山東省人民政府

　　(省政府令第286號)

　　《山東省寄遞安全管理辦法》已經(jīng)20**年1月13日省政府第48次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自20**年5月1日起施行。

　　省長　郭樹清

　　20**年2月26日

　　山東省寄遞安全管理辦法

　　第一條 為了保障社會公共安全和寄遞信息、寄遞物品安全，維護(hù)用戶和寄遞企業(yè)的合法權(quán)益，規(guī)范寄遞活動，根據(jù)《中華人民共和國郵政法》、《山東省郵政條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)寄遞安全管理活動適用本辦法。

　　第三條 本辦法所稱寄遞，是指將信件、包裹、印刷品等物品按照封裝上的名址遞送給特定個人或者單位的活動，包括收寄、分揀、運(yùn)輸、投遞等環(huán)節(jié)。

　　本辦法所稱寄遞企業(yè)，是指從事信件、包裹、印刷品等物品收寄、分揀、運(yùn)輸、投遞等全部或者部分環(huán)節(jié)活動的單位，包括郵政企業(yè)、快遞企業(yè)以及其他相關(guān)企業(yè)等。

　　第四條 寄遞安全管理實(shí)行屬地管理與分級管理相結(jié)合的原則，堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，建立企業(yè)負(fù)責(zé)、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督的機(jī)制。

　　第五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全本行政區(qū)域內(nèi)寄遞安全管理協(xié)調(diào)機(jī)制，研究解決寄遞安全管理工作中的重大問題，明確相關(guān)部門配合郵政管理機(jī)構(gòu)做好寄遞安全管理工作。

　　第六條 省及省級以下郵政管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)寄遞安全管理工作。公安、國家安全、海關(guān)、交通運(yùn)輸、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、工商行政管理、檢驗檢疫等部門按照職責(zé)，依法做好寄遞安全管理工作。

　　第七條 用戶交寄物品應(yīng)當(dāng)遵守國家關(guān)于禁止寄遞或者限制寄遞物品的規(guī)定，如實(shí)填寫寄遞物品詳細(xì)信息，不得通過寄遞活動危害國家安全、公共安全和公民、法人及其他組織的合法權(quán)益。

　　第八條 寄遞企業(yè)是寄遞安全的責(zé)任主體，對本單位的寄遞安全承擔(dān)主體責(zé)任。

　　寄遞企業(yè)法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人是寄遞安全第一責(zé)任人，對本單位寄遞安全工作負(fù)有下列職責(zé)：

　　(一)建立、健全寄遞安全責(zé)任制;

　　(二)組織制定并落實(shí)寄遞安全規(guī)章制度和操作規(guī)程，開展寄遞安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè);

　　(三)組織制定并實(shí)施本單位寄遞安全教育和培訓(xùn)計劃;

　　(四)保證寄遞安全資金的投入和有效使用;

　　(五)督促、檢查寄遞安全工作，及時消除事故隱患;

　　(六)組織制定并實(shí)施寄遞安全事故應(yīng)急預(yù)案;

　　(七)及時、如實(shí)報告寄遞安全事故。

　　第九條 寄遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置寄遞安全管理機(jī)構(gòu)或者配備寄遞安全管理人員，并報所在地省級以下郵政管理機(jī)構(gòu)備案。寄遞企業(yè)法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人、寄遞安全管理人員，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的寄遞安全知識和管理能力。

　　第十條 以加盟方式從事寄遞活動的企業(yè)，被加盟人對加盟人負(fù)有安全管理責(zé)任。

　　跨省(自治區(qū)、直轄市)從事寄遞活動的被加盟人應(yīng)當(dāng)在本省設(shè)立省級網(wǎng)絡(luò)寄遞安全管理機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一管理、協(xié)調(diào)本網(wǎng)絡(luò)寄遞安全等相關(guān)工作，并向省郵政管理機(jī)構(gòu)備案。

　　第十一條 寄遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)在營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、處理中心、分撥中心以明顯方式公示禁止寄遞或者限制寄遞物品名錄、收寄驗視制度、安全操作規(guī)程、突發(fā)事件應(yīng)急處理規(guī)定和安全標(biāo)識等內(nèi)容。

　　第十二條 寄遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行收寄驗視制度，制定收寄驗視操作辦法，并報所在地省級以下郵政管理機(jī)構(gòu)備案。

　　寄遞企業(yè)收寄物品時，應(yīng)當(dāng)提示用戶如實(shí)填寫寄遞詳情單，包括寄件人、收件人名址和聯(lián)系方式以及物品名稱、類別、數(shù)量、重量等;對信件以外的寄遞物品，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場驗視內(nèi)件;不能確定安全性的存疑物品，應(yīng)當(dāng)要求用戶出具相關(guān)部門的安全證明。

　　用戶拒不如實(shí)填寫寄遞詳情單、拒絕驗視或者拒不提供安全證明的，寄遞企業(yè)不予收寄。

　　第十三條 寄遞企業(yè)在收寄過程中發(fā)現(xiàn)用戶交寄國家規(guī)定禁止寄遞物品的，應(yīng)當(dāng)拒絕收寄。

　　寄遞企業(yè)對已經(jīng)收寄的禁止寄遞物品，應(yīng)當(dāng)立即停止轉(zhuǎn)發(fā)和投遞;對其中依法應(yīng)當(dāng)沒收或者銷毀的，應(yīng)當(dāng)立即向有關(guān)部門報告，并配合有關(guān)部門進(jìn)行處理;對不需要沒收、銷毀的，寄遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)與用戶取得聯(lián)系，妥善處理。

