青海省實施《中華人民共和國節(jié)約能源法》辦法(20**修正)
（20**年3月29日青海省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議通過 20**年5月26日青海省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議修訂）
青海省實施《中華人民共和國節(jié)約能源法》辦法(20**修正本)
第一章 總則
第一條 為了實施《中華人民共和國節(jié)約能源法》，結(jié)合本省實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)節(jié)約能源及其相關(guān)的管理活動。
第三條 節(jié)約能源（以下簡稱節(jié)能）堅持政府引導(dǎo)、企業(yè)為主、技術(shù)進(jìn)步、政策激勵、依法管理和全社會參與的原則。
第四條 縣級以上人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)節(jié)能工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，將節(jié)能工作納入本行政區(qū)域國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、年度計劃。
縣級以上人民政府每年向本級人民代表大會或者其常務(wù)委員會報告節(jié)能工作。
第五條 本省實行有利于節(jié)能和環(huán)境保護(hù)的產(chǎn)業(yè)政策，合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、企業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，限制發(fā)展高耗能、高污染行業(yè)，鼓勵發(fā)展節(jié)能環(huán)保型產(chǎn)業(yè)，提高清潔能源消費(fèi)比重，推動企業(yè)降低單位產(chǎn)品能耗，淘汰落后生產(chǎn)能力，提高能源利用效率。
鼓勵、支持研究、開發(fā)和利用新能源、可再生能源。
第六條 本省實行節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制和節(jié)能考核評價制度。上一級人民政府將節(jié)能目標(biāo)完成情況作為對下一級人民政府及其負(fù)責(zé)人考核評價的內(nèi)容。
省、州級人民政府向下一級人民政府和用能單位分解落實節(jié)能目標(biāo)。縣級以上人民政府每年向上一級人民政府報告節(jié)能目標(biāo)責(zé)任的履行情況。
第七條 省經(jīng)濟(jì)委員會是全省節(jié)能監(jiān)督管理工作的主管部門，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省節(jié)能監(jiān)督管理工作，具體負(fù)責(zé)全省工業(yè)、公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作。州、縣級人民政府節(jié)能行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)節(jié)能監(jiān)督管理工作。
縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域建筑節(jié)能的監(jiān)督管理工作。
縣級以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域交通運(yùn)輸相關(guān)領(lǐng)域的節(jié)能監(jiān)督管理工作。
縣級以上人民政府有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)節(jié)能監(jiān)督管理工作，并接受同級節(jié)能主管部門的指導(dǎo)。
第八條 省節(jié)能主管部門所屬的節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)（以下簡稱省節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)全省節(jié)能日常監(jiān)察工作，行使省節(jié)能主管部門依照法律、法規(guī)、規(guī)章實施的行政處罰。
第九條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)節(jié)能宣傳、教育和培訓(xùn)工作，普及節(jié)能科學(xué)知識，增強(qiáng)全民的節(jié)能意識，倡導(dǎo)節(jié)約型消費(fèi)方式。鼓勵單位、個人采用節(jié)能技術(shù)和使用節(jié)能產(chǎn)品。
第二章 節(jié)能管理
第十條 縣級以上人民政府組織編制和實施節(jié)能中長期專項規(guī)劃、年度節(jié)能計劃。節(jié)能中長期專項規(guī)劃和年度節(jié)能計劃，應(yīng)當(dāng)包括工業(yè)、建筑、交通運(yùn)輸、公共機(jī)構(gòu)等重點用能領(lǐng)域和重點用能單位的用能狀況、節(jié)能目標(biāo)、重點環(huán)節(jié)、實施主體等內(nèi)容，并提出節(jié)能對策和落實措施。
第十一條 縣級以上人民政府節(jié)能主管部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，加強(qiáng)對節(jié)能法律、法規(guī)和節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，依法查處違法用能行為。
第十二條 省節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)下列節(jié)能監(jiān)督和檢查工作：
（一）監(jiān)督檢查能源生產(chǎn)、經(jīng)營單位和用能單位、設(shè)計單位執(zhí)行節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)能設(shè)計規(guī)范情況，依法查處和糾正能源利用違法行為；
（二）監(jiān)督檢查重點用能單位的能源利用狀況；
（三）監(jiān)督檢查能源檢驗、測試、設(shè)計、評估等中介機(jī)構(gòu)開展節(jié)能服務(wù)的情況；
（四）受理公民、法人和其他組織對違反節(jié)能法律、法規(guī)行為的舉報、投訴；
（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他監(jiān)督和檢查工作。
第十三條 公民、法人和其他組織應(yīng)當(dāng)配合節(jié)能主管部門或者省節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)依法開展節(jié)能監(jiān)督檢查，不得阻礙或者拒絕接受節(jié)能監(jiān)督檢查。
第十四條 省質(zhì)量監(jiān)督主管部門應(yīng)當(dāng)會同省節(jié)能主管部門等有關(guān)部門，對尚無國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的用能產(chǎn)品和節(jié)能技術(shù)，制定地方節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，并報國務(wù)院有關(guān)部門備案。鼓勵企業(yè)制定嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。
企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法執(zhí)行節(jié)能的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)。不符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的用能設(shè)備和生產(chǎn)工藝，企業(yè)應(yīng)當(dāng)限期更新、改造。
第十五條 省節(jié)能主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策，制定本省高耗能設(shè)備及生產(chǎn)工藝淘汰目錄和實施計劃，報省人民政府批準(zhǔn)后向社會公布，并指導(dǎo)、監(jiān)督生產(chǎn)單位實施淘汰。
國家和本省明令淘汰的用能設(shè)備和生產(chǎn)工藝，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)淘汰。用能單位不得將淘汰的用能設(shè)備、生產(chǎn)工藝轉(zhuǎn)讓或者租借給他人使用。
