遼寧省安全生產(chǎn)條例(20**修正)
（20**年9月28日遼寧省第十屆人民代表大會常務委員會第三十三次會議通過）
遼寧省人民代表大會常務委員會關于修改部分地方性法規(guī)的決定
(20**年1月9日遼寧省第十二屆人民代表大會常務委員會第六次會議通過)
遼寧省第十二屆人民代表大會常務委員會第六次會議決定對下列法規(guī)作如下修改:
十四、將《遼寧省安全生產(chǎn)條例》第十四條第一款修改為:“危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存和使用數(shù)量構成重大危險源的單位以及礦山、冶金、建筑施工單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員，應當由具備從事安全培訓工作所需要條件的機構進行培訓，并經(jīng)有關主管部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格后方可任職。考核不得收費。”第三十三條第二款修改為:“承擔安全評價、認證、檢測、檢驗和咨詢的安全生產(chǎn)中介服務機構，應當按照國家有關規(guī)定取得相應的資質證書，并在資質證書確定的業(yè)務范圍內從事安全生產(chǎn)中介服務活動，依法承擔與服務相關的責任、義務。”第四十二條第一項修改為:“煤礦有下列情形之一的，應當依法予以關閉:“（一）未依法取得采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、礦長資格證、礦長安全資格證和營業(yè)執(zhí)照，擅自從事生產(chǎn)的；”
遼寧省安全生產(chǎn)條例(20**修正本)
第一章 總則
第一條 為了加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟和社會的協(xié)調發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等有關法律、法規(guī)，結合本省實際，制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內的安全生產(chǎn)工作，適用本條例。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三條 安全生產(chǎn)工作，堅持安全發(fā)展的指導原則，貫徹安全第一、預防為主、綜合治理的方針。
第四條 各級人民政府是安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的責任主體。各級人民政府及其有關部門的主要負責人，對本行政區(qū)域、本部門職責范圍內的安全生產(chǎn)工作負全面領導責任；其他負責人對分管職責范圍內的安全生產(chǎn)工作負具體領導責任。
第五條 各級人民政府應當將安全生產(chǎn)工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃；加強產(chǎn)業(yè)政策引導，增加支持安全生產(chǎn)的資金投入；支持生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)技術改造；全面開展安全生產(chǎn)標準化活動。
第六條 省、市、縣（含縣級市、區(qū)，下同）負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門（以下簡稱安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門），對本行政區(qū)域內安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理，指導、協(xié)調和監(jiān)督本行政區(qū)域內其他有關部門的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作；其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門在各自的職責范圍內依法對有關的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和街道辦事處依照管理職權負責本轄區(qū)內的安全生產(chǎn)工作。
第七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)工作的責任主體。生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人對本單位安全生產(chǎn)工作負全面責任；其他負責人對各自職責范圍內的安全生產(chǎn)工作負責。
第八條 工會依法履行有關安全生產(chǎn)工作的職責，維護職工在安全生產(chǎn)方面的合法權益。
第二章 安全生產(chǎn)的保障措施
第九條 各級人民政府應當設立安全生產(chǎn)專項資金，并納入年度財政預算，確保專款專用。
安全生產(chǎn)專項資金用于下列安全生產(chǎn)事項：
（一）安全生產(chǎn)基礎設施建設和應急救援體系建設；
（二）安全生產(chǎn)科學技術研究和先進技術推廣應用；
（三）涉及公共安全的特別重大、重大生產(chǎn)安全事故隱患的治理和重大危險源的監(jiān)控；
（四）涉及公共安全的特別重大、重大生產(chǎn)安全事故應急救援；
（五）安全生產(chǎn)宣傳教育、培訓和獎勵；
（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他事項。
第十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當嚴格執(zhí)行有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患和不安全因素，保護從業(yè)人員的人身安全。不得違章指揮和強迫從業(yè)人員違章、冒險作業(yè)；不得強令從業(yè)人員超規(guī)定工作時間、超規(guī)定勞動強度作業(yè)；不得安排從業(yè)人員從事禁止工種作業(yè)。對拒絕實施上述行為的從業(yè)人員不得降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同。
第十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人應當依法履行安全生產(chǎn)管理職責，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患，防范自然災害引發(fā)生產(chǎn)安全事故，解決實施生產(chǎn)安全事故應急預案、安全生產(chǎn)投入等問題，落實保障安全生產(chǎn)的各項措施。
第十二條 礦山、冶金、建筑施工單位，危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存和使用數(shù)量構成重大危險源的單位，從業(yè)人員超過100人的，應當設置安全生產(chǎn)管理機構；從業(yè)人員在100人以下的，應當設置安全生產(chǎn)管理機構或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。
前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，從業(yè)人員超過300人的，應當設置安全生產(chǎn)管理機構；從業(yè)人員在300人以下的，應當配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員，或者委托具有國家規(guī)定的相關資質、資格的安全生產(chǎn)中介服務機構或者人員提供安全生產(chǎn)管理服務。
第十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機構以及安全生產(chǎn)管理人員行使下列職權：
（一）監(jiān)督本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程的執(zhí)行；
（二）檢查本單位生產(chǎn)、作業(yè)的安全條件，生產(chǎn)安全事故隱患的排查及整改效果；制止和查處違章指揮、違章作業(yè)的行為；
（三）監(jiān)督本單位職業(yè)衛(wèi)生以及勞動防護措施、保健措施的執(zhí)行；
（四）檢查本單位全員培訓、持證上崗的落實；
（五）檢查本單位應急預案的落實；
（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他權力。
第十四條 危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存和使用數(shù)量構成重大危險源的單位以及礦山、冶金、建筑施工單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員，應當由具備從事安全培訓工作所需要條件的機構進行培訓，并經(jīng)有關主管部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格后方可任職。考核不得收費。
其他生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員，應當由具備相應資質的安全培訓機構培訓合格后，由安全培訓機構發(fā)給相應培訓合格證書。
第十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和全員培訓制度，組織從業(yè)人員的崗前、在崗、轉（返）崗等全程培訓，并確保培訓計劃、機構（基地）、費用、教材、人員、考核、檔案、制度的落實。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。
特種作業(yè)人員必須依法取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。
生產(chǎn)經(jīng)營單位安排從業(yè)人員進行安全培訓的時間，應當計入勞動時間，支付工資和必要的費用。
第十六條 各級人民政府有關部門應當支持、監(jiān)督各工礦商貿、建筑類職業(yè)技能教育（培訓）學校、機構（基地）的安全生產(chǎn)教學、培訓工作。
