鞍山市實施《中華人民共和國工會法》辦法(20**)

　　（20**年6月27日鞍山市第十三屆人民代表大會常務委員會第十八次會議通過 20**年7月29日遼寧省第十屆人民代表大會常務委員會第二十次會議批準）

　　第一條 根據(jù)《中華人民共和國工會法》，結合本市實際，制定本辦法。

　　第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位、機關和其他組織，均應遵守本辦法。

　　第三條 企業(yè)、事業(yè)單位、機關和其他組織，應當支持職工依法組建工會。

　　企業(yè)、事業(yè)單位、機關和其他組織在尚未組建工會期間，由上級工會依法維護職工合法權益。

　　第四條 企業(yè)職工較多的城市社區(qū)，可以建立基層工會組織或者工會聯(lián)合會。

　　第五條 任何組織和個人不得隨意撤銷、合并工會組織。對依法建立的工會組織不得將其歸屬本單位其他部門。

　　第六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城市街道工會可以設專職工會主席，未設專職工會主席的，應當配備工會專職工作人員。

　　職工200人以上的企業(yè)、事業(yè)單位的工會，可以設專職工會主席；不足200人的，可以設專職或者兼職工會主席。工會專職工作人員的人數(shù)由上級工會與企業(yè)、事業(yè)單位協(xié)商確定。

　　第七條 工會應當幫助、指導包括外來進城務工人員在內(nèi)的職工與企業(yè)以及實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位簽訂勞動合同。

　　小企業(yè)相對集中的地區(qū)或者行業(yè)，可以由工會代表職工與相應的企業(yè)進行平等協(xié)商，簽訂區(qū)域性、行業(yè)性集體合同。

　　工會依法對集體合同的訂立、履行、變更、解除、終止以及續(xù)訂情況進行監(jiān)督。工會對違法招用職工和不按照法律、法規(guī)簽訂勞動合同以及不履行勞動合同等問題，有權要求予以糾正。

　　第八條 企業(yè)單方面解除職工勞動合同時，應當事先將理由以書面形式通知工會，工會認為企業(yè)違反法律、法規(guī)和有關合同，要求重新研究處理時，企業(yè)應當研究工會的意見，并在15日內(nèi)將處理結果書面通知工會。

　　第九條 企業(yè)、事業(yè)單位違反勞動法律、法規(guī)規(guī)定，有下列侵犯職工勞動權益情形，工會應當代表職工與企業(yè)、事業(yè)單位交涉，要求企業(yè)、事業(yè)單位采取措施予以改正；企業(yè)、事業(yè)單位應當予以研究處理，并向工會作出書面答復；企業(yè)、事業(yè)單位拒不改正的，工會可以請求當?shù)厝嗣裾婪ㄗ鞒鎏幚恚?/p>

　　（一）不簽訂、不履行勞動合同或者解除勞動合同后未依法給予職工經(jīng)濟補償?shù)模?/p>

　　（二）克扣、拖欠職工工資或者不支付加班加點工資報酬的；

　　（三）不提供勞動安全衛(wèi)生設施、條件或者勞動安全衛(wèi)生設施、條件不符合國家規(guī)定的；

　　（四）隨意延長勞動時間的；

　　（五）未依法參加社會保險和繳納社會保險費以及住房公積金的；

　　（六）侵犯女職工和未成年工特殊權益的；

　　（七）其他嚴重侵犯職工勞動權益的。第十條企業(yè)、事業(yè)單位的規(guī)章制度有侵犯職工合法權益內(nèi)容的，工會有權要求改正。

　　第十一條 市、縣（市）、區(qū)勞動爭議仲裁委員會應當有同級工會代表參加。工會推薦的勞動爭議仲裁員經(jīng)同級勞動爭議仲裁委員會聘任后，依法參加仲裁庭工作。

　　第十二條 市、縣（市）、區(qū)總工會建立法律援助制度，為所屬工會和職工提供法律援助。

　　第十三條 企業(yè)、事業(yè)單位研究經(jīng)營管理和發(fā)展的重大問題應當聽取工會的意見；召開討論有關工資、福利、勞動安全衛(wèi)生、社會保險等涉及職工切身利益的會議，必須有工會代表參加。