第十六條 實行固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查制度，具體實施辦法由省人民政府另行制定。
第十七條 省節(jié)能主管部門應(yīng)當(dāng)會同統(tǒng)計等有關(guān)部門對主要耗能行業(yè)的單位產(chǎn)品能耗建立預(yù)警調(diào)控制度，制定主要耗能行業(yè)單位產(chǎn)品能耗預(yù)警控制線。具體辦法由省節(jié)能主管部門會同有關(guān)部門制定。
第十八條 省節(jié)能主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門建立節(jié)能信息服務(wù)平臺，完善節(jié)能統(tǒng)計、節(jié)能政策、節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)等專業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，定期發(fā)布國內(nèi)外行業(yè)主要耗能先進(jìn)指標(biāo)，節(jié)能新產(chǎn)品、新技術(shù)信息，為社會提供節(jié)能指導(dǎo)和服務(wù)。
第十九條 縣級以上人民政府統(tǒng)計主管部門應(yīng)當(dāng)會同同級有關(guān)部門，建立健全能源統(tǒng)計制度，完善能源統(tǒng)計指標(biāo)和監(jiān)測體系，改進(jìn)和規(guī)范能源統(tǒng)計方法，確保能源統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實、完整。
省人民政府統(tǒng)計主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，定期向社會公布各州（地、市）以及主要耗能行業(yè)的能源消費(fèi)和節(jié)能情況等信息。
第三章 合理使用與節(jié)約能源
第二十條 年綜合能源消費(fèi)總量5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的用能單位為重點用能單位。重點用能單位名單由省節(jié)能主管部門確定，并向社會公布。
州、縣級人民政府節(jié)能主管部門應(yīng)當(dāng)與本地區(qū)的重點用能單位簽訂年度節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書。
第二十一條 重點用能單位應(yīng)當(dāng)在每年的第一季度向省節(jié)能主管部門及省節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)報送上年度能源利用狀況報告。
省節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對重點用能單位報送的能源利用狀況報告進(jìn)行審查。對節(jié)能管理制度不健全、節(jié)能措施不落實、能源利用效率低的重點用能單位，應(yīng)當(dāng)開展現(xiàn)場調(diào)查，責(zé)令實施能源審計，并提出書面整改要求。
第二十二條 重點用能單位應(yīng)當(dāng)依法設(shè)立能源管理崗位，聘任能源管理負(fù)責(zé)人，并報省節(jié)能主管部門及省節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門備案。
重點用能單位能源管理負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對本單位用能狀況進(jìn)行分析、評價，編寫本單位能源利用狀況報告，提出本單位節(jié)能工作的改進(jìn)措施，并由本單位組織實施。
第二十三條 省節(jié)能主管部門及省節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對重點用能單位能源管理負(fù)責(zé)人開展專業(yè)節(jié)能培訓(xùn)。
重點用能單位應(yīng)當(dāng)建立主要用能設(shè)備操作人員的培訓(xùn)制度，制定專門的節(jié)能培訓(xùn)計劃，保證相關(guān)人員接受專業(yè)化、系統(tǒng)化的節(jié)能培訓(xùn)。未經(jīng)節(jié)能崗位培訓(xùn)的人員，不得在主要耗能設(shè)備操作崗位上工作。
第二十四條 用能單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)能源計量管理，按照國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定配備和使用經(jīng)依法檢定合格的能源計量器具。
用能單位應(yīng)當(dāng)建立能源消費(fèi)統(tǒng)計和能源利用狀況分析制度，對各類能源的消費(fèi)實行分類計量和統(tǒng)計，并確保能源消費(fèi)統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實、完整。
第二十五條 工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)應(yīng)當(dāng)制定統(tǒng)一的節(jié)能規(guī)劃和能源利用計劃，鼓勵園區(qū)內(nèi)的用能單位采用集中供熱、供電的能源供應(yīng)模式。
第二十六條 縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)制定相關(guān)具體措施，積極推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，鼓勵新建建筑和既有建筑改造使用節(jié)能門窗和新型墻體材料等節(jié)能建筑材料；積極推廣應(yīng)用可再生能源建筑利用技術(shù)，鼓勵單位、個人安裝使用太陽能利用系統(tǒng)。
第二十七條 縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門根據(jù)建筑節(jié)能規(guī)劃，組織制定既有建筑節(jié)能改造計劃，明確節(jié)能改造的目標(biāo)、范圍和要求，報本級人民政府批準(zhǔn)后實施。
第二十八條 縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)對建筑工程的規(guī)劃設(shè)計方案進(jìn)行審查，不符合建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，不得頒發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
第二十九條 施工圖審查機(jī)構(gòu)在對施工圖設(shè)計文件進(jìn)行審查時，應(yīng)當(dāng)對建筑節(jié)能進(jìn)行專項審查。對不符合建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，不得出具審查合格書，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門不得頒發(fā)施工許可證。
第三十條 建設(shè)單位組織竣工驗收時，應(yīng)當(dāng)對建筑節(jié)能工程進(jìn)行專項檢驗，并在工程竣工驗收報告中注明建筑節(jié)能的落實情況；對不符合建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的項目，不得出具竣工驗收合格報告。
第三十一條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在銷售房屋時，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定在商品房買賣合同和住宅質(zhì)量保證書、住宅使用說明書中載明所售房屋的能源消耗指標(biāo)、節(jié)能措施、保溫隔熱工程保修期等信息，并對其真實性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
第三十二條 縣級以上人民政府交通主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門做好交通規(guī)劃統(tǒng)籌工作，建設(shè)節(jié)能型綜合交通運(yùn)輸體系，加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)外各種交通運(yùn)輸方式協(xié)調(diào)發(fā)展和有效銜接，優(yōu)化交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，提高道路通行能力和運(yùn)輸效率。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先發(fā)展公共交通，加大公共交通投入，降低公共交通消費(fèi)成本，鼓勵、引導(dǎo)公民選乘公共交通工具出行。