　　對在寄遞過程中發(fā)現(xiàn)武器、彈藥、毒品以及危險化學(xué)品等重大危害性禁止寄遞物品的，寄遞企業(yè)在報告有關(guān)部門處理的同時，應(yīng)當(dāng)在二十四小時內(nèi)向所在地省級以下郵政管理機(jī)構(gòu)報告。

　　第十四條 寄遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)落實(shí)安全教育培訓(xùn)制度，每年至少組織一次寄遞安全培訓(xùn)，并建立培訓(xùn)檔案。

　　郵政管理、公安、國家安全、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、檢驗檢疫等部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)加強(qiáng)對寄遞企業(yè)安全教育培訓(xùn)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

　　第十五條 寄遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)采用技術(shù)手段，對收寄、分揀、運(yùn)輸、投遞等環(huán)節(jié)實(shí)行安全監(jiān)控，防止寄遞物品在寄遞過程中短少、丟失、損毀。

　　監(jiān)控設(shè)備應(yīng)當(dāng)二十四小時運(yùn)轉(zhuǎn)，監(jiān)控資料保存時間不得少于三十天。

　　第十六條 寄遞企業(yè)的處理中心、分撥中心應(yīng)當(dāng)配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)、具備透視探測功能的安全檢查設(shè)備，對寄遞物品進(jìn)行安全檢查。

　　第十七條 寄遞企業(yè)新建、改建和擴(kuò)建處理中心、分撥中心的，其安全設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。寄遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)在竣工驗收后三十日內(nèi)，向所在地省級以下郵政管理機(jī)構(gòu)備案。

　　第十八條 寄遞企業(yè)在收寄、分揀、運(yùn)輸、投遞等環(huán)節(jié)，應(yīng)當(dāng)做到規(guī)范操作，嚴(yán)禁拋扔、踩踏、坐壓或者以其他危險方式造成寄遞物品損毀。

　　第十九條 運(yùn)輸寄遞物品的車輛應(yīng)當(dāng)符合國家和省道路交通運(yùn)輸技術(shù)規(guī)范和要求，并采用統(tǒng)一的運(yùn)輸專用標(biāo)識。公安部門和交通運(yùn)輸管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市交通狀況，為寄遞運(yùn)輸車輛提供通行便利。

　　收寄和投遞寄遞物品的車輛應(yīng)當(dāng)封閉，標(biāo)明寄遞企業(yè)標(biāo)識。

　　第二十條 寄遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取必要措施確保寄遞物品投遞安全。

　　高等院校、集中辦公場所、住宅小區(qū)的物業(yè)管理部門應(yīng)當(dāng)為寄遞企業(yè)收寄、投遞物品提供通行和車輛臨時停放等便利條件。

　　第二十一條 寄遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定建立突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制，制定應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)情勢變化適時修訂。

　　寄遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全突發(fā)事件應(yīng)對工作機(jī)制，每年至少組織一次處置突發(fā)事件的應(yīng)急演練，并記錄在案。

　　第二十二條 因突發(fā)事件造成或者可能造成人員傷亡、重大財產(chǎn)損失的，寄遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家、省有關(guān)規(guī)定及時向郵政管理機(jī)構(gòu)和負(fù)有相關(guān)職責(zé)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、公安、國家安全等部門報告。

　　第二十三條 因突發(fā)事件等原因造成服務(wù)阻斷或者暫停經(jīng)營活動的，寄遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時啟動應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行先期處置。寄遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)對處置前款所列事件有關(guān)的資料進(jìn)行記錄和保存。相關(guān)資料和書面記錄至少保存一年。

　　第二十四條 以加盟方式從事寄遞活動，因糾紛造成寄遞物品滯留、積壓的，加盟人、被加盟人應(yīng)當(dāng)及時協(xié)商處理，避免寄遞物品延誤、丟失、損毀。

　　第二十五條 寄遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立寄遞詳情單以及電子信息檔案管理制度，采取必要措施確保信息安全，防止用戶信息泄露、損毀、丟失。在發(fā)生或者可能發(fā)生用戶信息泄露、損毀、丟失情況時，應(yīng)當(dāng)立即采取補(bǔ)救措施。

　　寄遞詳情單的實(shí)物保存應(yīng)當(dāng)滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的檔案保管期限。保管期滿后，按照規(guī)定銷毀。

　　第二十六條 郵政管理機(jī)構(gòu)在寄遞安全管理活動中依法履行下列職責(zé)：

　　(一)指導(dǎo)與監(jiān)督寄遞企業(yè)落實(shí)安全責(zé)任制，督促企業(yè)加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部安全管理;

　　(二)組織處置或者聯(lián)系其他部門共同處置寄遞安全突發(fā)事件;

　　(三)及時受理處理用戶的申訴、舉報;

　　(四)對監(jiān)督檢查過程中知悉的被檢查寄遞企業(yè)的技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密，應(yīng)當(dāng)保密;

　　(五)其他依法應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)。

　　第二十七條 寄遞行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，制定行業(yè)安全規(guī)范，引導(dǎo)會員企業(yè)提高寄遞安全管理水平，促進(jìn)寄遞企業(yè)健康發(fā)展。