　　按照國家規(guī)定應當提交職工代表大會討論通過的事項，必須提交職工代表大會表決。

　　第十四條 工會各級組織應當通過勞動關系預警機制，對重大勞動爭議問題進行預測、預報、預防。對工會發(fā)出的預警信息，政府有關部門和企業(yè)、事業(yè)單位應當認真研究處理。

　　第十五條 根據(jù)政府委托，工會與有關部門共同做好勞動模范和先進生產(chǎn)（工作）者的評選、表彰、培養(yǎng)和管理工作，督促落實勞動模范、先進生產(chǎn)（工作）者的各項政策和待遇。

　　第十六條 市、縣（市）、區(qū)人民政府與同級工會應當建立聯(lián)席會議制度，向同級工會通報政府的重要的工作部署和與工會工作有關的行政措施，研究解決工會反映的職工群眾的意見和要求。聯(lián)席會議每年至少召開一次。

　　政府在研究涉及職工切身利益的重大問題、成立涉及職工利益的社會性管理機構時，應當吸收同級工會的人員參加。

　　第十七條 屬于財政負擔的工會經(jīng)費，應當列入同級財政預算，實行國庫集中支付劃撥給同級地方工會。新成立的企業(yè)、事業(yè)單位、機關和其他組織，應當自工會籌建工作開始的下個月起，按照每月全部職工工資總額的2％向上級工會撥繳工會籌備金，待建立工會組織后，再按規(guī)定的比例返還該工會。

　　企業(yè)、事業(yè)單位、機關和其他組織應當如實向工會提供職工人數(shù)和職工工資總額的相關數(shù)據(jù)。

　　工會經(jīng)費的支出應當由所在單位工會負責人審批。

　　第十八條 上級工會經(jīng)費審查委員會應當對下級工會經(jīng)費的收繳、管理和使用情況進行審計，必要時，對下級工會有投資、撥款補助的直屬企業(yè)、事業(yè)單位的財務收支、財產(chǎn)管理情況進行審計；對經(jīng)費劃撥以及撤銷、合并工會組織的財務清算等進行審計。

　　工會經(jīng)費審查委員會應當對企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織撥繳工會經(jīng)費情況進行監(jiān)督，查閱有關資料，有關單位應當予以協(xié)助。

　　第十九條 企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織無正當理由少繳、拖延或者拒不撥繳工會經(jīng)費，基層工會或者上級工會可以向當?shù)厝嗣穹ㄔ荷暾堉Ц读睿懿粓?zhí)行支付令的，工會可以依法申請人民法院強制執(zhí)行。

　　第二十條 違反本辦法規(guī)定，企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織有下列情形之一的，由市、縣（市）、區(qū)人民政府責令改正，依法處理：

　　（一）妨礙工會組織職工通過職工代表大會和其他形式依法行使民主權利的；

　　（二）非法撤銷、合并工會組織或者將其歸屬本單位其他部門的；

　　（三）妨礙工會參加職工因工傷亡事故以及其他侵犯職工合法權益問題的調(diào)查處理的；

　　（四）無正當理由拒絕進行平等協(xié)商的。

　　第二十一條 工會工作人員有下列情形之一的，由同級工會或者上級工會責令改正，或者予以處分；情節(jié)嚴重的，依照《中國工會章程》予以罷免；造成損失的，應當承擔賠償責任：

　　（一）在推行平等協(xié)商和集體合同制度或者職工代表大會制度中不依法履行職責的；

　　（二）對侵犯職工合法權益的行為應當依法監(jiān)督而不履行監(jiān)督職責的；

　　（三）造成工會資產(chǎn)流失的；

　　（四）截留或者挪用工會經(jīng)費的。

　　第二十二條 本辦法自20**年10月1日起施行。

篇2：遼寧省實施《中華人民共和國工會法》規(guī)定(2006修正)

　　遼寧省實施《中華人民共和國工會法》規(guī)定(20**修正)

　　（20**年9月26日遼寧省第九屆人民代表大會常務委員會第三十二次會議通過；根據(jù)20**年1月13日遼寧省第十屆人民代表大會常務委員會第二十三次會議關于修改《遼寧省實施〈中華人民共和國工會法〉若干規(guī)定》的決定修正）