第三十三條 鼓勵銷售、使用節(jié)能環(huán)保型汽車和清潔能源汽車；鼓勵新能源在城市公交、建設(shè)工程和環(huán)衛(wèi)特種車輛等方面的應(yīng)用和推廣。
第三十四條 交通用能單位應(yīng)當(dāng)制定并實施節(jié)能計劃、節(jié)能技術(shù)措施和能耗定額標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)運(yùn)量、運(yùn)力等因素變化情況及時調(diào)整計劃，提高運(yùn)輸組織化程度、集約化水平和運(yùn)輸工具利用效率。
交通用能單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行交通運(yùn)輸營運(yùn)車船燃料消耗量限值國家標(biāo)準(zhǔn)，對符合報廢、更新條件以及技術(shù)落后的老舊車船，提出報廢、更新、改造計劃，并接受縣級以上人民政府交通主管部門對能源利用狀況的審計和監(jiān)督。
第三十五條 公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能的法律、法規(guī)，建立健全本單位節(jié)能運(yùn)行管理制度和用能系統(tǒng)操作規(guī)程，優(yōu)先采購列入節(jié)能產(chǎn)品、設(shè)備政府采購名錄中的產(chǎn)品、設(shè)備，制定節(jié)電、節(jié)油、節(jié)氣等年度節(jié)能目標(biāo)和實施方案，如實記錄能源消費(fèi)計量原始數(shù)據(jù)，建立統(tǒng)計臺賬。
縣級以上人民政府主管公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作的部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門制定公共機(jī)構(gòu)的能源消耗定額，財政部門根據(jù)相應(yīng)定額制定能源消耗支出標(biāo)準(zhǔn)。
第四章 節(jié)能技術(shù)進(jìn)步
第三十六條 省節(jié)能主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本省重點行業(yè)耗能狀況，推動主要耗能行業(yè)節(jié)能技術(shù)改造，鼓勵發(fā)展低污染、低能耗項目，培育節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)有利于節(jié)能的行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局。
第三十七條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將節(jié)能技術(shù)研發(fā)應(yīng)用作為科技投入的重點領(lǐng)域，支持科研單位和企業(yè)開展適用于高原特點的節(jié)能技術(shù)應(yīng)用研究，開發(fā)節(jié)能共性和關(guān)鍵技術(shù)，促進(jìn)節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化。
鼓勵和支持科研機(jī)構(gòu)、大專院校、企事業(yè)單位和個人研究開發(fā)新能源、可再生能源和清潔能源，多渠道開展國際、國內(nèi)節(jié)能信息和技術(shù)交流。
第三十八條 省節(jié)能主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，定期發(fā)布全省推廣、應(yīng)用的先進(jìn)節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品名錄。
縣級以上人民政府節(jié)能主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門做好節(jié)能項目工程的組織實施，節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品的推廣示范，支持節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)開展合同能源管理、節(jié)能咨詢、評估、監(jiān)測等服務(wù)活動，做好節(jié)能項目逐級申報工作。
第三十九條 鼓勵支持節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)以合同能源管理模式為用能單位提供診斷、融資、改造、管理等服務(wù)。
以合同能源管理模式為主要服務(wù)方式的節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向省節(jié)能主管部門申報備案，并由其向社會公布。
第四十條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照因地制宜、多能互補(bǔ)、綜合利用、講求效益的原則，推進(jìn)和加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)的節(jié)能工作，增加節(jié)能技術(shù)、節(jié)能產(chǎn)品推廣應(yīng)用的資金投入。
鼓勵農(nóng)村牧區(qū)住宅和公共設(shè)施采用節(jié)能材料、太陽能利用技術(shù)，推廣風(fēng)能、生物質(zhì)能、地?zé)豳Y源等先進(jìn)適用的新能源和可再生能源利用技術(shù)。開發(fā)農(nóng)村牧區(qū)有機(jī)廢棄物的氣化利用技術(shù)，發(fā)展新型、高效的大中型沼氣池。
第五章 激勵措施
第四十一條 省、州級人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立節(jié)能專項資金，縣級人民政府可以根據(jù)本地區(qū)實際情況安排節(jié)能資金，主要用于：
（一）節(jié)能技術(shù)、產(chǎn)品的示范推廣；
（二）節(jié)能技術(shù)改造和技術(shù)升級；
（三）重點節(jié)能工程的實施；
（四）節(jié)能宣傳、培訓(xùn)和表彰獎勵；
（五）支持開展合同能源管理；
（六）政府確定的支持節(jié)能工作的其他用途。
第四十二條 重點用能單位應(yīng)當(dāng)按照國家和本省有關(guān)規(guī)定，每年安排一定數(shù)額的資金，用于節(jié)能科研開發(fā)、節(jié)能技術(shù)改造和節(jié)能宣傳、培訓(xùn)。
第四十三條 鼓勵用能單位與縣級以上人民政府簽訂節(jié)能自愿協(xié)議。超額完成自愿協(xié)議節(jié)能目標(biāo)的，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照協(xié)議給予獎勵。
第四十四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)通過財政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠政策等方式，重點鼓勵和支持下列節(jié)能活動：
（一）推廣、使用節(jié)能照明器具等節(jié)能產(chǎn)品和新能源車輛；
（二）生產(chǎn)、使用高效節(jié)能的電動機(jī)、鍋爐、窯爐、風(fēng)機(jī)、泵類等用能設(shè)備和生產(chǎn)工藝；
（三）采用熱電聯(lián)產(chǎn)、余熱余壓利用、潔凈煤以及先進(jìn)的用能監(jiān)測和控制等技術(shù)；
（四）開發(fā)利用生物質(zhì)能、風(fēng)能、太陽能、水能、地?zé)崮艿瓤稍偕茉矗?/p>
（五）在新建、改建、擴(kuò)建建筑工程和既有建筑節(jié)能改造中，使用節(jié)能建筑材料、節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品；
（六）對生產(chǎn)、生活中產(chǎn)生的廢棄物進(jìn)行綜合利用；
（七）節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)按照市場機(jī)制參與企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造和用能管理；
（八）國家和本省確定的其他節(jié)能活動。
第四十五條 支持企業(yè)開展節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證。取得節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證證書的產(chǎn)品、設(shè)備應(yīng)當(dāng)優(yōu)先列入節(jié)能產(chǎn)品、設(shè)備政府采購名錄，同等條件下優(yōu)先采購。
