青島市勞動(dòng)爭(zhēng)議處理?xiàng)l例(20**)
20**年6月20日青島市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十四次會(huì)議通過
20**年7月27日山東省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議批準(zhǔn)
青島市勞動(dòng)爭(zhēng)議處理?xiàng)l例
第一章 總則
第一條 為了妥善處理勞動(dòng)爭(zhēng)議,保護(hù)用人單位和勞動(dòng)者的合法權(quán)益,維護(hù)正常的生產(chǎn)、工作秩序,保持和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系,根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》、《中華人民共和國(guó)企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。
第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、民辦非企業(yè)單位、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織(以下稱用人單位)和與之形成勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議,適用本條例。
國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體和與之建立勞動(dòng)合同關(guān)系的勞動(dòng)者發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議,依照本條例執(zhí)行。
第三條 本條例適用于用人單位與勞動(dòng)者之間的下列勞動(dòng)爭(zhēng)議:
(一)因用人單位開除、除名勞動(dòng)者和勞動(dòng)者辭職、自動(dòng)離職發(fā)生的爭(zhēng)議;
(二)因執(zhí)行國(guó)家有關(guān)工資、職業(yè)培訓(xùn)、社會(huì)保險(xiǎn)、福利、工傷待遇、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、女職工和未成年工特殊保護(hù)的規(guī)定發(fā)生的爭(zhēng)議;
(三)因履行勞動(dòng)合同、集體合同(工資集體協(xié)議)、聘用協(xié)議發(fā)生的爭(zhēng)議;
(四)因經(jīng)濟(jì)性裁減人員發(fā)生的爭(zhēng)議;
(五)因支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、賠償金發(fā)生的爭(zhēng)議;
(六)因事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系發(fā)生的爭(zhēng)議;
(七)依法應(yīng)當(dāng)受理的其他爭(zhēng)議。
第四條 處理勞動(dòng)爭(zhēng)議,應(yīng)當(dāng)遵循著重調(diào)解和合法、公正、及時(shí)的原則,依法維護(hù)勞動(dòng)爭(zhēng)議當(dāng)事人的合法權(quán)益。
第五條 勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生后,當(dāng)事人可以協(xié)商解決;協(xié)商不成的,可以向勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)申請(qǐng)調(diào)解;調(diào)解不成的,可以向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。當(dāng)事人也可以直接向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。對(duì)仲裁裁決、決定不服的,可以依法向人民法院提起訴訟。
第二章 調(diào)解組織和仲裁機(jī)構(gòu)
第六條 用人單位可以設(shè)立勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì),負(fù)責(zé)調(diào)解本單位的勞動(dòng)爭(zhēng)議。勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)由職工代表、用人單位代表和工會(huì)代表組成。勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)主任由工會(huì)代表擔(dān)任。
第七條 用人單位勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)組成人員的具體人數(shù)由職工代表大會(huì)提出并與用人單位負(fù)責(zé)人協(xié)商確定,用人單位代表的人數(shù)不得超過調(diào)解委員會(huì)成員總數(shù)的三分之一。
第八條 沒有成立工會(huì)組織的用人單位,勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)的設(shè)立及其組成由職工代表與用人單位代表協(xié)商決定。
第九條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、行業(yè)可以設(shè)立勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)。勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)依照各自職責(zé),負(fù)責(zé)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解工作。勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)由職工代表、用人單位方面的代表和工會(huì)代表組成。勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)主任由同級(jí)工會(huì)代表擔(dān)任,辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在同級(jí)工會(huì)。
