
外商投資企業(yè)應當尊重企業(yè)工會的合法權益,支持工會依法開展活動。
第二章 工會組織
第七條 外商投資企業(yè)應在開業(yè)投產后一年內建立工會組織,外商投資企業(yè)工會會員大會或會員代表大會按照《中國工會章程》的規(guī)定選舉產生本企業(yè)工會的領導機構,選舉產生的工會領導機構報上一級工會批準,并在上級工會領導下開展工作。凡逾期未建立工會的外商投資企業(yè),上級工會有權派員到企業(yè)幫助、指導組建工會。
第八條 外商投資企業(yè)中以工資收入為主要生活來源的職工,凡承認《中國工會章程》,自愿申請加入工會組織,經本企業(yè)工會批準,(來自:www.dewk.cn)即可成為工會會員。
第九條 外商投資企業(yè)工會會員人數在25人以上的,建立工會委員會;不足25人的,可選舉工會組織員一人,也可選舉主席、副主席,主持工會工作。外商投資企業(yè)工會女會員人數在25人以上的,設立工會女職工委員會。
外商投資企業(yè)工會會員人數在2
00人以上的,配備一名專職工會主席。
第十條 外商投資企業(yè)工會的撤銷或合并,必須依照《中國工會章程》的規(guī)定辦理,并報上一級工會批準。
第三章 工會的權利和義務
第十一條 外商投資企業(yè)工會與企業(yè)建立協商談判制度,依法維護職工的政治權利、人身權利和其他合法權益,維護國家和社會利益。
第十二條 外商投資企業(yè)工會代表職工與企業(yè)簽訂集體合同外商投資企業(yè)工會指導、幫助職工與企業(yè)簽訂個人勞動合同,并監(jiān)督合同的執(zhí)行。
第十三條 中外合資經營企業(yè)、中外合作經營企業(yè)的董事會或聯合管理機構討論本企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、生產經營等重大事項時,工會代表有權列席會議,反映職工的意見和要求。
外商投資企業(yè)召開有關研究制定職工獎懲制度、工資制度和討論決定生活福利、勞動保護、勞動保險等問題的會議時,應當通知工會參加,并聽取工會意見。
第十四條 外商投資企業(yè)工會依法監(jiān)督企業(yè)執(zhí)行國家有關勞動工資、勞動保險、勞動保護、安全生產、維護女職工權益等方面的法律、法規(guī)和規(guī)章,協助并監(jiān)督企業(yè)合理安排使用職工獎勵基金、福利基金。
第十五條 外商投資企業(yè)工會有權監(jiān)督企業(yè)執(zhí)行國家有關職工工作時間和休假的規(guī)定。企業(yè)因特殊情況延長工作時間的,應符合勞動法的規(guī)定,并接受工會監(jiān)督。
第十六條 外商投資企業(yè)解除勞動合同或者處分職工,應事先將理由通知工會。如果企業(yè)違反法律、法規(guī)或者勞動合同,工會有權要求重新處理,職工申請仲裁或者提起訴訟的,工會有權依法給予支持和幫助。
第十七條 外商投資企業(yè)工會有權參與本企業(yè)發(fā)生的職工工傷、職業(yè)中毒、職業(yè)傷害等事故和損害職工人身權利事件的調查,并會同企業(yè)和協助有關部門妥善處理。
第十八條 外商投資企業(yè)工會應當教育職工遵守國家法律、法規(guī)、規(guī)章和有關政策,遵守職業(yè)道德、勞動紀律和本企業(yè)的各項制度,履行勞動合同,完成生產和工作任務。
第十九條 外商投資企業(yè)工會應當參與協調勞動關系,協助解決企業(yè)與職工的勞動糾紛,促進企業(yè)與職工的溝通。
第二十條 外商投資企業(yè)工會應當支持企業(yè)依法行使管理權,維護正常的生產工作秩序。
第二十一條 外商投資企業(yè)工會應當協助企業(yè)開展勞動競賽、技術革新和技術協作等活動,促進企業(yè)發(fā)展。
&nb
sp; 第二十二條 外商投資企業(yè)工會應當協助企業(yè)組織職工學習科學文化知識、先進技術和管理經驗,辦好職工集體福利事業(yè)。
第二十三條 外商投資企業(yè)工會應當組織職工開展健康有益的業(yè)余文娛、體育活動,豐富職工文化生活,增進職工團結,合作共事。
第四章 工會工作保障
第二十四條 外商投資企業(yè)應當為本企業(yè)工會提供必要的工作條件。
第二十五條 外商投資企業(yè)工會會員必須按照規(guī)定繳納會費。
外商投資企業(yè)每月按照企業(yè)全部職工(含外籍員工)工資總額的2%撥交工會經費。