第四十六條 科研機(jī)構(gòu)、大專院校和節(jié)能技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)以及其他企事業(yè)單位為用能單位提供節(jié)能咨詢和節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備（產(chǎn)品）等服務(wù)，所取得的技術(shù)性服務(wù)收入享受國家和本省有關(guān)優(yōu)惠政策。
第四十七條 縣級以上人民政府財政、審計部門應(yīng)當(dāng)對節(jié)能專項資金的使用情況和節(jié)能專項資金支持項目的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和審計。
縣級以上人民政府節(jié)能主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門對享受財政補(bǔ)貼和稅收優(yōu)惠政策節(jié)能活動的節(jié)能情況進(jìn)行定期監(jiān)督檢查，對節(jié)能項目完成情況進(jìn)行評估驗收。
第六章 法律責(zé)任
第四十八條 使用國家和本省明令淘汰的用能設(shè)備或者生產(chǎn)工藝的，由節(jié)能主管部門或者省節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令停止使用，沒收明令淘汰的用能設(shè)備；情節(jié)嚴(yán)重的，由節(jié)能主管部門或者省節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)提出意見，報請本級人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令停業(yè)整頓或者關(guān)閉。
轉(zhuǎn)讓或者租借國家和本省明令淘汰的用能設(shè)備、生產(chǎn)工藝給他人使用的，由節(jié)能主管部門或者省節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)沒收違法所得，并處以一萬元以上五萬元以下罰款。
第四十九條 重點用能單位未按規(guī)定報送能源利用狀況報告的，由省節(jié)能主管部門或者省節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處以一萬元以上二萬元以下罰款。
第五十條 重點用能單位未依法設(shè)立能源管理崗位的，由省節(jié)能主管部門或者省節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令改正；拒不改正的，處以一萬元以上三萬元以下罰款。
重點用能單位未按規(guī)定聘任能源管理負(fù)責(zé)人或者未向省節(jié)能主管部門備案的，由省節(jié)能主管部門或者省節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令改正；拒不改正的，處以一萬元罰款。
第五十一條 重點用能單位能源管理負(fù)責(zé)人未經(jīng)專業(yè)節(jié)能培訓(xùn)合格的，主要耗能設(shè)備操作崗位工作人員未經(jīng)節(jié)能崗位培訓(xùn)的，由省節(jié)能主管部門或者省節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令改正；拒不改正的，處以一千元以上三千元以下罰款。
第五十二條 阻礙或者拒絕接受節(jié)能監(jiān)督檢查，拒不說明情況，拒不提供相關(guān)材料的，由節(jié)能主管部門或者省節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)予以警告，責(zé)令改正；拒不改正的，處以五千元以上一萬元以下罰款；違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的，由公安機(jī)關(guān)依法處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五十三條 節(jié)能主管部門、有關(guān)部門以及省節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)的工作人員，在履行節(jié)能工作職責(zé)中有下列行為之一的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）對不符合條件的節(jié)能評估報告予以審查通過的；
（二）對未經(jīng)節(jié)能評估審查或者經(jīng)審查未通過的項目予以批準(zhǔn)、核準(zhǔn)或者備案的；
（三）違反規(guī)定使用節(jié)能專項資金的；
（四）違反規(guī)定權(quán)限實施行政處罰的；
（五）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第五十四條 違反本辦法規(guī)定的其他行為，法律、行政法規(guī)有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
第七章 附則
第五十五條 本辦法自20**年9月1日起施行。
篇2：浙江省實施《中華人民共和國節(jié)約能源法》辦法(2011修正)
浙江省實施《中華人民共和國節(jié)約能源法》辦法(20**修正)
（1998年12月15日浙江省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第9次會議通過 20**年5月25日浙江省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第25次會議修訂 20**年5月25日浙江省人民代表大會常務(wù)委員會公告第64號公布 自20**年9月1日起施行）
浙江省實施《中華人民共和國節(jié)約能源法》辦法(20**修正版全文)
第一章 總則
第一條 為了貫徹節(jié)約資源的基本國策，推進(jìn)全社會節(jié)約能源，提高能源利用效率，減少溫室氣體排放，保護(hù)和改善環(huán)境，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事能源生產(chǎn)、轉(zhuǎn)換、儲存和消費(fèi)，節(jié)能產(chǎn)品和技術(shù)的開發(fā)、利用，節(jié)能服務(wù)以及節(jié)能管理等相關(guān)活動，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
第三條 節(jié)能工作應(yīng)當(dāng)遵循節(jié)約優(yōu)先、政府調(diào)控、市場引導(dǎo)、社會參與的原則。
第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對節(jié)能工作的領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)本行政區(qū)域國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展目標(biāo)，將節(jié)能工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、年度計劃，并組織編制和實施節(jié)能中長期專項規(guī)劃、節(jié)能年度計劃。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定實行節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制和節(jié)能考核評價制度，將節(jié)能目標(biāo)完成情況作為對下級人民政府及其負(fù)責(zé)人考核評價的內(nèi)容。縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)每年向本級人民代表大會或者其常務(wù)委員會報告節(jié)能工作。
第五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)實行有利于推進(jìn)節(jié)能降耗和環(huán)境保護(hù)的產(chǎn)業(yè)政策，淘汰落后生產(chǎn)能力，限制發(fā)展高耗能、高污染行業(yè)，鼓勵發(fā)展節(jié)能環(huán)保型產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、企業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵、支持節(jié)能產(chǎn)品、技術(shù)、工藝的研發(fā)、示范和推廣應(yīng)用，促進(jìn)節(jié)能科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。
鼓勵、支持開發(fā)和利用新能源、可再生能源。