　　遼寧省實施《中華人民共和國工會法》規(guī)定(20**修正本)

　　第一條 為貫徹實施《中華人民共和國工會法》（以下簡稱《工會法》），依據(jù)有關法律、法規(guī)，結合我省實際，制定本規(guī)定。

　　第二條 我省行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位、機關及其他組織，均應遵守《工會法》和本規(guī)定。

　　第三條 維護職工合法權益是工會的基本職責。工會應當認真履行法律賦予的職責。企業(yè)、事業(yè)單位、機關以及其他組織應當尊重法律賦予工會的權利。

　　第四條 工會應當對職工進行愛國主義、集體主義、社會主義和民主與法制、職業(yè)道德教育；組織職工開展業(yè)余文化、技術學習和培訓；教育職工遵守勞動安全衛(wèi)生規(guī)程和勞動紀律，努力完成生產(chǎn)和工作任務。

　　第五條 進城務工人員、勞務工有依法參加和組織工會的權利。工會應當維護進城務工人員、勞務工合法權益，發(fā)現(xiàn)用人單位對進城務工人員、勞務工有克扣或者拖欠工資、強令違章冒險作業(yè)、歧視虐待等行為的，應當按照本規(guī)定第二十五條程序處理。

　　第六條 上級工會依據(jù)《工會法》和本規(guī)定，可以到基層單位指導、幫助組建工會，任何單位和個人不得阻撓。

　　組建工會，需經(jīng)上級工會同意成立工會委員會籌備組。由籌備組發(fā)展會員，組織召開會員大會或者會員代表大會，民主選舉產(chǎn)生工會委員會。

　　自籌建工作開始的下個月起，擬建工會的單位每月按職工工資總額的百分之二提取工會籌備金。工會籌備金主要用于籌建工會所發(fā)生的有關費用。

　　第七條 企業(yè)職工人數(shù)較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城市街道，可以建立基層工會的聯(lián)合會。城市社區(qū)可以根據(jù)需要建立與其相適應的工會組織。

　　第八條 在進城務工人員、勞務工數(shù)量較多的單位或者個體工商戶用工集中的場所，可以根據(jù)實際情況建立工會組織。

　　工商行政管理等政府有關部門應當支持在個體工商戶用工集中的場所組建工會組織。

　　第九條 女職工人數(shù)較多的企業(yè)、事業(yè)單位和機關，可以建立工會女職工委員會；女職工人數(shù)較少的，可以在工會委員會中設女職工委員，代表和維護女職工的特殊權益。

　　第十條 基層工會組織具備民法通則規(guī)定的法人條件的，經(jīng)省、設區(qū)的市總工會或者省產(chǎn)業(yè)工會登記確認，即取得社會團體法人資格。

　　第十一條 企業(yè)、事業(yè)單位工會應當獨立設置，任何組織和個人不得隨意撤銷、合并工會組織。

　　第十二條 企業(yè)、事業(yè)單位職工人數(shù)200人以下的，可以設工會專職工作人員；職工人數(shù)200人以上的，應當設工會專職工作人員，具體人數(shù)由上一級工會與企業(yè)、事業(yè)單位協(xié)商確定。

　　第十三條 工會主席、副主席任期未滿時，不得隨意調(diào)動其工作。確因工作需要調(diào)動時，在作出決定前，應當以書面形式征得本級工會委員會和上一級工會的同意。本級工會委員會和上一級工會，應當在接到通知之日起15日內(nèi)以書面形式作出答復。

　　第十四條 基層工會非專職委員，因工會工作需要占用工作時間，工會應當事先通知所在單位；占用工作時間每月不超過3個工作日，可以與所在單位協(xié)商在本年度累計使用，其工資照發(fā)，其他待遇不受影響。

