中華人民共和國建設(shè)部令第87號
《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》已于20**年3月14日經(jīng)第38次部常務(wù)會議討論通過,現(xiàn)予發(fā)布,自20**年7月1日起施行。
有效期:20**年8月31日
第一章總 則
第一條 為了加強對建筑活動的監(jiān)督管理,維護建筑市場秩序,保證建設(shè)工程質(zhì)量,根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》,制定本規(guī)定。
第二條 在中華人民共和國境內(nèi)申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),實施對建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理,適用本規(guī)定。
本規(guī)定所稱建筑業(yè)企業(yè),是指從事土木工程、建筑工程、線路管道設(shè)備安裝工程、裝修工程的新建、擴建、改建活動的企業(yè)。
第三條 建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照其擁有的注冊資本、凈資產(chǎn)、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和已完成的建筑工程業(yè)績等資質(zhì)條件申請資質(zhì),經(jīng)審查合格,取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書后,方可在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事建筑活動。
第四條 國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負責(zé)全國建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的歸口管理工作。國務(wù)院鐵道、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航等有關(guān)部門配合國務(wù)院建設(shè)行政主管部門實施相關(guān)資質(zhì)類別建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的管理工作。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的歸口管理工作。省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通、水利、通信等有關(guān)部門配合同級建設(shè)行政主管部門實施相關(guān)資質(zhì)類別建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的管理工作。
第二章 資質(zhì)分類和分級
第五條 建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)分為施工總承包、專業(yè)承包和勞務(wù)分包三個序列。
獲得施工總承包資質(zhì)的企業(yè),可以對工程實行施工總承包或者對主體工程實行施工承包。承擔(dān)施工總承包的企業(yè)可以對所承接的工程全部自行施工,也可以將非主體工程或者勞務(wù)作業(yè)分包給具有相應(yīng)專業(yè)承包資質(zhì)或者勞務(wù)分包資質(zhì)的其他建筑業(yè)企業(yè)。
獲得專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè),可以承接施工總承包企業(yè)分包的專業(yè)工程或者建設(shè)單位按照規(guī)定發(fā)包的專業(yè)工程。專業(yè)承包企業(yè)可以對所承接的工程全部自行施工,也可以將勞務(wù)作業(yè)分包給具有相應(yīng)勞務(wù)分包資質(zhì)的勞務(wù)分包企業(yè)。
獲得勞務(wù)分包資質(zhì)的企業(yè),可以承接施工總承包企業(yè)或者專業(yè)承包企業(yè)分包的勞務(wù)作業(yè)。
第六條施工總承包資質(zhì)、專業(yè)承包資質(zhì)、勞務(wù)分包資質(zhì)序列按照工程性質(zhì)和技術(shù)特點分別劃分為若干資質(zhì)類別。
各資質(zhì)類別按照規(guī)定的條件劃分為若干等級。
建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級標準由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門會同國務(wù)有關(guān)部門制定。
第三章 資質(zhì)申請和審批
第七條 建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向企業(yè)注冊所在地縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門申請資質(zhì)。
中央管理的企業(yè)直接向國務(wù)院建設(shè)行政主管部門申請資質(zhì),其所屬企業(yè)申請施工總承包特級、一級和專業(yè)承包一級資質(zhì)的,由中央管理的企業(yè)向國務(wù)院建設(shè)行政主管部門申請,同時,向企業(yè)注冊所在地省級建設(shè)行政主管部門備案。
第八條 新設(shè)立的建筑業(yè)企業(yè),到工商行政管理部門
辦理登記注冊手續(xù)并取得企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照后,方可到建設(shè)行政主管部門辦理資質(zhì)申請手續(xù)。
新設(shè)立的企業(yè)申請資質(zhì),應(yīng)當(dāng)向建設(shè)行政主管部門提供下列資料:
(一)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請表;
(二)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照;
(三)企業(yè)章程;
(四)企業(yè)法定代表人和企業(yè)技術(shù)、財務(wù)、經(jīng)營負責(zé)人的任職文件、職稱證書、身份證;
(五)企業(yè)項目經(jīng)理資格證書、身份證;
(六)企業(yè)工程技術(shù)和經(jīng)濟管理人員的職稱證書;
(七)需要出具的其他有關(guān)證件、資料。
第九條 建筑業(yè)企業(yè)申請資質(zhì)升級,除向建設(shè)行政主管部門提供本規(guī)定第八條所列資料外,還應(yīng)當(dāng)提供下列資料:
(一)企業(yè)原資質(zhì)證書正、副本;
(二)企業(yè)的財務(wù)決算年報表;
(三)企業(yè)完成的具有代表性工程的合同及質(zhì)量驗收、安全評估資料。
第十條 施工總承包序列特級和一級企業(yè)、專業(yè)承包序列一級企業(yè)(不含本規(guī)定第七條第二款所列企業(yè))資質(zhì)經(jīng)省級建設(shè)行政主管部門審核同意后,由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門審批;其中鐵道、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航等方面的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),由省級建設(shè)行政主管部門商同級有關(guān)部門審核同意后(來自:www.dewk.cn),報國務(wù)院建設(shè)行政主管部門,經(jīng)國務(wù)院有關(guān)部門初審?fù)夂?由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門審批。審核部門應(yīng)當(dāng)對建筑業(yè)企業(yè)的資質(zhì)條件和申請資質(zhì)提供的資料審查核實。