第六條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)依法將節(jié)能知識納入國民教育和培訓(xùn)體系，并通過節(jié)能宣傳周、節(jié)能企業(yè)、節(jié)能社區(qū)等形式和報刊、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體，加強(qiáng)節(jié)能宣傳教育和培訓(xùn)，普及節(jié)能科學(xué)知識，增強(qiáng)公眾的節(jié)能意識，提倡節(jié)約型的消費(fèi)方式。
新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)節(jié)能宣傳報道，發(fā)揮輿論引導(dǎo)和監(jiān)督作用。
第七條 縣級以上人民政府管理節(jié)能工作的部門（以下簡稱節(jié)能主管部門）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的節(jié)能監(jiān)督管理工作。
節(jié)能主管部門所屬的能源監(jiān)察機(jī)構(gòu)（以下簡稱能源監(jiān)察機(jī)構(gòu)）具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的節(jié)能監(jiān)察工作。
發(fā)展和改革、建設(shè)、交通運(yùn)輸、機(jī)關(guān)事務(wù)管理、財政、統(tǒng)計、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)、海洋與漁業(yè)、科技等部門，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)節(jié)能監(jiān)督管理工作，并接受同級節(jié)能主管部門的指導(dǎo)。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好本轄區(qū)內(nèi)的節(jié)能監(jiān)督管理工作。
第八條 任何單位和個人都應(yīng)當(dāng)依法履行節(jié)能義務(wù)，有權(quán)檢舉浪費(fèi)能源的行為和節(jié)能管理中的違法行為。
第二章 節(jié)能管理
第九條 縣級以上節(jié)能主管部門和建設(shè)、交通運(yùn)輸、機(jī)關(guān)事務(wù)管理、農(nóng)村能源管理等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，制定工業(yè)、民用建筑、交通運(yùn)輸、公共機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村節(jié)能規(guī)劃并組織實施，加強(qiáng)對節(jié)能法律、法規(guī)和節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，依法查處違法用能行為。
第十條 能源監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定職責(zé)，加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)察，履行下列職責(zé)：
（一）監(jiān)督檢查能源生產(chǎn)、經(jīng)營單位和用能單位執(zhí)行節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)情況；
（二）核查重點用能單位的能源利用狀況，監(jiān)督落實節(jié)能措施；
（三）受理能源利用違法行為的舉報、投訴；
（四）依法查處能源利用違法行為；
（五）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他監(jiān)察工作。
第十一條 省標(biāo)準(zhǔn)化主管部門會同省節(jié)能主管部門和有關(guān)部門依法制定生產(chǎn)過程中耗能高的產(chǎn)品的單位產(chǎn)品能耗限額地方標(biāo)準(zhǔn)。
省建設(shè)主管部門依法制定嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的地方建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。
鼓勵企業(yè)制定嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。
第十二條 縣級以上統(tǒng)計部門應(yīng)當(dāng)會同同級有關(guān)部門，建立健全能源統(tǒng)計制度，完善能源統(tǒng)計指標(biāo)體系和統(tǒng)計方法，加強(qiáng)統(tǒng)計執(zhí)法，保證能源統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實、完整。
省統(tǒng)計部門會同同級有關(guān)部門，定期向社會公布設(shè)區(qū)的市以及主要耗能行業(yè)的能源消費(fèi)和節(jié)能情況等信息。
第十三條 實行落后用能產(chǎn)品、設(shè)備、生產(chǎn)工藝淘汰制度和高耗能行業(yè)限制制度。
省人民政府應(yīng)當(dāng)制定產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄，控制高耗能行業(yè)產(chǎn)能增長。縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄，加快淘汰落后的耗能過高的用能產(chǎn)品、設(shè)備和生產(chǎn)工藝。
未完成節(jié)能目標(biāo)或者未完成落后產(chǎn)能淘汰任務(wù)的地區(qū)，有關(guān)投資主管部門應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限暫停批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)新增能耗的高耗能行業(yè)項目。
第十四條 實行固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查制度。未依法進(jìn)行節(jié)能審查或者未通過節(jié)能審查的項目，依法負(fù)責(zé)項目審批或者核準(zhǔn)的部門不得批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)建設(shè)；建設(shè)單位不得開工建設(shè)；已經(jīng)建成的，不得投入生產(chǎn)、使用。
第十五條 固定資產(chǎn)投資項目（包括新建、改建和擴(kuò)建項目，下同）節(jié)能評估按照項目設(shè)計年綜合能源消費(fèi)總量實行分類管理：
（一）年綜合能源消費(fèi)總量三千噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上（電力折算系數(shù)按等價值，下同）的固定資產(chǎn)投資項目，應(yīng)當(dāng)單獨編制節(jié)能評估報告書；
（二）年綜合能源消費(fèi)總量一千噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上不滿三千噸標(biāo)準(zhǔn)煤的固定資產(chǎn)投資項目，應(yīng)當(dāng)單獨編制節(jié)能評估報告表；
（三）年綜合能源消費(fèi)總量一千噸標(biāo)準(zhǔn)煤以下的固定資產(chǎn)投資項目，應(yīng)當(dāng)填寫節(jié)能登記表。
節(jié)能評估報告書、節(jié)能評估報告表、節(jié)能登記表的具體內(nèi)容和格式，由省節(jié)能主管部門會同有關(guān)部門規(guī)定。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托符合條件的機(jī)構(gòu)編制節(jié)能評估報告書、節(jié)能評估報告表（以下統(tǒng)稱節(jié)能評估文件）。建設(shè)單位和節(jié)能評估文件的編制機(jī)構(gòu)、評估人員共同對節(jié)能評估文件的真實性和有效性負(fù)責(zé)。建設(shè)單位可以自行填寫節(jié)能登記表。
第十六條 固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查實行分級負(fù)責(zé)。
年綜合能源消費(fèi)總量五千噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的固定資產(chǎn)投資項目，由省節(jié)能、建設(shè)主管部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)節(jié)能審查。
