四川省瀘州市人民政府

　　政府令第〔20**〕56號(hào)

　　二○○八年四月二十二日

　　第一條 為加強(qiáng)商品房預(yù)售管理,保障商品房交易安全,維護(hù)商品房交易雙方的合法權(quán)益,促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》、《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》、《城市商品房預(yù)售管理辦法》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市商品房預(yù)售的管理。

　　本規(guī)定所稱商品房預(yù)售是指房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱預(yù)售人)將正在建設(shè)中的商品房預(yù)先出售給承購人,并由承購人支付定金或房?jī)r(jià)款的行為。

　　第三條 預(yù)售商品房應(yīng)當(dāng)遵循自愿、公平、協(xié)商一致和誠(chéng)實(shí)信用的原則。

　　第四條 瀘州市規(guī)劃建設(shè)局是本行政區(qū)域內(nèi)商品房預(yù)售管理的行政主管部門,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市商品房的預(yù)售管理。

　　瀘州市房地產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)瀘州市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的商品房預(yù)售管理具體工作。

　　各縣建設(shè)行政主管部門是本縣行政區(qū)域內(nèi)商品房預(yù)售管理的行政主管部門。

　　第五條 商品房預(yù)售應(yīng)當(dāng)符合下列條件:

　　(一)已交付全部土地使用權(quán)出讓金,取得土地使用權(quán)證書;

　　(二)持有建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證;

　　(三)所申報(bào)商品房的工程建設(shè)總投資應(yīng)達(dá)到該商品房地上總層數(shù)的二分之一以上結(jié)構(gòu)工程完工,如其二分之一不足六層(含六層)的應(yīng)主體結(jié)構(gòu)完工;

　　(四)已確定施工進(jìn)度和竣工交付日期。

　　第六條 商品房預(yù)售實(shí)行許可制度。開發(fā)企業(yè)進(jìn)行商品房預(yù)售,應(yīng)當(dāng)向建設(shè)行政主管部門申請(qǐng)預(yù)售許可,取得《商品房預(yù)售許可證》。

　　未取得商品房預(yù)售許可的,不得進(jìn)行商品房預(yù)售。

　　第七條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請(qǐng)辦理商品房預(yù)售許可,應(yīng)當(dāng)提交下列證件(復(fù)印件)及資料:

　　(一)商品房預(yù)售許可申請(qǐng)表;

　　(二)開發(fā)企業(yè)《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》和資質(zhì)證書;

　　(三)土地使用權(quán)證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證;

　　(四)投入開發(fā)建設(shè)的資金占工程建設(shè)總投資的比例符合規(guī)定條件的證明;

　　(五)工程施工合同及關(guān)于施工的說明;

　　(六)商品房預(yù)售方案。預(yù)售方案應(yīng)說明預(yù)售商品房的位置、面積、竣工交付日期等內(nèi)容,并應(yīng)當(dāng)附商品預(yù)售房分層平面圖及樓盤表。

　　第八條 商品房預(yù)售許可依下列程序辦理:

　　(一)受理。開發(fā)企業(yè)按本辦法第七條的規(guī)定提交有關(guān)材料,材料齊全的,建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)出具受理通知書;材料不齊的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者2日內(nèi)一次性書面告知需要補(bǔ)充的材料。

　　(二)審核。建設(shè)行政主管部門對(duì)開發(fā)企業(yè)提供的有關(guān)材料是否符合法定條件進(jìn)行審核。

　　開發(fā)企業(yè)對(duì)所提交材料實(shí)質(zhì)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

　　(三)許可。經(jīng)審查:開發(fā)企業(yè)的申請(qǐng)符合法定條件的,建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在受理之日起10日內(nèi),依法作出準(zhǔn)予預(yù)售的行政許可書面決定,發(fā)送開發(fā)企業(yè),并自作出決定之日起10日內(nèi)向開發(fā)企業(yè)頒發(fā)、送達(dá)《商品房預(yù)售許可證》。

　　經(jīng)審查,開發(fā)企業(yè)的申請(qǐng)不符合法定條件的(來自:www.dewk.cn),建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在受理之日起10內(nèi),依法作出不予許可的書面決定。書面決定應(yīng)當(dāng)說明理由,告知開發(fā)企業(yè)享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利,并送達(dá)開發(fā)企業(yè)。

