青海省實(shí)施《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》辦法(20**修正)

　　青海省人大常委會(huì)公告（第三十七號(hào)）

　　青海省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《青海省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法〉辦法》的決定，已由青海省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議于20**年3月31日通過(guò)，現(xiàn)予公布，自20**年5月1日起施行。

　　青海省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

　　20**年3月31日

　　青海省實(shí)施《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》辦法(20**修正本)

　　根據(jù)1998年5月29日青海省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議關(guān)于修改《青海省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法〉辦法》的決定第一次修正 根據(jù)20**年3月31日青海省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議關(guān)于修改《青海省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法〉辦法》的決定第二次修正）

　　第一章 總則

　　第一條 為了保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，防治污染和其他公害，保障人體健康，促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 各級(jí)人民政府應(yīng)將環(huán)境保護(hù)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃以及城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，根據(jù)地方財(cái)力逐年增加對(duì)環(huán)境保護(hù)的投入，使環(huán)境保護(hù)工作同經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。

　　第三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持環(huán)境保護(hù)的科學(xué)、教育事業(yè)，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)科學(xué)技術(shù)的研究和開發(fā)，發(fā)展環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)，普及環(huán)境保護(hù)法律知識(shí)，提高全體公民的環(huán)境保護(hù)意識(shí)。

　　第四條 省人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門，對(duì)全省環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

　　州（地）、市、縣（區(qū)）人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門，對(duì)本轄區(qū)的環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

　　未設(shè)置環(huán)境保護(hù)行政管理部門的地區(qū)，由當(dāng)?shù)厝嗣裾_定有關(guān)部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)管理工作。

　　各級(jí)公安、交通、鐵路、民航、城建、衛(wèi)生管理部門，依照有關(guān)法律的規(guī)定對(duì)環(huán)境污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。

　　縣級(jí)以上人民政府的土地、礦產(chǎn)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、草原、水利行政主管部門，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，對(duì)資源的保護(hù)實(shí)施監(jiān)督管理。

　　第五條 一切單位和個(gè)人都有保護(hù)環(huán)境的義務(wù)，并有權(quán)對(duì)污染和破壞環(huán)境、資源的單位和個(gè)人進(jìn)行監(jiān)督、制止、檢舉和控告。

　　對(duì)保護(hù)和改善環(huán)境有顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，由各級(jí)人民政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第二章 環(huán)境監(jiān)督管理

　　第六條 各級(jí)人民政府對(duì)本轄區(qū)的環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，實(shí)行環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制。環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的執(zhí)行情況，應(yīng)作為考核政府工作成績(jī)的重要內(nèi)容。

　　第七條 縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門的主要職責(zé)：

　?。ㄒ唬┍O(jiān)督檢查環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的貫徹執(zhí)行；

　?。ǘ?huì)同有關(guān)部門編制本轄區(qū)的環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、計(jì)劃，參與制定本轄區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、區(qū)域開發(fā)規(guī)劃和國(guó)土規(guī)劃；

　　（三）監(jiān)督管理本轄區(qū)的環(huán)境污染防治和城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治工作，調(diào)查處理環(huán)境污染事故及污染糾紛；

　　（四）依照國(guó)家規(guī)定對(duì)本轄區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響、排污收費(fèi)、排污許可證、污染限期治理等進(jìn)行監(jiān)督管理；

　?。ㄎ澹┙y(tǒng)一監(jiān)督管理本轄區(qū)的自然環(huán)境和資源保護(hù)工作，提出地方自然保護(hù)區(qū)的審批意見(jiàn)，監(jiān)督管理對(duì)生態(tài)環(huán)境有影響的資源開發(fā)活動(dòng)；

　　（六）負(fù)責(zé)本轄區(qū)的環(huán)境監(jiān)測(cè)和環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作，組織開展環(huán)境科學(xué)技術(shù)研究、環(huán)境保護(hù)的宣傳教育和國(guó)際合作與交流。

　　第八條 縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門的環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)，根據(jù)環(huán)境保護(hù)行政主管部門的委托，依法對(duì)轄區(qū)內(nèi)單位和個(gè)人執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)進(jìn)行監(jiān)督、檢查，并負(fù)責(zé)征收排污費(fèi)和超標(biāo)排污費(fèi)，參與環(huán)境污染事故及糾紛的調(diào)查處理。

　　環(huán)境監(jiān)督管理人員執(zhí)行公務(wù)時(shí)，必須佩戴“環(huán)境監(jiān)理”證章，出示“中國(guó)環(huán)境監(jiān)理”證件。

　　被檢查的單位和個(gè)人應(yīng)如實(shí)反映情況，提供必要的材料，不得以任何借口加以阻撓。

　　第九條 省人民政府可根據(jù)本省實(shí)際，制定地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

　　在本省轄區(qū)內(nèi)排放污染物，應(yīng)執(zhí)行地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。未制定地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的，執(zhí)行國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)。

　　第十條 省人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)全省環(huán)境監(jiān)測(cè)工作實(shí)施監(jiān)督管理，會(huì)同有關(guān)部門組織監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，負(fù)責(zé)環(huán)境監(jiān)測(cè)資質(zhì)審查。

　　州（地）、市、縣（區(qū)）人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門所屬的環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，應(yīng)按時(shí)向上級(jí)環(huán)保部門報(bào)送監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。暫無(wú)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的，由上級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行有償監(jiān)測(cè)。

　　第十一條 省人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門參與制定環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；負(fù)責(zé)本省行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品的認(rèn)證工作；負(fù)責(zé)對(duì)專門從事環(huán)境污染治理單位的資質(zhì)審查。

　　縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)會(huì)同同級(jí)人民政府技術(shù)監(jiān)督部門加強(qiáng)對(duì)環(huán)境保護(hù)裝備和產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查。

　　第十二條 跨行政區(qū)域的環(huán)境污染和生態(tài)破壞的防治以及污染事故糾紛的處理，由有關(guān)地方人民政府或者授權(quán)環(huán)境保護(hù)行政主管部門協(xié)商解決，或者由共同的上級(jí)人民政府協(xié)調(diào)解決。

　　第三章 生態(tài)和資源保護(hù)

　　第十三條 開發(fā)利用自然資源應(yīng)全面規(guī)劃，堅(jiān)持誰(shuí)開發(fā)誰(shuí)保護(hù)，誰(shuí)破壞誰(shuí)恢復(fù)，誰(shuí)利用誰(shuí)補(bǔ)償和開發(fā)利用與保護(hù)增殖并重的原則。

　　第十四條 各級(jí)人民政府應(yīng)加強(qiáng)自然生態(tài)保護(hù)工作，對(duì)具有代表性的各種類型的自然生態(tài)系統(tǒng)區(qū)域，珍稀、瀕危野生動(dòng)植物自然分布區(qū)域，重要的水源涵養(yǎng)區(qū)域，具有重大科學(xué)文化價(jià)值的地質(zhì)構(gòu)造、冰川、溫泉等自然遺跡、古樹名木，應(yīng)當(dāng)采取措施加以保護(hù)，嚴(yán)禁破壞。

　　在自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、文物保護(hù)區(qū)、飲用水源保護(hù)區(qū)和其他需要特別保護(hù)的區(qū)域內(nèi)，不得新建污染環(huán)境的工業(yè)生產(chǎn)設(shè)施。經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)的其他設(shè)施，其污染物排放不得超過(guò)規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。已經(jīng)建成的設(shè)施，其污染物排放超過(guò)排放標(biāo)準(zhǔn)的，必須限期治理。

　　第十五條 開發(fā)利用土地、礦產(chǎn)、森林、草原、野生動(dòng)植物以及水等自然資源，必須按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，并采取措施防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞，維護(hù)生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)。