施工總承包序列和專業(yè)承包序列二級及二級以下企業(yè)資質(zhì),由企業(yè)注冊所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門審批;其中交通、水利、通信等方面的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門征得同級有關(guān)部門初審?fù)夂髮徟?/p>
勞務(wù)分包序列企業(yè)資質(zhì)由企業(yè)所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門審批。
第十一條 建設(shè)行政主管部門對建筑業(yè)企業(yè)的資質(zhì)審批,應(yīng)當(dāng)從受理建筑業(yè)企業(yè)的申請之日起60日內(nèi)完成。
由有關(guān)部門負責(zé)初審的,初審部門應(yīng)當(dāng)從收到建筑業(yè)企業(yè)的申請之日起20日內(nèi)完成初審;建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在收到初審材料之日起30日內(nèi)完成審批,并將審批結(jié)果通知初審部門。
建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將審批結(jié)果在公眾媒體上公告。
第十二條 新設(shè)立的建筑業(yè)企業(yè),其資質(zhì)等級按照最低等級核定,并設(shè)一年的暫定期。
由于企業(yè)改制,或者企業(yè)分立、合并后組建設(shè)立的建筑業(yè)企業(yè),其資質(zhì)等級根據(jù)實際達到的資質(zhì)條件按照本規(guī)定的審批程序核定。
第十三條 申請施工總承包資質(zhì)的建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在總承包序列內(nèi)選擇一類資質(zhì)作為本企業(yè)的主項資質(zhì),并可以在總承包序列內(nèi)再申請其他類不高于企業(yè)主項資質(zhì)級別的資質(zhì),也可以申請不高于企業(yè)主項資質(zhì)級別的專業(yè)承包資質(zhì)。施工總承包企業(yè)承擔(dān)總承包項目范圍內(nèi)的專業(yè)工程可以不再申請相應(yīng)專業(yè)承包資質(zhì)。
專業(yè)承包企業(yè)、勞務(wù)分包企業(yè)可
以在本資質(zhì)序列內(nèi)申請類別相近的資質(zhì)。
第十四條 建筑業(yè)企業(yè)申請晉升資質(zhì)等級或者主項資質(zhì)以外的資質(zhì),在申請之日前一年內(nèi)有下列行為之一的,建設(shè)行政主管部門不予批準:
(一)與建設(shè)單位或者企業(yè)之間相互串通投標,或者以行賄等不正當(dāng)手段謀取中標的;
(二)未取得施工許可證擅自施工的;
(三)將承包的工程轉(zhuǎn)包或者違法分包的;
(四)嚴重違反國家工程建設(shè)強制性標準的;
(五)發(fā)生過三級以上工程建設(shè)重大質(zhì)量安全事故或者發(fā)生過兩起以上四級工程建設(shè)質(zhì)量安全事故的;
(六)隱瞞或者謊報、拖延報告工程質(zhì)量安全事故或者破壞事故現(xiàn)場、阻礙對事故調(diào)查的;
(七)按照國家規(guī)定需要持證上崗的技術(shù)工種的作業(yè)人員未經(jīng)培訓(xùn)、考核,未取得證書上崗,情節(jié)嚴重的;
(八)未履行保修義務(wù),造成嚴重后果的;
(九)違反國家有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)定和安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程,情節(jié)嚴重的;
(十)其他違反法律、法規(guī)的行為。
第十五條 建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)條件符合資質(zhì)等級標準,且未發(fā)生本規(guī)定第十四條所列行為的,建設(shè)行政主管部門頒發(fā)相應(yīng)資質(zhì)等級的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書》。
《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書》分為正本和副本,由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一印制,正、副本具有同等法律效力。
第十六條 任何單位和個人不得涂改、偽造、出借、轉(zhuǎn)讓《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書》;不得非法扣壓、沒收《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書》。
第十七條 建筑業(yè)企業(yè)在領(lǐng)取新的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書》的同時,應(yīng)當(dāng)將原資質(zhì)證書交回原發(fā)證機關(guān)予以注銷。
建筑業(yè)企業(yè)因破產(chǎn)、倒閉、撤銷、歇業(yè)的,應(yīng)當(dāng)將資質(zhì)證書交回原發(fā)證機關(guān)予以注銷。
第四章 監(jiān)督管理
第十八條 縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強對建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的監(jiān)督管理。
禁止任何部門采取法律、行政法規(guī)規(guī)定以外的其他資信、許可等建筑市場準入限制。
第十九條 建設(shè)行政主管部門對建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)實行年檢制度。
施工總承包特級企業(yè)資質(zhì)和一級企業(yè)資質(zhì)、專業(yè)承包一級企業(yè)資質(zhì),由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負責(zé)年檢;其中鐵道、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航等方面的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門聯(lián)合年檢。
施工總承包、專業(yè)承包二級及二級以下企業(yè)資質(zhì)、勞務(wù)分包企業(yè)資質(zhì),由企業(yè)注冊所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門負責(zé)年檢;其中交通、水利、通信等方面的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì) ,由建設(shè)行政主管部門會同同級有關(guān)部門聯(lián)合年檢。
第二十條 建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)年檢按照下列程序進行:
(一)企業(yè)在規(guī)定時間內(nèi)向建設(shè)行政主管部門提交《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)年檢表》、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書》及其他有關(guān)資料,并交驗《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》。