　　商品房預(yù)售許可決定書、不予商品房預(yù)售許可決定書應(yīng)當(dāng)加蓋建設(shè)行政主管部門的行政許可專用印章,《商品房預(yù)售許可證》應(yīng)當(dāng)加蓋建設(shè)行政主管部門的印章。

　　(四)公示。建設(shè)行政主管部門作出的準(zhǔn)予商品房預(yù)售許可的決定,應(yīng)當(dāng)予以公開,公眾有權(quán)查閱。

　　第九條 開發(fā)企業(yè)進(jìn)行商品房預(yù)售,應(yīng)當(dāng)向承購人出示《商品房預(yù)售許可證》。售樓廣告和說明書應(yīng)當(dāng)載明《商品房預(yù)售許可證》的批準(zhǔn)文號(hào)。

　　第十條 商品房預(yù)售,開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)與承購人簽訂商品房預(yù)售合同。開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自簽約之日起30日內(nèi),向建設(shè)行政主管部門和市、縣人民政府土地管理部門辦理商品房預(yù)售合同登記備案手續(xù)。

　　建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)積極應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù),逐步推行商品房預(yù)售網(wǎng)上簽約和網(wǎng)上預(yù)售合同備案。

　　商品房預(yù)售款監(jiān)管的具體辦法,由建設(shè)行政主管部門另行制定。

　　第十二條 預(yù)售的商品房交付使用之日起90日內(nèi),承購人應(yīng)當(dāng)依法到建設(shè)行政主管部門和市、縣人民政府土地管理部門辦理權(quán)屬登記手續(xù)。開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助,并提供必要的證明文件。

　　由于開發(fā)企業(yè)的原因,承購人未能在房屋交付使用之日起90日內(nèi)取得房屋權(quán)屬證書的,除開發(fā)企業(yè)和承購人有特殊約定外,開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任。

　　第十三條 開發(fā)企業(yè)未取得《商品房預(yù)售許可證》預(yù)售商品房的,依照《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》第三十九條的規(guī)定處罰。

　　第十四條 開發(fā)企業(yè)不按規(guī)定使用商品房預(yù)售款項(xiàng)的,由建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期糾正,并可處以違法所得3倍以下(不超過3萬元)的罰款。

　　第十五條 開發(fā)企業(yè)隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料,或者采用欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得商品房預(yù)售許可的,由建設(shè)行政主管部門責(zé)令停止預(yù)售,撤銷商品房預(yù)售許可,并處3萬元以下罰款。

　　第十六條 各縣建設(shè)行政主管部門,可根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。

　　第十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行,《瀘州市商品房預(yù)售管理辦法》(瀘州市政府令第30號(hào))同時(shí)廢止。

篇2：城市商品房預(yù)售管理辦法(2004修正)

　　城市商品房預(yù)售管理辦法(20**修正)

　　建設(shè)部關(guān)于修改《城市商品房預(yù)售管理辦法》的決定(建設(shè)部令第131號(hào))

　　《建設(shè)部關(guān)于修改<城市商品房預(yù)售管理辦法>的決定》已于20**年7月13日經(jīng)建設(shè)部第41次常務(wù)會(huì)議討論通過，現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。

　　部長(zhǎng) 汪光燾

　　二○○四年七月二十日

　　建設(shè)部關(guān)于修改《城市商品房預(yù)售管理辦法》的決定

　　建設(shè)部決定對(duì)《城市商品房預(yù)售管理辦法》（建設(shè)部令第95號(hào)）作如下修改：

　　一、將第四條第三款中的“城市、縣人民政府”改為“市、縣人民政府”。

　　二、第六條修改為：“商品房預(yù)售實(shí)行許可制度。開發(fā)企業(yè)進(jìn)行商品房預(yù)售，應(yīng)當(dāng)向房地產(chǎn)管理部門申請(qǐng)預(yù)售許可，取得《商品房預(yù)售許可證》。

　　未取得《商品房預(yù)售許可證》的，不得進(jìn)行商品房預(yù)售?！?/p>

　　三、第七條修改為：“開發(fā)企業(yè)申請(qǐng)預(yù)售許可，應(yīng)當(dāng)提交下列證件（復(fù)印件）及資料：

　?。ㄒ唬┥唐贩款A(yù)售許可申請(qǐng)表；

　?。ǘ╅_發(fā)企業(yè)的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》和資質(zhì)證書；