第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴建工程項目（以下統(tǒng)稱建設項目）的安全設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用（以下簡稱“三同時”）。
礦山、危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存的建設項目必須依法取得項目立項（審批）、安全設施設計、投入生產(chǎn)（使用）等階段相應的安全許可。
其他實行審批、核準、備案的建設項目的安全設施，依法接受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門的監(jiān)督，凡未按國家、行業(yè)規(guī)定標準實施“三同時”的，一律不得建設、生產(chǎn)（使用）。具體辦法由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同省有關部門制定，報省人民政府批準后實施。
工會有權對涉及建設項目 “三同時”的設計審查、設施施工、竣工投入生產(chǎn)（使用）前驗收等活動進行監(jiān)督，提出意見。
第十八條 危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存場所的建設項目和使用數(shù)量構成重大危險源的設施，與居民區(qū)、學校、集貿市場及其他公眾聚集場所等的安全距離，必須符合國家標準或者國家規(guī)定，不符合國家標準或者國家規(guī)定的，不得投入生產(chǎn)使用。
在重大危險源、高壓輸電線、輸油（氣）管道、尾礦庫及礦山塌陷區(qū)等場所和設施的安全距離范圍內，任何單位和個人不得新建建筑物、構筑物。
已建成的不符合前兩款規(guī)定的建設項目、建筑物、構筑物、設施，由縣以上人民政府有關部門根據(jù)有關規(guī)定責令限期整改；需要拆除、搬遷、關停的，報本級人民政府批準后實施。
第十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當按照法律、法規(guī)的規(guī)定由具有法定資質的安全評價機構對建設項目、安全生產(chǎn)許可證申請、重大危險源等進行安全評價，其評價結果應依規(guī)定報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關部門備案。
第二十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當對重大危險源采取下列監(jiān)控措施：
（一）建立重大危險源管理制度，登記建檔，對運行安全情況進行全程動態(tài)監(jiān)控；
（二）定期檢測、評價重大危險源有關設施、設備、場地的安全狀態(tài)；
（三）在重大危險源的明顯位置設置安全警示標志；
（四）制定應急救援預案，定期組織應急救援演練。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應當每半年向所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關部門報告本單位重大危險源監(jiān)控及相應的安全措施、應急措施的實施情況。
第二十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當對特種設備使用采取下列監(jiān)管措施：
（一）建立特種設備管理制度和安全技術檔案，對運行安全情況進行全程監(jiān)控；
（二）按照特種設備使用安全技術規(guī)范的要求定期檢驗，未經(jīng)定期檢驗或者檢驗不合格，立即停止使用；
（三）制定應急預案，并確保有效實施。
第二十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人對本單位存在的生產(chǎn)安全事故隱患，應當及時采取措施，予以消除；難以立即消除的，應當制定整改計劃，落實資金和責任，采取有效的安全防范和監(jiān)控措施，并依照國家、省有關規(guī)定對生產(chǎn)安全事故隱患進行評估、報告，實現(xiàn)有效治理。
第二十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位在發(fā)生合并、分立、解散、破產(chǎn)、轉讓等情形時，其相關單位主要負責人應當首先明確安全生產(chǎn)責任，落實重大危險源和生產(chǎn)安全事故隱患監(jiān)控治理責任。
第二十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位進行爆破、大型設備（構件）吊裝、拆卸等危險作業(yè)以及在密閉空間作業(yè)，應當制定具體的作業(yè)方案和安全防范措施，指定現(xiàn)場作業(yè)統(tǒng)一指揮人員和有現(xiàn)場作業(yè)經(jīng)驗的專職安全生產(chǎn)管理人員進行現(xiàn)場指揮、管理，確保作業(yè)方案、操作規(guī)程和安全防范措施的落實。
第二十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立健全職業(yè)安全衛(wèi)生制度，為從業(yè)人員提供符合國家規(guī)定的職業(yè)安全衛(wèi)生條件，對從事有職業(yè)危害作業(yè)的人員定期進行健康檢查，并對本單位的職業(yè)病危害承擔責任。
第二十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位必須為從業(yè)人員無償提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品，不得以貨幣或者其他物品代替勞動防護用品；不得采購和使用無安全標志的或者未經(jīng)法定認證的單位銷售的特種勞動防護用品；購買的特種勞動防護用品，應當經(jīng)本單位的安全生產(chǎn)管理機構或者安全生產(chǎn)管理人員檢查驗收。
第二十七條 從事社會公用事業(yè)和公共場所服務的生產(chǎn)經(jīng)營單位使用的設備、設施的安全性能和場所的安全通道、安全標志等，應當符合有關法律、法規(guī)和國家標準、行業(yè)標準規(guī)定。有關單位應當進行經(jīng)常性維護、檢修，定期檢測安全防護效果，確保安全防護裝置齊全有效，并依法承擔相關責任。
第二十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機構、主要負責人或者投資人應當按照國家或者省有關規(guī)定提取、使用安全費用。
從事礦山、道路交通運輸、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹等領域的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應當按照國家和省有關規(guī)定存儲、使用安全生產(chǎn)風險抵押金。
生產(chǎn)經(jīng)營單位未按照前兩款規(guī)定提取，存儲資金，負有管理職責的財政部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當采取有效措施，實現(xiàn)資金的提取和存儲。
第二十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位必須依法參加社會工傷保險，為從業(yè)人員繳納保險費。煤礦企業(yè)必須為煤礦井下作業(yè)職工辦理意外傷害保險，并為其繳納保險費；建筑施工單位必須為施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害保險，并為其繳納保險費。
第三章 安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理
第三十條 縣以上各級人民政府應當建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的監(jiān)管執(zhí)法體系、應急救援體系、責任體系和考核督查體系，支持、督促各轄區(qū)、各部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責。鼓勵社會公眾對安全生產(chǎn)工作實施社會監(jiān)督。
第三十一條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應當制定安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃和相關措施，按其職責分工依法對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)工作進行定期檢查或者抽查，對檢查出的違法、違規(guī)問題和事故隱患，及時提出整改、處理意見，并進行整改監(jiān)督；重大違法、違規(guī)問題和重大事故隱患，應依法立即采取強制措施并向本級政府和上級監(jiān)督管理部門報告。
檢查或者抽查應當包括下列內容：
（一）制定和執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度情況；
（二）生產(chǎn)安全事故隱患的排查和治理情況；
（三）設施、設備、器材符合保障安全生產(chǎn)的國家標準或者行業(yè)標準情況；
（四）應急救援預案的落實情況；
（五）安全教育、培訓和持證上崗情況；
（六）勞動防護用品的采購、發(fā)放、使用和經(jīng)營情況；
（七）安全費用、風險抵押金的提取、存儲和使用情況；
（八）建設項目安全設施的設計、施工和使用情況；
（九）生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計、報告、調查和處理情況；
（十）職業(yè)危害的防治情況；
（十一）其他執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章和安全生產(chǎn)國家標準、行業(yè)標準情況。
監(jiān)督檢查不得影響被檢查單位正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動。