工會經費由本企業(yè)工會按照中華全國總工會和四川省總工會制定的有關工會經費管理辦法使用,并接受上級工會的指導與監(jiān)督。
第二十六條 外商投資企業(yè)工會主席在任職期間,因工作需要調動時,應當征得本企業(yè)工會委員會和上一級工會的同意。
外商投資企業(yè)擔任工會委員會委員職務的職工被解除勞動合同、辭退、開除時,應當事先征求企業(yè)工會的意見;擔任工會主席、副主席職務的職工被解除勞動合同、辭退、開除時,必須事先征得本企業(yè)工會和上一級工會的同意。
不再從事專職工會工作的職工,企業(yè)應當根據實際情況安排工作。
第二十七條 中外合資經營企業(yè)、(來自:www.dewk.cn)中外合作經營企業(yè)專職工會主席的工資福利待遇,由企業(yè)參照中方副總經理的待遇執(zhí)行。
外資企業(yè)專職工會主席的工資福利待遇由上級工會與企業(yè)協商確定。
第二十八條 外商投資企業(yè)不脫產的工會委員,因工會工作需要占用生產時間的,每人每月不得多于兩個工作日,其工資、獎金及各種補貼由企業(yè)照發(fā)。
第二十九條 外商投資企業(yè)工會組織職工開展活動,一般應在業(yè)余時間進行;確需占用生產時間的,應事先征得企業(yè)同意。經企業(yè)同意參加工會活動的職工的工資、獎金及各種補貼由企業(yè)照發(fā)。
第三十條 工會經費、財產及企業(yè)撥給工會的不動產受法律保護;任何單位和個人不得隨意侵占。
工會組織合并,其經費、財產歸合并后的工會所有;工會組織撤銷或解散,其經費、財產由上級工會處置。
第三十一條 外商投資企業(yè)工會因執(zhí)行本條例與企業(yè)發(fā)生爭議時,由雙方協商解決。協商不成的,由縣以上地方工會或地方產業(yè)工會、外商投資企業(yè)主管部門會同政府有關部門解決。屬于人民法院案件管轄范圍的,可向人民法院提起訴訟。
第五章 附 則
第三十二條 香港、澳門、臺灣同胞和華僑在四川省行政區(qū)域內投資興辦的企業(yè)參照本條例執(zhí)行。
第三十三條 本條例自公布之日起施行。
篇3:廣東省外商投資企業(yè)投訴處理服務辦法(2014年)
第204號
《廣東省外商投資企業(yè)投訴處理服務辦法》已經20**年9月22日廣東省人民政府第十二屆32次常務會議通過,現予公布,自20**年12月15日起施行。
省 長
20**年10月27日
廣東省外商投資企業(yè)投訴處理服務辦法
第一條 為及時、有效地處理外商投資企業(yè)投訴,保障外商投資企業(yè)及其投資者的合法權益,進一步優(yōu)化我省投資環(huán)境,根據國家法律法規(guī)規(guī)定,結合本省實際,制定本辦法。
第二條 在本省行政區(qū)域內的外商投資企業(yè)投訴的受理、處理工作,適用本辦法。
第三條 本辦法所稱外商投資企業(yè)投訴,是指依法設立的中外合資經營企業(yè)、中外合作經營企業(yè)和外商獨資企業(yè)(以下簡稱外商投資企業(yè))及其中外投資者(以下統稱投訴人),在企業(yè)設立、生產、經營或者終止過程中,認為政府部門或者其他單位及其工作人員損害其權益,向外商投資企業(yè)投訴處理部門(以下簡稱投訴處理部門)反映問題并要求予以協調解決的行為。
第四條 處理外商投資企業(yè)投訴工作應當堅持依法有據、公平公正、方便高效的原則。
第五條 省商務行政主管部門負責全省外商投資企業(yè)投訴處理工作的協調、指導和監(jiān)督。
各地級以上市人民政府和外商投資企業(yè)較多的縣(區(qū))人民政府、經濟園區(qū)管委會負責外商投資企業(yè)投訴處理工作的部門,承擔本行政區(qū)域外商投資企業(yè)投訴處理工作。
發(fā)展改革、公安、財政、人力資源社會保障、國土資源、環(huán)境保護、稅務、工商、質監(jiān)、食品藥品監(jiān)管、海關、檢驗檢疫、外匯管理等行政主管部門按照職責分工,配合做好外商投資企業(yè)投訴處理工作。
第六條 各級投訴處理部門負責履行以下職責:
(一)受理投訴人以及上級有關部門交辦、轉辦、督辦的投訴事項;
(二)定期召集相關部門研究外商投訴處理工作,協調相關部門處理重大投訴事項;
(三)向上級主管部門報告外商投訴的重大問題,通報各有關單位被投訴和處理投訴的情況,提出意見和建議;
(四)開展外商投資企業(yè)投訴處理工作培訓;
(五)負責本地區(qū)外商投資企業(yè)投訴統計、情況分析;