　　第四章 建設(shè)項(xiàng)目和區(qū)域開發(fā)的環(huán)境管理

　　第十六條 建設(shè)影響和污染環(huán)境的項(xiàng)目，必須執(zhí)行國(guó)家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定，堅(jiān)持先評(píng)價(jià)后建設(shè)的原則，實(shí)行環(huán)境影響報(bào)告書審批制度。

　　建設(shè)單位和個(gè)人須提出建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表），經(jīng)項(xiàng)目主管部門預(yù)審并依照規(guī)定的程序報(bào)環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)后，方可定點(diǎn)、設(shè)計(jì)和施工。未經(jīng)批準(zhǔn)的，有關(guān)部門不得辦理設(shè)計(jì)任務(wù)書的審批手續(xù)、征地手續(xù)和施工執(zhí)照，銀行不予貸款。

　　承擔(dān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的單位，必須持有《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)資格證書》，并對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果承擔(dān)責(zé)任。

　　第十七條 建設(shè)項(xiàng)目中的防治污染設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。建設(shè)項(xiàng)目完成后，建設(shè)單位和個(gè)人必須向負(fù)責(zé)審批的環(huán)境保護(hù)行政主管部門提交環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收報(bào)告，驗(yàn)收合格方可投入生產(chǎn)或者使用。

　　擴(kuò)建、改建和技術(shù)改造項(xiàng)目，必須對(duì)原有污染同時(shí)進(jìn)行治理。

　　已建成的防治污染設(shè)施，不得擅自拆除或者閑置。需要拆除或者閑置的，必須向所在地的環(huán)境保護(hù)行政主管部門申報(bào)。

　　第十八條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門自接到環(huán)境影響報(bào)告書（表）、環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、拆除或閑置防治污染設(shè)施申請(qǐng)之日起，應(yīng)分別在60（30）日、45日、30日內(nèi)批準(zhǔn)或簽署意見(jiàn)。逾期不批準(zhǔn)或不簽署意見(jiàn)，視為批準(zhǔn)或同意。

　　第十九條 區(qū)域開發(fā)建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持先規(guī)劃后開發(fā)，先評(píng)價(jià)后建設(shè)的原則，做好開發(fā)區(qū)域的環(huán)境保護(hù)工作。

　　第二十條 城鎮(zhèn)建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照城鎮(zhèn)規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)性質(zhì)、規(guī)模和功能，并根據(jù)城鎮(zhèn)的環(huán)境狀況，合理調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)和建設(shè)布局，加強(qiáng)城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治。

　　第五章 防治環(huán)境污染和其他公害

　　第二十一條 防治環(huán)境污染和其他公害，應(yīng)堅(jiān)持預(yù)防為主，防治結(jié)合，綜合整治和誰(shuí)污染，誰(shuí)治理的原則。

　　造成區(qū)域性環(huán)境污染物的單位必須參加區(qū)域環(huán)境綜合整治，并承擔(dān)相應(yīng)的治理費(fèi)用或勞務(wù)。

　　第二十二條 排放污染的單位，必須向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)主管部門申報(bào)登記，領(lǐng)取《排放污染物許可證》，并執(zhí)行規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)量。

　　排放污染物的種類、數(shù)量、濃度等需作重大改變時(shí)，應(yīng)在改變之前重新申報(bào)登記。

　　環(huán)境保護(hù)行政主管部門接到申報(bào)后，應(yīng)在30日內(nèi)批復(fù)，逾期不批復(fù)的視為同意。

　　第二十三條 排放污染物超過(guò)國(guó)家或者地方排放標(biāo)準(zhǔn)的，依照國(guó)家或者本省的規(guī)定繳納超標(biāo)排污費(fèi)，并負(fù)責(zé)治理。向水體排放污水，依照國(guó)家或者本省規(guī)定繳納排污水費(fèi)。

　　征收的排污費(fèi)，應(yīng)納入預(yù)算內(nèi)，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門會(huì)同財(cái)政部門統(tǒng)籌安排，用于環(huán)境污染防治，不得截留和挪用。如有節(jié)余，可結(jié)轉(zhuǎn)下年使用。

　　第二十四條 對(duì)造成環(huán)境嚴(yán)重污染的企業(yè)事業(yè)單位實(shí)行限期治理。被列為限期治理的單位必須如期完成治理任務(wù)。

　　中央或者省屬企業(yè)事業(yè)單位的限期治理，由省人民政府決定；州（地）、市屬企業(yè)事業(yè)單位的限期治理，由州（地）、市人民政府決定；縣及縣以下企業(yè)事業(yè)單位的限期治理，由縣人民政府決定。

　　第二十五條 產(chǎn)生污染的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)采取措施，防治廢水、粉塵、惡臭有毒氣體以及噪聲、振動(dòng)、放射性物質(zhì)、電磁波輻射等對(duì)環(huán)境的污染和危害。

　　禁止排放劇毒廢液、廢氣、廢渣、核廢物。

　　禁止以滲漏、滲井、偷排、堆放、棄置、傾倒、填埋等不正當(dāng)手段、方式排放污染物。

　　第二十六條 任何單位和個(gè)人不得將有毒有害的生產(chǎn)項(xiàng)目或產(chǎn)生嚴(yán)重污染的生產(chǎn)設(shè)備、轉(zhuǎn)移給沒(méi)有污染防治能力的單位和個(gè)人使用。

　　第二十七條 禁止從國(guó)外、境外引進(jìn)不符合國(guó)家環(huán)境保護(hù)規(guī)定要求的技術(shù)、設(shè)備和進(jìn)口有毒有害的廢棄物。

　　第二十八條 污染嚴(yán)重又無(wú)防治措施的產(chǎn)品、技術(shù)和設(shè)施，不得投入生產(chǎn)和使用。

　　第二十九條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及私營(yíng)企業(yè)未經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門審查同意，不得從事石棉制品、電鍍、制革、造紙制漿、小冶煉、小化工等嚴(yán)重污染環(huán)境的生產(chǎn)項(xiàng)目。

　　第三十條 凡生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售、使用有毒化學(xué)物品和含有放射性物質(zhì)的物品，必須遵守國(guó)家有關(guān)規(guī)定，防止環(huán)境污染。

　　前款規(guī)定的有毒化學(xué)物品應(yīng)向州（地）、市環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請(qǐng)登記；放射性物品應(yīng)向省環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請(qǐng)登記。

　　第三十一條 因發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件，造成或者可能造成環(huán)境污染的單位，必須采取有效措施處理，及時(shí)通報(bào)可能受到污染危害的單位和居民，并在事故發(fā)生后48小時(shí)內(nèi)向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門和有關(guān)部門報(bào)告。在環(huán)境受到嚴(yán)重污染、威脅居民生命財(cái)產(chǎn)安全時(shí)，應(yīng)立即向當(dāng)?shù)厝嗣裾畧?bào)告。

　　第六章 處罰

　　第三十二條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他依照法律規(guī)定行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門給予警告或者處以罰款；對(duì)有關(guān)責(zé)任人員視其情節(jié)輕重由其所在單位或者上級(jí)主管部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分：

　?。ㄒ唬┚芙^接受檢查或者在被檢查時(shí)弄虛作假的；

　?。ǘ╅_發(fā)利用自然資源造成環(huán)境污染和破壞，不履行環(huán)境治理責(zé)任的；

　　（三）違反飲用水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)和其他特殊保護(hù)區(qū)的管理規(guī)定，造成污染危害的；

　?。ㄋ模┙ㄔO(shè)項(xiàng)目中的防治污染設(shè)施沒(méi)有建成或者沒(méi)有達(dá)到國(guó)家規(guī)定的要求，投入生產(chǎn)或者使用的；

　　（五）擅自拆除或者閑置污染防治設(shè)施，造成污染物超過(guò)排放標(biāo)準(zhǔn)的；

　?。┮M(jìn)不符合我國(guó)環(huán)境保護(hù)規(guī)定的技術(shù)、設(shè)備或者進(jìn)口有毒廢棄物在本省處理處置的；

　?。ㄆ撸┻`反污染物排放申報(bào)登記規(guī)定或者拒報(bào)、謊報(bào)污染物排放種類、數(shù)量、濃度等數(shù)據(jù)、資料的；

　?。ò耍┪慈〉谩杜欧盼廴疚镌S可證》或者違反《排放污染物許可證》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)量排放污染物；