(二)建設(shè)行政主管部門會同有關(guān)部門在收到企業(yè)年檢資料后40日內(nèi)對企業(yè)資質(zhì)年檢作出結(jié)論,并記錄在《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書》副本的年檢記錄欄內(nèi)。
第二十一條 建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)年檢的內(nèi)容是檢查企業(yè)資質(zhì)條件是否符合資質(zhì)等級標準,是否存在質(zhì)量、安全、市場行為等方面的違法違規(guī)行為。
建筑業(yè)企業(yè)年檢結(jié)論分為合格、基本合格、不合格三種。
第二十二條 建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)條件符合資質(zhì)等級標準,且在過去一年內(nèi)未發(fā)生本規(guī)定第十四條所列行為的,年檢結(jié)論為合格。
第二十三條 建筑業(yè)企
業(yè)資質(zhì)條件中,凈資產(chǎn)、人員和經(jīng)營規(guī)模未達到資質(zhì)等級標準,但不低于資質(zhì)等級標準的80%,其他各項均達到標準要求,且過去一年內(nèi)未發(fā)生本規(guī)定第十四條所列行為的,年檢結(jié)論為基本合格。
第二十四條 有下列情形之一的,建筑業(yè)企業(yè)的資質(zhì)年檢結(jié)論為不合格:
(一)資質(zhì)條件中凈資產(chǎn)、人員和經(jīng)營規(guī)模任何一項未達到資質(zhì)等級標準的80%,或者其他任何一項未達到資質(zhì)等級標準的;
(二)有本規(guī)定第十四條所列行為之一的。
已經(jīng)按照法律、法規(guī)的規(guī)定予以降低資質(zhì)等級處罰的行為,年檢中不再重復(fù)追究。
第二十五條 建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)年檢不合格或者連續(xù)兩年基本合格的,建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)重新核定其資質(zhì)等級。新核定的資質(zhì)等級應(yīng)當(dāng)?shù)陀谠Y質(zhì)等級,達不到最低資質(zhì)等級標準的,取消資質(zhì)。
第二十六條 建筑業(yè)企業(yè)連續(xù)三年年檢合格,方可申請晉升上一個資質(zhì)等級。
第二十七條 建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)升級,由企業(yè)在資質(zhì)年檢結(jié)束后兩個月內(nèi)提出申請,分批集中辦理;建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)其他變更事項,應(yīng)當(dāng)隨時辦理。
第二十八條 降級的建筑業(yè)企業(yè),經(jīng)過一年以上時間的整改,經(jīng)建設(shè)行政主管部門核查確認,達到規(guī)定的資質(zhì)標準,且在此期間內(nèi)未發(fā)生本規(guī)定第十四條所列行為的,可以按照本規(guī)定重新申請原資質(zhì)等級。
第二十九條 在規(guī)定時間內(nèi)沒有參加資質(zhì)年檢的建筑業(yè)企業(yè),其資質(zhì)證書自行失效,且一年內(nèi)不得重新申請資質(zhì)。
第三十條 建筑業(yè)企業(yè)遺失《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書》,應(yīng)當(dāng)在公眾媒體上聲明作廢。
第三十一條 理筑業(yè)企業(yè)變更名稱、地址、法定代表人、技術(shù)負責(zé)人等,應(yīng)當(dāng)在變更后的一個月內(nèi),到原審批部門辦理變更手續(xù)。其中由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門審批的企業(yè)除企業(yè)名稱變更由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門辦理外,企業(yè)地址、法定代表人、技術(shù)負責(zé)人的變更委托省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門辦理,辦理結(jié)果向國務(wù)院建設(shè)行政主管部門備案。
第五章 罰則
第三十二條 涂改、偽造或者采取不正當(dāng)手段騙取《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書》的,吊銷資質(zhì)證書,處工程合同價款2%以上4%以下的罰款;有違法所得的,予以沒收。
第三十三條 未取得《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書》承攬工程的,予以取締,并處工程合同價款2%以上4%以下的罰款;有違法所得的,予以沒收。
第二十四條 超越本單位資質(zhì)等級承攬工程的,責(zé)令停止違法行為,處工程合同價款2%以上4%以下的罰款,可以責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級;情節(jié)嚴重的,吊銷資質(zhì)證書;有違法所得的,予以沒收。
第三十五條 轉(zhuǎn)讓、出借《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書》的,責(zé)令改正,沒收違法所得,處工程合同價款2%以上4%以下的罰款;可以責(zé)令停業(yè)整頓,降 低資質(zhì)等級;情節(jié)嚴重的,吊銷資質(zhì)證書。
第三十六條 未在規(guī)定期限內(nèi)辦理資質(zhì)變更手續(xù)的,責(zé)令限期辦理,處1萬元以上3萬元以下的罰款。
第三十七條 將承包的工程轉(zhuǎn)包或者違法分包的,責(zé)令改正,沒收違法所得,處工程合同價款0.5%以上1%以下的罰款;可以責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級;情節(jié)嚴重的,吊銷資質(zhì)證書。
第三十八條 有下列行為之一的,依照有關(guān)法律、行政法規(guī)責(zé)令改正,處以罰款;情節(jié)嚴重的,責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書:
(一)施工中偷工減料的,使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的,或者有不按照工程設(shè)計圖紙或者施工技術(shù)標準施工的其他行為的;
(二)未對建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土進行檢驗,或者未對涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料取樣檢測的;
(三)其他違法違規(guī)行為。
第三十九條 本規(guī)定的責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級和吊銷資質(zhì)證書的行政處罰,由頒發(fā)資質(zhì)證書的機關(guān)決定;其他行政處罰,由建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門依照法定職權(quán)決定。
第四十條 資質(zhì)審批部門未按照規(guī)定的權(quán)限和程序?qū)徟Y質(zhì)的,由上級資質(zhì)審批部門責(zé)令改正,已審批的資質(zhì)無效。
第四十一條 從事資質(zhì)管理的工作人員在資質(zhì)審批和管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六章附 則