　　第十五條 企業(yè)應當依法建立職工代表大會制度。企業(yè)工會是職工代表大會的工作機構，負責職工代表大會的日常工作。

　　各級地方總工會和產(chǎn)業(yè)工會指導企業(yè)職工代表大會依法開展工作。

　　第十六條 縣級以上各級總工會應當做好推行廠務公開的日常工作，促進國有企業(yè)、集體企業(yè)及其控股企業(yè)的民主管理工作。

　　國有企業(yè)、集體企業(yè)及其控股企業(yè)工會應當組織職工積極參與廠務公開活動，對廠務公開工作進行評議和監(jiān)督。

　　第十七條 企業(yè)、事業(yè)單位在研究制定重要規(guī)章制度和涉及職工切身利益的重大問題時，應當事先征求工會意見。

　　第十八條 工會應當支持董事會、監(jiān)事會中的職工代表履行職責，維護職工的合法權益。

　　董事會、監(jiān)事會中的職工代表在行使職權時，應當如實表述職工的意愿；并定期向職工代表大會或者全體職工報告工作，主動接受職工的監(jiān)督。

　　第十九條 工會應當幫助、指導職工與企業(yè)以及實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位簽訂勞動合同。政府有關部門、企業(yè)以及實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位擬訂勞動合同文本時，應當聽取工會的意見。

　　企業(yè)以及實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位與職工未簽訂勞動合同的，工會有權要求糾正，或者建議有關部門依法處理。

　　第二十條 工會代表職工與企業(yè)以及實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位就勞動報酬、社會保險和福利、工作時間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、職業(yè)培訓等事項，進行平等協(xié)商，簽訂集體合同，也可以簽訂專項集體合同。集體合同草案應當提交職工代表大會或者全體職工討論通過。

　　在小型企業(yè)集中的區(qū)域或者行業(yè)，可以由工會代表職工與企業(yè)組織或者企業(yè)，進行平等協(xié)商，簽訂區(qū)域性或者行業(yè)性集體合同。

　　第二十一條 工會負責監(jiān)督集體合同的履行。對履行合同中出現(xiàn)的問題，工會應當及時與企業(yè)進行協(xié)調(diào)處理。

　　第二十二條 用人單位與工會在平等協(xié)商簽訂集體合同過程中發(fā)生爭議，協(xié)商解決不成的，勞動和社會保障行政部門應當會同同級工會協(xié)調(diào)處理。

　　第二十三條 企業(yè)工會應當支持企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營活動，教育職工認真履行勞動合同和集體合同，遵守企業(yè)的規(guī)章制度。

　　第二十四條 上級工會應當幫助、指導和監(jiān)督檢查企業(yè)工會與企業(yè)進行平等協(xié)商、簽訂集體合同。上級工會根據(jù)企業(yè)工會的要求，可以派工作人員作為顧問參與平等協(xié)商，幫助企業(yè)工會簽訂集體合同。

　　第二十五條 企業(yè)、事業(yè)單位違反勞動法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，有下列侵犯職工勞動權益情形之一的，縣級以上各級總工會有權向企業(yè)、事業(yè)單位發(fā)出《勞動法律監(jiān)督意見書》。，要求限期改正，企業(yè)、事業(yè)單位應當予以研究處理，并向工會作出答復；企業(yè)、事業(yè)單位拒不改正的，工會可以向當?shù)厝嗣裾嘘P部門發(fā)出《勞動法律監(jiān)督建議書》，也可以請求當?shù)厝嗣裾婪ㄌ幚恚?/p>

　　（一）克扣或者無故拖欠職工工資的；

　　（二）低于當?shù)刈畹凸べY標準支付工資的；

　　（三）不提供勞動安全衛(wèi)生條件的；

　　（四）違法延長勞動時間的；

　　（五）不按有關規(guī)定登記、申報社會保險及繳納社會保險費用和支付社會保險金的；

　　（六）侵犯女職工和未成年工特殊權益的；

　　（七）其他嚴重侵犯職工勞動權益的。

　　第二十六條 工會有權對企業(yè)、事業(yè)單位侵犯職工合法權益的問題進行調(diào)查，在調(diào)查時可以依法查閱、復制與侵權有關的資料，有關單位應當予以協(xié)助，提供便利條件，不得阻撓或者拒絕。

　　第二十七條 工傷職工本人沒有能力提出工傷待遇申請的，本單位工會或者上級工會可以代表工傷職工提出待遇申請。

　　第二十八條 基層工會委員會負責勞動爭議調(diào)解委員會的日常工作，上級工會對勞動爭議調(diào)解工作進行指導。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城市街道以上的工會可以設立勞動爭議調(diào)解指導委員會，指導所屬勞動爭議調(diào)解委員會開展工作，并調(diào)解未建立勞動爭議調(diào)解委員會的企業(yè)發(fā)生的勞動爭議。