　?。ň牛┎话匆?guī)定繳納排污費(fèi)或超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)的；

　?。ㄊ┡欧沤古欧诺奈廴疚锘蛞圆徽?dāng)手段、方式排放污染物的；

　　（十一）將產(chǎn)生嚴(yán)重污染的生產(chǎn)設(shè)備或者有毒有害的生產(chǎn)項(xiàng)目，轉(zhuǎn)移給沒(méi)有污染防治能力的單位和個(gè)人使用的；

　　（十二）違反本辦法規(guī)定的其他行為，造成環(huán)境污染事故的。

　　第三十三條 對(duì)逾期未完成限期治理任務(wù)的單位，除加倍征收超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)外，可以根據(jù)所造成的危害后果處以罰款，或者由作出限期治理決定的人民政府責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉或搬遷。

　　第三十四條 受到行政處罰的單位和個(gè)人，并不免除其應(yīng)承擔(dān)的排除危害、治理污染、繳納排污費(fèi)和法律、法規(guī)規(guī)定的其他責(zé)任。

　　罰款一律上繳同級(jí)財(cái)政，納入環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)基金。

　　第三十五條 單位和個(gè)人的環(huán)境違法行為，是由于行政機(jī)關(guān)及其工作人員的錯(cuò)誤決定造成的，受處罰的單位和個(gè)人有權(quán)向作出決定的行政機(jī)關(guān)請(qǐng)求賠償。

　　第三十六條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可在收到處罰通知之日起15日內(nèi)，向作出處罰決定的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，或直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第三十七條 遭受環(huán)境污染損害的單位和個(gè)人，有權(quán)要求污染者排除危害和賠償損失。

　　賠償責(zé)任和賠償金額的糾紛，可以根據(jù)當(dāng)事人的請(qǐng)求，由當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他依照法律規(guī)定行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門處理；當(dāng)事人對(duì)處理決定不服的，可以向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以直接向人民法院起訴。

　　完全由于不可抗拒的自然災(zāi)害，并經(jīng)及時(shí)采取合理措施，仍然不能避免造成環(huán)境污染損害的，免予承擔(dān)責(zé)任。

　　第三十八條 違反本辦法規(guī)定，造成重大環(huán)境污染事故，導(dǎo)致公私財(cái)產(chǎn)重大損失或者人身傷亡等嚴(yán)重后果的，對(duì)直接責(zé)任人員依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十九條 環(huán)境監(jiān)督管理人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第七章 附則

　　第四十條 本辦法的具體應(yīng)用問(wèn)題由省人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。

　　第四十一條 本辦法自1994年8月1日起施行。

篇2：中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法(2014修正)

　　中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法(20**修正)

　　（19*12月26日第七屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議通過(guò)20**年4月24日第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議修訂）

　　中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法

　　目錄

　　第一章 總則

　　第二章 監(jiān)督管理

　　第三章 保護(hù)和改善環(huán)境

　　第四章 防治污染和其他公害

　　第五章 信息公開和公眾參與

　　第六章 法律責(zé)任

　　第七章 附則

　　中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法

　　第一章 總則

　　第一條 為保護(hù)和改善環(huán)境，防治污染和其他公害，保障公眾健康，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，制定本法。

　　第二條 本法所稱環(huán)境，是指影響人類生存和發(fā)展的各種天然的和經(jīng)過(guò)人工改造的自然因素的總體，包括大氣、水、海洋、土地、礦藏、森林、草原、濕地、野生生物、自然遺跡、人文遺跡、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、城市和鄉(xiāng)村等。

　　第三條 本法適用于中華人民共和國(guó)領(lǐng)域和中華人民共和國(guó)管轄的其他海域。

　　第四條 保護(hù)環(huán)境是國(guó)家的基本國(guó)策。

　　國(guó)家采取有利于節(jié)約和循環(huán)利用資源、保護(hù)和改善環(huán)境、促進(jìn)人與自然和諧的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策和措施，使經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)。

　　第五條 環(huán)境保護(hù)堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、預(yù)防為主、綜合治理、公眾參與、損害擔(dān)責(zé)的原則。

　　第六條 一切單位和個(gè)人都有保護(hù)環(huán)境的義務(wù)。

　　地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)。

　　企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)防止、減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞，對(duì)所造成的損害依法承擔(dān)責(zé)任。

　　公民應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，采取低碳、節(jié)儉的生活方式，自覺(jué)履行環(huán)境保護(hù)義務(wù)。

　　第七條 國(guó)家支持環(huán)境保護(hù)科學(xué)技術(shù)研究、開發(fā)和應(yīng)用，鼓勵(lì)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)環(huán)境保護(hù)信息化建設(shè)，提高環(huán)境保護(hù)科學(xué)技術(shù)水平。

　　第八條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加大保護(hù)和改善環(huán)境、防治污染和其他公害的財(cái)政投入，提高財(cái)政資金的使用效益。

　　第九條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)宣傳和普及工作，鼓勵(lì)基層群眾性自治組織、社會(huì)組織、環(huán)境保護(hù)志愿者開展環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和環(huán)境保護(hù)知識(shí)的宣傳，營(yíng)造保護(hù)環(huán)境的良好風(fēng)氣。

　　教育行政部門、學(xué)校應(yīng)當(dāng)將環(huán)境保護(hù)知識(shí)納入學(xué)校教育內(nèi)容，培養(yǎng)學(xué)生的環(huán)境保護(hù)意識(shí)。

　　新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和環(huán)境保護(hù)知識(shí)的宣傳，對(duì)環(huán)境違法行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。

　　第十條 國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門，對(duì)全國(guó)環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理；縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門，對(duì)本行政區(qū)域環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

　　縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門和軍隊(duì)環(huán)境保護(hù)部門，依照有關(guān)法律的規(guī)定對(duì)資源保護(hù)和污染防治等環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施監(jiān)督管理。

　　第十一條 對(duì)保護(hù)和改善環(huán)境有顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，由人民政府給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第十二條 每年6月5日為環(huán)境日。

　　第二章 監(jiān)督管理

　　第十三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將環(huán)境保護(hù)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。

　　國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門會(huì)同有關(guān)部門，根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃編制國(guó)家環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)并公布實(shí)施。

　　縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門會(huì)同有關(guān)部門，根據(jù)國(guó)家環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的要求，編制本行政區(qū)域的環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)并公布實(shí)施。

　　環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括生態(tài)保護(hù)和污染防治的目標(biāo)、任務(wù)、保障措施等，并與主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃等相銜接。

　　第十四條國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府組織制定經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策，應(yīng)當(dāng)充分考慮對(duì)環(huán)境的影響，聽取有關(guān)方面和專家的意見(jiàn)。

　　第十五條 國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門制定國(guó)家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

　　省、自治區(qū)、直轄市人民政府對(duì)國(guó)家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項(xiàng)目，可以制定地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)國(guó)家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中已作規(guī)定的項(xiàng)目，可以制定嚴(yán)于國(guó)家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門備案。

　　國(guó)家鼓勵(lì)開展環(huán)境基準(zhǔn)研究。

　　第十六條 國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門根據(jù)國(guó)家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件，制定國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

　　省、自治區(qū)、直轄市人民政府對(duì)國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項(xiàng)目，可以制定地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中已作規(guī)定的項(xiàng)目，可以制定嚴(yán)于國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門備案。

　　第十七條 國(guó)家建立、健全環(huán)境監(jiān)測(cè)制度。國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門制定監(jiān)測(cè)規(guī)范，會(huì)同有關(guān)部門組織監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)一規(guī)劃國(guó)家環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)站（點(diǎn)）的設(shè)置，建立監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)共享機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)的管理。