(六)指導本行政區(qū)域內下級投訴處理機構工作,督辦影響較大的投訴事項。
第七條 各級人民政府對外商投資企業(yè)投訴處理工作提供必要的經費支持。
第八條 投訴人應當向投訴事項發(fā)生地的投訴處理部門投訴,發(fā)生地沒有投訴處理部門的,投訴人可以向發(fā)生地上一級行政區(qū)域的投訴處理部門或者省商務行政主管部門投訴。發(fā)生地投訴處理部門認為不屬于本部門受理范圍的,應當報請上級投訴處理部門指定受理。
第九條 投訴人可以通過面談、信函、傳真、電子郵件等方式投訴。
各投訴處理部門應當公開受理投訴的渠道和方式。接到投訴,應當依法及時核實、處理。
第十條 投訴受理條件:
(一)有投訴人身份證明;
(二)有明確的投訴對象;
(三)有明確的請求和事實根據;
(四)屬投訴處理部門受理范圍。
投訴材料用外文書寫的需附中文譯本。
投訴人委托他人代理投訴的,應當提供投訴人出具的授權委托書。
第十一條 下列投訴不予受理:
(一)匿名投訴的;
(二)投訴事項已經進入或者完成行政復議、行政訴訟程序的;
(三)投訴人對法律法規(guī)或者政策的有關規(guī)定、行政事務辦事程序存在誤解或者異議的;
(四)其他投訴處理部門已經受理或者處理終結的。
第十二條 投訴處理部門接到投訴人投訴后,應當在5個工作日內進行審查,并以書面形式或者其他適當方式告知投訴人是否受理。不予受理的,應當說明理由。
經面談不符合受理條件的投訴,投訴處理部門應當當場告之投訴人,說明理由并記錄在案。
第十三條 投訴人對投訴處理部門不予受理有異議的,可以向上一級投訴處理部門反映。上一級投訴處理部門認為符合受理條件的,應當通知投訴處理部門受理。
第十四條 投訴事項處理方式:
(一)投訴處理部門直接辦理的投訴,應當自受理之日起15個工作日內作出處理意見并答復投訴人。
(二)投訴處理部門轉交有關部門、單位辦理的投訴,有關部門、單位應當自收到之日起15個工作日內,將辦理情況和意見書面回復投訴處理部門,投訴處理部門收到回復后,應當在3個工作日內答復投訴人。
(三)多個投訴人就同一事項投訴同一單位的,可以合并處理。對涉及部門多、情況復雜的投訴事項,處理期限可以延長30個工作日。
第十五條 有下列情形之一的,投訴處理工作中止:
(一)投訴人提供新的證明材料或者有其他原因,要求中止的;
(二)投訴處理部門要求投訴人補充對處理意見有影響的證明材料,投訴人不能提供的;
(三)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
中止期間不計入辦理時限。
第十六條 有下列情形之一的,投訴處理工作終結:
(一)投訴人申請撤回投訴的;
(二)投訴事項已進入行政復議、行政訴訟程序的;
(三)投訴處理中止期限滿一年的;
(四)法律、
法規(guī)規(guī)定的其他情形。第十七條 投訴處理工作終結,投訴處理部門應當在5個工作日內將終止決定告知投訴人。
第十八條 投訴人要求對投訴事項中涉及的商業(yè)秘密和個人隱私予以保密的,投訴處理部門應當保密。
第十九條 投訴處理部門及其工作人員違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由其所在單位或者主管部門責令改正,對直接負責的主管人員和其他直接責任人,給予處分:
(一)對屬于受理范圍的投訴事項不予受理的;
(二)未在法定期限內辦結或者答復投訴人的;
(三)應當履行督查、督辦的職責而未履行的;
(四)違反保密制度的;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第二十條 被投訴部門、單位及其工作人員違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由其行政主管部門或者監(jiān)察機關予以查處,對直接負責的主管人員和其他直接責任人給予處分:
(一)超越職權、濫用職權或者依法應當作為而不作為的;
(二)因故意或者重大過失導致認定事實或者適用法律、法規(guī)錯誤,侵害投訴人合法權益的;
(三)無正當理由推諉、敷衍、拖延投訴處理工作的;
(四)對投訴處理意見未提出異議又拒不糾正的;
(五)威脅、刁難、打擊報復投訴人的。
第二十一條 港澳、外國企業(yè)和其他經濟組織在本省依法設立的代表處和分支機構的投訴,參照本辦法執(zhí)行。
第二十二條 各地級以上市商務行政主管部門可以根據本辦法制定實施細則。
第二十三條 本辦法自20**年12月15日起實施。