第三十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要責任人應當主動配合負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門的監(jiān)督檢查，對檢查出的違法、違規(guī)問題和事故隱患立即采取整改措施，并上報監(jiān)督檢查部門。
第三十三條 頒發(fā)安全生產(chǎn)中介服務機構資質的部門，應當依法履行職責，加強監(jiān)督檢查，查處安全生產(chǎn)中介服務機構的違法、違規(guī)行為，規(guī)范安全生產(chǎn)中介服務市場。
承擔安全評價、認證、檢測、檢驗和咨詢的安全生產(chǎn)中介服務機構，應當按照國家有關規(guī)定取得相應的資質證書，并在資質證書確定的業(yè)務范圍內從事安全生產(chǎn)中介服務活動，依法承擔與服務相關的責任、義務。
第三十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，應當依規(guī)定立即上報并迅速啟動應急救援預案。
事故發(fā)生地有關人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門接到生產(chǎn)安全事故報告后，應當按照國家有關規(guī)定及時啟動生產(chǎn)安全事故應急救援預案并逐級上報，其負責人應當立即趕赴事故現(xiàn)場，組織事故救援。
工會依法參加事故調查，履行相關職權。
第三十五條 各級人民政府應當依法監(jiān)督有關生產(chǎn)經(jīng)營單位將傷亡賠償金按時、足額支付給受到事故傷害的員工或者其家屬。
第四章 煤礦安全生產(chǎn)
第三十六條 煤礦的安全生產(chǎn)除了應當遵守本條例其他章相關規(guī)定外，還應當遵守本章規(guī)定。
第三十七條 縣以上負責煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門按照國家和地方政府所規(guī)定的職責分工，與國家設在省的煤礦安全監(jiān)察機構密切配合，實施煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
第三十八條 省人民政府、產(chǎn)煤地各級人民政府應當督促職能部門依法嚴格規(guī)范煤礦企業(yè)的生產(chǎn)行為，取締非法煤礦。
產(chǎn)煤地各級人民政府要落實國家相關的政策規(guī)定，加強對違法、違規(guī)開采小煤礦關停整頓的治理工作。
第三十九條 煤礦的通風、通訊、防瓦斯、防突出、防水、防火、防煤塵、防冒頂、防沖擊地壓等安全設備、設施和條件應當符合國家標準、行業(yè)標準。
煤礦必須落實先抽后采、監(jiān)測監(jiān)控、以風定產(chǎn)的瓦斯治理方針，嚴格執(zhí)行瓦斯治理責任制和瓦斯等級鑒定、瓦斯檢查等管理制度，落實瓦斯抽放規(guī)定；建立監(jiān)測系統(tǒng)和防突出措施，確保治理資金，控制煤礦瓦斯事故的發(fā)生。
煤礦必須嚴格執(zhí)行“預測預報、有疑必探、先探后掘、先治后采”的水害防治原則，落實“防、堵、疏、排、截”五項綜合措施，遵守水害防治工作的相關規(guī)定。
煤礦安全監(jiān)督管理部門、監(jiān)察機構必須及時查處煤礦企業(yè)違反本條規(guī)定的行為，認真監(jiān)督管理、監(jiān)察煤礦企業(yè)有關安全防范工作的落實。
第四十條 煤礦企業(yè)應當按照國家有關規(guī)定建立健全煤礦企業(yè)負責人和生產(chǎn)經(jīng)營管理人員帶班制度，帶班人員應與當班職工同時下井同時升井，并建立下井登記檔案。
煤礦企業(yè)負責人和生產(chǎn)經(jīng)營管理人員帶班下井負有下列職責：
（一）掌握當班井下安全生產(chǎn)狀況，對重點部位、關鍵環(huán)節(jié)進行檢查；
（二）及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患，制止違章行為；
（三）發(fā)現(xiàn)危及職工安全的情況時，立即采取停產(chǎn)、撤人等緊急處理措施；
（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。
第四十一條 煤礦存在法律、法規(guī)、規(guī)章中責令停產(chǎn)整頓的重大安全生產(chǎn)事故隱患或者違法、違規(guī)行為的，應當依法立即責令停止生產(chǎn)，排除隱患，并暫扣相關證照。
煤礦接到責令停產(chǎn)整頓通知后必須立即停止生產(chǎn)，并制定整改方案，落實整改責任人、資金和安全措施。整改方案應當包括整改項目、目標、時限、作業(yè)范圍、作業(yè)人數(shù)以及整改期間的安全保障措施等內容。
有關地方人民政府應當明確停產(chǎn)整頓煤礦的監(jiān)督檢查部門和責任人，建立停產(chǎn)整頓報告制度，嚴禁煤礦在被責令停產(chǎn)整頓期間以任何理由進行生產(chǎn)。
第四十二條 煤礦有下列情形之一的，應當依法予以關閉：
（一）未依法取得采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、礦長資格證、礦長安全資格證和營業(yè)執(zhí)照，擅自從事生產(chǎn)的；；
（二）3個月內2次或者2次以上發(fā)現(xiàn)有重大安全生產(chǎn)事故隱患，仍然進行生產(chǎn)的；
（三）被責令停產(chǎn)整頓擅自進行生產(chǎn)或者停產(chǎn)整頓驗收不合格的；
（四）超層越界開采拒不退回的；
（五）采用魚刺式巷道開采，存在重大通風、瓦斯隱患的；
（六）存在較大的瓦斯、火災、水災等隱患，又沒有建立相應的防治系統(tǒng)的；
（七）1個月內3次或者3次以上未依照國家有關規(guī)定對井下作業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓或者特種作業(yè)人員無證上崗的；
（八）依據(jù)法律、法規(guī)和國家有關產(chǎn)業(yè)政策應當關閉的其他煤礦企業(yè)。
第五章 法律責任
第四十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本條例規(guī)定，違章指揮或者強令從業(yè)人員違章、冒險作業(yè)，或者對已發(fā)現(xiàn)的事故隱患不及時采取措施的，責令立即停止作業(yè)并限期改正，對單位主要負責人或者其他主管人員給予警告，并處5000元以上1萬元以下罰款；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，依照法律、法規(guī)規(guī)定對生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人給予行政處分，并處本人上一年年度收入30%以上80%以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，責令限期改正；逾期不改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處2000元以上2萬元以下罰款：
（一）未按照規(guī)定設置安全生產(chǎn)管理機構或者未按照規(guī)定配備安全生產(chǎn)管理人員的；
（二）危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存和使用數(shù)量構成重大危險源的單位以及礦山、冶金、建筑施工單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員未按照規(guī)定考核合格的；
（三）未按照規(guī)定對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓或者未按規(guī)定如實告之有關安全生產(chǎn)事項的；
（四）特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓并取得特種作業(yè)操作資格證書上崗作業(yè)的。
第四十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本條例規(guī)定，進行爆破、大型設備（構件）吊裝、拆卸等危險作業(yè)以及在密閉空間作業(yè)未指定現(xiàn)場作業(yè)統(tǒng)一指揮人員和有現(xiàn)場作業(yè)經(jīng)驗的專職安全生產(chǎn)管理人員進行現(xiàn)場指揮、管理的，責令立即停止作業(yè)并限期改正；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可并處2萬元以上10萬元以下罰款；造成嚴重后果，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本條例規(guī)定，未為從業(yè)人員無償提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品，以貨幣或者其他物品代替勞動防護用品，采購和使用無安全標志或者未經(jīng)法定認證的單位銷售的特種勞動防護用品的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可并處5000元以上5萬元以下的罰款；造成嚴重后果，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本條例規(guī)定，未按照規(guī)定提取和使用安全費用或者未按照規(guī)定存儲和使用安全生產(chǎn)風險抵押金的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓。
第四十八條 其他違反本條例規(guī)定的違法行為，依照相關法律、法規(guī)或者規(guī)章予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十九條 各級人民政府以及負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責部門有下列行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）對不符合法定條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位、中介機構涉及安全生產(chǎn)的事項予以批準（包括核準、許可、注冊、認證、頒發(fā)證照等）或者驗收通過的；