　　有關(guān)行業(yè)、專業(yè)等各類環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)站（點(diǎn)）的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)規(guī)定和監(jiān)測(cè)規(guī)范的要求。

　　監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)使用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)測(cè)設(shè)備，遵守監(jiān)測(cè)規(guī)范。監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

　　第十八條 省級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門或者委托專業(yè)機(jī)構(gòu)，對(duì)環(huán)境狀況進(jìn)行調(diào)查、評(píng)價(jià)，建立環(huán)境資源承載能力監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。

　　第十九條 編制有關(guān)開發(fā)利用規(guī)劃，建設(shè)對(duì)環(huán)境有影響的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。

　　未依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的開發(fā)利用規(guī)劃，不得組織實(shí)施；未依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的建設(shè)項(xiàng)目，不得開工建設(shè)。

　　第二十條 國(guó)家建立跨行政區(qū)域的重點(diǎn)區(qū)域、流域環(huán)境污染和生態(tài)破壞聯(lián)合防治協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一監(jiān)測(cè)、統(tǒng)一的防治措施。

　　前款規(guī)定以外的跨行政區(qū)域的環(huán)境污染和生態(tài)破壞的防治，由上級(jí)人民政府協(xié)調(diào)解決，或者由有關(guān)地方人民政府協(xié)商解決。

　　第二十一條 國(guó)家采取財(cái)政、稅收、價(jià)格、政府采購(gòu)等方面的政策和措施，鼓勵(lì)和支持環(huán)境保護(hù)技術(shù)裝備、資源綜合利用和環(huán)境服務(wù)等環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　第二十二條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，在污染物排放符合法定要求的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步減少污染物排放的，人民政府應(yīng)當(dāng)依法采取財(cái)政、稅收、價(jià)格、政府采購(gòu)等方面的政策和措施予以鼓勵(lì)和支持。

　　第二十三條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，為改善環(huán)境，依照有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)產(chǎn)、搬遷、關(guān)閉的，人民政府應(yīng)當(dāng)予以支持。

　　第二十四條 縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門及其委托的環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)和其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，有權(quán)對(duì)排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。被檢查者應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，提供必要的資料。實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查的部門、機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)為被檢查者保守商業(yè)秘密。

　　第二十五條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者違反法律法規(guī)規(guī)定排放污染物，造成或者可能造成嚴(yán)重污染的，縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，可以查封、扣押造成污染物排放的設(shè)施、設(shè)備。

　　第二十六條國(guó)家實(shí)行環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度。縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況納入對(duì)本級(jí)人民政府負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其負(fù)責(zé)人和下級(jí)人民政府及其負(fù)責(zé)人的考核內(nèi)容，作為對(duì)其考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)?？己私Y(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開。

　　第二十七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)每年向本級(jí)人民代表大會(huì)或者人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況，對(duì)發(fā)生的重大環(huán)境事件應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告，依法接受監(jiān)督。

　　第三章 保護(hù)和改善環(huán)境

　　第二十八條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)和治理任務(wù)，采取有效措施，改善環(huán)境質(zhì)量。

　　未達(dá)到國(guó)家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的重點(diǎn)區(qū)域、流域的有關(guān)地方人民政府，應(yīng)當(dāng)制定限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃，并采取措施按期達(dá)標(biāo)。

　　第二十九條 國(guó)家在重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱區(qū)等區(qū)域劃定生態(tài)保護(hù)紅線，實(shí)行嚴(yán)格保護(hù)。

　　各級(jí)人民政府對(duì)具有代表性的各種類型的自然生態(tài)系統(tǒng)區(qū)域，珍稀、瀕危的野生動(dòng)植物自然分布區(qū)域，重要的水源涵養(yǎng)區(qū)域，具有重大科學(xué)文化價(jià)值的地質(zhì)構(gòu)造、著名溶洞和化石分布區(qū)、冰川、火山、溫泉等自然遺跡，以及人文遺跡、古樹名木，應(yīng)當(dāng)采取措施予以保護(hù)，嚴(yán)禁破壞。

　　第三十條 開發(fā)利用自然資源，應(yīng)當(dāng)合理開發(fā)，保護(hù)生物多樣性，保障生態(tài)安全，依法制定有關(guān)生態(tài)保護(hù)和恢復(fù)治理方案并予以實(shí)施。

　　引進(jìn)外來(lái)物種以及研究、開發(fā)和利用生物技術(shù)，應(yīng)當(dāng)采取措施，防止對(duì)生物多樣性的破壞。

　　第三十一條 國(guó)家建立、健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度。

　　國(guó)家加大對(duì)生態(tài)保護(hù)地區(qū)的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度。有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)落實(shí)生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償資金，確保其用于生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償。

　　國(guó)家指導(dǎo)受益地區(qū)和生態(tài)保護(hù)地區(qū)人民政府通過(guò)協(xié)商或者按照市場(chǎng)規(guī)則進(jìn)行生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償。

　　第三十二條國(guó)家加強(qiáng)對(duì)大氣、水、土壤等的保護(hù)，建立和完善相應(yīng)的調(diào)查、監(jiān)測(cè)、評(píng)估和修復(fù)制度。

　　第三十三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境的保護(hù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)新技術(shù)的使用，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)污染源的監(jiān)測(cè)預(yù)警，統(tǒng)籌有關(guān)部門采取措施，防治土壤污染和土地沙化、鹽漬化、貧瘠化、石漠化、地面沉降以及防治植被破壞、水土流失、水體富營(yíng)養(yǎng)化、水源枯竭、種源滅絕等生態(tài)失調(diào)現(xiàn)象，推廣植物病蟲害的綜合防治。

　　縣級(jí)、鄉(xiāng)級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)提高農(nóng)村環(huán)境保護(hù)公共服務(wù)水平，推動(dòng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治。

　　第三十四條 國(guó)務(wù)院和沿海地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)海洋環(huán)境的保護(hù)。向海洋排放污染物、傾倒廢棄物，進(jìn)行海岸工程和海洋工程建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)規(guī)定和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，防止和減少對(duì)海洋環(huán)境的污染損害。

　　第三十五條城鄉(xiāng)建設(shè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境的特點(diǎn)，保護(hù)植被、水域和自然景觀，加強(qiáng)城市園林、綠地和風(fēng)景名勝區(qū)的建設(shè)與管理。

　　第三十六條 國(guó)家鼓勵(lì)和引導(dǎo)公民、法人和其他組織使用有利于保護(hù)環(huán)境的產(chǎn)品和再生產(chǎn)品，減少?gòu)U棄物的產(chǎn)生。

　　國(guó)家機(jī)關(guān)和使用財(cái)政資金的其他組織應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采購(gòu)和使用節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材等有利于保護(hù)環(huán)境的產(chǎn)品、設(shè)備和設(shè)施。

　　第三十七條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，組織對(duì)生活廢棄物的分類處置、回收利用。

　　第三十八條公民應(yīng)當(dāng)遵守環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，配合實(shí)施環(huán)境保護(hù)措施，按照規(guī)定對(duì)生活廢棄物進(jìn)行分類放置，減少日常生活對(duì)環(huán)境造成的損害。

　　第三十九條 國(guó)家建立、健全環(huán)境與健康監(jiān)測(cè)、調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度；鼓勵(lì)和組織開展環(huán)境質(zhì)量對(duì)公眾健康影響的研究，采取措施預(yù)防和控制與環(huán)境污染有關(guān)的疾病。

　　第四章 防治污染和其他公害

　　第四十條 國(guó)家促進(jìn)清潔生產(chǎn)和資源循環(huán)利用。

　　國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，推廣清潔能源的生產(chǎn)和使用。

　　企業(yè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用清潔能源，采用資源利用率高、污染物排放量少的工藝、設(shè)備以及廢棄物綜合利用技術(shù)和污染物無(wú)害化處理技術(shù)，減少污染物的產(chǎn)生。