第十條 市和各區(qū)(市)設(shè)立的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì),由勞動(dòng)保障行政部門、同級(jí)工會(huì)、用人單位方面的代表組成。勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在同級(jí)勞動(dòng)保障行政部門。勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)主任由同級(jí)勞動(dòng)保障行政部門的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。
第十一條 勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)可以聘任取得勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁員資格的勞動(dòng)保障行政部門或者政府其他有關(guān)部門的人員、工會(huì)工作者、專家學(xué)者和律師為專職的或者兼職的仲裁員。
兼職仲裁員與專職仲裁員在執(zhí)行仲裁公務(wù)時(shí)享有同等權(quán)利。
第十二條 市勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)負(fù)責(zé)指導(dǎo)區(qū)(市)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)的工作,并負(fù)責(zé)受理駐市南區(qū)、市北區(qū)、四方區(qū)、李滄區(qū)內(nèi)下列用人單位與勞動(dòng)者發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議:
(一)市屬國(guó)有、集體和國(guó)有控股企業(yè);
(二)外商投資企業(yè)、臺(tái)港澳商投資企業(yè);
(三)中央、省和外地駐青用人單位。
在全市有重大影響的勞動(dòng)爭(zhēng)議,可以由市勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)直接受理。
各區(qū)(市)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)按照規(guī)定受理轄區(qū)內(nèi)除本條第一款、第二款規(guī)定以外的用人單位與勞動(dòng)者發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議。
第十三條 市勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)可以將其管轄的案件移交區(qū)(市)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)審理;區(qū)(市)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)認(rèn)為需要由市勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)審理的案件,可以提請(qǐng)市勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)審理。
區(qū)(市)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)之間因管轄權(quán)發(fā)生異議的,由雙方協(xié)商解決。協(xié)商不成的,由市勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)指定管轄。
第三章 當(dāng) 事 人
第十四條 用人單位和勞動(dòng)者為勞動(dòng)爭(zhēng)議當(dāng)事人。
與勞動(dòng)爭(zhēng)議處理結(jié)果有利害關(guān)系的第三人,可以申請(qǐng)參加仲裁或者由勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)通知其參加仲裁。
第十五條 用人單位為法人的,由其法定代表人參加勞動(dòng)爭(zhēng)議處理活動(dòng);其他用人單位,由其主要負(fù)責(zé)人參加勞動(dòng)爭(zhēng)議處理活動(dòng)。
第十六條 用人單位合并或者兼并前發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議,以合并或者兼并后的用人單位為當(dāng)事人。
用人單位分立的,其分立前與勞動(dòng)者發(fā)生的爭(zhēng)議,由分立后的實(shí)際用人單位為當(dāng)事人。用人單位分立為若干單位后,對(duì)承受勞動(dòng)權(quán)利義務(wù)的單位不明確的,分立后的單位均為當(dāng)事人。
用人單位解散、撤銷、歇業(yè)或者破產(chǎn)的,由其主管部門、開辦單位、依法成立的清算組織或者投資人為當(dāng)事人。
第十七條 無民事行為能力、限制民事行為能力的勞動(dòng)者,由其法定代理人代為參加勞動(dòng)爭(zhēng)議的處理;勞動(dòng)者死亡的,其遺產(chǎn)繼承人可以參加勞動(dòng)爭(zhēng)議的處理;無繼承人的,其他利害關(guān)系人可以申請(qǐng)參加勞動(dòng)爭(zhēng)議的處理。
第十八條 發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議的勞動(dòng)者為三人以上,并有共同理由的,應(yīng)當(dāng)推舉代表參加仲裁活動(dòng),代表人數(shù)由仲裁委員會(huì)確定。
仲裁代表人的仲裁行為對(duì)其所代表的當(dāng)事人發(fā)生法律效力,但仲裁代表人變更、放棄仲裁請(qǐng)求或者承認(rèn)對(duì)方當(dāng)事人的仲裁請(qǐng)求,進(jìn)行和解,必須經(jīng)被代表的當(dāng)事人同意。