第四十二條 本規(guī)定由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負責(zé)解釋。
第四十三條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門可以根據(jù)本規(guī)定制定建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理實施細則。
第四十四條 本規(guī)定自20**年7月1日起施行。1995年10月6日建設(shè)部頒布的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》(建設(shè)部令第48號)同時廢止
篇2：建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定(2001年)
中華人民共和國建設(shè)部令第87號
《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》已于20**年3月14日經(jīng)第38次部常務(wù)會議討論通過,現(xiàn)予發(fā)布,自20**年7月1日起施行。
有效期:20**年8月31日
第一章總 則
第一條 為了加強對建筑活動的監(jiān)督管理,維護建筑市場秩序,保證建設(shè)工程質(zhì)量,根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》,制定本規(guī)定。
第二條 在中華人民共和國境內(nèi)申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),實施對建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理,適用本規(guī)定。
本規(guī)定所稱建筑業(yè)企業(yè),是指從事土木工程、建筑工程、線路管道設(shè)備安裝工程、裝修工程的新建、擴建、改建活動的企業(yè)。
第三條 建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照其擁有的注冊資本、凈資產(chǎn)、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和已完成的建筑工程業(yè)績等資質(zhì)條件申請資質(zhì),經(jīng)審查合格,取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書后,方可在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事建筑活動。
第四條 國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負責(zé)全國建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的歸口管理工作。國務(wù)院鐵道、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航等有關(guān)部門配合國務(wù)院建設(shè)行政主管部門實施相關(guān)資質(zhì)類別建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的管理工作。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的歸口管理工作。省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通、水利、通信等有關(guān)部門配合同級建設(shè)行政主管部門實施相關(guān)資質(zhì)類別建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的管理工作。
第二章 資質(zhì)分類和分級
第五條 建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)分為施工總承包、專業(yè)承包和勞務(wù)分包三個序列。
獲得施工總承包資質(zhì)的企業(yè),可以對工程實行施工總承包或者對主體工程實行施工承包。承擔(dān)施工總承包的企業(yè)可以對所承接的工程全部自行施工,也可以將非主體工程或者勞務(wù)作業(yè)分包給具有相應(yīng)專業(yè)承包資質(zhì)或者勞務(wù)分包資質(zhì)的其他建筑業(yè)企業(yè)。
獲得專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè),可以承接施工總承包企業(yè)分包的專業(yè)工程或者建設(shè)單位按照規(guī)定發(fā)包的專業(yè)工程。專業(yè)承包企業(yè)可以對所承接的工程全部自行施工,也可以將勞務(wù)作業(yè)分包給具有相應(yīng)勞務(wù)分包資質(zhì)的勞務(wù)分包企業(yè)。
獲得勞務(wù)分包資質(zhì)的企業(yè),可以承接施工總承包企業(yè)或者專業(yè)承包企業(yè)分包的勞務(wù)作業(yè)。
第六條施工總承包資質(zhì)、專業(yè)承包資質(zhì)、勞務(wù)分包資質(zhì)序列按照工程性質(zhì)和技術(shù)特點分別劃分為若干資質(zhì)類別。
各資質(zhì)類別按照規(guī)定的條件劃分為若干等級。
建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級標準由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門會同國務(wù)有關(guān)部門制定。
第三章 資質(zhì)申請和審批
第七條 建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向企業(yè)注冊所在地縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門申請資質(zhì)。
中央管理的企業(yè)直接向國務(wù)院建設(shè)行政主管部門申請資質(zhì),其所屬企業(yè)申請施工總承包特級、一級和專業(yè)承包一級資質(zhì)的,由中央管理的企業(yè)向國務(wù)院建設(shè)行政主管部門申請,同時,向企業(yè)注冊所在地省級建設(shè)行政主管部門備案。
第八條 新設(shè)立的建筑業(yè)企業(yè),到工商行政管理部門
辦理登記注冊手續(xù)并取得企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照后,方可到建設(shè)行政主管部門辦理資質(zhì)申請手續(xù)。
新設(shè)立的企業(yè)申請資質(zhì),應(yīng)當(dāng)向建設(shè)行政主管部門提供下列資料:
(一)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請表;
(二)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照;
(三)企業(yè)章程;
(四)企業(yè)法定代表人和企業(yè)技術(shù)、財務(wù)、經(jīng)營負責(zé)人的任職文件、職稱證書、身份證;
(五)企業(yè)項目經(jīng)理資格證書、身份證;
(六)企業(yè)工程技術(shù)和經(jīng)濟管理人員的職稱證書;
(七)需要出具的其他有關(guān)證件、資料。
第九條 建筑業(yè)企業(yè)申請資質(zhì)升級,除向建設(shè)行政主管部門提供本規(guī)定第八條所列資料外,還應(yīng)當(dāng)提供下列資料:
(一)企業(yè)原資質(zhì)證書正、副本;
(二)企業(yè)的財務(wù)決算年報表;
(三)企業(yè)完成的具有代表性工程的合同及質(zhì)量驗收、安全評估資料。