　　第二十八條 任何單位和個人不得有下列行為：

　　(一)私自開拆、隱匿、毀棄或者非法扣留、扣查他人寄遞物品;

　　(二)以圍堵、聚眾鬧事等形式，擾亂寄遞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場所正常秩序;

　　(三)非法攔截、強(qiáng)登、扒乘寄遞物品運(yùn)輸車輛;

　　(四)盜竊、冒領(lǐng)、倒賣寄遞物品;

　　(五)倒賣用戶信息;

　　(六)其他影響寄遞安全的違法行為。

　　第二十九條 違反本辦法，法律、法規(guī)已規(guī)定法律責(zé)任的，適用其規(guī)定;法律、法規(guī)未規(guī)定的，按照本辦法執(zhí)行。

　　第三十條 郵政管理機(jī)構(gòu)及其工作人員在寄遞安全管理活動中違反第二十六條規(guī)定的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　其他有關(guān)部門及其工作人員在寄遞安全管理活動中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十一條 違反本辦法，跨省(自治區(qū)、直轄市)從事寄遞活動的被加盟人未在本省設(shè)立省級網(wǎng)絡(luò)寄遞安全管理機(jī)構(gòu)，或者未按要求備案的，由省郵政管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正;逾期未改正的，處一萬元以上三萬元以下的罰款。

　　第三十二條 違反本辦法，寄遞企業(yè)有下列情形之一的，由郵政管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正;逾期未改正的，處二千元以上一萬元以下的罰款：

　　(一)未在營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、處理中心、分撥中心以明顯方式公示禁止寄遞或者限制寄遞物品名錄、收寄驗視制度、安全操作規(guī)程、突發(fā)事件應(yīng)急處理規(guī)定和安全標(biāo)識等內(nèi)容;

　　(二)監(jiān)控設(shè)備未二十四小時運(yùn)轉(zhuǎn)，或者監(jiān)控資料保存時間少于三十天;

　　(三)未建立寄遞詳情單或者相應(yīng)電子信息檔案管理制度。

　　第三十三條 違反本辦法，對在寄遞過程中發(fā)現(xiàn)重大危害性禁止寄遞物品，寄遞企業(yè)未按規(guī)定在二十四小時內(nèi)向所在地省級以下郵政管理機(jī)構(gòu)報告的，由郵政管理機(jī)構(gòu)處二千元以上一萬元以下的罰款。

　　第三十四條 違反本辦法，寄遞企業(yè)有下列情形之一的，由郵政管理機(jī)構(gòu)處一萬元以上三萬元以下的罰款：

　　(一)拋扔、踩踏、坐壓或者以其他危險方式造成寄遞物品損毀;

　　(二)因突發(fā)事件等原因造成服務(wù)阻斷或者暫停經(jīng)營活動，寄遞企業(yè)未及時啟動應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行先期處置;

　　(三)因糾紛造成寄遞物品滯留、積壓，加盟人、被加盟人未及時協(xié)商處理，寄遞物品延誤、丟失、損毀。

　　第三十五條 違反本辦法，未按規(guī)定保管或者銷毀寄遞詳情單的，由郵政管理機(jī)構(gòu)處五千元以上一萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處一萬元以上三萬元以下罰款。

　　第三十六條 違反本辦法，有下列行為之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰：

　　(一)私自開拆、隱匿、毀棄或者非法扣留、扣查他人寄遞物品;

　　(二)以圍堵、聚眾鬧事等形式，擾亂寄遞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場所正常秩序;

　　(三)非法攔截、強(qiáng)登、扒乘寄遞物品運(yùn)輸車輛;

　　(四)盜竊、冒領(lǐng)、倒賣寄遞物品;

　　(五)倒賣用戶信息。

　　第三十七條 本辦法自20**年5月1日起施行。

篇2：禁止寄遞物品管理規(guī)定（2016年）

　　國家郵政局 公安部 國家安全部關(guān)于發(fā)布《禁止寄遞物品管理規(guī)定》的通告

　　為加強(qiáng)郵政行業(yè)安全管理，防止禁止寄遞物品進(jìn)入寄遞渠道，妥善處置進(jìn)入寄遞渠道的違禁物品，維護(hù)寄遞渠道安全暢通，依據(jù)《中華人民共和國郵政法》《中華人民共和國反恐怖主義法》以及《郵政行業(yè)安全監(jiān)督管理辦法》等法律、行政法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，制定《禁止寄遞物品管理規(guī)定》，現(xiàn)予發(fā)布。

　　特此通告。

　　20**-12-16

　　附件：禁止寄遞物品管理規(guī)定

　　第一條　為加強(qiáng)郵政行業(yè)安全管理，防止禁止寄遞物品進(jìn)入寄遞渠道，妥善處置進(jìn)入寄遞渠道的違禁物品，維護(hù)寄遞渠道安全暢通，促進(jìn)郵政業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國郵政法》《中華人民共和國反恐怖主義法》以及《郵政行業(yè)安全監(jiān)督管理辦法》等法律、行政法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。

　　第二條　在中華人民共和國境內(nèi)提供和使用寄遞服務(wù)活動，以及相關(guān)監(jiān)督管理工作適用本規(guī)定。

　　法律、行政法規(guī)以及國務(wù)院和國務(wù)院有關(guān)部門對禁止進(jìn)出境物品另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。