年綜合能源消費(fèi)總量一千噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上不滿五千噸標(biāo)準(zhǔn)煤的固定資產(chǎn)投資項目，由設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）節(jié)能、建設(shè)主管部門按照權(quán)限在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)節(jié)能審查，具體權(quán)限由設(shè)區(qū)的市人民政府確定。
第十七條 有下列情形之一的固定資產(chǎn)投資項目，節(jié)能審查不予通過：
（一）使用國家和省明令淘汰的用能產(chǎn)品、設(shè)備和生產(chǎn)工藝的；
（二）用能產(chǎn)品、設(shè)備不符合強(qiáng)制性能源效率標(biāo)準(zhǔn)的；
（三）單位產(chǎn)品能耗超過國家、行業(yè)或者地方限額標(biāo)準(zhǔn)的；
（四）不符合國家和省其他節(jié)能規(guī)定的。
第十八條 民用建筑的建設(shè)單位在向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報送建設(shè)工程設(shè)計方案時，應(yīng)當(dāng)附具建設(shè)項目節(jié)能評估文件或者節(jié)能登記表。
城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)將建設(shè)工程設(shè)計方案（包括節(jié)能評估文件、節(jié)能登記表）征求建設(shè)主管部門意見。建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到建設(shè)工程設(shè)計方案之日起十個工作日內(nèi)就其是否符合國家、行業(yè)和地方的建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)提出審查意見。建設(shè)主管部門的節(jié)能審查時間不計算在規(guī)劃許可期限內(nèi)。
需要國家批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)的民用建筑項目，由建設(shè)主管部門會同發(fā)展和改革部門提出節(jié)能審查意見。
第十九條 民用建筑以外的固定資產(chǎn)投資項目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在辦理項目批準(zhǔn)、核準(zhǔn)或者備案前，將節(jié)能評估文件報送節(jié)能主管部門審查或者將節(jié)能登記表報送其備案。
節(jié)能主管部門應(yīng)當(dāng)自收到節(jié)能評估報告書之日起十五個工作日內(nèi)、節(jié)能評估報告表之日起十個工作日內(nèi)，提出節(jié)能審查意見。其中，依法需經(jīng)國家批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)的固定資產(chǎn)投資項目，由節(jié)能主管部門會同發(fā)展和改革部門提出節(jié)能審查意見。
第二十條 按照本辦法第十五條規(guī)定需要編制節(jié)能評估文件的民用建筑建成后，建設(shè)單位組織竣工驗收時應(yīng)當(dāng)對建筑物能效進(jìn)行測評；建筑物能效測評結(jié)果不合格的，不得通過竣工驗收。竣工驗收報告應(yīng)當(dāng)包括能效測評結(jié)果。
民用建筑以外的需要編制節(jié)能評估文件的固定資產(chǎn)投資項目建成后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向節(jié)能主管部門申請節(jié)能驗收。節(jié)能主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起十個工作日內(nèi)組織節(jié)能驗收。未經(jīng)節(jié)能驗收或者驗收不合格的，不得投入生產(chǎn)、使用。
第二十一條 從事固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）取得中華人民共和國法人資格；
（二）有相應(yīng)工程咨詢、設(shè)計資質(zhì)或者從事專業(yè)節(jié)能服務(wù)二年以上；
（三）有十名以上與節(jié)能評估業(yè)務(wù)相關(guān)的專業(yè)技術(shù)人員，其中，具有高級專業(yè)技術(shù)職稱的人員不少于三人，專業(yè)技術(shù)人員不得同時在兩個以上節(jié)能評估機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)；
（四）有健全的節(jié)能評估工作管理制度、信息保密制度。
節(jié)能評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)評估業(yè)務(wù)范圍，事先將機(jī)構(gòu)名稱、前款規(guī)定的相應(yīng)證明材料報送省節(jié)能、建設(shè)主管部門備案；節(jié)能評估機(jī)構(gòu)符合前款規(guī)定條件的，省節(jié)能、建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到備案材料之日起五個工作日內(nèi)予以備案。
未予備案的節(jié)能評估機(jī)構(gòu)，其所編制的節(jié)能評估文件不能作為節(jié)能審查的依據(jù)。
節(jié)能評估機(jī)構(gòu)名錄由省節(jié)能、建設(shè)主管部門向社會公告。
第二十二條 節(jié)能審查主管部門不得以任何方式指定或者變相指定固定資產(chǎn)投資項目的節(jié)能評估機(jī)構(gòu)，不得向建設(shè)單位收取節(jié)能審查費(fèi)用。
第二十三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵、支持大專院校、科研院所和有條件的企事業(yè)單位參與節(jié)能服務(wù)體系建設(shè)和發(fā)展，形成開放式的節(jié)能服務(wù)市場體系。
節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)為用能單位提供咨詢、設(shè)計、評估、檢測、審計、認(rèn)證等服務(wù)，應(yīng)當(dāng)客觀公正、誠實守信，保守用能單位商業(yè)秘密。
第三章 合理使用與節(jié)約能源
第二十四條 用能單位應(yīng)當(dāng)建立健全能源消費(fèi)統(tǒng)計制度以及各類能源消費(fèi)、主要耗能設(shè)備等原始臺賬，確保本單位能源消費(fèi)統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實、準(zhǔn)確、完整，并按照規(guī)定要求向統(tǒng)計部門報送有關(guān)能源統(tǒng)計報表。
第二十五條 鼓勵用能單位采用高效、節(jié)能的電動機(jī)、鍋爐、窯爐、風(fēng)機(jī)、泵類等設(shè)備，采用熱電聯(lián)產(chǎn)、分布式能源、余熱余壓利用、潔凈煤以及先進(jìn)的用能監(jiān)測和控制等技術(shù)。
第二十六條 電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家和省節(jié)能發(fā)電調(diào)度管理有關(guān)規(guī)定，優(yōu)先安排符合規(guī)定的利用清潔能源、可再生能源和熱電聯(lián)產(chǎn)、余熱余壓發(fā)電的機(jī)組以及其他符合資源綜合利用規(guī)定的發(fā)電機(jī)組與電網(wǎng)并網(wǎng)運(yùn)行。
第二十七條 有條件的城鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的合理經(jīng)濟(jì)供熱范圍內(nèi)，根據(jù)有關(guān)規(guī)劃實行集中統(tǒng)一供熱和熱、電、冷三聯(lián)產(chǎn)。集中供熱的生產(chǎn)供應(yīng)單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)規(guī)定和供需合同約定為用戶安全、穩(wěn)定供熱。
在已實行集中統(tǒng)一供熱的區(qū)域內(nèi)，未經(jīng)節(jié)能主管部門批準(zhǔn)不得新建生產(chǎn)性、生活性供熱鍋爐。集中統(tǒng)一供熱后，該區(qū)域內(nèi)已建成的生產(chǎn)性、生活性供熱鍋爐，除特殊工藝要求外，節(jié)能主管部門應(yīng)當(dāng)在依法補(bǔ)償后責(zé)令限期停止使用；逾期不停止使用的，由節(jié)能主管部門報請本級人民政府予以強(qiáng)制關(guān)停或者拆除。