第十條 施工總承包序列特級和一級企業(yè)、專業(yè)承包序列一級企業(yè)(不含本規(guī)定第七條第二款所列企業(yè))資質(zhì)經(jīng)省級建設(shè)行政主管部門審核同意后,由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門審批;其中鐵道、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航等方面的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),由省級建設(shè)行政主管部門商同級有關(guān)部門審核同意后(來自:www.dewk.cn),報國務(wù)院建設(shè)行政主管部門,經(jīng)國務(wù)院有關(guān)部門初審?fù)夂?由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門審批。審核部門應(yīng)當(dāng)對建筑業(yè)企業(yè)的資質(zhì)條件和申請資質(zhì)提供的資料審查核實。
施工總承包序列和專業(yè)承包序列二級及二級以下企業(yè)資質(zhì),由企業(yè)注冊所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門審批;其中交通、水利、通信等方面的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門征得同級有關(guān)部門初審?fù)夂髮徟?/p>
勞務(wù)分包序列企業(yè)資質(zhì)由企業(yè)所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門審批。
第十一條 建設(shè)行政主管部門對建筑業(yè)企業(yè)的資質(zhì)審批,應(yīng)當(dāng)從受理建筑業(yè)企業(yè)的申請之日起60日內(nèi)完成。
由有關(guān)部門負責(zé)初審的,初審部門應(yīng)當(dāng)從收到建筑業(yè)企業(yè)的申請之日起20日內(nèi)完成初審;建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在收到初審材料之日起30日內(nèi)完成審批,并將審批結(jié)果通知初審部門。
建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將審批結(jié)果在公眾媒體上公告。
第十二條 新設(shè)立的建筑業(yè)企業(yè),其資質(zhì)等級按照最低等級核定,并設(shè)一年的暫定期。
由于企業(yè)改制,或者企業(yè)分立、合并后組建設(shè)立的建筑業(yè)企業(yè),其資質(zhì)等級根據(jù)實際達到的資質(zhì)條件按照本規(guī)定的審批程序核定。
第十三條 申請施工總承包資質(zhì)的建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在總承包序列內(nèi)選擇一類資質(zhì)作為本企業(yè)的主項資質(zhì),并可以在總承包序列內(nèi)再申請其他類不高于企業(yè)主項資質(zhì)級別的資質(zhì),也可以申請不高于企業(yè)主項資質(zhì)級別的專業(yè)承包資質(zhì)。施工總承包企業(yè)承擔(dān)總承包項目范圍內(nèi)的專業(yè)工程可以不再申請相應(yīng)專業(yè)承包資質(zhì)。
專業(yè)承包企業(yè)、勞務(wù)分包企業(yè)可
以在本資質(zhì)序列內(nèi)申請類別相近的資質(zhì)。
第十四條 建筑業(yè)企業(yè)申請晉升資質(zhì)等級或者主項資質(zhì)以外的資質(zhì),在申請之日前一年內(nèi)有下列行為之一的,建設(shè)行政主管部門不予批準:
(一)與建設(shè)單位或者企業(yè)之間相互串通投標,或者以行賄等不正當(dāng)手段謀取中標的;
(二)未取得施工許可證擅自施工的;
(三)將承包的工程轉(zhuǎn)包或者違法分包的;
(四)嚴重違反國家工程建設(shè)強制性標準的;
(五)發(fā)生過三級以上工程建設(shè)重大質(zhì)量安全事故或者發(fā)生過兩起以上四級工程建設(shè)質(zhì)量安全事故的;
(六)隱瞞或者謊報、拖延報告工程質(zhì)量安全事故或者破壞事故現(xiàn)場、阻礙對事故調(diào)查的;
(七)按照國家規(guī)定需要持證上崗的技術(shù)工種的作業(yè)人員未經(jīng)培訓(xùn)、考核,未取得證書上崗,情節(jié)嚴重的;
(八)未履行保修義務(wù),造成嚴重后果的;
(九)違反國家有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)定和安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程,情節(jié)嚴重的;
(十)其他違反法律、法規(guī)的行為。
第十五條 建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)條件符合資質(zhì)等級標準,且未發(fā)生本規(guī)定第十四條所列行為的,建設(shè)行政主管部門頒發(fā)相應(yīng)資質(zhì)等級的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書》。
《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書》分為正本和副本,由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一印制,正、副本具有同等法律效力。
第十六條 任何單位和個人不得涂改、偽造、出借、轉(zhuǎn)讓《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書》;不得非法扣壓、沒收《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書》。
第十七條 建筑業(yè)企業(yè)在領(lǐng)取新的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書》的同時,應(yīng)當(dāng)將原資質(zhì)證書交回原發(fā)證機關(guān)予以注銷。
建筑業(yè)企業(yè)因破產(chǎn)、倒閉、撤銷、歇業(yè)的,應(yīng)當(dāng)將資質(zhì)證書交回原發(fā)證機關(guān)予以注銷。
第四章 監(jiān)督管理
第十八條 縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強對建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的監(jiān)督管理。
禁止任何部門采取法律、行政法規(guī)規(guī)定以外的其他資信、許可等建筑市場準入限制。
第十九條 建設(shè)行政主管部門對建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)實行年檢制度。
施工總承包特級企業(yè)資質(zhì)和一級企業(yè)資質(zhì)、專業(yè)承包一級企業(yè)資質(zhì),由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負責(zé)年檢;其中鐵道、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航等方面的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門聯(lián)合年檢。