（二）對依法應當責令停產(chǎn)整頓、取締或者關閉的生產(chǎn)經(jīng)營單位，未責令停產(chǎn)整頓、取締或者關閉的;
（三）對依法應當制止和處理的安全生產(chǎn)違法行為未予以制止和處理的；
（四）未履行特別重大、重大生產(chǎn)安全事故隱患監(jiān)督管理職責的；
（五）未依法律、法規(guī)規(guī)定對生產(chǎn)安全事故立即組織救援、及時如實報告、嚴肅調查處理的；
（六）有其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊行為的。
第五十條 對煤礦企業(yè)實施的行政處罰，由煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和煤礦安全監(jiān)察機構按照國家有關法律、法規(guī)決定；實施關閉的行政處罰，依法報請縣以上人民政府按照國務院規(guī)定的權限決定。
對煤礦企業(yè)以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位實施的行政處罰，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門決定；予以關閉的行政處罰由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報請縣以上人民政府按照國務院規(guī)定的權限決定；有關法律、法規(guī)對行政處罰的決定機關另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第六章 附則
第五十一條 本條例自20**年12月1日起施行。
篇2：建設工程安全生產(chǎn)管理條例(2004)
建設工程安全生產(chǎn)管理條例(20**)
（20**年11月12日國務院第28次常務會議通過20**年11月24日中華人民共和國國務院令第393號公布自20**年2月1日起施行）
建設工程安全生產(chǎn)管理條例
第一章 總則
第一條 為了加強建設工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》,制定本條例。
第二條 在中華人民共和國境內從事建設工程的新建、擴建、改建和拆除等有關活動及實施對建設工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理,必須遵守本條例。
本條例所稱建設工程,是指土木工程、建筑工程、線路管道和設備安裝工程及裝修工程。
第三條 建設工程安全生產(chǎn)管理,堅持安全第一、預防為主的方針。
第四條 建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位及其他與建設工程安全生產(chǎn)有關的單位,必須遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定,保證建設工程安全生產(chǎn),依法承擔建設工程安全生產(chǎn)責任。
第五條 國家鼓勵建設工程安全生產(chǎn)的科學技術研究和先進技術的推廣應用,推進建設工程安全生產(chǎn)的科學管理。
第二章 建設單位的安全責任
第六條 建設單位應當向施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料,氣象和水文觀測資料,相鄰建筑物和構筑物、地下工程的有關資料,并保證資料的真實、準確、完整。
建設單位因建設工程需要,向有關部門或者單位查詢前款規(guī)定的資料時,有關部門或者單位應當及時提供。
第七條 建設單位不得對勘察、設計、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合建設工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強制性標準規(guī)定的要求,不得壓縮合同約定的工期。
第八條 建設單位在編制工程概算時,應當確定建設工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用。
第九條 建設單位不得明示或者暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件、消防設施和器材。
第十條 建設單位在申請領取施工許可證時,應當提供建設工程有關安全施工措施的資料。
依法批準開工報告的建設工程,建設單位應當自開工報告批準之日起15日內,將保證安全施工的措施報送建設工程所在地的縣級以上地方人民政府建設行政主管部門或者其他有關部門備案。
第十一條 建設單位應當將拆除工程發(fā)包給具有相應資質等級的施工單位。
建設單位應當在拆除工程施工15日前,將下列資料報送建設工程所在地的縣級以上地方人民政府建設行政主管部門或者其他有關部門備案:
(一)施工單位資質等級證明;
(二)擬拆除建筑物、構筑物及可能危及毗鄰建筑的說明;
(三)拆除施工組織方案;
(四)堆放、清除廢棄物的措施。實施爆破作業(yè)的,應當遵守國家有關民用爆炸物品管理的規(guī)定。
第三章 勘察、設計、工程監(jiān)理及
其他有關單位的安全責任
第十二條 勘察單位應當按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準進行勘察,提供的勘察文件應當真實、準確,滿足建設工程安全生產(chǎn)的需要。
勘察單位在勘察作業(yè)時,應當嚴格執(zhí)行操作規(guī)程,采取措施保證各類管線、設施和周邊建筑物、構筑物的安全。
第十三條 設計單位應當按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準進行設計,防止因設計不合理導致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
設計單位應當考慮施工安全操作和防護的需要,對涉及施工安全的重點部位和環(huán)節(jié)在設計文件中注明,并對防范生產(chǎn)安全事故提出指導意見。
采用新結構、新材料、新工藝的建設工程和特殊結構的建設工程,設計單位應當在設計中提出保障施工作業(yè)人員安全和預防生產(chǎn)安全事故的措施建議。
設計單位和注冊建筑師等注冊執(zhí)業(yè)人員應當對其設計負責。
第十四條 工程監(jiān)理單位應當審查施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案是否符合工程建設強制性標準。
工程監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中,發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的,應當要求施工單位整改;情況嚴重的,應當要求施工單位暫時停止施工,并及時報告建設單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的,工程監(jiān)理單位應當及時向有關主管部門報告。
工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應當按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準實施監(jiān)理,并對建設工程安全生產(chǎn)承擔監(jiān)理責任。
第十五條 為建設工程提供機械設備和配件的單位,應當按照安全施工的要求配備齊全有效的保險、限位等安全設施和裝置。
第十六條 出租的機械設備和施工機具及配件,應當具有生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證。
出租單位應當對出租的機械設備和施工機具及配件的安全性能進行檢測,在簽訂租賃協(xié)議時,應當出具檢測合格證明。
禁止出租檢測不合格的機械設備和施工機具及配件。
第十七條 在施工現(xiàn)場安裝、拆卸施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施,必須由具有相應資質的單位承擔。
安裝、拆卸施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施,應當編制拆裝方案、制定安全施工措施,并由專業(yè)技術人員現(xiàn)場監(jiān)督。
施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施安裝完畢后,安裝單位應當自檢,出具自檢合格證明,并向施工單位進行安全使用說明,辦理驗收手續(xù)并簽字。
第十八條 施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施的使用達到國家規(guī)定的檢驗檢測期限的,必須經(jīng)具有專業(yè)資質的檢驗檢測機構檢測。經(jīng)檢測不合格的,不得繼續(xù)使用。
第十九條 檢驗檢測機構對檢測合格的施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施,應當出具安全合格證明文件,并對檢測結果負責。
第四章 施工單位的安全責任
第二十條 施工單位從事建設工程的新建、擴建、改建和拆除等活動,應當具備國家規(guī)定的注冊資本、專業(yè)技術人員、技術裝備和安全生產(chǎn)等條件,依法取得相應等級的資質證書,并在其資質等級許可的范圍內承攬工程。
第二十一條 施工單位主要負責人依法對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責。施工單位應當建立健全安全生產(chǎn)責任制度和安全生產(chǎn)教育培訓制度,制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入,對所承擔的建設工程進行定期和專項安全檢查,并做好安全檢查記錄。
施工單位的項目負責人應當由取得相應執(zhí)業(yè)資格的人員擔任,對建設工程項目的安全施工負責,落實安全生產(chǎn)責任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,確保安全生產(chǎn)費用的有效使用,并根據(jù)工程的特點組織制定安全施工措施,消除安全事故隱患,及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。