　　第二十九條 縣級以上各級總工會可以按有關規(guī)定設立職工法律援助組織，為職工提供法律服務。

　　第三十條 縣級以上各級總工會應當參與勞動模范和先進生產(chǎn)（工作）者待遇政策的制定，并督促有關部門和單位落實勞動模范和先進生產(chǎn)（工作）者的待遇。

　　第三十一條 縣級以上各級人民政府及其所屬部門在研究制定勞動就業(yè)、工資、勞動安全衛(wèi)生、社會保險等涉及職工切身利益的政策、措施時，應當吸收同級工會參加研究，聽取工會意見。未吸收工會參加或者未征求工會意見的，工會組織有權要求本級或者上一級人民政府予以處理。

　　第三十二條 縣級以上各級人民政府可以與同級工會召開聯(lián)席會議或者采取其他方式，向同級工會通報政府的重要工作部署和涉及職工權益的行政措施，研究解決工會反映的職工群眾的意見和要求。

　　第三十三條 地方各級人民政府及其勞動保障、公安、稅務、工商行政管理、司法行政等部門和人民法院應當在其職責范圍內(nèi)，支持工會依法開展工作。

　　第三十四條 縣級以上各級人民政府勞動和社會保障行政部門應當會同同級工會和企業(yè)方面的代表，建立勞動關系三方協(xié)商機制。

　　勞動關系三方共同形成的協(xié)議，各方應當在各自的職責范圍內(nèi)認真組織實施。

　　第三十五條 勞動關系三方共同研究解決如下勞動關系，方面的重大事項：

　　（一）推行和完善平等協(xié)商、集體合同制度以及勞動合同制度；

　　（二）企業(yè)改制改組過程中的勞動關系；

　　（三）企業(yè)工資收入分配； （四）最低工資、工作時間和休息休假、勞動安全衛(wèi)生、女職工和未成年工特殊保護、生活福利待遇、職業(yè)技能培訓等職工勞動權利的維護；

　　（五）勞動爭議的預防和處理；

　　（六）職工民主管理和工會組織建設；

　　（七）其他有關勞動關系調(diào)整的事項。

　　第三十六條 建立工會組織的企業(yè)以及實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位，應當依法按時足額撥繳工會經(jīng)費。逾期未撥繳或者未足額撥繳的，該基層工會或者上級工會可以發(fā)出催繳通知書。被通知單位應當在接到催繳通知書之日起15日內(nèi)以書面形式作出支付承諾。逾期未予答復或者未履行承諾的，工會可以依法向人民法院申請支付令；拒不執(zhí)行支付令的，可以申請人民法院強制執(zhí)行。

　　第三十七條 建立工會組織的機關、事業(yè)單位和其他組織，屬于財政負擔的工會經(jīng)費，財政部門應當將其列入部門年度財政預算，實行國庫集中支付。

　　第三十八條 縣級以上各級人民政府和企業(yè)、事業(yè)單位、機關應當為工會提供辦公、會議、文化、體育等活動的場所和設施，并負責其維修。

　　第三十九條 縣級以上各級人民政府和企業(yè)、事業(yè)單位，根據(jù)財力情況，每年可以給工會一定的經(jīng)費補助。

　　第四十條 上級工會經(jīng)費審查委員會認為必要或者在下一級工會經(jīng)費審查委員會提出要求時，上級工會經(jīng)費審查委員會可以對下級工會及其直屬企業(yè)、事業(yè)單位的經(jīng)費收支和財產(chǎn)管理情況進行審查。

　　工會經(jīng)費審查委員會可以對企業(yè)、事業(yè)單位工會經(jīng)費管理使用情況進行監(jiān)督，查閱有關資料，有關單位應當予以協(xié)助，提供便利條件。

　　第四十一條 違反本規(guī)定，侵犯職工或者工會合法權益的，依據(jù)《工會法》的有關規(guī)定處理。

　　第四十二條 本規(guī)定自20**年1月1日起施行。

　　《遼寧省工會條例》、 《遼寧省外商投資企業(yè)工會條例》和《遼寧省私營企業(yè)工會規(guī)定》同時廢止。