　?。ㄈ┩恋厥褂脵?quán)證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證；

　　（四）投入開發(fā)建設(shè)的資金占工程建設(shè)總投資的比例符合規(guī)定條件的證明；

　?。ㄎ澹┕こ淌┕ず贤?/a>及關(guān)于施工進(jìn)度的說明；

　?。┥唐贩款A(yù)售方案。預(yù)售方案應(yīng)當(dāng)說明預(yù)售商品房的位置、面積、竣工交付日期等內(nèi)容，并應(yīng)當(dāng)附預(yù)售商品房分層平面圖?！?/p>

　　四、第八條修改為：“商品房預(yù)售許可依下列程序辦理：

　　（一）受理。開發(fā)企業(yè)按本辦法第七條的規(guī)定提交有關(guān)材料，材料齊全的，房地產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)出具受理通知書；材料不齊的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者5日內(nèi)一次書面告知需要補(bǔ)充的材料。

　?。ǘ徍?。房地產(chǎn)管理部門對(duì)開發(fā)企業(yè)提供的有關(guān)材料是否符合法定條件進(jìn)行審核。

　　開發(fā)企業(yè)對(duì)所提交材料實(shí)質(zhì)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

　　（三）許可。經(jīng)審查，開發(fā)企業(yè)的申請(qǐng)符合法定條件的，房地產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)在受理之日起10日內(nèi)，依法作出準(zhǔn)予預(yù)售的行政許可書面決定，發(fā)送開發(fā)企業(yè)，并自作出決定之日起10日內(nèi)向開發(fā)企業(yè)頒發(fā)、送達(dá)《商品房預(yù)售許可證》。

　　經(jīng)審查， 開發(fā)企業(yè)的申請(qǐng)不符合法定條件的，房地產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)在受理之日起10日內(nèi)，依法作出不予許可的書面決定。書面決定應(yīng)當(dāng)說明理由，告知開發(fā)企業(yè)享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利，并送達(dá)開發(fā)企業(yè)。

　　商品房預(yù)售許可決定書、不予商品房預(yù)售許可決定書應(yīng)當(dāng)加蓋房地產(chǎn)管理部門的行政許可專用印章，《商品房預(yù)售許可證》應(yīng)當(dāng)加蓋房地產(chǎn)管理部門的印章。

　　（四）公示。房地產(chǎn)管理部門作出的準(zhǔn)予商品房預(yù)售許可的決定，應(yīng)當(dāng)予以公開，公眾有權(quán)查閱?！?/p>

　　五、第九條修改為：“開發(fā)企業(yè)進(jìn)行商品房預(yù)售，應(yīng)當(dāng)向承購人出示《商品房預(yù)售許可證》。售樓廣告和說明書應(yīng)當(dāng)載明《商品房預(yù)售許可證》的批準(zhǔn)文號(hào)。”

　　六、第十條修改為：“商品房預(yù)售，開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)與承購人簽訂商品房預(yù)售合同。開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自簽約之日起30日內(nèi)，向房地產(chǎn)管理部門和市、縣人民政府土地管理部門辦理商品房預(yù)售合同登記備案手續(xù)。

　　房地產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，逐步推行商品房預(yù)售合同網(wǎng)上登記備案。

　　商品房預(yù)售合同登記備案手續(xù)可以委托代理人辦理。委托代理人辦理的，應(yīng)當(dāng)有書面委托書。”

　　七、第十一條修改為：“開發(fā)企業(yè)預(yù)售商品房所得款項(xiàng)應(yīng)當(dāng)用于有關(guān)的工程建設(shè)。

　　商品房預(yù)售款監(jiān)管的具體辦法，由房地產(chǎn)管理部門制定?！?/p>

　　八、第十二條修改為：“預(yù)售的商品房交付使用之日起90日內(nèi)，承購人應(yīng)當(dāng)依法到房地產(chǎn)管理部門和市、縣人民政府土地管理部門辦理權(quán)屬登記手續(xù)。開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助，并提供必要的證明文件。

　　由于開發(fā)企業(yè)的原因，承購人未能在房屋交付使用之日起90日內(nèi)取得房屋權(quán)屬證書的，除開發(fā)企業(yè)和承購人有特殊約定外，開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任。”