施工總承包、專業(yè)承包二級及二級以下企業(yè)資質(zhì)、勞務(wù)分包企業(yè)資質(zhì),由企業(yè)注冊所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門負責(zé)年檢;其中交通、水利、通信等方面的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì) ,由建設(shè)行政主管部門會同同級有關(guān)部門聯(lián)合年檢。
第二十條 建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)年檢按照下列程序進行:
(一)企業(yè)在規(guī)定時間內(nèi)向建設(shè)行政主管部門提交《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)年檢表》、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書》及其他有關(guān)資料,并交驗《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》。
(二)建設(shè)行政主管部門會同有關(guān)部門在收到企業(yè)年檢資料后40日內(nèi)對企業(yè)資質(zhì)年檢作出結(jié)論,并記錄在《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書》副本的年檢記錄欄內(nèi)。
第二十一條 建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)年檢的內(nèi)容是檢查企業(yè)資質(zhì)條件是否符合資質(zhì)等級標準,是否存在質(zhì)量、安全、市場行為等方面的違法違規(guī)行為。
建筑業(yè)企業(yè)年檢結(jié)論分為合格、基本合格、不合格三種。
第二十二條 建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)條件符合資質(zhì)等級標準,且在過去一年內(nèi)未發(fā)生本規(guī)定第十四條所列行為的,年檢結(jié)論為合格。
第二十三條 建筑業(yè)企
業(yè)資質(zhì)條件中,凈資產(chǎn)、人員和經(jīng)營規(guī)模未達到資質(zhì)等級標準,但不低于資質(zhì)等級標準的80%,其他各項均達到標準要求,且過去一年內(nèi)未發(fā)生本規(guī)定第十四條所列行為的,年檢結(jié)論為基本合格。
第二十四條 有下列情形之一的,建筑業(yè)企業(yè)的資質(zhì)年檢結(jié)論為不合格:
(一)資質(zhì)條件中凈資產(chǎn)、人員和經(jīng)營規(guī)模任何一項未達到資質(zhì)等級標準的80%,或者其他任何一項未達到資質(zhì)等級標準的;
(二)有本規(guī)定第十四條所列行為之一的。
已經(jīng)按照法律、法規(guī)的規(guī)定予以降低資質(zhì)等級處罰的行為,年檢中不再重復(fù)追究。
第二十五條 建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)年檢不合格或者連續(xù)兩年基本合格的,建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)重新核定其資質(zhì)等級。新核定的資質(zhì)等級應(yīng)當(dāng)?shù)陀谠Y質(zhì)等級,達不到最低資質(zhì)等級標準的,取消資質(zhì)。
第二十六條 建筑業(yè)企業(yè)連續(xù)三年年檢合格,方可申請晉升上一個資質(zhì)等級。
第二十七條 建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)升級,由企業(yè)在資質(zhì)年檢結(jié)束后兩個月內(nèi)提出申請,分批集中辦理;建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)其他變更事項,應(yīng)當(dāng)隨時辦理。
第二十八條 降級的建筑業(yè)企業(yè),經(jīng)過一年以上時間的整改,經(jīng)建設(shè)行政主管部門核查確認,達到規(guī)定的資質(zhì)標準,且在此期間內(nèi)未發(fā)生本規(guī)定第十四條所列行為的,可以按照本規(guī)定重新申請原資質(zhì)等級。
第二十九條 在規(guī)定時間內(nèi)沒有參加資質(zhì)年檢的建筑業(yè)企業(yè),其資質(zhì)證書自行失效,且一年內(nèi)不得重新申請資質(zhì)。
第三十條 建筑業(yè)企業(yè)遺失《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書》,應(yīng)當(dāng)在公眾媒體上聲明作廢。
第三十一條 理筑業(yè)企業(yè)變更名稱、地址、法定代表人、技術(shù)負責(zé)人等,應(yīng)當(dāng)在變更后的一個月內(nèi),到原審批部門辦理變更手續(xù)。其中由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門審批的企業(yè)除企業(yè)名稱變更由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門辦理外,企業(yè)地址、法定代表人、技術(shù)負責(zé)人的變更委托省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門辦理,辦理結(jié)果向國務(wù)院建設(shè)行政主管部門備案。
第五章 罰則
第三十二條 涂改、偽造或者采取不正當(dāng)手段騙取《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書》的,吊銷資質(zhì)證書,處工程合同價款2%以上4%以下的罰款;有違法所得的,予以沒收。
第三十三條 未取得《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書》承攬工程的,予以取締,并處工程合同價款2%以上4%以下的罰款;有違法所得的,予以沒收。
第二十四條 超越本單位資質(zhì)等級承攬工程的,責(zé)令停止違法行為,處工程合同價款2%以上4%以下的罰款,可以責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級;情節(jié)嚴重的,吊銷資質(zhì)證書;有違法所得的,予以沒收。
第三十五條 轉(zhuǎn)讓、出借《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書》的,責(zé)令改正,沒收違法所得,處工程合同價款2%以上4%以下的罰款;可以責(zé)令停業(yè)整頓,降 低資質(zhì)等級;情節(jié)嚴重的,吊銷資質(zhì)證書。
第三十六條 未在規(guī)定期限內(nèi)辦理資質(zhì)變更手續(xù)的,責(zé)令限期辦理,處1萬元以上3萬元以下的罰款。
第三十七條 將承包的工程轉(zhuǎn)包或者違法分包的,責(zé)令改正,沒收違法所得,處工程合同價款0.5%以上1%以下的罰款;可以責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級;情節(jié)嚴重的,吊銷資質(zhì)證書。
第三十八條 有下列行為之一的,依照有關(guān)法律、行政法規(guī)責(zé)令改正,處以罰款;情節(jié)嚴重的,責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書:
(一)施工中偷工減料的,使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的,或者有不按照工程設(shè)計圖紙或者施工技術(shù)標準施工的其他行為的;
(二)未對建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土進行檢驗,或者未對涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料取樣檢測的;