第十九條 當(dāng)事人、法定代理人、仲裁代表人可以委托一至二名代理人參加仲裁。
委托代理人參加仲裁,必須向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)提供委托人簽名或者蓋章的委托書,委托書應(yīng)當(dāng)明確委托事項(xiàng)和權(quán)限。委托代理人代為承認(rèn)、放棄、變更仲裁請(qǐng)求或者提出反訴的,必須有委托人的特別授權(quán)。
第四章 調(diào)解
第二十條 當(dāng)事人向勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)申請(qǐng)調(diào)解,應(yīng)當(dāng)自勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生之日起三十日內(nèi),以口頭或者書面形式提出。
第二十一條 勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)接到調(diào)解申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)征詢對(duì)方當(dāng)事人的意見,對(duì)方當(dāng)事人不愿調(diào)解的,應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)以書面形式通知申請(qǐng)人。
勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在四日內(nèi)作出受理或者不受理調(diào)解申請(qǐng)的決定。對(duì)不受理的,應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人說明理由。
第二十二條 勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)進(jìn)行調(diào)解,應(yīng)當(dāng)由勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)主任主持召開雙方當(dāng)事人參加的調(diào)解會(huì)議;簡(jiǎn)單的爭(zhēng)議可由勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)指定一至二名調(diào)解委員進(jìn)行調(diào)解。
第二十三條 勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)應(yīng)當(dāng)聽取雙方當(dāng)事人對(duì)爭(zhēng)議事實(shí)和理由的陳述,在查明事實(shí)的基礎(chǔ)上,依法公正調(diào)解。
第二十四條 經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的,由勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)制作調(diào)解協(xié)議書,雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自覺履行;調(diào)解達(dá)不成協(xié)議的,勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)應(yīng)當(dāng)制作終止調(diào)解決定書,并在三日內(nèi)送達(dá)當(dāng)事人。
第二十五條 勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)中被聘任為兼職仲裁員的調(diào)解人員可以依法對(duì)一般勞動(dòng)爭(zhēng)議實(shí)行獨(dú)任調(diào)解。達(dá)成協(xié)議的,經(jīng)雙方當(dāng)事人同意,勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)批準(zhǔn),依法制作調(diào)解書。
第二十六條 勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在收到當(dāng)事人的調(diào)解申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)調(diào)解結(jié)束。逾期未達(dá)成調(diào)解協(xié)議的,視為調(diào)解不成。
第五章 仲裁
第二十七條 勞動(dòng)爭(zhēng)議當(dāng)事人申請(qǐng)仲裁,應(yīng)當(dāng)自勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生之日起六十日內(nèi),向有管轄權(quán)的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)提交申訴書。
當(dāng)事人因不可抗力或者其他正當(dāng)理由未能在法定申請(qǐng)期限提出申請(qǐng)的,申請(qǐng)期限自障礙消除之日起繼續(xù)計(jì)算。
第二十八條 勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自收到申訴書之日起七日內(nèi)作出受理或者不予受理決定,并書面告知當(dāng)事人。對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)決定不予受理的勞動(dòng)爭(zhēng)議,當(dāng)事人可以自收到不予受理決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。
第二十九條 被訴人應(yīng)當(dāng)自收到申訴書副本之日起十五日內(nèi)向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)提交答辯書和相關(guān)證據(jù)。被訴人未按時(shí)提交或者不提交答辯書的,不影響案件的審理。被訴人提出反訴的,勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)可以合并審理。