第二十八條 鼓勵太陽能、地?zé)崮堋⒄託獾瓤稍偕茉丛诿裼媒ㄖ械膽?yīng)用。
新建公共機(jī)構(gòu)辦公建筑、保障性住房、十二層以下的居住建筑、建筑面積一萬平方米以上的公共建筑，應(yīng)當(dāng)按照國家和省規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)利用一種以上可再生能源用于采暖、制冷、照明和熱水供應(yīng)等。可再生能源利用設(shè)施應(yīng)當(dāng)與民用建筑主體工程同步設(shè)計、同步施工、同步驗收。
第二十九條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市節(jié)約用電管理，推廣使用節(jié)能照明產(chǎn)品和節(jié)能控制技術(shù)，嚴(yán)格控制道路、廣場、公園、公共綠地等公用設(shè)施和場所以及大型建筑物的裝飾性景觀照明用電。
第三十條 縣級以上交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對營運(yùn)車船燃料消耗檢測的監(jiān)督管理，依法實施營運(yùn)車船燃料消耗量限值準(zhǔn)入制度；加強(qiáng)交通運(yùn)輸組織管理，提高運(yùn)輸組織化程度和集約化水平，引導(dǎo)運(yùn)輸企業(yè)提高用能效率，加快淘汰、更新高耗能的老舊營運(yùn)車船。
第三十一條 交通運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)制定并實施節(jié)能計劃和節(jié)能措施，建立和完善節(jié)能管理制度，根據(jù)生產(chǎn)過程中運(yùn)量、運(yùn)力、施工作業(yè)等多種因素變化情況及時調(diào)整生產(chǎn)計劃，提高交通用能設(shè)備的使用效率。
第三十二條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先發(fā)展公共交通，加大對公共交通的投入，科學(xué)規(guī)劃調(diào)整公共交通線路布局，優(yōu)化城市道路網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，完善公共交通服務(wù)體系，鼓勵利用公共交通工具出行；鼓勵使用非機(jī)動交通工具出行。
鼓勵發(fā)展中小學(xué)校車服務(wù)系統(tǒng)。
第三十三條 公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守國家和省有關(guān)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能規(guī)定，組織實施能源消費(fèi)統(tǒng)計、能源審計、能效公示、既有辦公建筑節(jié)能改造等工作，實行能源消耗定額管理制度，厲行節(jié)約，杜絕浪費(fèi)。
第三十四條 公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)充分利用電視電話會議等現(xiàn)代化手段，提高效率，減少交通出行。
第三十五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村節(jié)能工作的資金投入，支持、推廣在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工儲運(yùn)等方面應(yīng)用節(jié)能技術(shù)和節(jié)能產(chǎn)品。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定具體政策，鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)村居民采用節(jié)能建筑材料和生物質(zhì)能、太陽能、水能、風(fēng)能、地?zé)崮艿瓤稍偕茉蠢眉夹g(shù)，推廣使用沼氣、省柴灶、節(jié)能爐灶和節(jié)能燈等農(nóng)村生活節(jié)能技術(shù)和節(jié)能產(chǎn)品。
建立高耗能農(nóng)業(yè)機(jī)械和漁業(yè)船舶提前更新和淘汰補(bǔ)償制度。具體補(bǔ)償辦法由省財政部門會同同級農(nóng)業(yè)、海洋與漁業(yè)部門制定。
第三十六條 節(jié)能主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對重點用能單位的節(jié)能管理。
年綜合能源消費(fèi)總量五千噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的用能單位為重點用能單位。重點用能單位名單由省節(jié)能主管部門會同省統(tǒng)計部門定期向社會公布。
對年綜合能源消費(fèi)總量一千噸以上不滿五千噸標(biāo)準(zhǔn)煤的用能單位，設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）節(jié)能主管部門可以根據(jù)本地實際實施重點管理。
第三十七條 重點用能單位應(yīng)當(dāng)設(shè)定能源管理崗位，聘任能源管理負(fù)責(zé)人，并確定能源管理人員，報本級節(jié)能主管部門備案。
能源管理負(fù)責(zé)人和能源管理人員應(yīng)當(dāng)接受節(jié)能專業(yè)培訓(xùn)。
第三十八條 重點用能單位應(yīng)當(dāng)按照能源消耗總量的等級劃分定期向節(jié)能主管部門報送能源利用狀況報告，并對報送的能源利用狀況報告的真實性負(fù)責(zé)。
能源利用狀況報告包括能源消費(fèi)情況、能源利用效率、節(jié)能目標(biāo)完成情況和節(jié)能效益分析、節(jié)能措施等內(nèi)容。
第三十九條 縣級以上節(jié)能主管部門應(yīng)當(dāng)對重點用能單位的能源利用狀況報告進(jìn)行審查。對能源利用狀況報告內(nèi)容不實、節(jié)能管理制度不健全、節(jié)能措施不落實、能源利用效率低的重點用能單位，由能源監(jiān)察機(jī)構(gòu)實施節(jié)能監(jiān)察，或者委托節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行能源檢測或者審計。縣級以上節(jié)能主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)節(jié)能監(jiān)察、檢測或者審計的結(jié)果對用能單位提出書面整改要求，限期整改。
第四章 激勵措施
第四十條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)安排節(jié)能專項資金，支持節(jié)能技術(shù)研究開發(fā)、節(jié)能產(chǎn)品和技術(shù)的示范與推廣應(yīng)用、重點節(jié)能工程的實施、節(jié)能宣傳培訓(xùn)、節(jié)能信息服務(wù)、合同能源管理和節(jié)能表彰獎勵等。
縣級以上人民政府科技專項資金，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排用于節(jié)能降耗新產(chǎn)品、新技術(shù)的研究開發(fā)與推廣、節(jié)能技術(shù)示范工程建設(shè)以及新能源和可再生能源的開發(fā)利用，促進(jìn)節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新與科技成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。
節(jié)能專項資金和用于節(jié)能領(lǐng)域的科技專項資金不得就同一事項重復(fù)安排。
第四十一條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家節(jié)約能源資源和資源綜合利用的稅收優(yōu)惠政策，鼓勵用能單位開展各類資源循環(huán)利用和減量化、無害化處理。
第四十二條 鼓勵金融機(jī)構(gòu)加大對節(jié)能項目的信貸投放，優(yōu)先為符合條件的節(jié)能技術(shù)研究開發(fā)、節(jié)能產(chǎn)品生產(chǎn)以及節(jié)能技術(shù)改造等項目提供信貸支持。
鼓勵金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，拓寬擔(dān)保范圍，提高服務(wù)效率，為節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)提供項目融資等金融服務(wù)。
鼓勵和引導(dǎo)社會資金投資節(jié)能領(lǐng)域，促進(jìn)節(jié)能技術(shù)改造。
第四十三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)運(yùn)用財稅、價格等政策，支持推廣合同能源管理、電力需求側(cè)管理、節(jié)能自愿協(xié)議等節(jié)能辦法，鼓勵支持節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