　　第四十一條 建設(shè)項(xiàng)目中防治污染的設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。防治污染的設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合經(jīng)批準(zhǔn)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的要求，不得擅自拆除或者閑置。

　　第四十二條 排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)采取措施，防治在生產(chǎn)建設(shè)或者其他活動(dòng)中產(chǎn)生的廢氣、廢水、廢渣、醫(yī)療廢物、粉塵、惡臭氣體、放射性物質(zhì)以及噪聲、振動(dòng)、光輻射、電磁輻射等對(duì)環(huán)境的污染和危害。

　　排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)建立環(huán)境保護(hù)責(zé)任制度，明確單位負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員的責(zé)任。

　　重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和監(jiān)測(cè)規(guī)范安裝使用監(jiān)測(cè)設(shè)備，保證監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行，保存原始監(jiān)測(cè)記錄。

　　嚴(yán)禁通過(guò)暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，或者不正常運(yùn)行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物。

　　第四十三條 排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定繳納排污費(fèi)。排污費(fèi)應(yīng)當(dāng)全部專項(xiàng)用于環(huán)境污染防治，任何單位和個(gè)人不得截留、擠占或者挪作他用。

　　依照法律規(guī)定征收環(huán)境保護(hù)稅的，不再征收排污費(fèi)。

　　第四十四條 國(guó)家實(shí)行重點(diǎn)污染物排放總量控制制度。重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)由國(guó)務(wù)院下達(dá)，省、自治區(qū)、直轄市人民政府分解落實(shí)。企業(yè)事業(yè)單位在執(zhí)行國(guó)家和地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守分解落實(shí)到本單位的重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)。

　　對(duì)超過(guò)國(guó)家重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)或者未完成國(guó)家確定的環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)的地區(qū)，省級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)暫停審批其新增重點(diǎn)污染物排放總量的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。

　　第四十五條 國(guó)家依照法律規(guī)定實(shí)行排污許可管理制度。

　　實(shí)行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照排污許可證的要求排放污染物；未取得排污許可證的，不得排放污染物。

　　第四十六條 國(guó)家對(duì)嚴(yán)重污染環(huán)境的工藝、設(shè)備和產(chǎn)品實(shí)行淘汰制度。任何單位和個(gè)人不得生產(chǎn)、銷售或者轉(zhuǎn)移、使用嚴(yán)重污染環(huán)境的工藝、設(shè)備和產(chǎn)品。

　　禁止引進(jìn)不符合我國(guó)環(huán)境保護(hù)規(guī)定的技術(shù)、設(shè)備、材料和產(chǎn)品。

　　第四十七條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門和企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》的規(guī)定，做好突發(fā)環(huán)境事件的風(fēng)險(xiǎn)控制、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置和事后恢復(fù)等工作。

　　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立環(huán)境污染公共監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，組織制定預(yù)警方案；環(huán)境受到污染，可能影響公眾健康和環(huán)境安全時(shí)，依法及時(shí)公布預(yù)警信息，啟動(dòng)應(yīng)急措施。

　　企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，報(bào)環(huán)境保護(hù)主管部門和有關(guān)部門備案。在發(fā)生或者可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)立即采取措施處理，及時(shí)通報(bào)可能受到危害的單位和居民，并向環(huán)境保護(hù)主管部門和有關(guān)部門報(bào)告。

　　突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后，有關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)立即組織評(píng)估事件造成的環(huán)境影響和損失，并及時(shí)將評(píng)估結(jié)果向社會(huì)公布。

　　第四十八條 生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售、使用、處置化學(xué)物品和含有放射性物質(zhì)的物品，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)規(guī)定，防止污染環(huán)境。

　　第四十九條 各級(jí)人民政府及其農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者科學(xué)種植和養(yǎng)殖，科學(xué)合理施用農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)投入品，科學(xué)處置農(nóng)用薄膜、農(nóng)作物秸稈等農(nóng)業(yè)廢棄物，防止農(nóng)業(yè)面源污染。

　　禁止將不符合農(nóng)用標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的固體廢物、廢水施入農(nóng)田。施用農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)投入品及進(jìn)行灌溉，應(yīng)當(dāng)采取措施，防止重金屬和其他有毒有害物質(zhì)污染環(huán)境。

　　畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)、定點(diǎn)屠宰企業(yè)等的選址、建設(shè)和管理應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。從事畜禽養(yǎng)殖和屠宰的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)采取措施，對(duì)畜禽糞便、尸體和污水等廢棄物進(jìn)行科學(xué)處置，防止污染環(huán)境。

　　縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)組織農(nóng)村生活廢棄物的處置工作。

　　第五十條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在財(cái)政預(yù)算中安排資金，支持農(nóng)村飲用水水源地保護(hù)、生活污水和其他廢棄物處理、畜禽養(yǎng)殖和屠宰污染防治、土壤污染防治和農(nóng)村工礦污染治理等環(huán)境保護(hù)工作。

　　第五十一條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)，固體廢物的收集、運(yùn)輸和處置等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施、場(chǎng)所以及其他環(huán)境保護(hù)公共設(shè)施，并保障其正常運(yùn)行。

　　第五十二條 國(guó)家鼓勵(lì)投保環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)。

　　第五章 信息公開和公眾參與

　　第五十三條 公民、法人和其他組織依法享有獲取環(huán)境信息、參與和監(jiān)督環(huán)境保護(hù)的權(quán)利。

　　各級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，應(yīng)當(dāng)依法公開環(huán)境信息、完善公眾參與程序，為公民、法人和其他組織參與和監(jiān)督環(huán)境保護(hù)提供便利。

　　第五十四條 國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門統(tǒng)一發(fā)布國(guó)家環(huán)境質(zhì)量、重點(diǎn)污染源監(jiān)測(cè)信息及其他重大環(huán)境信息。省級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門定期發(fā)布環(huán)境狀況公報(bào)。

　　縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，應(yīng)當(dāng)依法公開環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境監(jiān)測(cè)、突發(fā)環(huán)境事件以及環(huán)境行政許可、行政處罰、排污費(fèi)的征收和使用情況等信息。

　　縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，應(yīng)當(dāng)將企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的環(huán)境違法信息記入社會(huì)誠(chéng)信檔案，及時(shí)向社會(huì)公布違法者名單。

　　第五十五條 重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)向社會(huì)公開其主要污染物的名稱、排放方式、排放濃度和總量、超標(biāo)排放情況，以及防治污染設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行情況，接受社會(huì)監(jiān)督。

　　第五十六條 對(duì)依法應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告書的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在編制時(shí)向可能受影響的公眾說(shuō)明情況，充分征求意見(jiàn)。

　　負(fù)責(zé)審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的部門在收到建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書后，除涉及國(guó)家秘密和商業(yè)秘密的事項(xiàng)外，應(yīng)當(dāng)全文公開；發(fā)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目未充分征求公眾意見(jiàn)的，應(yīng)當(dāng)責(zé)成建設(shè)單位征求公眾意見(jiàn)。

　　第五十七條 公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)任何單位和個(gè)人有污染環(huán)境和破壞生態(tài)行為的，有權(quán)向環(huán)境保護(hù)主管部門或者其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門舉報(bào)。

　　公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)地方各級(jí)人民政府、縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門不依法履行職責(zé)的，有權(quán)向其上級(jí)機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)舉報(bào)。

　　接受舉報(bào)的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)舉報(bào)人的相關(guān)信息予以保密，保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益。

　　第五十八條 對(duì)污染環(huán)境、破壞生態(tài)，損害社會(huì)公共利益的行為，符合下列條件的社會(huì)組織可以向人民法院提起訴訟：

　　（一）依法在設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府民政部門登記；

　　（二）專門從事環(huán)境保護(hù)公益活動(dòng)連續(xù)五年以上且無(wú)違法記錄。

　　符合前款規(guī)定的社會(huì)組織向人民法院提起訴訟，人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理。