第三十條 當(dāng)事人對(duì)自己的主張負(fù)有提供證據(jù)的責(zé)任。
因用人單位作出開除、除名、終止和解除勞動(dòng)合同、減少勞動(dòng)報(bào)酬、計(jì)算勞動(dòng)者工作年限等決定而發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議的,由用人單位負(fù)舉證責(zé)任。
勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)在受理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件后,應(yīng)當(dāng)告知雙方當(dāng)事人舉證期限。
第三十一條 在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下,當(dāng)事人可以向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)證據(jù)保全,勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將當(dāng)事人的申請(qǐng)?zhí)峤蛔C據(jù)所在地人民法院。
第三十二條 勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)處理勞動(dòng)爭(zhēng)議,應(yīng)當(dāng)自作出受理決定之日起七日內(nèi)組成仲裁庭。仲裁庭一般由三名仲裁員組成。
對(duì)事實(shí)清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件,勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)可以指定一名仲裁員審理。
對(duì)三十人以上集體勞動(dòng)爭(zhēng)議案件,應(yīng)當(dāng)組成三人以上單數(shù)特別仲裁庭進(jìn)行審理。
第三十三條 勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)組成人員、仲裁員、書記員、鑒定人、勘驗(yàn)人以及翻譯人員有下列情形之一的,必須回避;當(dāng)事人有權(quán)以口頭或者書面方式申請(qǐng)其回避:
(一)是本案當(dāng)事人或者當(dāng)事人、代理人的近親屬;
(二)與本案有利害關(guān)系;
(三)與本案當(dāng)事人有其他關(guān)系,可能影響公正處理。
當(dāng)事人提出回避申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)說明理由,在案件開始審理時(shí)提出;回避事由在案件開始審理后知道的,也可以在辯論終結(jié)前提出。對(duì)當(dāng)事人提出的回避申請(qǐng),勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)作出決定,并以口頭或者書面方式通知當(dāng)事人。
第三十四條 勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)審理仲裁案件,應(yīng)當(dāng)于開庭四日前,將開庭時(shí)間、地點(diǎn)書面通知當(dāng)事人。當(dāng)事人收到書面通知無正當(dāng)理由拒不到庭,或者未經(jīng)仲裁庭同意中途退庭的,對(duì)申訴人按撤訴處理,對(duì)被訴人可以缺席裁決。
第三十五條 開庭審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件,應(yīng)當(dāng)由雙方當(dāng)事人提供證據(jù)并相互質(zhì)證,對(duì)案件涉及的事實(shí)、法律依據(jù)相互進(jìn)行辯論。
勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)調(diào)查取得的證據(jù)、鑒定結(jié)果、勘驗(yàn)情況應(yīng)當(dāng)在開庭審理時(shí)由當(dāng)事人質(zhì)證。
第三十六條 勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)對(duì)下列勞動(dòng)爭(zhēng)議案件,經(jīng)過初步審理后,可以根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng),采用部分裁決的形式,裁決用人單位先行支付:
(一)用人單位無故拖欠、扣罰或者停發(fā)工資超過三個(gè)月,致使勞動(dòng)者生活確無基本保障的;
(二)勞動(dòng)者因工負(fù)傷,用人單位不支付急需醫(yī)療費(fèi)的;
(三)勞動(dòng)者患病,在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi),用人單位按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)支付急需的醫(yī)療費(fèi)而不支付的。
當(dāng)事人對(duì)先行支付的部分裁決不服的,可以向作出部分裁決的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)復(fù)議;勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)經(jīng)審查決定維持部分裁決的,自決定送達(dá)之日起,部分裁決即發(fā)生法律效力。用人單位逾期不履行部分裁決的,勞動(dòng)者可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第三十七條 一方當(dāng)事人對(duì)于因另一方當(dāng)事人的行為或者其他原因可能使裁決不能執(zhí)行或者難以執(zhí)行,可以申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全。
