威政發(fā)〔20**〕39號
二○○九年八月四日
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)市區(qū)停車場的規(guī)劃、建設(shè)和管理,合理開發(fā)利用停車資源,規(guī)范車輛停放秩序,滿足市民停車需求,保障市區(qū)交通安全暢通,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)停車場的規(guī)劃、建設(shè)、使用及管理活動。
第三條 本辦法所稱停車場,是指供機(jī)動車停放的露天或者室內(nèi)場所,包括公共停車場、道路停車場和專用停車場。
本辦法所稱公共停車場,是指除道路停車場和專用停車場外,專門為社會公眾存放車輛而設(shè)置的停車場所。
本辦法所稱道路停車場,是指依法在道路上設(shè)置的供機(jī)動車臨時停放的場地和泊位。
本辦法所稱專用停車場,是指供本單位、本居住區(qū)車輛停放的場所和私人車輛停放的場所。
本辦法所稱經(jīng)營性停車場,是指向社會開放,為機(jī)動車提供有償停放服務(wù)的停車場,包括經(jīng)營性公共停車場和經(jīng)營性道路停車場。
第四條 市公安機(jī)關(guān)交通管理部門是市區(qū)停車場管理工作的主管部門,負(fù)責(zé)本辦法的組織實(shí)施。
建設(shè)、規(guī)劃、財政、工商、價格和國土等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),共同做好市區(qū)停車場管理的有關(guān)工作。
第五條 市公安機(jī)關(guān)交通管理部門及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全監(jiān)督檢查機(jī)制,依法對停車場進(jìn)行監(jiān)督檢查。
市公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對停車場管理工作的組織協(xié)調(diào),并于每年年底前向市政府提交有關(guān)市區(qū)停車場管理和供需狀況等事項的工作分析報告。
第六條 停車場的建設(shè)和管理應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設(shè)、依法管理、方便群眾和誰投資誰收益的原則,保障道路交通安全、有序、暢通。
第七條 鼓勵單位和個人開發(fā)建設(shè)公共停車場,鼓勵建設(shè)立體式停車場和利用地下空間建設(shè)停車場,鼓勵專用停車場向社會開放。推廣應(yīng)用智能化、信息化手段管理停車場。
第二章 規(guī)劃與建設(shè)
第八條 市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同市建設(shè)、國土、公安機(jī)關(guān)交通管理等部門,根據(jù)城市總體規(guī)劃和城市綜合交通規(guī)劃的要求,編制停車場專業(yè)規(guī)劃,報市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
停車場專業(yè)規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后,不得擅自變更;確需變更的,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定程序?qū)徟?BR>第九條 停車場專業(yè)規(guī)劃確定的停車場用地,未經(jīng)法定程序調(diào)整,不得改變用途。
第十條 停車場的設(shè)計方案,應(yīng)當(dāng)符合國家和本市停車場的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計規(guī)范。
第十一條 新建、改建、擴(kuò)建文化、體育、科普場(館)等大、中型公共建筑以及商業(yè)街區(qū)、住宅小區(qū)、旅游景區(qū),應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃設(shè)計和城市發(fā)展的需要配建、增建停車場。配建的停車場應(yīng)當(dāng)與主體工程同時投入使用,不得擅自停止使用或者改作他用。
機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會團(tuán)體以及其他組織應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)停車場或者配建專門的停車場地,不得在單位外占用車行道、人行道停放車輛。
第十二條 下列公共建筑未按停車場設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計規(guī)范配建停車場的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定補(bǔ)建:
(一)火車站、客運(yùn)碼頭、機(jī)場、道路客運(yùn)站以及公共交通與自用車輛換乘的樞紐站;
(二)體育場(館)、影(劇)院、圖書館、醫(yī)院、會展場所、旅游景點(diǎn)、貿(mào)易市場、商務(wù)辦公樓以及對外承辦行政事務(wù)的辦
(三)建筑面積在5000平方米以上的商場、旅館、餐飲、娛樂等經(jīng)營性場所。