　　提起訴訟的社會(huì)組織不得通過(guò)訴訟牟取經(jīng)濟(jì)利益。

　　第六章 法律責(zé)任

　　第五十九條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者違法排放污染物，受到罰款處罰，被責(zé)令改正，拒不改正的，依法作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以自責(zé)令改正之日的次日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰。

　　前款規(guī)定的罰款處罰，依照有關(guān)法律法規(guī)按照防治污染設(shè)施的運(yùn)行成本、違法行為造成的直接損失或者違法所得等因素確定的規(guī)定執(zhí)行。

　　地方性法規(guī)可以根據(jù)環(huán)境保護(hù)的實(shí)際需要，增加第一款規(guī)定的按日連續(xù)處罰的違法行為的種類。

　　第六十條企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者超過(guò)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過(guò)重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)排放污染物的，縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門可以責(zé)令其采取限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治等措施；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。

　　第六十一條 建設(shè)單位未依法提交建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件或者環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自開工建設(shè)的，由負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令停止建設(shè)，處以罰款，并可以責(zé)令恢復(fù)原狀。

　　第六十二條 違反本法規(guī)定，重點(diǎn)排污單位不公開或者不如實(shí)公開環(huán)境信息的，由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令公開，處以罰款，并予以公告。

　　第六十三條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者有下列行為之一，尚不構(gòu)成犯罪的，除依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以處罰外，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門或者其他有關(guān)部門將案件移送公安機(jī)關(guān)，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處十日以上十五日以下拘留；情節(jié)較輕的，處五日以上十日以下拘留：

　　（一）建設(shè)項(xiàng)目未依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，被責(zé)令停止建設(shè)，拒不執(zhí)行的；

　?。ǘ┻`反法律規(guī)定，未取得排污許可證排放污染物，被責(zé)令停止排污，拒不執(zhí)行的；

　?。ㄈ┩ㄟ^(guò)暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，或者不正常運(yùn)行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物的；

　　（四）生產(chǎn)、使用國(guó)家明令禁止生產(chǎn)、使用的農(nóng)藥，被責(zé)令改正，拒不改正的。

　　第六十四條因污染環(huán)境和破壞生態(tài)造成損害的，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)侵權(quán)責(zé)任法》的有關(guān)規(guī)定承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。

　　第六十五條 環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)、環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)以及從事環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備和防治污染設(shè)施維護(hù)、運(yùn)營(yíng)的機(jī)構(gòu)，在有關(guān)環(huán)境服務(wù)活動(dòng)中弄虛作假，對(duì)造成的環(huán)境污染和生態(tài)破壞負(fù)有責(zé)任的，除依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以處罰外，還應(yīng)當(dāng)與造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的其他責(zé)任者承擔(dān)連帶責(zé)任。

　　第六十六條 提起環(huán)境損害賠償訴訟的時(shí)效期間為三年，從當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其受到損害時(shí)起計(jì)算。

　　第六十七條 上級(jí)人民政府及其環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)人民政府及其有關(guān)部門環(huán)境保護(hù)工作的監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)有關(guān)工作人員有違法行為，依法應(yīng)當(dāng)給予處分的，應(yīng)當(dāng)向其任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)提出處分建議。

　　依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰，而有關(guān)環(huán)境保護(hù)主管部門不給予行政處罰的，上級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門可以直接作出行政處罰的決定。

　　第六十八條 地方各級(jí)人民政府、縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門有下列行為之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記過(guò)、記大過(guò)或者降級(jí)處分；造成嚴(yán)重后果的，給予撤職或者開除處分，其主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)引咎辭職：

　?。ㄒ唬┎环闲姓S可條件準(zhǔn)予行政許可的；

　?。ǘ?duì)環(huán)境違法行為進(jìn)行包庇的；

　　（三）依法應(yīng)當(dāng)作出責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉的決定而未作出的；

　?。ㄋ模?duì)超標(biāo)排放污染物、采用逃避監(jiān)管的方式排放污染物、造成環(huán)境事故以及不落實(shí)生態(tài)保護(hù)措施造成生態(tài)破壞等行為，發(fā)現(xiàn)或者接到舉報(bào)未及時(shí)查處的；

　?。ㄎ澹┻`反本法規(guī)定，查封、扣押企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的設(shè)施、設(shè)備的；

　?。┐鄹摹卧旎蛘咧甘勾鄹?、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的；

　?。ㄆ撸?yīng)當(dāng)依法公開環(huán)境信息而未公開的；

　?。ò耍⒄魇盏呐盼圪M(fèi)截留、擠占或者挪作他用的；

　?。ň牛┓煞ㄒ?guī)規(guī)定的其他違法行為。

　　第六十九條 違反本法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第七章 附則

　　第七十條 本法自20**年1月1日起施行。

篇3：青海省實(shí)施《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》辦法(2001修正)

　　青海省實(shí)施《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》辦法(20**修正)

　　青海省人大常委會(huì)公告（第三十七號(hào)）

　　青海省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《青海省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法〉辦法》的決定，已由青海省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議于20**年3月31日通過(guò)，現(xiàn)予公布，自20**年5月1日起施行。

　　青海省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

　　20**年3月31日

　　青海省實(shí)施《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》辦法(20**修正本)

　　根據(jù)1998年5月29日青海省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議關(guān)于修改《青海省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法〉辦法》的決定第一次修正 根據(jù)20**年3月31日青海省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議關(guān)于修改《青海省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法〉辦法》的決定第二次修正）

　　第一章 總則

　　第一條 為了保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，防治污染和其他公害，保障人體健康，促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 各級(jí)人民政府應(yīng)將環(huán)境保護(hù)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃以及城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，根據(jù)地方財(cái)力逐年增加對(duì)環(huán)境保護(hù)的投入，使環(huán)境保護(hù)工作同經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。

　　第三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持環(huán)境保護(hù)的科學(xué)、教育事業(yè)，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)科學(xué)技術(shù)的研究和開發(fā)，發(fā)展環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)，普及環(huán)境保護(hù)法律知識(shí)，提高全體公民的環(huán)境保護(hù)意識(shí)。

　　第四條 省人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門，對(duì)全省環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

　　州（地）、市、縣（區(qū)）人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門，對(duì)本轄區(qū)的環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

　　未設(shè)置環(huán)境保護(hù)行政管理部門的地區(qū)，由當(dāng)?shù)厝嗣裾_定有關(guān)部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)管理工作。

　　各級(jí)公安、交通、鐵路、民航、城建、衛(wèi)生管理部門，依照有關(guān)法律的規(guī)定對(duì)環(huán)境污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。

　　縣級(jí)以上人民政府的土地、礦產(chǎn)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、草原、水利行政主管部門，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，對(duì)資源的保護(hù)實(shí)施監(jiān)督管理。

　　第五條 一切單位和個(gè)人都有保護(hù)環(huán)境的義務(wù)，并有權(quán)對(duì)污染和破壞環(huán)境、資源的單位和個(gè)人進(jìn)行監(jiān)督、制止、檢舉和控告。

　　對(duì)保護(hù)和改善環(huán)境有顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，由各級(jí)人民政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第二章 環(huán)境監(jiān)督管理

　　第六條 各級(jí)人民政府對(duì)本轄區(qū)的環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，實(shí)行環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制。環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的執(zhí)行情況，應(yīng)作為考核政府工作成績(jī)的重要內(nèi)容。

　　第七條 縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門的主要職責(zé)：

　?。ㄒ唬┍O(jiān)督檢查環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的貫徹執(zhí)行；

　?。ǘ?huì)同有關(guān)部門編制本轄區(qū)的環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、計(jì)劃，參與制定本轄區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、區(qū)域開發(fā)規(guī)劃和國(guó)土規(guī)劃；

