瀘市府辦發〔20**〕16號

　　各區、縣人民政府,市級有關部門:

　　為促進我市經濟、社會、環境的可持續發展,加快建設節約型社會,努力緩解能源資源約束經濟社會發展的矛盾,根據《國務院關于加強節能工作的決定》(國發〔20**〕28號)、《四川省人民政府關于加強節能工作的決定》(川府發〔20**〕8號)和《四川省人民政府辦公廳關于進一步做好建筑節能工作的通知》(川辦函〔20**〕82號)精神,經市政府同意,結合我市實際情況,現就進一步做好我市建筑節能工作提出實施意見如下:

　　一、建筑節能工作的重要性和緊迫性

　　(一)開展建筑節能是建設資源節約型、環境友好型社會的必然要求。目前建筑能耗成為僅次于工業的第二大能源消耗。我們必須從促進經濟結構調整、轉變經濟增長方式和保證國家能源安全的戰略高度認識建筑節能的重要性。新建建筑必須嚴格實施節能措施,對既有建筑也要逐步實施節能改造。(來自:www.dewk.cn)采用新型優質建筑材料增強建筑結構的保溫隔熱性能,改善居住條件,既是不斷滿足經濟社會發展和人民生活水平提高的需要,也是建設和諧社會的要求。

　　(二)綜合推進建筑節能與墻體材料革新工作。建筑節能要以墻體材料革新為基礎,墻體材料革新要以節約資源和達到建筑節能為目標。要積極研發和大力推廣使用保溫隔熱性能良好的墻體材料,結合我市實際加快發展非粘土磚、建筑砌塊、建筑板材和以粉煤灰、煤矸石、建筑渣土等固體廢棄物為原料的新型墻體材料,盡快達到在全市范圍內禁止使用實心粘土磚和限制實心頁巖磚的目標,這將對節約能源、保護植被、改善環境,發展經濟發揮積極作用。

　　二、指導思想

　　建筑節能工作的指導思想是,以*理論、“***”重要思想和***為指導,以建設資源節約型、環境友好型社會為目標,以加強節能和提高能源利用效率為核心,以發展節能省地型住宅和公共建筑為重點,以技術進步為支撐,通過加強行政監管、注重因地制宜、完善措施、發揮市場引導、強化輿論監督,實現全社會增強建筑節能意識,全面推進建筑節能目標,落實建筑節能措施,提高建筑節能水平,推動我市建筑業科學、協調、可持續發展。

　　三、明確目標

　　凡瀘州市城市

　　規劃區范圍內(含區、縣)城鎮新建、改建、擴建民用建筑必須嚴格執行國家節能50%的設計標準。推廣外墻外保溫系統,發展建筑節能自保溫體系,鼓勵農村集鎮建筑參照執行國家節能50%的設計標準。在繼續保持城市規劃區全面禁止使用實心粘土磚已達到國家要求的基礎上,完成到20**年底各區、縣全面禁止使用實心粘土磚和禁止實心粘土磚規模生產的目標。到20**年全市新型墻體材料的使用比例平均達到65%,既有建筑節能改造面城市規劃區達到15%。 四、主要措施和辦法

　　(一)加強領導,落實責任,明確職責。建筑節能是一項重要而長期的工作,各級人民政府要高度重視,切實加強對建筑節能工作的領導,將建筑能耗指標、建筑節能改造指標納入經濟社會發展綜合評價和年度考核體系,作為領導班子和領導干部任期內貫徹落實***的考核內容。要結合本地及本部門實際制定建筑節能發展、建筑節能改造的具體目標、主要內容、工作重點與政策措施,抓好各項工作的落實。各有關部門要各盡其職,聯手推動建筑節能工作。

　　1.建設行政主管部門是建筑節能的主管部門,綜合協調建筑節能工作的有關事項。具體負責新建、改建、擴建工程建筑節能規劃、施工圖審查備案,實施過程監督,建筑節能技術材料的推廣應用,工程竣工后節能備案、能效測評等管理工作。

　　2.發展改革部門負責對新型建筑材料、節能建筑工程建設的立項審批及資金安排按照國家有關規定予以支持,每年確定擬安排的項目目標和資金計劃目標。

　　3.科技部門要加大對建筑節能技術研究和重點技術攻關的支持力度,每年至少確定一項建筑節能技術研究和技術攻關的題目。

　　4.經委部門要組織相關建筑節能材料的研發和生產,確定一批生產能力強,產品保溫、隔熱性能好,具有較強競爭力的企業重點地加以扶持。

　　5.國土部門要加強對粘土磚、實心頁巖磚生產用地和礦產資源的監督管理,通過土地使用期限管理,制定年度計劃,逐步淘汰粘土磚、限制實心頁巖磚的生產,嚴格控制采礦許可證的發放。