第二十二條 施工單位對列入建設工程概算的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用,應當用于施工安全防護用具及設施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產(chǎn)條件的改善,不得挪作他用。
第二十三條 施工單位應當設立安全生產(chǎn)管理機構,配備專職安全生產(chǎn)管理人員。
專職安全生產(chǎn)管理人員負責對安全生產(chǎn)進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)安全事故隱患,應當及時向項目負責人和安全生產(chǎn)管理機構報告;對違章指揮、違章操作的,應當立即制止。
專職安全生產(chǎn)管理人員的配備辦法由國務院建設行政主管部門會同國務院其他有關部門制定。
第二十四條 建設工程實行施工總承包的,由總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負總責。
總承包單位應當自行完成建設工程主體結構的施工。
總承包單位依法將建設工程分包給其他單位的,分包合同中應當明確各自的安全生產(chǎn)方面的權利、義務。總承包單位和分包單位對分包工程的安全生產(chǎn)承擔連帶責任。
分包單位應當服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理,分包單位不服從管理導致生產(chǎn)安全事故的,由分包單位承擔主要責任。
第二十五條 垂直運輸機械作業(yè)人員、安裝拆卸工、爆破作業(yè)人員、起重信號工、登高架設作業(yè)人員等特種作業(yè)人員,必須按照國家有關規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓,并取得特種作業(yè)操作資格證書后,方可上崗作業(yè)。
第二十六條 施工單位應當在施工組織設計中編制安全技術措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案,對下列達到一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程編制專項施工方案,并附具安全驗算結果,經(jīng)施工單位技術負責人、總監(jiān)理工程師簽字后實施,由專職安全生產(chǎn)管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督:
(一)基坑支護與降水工程;
(二)土方開挖工程;
(三)模板工程;
(四)起重吊裝工程;
(五)腳手架工程;
(六)拆除、爆破工程;
(七)國務院建設行政主管部門或者其他有關部門規(guī)定的其他危險性較大的工程。
對前款所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專項施工方案,施工單位還應當組織專家進行論證、審查。
本條第一款規(guī)定的達到一定規(guī)模的危險性較大工程的標準,由國務院建設行政主管部門會同國務院其他有關部門制定。
第二十七條 建設工程施工前,施工單位負責項目管理的技術人員應當對有關安全施工的技術要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作出詳細說明,并由雙方簽字確認。
第二十八條 施工單位應當在施工現(xiàn)場入口處、施工起重機械、臨時用電設施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破物及有害危險氣體和液體存放處等危險部位,設置明顯的安全警示標志。安全警示標志必須符合國家標準。施工單位應當根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化,在施工現(xiàn)場采取相應的安全施工措施。施工現(xiàn)場暫時停止施工的,施工單位應當做好現(xiàn)場防護,所需費用由責任方承擔,或者按照合同約定執(zhí)行。
第二十九條 施工單位應當將施工現(xiàn)場的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開設置,并保持安全距離;辦公、生活區(qū)的選址應當符合安全性要求。職工的膳食、飲水、休息場所等應當符合衛(wèi)生標準。施工單位不得在尚未竣工的建筑物內設置員工集體宿舍。
施工現(xiàn)場臨時搭建的建筑物應當符合安全使用要求。施工現(xiàn)場使用的裝配式活動房屋應當具有產(chǎn)品合格證。
第三十條 施工單位對因建設工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構筑物和地下管線等,應當采取專項防護措施。
施工單位應當遵守有關環(huán)境保護法律、法規(guī)的規(guī)定,在施工現(xiàn)場采取措施,防止或者減少粉塵、廢氣、廢水、固體廢物、噪聲、振動和施工照明對人和環(huán)境的危害和污染。
在城市市區(qū)內的建設工程,施工單位應當對施工現(xiàn)場實行封閉圍擋。
第三十一條 施工單位應當在施工現(xiàn)場建立消防安全責任制度,確定消防安全責任人,制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項消防安全管理制度和操作規(guī)程,設置消防通道、消防水源,配備消防設施和滅火器材,并在施工現(xiàn)場入口處設置明顯標志。
第三十二條 施工單位應當向作業(yè)人員提供安全防護用具和安全防護服裝,并書面告知危險崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。
作業(yè)人員有權對施工現(xiàn)場的作業(yè)條件、作業(yè)程序和作業(yè)方式中存在的安全問題提出批評、檢舉和控告,有權拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)。
在施工中發(fā)生危及人身安全的緊急情況時,作業(yè)人員有權立即停止作業(yè)或者在采取必要的應急措施后撤離危險區(qū)域。
第三十三條 作業(yè)人員應當遵守安全施工的強制性標準、規(guī)章制度和操作規(guī)程,正確使用安全防護用具、機械設備等。
第三十四條 施工單位采購、租賃的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件,應當具有生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證,并在進入施工現(xiàn)場前進行查驗。
施工現(xiàn)場的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件必須由專人管理,定期進行檢查、維修和保養(yǎng),建立相應的資料檔案,并按照國家有關規(guī)定及時報廢。
第三十五條 施工單位在使用施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施前,應當組織有關單位進行驗收,也可以委托具有相應資質的檢驗檢測機構進行驗收;使用承租的機械設備和施工機具及配件的,由施工總承包單位、分包單位、出租單位和安裝單位共同進行驗收。驗收合格的方可使用。《特種設備安全監(jiān)察條例》規(guī)定的施工起重機械,在驗收前應當經(jīng)有相應資質的檢驗檢測機構監(jiān)督檢驗合格。
施工單位應當自施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施驗收合格之日起30日內,向建設行政主管部門或者其他有關部門登記。登記標志應當置于或者附著于該設備的顯著位置。
第三十六條 施工單位的主要負責人、項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員應當經(jīng)建設行政主管部門或者其他有關部門考核合格后方可任職。
施工單位應當對管理人員和作業(yè)人員每年至少進行一次安全生產(chǎn)教育培訓,其教育培訓情況記入個人工作檔案。安全生產(chǎn)教育培訓考核不合格的人員,不得上崗。
第三十七條 作業(yè)人員進入新的崗位或者新的施工現(xiàn)場前,應當接受安全生產(chǎn)教育培訓。未經(jīng)教育培訓或者教育培訓考核不合格的人員,不得上崗作業(yè)。
施工單位在采用新技術、新工藝、新設備、新材料時,應當對作業(yè)人員進行相應的安全生產(chǎn)教育培訓。
第三十八條 施工單位應當為施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害保險。
意外傷害保險費由施工單位支付。實行施工總承包的,由總承包單位支付意外傷害保險費。意外傷害保險期限自建設工程開工之日起至竣工驗收合格止。
第五章 監(jiān)督管理
第三十九條 國務院負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的規(guī)定,對全國建設工程安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理。
縣級以上地方人民政府負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的規(guī)定,對本行政區(qū)域內建設工程安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理。
第四十條 國務院建設行政主管部門對全國的建設工程安全生產(chǎn)實施監(jiān)督管理。國務院鐵路、交通、水利等有關部門按照國務院規(guī)定的職責分工,負責有關專業(yè)建設工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。
縣級以上地方人民政府建設行政主管部門對本行政區(qū)域內的建設工程安全生產(chǎn)實施監(jiān)督管理。縣級以上地方人民政府交通、水利等有關部門在各自的職責范圍內,負責本行政區(qū)域內的專業(yè)建設工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。