　　九、第十三條修改為：“開發(fā)企業(yè)未取得《商品房預(yù)售許可證》預(yù)售商品房的，依照《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》第三十九條的規(guī)定處罰?！?/p>

　　十、增加一條作為第十五條：“開發(fā)企業(yè)隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料，或者采用欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得商品房預(yù)售許可的，由房地產(chǎn)管理部門責(zé)令停止預(yù)售，撤銷商品房預(yù)售許可，并處3萬元罰款?！?/p>

　　此外，對(duì)部分條文的順序作相應(yīng)的調(diào)整。

　　本決定 自發(fā)布之日起施行。《城市商品房預(yù)售管理辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)的修正，重新發(fā)布。

　　城市商品房預(yù)售管理辦法(20**修正本)

　?。?994年11月15日建設(shè)部令第40號(hào)發(fā)布，根據(jù)20**年8月15日《建設(shè)部關(guān)于修改<城市商品房預(yù)售管理辦法>的決定》、20**年7月20日《建設(shè)部關(guān)于修改<城市商品房預(yù)售管理辦法>的決定》修正）

　　第一條 為加強(qiáng)商品房預(yù)售管理，維護(hù)商品房交易雙方的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》、《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱商品房預(yù)售是指房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱開發(fā)企業(yè)）將正在建設(shè)中的房屋預(yù)先出售給承購人，由承購人支付定金或房?jī)r(jià)款的行為。

　　第三條 本辦法適用于城市商品房預(yù)售的管理。

　　第四條 國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門歸口管理全國(guó)城市商品房預(yù)售管理；

　　省、自治區(qū)建設(shè)行政主管部門歸口管理本行政區(qū)域內(nèi)城市商品房預(yù)售管理；

　　市、縣人民政府建設(shè)行政主管部門或房地產(chǎn)行政主管部門（以下簡(jiǎn)稱房地產(chǎn)管理部門）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市商品房預(yù)售管理。

　　第五條 商品房預(yù)售應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

　　（一）已交付全部土地使用權(quán)出讓金，取得土地使用權(quán)證書；

　?。ǘ┏钟薪ㄔO(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證；

　?。ㄈ┌刺峁╊A(yù)售的商品房計(jì)算，投入開發(fā)建設(shè)的資金達(dá)到工程建設(shè)總投資的25％以上，并已經(jīng)確定施工進(jìn)度和竣工交付日期。

　　第六條 商品房預(yù)售實(shí)行許可制度。開發(fā)企業(yè)進(jìn)行商品房預(yù)售，應(yīng)當(dāng)向房地產(chǎn)管理部門申請(qǐng)預(yù)售許可，取得《商品房預(yù)售許可證》。

　　未取得《商品房預(yù)售許可證》的，不得進(jìn)行商品房預(yù)售。

　　第七條 開發(fā)企業(yè)申請(qǐng)預(yù)售許可，應(yīng)當(dāng)提交下列證件（復(fù)印件）及資料：

　?。ㄒ唬┥唐贩款A(yù)售許可申請(qǐng)表；

　?。ǘ╅_發(fā)企業(yè)的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》和資質(zhì)證書；

　?。ㄈ┩恋厥褂脵?quán)證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證；

　?。ㄋ模┩度腴_發(fā)建設(shè)的資金占工程建設(shè)總投資的比例符合規(guī)定條件的證明；

　?。ㄎ澹┕こ淌┕ず贤瓣P(guān)于施工進(jìn)度的說明；

　?。┥唐贩款A(yù)售方案。預(yù)售方案應(yīng)當(dāng)說明預(yù)售商品房的位置、面積、竣工交付日期等內(nèi)容，并應(yīng)當(dāng)附預(yù)售商品房分層平面圖。

　　第八條 商品房預(yù)售許可依下列程序辦理：

　?。ㄒ唬┦芾?。開發(fā)企業(yè)按本辦法第七條的規(guī)定提交有關(guān)材料，材料齊全的，房地產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)出具受理通知書；材料不齊的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者5日內(nèi)一次性書面告知需要補(bǔ)充的材料。

　　（二）審核。房地產(chǎn)管理部門對(duì)開發(fā)企業(yè)提供的有關(guān)材料是否符合法定條件進(jìn)行審核。

　　開發(fā)企業(yè)對(duì)所提交材料實(shí)質(zhì)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