當(dāng)事人申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全的,勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將當(dāng)事人的申請(qǐng)依照法律規(guī)定提交人民法院。
申請(qǐng)有錯(cuò)誤的,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)賠償被申請(qǐng)人因財(cái)產(chǎn)保全所造成的損失。
第三十八條 審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件,應(yīng)當(dāng)自收到仲裁申請(qǐng)之日起六十日內(nèi)審結(jié)。特殊情況需要延期的,由勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),延長(zhǎng)期限不得超過三十日。
下列時(shí)間不計(jì)入期間:
(一)委托認(rèn)定、鑒定的時(shí)間;
(二)公告送達(dá)、交郵在途的時(shí)間;
(三)管轄異議的處理時(shí)間。
第三十九條 有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)中止仲裁:
(一)勞動(dòng)者當(dāng)事人死亡,需要等待繼承人表明是否參加仲裁的;
(二)勞動(dòng)者當(dāng)事人喪失民事行為能力,尚未確定其法定代理人的;
(三)一方當(dāng)事人因不可抗拒的事由不能參加仲裁的;
(四)本案必須以另一案的處理為依據(jù),而另一案尚未處結(jié)的;
(五)其他依法應(yīng)當(dāng)中止仲裁的情形。
中止仲裁的原因消除后,恢復(fù)仲裁。
第四十條 申訴人在裁決前申請(qǐng)撤訴,被訴人未提出反訴,且申訴人申請(qǐng)撤訴不違法的,勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)于七日內(nèi)作出準(zhǔn)予撤訴的決定。
第四十一條 勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)依法裁決前,應(yīng)當(dāng)先行調(diào)解,調(diào)解達(dá)成協(xié)議的,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在調(diào)解協(xié)議上簽名或蓋章。勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)于七日內(nèi)制作調(diào)解書并送達(dá)當(dāng)事人,調(diào)解書經(jīng)雙方當(dāng)事人簽收后,即具有法律效力。調(diào)解不成的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行裁決。
第四十二條 仲裁庭裁決勞動(dòng)爭(zhēng)議案件,實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則,不同意見必須如實(shí)筆錄。
仲裁庭作出裁決后,應(yīng)當(dāng)制作裁決書,送達(dá)雙方當(dāng)事人。
第四十三條 對(duì)下列事項(xiàng),勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)制作決定書:
(一)不予受理的;
(二)管轄權(quán)有異議的;
(三)是否準(zhǔn)許撤訴的;
(四)中止仲裁的;
(五)補(bǔ)正裁決書、調(diào)解書中有關(guān)事項(xiàng)的;
(六)其他依法需要制作決定書的事項(xiàng)。
第四十四條 送達(dá)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁文書,可以依法使用直接送達(dá)、留置送達(dá)、郵寄送達(dá)、公告送達(dá)等方式。
第四十五條 當(dāng)事人對(duì)仲裁裁決不服的,可以自收到裁決書之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴;期滿不起訴的,裁決書即發(fā)生法律效力。
第四十六條 對(duì)發(fā)生法律效力的裁決書、調(diào)解書,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依法履行。一方當(dāng)事人不履行的,另一方當(dāng)事人可以依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第六章 法律責(zé)任
第四十七條 對(duì)干擾仲裁活動(dòng)、阻礙勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁工作人員依法執(zhí)行公務(wù),依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》應(yīng)當(dāng)予以處罰的,由公安機(jī)關(guān)依法處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十八條 勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁工作人員徇私舞弊、濫用職權(quán)、弄虛作假、收受賄賂的,由有關(guān)部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附則
第四十九條 向境外派出勞務(wù)的單位與勞務(wù)人員因履行協(xié)議發(fā)生的爭(zhēng)議,參照本條例執(zhí)行。
第五十條 本條例自20**年9月1日起施行。
篇2:鞍山市勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解條例(2012)
鞍山市勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解條例(20**)