第四十一條 建設行政主管部門和其他有關部門應當將本條例第十條、第十一條規(guī)定的有關資料的主要內容抄送同級負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門。
第四十二條 建設行政主管部門在審核發(fā)放施工許可證時,應當對建設工程是否有安全施工措施進行審查,對沒有安全施工措施的,不得頒發(fā)施工許可證。
建設行政主管部門或者其他有關部門對建設工程是否有安全施工措施進行審查時,不得收取費用。
第四十三條 縣級以上人民政府負有建設工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門在各自的職責范圍內履行安全監(jiān)督檢查職責時,有權采取下列措施:
(一)要求被檢查單位提供有關建設工程安全生產(chǎn)的文件和資料;
(二)進入被檢查單位施工現(xiàn)場進行檢查;
(三)糾正施工中違反安全生產(chǎn)要求的行為;
(四)對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患,責令立即排除;重大安全事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,責令從危險區(qū)域內撤出作業(yè)人員或者暫時停止施工。
第四十四條 建設行政主管部門或者其他有關部門可以將施工現(xiàn)場的監(jiān)督檢查委托給建設工程安全監(jiān)督機構具體實施。
第四十五條 國家對嚴重危及施工安全的工藝、設備、材料實行淘汰制度。具體目錄由國務院建設行政主管部門會同國務院其他有關部門制定并公布。
第四十六條 縣級以上人民政府建設行政主管部門和其他有關部門應當及時受理對建設工程生產(chǎn)安全事故及安全事故隱患的檢舉、控告和投訴。
第六章 生產(chǎn)安全事故的應急救援和調查處理
第四十七條 縣級以上地方人民政府建設行政主管部門應當根據(jù)本級人民政府的要求,制定本行政區(qū)域內建設工程特大生產(chǎn)安全事故應急救援預案。
第四十八條 施工單位應當制定本單位生產(chǎn)安全事故應急救援預案,建立應急救援組織或者配備應急救援人員,配備必要的應急救援器材、設備,并定期組織演練。
第四十九條 施工單位應當根據(jù)建設工程施工的特點、范圍,對施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進行監(jiān)控,制定施工現(xiàn)場生產(chǎn)安全事故應急救援預案。實行施工總承包的,由總承包單位統(tǒng)一組織編制建設工程生產(chǎn)安全事故應急救援預案,工程總承包單位和分包單位按照應急救援預案,各自建立應急救援組織或者配備應急救援人員,配備救援器材、設備,并定期組織演練。
第五十條 施工單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故,應當按照國家有關傷亡事故報告和調查處理的規(guī)定,及時、如實地向負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、建設行政主管部門或者其他有關部門報告;特種設備發(fā)生事故的,還應當同時向特種設備安全監(jiān)督管理部門報告。接到報告的部門應當按照國家有關規(guī)定,如實上報。
實行施工總承包的建設工程,由總承包單位負責上報事故。
第五十一條 發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,施工單位應當采取措施防止事故擴大,保護事故現(xiàn)場。需要移動現(xiàn)場物品時,應當做出標記和書面記錄,妥善保管有關證物。
第五十二條 建設工程生產(chǎn)安全事故的調查、對事故責任單位和責任人的處罰與處理,按照有關法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第七章 法律責任
第五十三條 違反本條例的規(guī)定,縣級以上人民政府建設行政主管部門或者其他有關行政管理部門的工作人員,有下列行為之一的,給予降級或者撤職的行政處分;構成犯罪的,依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任:(一)對不具備安全生產(chǎn)條件的施工單位頒發(fā)資質證書的;(二)對沒有安全施工措施的建設工程頒發(fā)施工許可證的;(三)發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的;(四)不依法履行監(jiān)督管理職責的其他行為。
第五十四條 違反本條例的規(guī)定,建設單位未提供建設工程安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用的,責令限期改正;逾期未改正的,責令該建設工程停止施工。
建設單位未將保證安全施工的措施或者拆除工程的有關資料報送有關部門備案的,責令限期改正,給予警告。
第五十五條 違反本條例的規(guī)定,建設單位有下列行為之一的,責令限期改正,處20萬元以上50萬元以下的罰款;造成重大安全事故,構成犯罪的,對直接責任人員,依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任;造成損失的,依法承擔賠償責任:
(一)對勘察、設計、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強制性標準規(guī)定的要求的;
(二)要求施工單位壓縮合同約定的工期的;
(三)將拆除工程發(fā)包給不具有相應資質等級的施工單位的。
第五十六條 違反本條例的規(guī)定,勘察單位、設計單位有下列行為之一的,責令限期改正,處10萬元以上30萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,責令停業(yè)整頓,降低資質等級,直至吊銷資質證書;造成重大安全事故,構成犯罪的,對直接責任人員,依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任;造成損失的,依法承擔賠償責任:
(一)未按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準進行勘察、設計的;
(二)采用新結構、新材料、新工藝的建設工程和特殊結構的建設工程,設計單位未在設計中提出保障施工作業(yè)人員安全和預防生產(chǎn)安全事故的措施建議的。
第五十七條 違反本條例的規(guī)定,工程監(jiān)理單位有下列行為之一的,責令限期改正;逾期未改正的,責令停業(yè)整頓,并處10萬元以上30萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,降低資質等級,直至吊銷資質證書;造成重大安全事故,構成犯罪的,對直接責任人員,依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任;造成損失的,依法承擔賠償責任:
(一)未對施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案進行審查的;
(二)發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時要求施工單位整改或者暫時停止施工的;
(三)施工單位拒不整改或者不停止施工,未及時向有關主管部門報告的;
(四)未依照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準實施監(jiān)理的。
第五十八條 注冊執(zhí)業(yè)人員未執(zhí)行法律、法規(guī)和工程建設強制性標準的,責令停止執(zhí)業(yè)3個月以上1年以下;情節(jié)嚴重的,吊銷執(zhí)業(yè)資格證書,5年內不予注冊;造成重大安全事故的,終身不予注冊;構成犯罪的,依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任。
第五十九條 違反本條例的規(guī)定,為建設工程提供機械設備和配件的單位,未按照安全施工的要求配備齊全有效的保險、限位等安全設施和裝置的,責令限期改正,處合同價款1倍以上3倍以下的罰款;造成損失的,依法承擔賠償責任。
第六十條 違反本條例的規(guī)定,出租單位出租未經(jīng)安全性能檢測或者經(jīng)檢測不合格的機械設備和施工機具及配件的,責令停業(yè)整頓,并處5萬元以上10萬元以下的罰款;造成損失的,依法承擔賠償責任。
第六十一條 違反本條例的規(guī)定,施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施安裝、拆卸單位有下列行為之一的,責令限期改正,處5萬元以上10萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,責令停業(yè)整頓,降低資質等級,直至吊銷資質證書;造成損失的,依法承擔賠償責任:
(一)未編制拆裝方案、制定安全施工措施的;
(二)未由專業(yè)技術人員現(xiàn)場監(jiān)督的;
(三)未出具自檢合格證明或者出具虛假證明的;
(四)未向施工單位進行安全使用說明,辦理移交手續(xù)的。
施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施安裝、拆卸單位有前款規(guī)定的第(一)項、第(三)項行為,經(jīng)有關部門或者單位職工提出后,對事故隱患仍不采取措施,因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果,構成犯罪的,對直接責任人員,依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任。
第六十二條 違反本條例的規(guī)定,施工單位有下列行為之一的,責令限期改正;逾期未改正的,責令停業(yè)整頓,依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的有關規(guī)定處以罰款;造成重大安全事故,構成犯罪的,對直接責任人員,依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任:
(一)未設立安全生產(chǎn)管理機構、配備專職安全生產(chǎn)管理人員或者分部分項工程施工時無專職安全生產(chǎn)管理人員現(xiàn)場監(jiān)督的;
(二)施工單位的主要負責人、項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員、作業(yè)人員或者特種作業(yè)人員,未經(jīng)安全教育培訓或者經(jīng)考核不合格即從事相關工作的;
(三)未在施工現(xiàn)場的危險部位設置明顯的安全警示標志,或者未按照國家有關規(guī)定在施工現(xiàn)場設置消防通道、消防水源、配備消防設施和滅火器材的;
(四)未向作業(yè)人員提供安全防護用具和安全防護服裝的;
(五)未按照規(guī)定在施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施驗收合格后登記的;
(六)使用國家明令淘汰、禁止使用的危及施工安全的工藝、設備、材料的。
第六十三條 違反本條例的規(guī)定,施工單位挪用列入建設工程概算的安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用的,責令限期改正,處挪用費用20%以上50%以下的罰款;造成損失的,依法承擔賠償責任。
第六十四條 違反本條例的規(guī)定,施工單位有下列行為之一的,責令限期改正;逾期未改正的,責令停業(yè)整頓,并處5萬元以上10萬元以下的罰款;造成重大安全事故,構成犯罪的,對直接責任人員,依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任:
(一)施工前未對有關安全施工的技術要求作出詳細說明的;
(二)未根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化,在施工現(xiàn)場采取相應的安全施工措施,或者在城市市區(qū)內的建設工程的施工現(xiàn)場未實行封閉圍擋的;
(三)在尚未竣工的建筑物內設置員工集體宿舍的;
(四)施工現(xiàn)場臨時搭建的建筑物不符合安全使用要求的;
(五)未對因建設工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構筑物和地下管線等采取專項防護措施的。
施工單位有前款規(guī)定第(四)項、第(五)項行為,造成損失的,依法承擔賠償責任。
第六十五條 違反本條例的規(guī)定,施工單位有下列行為之一的,責令限期改正;逾期未改正的,責令停業(yè)整頓,并處10萬元以上30萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,降低資質等級,直至吊銷資質證書;造成重大安全事故,構成犯罪的,對直接責任人員,依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任;造成損失的,依法承擔賠償責任:
(一)安全防護用具、機械設備、施工機具及配件在進入施工現(xiàn)場前未經(jīng)查驗或者查驗不合格即投入使用的;
(二)使用未經(jīng)驗收或者驗收不合格的施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施的;
(三)委托不具有相應資質的單位承擔施工現(xiàn)場安裝、拆卸施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施的;
(四)在施工組織設計中未編制安全技術措施、施工現(xiàn)場臨時用電方案或者專項施工方案的。
第六十六條 違反本條例的規(guī)定,施工單位的主要負責人、項目負責人未履行安全生產(chǎn)管理職責的,責令限期改正;逾期未改正的,責令施工單位停業(yè)整頓;造成重大安全事故、重大傷亡事故或者其他嚴重后果,構成犯罪的,依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任。
作業(yè)人員不服管理、違反規(guī)章制度和操作規(guī)程冒險作業(yè)造成重大傷亡事故或者其他嚴重后果,構成犯罪的,依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任。
施工單位的主要負責人、項目負責人有前款違法行為,尚不夠刑事處罰的,處2萬元以上20萬元以下的罰款或者按照管理權限給予撤職處分;自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起,5年內不得擔任任何施工單位的主要負責人、項目負責人。
第六十七條 施工單位取得資質證書后,降低安全生產(chǎn)條件的,責令限期改正;經(jīng)整改仍未達到與其資質等級相適應的安全生產(chǎn)條件的,責令停業(yè)整頓,降低其資質等級直至吊銷資質證書。
第六十八條 本條例規(guī)定的行政處罰,由建設行政主管部門或者其他有關部門依照法定職權決定。
違反消防安全管理規(guī)定的行為,由公安消防機構依法處罰。
有關法律、行政法規(guī)對建設工程安全生產(chǎn)違法行為的行政處罰決定機關另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第八章 附則
第六十九條 搶險救災和農民自建低層住宅的安全生產(chǎn)管理,不適用本條例。
第七十條 軍事建設工程的安全生產(chǎn)管理,按照中央軍事委員會的有關規(guī)定執(zhí)行。
第七十一條 本條例自20**年2月1日起施行。
篇3：安全生產(chǎn)許可證條例(2014修正)
安全生產(chǎn)許可證條例(20**修正)
中華人民共和國國務院令 第397號
《安全生產(chǎn)許可證條例》已經(jīng)20**年1月7日國務院第34次常務會議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。
總理*
二○○四年一月十三日
中華人民共和國國務院令
第653號
《國務院關于修改部分行政法規(guī)的決定》已經(jīng)20**年7月9日國務院第54次常務會議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。
總理 *
20**年7月29日
國務院關于修改部分行政法規(guī)的決定
為了依法推進行政審批制度改革和政府職能轉變，發(fā)揮好地方政府貼近基層的優(yōu)勢，促進和保障政府管理由事前審批更多地轉為事中事后監(jiān)管，進一步激發(fā)市場活力、發(fā)展動力和社會創(chuàng)造力，根據(jù)20**年1月28日國務院公布的《國務院關于取消和下放一批行政審批項目的決定》，國務院對取消和下放的行政審批項目涉及的行政法規(guī)進行了清理。經(jīng)過清理，國務院決定：對21部行政法規(guī)的部分條款予以修改。
十二、將《安全生產(chǎn)許可證條例》第二條第一款、第十一條、第十二條中的“民用爆破器材”修改為“民用爆炸物品”。
第五條修改為：“省、自治區(qū)、直轄市人民政府民用爆炸物品行業(yè)主管部門負責民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理，并接受國務院民用爆炸物品行業(yè)主管部門的指導和監(jiān)督。”
安全生產(chǎn)許可證條例(20**修正)
第一條 為了嚴格規(guī)范安全生產(chǎn)條件，進一步加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的有關規(guī)定，制定本條例。
第二條 國家對礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)(以下統(tǒng)稱企業(yè))實行安全生產(chǎn)許可制度。
企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證的，不得從事生產(chǎn)活動。
第三條 國務院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責中央管理的非煤礦礦山企業(yè)和危險化學品、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責前款規(guī)定以外的非煤礦礦山企業(yè)和危險化學品、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理，并接受國務院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的指導和監(jiān)督。
國家煤礦安全監(jiān)察機構負責中央管理的煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理。
在省、自治區(qū)、直轄市設立的煤礦安全監(jiān)察機構負責前款規(guī)定以外的其他煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理，并接受國家煤礦安全監(jiān)察機構的指導和監(jiān)督。
第四條 國務院建設主管部門負責中央管理的建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設主管部門負責前款規(guī)定以外的建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理，并接受國務院建設主管部門的指導和監(jiān)督。
第五條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府民用爆炸物品行業(yè)主管部門負責民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理，并接受國務院民用爆炸物品行業(yè)主管部門的指導和監(jiān)督。
第六條 企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證，應當具備下列安全生產(chǎn)條件：
(一)建立、健全安全生產(chǎn)責任制，制定完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；
(二)安全投入符合安全生產(chǎn)要求；
(三)設置安全生產(chǎn)管理機構，配備專職安全生產(chǎn)管理人員；