　　第三條　本規(guī)定所稱禁止寄遞物品(以下簡稱禁寄物品)，主要包括：

　　(一)危害國家安全、擾亂社會秩序、破壞社會穩(wěn)定的各類物品;

　　(二)危及寄遞安全的爆炸性、易燃性、腐蝕性、毒害性、感染性、放射性等各類物品;

　　(三)法律、行政法規(guī)以及國務(wù)院和國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定禁止寄遞的其他物品。

　　具體禁寄物品詳見附錄《禁止寄遞物品指導(dǎo)目錄》。

　　第四條　郵政管理部門應(yīng)當(dāng)監(jiān)督指導(dǎo)提供寄遞服務(wù)的企業(yè)(以下簡稱寄遞企業(yè))落實(shí)收寄驗視制度，督促企業(yè)加強(qiáng)寄遞安全管理;監(jiān)督指導(dǎo)寄遞企業(yè)加強(qiáng)對從業(yè)人員的安全教育和培訓(xùn);依法對寄遞企業(yè)實(shí)施安全監(jiān)督檢查，查處違法收寄禁寄物品行為。

　　第五條　用戶交寄郵件、快件應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)以及國務(wù)院和國務(wù)院有關(guān)部門關(guān)于禁寄物品的規(guī)定，不得交寄禁寄物品，不得在郵件、快件內(nèi)夾帶禁寄物品，不得將禁寄物品匿報或者謊報為其他物品交寄。

　　第六條　寄遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)在其營業(yè)場所公示并以其他方式向社會公布本規(guī)定及相關(guān)指導(dǎo)目錄。

　　第七條　寄遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全安全教育培訓(xùn)制度，強(qiáng)化從業(yè)人員對禁寄物品的防范意識、辨識知識和處置能力。未經(jīng)安全教育和培訓(xùn)的從業(yè)人員不得上崗作業(yè)。

　　第八條　寄遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行收寄驗視制度，依法當(dāng)場驗視用戶交寄的物品是否屬于禁寄物品，以及物品的名稱、性質(zhì)、數(shù)量等是否與寄遞詳情單所填寫的內(nèi)容一致，防止禁寄物品進(jìn)入寄遞渠道。

　　第九條　寄遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全安全檢查制度，配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的安全檢查設(shè)備，安排具備專業(yè)技術(shù)和技能的人員對郵件、快件進(jìn)行安全檢查。

　　第十條　寄遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定禁寄物品處置預(yù)案，根據(jù)情況變化及時修訂，并向郵政管理部門備案。寄遞過程中發(fā)現(xiàn)禁寄物品的，應(yīng)當(dāng)按照預(yù)案規(guī)定妥善處置。

　　第十一條　寄遞企業(yè)完成收寄后發(fā)現(xiàn)禁寄物品或者疑似禁寄物品的，應(yīng)當(dāng)停止發(fā)運(yùn)，立即報告事發(fā)地郵政管理部門，并按下列規(guī)定處理：

　　(一)發(fā)現(xiàn)各類槍支(含仿制品、主要零部件)、彈藥、管制器具等物品的，應(yīng)當(dāng)立即報告公安機(jī)關(guān);

　　(二)發(fā)現(xiàn)各類毒品、易制毒化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)立即報告公安機(jī)關(guān);

　　(三)發(fā)現(xiàn)各類爆炸品、易燃易爆等危險物品的，應(yīng)當(dāng)立即疏散人員、隔離現(xiàn)場，同時報告公安機(jī)關(guān);

　　(四)發(fā)現(xiàn)各類放射性、毒害性、腐蝕性、感染性等危險物品的，應(yīng)當(dāng)立即疏散人員、隔離現(xiàn)場，同時視情況報告公安、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生防疫、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等部門;

　　(五)發(fā)現(xiàn)各類危害國家安全和社會穩(wěn)定的非法出版物、印刷品、音像制品等宣傳品的，應(yīng)當(dāng)及時報告國家安全、公安、新聞出版等部門;

　　(六)發(fā)現(xiàn)各類偽造或者變造的貨幣、證件、印章以及假冒侵權(quán)等物品的，應(yīng)當(dāng)及時報告公安、工商行政管理等部門;

　　(七)發(fā)現(xiàn)各類禁止寄遞的珍貴、瀕危野生動物及其制品的，應(yīng)當(dāng)及時報告公安、野生動物行政主管等部門;

　　(八)發(fā)現(xiàn)各類禁止進(jìn)出境物品的，應(yīng)當(dāng)及時報告海關(guān)、國家安全、出入境檢驗檢疫等部門;

　　(九)發(fā)現(xiàn)使用非機(jī)要渠道寄遞涉及國家秘密的文件、資料及其他物品的，應(yīng)當(dāng)及時報告國家安全機(jī)關(guān);

　　(十)發(fā)現(xiàn)各類間諜專用器材或者疑似間諜專用器材的，應(yīng)當(dāng)及時報告國家安全機(jī)關(guān);

　　(十一)發(fā)現(xiàn)其他禁寄物品或者疑似禁寄物品的，應(yīng)當(dāng)依法報告相關(guān)政府部門處理。

　　第十二條　郵政管理部門接到寄遞企業(yè)發(fā)現(xiàn)禁寄物品的報告后，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向上級部門報告，并視情況聯(lián)合公安、國家安全、衛(wèi)生防疫、海關(guān)、檢驗檢疫、新聞出版、工商行政管理、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、野生動物行政主管等部門相互配合、依法處置。