前款規(guī)定的公共建筑因客觀環(huán)境條件限制,無法補(bǔ)建停車場的,公共建筑所有者應(yīng)當(dāng)按照市規(guī)劃行政主管部門和市公安機(jī)關(guān)交通管理部門的要求(來自:www.dewk.cn),根據(jù)實(shí)際情況就近補(bǔ)建停車場。
第十三條 建筑物改變使用性質(zhì)的,應(yīng)當(dāng)按照改變使用性質(zhì)后的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)配建停車場。配建停車場不能達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)按市規(guī)劃行政主管部門和市公安機(jī)關(guān)交通管理部門的要求增建停車泊位或易地就近補(bǔ)建停車場。
第十四條 市規(guī)劃行政主管部門在審查公共停車場和大、中型公共建筑配建、增建、補(bǔ)建停車場的規(guī)劃設(shè)計方案時,應(yīng)當(dāng)征求市公安機(jī)關(guān)交通管理部門的意見。
第十五條 停車場建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照審查的停車場設(shè)計圖紙組織施工,不得擅自改動;確需改動的,應(yīng)當(dāng)由原設(shè)計單位出具變更設(shè)計通知書及變更設(shè)計圖紙,經(jīng)原審查部門同意后方可實(shí)施,但停車泊位的數(shù)量不得低于配建標(biāo)準(zhǔn)。
第十六條 建設(shè)停車場應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要配建照明、通訊、排水、通風(fēng)、消防和防盜等設(shè)施,并按照停車場設(shè)計方案的規(guī)定,設(shè)置明顯的標(biāo)志、標(biāo)線及交通安全設(shè)施。
公共停車場應(yīng)當(dāng)在出入方便的位置設(shè)置殘疾人車輛停車專用泊位和明顯標(biāo)志,配備必要的無障礙設(shè)施,其他車輛和人員不得占用。
第十七條 停車場建設(shè)項目竣工后,市公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)參加建設(shè)單位組織的工程驗收;未經(jīng)驗收或者驗收不合格的,不得投入使用。
第三章 公共停車場管理
第十八條 公共停車場竣工驗收后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自竣工驗收之日起30日內(nèi)到市公安機(jī)關(guān)交通管理部門備案。
第十九條 任何單位和個人不得擅自改變經(jīng)批準(zhǔn)建成的公共停車場的使用功能或者將停車泊位挪作他用;因特殊原因需要改變公共停車場功能或者將停車泊位挪作他用的,須經(jīng)市規(guī)劃行政主管部門會同市公安機(jī)關(guān)交通管理等有關(guān)部門批準(zhǔn),并按規(guī)定易地配建停車場。
第二十條 公共停車場的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)建立健全管理制度和安全防范措施,配備相應(yīng)的管理人員;
(二)在停車場出入口明示停車場標(biāo)志及停車場指示標(biāo)志;
(三)在顯著位置公開管理制度、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督電話和有關(guān)證照;
(四)工作人員佩戴服務(wù)牌證;
(五)配置完備的照明、通訊、消防、收費(fèi)等設(shè)施;
(六)指揮車輛按序進(jìn)出和停放,維護(hù)車輛停放和行駛秩序,協(xié)助疏導(dǎo)停車場出入口的交通;
(七)保持場內(nèi)設(shè)施完好,交通標(biāo)志、標(biāo)線準(zhǔn)確清晰;
(八)對進(jìn)入停車場停放的車輛發(fā)放停放憑證,并在車輛離開時檢驗收回;
(九)停車場內(nèi)發(fā)生火警、搶劫及交通事故等情況,應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的緊急措施并及時向公安機(jī)關(guān)報告;
(十)定期清點(diǎn)場內(nèi)車輛,發(fā)現(xiàn)長期停放或者可疑車輛,應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)報告。
第二十一條 機(jī)動車駕駛?cè)嗽诠餐＼噲鐾７跑囕v,應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)遵守停車場的管理制度,聽從停車場管理人員的引導(dǎo),有序停放車輛;
(二)不得損壞停車場設(shè)施、設(shè)備、標(biāo)志、標(biāo)線;
(三)不得停放裝載易燃、易爆、有毒、有害等危險物品或其他違禁物品的車輛;
(四)按照規(guī)定支付停車費(fèi)用。
第四章 道路停車場管理
第二十二條 道路停車場的設(shè)置應(yīng)當(dāng)實(shí)行總量控制。
市公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)會同市規(guī)劃、建設(shè)等部門,根據(jù)城市總體規(guī)劃和城市綜合交通規(guī)劃的要求,編制道路停車場設(shè)置方案。