　　6.財政、稅務及有關部門要繼續落實國家對利廢產品和新型墻體材料產品、建筑節能工程涉及的有關稅費實行優惠政策,并按國家規定制定具體實行減免優惠的標準和優惠比例。

　　7.環保部門要加強對生態環境有影響的自然資源開發利用活動生產企業節能減排的監督,嚴格執行國家污染排放標準。

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　　sp; 8.技術監督部門要加強產品質量監督工作,加強對生產企業實施產品質量監控和強制檢驗,嚴格企業生產許可證和產品合格證發放工作。 9.其他有關部門要按照職能分工,在職責范圍內認真做好相關配合支持工作。

　　(二)抓好規劃。各級人民政府要高度重視規劃對建筑節能工作的綜合調控作用,一是組織有關部門抓緊做好建筑節能專項規劃的編制工作,明確建筑節能工作的基本原則、中長期目標、政策措施;二是將建筑節能的中長期目標和階段要求納入當地經濟和社會發展總體規劃、城市總體規劃、城市詳細規劃、村鎮規劃中認真研究論證資源的綜合利用與節能對城鎮布局、功能設置、建筑特征、基礎設施配置所產生的影響,充分發揮城鄉規劃對提高能源利用效率的綜合調控作用。

　　(三)嚴格執行建筑節能政策法規和技術標準體系。新建、改建、擴建工程嚴格執行《四川省夏熱冬冷地區居住建筑節能設計標準》和《公共建筑節能設計標準》。建設主管部門要定期轉發四川省推廣應用和限制禁止使用技術公告,推廣應用先進、可靠的新技術,淘汰達不到國家和省建筑標準,影響建筑結構安全和使用功能,能耗高、嚴重污染環境的落后技術。逐步推行建筑節能技術和部品性能標識制度,建設、設計、施工單位應當選用獲得省建設主管部門標識的建筑節能技術和部品。

　　(四)堅持設計審查,研究制定大型公共建筑節能管理制度。繼續堅持行之有效的施工圖設計審查制度,在施工圖設計文件審查時要把建筑節能設計作為審查的重要內容,由審圖機構出具《四川省民用建筑節能設計審查備案登記表》。建筑節能審查不合格的,建設主管部門不得辦理施工圖審查備案和核發《施工許可證》。

　　(五)繼續加強新型墻體材料專項基金征收、使用和管理,加大政策支持力度。對新建、改建、擴建工程繼續征收新型墻體材料專項基金。建設過程中凡按要求使用了新型墻體材料和按照建筑節能設計50%的設計標準實施的工程項目,按照專項基金管理規定進行返退。享受國家稅費優惠政策的材料、產品生產企業必須持材料、產品適用標準先經當地節能部門審查備案。

　　(六)探索既有建筑節能改造模式。各級人民政府要按照建筑節能規劃積極探索適合本地區的既有建筑節能改造,可以通過政府補一點、產權人拿一點、用戶出一點的方式多渠道籌集節能改造資金。既有建筑節能改造應納入政府工作年度目標,做好年度資金安排計劃,先從政府機關、(來自:www.dewk.cn)企事業單位辦公用房、公共建筑開始到示范建筑小區,精心組織,務求實效,切實完成既有建筑節能改造目標。

　　(七)抓好可再生能源試點示范工程。各級人民政府和有關部門要重視科技創新,支持建筑節能新技術的研究開發工作,積極組織科技攻關,結合當地實際和建筑節能的要求,努力開發和利用可再生能源

　　技術,有針對性地研發和推廣一批如淺層地源熱泵技術、地表水熱泵技術等可再生能源的試點示范項目。 各地應結合社會主義新農村建設因地制宜,加強農村可再生能源利用與開發的調研,組織太陽能、沼氣、生物質能等新能源在農村的應用技術的研發,結合節能降耗的原則積極推進可再生能源在農村建筑中的應用。

　　(八)加強建筑節能的監管力度。各級建設主管部門和相關部門要把建筑節能的要求納入立項、規劃、設計、施工圖審查、竣工驗收及備案等各個環節和工程監理、質量監督整個過程。各級建設主管部門要建立對建筑節能管理的評價制度,建筑節能材料技術未經有關部門技術鑒定通過或不具備推廣使用證書,未經當地節能部門備案,施工過程中不得使用。有關職能部門要加強對施工過程中擅自降低節能設計標準的行為進行監督和查處,建筑節能設計需變更的必須經原審圖機構重新審查,對竣工驗收達不到節能設計標準的工程項目,不得交付使用,不得返退新型墻體材料專項基金,不得辦理產權證書。建設主管部門要把嚴格執行建筑節能標準作為建設行業內的優秀勘察設計、方案評選、工程項目評優、評獎、“標化工地”管理的必備條件之一,并納入資質和信用體系管理。房屋產權人、房屋使用者、物業管理機構要加強房屋交付使用后對建筑節能設施的維護和管理,避免在使用中造成對建筑節能設施的損壞。協助有關部門做好能耗統計和能效測評。