　　第十三條　禁寄物品指導(dǎo)目錄由國務(wù)院郵政管理部門會同有關(guān)部門確定、公布，并適時調(diào)整。

　　第十四條　對及時發(fā)現(xiàn)、報告禁寄物品，維護(hù)國家安全、公共安全和人民生命財產(chǎn)安全，或者有效避免、減少寄遞安全事故的單位和個人，郵政管理等部門可依法給予表彰。

　　第十五條　寄遞企業(yè)違法收寄禁寄物品的，郵政管理部門依照《中華人民共和國郵政法》《中華人民共和國反恐怖主義法》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

　　第十六條　用戶違反本規(guī)定，在郵件、快件內(nèi)夾帶禁寄物品，將禁寄物品匿報或者謊報為其他物品交寄，造成人身傷害或者財產(chǎn)損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》及有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定處罰。

　　第十七條　本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。國家郵政局20**年11月6日發(fā)布的《禁寄物品指導(dǎo)目錄及處理辦法(試行)》(國郵發(fā)〔20**〕152號)同時廢止。

　　附錄

　　禁止寄遞物品指導(dǎo)目錄

　　一、槍支(含仿制品、主要零部件)彈藥

　　1.槍支(含仿制品、主要零部件)：如手槍、步槍、沖鋒槍、防暴槍、氣槍、獵槍、運(yùn)動槍、麻醉注射槍、鋼珠槍、催淚槍等。

　　2.彈藥(含仿制品)：如子彈、炸彈、手榴彈、火箭彈、照明彈、燃燒彈、煙幕(霧)彈、信號彈、催淚彈、毒氣彈、地雷、手雷、炮彈、火藥等。

　　二、管制器具

　　1.管制刀具：如匕首、三棱刮刀、帶有自鎖裝置的彈簧刀(跳刀)、其他相類似的單刃、雙刃、三棱尖刀等。

　　2.其他：如弩、催淚器、催淚槍、電擊器等。

　　三、爆炸物品

　　1.爆破器材：如炸藥、雷管、導(dǎo)火索、導(dǎo)爆索、爆破劑等。

　　2.煙花爆竹：如煙花、鞭炮、摔炮、拉炮、砸炮、彩藥彈等煙花爆竹及黑火藥、煙火藥、發(fā)令紙、引火線等。

　　3.其他：如推進(jìn)劑、發(fā)射藥、硝化棉、電點(diǎn)火頭等。

　　四、壓縮和液化氣體及其容器

　　1.易燃?xì)怏w：如氫氣、甲烷、乙烷、丁烷、天然氣、液化石油氣、乙烯、丙烯、乙炔、打火機(jī)等。

　　2.有毒氣體：如一氧化碳、一氧化氮、氯氣等。

　　3.易爆或者窒息、助燃?xì)怏w：如壓縮氧氣、氮?dú)?、氦氣、氖氣、氣霧劑等。

　　五、易燃液體

　　如汽油、柴油、煤油、桐油、丙酮、乙醚、油漆、生漆、苯、酒精、松香油等。

　　六、易燃固體、自燃物質(zhì)、遇水易燃物質(zhì)

　　1.易燃固體：如紅磷、硫磺、鋁粉、閃光粉、固體酒精、火柴、活性炭等。

　　2.自燃物質(zhì)：如黃磷、白磷、硝化纖維(含膠片)、鈦粉等。

　　3.遇水易燃物質(zhì)：如金屬鈉、鉀、鋰、鋅粉、鎂粉、碳化鈣(電石)、氰化鈉、氰化鉀等。

　　七、氧化劑和過氧化物

　　如高錳酸鹽、高氯酸鹽、氧化氫、過氧化鈉、過氧化鉀、過氧化鉛、氯酸鹽、溴酸鹽、硝酸鹽、雙氧水等。

　　八、毒性物質(zhì)

　　如砷、砒霜、汞化物、鉈化物、氰化物、硒粉、苯酚、汞、劇毒農(nóng)藥等。

　　九、生化制品、傳染性、感染性物質(zhì)

　　如病菌、炭疽、寄生蟲、排泄物、醫(yī)療廢棄物、尸骨、動物器官、肢體、未經(jīng)硝制的獸皮、未經(jīng)藥制的獸骨等。

　　十、放射性物質(zhì)

　　如鈾、鈷、鐳、钚等。

　　十一、腐蝕性物質(zhì)

　　如硫酸、硝酸、鹽酸、蓄電池、氫氧化鈉、氫氧化鉀等。

　　十二、毒品及吸毒工具、非正當(dāng)用途麻醉藥品和精神藥品、非正當(dāng)用途的易制毒化學(xué)品

　　1.毒品、麻醉藥品和精神藥品：如*(包括罌粟殼、花、苞、葉)、*、*、可卡因、*、甲基苯丙胺(*)、氯胺酮、甲卡西酮、苯丙胺、安鈉咖等。

　　2.易制毒化學(xué)品：如胡椒醛、黃樟素、黃樟油、*、偽*、羥亞胺、鄰?fù)?、苯乙酸、溴代苯丙酮、醋酸酐、甲苯、丙酮等?/p>

　　3.吸毒工具：如冰壺等。

　　十三、非法出版物、印刷品、音像制品等宣傳品

　　如含有*、煽動民族仇恨、破壞國家統(tǒng)一、破壞社會穩(wěn)定、宣揚(yáng)*、宗教極端思想、淫穢等內(nèi)容的圖書、刊物、圖片、照片、音像制品等。