編制道路停車場設(shè)置方案應(yīng)當(dāng)遵循下列原則:
(一)符合區(qū)域道路停車總量控制要求;
(二)與區(qū)域停放車輛供求狀況、車輛通行條件和道路承載能力相適應(yīng);
(三)區(qū)別不同時段、不同用途、不同車型的停車需求。
第二十三條 道路停車場設(shè)置方案草案應(yīng)當(dāng)向社會公告,公開征求社會各界和公眾的意見。公告期
市公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)對社會各界和公眾的意見或者建議進(jìn)行全面收集和分析,對科學(xué)合理的意見或建議應(yīng)當(dāng)采納。
第二十四條 市公安機(jī)關(guān)交通管理部門在編制道路停車場設(shè)置方案時,應(yīng)當(dāng)根據(jù)停車需求狀況,在停車矛盾不突出的非繁忙路段設(shè)置適當(dāng)?shù)拿赓M(fèi)臨時停車泊位。
第二十五條 市公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)道路停車場設(shè)置方案,劃定機(jī)動車道路臨時停放路段和時段。
第二十六條 道路停車場的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求。
第二十七條 在道路上施劃的停車泊位不得影響行人、車輛通行,不得影響其他公用設(shè)施的使用。
下列區(qū)域、路段不得施劃道路停車泊位:
(一)消防通道;
(二)已建成能夠提供充足車位的公共停車場服務(wù)半徑300米以內(nèi)的區(qū)域;
(三)道路交叉口、學(xué)校出入口、公共交通站點(diǎn),以及距上述地點(diǎn)30米以內(nèi)的區(qū)域;
(四)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定不得設(shè)置道路停車場的區(qū)域、路段。
第二十八條 市公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)對道路停車場每年評估一次,并根據(jù)道路交通狀況、周邊停車場增設(shè)情況,會同市規(guī)劃、建設(shè)等部門對道路停車場進(jìn)行及時調(diào)整。
第二十九條 道路停車場有下列情形之一的,市公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)及時予以撤除,并通知相關(guān)街道、社區(qū)和經(jīng)營者:
(一)道路交通狀況發(fā)生變化,道路停車已影響車輛、行人正常通行;
(二)道路周邊的公共停車場已能滿足停車需要。
除市公安機(jī)關(guān)交通管理部門外,其他任何單位或者個人不得設(shè)置、撤除、占用、挪用道路停車泊位,不得設(shè)置停車泊位障礙物。
第三十條 道路停車場的經(jīng)營者除應(yīng)當(dāng)遵守本辦法第二十條有關(guān)規(guī)定外,還應(yīng)當(dāng)遵守下列服務(wù)規(guī)范:
(一)不得違反規(guī)定劃設(shè)交通標(biāo)志、標(biāo)線或設(shè)置停車障礙物;
(二)不得擅自擴(kuò)大占路面積;
(三)采用電子儀表收費(fèi)方法的,在醒目位置明示電子儀表收費(fèi)設(shè)施的使用說明,并加強(qiáng)對設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng),確保設(shè)施整潔、完好。
第三十一條 機(jī)動車駕駛?cè)嗽诘缆吠＼噲鐾７跑囕v,除應(yīng)當(dāng)遵守本辦法第二十一條有關(guān)規(guī)定外,還應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)按順序停放,不得妨礙道路交通;
(二)不得超過時段、路段限制停放機(jī)動車。
第五章 專用停車場管理
第三十二條 建設(shè)專用停車場,應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)不得影響道路交通的安全、暢通;
(二)不得占用綠地;
(三)不得占用消防通道;
(四)符合國家和省、市有關(guān)停車場的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計規(guī)范。
第三十三條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位利用儲備土地及其他閑置待建土地設(shè)立臨時專用停車場的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)市公安機(jī)關(guān)交通管理部門批準(zhǔn),并申領(lǐng)臨時停車場許可證。其中,利用待建土地的,應(yīng)當(dāng)征求市國土、規(guī)劃部門的意見。臨時停車場期限一般不得超過6個月。