第四十四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將合同能源管理項目納入有關(guān)專項資金支持范圍。節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)采用合同能源管理方式提供節(jié)能服務(wù)的，按照國家和省有關(guān)規(guī)定，給予稅收扶持和補(bǔ)助、獎勵。
用能單位采用合同能源管理方式支付節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)的支出，按照國家會計制度的規(guī)定予以列支。
第四十五條 企業(yè)單位應(yīng)當(dāng)安排一定資金用于本單位的節(jié)能獎勵。獎勵資金從所節(jié)約的能源價值中依法提取，計入成本費(fèi)用。
第四十六條 對生產(chǎn)、使用列入國家節(jié)能技術(shù)、節(jié)能產(chǎn)品推廣目錄的技術(shù)和產(chǎn)品的，按照規(guī)定實行稅收優(yōu)惠等扶持政策。
除國家節(jié)能技術(shù)、節(jié)能產(chǎn)品推廣目錄外，省節(jié)能主管部門可以會同省有關(guān)部門制定并公布本省的節(jié)能技術(shù)、節(jié)能產(chǎn)品推廣導(dǎo)向目錄。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采用財政補(bǔ)貼等方式，支持生產(chǎn)、使用列入推廣目錄或者推廣導(dǎo)向目錄的節(jié)能技術(shù)和節(jié)能產(chǎn)品。
第四十七條 鼓勵和支持消費(fèi)者購買和使用能源效率等級較高和取得節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志的用能產(chǎn)品。
第四十八條 對能源消耗超過國家和省的單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)的用能單位，實行懲罰性價格政策；對主要耗能行業(yè)的用能單位，按照淘汰、限制、允許和鼓勵類實行差別電價政策。具體按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五章 法律責(zé)任
第四十九條 違反本辦法規(guī)定的行為，《中華人民共和國節(jié)約能源法》及其他有關(guān)法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。
《中華人民共和國節(jié)約能源法》等法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定由節(jié)能主管部門行使的行政處罰權(quán)，已設(shè)立能源監(jiān)察機(jī)構(gòu)的，由能源監(jiān)察機(jī)構(gòu)行使。
第五十條 建設(shè)單位違反本辦法第十四條、第二十條第二款規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上節(jié)能、建設(shè)主管部門按照各自職責(zé)責(zé)令停止建設(shè)或者停止生產(chǎn)、使用，限期改造；不能改造或者逾期不改造的生產(chǎn)性項目，由節(jié)能主管部門報請本級人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令關(guān)閉：
（一）固定資產(chǎn)投資項目未依法進(jìn)行節(jié)能審查或者未通過節(jié)能審查開工建設(shè)或者投入生產(chǎn)、使用的；
（二）民用建筑以外的依法需要進(jìn)行節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項目未經(jīng)節(jié)能驗收或者驗收不合格投入生產(chǎn)、使用的。
第五十一條 節(jié)能評估機(jī)構(gòu)在節(jié)能評估工作中不負(fù)責(zé)任或者弄虛作假，致使節(jié)能評估文件嚴(yán)重失實的，由縣級以上節(jié)能、建設(shè)主管部門按照各自職責(zé)責(zé)令改正，沒收違法所得，并處五萬元以上十萬元以下罰款；節(jié)能評估機(jī)構(gòu)和負(fù)有責(zé)任的評估人員三年內(nèi)所編制或者參與編制的節(jié)能評估文件不能作為節(jié)能審查的依據(jù)。
第五十二條 違反本辦法第二十八條第二款規(guī)定，民用建筑項目未按規(guī)定利用可再生能源或者可再生能源利用設(shè)施未與主體工程同步設(shè)計、同步施工、同步驗收的，由縣級以上建設(shè)主管部門責(zé)令建設(shè)單位限期整改；逾期未整改的，責(zé)令停止建設(shè)，并處十萬元以上三十萬元以下罰款。
第五十三條 節(jié)能主管部門和有關(guān)部門以及能源監(jiān)察機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由有權(quán)機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限給予處分：
（一）違反規(guī)定進(jìn)行固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查的；
（二）對未依法進(jìn)行節(jié)能審查或者未通過節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項目予以批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)建設(shè)的；
（三）不依法實施監(jiān)督檢查和行政處罰的；
（四）違反專項資金使用和管理規(guī)定的；
（五）對能源利用違法行為的舉報、投訴不依法處理的；
（六）其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。
第六章 附則
第五十四條 本辦法下列用語的含義：
（一）節(jié)能監(jiān)察，是指能源監(jiān)察機(jī)構(gòu)依法對用能單位執(zhí)行節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促用能單位加強(qiáng)節(jié)能管理、提高能源利用效率，并對違法用能行為依法予以查處的活動。
（二）民用建筑，是指居住建筑、國家機(jī)關(guān)辦公建筑和商業(yè)、服務(wù)業(yè)、教育、衛(wèi)生等其他公共建筑。
（三）公共機(jī)構(gòu)，是指全部或者部分使用財政性資金的國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織。
（四）能源審計，是指根據(jù)節(jié)能法律、法規(guī)和節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，以規(guī)定的程序和方法對用能單位能源利用的物理過程和財務(wù)過程進(jìn)行檢查、核查和分析評價，以促進(jìn)節(jié)能、制止浪費(fèi)，提高能源利用率和經(jīng)濟(jì)效益。
（五）節(jié)能評估，是指根據(jù)節(jié)能法律、法規(guī)和節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，對固定資產(chǎn)投資項目用能的科學(xué)性、合理性進(jìn)行分析和評估，提出提高能源利用效率、降低能源消耗的對策和措施，并編制節(jié)能評估文件或者填寫節(jié)能登記表，為項目決策提供科學(xué)依據(jù)。
（六）合同能源管理，是指運(yùn)用市場手段促進(jìn)節(jié)能的一種服務(wù)機(jī)制，即節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)通過與用能單位簽訂節(jié)能服務(wù)合同，為用能單位提供用能狀況診斷和節(jié)能項目設(shè)計、融資、改造等服務(wù)，并以節(jié)能效益分享方式回收投資和獲得合理利潤。
（七）節(jié)能自愿協(xié)議，是指用能單位或者行業(yè)組織在政府有關(guān)政策引導(dǎo)和鼓勵下，就一定期限實現(xiàn)一定節(jié)能和環(huán)保目標(biāo)，自愿與政府部門簽訂的協(xié)議。
（八）電力需求側(cè)管理，是對電力用戶推行節(jié)電和負(fù)荷管理工作的一種模式，即通過采取電能效率管理、電力負(fù)荷管理、有序用電等措施，優(yōu)化用電方式，提高電能利用效率，實現(xiàn)低成本的電力服務(wù)，達(dá)到節(jié)能和保護(hù)環(huán)境的目的。
第五十五條 本辦法自20**年9月1日起施行。