　　十四、間諜專用器材

　　如暗藏式竊聽器材、竊照器材、突發(fā)式收發(fā)報機(jī)、一次性密碼本、密寫工具、用于獲取情報的電子監(jiān)聽和截收器材等。

　　十五、非法偽造物品

　　如偽造或者變造的貨幣、證件、公章等。

　　十六、侵犯知識產(chǎn)權(quán)和假冒偽劣物品

　　1.侵犯知識產(chǎn)權(quán)：如侵犯專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)的圖書、音像制品等。

　　2.假冒偽劣：如假冒偽劣的食品、藥品、兒童用品、電子產(chǎn)品、化妝品、紡織品等。

　　十七、瀕危野生動物及其制品

　　如象牙、虎骨、犀牛角及其制品等。

　　十八、禁止進(jìn)出境物品

　　如有礙人畜健康的、來自疫區(qū)的以及其他能傳播疾病的食品、藥品或者其他物品;內(nèi)容涉及國家秘密的文件、資料及其他物品。

　　十九、其他物品

　　《危險化學(xué)品目錄》《民用爆炸物品品名表》《易制爆危險化學(xué)品名錄》《易制毒化學(xué)品的分類和品種目錄》《中華人民共和國禁止進(jìn)出境物品表》載明的物品和《人間傳染的病原微生物名錄》載明的第一、二類病原微生物等，以及法律、行政法規(guī)、國務(wù)院和國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定禁止寄遞的其他物品。

篇3：山東省寄遞安全管理辦法（2015）

　　山東省人民政府

　　(省政府令第286號)

　　《山東省寄遞安全管理辦法》已經(jīng)20**年1月13日省政府第48次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自20**年5月1日起施行。

　　省長　郭樹清

　　20**年2月26日

　　山東省寄遞安全管理辦法

　　第一條 為了保障社會公共安全和寄遞信息、寄遞物品安全，維護(hù)用戶和寄遞企業(yè)的合法權(quán)益，規(guī)范寄遞活動，根據(jù)《中華人民共和國郵政法》、《山東省郵政條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)寄遞安全管理活動適用本辦法。

　　第三條 本辦法所稱寄遞，是指將信件、包裹、印刷品等物品按照封裝上的名址遞送給特定個人或者單位的活動，包括收寄、分揀、運(yùn)輸、投遞等環(huán)節(jié)。

　　本辦法所稱寄遞企業(yè)，是指從事信件、包裹、印刷品等物品收寄、分揀、運(yùn)輸、投遞等全部或者部分環(huán)節(jié)活動的單位，包括郵政企業(yè)、快遞企業(yè)以及其他相關(guān)企業(yè)等。

　　第四條 寄遞安全管理實(shí)行屬地管理與分級管理相結(jié)合的原則，堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，建立企業(yè)負(fù)責(zé)、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督的機(jī)制。

　　第五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全本行政區(qū)域內(nèi)寄遞安全管理協(xié)調(diào)機(jī)制，研究解決寄遞安全管理工作中的重大問題，明確相關(guān)部門配合郵政管理機(jī)構(gòu)做好寄遞安全管理工作。

　　第六條 省及省級以下郵政管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)寄遞安全管理工作。公安、國家安全、海關(guān)、交通運(yùn)輸、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、工商行政管理、檢驗檢疫等部門按照職責(zé)，依法做好寄遞安全管理工作。

　　第七條 用戶交寄物品應(yīng)當(dāng)遵守國家關(guān)于禁止寄遞或者限制寄遞物品的規(guī)定，如實(shí)填寫寄遞物品詳細(xì)信息，不得通過寄遞活動危害國家安全、公共安全和公民、法人及其他組織的合法權(quán)益。

　　第八條 寄遞企業(yè)是寄遞安全的責(zé)任主體，對本單位的寄遞安全承擔(dān)主體責(zé)任。

　　寄遞企業(yè)法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人是寄遞安全第一責(zé)任人，對本單位寄遞安全工作負(fù)有下列職責(zé)：

　　(一)建立、健全寄遞安全責(zé)任制;

　　(二)組織制定并落實(shí)寄遞安全規(guī)章制度和操作規(guī)程，開展寄遞安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè);

　　(三)組織制定并實(shí)施本單位寄遞安全教育和培訓(xùn)計劃;

　　(四)保證寄遞安全資金的投入和有效使用;

　　(五)督促、檢查寄遞安全工作，及時消除事故隱患;

　　(六)組織制定并實(shí)施寄遞安全事故應(yīng)急預(yù)案;

　　(七)及時、如實(shí)報告寄遞安全事故。

　　第九條 寄遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置寄遞安全管理機(jī)構(gòu)或者配備寄遞安全管理人員，并報所在地省級以下郵政管理機(jī)構(gòu)備案。寄遞企業(yè)法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人、寄遞安全管理人員，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的寄遞安全知識和管理能力。

　　第十條 以加盟方式從事寄遞活動的企業(yè)，被加盟人對加盟人負(fù)有安全管理責(zé)任。

　　跨省(自治區(qū)、直轄市)從事寄遞活動的被加盟人應(yīng)當(dāng)在本省設(shè)立省級網(wǎng)絡(luò)寄遞安全管理機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一管理、協(xié)調(diào)本網(wǎng)絡(luò)寄遞安全等相關(guān)工作，并向省郵政管理機(jī)構(gòu)備案。