(20**年8月29日鞍山市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議通過 20**年9月29日遼寧省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議批準(zhǔn))
第一條 為了公正及時(shí)解決勞動(dòng)爭(zhēng)議,保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益,促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》等法律的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。
第二條 本條例所稱勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解,是指具有勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解職能的組織通過說服、疏導(dǎo)等方法,促使當(dāng)事人在平等協(xié)商基礎(chǔ)上自愿達(dá)成調(diào)解協(xié)議,解決勞動(dòng)爭(zhēng)議的活動(dòng)。
第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)的用人單位與勞動(dòng)者發(fā)生的下列勞動(dòng)爭(zhēng)議,適用本條例:
(一)因確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系發(fā)生的爭(zhēng)議;
(二)因訂立、履行、變更、解除和終止勞動(dòng)合同發(fā)生的爭(zhēng)議;
(三)因除名、辭退和辭職、離職發(fā)生的爭(zhēng)議;
(四)因工作時(shí)間、休息休假、社會(huì)保險(xiǎn)、福利、培訓(xùn)以及勞動(dòng)保護(hù)發(fā)生的爭(zhēng)議;
(五)因勞動(dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金等發(fā)生的爭(zhēng)議;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他勞動(dòng)爭(zhēng)議。
第四條 勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解,應(yīng)當(dāng)遵循下列原則:
(一)在當(dāng)事人自愿、平等的基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)解;
(二)不違背法律、法規(guī)和國(guó)家政策;
(三)尊重當(dāng)事人的權(quán)利,不得因調(diào)解而阻止當(dāng)事人依法通過仲裁、行政、司法等途徑維護(hù)自己的權(quán)利。
第五條 市、縣(市)區(qū)人民政府勞動(dòng)行政部門會(huì)同同級(jí)工會(huì)和企業(yè)方面代表建立協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制,共同研究解決勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解的重大問題。
第六條 市、縣(市)區(qū)總工會(huì)、勞動(dòng)行政部門、司法行政部門、信訪部門、企業(yè)代表組織等單位建立勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。
第七條 發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議,當(dāng)事人可以到用人單位所在地或者勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生地的下列調(diào)解組織申請(qǐng)調(diào)解:
(一)企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì);
(二)依法設(shè)立的基層人民調(diào)解組織;
(三)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道設(shè)立的具有勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解職能的組織。
勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織調(diào)解勞動(dòng)爭(zhēng)議,不收取任何費(fèi)用。
第八條 在調(diào)解行業(yè)性、區(qū)域性勞動(dòng)爭(zhēng)議時(shí),可以邀請(qǐng)上級(jí)工會(huì)的人員介入調(diào)解。
第九條 企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)由職工代表和企業(yè)代表組成,代表人數(shù)為三人以上的單數(shù)。職工代表由工會(huì)成員擔(dān)任或者由全體職工推舉產(chǎn)生,企業(yè)代表由企業(yè)負(fù)責(zé)人指定。企業(yè)代表人數(shù)不得超過調(diào)解委員會(huì)成員總數(shù)的三分之一,女職工人數(shù)較多的單位,調(diào)解委員會(huì)成員中應(yīng)當(dāng)有女職工代表。企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)主任由工會(huì)成員或者雙方推舉的人員擔(dān)任。
企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)接受用人單位所在市、縣(市)區(qū)總工會(huì)和勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)。
第十條 勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織履行下列職責(zé):
(一)建立和完善勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解工作制度;