　　（三）許可。經(jīng)審查，開發(fā)企業(yè)的申請(qǐng)符合法定條件的，房地產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)在受理之日起10日內(nèi)，依法作出準(zhǔn)予預(yù)售的行政許可書面決定，發(fā)送開發(fā)企業(yè)，并自作出決定之日起10日內(nèi)向開發(fā)企業(yè)頒發(fā)、送達(dá)《商品房預(yù)售許可證》。

　　經(jīng)審查，開發(fā)企業(yè)的申請(qǐng)不符合法定條件的，房地產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)在受理之日起10日內(nèi)，依法作出不予許可的書面決定。書面決定應(yīng)當(dāng)說明理由，告知開發(fā)企業(yè)享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利，并送達(dá)開發(fā)企業(yè)。

　　商品房預(yù)售許可決定書、不予商品房預(yù)售許可決定書應(yīng)當(dāng)加蓋房地產(chǎn)管理部門的行政許可專用印章，《商品房預(yù)售許可證》應(yīng)當(dāng)加蓋房地產(chǎn)管理部門的印章。

　?。ㄋ模┕?。房地產(chǎn)管理部門作出的準(zhǔn)予商品房預(yù)售許可的決定，應(yīng)當(dāng)予以公開，公眾有權(quán)查閱。

　　第九條 開發(fā)企業(yè)進(jìn)行商品房預(yù)售，應(yīng)當(dāng)向承購人出示《商品房預(yù)售許可證》。售樓廣告和說明書應(yīng)當(dāng)載明《商品房預(yù)售許可證》的批準(zhǔn)文號(hào)。

　　第十條 商品房預(yù)售，開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)與承購人簽訂商品房預(yù)售合同。開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自簽約之日起30日內(nèi)，向房地產(chǎn)管理部門和市、縣人民政府土地管理部門辦理商品房預(yù) 售合同登記備案手續(xù)。

　　房地產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)積極應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，逐步推行商品房預(yù)售合同網(wǎng)上登記備案。

　　商品房預(yù)售合同登記備案手續(xù)可以委托代理人辦理。委托代理人辦理的，應(yīng)當(dāng)有書面委托書。

　　第十一條 開發(fā)企業(yè)預(yù)售商品房所得款項(xiàng)應(yīng)當(dāng)用于有關(guān)的工程建設(shè)。

　　商品房預(yù)售款監(jiān)管的具體辦法，由房地產(chǎn)管理部門制定。

　　第十二條 預(yù)售的商品房交付使用之日起90日內(nèi)，承購人應(yīng)當(dāng)依法到房地產(chǎn)管理部門和市、縣人民政府土地管理部門辦理權(quán)屬登記手續(xù)。開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助，并提供必要的證明文件。

　　由于開發(fā)企業(yè)的原因，承購人未能在房屋交付使用之日起90日內(nèi)取得房屋權(quán)屬證書的，除開發(fā)企業(yè)和承購人有特殊約定外，開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任。

　　第十三條 開發(fā)企業(yè)未取得《商品房預(yù)售許可證》預(yù)售商品房的，依照《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》第三十九條的規(guī)定處罰。

　　第十四條 開發(fā)企業(yè)不按規(guī)定使用商品房預(yù)售款項(xiàng)的，由房地產(chǎn)管理部門責(zé)令限期糾正，并可處以違法所得3倍以下但不超過3萬元的罰款。

　　第十五條 開發(fā)企業(yè)隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料，或者采用欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得商品房預(yù)售許可的，由房地產(chǎn)管理部門責(zé)令停止預(yù)售，撤銷商品房預(yù)售許可，并處3萬元罰款。

　　第十六條 省、自治區(qū)建設(shè)行政主管部門、直轄市建設(shè)行政主管部門或房地產(chǎn)行政管理部門可以根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。

　　第十七條 本辦法由國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。

　　第十八條 本辦法自1995年1月1日起施行。

篇3：城市商品房預(yù)售管理辦法(2004年修)

　　中華人民共和國(guó)建設(shè)部令第131號(hào)

　　二○○四年七月二十日

　　建設(shè)部決定對(duì)《城市商品房預(yù)售管理辦法》(建設(shè)部令第95號(hào))作如下修改:

　　一、將第四條第三款中的“城市、縣人民政府”改為“市、縣人民政府”。

　　二、第六條修改為:“商品房預(yù)售實(shí)行許可制度。開發(fā)企業(yè)進(jìn)行商品房預(yù)售,應(yīng)當(dāng)向房地產(chǎn)管理部門申請(qǐng)預(yù)售許可,取得《商品房預(yù)售許可證》。

　　未取得《商品房預(yù)售許可證》的,不得進(jìn)行商品房預(yù)售?！?/p>

　　三、第七條修改為:“開發(fā)企業(yè)申請(qǐng)預(yù)售許可,應(yīng)當(dāng)提交下列證件(復(fù)印件)及資料:

　　(一)商品房預(yù)售許可申請(qǐng)表;

　　(二)開發(fā)企業(yè)的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》和資質(zhì)證書;

　　(三)土地使用權(quán)證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證;

　　(四)投入開發(fā)建設(shè)的資金占工程建設(shè)總投資的比例符合規(guī)定條件的證明;

　　(五)工程施工合同及關(guān)于施工進(jìn)度的說明;

　　(六)商品房預(yù)售方案。預(yù)售方案應(yīng)當(dāng)說明預(yù)售商品房的位置、面積、竣工交付日期等內(nèi)容,并應(yīng)當(dāng)附預(yù)售商品房分層平面圖?！?/p>

　　四、第八條修改為:“商品房預(yù)售許可依下列程序辦理:

　　(一)受理。開發(fā)企業(yè)按本辦法第七條的規(guī)定提交有關(guān)材料,材料齊全的,房地產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)出具受理通知書;材料不齊的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者5日內(nèi)一次書面告知需要補(bǔ)充的材料。

　　(二)審核。房地產(chǎn)管理部門對(duì)開發(fā)企業(yè)提供的有關(guān)材料是否符合法定條件進(jìn)行審核。

　　開發(fā)企業(yè)對(duì)所提交材料實(shí)質(zhì)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

　　(三)許可。經(jīng)審查,開發(fā)企業(yè)的申請(qǐng)符合法定條件的,房地產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)在受理之日起10日內(nèi),依法作出準(zhǔn)予預(yù)售的行政許可書面決定,發(fā)送開發(fā)企業(yè),并自作出決定之日起10日內(nèi)向開發(fā)企業(yè)頒發(fā)、送達(dá)《商品房預(yù)售許可證》。

　　經(jīng)審查,開發(fā)企業(yè)的申請(qǐng)不符合法定代表?xiàng)l件的,房地產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)在受理之日起10日內(nèi),依法作出不予許可的書面決定。書面決定應(yīng)當(dāng)說明理由,告知開發(fā)企業(yè)享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利,并送達(dá)開發(fā)企業(yè)。

　　商品房預(yù)售許可決定書、不予商品房預(yù)售許可決定書應(yīng)當(dāng)加蓋房地產(chǎn)管理部門的行政許可專用印章,《商品房預(yù)售許可證》應(yīng)當(dāng)加蓋房地產(chǎn)管理部門的印章。

　　(四)公示。房地產(chǎn)管理部門作出的準(zhǔn)予商品房預(yù)售許可的決定,應(yīng)當(dāng)予以公開,公眾有權(quán)查閱。”

　　五、第九條修改為:“開發(fā)企業(yè)進(jìn)行商品房預(yù)售,應(yīng)當(dāng)向承購人出示《商品房預(yù)售許可證》。售樓廣告和說明書應(yīng)當(dāng)載明《商品房預(yù)售許可證》的批準(zhǔn)文號(hào)?！?/p>

　　六、第十條修改為:“商品房預(yù)售,開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)與承購人簽訂商品房預(yù)售合同。開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自簽約之日起30日內(nèi),向房地產(chǎn)管理部門和市、縣人民政府土地管理部門辦理商品房預(yù)售合同登記備案手續(xù)。

　　房地產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù),逐步推行商品房預(yù)售合同網(wǎng)上登記備案。

　　商品房預(yù)售合同登記備案手續(xù)可以委托代理人辦理。委托代理人辦理的,應(yīng)當(dāng)有書面委托書?！?/p>

　　七、第十一條修改為:“開發(fā)企業(yè)預(yù)售商品房所得款項(xiàng)應(yīng)當(dāng)用于有關(guān)的工程建設(shè)。

　　商品房預(yù)售款監(jiān)管的具體辦法,由房地產(chǎn)管理部門制定。”