　　第十一條 寄遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)在營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、處理中心、分撥中心以明顯方式公示禁止寄遞或者限制寄遞物品名錄、收寄驗視制度、安全操作規(guī)程、突發(fā)事件應(yīng)急處理規(guī)定和安全標(biāo)識等內(nèi)容。

　　第十二條 寄遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行收寄驗視制度，制定收寄驗視操作辦法，并報所在地省級以下郵政管理機(jī)構(gòu)備案。

　　寄遞企業(yè)收寄物品時，應(yīng)當(dāng)提示用戶如實(shí)填寫寄遞詳情單，包括寄件人、收件人名址和聯(lián)系方式以及物品名稱、類別、數(shù)量、重量等;對信件以外的寄遞物品，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場驗視內(nèi)件;不能確定安全性的存疑物品，應(yīng)當(dāng)要求用戶出具相關(guān)部門的安全證明。

　　用戶拒不如實(shí)填寫寄遞詳情單、拒絕驗視或者拒不提供安全證明的，寄遞企業(yè)不予收寄。

　　第十三條 寄遞企業(yè)在收寄過程中發(fā)現(xiàn)用戶交寄國家規(guī)定禁止寄遞物品的，應(yīng)當(dāng)拒絕收寄。

　　寄遞企業(yè)對已經(jīng)收寄的禁止寄遞物品，應(yīng)當(dāng)立即停止轉(zhuǎn)發(fā)和投遞;對其中依法應(yīng)當(dāng)沒收或者銷毀的，應(yīng)當(dāng)立即向有關(guān)部門報告，并配合有關(guān)部門進(jìn)行處理;對不需要沒收、銷毀的，寄遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)與用戶取得聯(lián)系，妥善處理。

　　對在寄遞過程中發(fā)現(xiàn)武器、彈藥、毒品以及危險化學(xué)品等重大危害性禁止寄遞物品的，寄遞企業(yè)在報告有關(guān)部門處理的同時，應(yīng)當(dāng)在二十四小時內(nèi)向所在地省級以下郵政管理機(jī)構(gòu)報告。

　　第十四條 寄遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)落實(shí)安全教育培訓(xùn)制度，每年至少組織一次寄遞安全培訓(xùn)，并建立培訓(xùn)檔案。

　　郵政管理、公安、國家安全、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、檢驗檢疫等部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)加強(qiáng)對寄遞企業(yè)安全教育培訓(xùn)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

　　第十五條 寄遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)采用技術(shù)手段，對收寄、分揀、運(yùn)輸、投遞等環(huán)節(jié)實(shí)行安全監(jiān)控，防止寄遞物品在寄遞過程中短少、丟失、損毀。

　　監(jiān)控設(shè)備應(yīng)當(dāng)二十四小時運(yùn)轉(zhuǎn)，監(jiān)控資料保存時間不得少于三十天。

　　第十六條 寄遞企業(yè)的處理中心、分撥中心應(yīng)當(dāng)配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)、具備透視探測功能的安全檢查設(shè)備，對寄遞物品進(jìn)行安全檢查。

　　第十七條 寄遞企業(yè)新建、改建和擴(kuò)建處理中心、分撥中心的，其安全設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。寄遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)在竣工驗收后三十日內(nèi)，向所在地省級以下郵政管理機(jī)構(gòu)備案。

　　第十八條 寄遞企業(yè)在收寄、分揀、運(yùn)輸、投遞等環(huán)節(jié)，應(yīng)當(dāng)做到規(guī)范操作，嚴(yán)禁拋扔、踩踏、坐壓或者以其他危險方式造成寄遞物品損毀。

　　第十九條 運(yùn)輸寄遞物品的車輛應(yīng)當(dāng)符合國家和省道路交通運(yùn)輸技術(shù)規(guī)范和要求，并采用統(tǒng)一的運(yùn)輸專用標(biāo)識。公安部門和交通運(yùn)輸管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市交通狀況，為寄遞運(yùn)輸車輛提供通行便利。

　　收寄和投遞寄遞物品的車輛應(yīng)當(dāng)封閉，標(biāo)明寄遞企業(yè)標(biāo)識。

　　第二十條 寄遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取必要措施確保寄遞物品投遞安全。

　　高等院校、集中辦公場所、住宅小區(qū)的物業(yè)管理部門應(yīng)當(dāng)為寄遞企業(yè)收寄、投遞物品提供通行和車輛臨時停放等便利條件。

　　第二十一條 寄遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定建立突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制，制定應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)情勢變化適時修訂。

　　寄遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全突發(fā)事件應(yīng)對工作機(jī)制，每年至少組織一次處置突發(fā)事件的應(yīng)急演練，并記錄在案。

　　第二十二條 因突發(fā)事件造成或者可能造成人員傷亡、重大財產(chǎn)損失的，寄遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家、省有關(guān)規(guī)定及時向郵政管理機(jī)構(gòu)和負(fù)有相關(guān)職責(zé)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、公安、國家安全等部門報告。

　　第二十三條 因突發(fā)事件等原因造成服務(wù)阻斷或者暫停經(jīng)營活動的，寄遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時啟動應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行先期處置。寄遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)對處置前款所列事件有關(guān)的資料進(jìn)行記錄和保存。相關(guān)資料和書面記錄至少保存一年。