(三)其他違法違規(guī)行為。
第三十九條 本規(guī)定的責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級和吊銷資質(zhì)證書的行政處罰,由頒發(fā)資質(zhì)證書的機關(guān)決定;其他行政處罰,由建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門依照法定職權(quán)決定。
第四十條 資質(zhì)審批部門未按照規(guī)定的權(quán)限和程序?qū)徟Y質(zhì)的,由上級資質(zhì)審批部門責(zé)令改正,已審批的資質(zhì)無效。
第四十一條 從事資質(zhì)管理的工作人員在資質(zhì)審批和管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六章附 則
第四十二條 本規(guī)定由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負責(zé)解釋。
第四十三條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門可以根據(jù)本規(guī)定制定建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理實施細則。
第四十四條 本規(guī)定自20**年7月1日起施行。1995年10月6日建設(shè)部頒布的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》(建設(shè)部令第48號)同時廢止
篇3：北京市建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)及人員資格動態(tài)監(jiān)督管理的暫行辦法（2007）
北京市建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)及人員資格動態(tài)監(jiān)督管理暫行辦法
【文號】京建法[20**]825號
【頒布單位】北京市建設(shè)委員會
【頒布日期】20**-08-13
【生效日期】20**-09-01
【法律層級】規(guī)范性文件
第一章 總則
第一條 為維護建筑市場秩序,規(guī)范建筑業(yè)企業(yè)及其人員行為,提高行業(yè)管理水平,推進本市建筑行業(yè)誠信體系建設(shè),根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本辦法。
第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事建筑活動的本市建筑業(yè)企業(yè)、中央在京建筑業(yè)企業(yè)和外地來京建筑業(yè)企業(yè)及其企業(yè)負責(zé)人、項目負責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員(以下簡稱企業(yè)、人員)的動態(tài)監(jiān)管,適用本辦法。
本辦法所稱企業(yè)負責(zé)人,是指對本企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營活動全面負責(zé)、有生產(chǎn)經(jīng)營決策權(quán)的人員,專指企業(yè)的總經(jīng)理、廠長等。
本辦法所稱項目負責(zé)人,是指由企業(yè)法定代表人授權(quán),負責(zé)建設(shè)工程項目管理的總承包、專業(yè)承包項目負責(zé)人或勞務(wù)分包項目負責(zé)人等。
本辦法所稱專職安全生產(chǎn)管理人員,是指在建設(shè)工程項目專職從事安全生產(chǎn)管理工作的人員,包括企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)的負責(zé)人及其工作人員和施工現(xiàn)場專職安全員。
第三條 企業(yè)資質(zhì)及人員資格動態(tài)監(jiān)督管理包括對企業(yè)、人員違法違規(guī)行為的記分、處理和對本市建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)條件的日常核查兩部分。
第四條 市建委建立全市統(tǒng)一的企業(yè)資質(zhì)及人員資格動態(tài)監(jiān)管平臺,采用記分機制,將法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的具體規(guī)定量化為相應(yīng)的分值并編制成記分標準。市和區(qū)縣建委在對企業(yè)、人員違法違規(guī)行為進行處罰或處理時進行記分,并由市建委進行累加,按照規(guī)定的措施對企業(yè)資質(zhì)及人員資格做出相應(yīng)處理。
第五條 市和區(qū)縣建委依照有關(guān)規(guī)定對本市建筑業(yè)企業(yè)的資質(zhì)條件進行日常核查,對不達標的企業(yè)采取相應(yīng)的處理措施。
第六條 實行企業(yè)資質(zhì)和人員資格動態(tài)監(jiān)管不改變市和區(qū)縣建委現(xiàn)有的對企業(yè)和人員依法處罰、處理的程序。市和區(qū)縣建委不得將對企業(yè)、人員的記分代替對企業(yè)、人員的處罰、處理。
第二章 記分標準和記分
第七條 市建委依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的規(guī)定,制定《北京市建筑業(yè)企業(yè)違法違規(guī)行為記分標準》(以下簡稱《記分標準》),并可根據(jù)法律法規(guī)和政策變化適時予以補充調(diào)整。
市和區(qū)縣建委在對企業(yè)、人員違法違規(guī)行為進行處罰、處理時,應(yīng)依據(jù)《記分標準》在執(zhí)法文書上記分。
第八條 記分周期從每年1月1日起至12月31日止,記分周期屆滿,企業(yè)和人員的年度積分清零,重新記分。
企業(yè)被降低資質(zhì)等級后,企業(yè)當(dāng)前積分清零;項目負責(zé)人和專職安全員被暫停執(zhí)業(yè)資格或暫扣相應(yīng)證書的,人員當(dāng)前積分清零。
第九條 市和區(qū)縣建委應(yīng)于做出行政處罰或處理決定的當(dāng)日內(nèi)將對企業(yè)、人員的處罰、處理情況和記分情況上傳至企業(yè)資質(zhì)和人員資格動態(tài)監(jiān)管平臺。
第十條 市建委通過企業(yè)資質(zhì)及人員資格動態(tài)監(jiān)管平臺對企業(yè)、人員的違法違規(guī)信息進行匯總和整理,并依照有關(guān)規(guī)定在指定媒體予以公示。
企業(yè)、人員可以通過監(jiān)管平臺,及時查詢自身積分情況。
第三章 企業(yè)、人員積分處理
第十一條 根據(jù)企業(yè)積分,市建委對企業(yè)分別進行如下處理:
(一)企業(yè)積分達到8分時,市建委對企業(yè)提出書面警示,并提示市建設(shè)系統(tǒng)及有關(guān)協(xié)會在組織企業(yè)評優(yōu)活動時,對該企業(yè)的資格慎重考評。
單項工程項目積分達到8分時,市建委提示市建設(shè)系統(tǒng)及有關(guān)協(xié)會在組織工程評優(yōu)活動時,對該工程項目的資格慎重考評。
(二)企業(yè)積分達到16分時,市建委在有形建筑市場公示企業(yè)違法違規(guī)行為信息,提示招標人在選擇投標人時予以慎重考慮,并依法限制企業(yè)申請資質(zhì)升級和增項。
(三)企業(yè)積分達到24分時,市建委將企業(yè)的違法違規(guī)行為和處罰或處理結(jié)果在動態(tài)監(jiān)管信息平臺上予以公示,同時依法核查企業(yè)安全生產(chǎn)條件和資質(zhì)條件;企業(yè)安全生產(chǎn)條件經(jīng)核查不達標的,責(zé)令三十日內(nèi)改正,并依法暫扣安全生產(chǎn)許可證;企業(yè)資質(zhì)條件經(jīng)核查不達標的,責(zé)令三個月內(nèi)改正,改正期間企業(yè)不得承攬新工程。