(二)受理勞動(dòng)爭(zhēng)議當(dāng)事人的調(diào)解申請(qǐng),及時(shí)組織調(diào)解工作;
(三)督促雙方當(dāng)事人履行調(diào)解協(xié)議;
(四)配合相關(guān)部門對(duì)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的宣傳,做好勞動(dòng)爭(zhēng)議的預(yù)防工作。
第十一條 勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織的調(diào)解員應(yīng)當(dāng)由公道正派、熱心勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解工作,并具有一定法律知識(shí)、政策水平和文化水平的成年公民擔(dān)任。
第十二條 勞動(dòng)行政部門、各級(jí)工會(huì)、司法行政部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織的調(diào)解員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
第十三條 當(dāng)事人申請(qǐng)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解可以提交書面申請(qǐng),也可以口頭申請(qǐng)。口頭申請(qǐng)的,調(diào)解組織應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)記錄申請(qǐng)人基本情況、申請(qǐng)調(diào)解的爭(zhēng)議事項(xiàng)、理由和時(shí)間。
第十四條 對(duì)于符合本條例第三條的勞動(dòng)爭(zhēng)議,調(diào)解組織應(yīng)當(dāng)征求被申請(qǐng)人的調(diào)解意愿。被申請(qǐng)人不愿意調(diào)解的,調(diào)解組織應(yīng)當(dāng)做好記錄,并以書面形式通知申請(qǐng)人。被申請(qǐng)人愿意調(diào)解的,調(diào)解組織應(yīng)當(dāng)填寫《案件受理通知書》,并在三個(gè)工作日內(nèi)通知雙方當(dāng)事人調(diào)解時(shí)間、地點(diǎn)及下列事項(xiàng):
(一)告知雙方當(dāng)事人提供需補(bǔ)充的材料;
(二)告知雙方當(dāng)事人主持和參與本案的調(diào)解人員,征詢雙方當(dāng)事人是否要求調(diào)解人員回避;
(三)告知雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)。
第十五條 勞動(dòng)爭(zhēng)議的雙方當(dāng)事人可以依法委托一至二人作為代理人進(jìn)行調(diào)解,委托代理人參加調(diào)解的,應(yīng)當(dāng)向調(diào)解組織提交由委托人簽名或者蓋章的授權(quán)委托書,授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)記明委托事項(xiàng)和權(quán)限。
無民事行為能力人和限制民事行為能力人由他的監(jiān)護(hù)人作為法定代理人參加調(diào)解。死亡的職工可以由其繼承人參加調(diào)解。
第十六條 發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議的勞動(dòng)者一方在十人以上,并有共同請(qǐng)求的,可以推舉代表參加調(diào)解,代表人數(shù)為三至五人。
第十七條 勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解以調(diào)解會(huì)議的形式進(jìn)行。
調(diào)解會(huì)議由三名調(diào)解員組成,由調(diào)解組織指定其中一名調(diào)解員主持調(diào)解,調(diào)解組織負(fù)責(zé)人參加時(shí),負(fù)責(zé)人主持調(diào)解。簡(jiǎn)單的爭(zhēng)議可以由調(diào)解組織指定一名調(diào)解員主持調(diào)解。
第十八條 調(diào)解會(huì)議按照下列程序進(jìn)行:
(一)調(diào)解會(huì)議由調(diào)解主持人宣布會(huì)議的紀(jì)律、申請(qǐng)人請(qǐng)求調(diào)解的爭(zhēng)議事項(xiàng)、調(diào)解會(huì)議的組成人員,告知雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù),詢問雙方當(dāng)事人是否要求參加會(huì)議的調(diào)解人員回避;
(二)申請(qǐng)人陳述申請(qǐng)調(diào)解事項(xiàng),被申請(qǐng)人進(jìn)行答辯,當(dāng)事人舉證、質(zhì)證;
(三)調(diào)解員宣布與該勞動(dòng)爭(zhēng)議相關(guān)的法律法規(guī)和政策規(guī)定,根據(jù)查明的事實(shí),分清是非,指明當(dāng)事人的責(zé)任,提出調(diào)解方案,詢問當(dāng)事人的意見;
(四)雙方當(dāng)事人協(xié)商并向調(diào)解會(huì)議陳述協(xié)商結(jié)果;
(五)雙方當(dāng)事人在調(diào)解會(huì)議主持下達(dá)成調(diào)解協(xié)議。未達(dá)成協(xié)議的,調(diào)解員在會(huì)議記錄中注明“經(jīng)調(diào)解未達(dá)成一致。”
第十九條 調(diào)解員有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)回避,當(dāng)事人有權(quán)提出回避申請(qǐng):
(一)是勞動(dòng)爭(zhēng)議當(dāng)事人或者當(dāng)事人、代理人的近親屬的;
(二)與勞動(dòng)爭(zhēng)議有利害關(guān)系的;
(三)與勞動(dòng)爭(zhēng)議當(dāng)事人、代理人有其他關(guān)系,可能影響公正調(diào)解的。