　　(九)做好建筑節能宣傳工作。各級人民政府和有關部門要充分發揮輿論的導向與監督作用,大力宣傳建筑節能的重要意義。新聞出版、廣播影視、文化等部門和有關社會團體要組織開展形式多樣的節能宣傳活動,弘揚節能先進典型,曝光浪費行為,營造人人講節約、事事講節約的新風尚,提高全社會對建筑節能的共識。對拒不執行有關政策和法規,造成浪費資源、破壞環境的責任單位和人員,要依法予以嚴肅處理。要及時總結和表揚建筑節能工作中的先進經驗和優秀事跡,樹立良好的資源節約意識,形成建筑節能良好的社會氛圍。

　　二○○七年五月八日

篇2：大學公共建筑節能管理辦法

　　理工大學公共建筑節能管理辦法

　　為規范學生用水用電行為，保證學生用水用電安全，養成良好節約水電習慣，增強職工、學生節約能源意識，提高能源利用效率創建節約型校園，特制定本管理辦法。

　　一、用水用電制度

　　1.愛護水電管線及水、電器設備，不得在公寓樓內私自搭接電線、安裝插座。

　　2.學生不得私挪動宿舍插座，學生手機、學習機充電一律在宿舍有人的情況下進行。

　　3.宿舍做到按時熄燈、人走燈熄。停電時要檢查電源是否關閉，放假離校前認真檢查宿舍所有電器(尤其是廁所排氣扇)關閉情況，避免電器無人看管長時間工作而出現用電浪費及安全事故，

　　4.白天非特殊陰暗天氣原則上不開走廊燈。

　　5.宿舍內禁止學生私自使用自帶用電設備，宿舍安裝的照明燈學生不得私自更換功率更大的燈具。

　　6.宿舍無人時電扇應關掉，務必做到人走扇停。不能疲勞使用電扇，讓電扇連續工作。

　　7.養成良好的節約用水習慣：

　　(1)睡覺之前、出門之前，應檢查水龍頭是否關閉，特別是停水時離開宿舍，更要認真檢查，避免來水時造成水資源浪費。

　　(2)嚴禁將茶葉、食物殘渣等廢棄物丟進蹲坑或洗手池，更不得將廢棄衣物、塑料袋、礦泉水瓶等物件扔進下水道，避免造成下水道堵塞，避免用水浪費。

　　(3)注意節約用水，洗手時不能把水龍頭開得過大;洗漱、洗衣，不讓水長流;學會一水多用。洗臉、洗腳后的水用于沖廁所。

　　8.公寓住宿學生均有管理、監督、檢查、維修上報水、電設備、設施的義務與責任，發現水電設施、設備損壞，及時到樓管處報修，如遇緊急安全問題，及時當面告知公寓管理人員，以便及時安排維修，排除安全隱患。

　　9.公寓維修工是分管公寓樓水電設備維修直接責任人，接到報修任務需要及時予以處理，維修不了及時上報公寓維修科，并采取切實措施杜絕由此可能造成的安全事故和水電浪費現象的擴大。平時采取報修和主動巡修相結合，保證學生宿舍及公共用電、用水開關、水閥等正常使用，并經常做好安全檢查和維護，發揮開關作用，延長設備使用壽命。

　　二、管理考核辦法

　　1.樓管員和宿舍長是公寓樓、宿舍用水用電設施直接責任人，實行誰損壞，誰賠償原則。找不到當事人，由共用人一同承擔。用水用電設施損壞如未上報，一經發現，則扣相應管理責任人工作考核分。