　　八、第十二條修改為:“預(yù)售的商品房交付使用之日起90日內(nèi),承購人應(yīng)當(dāng)依法到房地產(chǎn)管理部門和市、縣人民政府土地管理部門辦理權(quán)屬登記手續(xù)。開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助,并提供必要的證明文件。

　　由于開發(fā)企業(yè)的原因,承購人未能在房屋交付使用之日起90日內(nèi)取得房屋權(quán)屬證書的,除開發(fā)企業(yè)和承購人有特殊約定外,開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任?！?; 九、第十三條修改為:“開發(fā)企業(yè)未取得《商品房預(yù)售許可證》預(yù)售商品房的,依照《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》第三十九條的規(guī)定處罰?！?/p>

　　十、增加一條作為第十五條:“開發(fā)企業(yè)隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料,或者采用欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得商品房預(yù)售許可的,由房地產(chǎn)管理部門責(zé)令停止預(yù)售,撤銷商品房預(yù)售許可,并處3萬元罰款。”

　　此外,對(duì)部分條文的順序作相應(yīng)的調(diào)整。

　　本決定自發(fā)布之日起施行?！冻鞘猩唐贩款A(yù)售管理辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)的修正,重新發(fā)布。

　　城市商品房預(yù)售管理辦法

　　(1994年11月15日建設(shè)部令第40號(hào)發(fā)布,根據(jù)20**年8月15日《建設(shè)部關(guān)于修改<城市商品房預(yù)售管理辦法>的決定》、20**年7月20日《建設(shè)部關(guān)于修改<城市商品房預(yù)售管理辦法>的決定》修正)

　　第一條 為加強(qiáng)商品房預(yù)售管理,維護(hù)商品房交易雙方的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》、《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》,制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱商品房預(yù)售是指房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱開發(fā)企業(yè))將正在建設(shè)中的房屋預(yù)先出售給承購人,由承購人支付定金或房?jī)r(jià)款的行為。

　　第三條 本辦法適用于城市商品房預(yù)售的管理。

　　第四條 國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門歸口管理全國(guó)城市商品房預(yù)售管理;

　　省、自治區(qū)建設(shè)行政主管部門歸口管理本行政區(qū)域內(nèi)城市商品房預(yù)售管理;

　　市、縣人民政府建設(shè)行政主管部門或房地產(chǎn)行政主管部門(以下簡(jiǎn)稱房地產(chǎn)管理部門)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市商品房預(yù)售管理。

　　第五條 商品房預(yù)售應(yīng)當(dāng)符合下列條件:

　　(一)已交付全部土地使用權(quán)出讓金,取得土地使用權(quán)證書;

　　(二)持有建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證;

　　(三)按提供預(yù)售的商品房計(jì)算,投入開發(fā)建設(shè)的資金達(dá)到工程建設(shè)總投資的25%以上,并已經(jīng)確定施工進(jìn)度和竣工交付日期。

　　第六條 商品房預(yù)售實(shí)行許可制度。開發(fā)企業(yè)進(jìn)行商品房預(yù)售,應(yīng)當(dāng)向房地產(chǎn)管理部門申請(qǐng)預(yù)售許可,取得《商品房預(yù)售許可證》。

　　未取得《商品房預(yù)售許可證》的,不得進(jìn)行商品房預(yù)售。

　　第七條 開發(fā)企業(yè)申請(qǐng)預(yù)售許可,應(yīng)當(dāng)提交下列證件(復(fù)印件)及資料:

　　(一)商品房預(yù)售許可申請(qǐng)表;

　　(二)開發(fā)企業(yè)的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》和資質(zhì)證書;

　　(三)土地使用權(quán)證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、 施工許可證;

　　(四)投入開發(fā)建設(shè)的資金占工程建設(shè)總投資的比例符合規(guī)定條件的證明;

　　(五)工程施工合同及關(guān)于施工進(jìn)度的說明;

　　(六)商品房預(yù)售方案。預(yù)售方案應(yīng)當(dāng)說明預(yù)售商品房的位置、面積、竣工交付日期等內(nèi)容,并應(yīng)當(dāng)附預(yù)售商品房分層平面圖。

　　第八條 商品房預(yù)售許可依下列程序辦理:

　　(一)受理。開發(fā)企業(yè)按本辦法第七條的規(guī)定提交有關(guān)材料,材料齊全的,房地產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)出具受理通知書;材料不齊的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者5日內(nèi)一次性書面告知需要補(bǔ)充的材料。

　　(二)審核。房地產(chǎn)管理部門對(duì)開發(fā)企業(yè)提供的有關(guān)材料是否符合法定條件進(jìn)行審核。

　　開發(fā)企業(yè)對(duì)所提交材料實(shí)質(zhì)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

　　(三)許可。經(jīng)審查,開發(fā)企業(yè)的申請(qǐng)符合法定條件的,房地產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)在受理之日起10日內(nèi),依法作出準(zhǔn)予預(yù)售的行政許可書面決定,發(fā)送開發(fā)企業(yè),并自作出決定之日起10日內(nèi)向開發(fā)企業(yè)頒發(fā)、送達(dá)《商品房預(yù)售許可證》。

　　經(jīng)審查,開發(fā)企業(yè)的申請(qǐng)不符合法定條件的,房地產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)在受理之日起10日內(nèi),依法作出不予許可的書面決定。書面決定應(yīng)當(dāng)說明理由,告知開發(fā)企業(yè)享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利,并送達(dá)開發(fā)企業(yè)。

　　商品房預(yù)售許可決定書、不予商品房預(yù)售許可決定書應(yīng)當(dāng)加蓋房地產(chǎn)管理部門的行政許可專用印章,《商品房預(yù)售許可證》應(yīng)當(dāng)加蓋房地產(chǎn)管理部門的印章。

　　(四)公示。房地產(chǎn)管理部門作出的準(zhǔn)予商品房預(yù)售許可的決定,應(yīng)當(dāng)予以公開,公眾有權(quán)查閱。

　　第九條 開發(fā)企業(yè)進(jìn)行商品房預(yù)售,應(yīng)當(dāng)向承購人出示《商品房預(yù)售許可證》。售樓廣告和說明書應(yīng)當(dāng)載明《商品房預(yù)售許可證》的批準(zhǔn)文號(hào)。

　　第十條 商品房預(yù)售,開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)與承購人簽訂商品房預(yù)售合同。開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自簽約之日起30日內(nèi),向房地產(chǎn)管理部門和市、縣人民政府土地管理部門辦理商品房預(yù)售合同登記備案手續(xù)。

　　房地產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)積極應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù),逐步推行商品房預(yù)售合同網(wǎng)上登記備案。

　　商品房預(yù)售合同登記備案手續(xù)可以委托代理人辦理。委托代理人辦理的,應(yīng)當(dāng)有書面委托書。

　　第十一條 開發(fā)企業(yè)預(yù)售商品房所得款項(xiàng)應(yīng)當(dāng)用于有關(guān)的工程建設(shè)。

　　商品房預(yù)售款監(jiān)管的具體辦法,由房地產(chǎn)管理部門制定。

　　第十二條 預(yù)售的商品房交付使用之日起90日內(nèi),承購人應(yīng)當(dāng)依法到房地產(chǎn)管理部門和市、縣人民政府土地管理部門辦理權(quán)屬登記手續(xù)。開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助,并提供必要的證明文件。

　　由于開發(fā)企業(yè)的原因,承 購人未能在房屋交付使用之日起90日內(nèi)取得房屋權(quán)屬證書的,除開發(fā)企業(yè)和承購人有特殊約定外,開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任。

　　第十三條 開發(fā)企業(yè)未取得《商品房預(yù)售許可證》預(yù)售商品房的,依照《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》第三十九條的規(guī)定處罰。

　　第十四條 開發(fā)企業(yè)不按規(guī)定使用商品房預(yù)售款項(xiàng)的,由房地產(chǎn)管理部門責(zé)令限期糾正,并可處以違法所得3倍以下但不超過3萬元的罰款。

　　第十五條 開發(fā)企業(yè)隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料,或者采用欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得商品房預(yù)售許可的,由房地產(chǎn)管理部門責(zé)令停止預(yù)售,撤銷商品房預(yù)售許可,并處3萬元罰款。

　　第十六條 省、自治區(qū)建設(shè)行政主管部門、直轄市建設(shè)行政主管部門或房地產(chǎn)行政管理部門可以根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。

　　第十七條 本辦法由國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。

　　第十八條 本辦法自1995年1月 1日起施行。