　?。ㄈ┍O(jiān)督管理本轄區(qū)的環(huán)境污染防治和城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治工作，調(diào)查處理環(huán)境污染事故及污染糾紛；

　?。ㄋ模┮勒諊?guó)家規(guī)定對(duì)本轄區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響、排污收費(fèi)、排污許可證、污染限期治理等進(jìn)行監(jiān)督管理；

　　（五）統(tǒng)一監(jiān)督管理本轄區(qū)的自然環(huán)境和資源保護(hù)工作，提出地方自然保護(hù)區(qū)的審批意見(jiàn)，監(jiān)督管理對(duì)生態(tài)環(huán)境有影響的資源開發(fā)活動(dòng)；

　?。┴?fù)責(zé)本轄區(qū)的環(huán)境監(jiān)測(cè)和環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作，組織開展環(huán)境科學(xué)技術(shù)研究、環(huán)境保護(hù)的宣傳教育和國(guó)際合作與交流。

　　第八條 縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門的環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)，根據(jù)環(huán)境保護(hù)行政主管部門的委托，依法對(duì)轄區(qū)內(nèi)單位和個(gè)人執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)進(jìn)行監(jiān)督、檢查，并負(fù)責(zé)征收排污費(fèi)和超標(biāo)排污費(fèi)，參與環(huán)境污染事故及糾紛的調(diào)查處理。

　　環(huán)境監(jiān)督管理人員執(zhí)行公務(wù)時(shí)，必須佩戴“環(huán)境監(jiān)理”證章，出示“中國(guó)環(huán)境監(jiān)理”證件。

　　被檢查的單位和個(gè)人應(yīng)如實(shí)反映情況，提供必要的材料，不得以任何借口加以阻撓。

　　第九條 省人民政府可根據(jù)本省實(shí)際，制定地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

　　在本省轄區(qū)內(nèi)排放污染物，應(yīng)執(zhí)行地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。未制定地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的，執(zhí)行國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)。

　　第十條 省人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)全省環(huán)境監(jiān)測(cè)工作實(shí)施監(jiān)督管理，會(huì)同有關(guān)部門組織監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，負(fù)責(zé)環(huán)境監(jiān)測(cè)資質(zhì)審查。

　　州（地）、市、縣（區(qū)）人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門所屬的環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，應(yīng)按時(shí)向上級(jí)環(huán)保部門報(bào)送監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。暫無(wú)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的，由上級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行有償監(jiān)測(cè)。

　　第十一條 省人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門參與制定環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；負(fù)責(zé)本省行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品的認(rèn)證工作；負(fù)責(zé)對(duì)專門從事環(huán)境污染治理單位的資質(zhì)審查。

　　縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)會(huì)同同級(jí)人民政府技術(shù)監(jiān)督部門加強(qiáng)對(duì)環(huán)境保護(hù)裝備和產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查。

　　第十二條 跨行政區(qū)域的環(huán)境污染和生態(tài)破壞的防治以及污染事故糾紛的處理，由有關(guān)地方人民政府或者授權(quán)環(huán)境保護(hù)行政主管部門協(xié)商解決，或者由共同的上級(jí)人民政府協(xié)調(diào)解決。

　　第三章 生態(tài)和資源保護(hù)

　　第十三條 開發(fā)利用自然資源應(yīng)全面規(guī)劃，堅(jiān)持誰(shuí)開發(fā)誰(shuí)保護(hù)，誰(shuí)破壞誰(shuí)恢復(fù)，誰(shuí)利用誰(shuí)補(bǔ)償和開發(fā)利用與保護(hù)增殖并重的原則。

　　第十四條 各級(jí)人民政府應(yīng)加強(qiáng)自然生態(tài)保護(hù)工作，對(duì)具有代表性的各種類型的自然生態(tài)系統(tǒng)區(qū)域，珍稀、瀕危野生動(dòng)植物自然分布區(qū)域，重要的水源涵養(yǎng)區(qū)域，具有重大科學(xué)文化價(jià)值的地質(zhì)構(gòu)造、冰川、溫泉等自然遺跡、古樹名木，應(yīng)當(dāng)采取措施加以保護(hù)，嚴(yán)禁破壞。

　　在自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、文物保護(hù)區(qū)、飲用水源保護(hù)區(qū)和其他需要特別保護(hù)的區(qū)域內(nèi)，不得新建污染環(huán)境的工業(yè)生產(chǎn)設(shè)施。經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)的其他設(shè)施，其污染物排放不得超過(guò)規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。已經(jīng)建成的設(shè)施，其污染物排放超過(guò)排放標(biāo)準(zhǔn)的，必須限期治理。

　　第十五條 開發(fā)利用土地、礦產(chǎn)、森林、草原、野生動(dòng)植物以及水等自然資源，必須按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，并采取措施防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞，維護(hù)生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)。

　　第四章 建設(shè)項(xiàng)目和區(qū)域開發(fā)的環(huán)境管理

　　第十六條 建設(shè)影響和污染環(huán)境的項(xiàng)目，必須執(zhí)行國(guó)家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定，堅(jiān)持先評(píng)價(jià)后建設(shè)的原則，實(shí)行環(huán)境影響報(bào)告書審批制度。

　　建設(shè)單位和個(gè)人須提出建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表），經(jīng)項(xiàng)目主管部門預(yù)審并依照規(guī)定的程序報(bào)環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)后，方可定點(diǎn)、設(shè)計(jì)和施工。未經(jīng)批準(zhǔn)的，有關(guān)部門不得辦理設(shè)計(jì)任務(wù)書的審批手續(xù)、征地手續(xù)和施工執(zhí)照，銀行不予貸款。

　　承擔(dān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的單位，必須持有《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)資格證書》，并對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果承擔(dān)責(zé)任。

　　第十七條 建設(shè)項(xiàng)目中的防治污染設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。建設(shè)項(xiàng)目完成后，建設(shè)單位和個(gè)人必須向負(fù)責(zé)審批的環(huán)境保護(hù)行政主管部門提交環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收報(bào)告，驗(yàn)收合格方可投入生產(chǎn)或者使用。

　　擴(kuò)建、改建和技術(shù)改造項(xiàng)目，必須對(duì)原有污染同時(shí)進(jìn)行治理。

　　已建成的防治污染設(shè)施，不得擅自拆除或者閑置。需要拆除或者閑置的，必須向所在地的環(huán)境保護(hù)行政主管部門申報(bào)。

　　第十八條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門自接到環(huán)境影響報(bào)告書（表）、環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、拆除或閑置防治污染設(shè)施申請(qǐng)之日起，應(yīng)分別在60（30）日、45日、30日內(nèi)批準(zhǔn)或簽署意見(jiàn)。逾期不批準(zhǔn)或不簽署意見(jiàn)，視為批準(zhǔn)或同意。

　　第十九條 區(qū)域開發(fā)建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持先規(guī)劃后開發(fā)，先評(píng)價(jià)后建設(shè)的原則，做好開發(fā)區(qū)域的環(huán)境保護(hù)工作。

　　第二十條 城鎮(zhèn)建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照城鎮(zhèn)規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)性質(zhì)、規(guī)模和功能，并根據(jù)城鎮(zhèn)的環(huán)境狀況，合理調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)和建設(shè)布局，加強(qiáng)城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治。

　　第五章 防治環(huán)境污染和其他公害

　　第二十一條 防治環(huán)境污染和其他公害，應(yīng)堅(jiān)持預(yù)防為主，防治結(jié)合，綜合整治和誰(shuí)污染，誰(shuí)治理的原則。

　　造成區(qū)域性環(huán)境污染物的單位必須參加區(qū)域環(huán)境綜合整治，并承擔(dān)相應(yīng)的治理費(fèi)用或勞務(wù)。

　　第二十二條 排放污染的單位，必須向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)主管部門申報(bào)登記，領(lǐng)取《排放污染物許可證》，并執(zhí)行規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)量。