調(diào)解組織負(fù)責(zé)人對(duì)回避申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出決定,以書面方式通知當(dāng)事人,調(diào)解組織負(fù)責(zé)人的回避由調(diào)解組織集體研究決定。
第二十條 調(diào)解員應(yīng)當(dāng)充分聽取雙方當(dāng)事人對(duì)事實(shí)和理由的陳述,查清爭(zhēng)議的基本事實(shí),講解有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)家政策,促成雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議。
調(diào)解組織在調(diào)解的過程中,當(dāng)事人無正當(dāng)理由拒不到場(chǎng)調(diào)解或者未經(jīng)同意中途退場(chǎng)的,視為調(diào)解不成。
第二十一條 調(diào)解員根據(jù)調(diào)解勞動(dòng)爭(zhēng)議的需要,在征得當(dāng)事人的同意后,可以邀請(qǐng)當(dāng)事人的同事、親屬、朋友等參與調(diào)解,也可以邀請(qǐng)具有專門知識(shí)的人員或者有關(guān)社會(huì)組織的人員參與調(diào)解。
群體性勞動(dòng)爭(zhēng)議、涉及政策性較強(qiáng)的勞動(dòng)爭(zhēng)議、當(dāng)?shù)赜兄卮笥绊懙幕蛘咭呻y復(fù)雜的勞動(dòng)爭(zhēng)議的調(diào)解,調(diào)解員可以邀請(qǐng)總工會(huì)等相關(guān)組織參與調(diào)解。
第二十二條 調(diào)解員在調(diào)解勞動(dòng)爭(zhēng)議過程中,發(fā)現(xiàn)爭(zhēng)議有可能激化的,應(yīng)當(dāng)采取有針對(duì)性的預(yù)防措施;對(duì)有可能引起治安案件、刑事案件的糾紛,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)或者其他有關(guān)部門報(bào)告。
第二十三條 自勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織收到調(diào)解申請(qǐng)之日起十五日內(nèi)未達(dá)成調(diào)解協(xié)議的,應(yīng)當(dāng)終止調(diào)解。案情復(fù)雜需要延長(zhǎng)期限的,經(jīng)雙方當(dāng)事人申請(qǐng)并由調(diào)解組織負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可以延長(zhǎng)期限,但是延長(zhǎng)期限不得超過十五日。到期未達(dá)成調(diào)解協(xié)議的,視為調(diào)解不成,當(dāng)事人可以依法申請(qǐng)仲裁。
第二十四條 調(diào)解員應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄調(diào)解筆錄。調(diào)解結(jié)束后,調(diào)解員和當(dāng)事人及其委托代理人或者其他調(diào)解參與人應(yīng)當(dāng)在調(diào)解筆錄上簽字。調(diào)解組織應(yīng)當(dāng)建立調(diào)解工作檔案,將調(diào)解登記、調(diào)解工作記錄、調(diào)解協(xié)議書、調(diào)解意見書等材料立卷歸檔。
第二十五條 經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的,應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解協(xié)議書。
調(diào)解協(xié)議書由雙方當(dāng)事人簽名或者蓋章,經(jīng)調(diào)解員簽名并加蓋調(diào)解組織印章后生效,對(duì)雙方當(dāng)事人具有約束力,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行。
調(diào)解協(xié)議書一式三份,當(dāng)事人雙方各執(zhí)一份,調(diào)解組織留存一份。
調(diào)解協(xié)議書應(yīng)當(dāng)列明以下事項(xiàng):
(一)當(dāng)事人的基本情況,爭(zhēng)議事項(xiàng);
(二)當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容,履行的方式、期限;
(三)雙方約定的其它事項(xiàng)。
第二十六條 經(jīng)調(diào)解達(dá)不成調(diào)解協(xié)議的,應(yīng)當(dāng)作好記錄,并在調(diào)解意見書上說明情況。調(diào)解意見書應(yīng)當(dāng)寫明當(dāng)事人的基本情況、爭(zhēng)議的事實(shí)、調(diào)解不成的原因、調(diào)解組織的意見。調(diào)解意見書由調(diào)解員簽名并加蓋調(diào)解委員會(huì)印章,調(diào)解意見書一式三份,當(dāng)事人雙方各執(zhí)一份,調(diào)解組織留存一份。
調(diào)解意見書應(yīng)當(dāng)及時(shí)送達(dá)當(dāng)事人,并告知當(dāng)事人在規(guī)定期限內(nèi)向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁。
第二十七條 因支付拖欠勞動(dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金事項(xiàng)達(dá)成調(diào)解協(xié)議,用人單位在協(xié)議約定期限內(nèi)不履行的,勞動(dòng)者可以持調(diào)解協(xié)議書依法向人民法院申請(qǐng)支付令。
第二十八條 達(dá)成調(diào)解協(xié)議后,一方當(dāng)事人在協(xié)議約定期限內(nèi)不履行調(diào)解協(xié)議的,另一方當(dāng)事人可以依法申請(qǐng)仲裁。
第二十九條 本條例自20**年1月1日起施行。