　　第二十四條 以加盟方式從事寄遞活動，因糾紛造成寄遞物品滯留、積壓的，加盟人、被加盟人應(yīng)當(dāng)及時協(xié)商處理，避免寄遞物品延誤、丟失、損毀。

　　第二十五條 寄遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立寄遞詳情單以及電子信息檔案管理制度，采取必要措施確保信息安全，防止用戶信息泄露、損毀、丟失。在發(fā)生或者可能發(fā)生用戶信息泄露、損毀、丟失情況時，應(yīng)當(dāng)立即采取補(bǔ)救措施。

　　寄遞詳情單的實(shí)物保存應(yīng)當(dāng)滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的檔案保管期限。保管期滿后，按照規(guī)定銷毀。

　　第二十六條 郵政管理機(jī)構(gòu)在寄遞安全管理活動中依法履行下列職責(zé)：

　　(一)指導(dǎo)與監(jiān)督寄遞企業(yè)落實(shí)安全責(zé)任制，督促企業(yè)加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部安全管理;

　　(二)組織處置或者聯(lián)系其他部門共同處置寄遞安全突發(fā)事件;

　　(三)及時受理處理用戶的申訴、舉報;

　　(四)對監(jiān)督檢查過程中知悉的被檢查寄遞企業(yè)的技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密，應(yīng)當(dāng)保密;

　　(五)其他依法應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)。

　　第二十七條 寄遞行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，制定行業(yè)安全規(guī)范，引導(dǎo)會員企業(yè)提高寄遞安全管理水平，促進(jìn)寄遞企業(yè)健康發(fā)展。

　　第二十八條 任何單位和個人不得有下列行為：

　　(一)私自開拆、隱匿、毀棄或者非法扣留、扣查他人寄遞物品;

　　(二)以圍堵、聚眾鬧事等形式，擾亂寄遞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場所正常秩序;

　　(三)非法攔截、強(qiáng)登、扒乘寄遞物品運(yùn)輸車輛;

　　(四)盜竊、冒領(lǐng)、倒賣寄遞物品;

　　(五)倒賣用戶信息;

　　(六)其他影響寄遞安全的違法行為。

　　第二十九條 違反本辦法，法律、法規(guī)已規(guī)定法律責(zé)任的，適用其規(guī)定;法律、法規(guī)未規(guī)定的，按照本辦法執(zhí)行。

　　第三十條 郵政管理機(jī)構(gòu)及其工作人員在寄遞安全管理活動中違反第二十六條規(guī)定的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　其他有關(guān)部門及其工作人員在寄遞安全管理活動中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十一條 違反本辦法，跨省(自治區(qū)、直轄市)從事寄遞活動的被加盟人未在本省設(shè)立省級網(wǎng)絡(luò)寄遞安全管理機(jī)構(gòu)，或者未按要求備案的，由省郵政管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正;逾期未改正的，處一萬元以上三萬元以下的罰款。

　　第三十二條 違反本辦法，寄遞企業(yè)有下列情形之一的，由郵政管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正;逾期未改正的，處二千元以上一萬元以下的罰款：

　　(一)未在營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、處理中心、分撥中心以明顯方式公示禁止寄遞或者限制寄遞物品名錄、收寄驗視制度、安全操作規(guī)程、突發(fā)事件應(yīng)急處理規(guī)定和安全標(biāo)識等內(nèi)容;

　　(二)監(jiān)控設(shè)備未二十四小時運(yùn)轉(zhuǎn)，或者監(jiān)控資料保存時間少于三十天;

　　(三)未建立寄遞詳情單或者相應(yīng)電子信息檔案管理制度。

　　第三十三條 違反本辦法，對在寄遞過程中發(fā)現(xiàn)重大危害性禁止寄遞物品，寄遞企業(yè)未按規(guī)定在二十四小時內(nèi)向所在地省級以下郵政管理機(jī)構(gòu)報告的，由郵政管理機(jī)構(gòu)處二千元以上一萬元以下的罰款。

　　第三十四條 違反本辦法，寄遞企業(yè)有下列情形之一的，由郵政管理機(jī)構(gòu)處一萬元以上三萬元以下的罰款：

　　(一)拋扔、踩踏、坐壓或者以其他危險方式造成寄遞物品損毀;

　　(二)因突發(fā)事件等原因造成服務(wù)阻斷或者暫停經(jīng)營活動，寄遞企業(yè)未及時啟動應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行先期處置;

　　(三)因糾紛造成寄遞物品滯留、積壓，加盟人、被加盟人未及時協(xié)商處理，寄遞物品延誤、丟失、損毀。

　　第三十五條 違反本辦法，未按規(guī)定保管或者銷毀寄遞詳情單的，由郵政管理機(jī)構(gòu)處五千元以上一萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處一萬元以上三萬元以下罰款。

　　第三十六條 違反本辦法，有下列行為之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰：

　　(一)私自開拆、隱匿、毀棄或者非法扣留、扣查他人寄遞物品;

　　(二)以圍堵、聚眾鬧事等形式，擾亂寄遞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場所正常秩序;

　　(三)非法攔截、強(qiáng)登、扒乘寄遞物品運(yùn)輸車輛;

　　(四)盜竊、冒領(lǐng)、倒賣寄遞物品;

　　(五)倒賣用戶信息。

　　第三十七條 本辦法自20**年5月1日起施行。