(四)企業(yè)積分達到30分時,市 建委依法核查企業(yè)的安全生產(chǎn)條件和資質(zhì)條件;核查不達標的,依法降低資質(zhì)等級或者吊銷企業(yè)資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證。
上述處理措施中,依法應(yīng)當(dāng)由建設(shè)部、外省建設(shè)行政主管部門進行資質(zhì)降級、吊銷資質(zhì)證書和暫扣、吊銷安全生產(chǎn)許可證的,由市建委將企業(yè)違法違規(guī)行為信息和處理建議報告建設(shè)部或者抄送企業(yè)注冊地的省級建設(shè)行政主管部門。在上述部門做出處罰或處理決定前,限制企業(yè)在北京承攬新工程。
第十二條 市建委建立企業(yè)定期講評制度。在每季度第一個月內(nèi),市建委對企業(yè)積分達到8分以上(含8分)的企業(yè)負責(zé)人進行動態(tài)監(jiān)管工作講評。
第十三條 市建委依法對企業(yè)直接做出降低資質(zhì)等級或吊銷資質(zhì)證書的行政處罰的,不予記分,將企業(yè)違法違規(guī)行為和處罰結(jié)果在市建委網(wǎng)站上予以公告。
第十四條 根據(jù)人員積分,市和區(qū)縣建委對企業(yè)負責(zé)人、項目負責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員分別進行如下處理:
(一)企業(yè)負責(zé)人
1、企業(yè)負責(zé)人積分達到16分時,市建委約談企業(yè)負責(zé)人并要求其參加不少于三天的專業(yè)學(xué)習(xí),并進行考核。
2、企業(yè)負責(zé)人積分達到24分時,市建委將該企業(yè)違法違規(guī)行為及處罰、處理結(jié)果等信息通報該企業(yè)注冊地工商行政管理部門;該企業(yè)屬于國有資產(chǎn)管理委員會(以下簡稱國資委)管理的,函告國資委;同時在指定媒體上予以公示。
(二)項目負責(zé)人
1、項目負責(zé)人積分達到4分時,由工程所在地區(qū)縣建委對該項目負責(zé)人提出書面警示,同時市建委提示市建設(shè)系統(tǒng)及有關(guān)協(xié)會在組織項目負責(zé)人評優(yōu)活動時,對該人員的資格慎重考評。
2、項目負責(zé)人積分達到8分時,由工程所在地區(qū)縣建委對該項目負責(zé)人進行約談,并要求其參加不少于兩天的專業(yè)學(xué)習(xí),并經(jīng)考核合格后再上崗。
3、項目負責(zé)人積分達到12分時,市建委建議企業(yè)撤換該項目負責(zé)人,并將項目負責(zé)人違法違規(guī)行為在有形建筑市場和指定媒體上公示,同時依法對該項目負責(zé)人行為進行監(jiān)督檢查。對于本市頒發(fā)證書的項目經(jīng)理和注冊的建造師,發(fā)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)暫扣、撤銷注冊證書或
者吊銷項目經(jīng)理證書的情形時,依法辦理;對于非本市頒發(fā)證書的項目經(jīng)理和注冊的建造師,將 其違法違規(guī)行為信息和處理建議抄送其發(fā)證機關(guān)或注冊機關(guān),在上述機關(guān)做出處罰或處理決定前,禁止其作為項目負責(zé)人在京承攬工程。
(三)專職安全生產(chǎn)管理人員
1、專職安全生產(chǎn)管理人員積分達到2分時,由工程所在地區(qū)縣建委組織其參加不少于一天的專業(yè)學(xué)習(xí),并經(jīng)考核合格后再上崗。
2、專職安全生產(chǎn)管理人員積分達到4分時,由工程所在地區(qū)縣建委建議項目負責(zé)人撤換該人員,同時依法對該專職安全生產(chǎn)管理人員行為進行監(jiān)督檢查;發(fā)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)暫扣、撤銷相關(guān)證書的情形時,依法辦理。
第四章 企業(yè)資質(zhì)條件的日常核查
第十五條 市建委根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件制定《北京市建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準現(xiàn)場核查規(guī)范》。市和區(qū)縣建委依照職責(zé)分工對本市企業(yè)資質(zhì)條件是否達到《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準》的要求進行日常核查。
第十六條 涉及交通、水利、通信、消防和供電專業(yè)資質(zhì)企業(yè)的資質(zhì)條件核查,由市建委會同相關(guān)專業(yè)管理部門共同進行。
第十七條 經(jīng)核查企業(yè)資質(zhì)條件未達到《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準》的,市建委限其3個月內(nèi)整改。整改期屆滿,由市建委組織復(fù)查,復(fù)查結(jié)果仍不達標的,依法降低企業(yè)相關(guān)資質(zhì)等級;降級前已經(jīng)是最低等級資質(zhì)的,市建委依法撤回頒發(fā)給企業(yè)的資質(zhì)證書。
第十八條 由建設(shè)部批準的本市企業(yè)的資質(zhì)需要降級或撤回資質(zhì)時,由市建委將處理建議報建設(shè)部。
第五章 法律責(zé)任
第十九條 市和區(qū)縣建委執(zhí)法單位和執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)企業(yè)和人員違法違規(guī)行為的,應(yīng)當(dāng)進行處罰、處理并記分。執(zhí)法單位和執(zhí)法人員有下列行為的,市建委責(zé)令限期整改并通報批評,對情節(jié)嚴重的依法追究責(zé)任人員執(zhí)法責(zé)任:
(一)收到公民、法人或者其他組織的投訴、舉報后,不按照規(guī)定履行調(diào)查、處理等職責(zé)的;
(二)應(yīng)當(dāng)處罰而未進行處罰的;
(三)對處罰處理情況故意隱匿不報的。
(四)做出的處罰、處理明顯違法或不當(dāng)?shù)?
(五)對違法違規(guī)企業(yè)、人員的記分不符合《記分標準》或不按照本辦法規(guī)定的程序報送記分情況的;
(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他違法失職行為。
前款所列行為構(gòu)成犯罪的,依法移送司法機關(guān)處理。
第二十條 市建委法制部門和監(jiān)察部門定 期和不定期對行政執(zhí)法案卷進行評查,發(fā)現(xiàn)案卷存在不合法、不規(guī)范的問題時,應(yīng)當(dāng)督促有關(guān)單位進行整改。有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照要求將整改處理結(jié)果向法制部門和監(jiān)察部門報告。
第二十一條 對企業(yè)資質(zhì)及人員資格動態(tài)監(jiān)管工作零執(zhí)法記錄的區(qū)縣建委,市建委法制部門組織開展重點專項調(diào)查。
第二十二條 企業(yè)、人員對違法違規(guī)行為的處罰、處理決定、記分以及資質(zhì)條件核查結(jié)論有異議的,可以依法起訴或申請行政復(fù)議,也可依法向監(jiān)察部門投訴。
第六章 附則
第二十三條 對在外埠從事建筑活動的本市建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)及人員資格的動態(tài)監(jiān)管,參照本辦法執(zhí)行。
第二十四條 本辦法自20**年9月1日起開始施行。