　　2.宿舍長是宿舍用水用電安全管理責任人，平時必須堅持用水用電安全排查，發現損壞及時報修，如因責任人管理不到位出現安全事故，公寓將依制度追究相關責任人責任。

　　3.公寓樓、宿舍用水實行學校規定的定額，公寓公共部分用電由學校定額，宿舍用電為每學期100度免費，超出自負。

　　4.學生公寓每周對學生公寓和學生宿舍用水用電情況進行檢查，工作人員檢查與考核和個人工資掛鉤，學生檢查與學生宿舍內務違紀檢查掛鉤，具體見下《用水用電考核細則》。

　　三、學生用水用電考核細則

　　序號 考核項目 扣分標準

　　1.未經同意私自搭接電線、裝插座 5分

　　2.宿舍內使用電熱、冷設備 10分、通報批評

　　3.未按規定關燈、扇、廁所排氣扇、水造成浪費 5分

　　4.私自更換大功率用電器 10分

　　5.向蹲坑及洗手池內扔廢棄物 3分

　　6.私自拆、裝水龍頭 10分

　　7.發現損壞未及時上報維修造成長流水 3分

　　8.故意破壞水電設備設施 10分 賠償并予以處罰

　　有扣分的宿舍，不能參加文明宿舍、優良學風宿舍的評比，所扣分數計入學生綜合測評，影響學生獎學金、優秀先評比。

　　四、公寓工作人員考核細則

　　1.公寓管理員、門衛、保潔等工作人員使用違章電器，除沒收外罰款100-200元，第二次予以解聘，公寓公共區、管理員辦公室出現人走燈未熄或水未關現象，予以通報批評。

　　2.管理責任人未能及時上報水電設備損壞，維修不及時，造成不必要浪費水電、損毀公私財物現象，將視情節予以處罰并予以賠償。

　　3.維修工沒按工作要求及時處理報修和主動巡修，由此造成的水、電、暖氣、及沒有正常巡檢等的浪費和水電暖元器件的損壞，將是情節予以相應處罰。

　　學生公寓管理中心

篇3：北京關于對超過合理使用年限繼續使用的公共建筑加強使用安全監督管理的通知(2014)

　　北京關于對超過合理使用年限繼續使用的公共建筑加強使用安全監督管理的通知

　　各區縣住房城鄉建設委（房管局）、經濟技術開發區建設局（房地局）、各有關單位：

　　按照《建設工程質量管理條例》第四十二條和《北京市房屋建筑使用安全管理辦法》（市政府令第229號）第十二條的規定，對超過合理使用年限后需要繼續使用的房屋建筑，房屋所有權人應當委托具有相應資質的勘察、設計單位進行鑒定，并根據鑒定結果采取加固、維修等措施，重新界定使用期。

　　為進一步加強城鎮公共建筑使用安全監督管理，保障超過合理使用年限繼續使用公共建筑（以下簡稱超期使用公建）的使用安全，根據現行法規的規定，現就有關問題通知如下：

　　一、工作范圍

　　超期使用公建按照其是否超過設計使用年限確定，設計使用年限不明的，按50年確定。

　　二、工作目標

　　各區縣住房城鄉建設委（房管局）要認真組織排查，建立超期使用公建的臺賬。通過工作，使超期使用公建的所有權人明確使用安全責任。督促所有權人對超期使用公建及時進行鑒定、維修和加固。

　　三、時間安排

　　（一）各區縣住房城鄉建設委（房管局）要結合20**年度房屋安全檢查工作和北京市房屋全生命周期平臺查詢的數據，于20**年5月15日前完成截止到20**年3月31日超期使用公建的臺賬建立、資料匯總工作，并督促所有權人及時進行鑒定、維修和加固。

　　各區縣住房城鄉建設委（房管局）要依據公建使用時間，將每年新增的超期使用公建及時督促鑒定、維修和加固，并將信息及時補入臺賬，實現臺賬的動態管理。

　　（二）各區縣住房城鄉建設委（房管局）要對所有權人組織的鑒定、維修和加固工作進行監督。自20**年第二季度起，每季度末將超期使用公建臺賬（見附件）和季度工作總結報市住房城鄉建設委。

　　我委將適時對各區縣的工作情況進行指導和督查，保障此項工作的順利開展。

　　四、工作要求

　　（一）高度重視，加強領導。加強對超期使用公建使用安全的監督管理，及時消除使用安全隱患，直接關系到廣大人民群眾的生命財產安全，各區縣住房城鄉建設委（房管局）必須高度重視，要加強領導，明確分工，落實責任，確保此項工作順利開展。

　　（二）積極督促，嚴格執法。對超期使用公建進行鑒定、維修和加固，是所有權人的法定義務，各區縣住房城鄉建設委（房管局）要積極督促所有權人認真履行責任，對經督促仍不履行責任的所有權人，要依法查處。對人員密集的公共建筑，可以依據《北京市房屋建筑使用安全管理辦法》（市政府令第229號）第三十二條的規定，予以行政處罰。

　　（三）做好信息上報。各區縣住房城鄉建設委（房管局）要按照規定的時間節點完成超期使用公建臺賬和季度工作總結，做到數據清、情況明。工作過程中遇有問題，要及時上報。

　　特此通知。

　　北京市住房和城鄉建設委員會

　　20**年3月26日