(四)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)考核合格；
(五)特種作業(yè)人員經(jīng)有關業(yè)務主管部門考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書；
(六)從業(yè)人員經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格；
(七)依法參加工傷保險，為從業(yè)人員繳納保險費；
(八)廠房、作業(yè)場所和安全設施、設備、工藝符合有關安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標準和規(guī)程的要求；
(九)有職業(yè)危害防治措施，并為從業(yè)人員配備符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品；
(十)依法進行安全評價；
(十一)有重大危險源檢測、評估、監(jiān)控措施和應急預案；
(十二)有生產(chǎn)安全事故應急救援預案、應急救援組織或者應急救援人員，配備必要的應急救援器材、設備；
(十三)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第七條 企業(yè)進行生產(chǎn)前，應當依照本條例的規(guī)定向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關申請領取安全生產(chǎn)許可證，并提供本條例第六條規(guī)定的相關文件、資料。安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關應當自收到申請之日起45日內審查完畢，經(jīng)審查符合本條例規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的，頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證；不符合本條例規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的，不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證，書面通知企業(yè)并說明理由。
煤礦企業(yè)應當以礦(井)為單位，在申請領取煤炭生產(chǎn)許可證前，依照本條例的規(guī)定取得安全生產(chǎn)許可證。
第八條 安全生產(chǎn)許可證由國務院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門規(guī)定統(tǒng)一的式樣。
第九條 安全生產(chǎn)許可證的有效期為3年。安全生產(chǎn)許可證有效期滿需要延期的，企業(yè)應當于期滿前3個月向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關辦理延期手續(xù)。
企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內，嚴格遵守有關安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，未發(fā)生死亡事故的，安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿時，經(jīng)原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關同意，不再審查，安全生產(chǎn)許可證有效期延期3年。
第十條 安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關應當建立、健全安全生產(chǎn)許可證檔案管理制度，并定期向社會公布企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證的情況。
第十一條 煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關、建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關、民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關，應當每年向同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門通報其安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)和管理情況。
第十二條 國務院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對建筑施工企業(yè)、民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)、煤礦企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證的情況進行監(jiān)督。
第十三條 企業(yè)不得轉讓、冒用安全生產(chǎn)許可證或者使用偽造的安全生產(chǎn)許可證。
第十四條 企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證后，不得降低安全生產(chǎn)條件，并應當加強日常安全生產(chǎn)管理，接受安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關的監(jiān)督檢查。
安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關應當加強對取得安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)其不再具備本條例規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的，應當暫扣或者吊銷安全生產(chǎn)許可證。
第十五條 安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關工作人員在安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)、管理和監(jiān)督檢查工作中，不得索取或者接受企業(yè)的財物，不得謀取其他利益。
第十六條 監(jiān)察機關依照《中華人民共和國行政監(jiān)察法》的規(guī)定，對安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關及其工作人員履行本條例規(guī)定的職責實施監(jiān)察。
第十七條 任何單位或者個人對違反本條例規(guī)定的行為，有權向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關或者監(jiān)察機關等有關部門舉報。
第十八條 安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關工作人員有下列行為之一的，給予降級或者撤職的行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
(一)向不符合本條例規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的；
(二)發(fā)現(xiàn)企業(yè)未依法取得安全生產(chǎn)許可證擅自從事生產(chǎn)活動，不依法處理的；
(三)發(fā)現(xiàn)取得安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)不再具備本條例規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，不依法處理的；
(四)接到對違反本條例規(guī)定行為的舉報后，不及時處理的；
(五)在安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)、管理和監(jiān)督檢查工作中，索取或者接受企業(yè)的財物，或者謀取其他利益的。
第十九條 違反本條例規(guī)定，未取得安全生產(chǎn)許可證擅自進行生產(chǎn)的，責令停止生產(chǎn)，沒收違法所得，并處10萬元以上50萬元以下的罰款；造成重大事故或者其他嚴重后果，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十條 違反本條例規(guī)定，安全生產(chǎn)許可證有效期滿未辦理延期手續(xù)，繼續(xù)進行生產(chǎn)的，責令停止生產(chǎn)，限期補辦延期手續(xù)，沒收違法所得，并處5萬元以上10萬元以下的罰款；逾期仍不辦理延期手續(xù)，繼續(xù)進行生產(chǎn)的，依照本條例第十九條的規(guī)定處罰。
第二十一條 違反本條例規(guī)定，轉讓安全生產(chǎn)許可證的，沒收違法所得，處10萬元以上50萬元以下的罰款，并吊銷其安全生產(chǎn)許可證；構成犯罪的，依法追究刑事責任；接受轉讓的，依照本條例第十九條的規(guī)定處罰。
冒用安全生產(chǎn)許可證或者使用偽造的安全生產(chǎn)許可證的，依照本條例第十九條的規(guī)定處罰。
第二十二條 本條例施行前已經(jīng)進行生產(chǎn)的企業(yè)，應當自本條例施行之日起1年內，依照本條例的規(guī)定向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關申請辦理安全生產(chǎn)許可證；逾期不辦理安全生產(chǎn)許可證，或者經(jīng)審查不符合本條例規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，未取得安全生產(chǎn)許可證，繼續(xù)進行生產(chǎn)的，依照本條例第十九條的規(guī)定處罰。
第二十三條 本條例規(guī)定的行政處罰，由安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關決定。
第二十四條 本條例自公布之日起施行。