　　排放污染物的種類、數(shù)量、濃度等需作重大改變時(shí)，應(yīng)在改變之前重新申報(bào)登記。

　　環(huán)境保護(hù)行政主管部門接到申報(bào)后，應(yīng)在30日內(nèi)批復(fù)，逾期不批復(fù)的視為同意。

　　第二十三條 排放污染物超過(guò)國(guó)家或者地方排放標(biāo)準(zhǔn)的，依照國(guó)家或者本省的規(guī)定繳納超標(biāo)排污費(fèi)，并負(fù)責(zé)治理。向水體排放污水，依照國(guó)家或者本省規(guī)定繳納排污水費(fèi)。

　　征收的排污費(fèi)，應(yīng)納入預(yù)算內(nèi)，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門會(huì)同財(cái)政部門統(tǒng)籌安排，用于環(huán)境污染防治，不得截留和挪用。如有節(jié)余，可結(jié)轉(zhuǎn)下年使用。

　　第二十四條 對(duì)造成環(huán)境嚴(yán)重污染的企業(yè)事業(yè)單位實(shí)行限期治理。被列為限期治理的單位必須如期完成治理任務(wù)。

　　中央或者省屬企業(yè)事業(yè)單位的限期治理，由省人民政府決定；州（地）、市屬企業(yè)事業(yè)單位的限期治理，由州（地）、市人民政府決定；縣及縣以下企業(yè)事業(yè)單位的限期治理，由縣人民政府決定。

　　第二十五條 產(chǎn)生污染的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)采取措施，防治廢水、粉塵、惡臭有毒氣體以及噪聲、振動(dòng)、放射性物質(zhì)、電磁波輻射等對(duì)環(huán)境的污染和危害。

　　禁止排放劇毒廢液、廢氣、廢渣、核廢物。

　　禁止以滲漏、滲井、偷排、堆放、棄置、傾倒、填埋等不正當(dāng)手段、方式排放污染物。

　　第二十六條 任何單位和個(gè)人不得將有毒有害的生產(chǎn)項(xiàng)目或產(chǎn)生嚴(yán)重污染的生產(chǎn)設(shè)備、轉(zhuǎn)移給沒(méi)有污染防治能力的單位和個(gè)人使用。

　　第二十七條 禁止從國(guó)外、境外引進(jìn)不符合國(guó)家環(huán)境保護(hù)規(guī)定要求的技術(shù)、設(shè)備和進(jìn)口有毒有害的廢棄物。

　　第二十八條 污染嚴(yán)重又無(wú)防治措施的產(chǎn)品、技術(shù)和設(shè)施，不得投入生產(chǎn)和使用。

　　第二十九條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及私營(yíng)企業(yè)未經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門審查同意，不得從事石棉制品、電鍍、制革、造紙制漿、小冶煉、小化工等嚴(yán)重污染環(huán)境的生產(chǎn)項(xiàng)目。

　　第三十條 凡生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售、使用有毒化學(xué)物品和含有放射性物質(zhì)的物品，必須遵守國(guó)家有關(guān)規(guī)定，防止環(huán)境污染。

　　前款規(guī)定的有毒化學(xué)物品應(yīng)向州（地）、市環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請(qǐng)登記；放射性物品應(yīng)向省環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請(qǐng)登記。

　　第三十一條 因發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件，造成或者可能造成環(huán)境污染的單位，必須采取有效措施處理，及時(shí)通報(bào)可能受到污染危害的單位和居民，并在事故發(fā)生后48小時(shí)內(nèi)向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門和有關(guān)部門報(bào)告。在環(huán)境受到嚴(yán)重污染、威脅居民生命財(cái)產(chǎn)安全時(shí)，應(yīng)立即向當(dāng)?shù)厝嗣裾畧?bào)告。

　　第六章 處罰

　　第三十二條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他依照法律規(guī)定行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門給予警告或者處以罰款；對(duì)有關(guān)責(zé)任人員視其情節(jié)輕重由其所在單位或者上級(jí)主管部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分：

　　（一）拒絕接受檢查或者在被檢查時(shí)弄虛作假的；

　?。ǘ╅_發(fā)利用自然資源造成環(huán)境污染和破壞，不履行環(huán)境治理責(zé)任的；

　?。ㄈ┻`反飲用水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)和其他特殊保護(hù)區(qū)的管理規(guī)定，造成污染危害的；

　　（四）建設(shè)項(xiàng)目中的防治污染設(shè)施沒(méi)有建成或者沒(méi)有達(dá)到國(guó)家規(guī)定的要求，投入生產(chǎn)或者使用的；

　?。ㄎ澹┥米圆鸪蛘唛e置污染防治設(shè)施，造成污染物超過(guò)排放標(biāo)準(zhǔn)的；

　　（六）引進(jìn)不符合我國(guó)環(huán)境保護(hù)規(guī)定的技術(shù)、設(shè)備或者進(jìn)口有毒廢棄物在本省處理處置的；

　?。ㄆ撸┻`反污染物排放申報(bào)登記規(guī)定或者拒報(bào)、謊報(bào)污染物排放種類、數(shù)量、濃度等數(shù)據(jù)、資料的；

　?。ò耍┪慈〉谩杜欧盼廴疚镌S可證》或者違反《排放污染物許可證》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)量排放污染物；

　?。ň牛┎话匆?guī)定繳納排污費(fèi)或超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)的；

　?。ㄊ┡欧沤古欧诺奈廴疚锘蛞圆徽?dāng)手段、方式排放污染物的；

　?。ㄊ唬a(chǎn)生嚴(yán)重污染的生產(chǎn)設(shè)備或者有毒有害的生產(chǎn)項(xiàng)目，轉(zhuǎn)移給沒(méi)有污染防治能力的單位和個(gè)人使用的；

　?。ㄊ┻`反本辦法規(guī)定的其他行為，造成環(huán)境污染事故的。

　　第三十三條 對(duì)逾期未完成限期治理任務(wù)的單位，除加倍征收超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)外，可以根據(jù)所造成的危害后果處以罰款，或者由作出限期治理決定的人民政府責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉或搬遷。

　　第三十四條 受到行政處罰的單位和個(gè)人，并不免除其應(yīng)承擔(dān)的排除危害、治理污染、繳納排污費(fèi)和法律、法規(guī)規(guī)定的其他責(zé)任。

　　罰款一律上繳同級(jí)財(cái)政，納入環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)基金。

　　第三十五條 單位和個(gè)人的環(huán)境違法行為，是由于行政機(jī)關(guān)及其工作人員的錯(cuò)誤決定造成的，受處罰的單位和個(gè)人有權(quán)向作出決定的行政機(jī)關(guān)請(qǐng)求賠償。

　　第三十六條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可在收到處罰通知之日起15日內(nèi)，向作出處罰決定的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，或直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第三十七條 遭受環(huán)境污染損害的單位和個(gè)人，有權(quán)要求污染者排除危害和賠償損失。

　　賠償責(zé)任和賠償金額的糾紛，可以根據(jù)當(dāng)事人的請(qǐng)求，由當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他依照法律規(guī)定行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門處理；當(dāng)事人對(duì)處理決定不服的，可以向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以直接向人民法院起訴。

　　完全由于不可抗拒的自然災(zāi)害，并經(jīng)及時(shí)采取合理措施，仍然不能避免造成環(huán)境污染損害的，免予承擔(dān)責(zé)任。

　　第三十八條 違反本辦法規(guī)定，造成重大環(huán)境污染事故，導(dǎo)致公私財(cái)產(chǎn)重大損失或者人身傷亡等嚴(yán)重后果的，對(duì)直接責(zé)任人員依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十九條 環(huán)境監(jiān)督管理人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第七章 附則

　　第四十條 本辦法的具體應(yīng)用問(wèn)題由省人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。

　　第四十一條 本辦法自1994年8月1日起施行。