第三十四條 舉辦大型活動需要設(shè)立臨時停車場的,舉辦者應(yīng)當(dāng)制定切實(shí)可行的車輛停放和管理方案,并報市公安機(jī)關(guān)交通管理部門批準(zhǔn),申領(lǐng)臨時停車場許可證。經(jīng)批準(zhǔn)允許臨時占用道路的,公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)及時發(fā)布公告。大型活動結(jié)束后,舉辦者應(yīng)當(dāng)及時將臨時停車場恢復(fù)原狀。
第三十五條 申領(lǐng)臨時停車場許可證,應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
(一)有效的場地證明;
(二)停車場設(shè)施清單和停車場相關(guān)圖則;
(三)停車場內(nèi)部管理制度;
(四)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他材料。
第三十六條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位的專用停車場應(yīng)當(dāng)允許在工作時間前來辦理事務(wù)的人員免費(fèi)停放車輛。
第三十七條 市區(qū)舉行重大活動或節(jié)假日期間,公共停車場不能滿足社會停車需求時,市公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以依法要求專用停車場在滿足自身停車需求的條件下,向公眾開放。
第三十八條 規(guī)劃和建設(shè)居民住宅區(qū),應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要配建專用停車場。住宅區(qū)內(nèi)規(guī)劃建設(shè)的專用停車場不能滿足本住宅區(qū)居民停車需要時,經(jīng)住宅區(qū)業(yè)主大會決定,可在不影響車輛、行人通行的前提下,將住宅區(qū)內(nèi)的道路以及其他空置場地設(shè)置為專用停車場。
第三十九條 專用停車場應(yīng)當(dāng)按照下列方式進(jìn)行管理:
(一)停車場屬建設(shè)單位的,建設(shè)單位可以自行管理,也可以委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人管理;
(二)停車場屬業(yè)主共有的,由業(yè)主共同決定管理方式和管理人;
專用停車場的管理,國家另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第六章 經(jīng)營性停車場管理
第四十條 經(jīng)營性停車場的經(jīng)營者在開始營業(yè)前,應(yīng)當(dāng)?shù)绞泄矙C(jī)關(guān)交通管理部門辦理備案手續(xù),并提交下列材料:
(一)有效的場地證明;
(二)停車場設(shè)施清單和停車場相關(guān)圖則;
(三)停車泊位的數(shù)量;
(四)停車場內(nèi)部管理制度;
(五)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他材料。
第四十一條 開辦經(jīng)營性停車場,應(yīng)當(dāng)依法辦理工商、稅務(wù)登記手續(xù)。
經(jīng)營性停車場的經(jīng)營者變更登記事項或者歇業(yè)的,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定到工商、稅務(wù)部門辦理相關(guān)手續(xù),并自變更、歇業(yè)之日起15日內(nèi)到市公安機(jī)關(guān)交通管理部門辦理備案手續(xù),并向社會公告。
第四十二條 行政機(jī)關(guān)不得參與停車場的經(jīng)營和接受停車場經(jīng)營者的掛靠;不得擅自收取停車費(fèi)。
第四十三條 由政府直接投資建設(shè)的經(jīng)營性停車場,應(yīng)當(dāng)采取招標(biāo)、拍賣等公平競爭的方式確定經(jīng)營權(quán)的歸屬。本辦法實(shí)施前已經(jīng)開始經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)逐步通過招標(biāo)、拍賣等公平競爭的方式重新確定經(jīng)營權(quán)的歸屬。
第四十四條 由政府直接投資建設(shè)的經(jīng)營性公共停車場的經(jīng)營權(quán)期限一般不超過3年,經(jīng)營性道路停車場的經(jīng)營權(quán)期限一般不超過1年。經(jīng)營期限屆滿后,應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定重新確定經(jīng)營權(quán)的歸屬。
第四十五條 由政府直接投資建設(shè)的經(jīng)營性停車場的經(jīng)營者,不得轉(zhuǎn)讓已取得的停車場經(jīng)營權(quán)。
第四十六條 由政府直接投資建設(shè)的經(jīng)營性停車場經(jīng)營權(quán)招標(biāo)、拍賣的全部收入應(yīng)當(dāng)上繳市財政,由市財政主管部門按照國家和省、市的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理,用于公共停車場和市政道路等城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)。
第四十七條 經(jīng)營性停車場的服務(wù)收費(fèi)根據(jù)不同性質(zhì)、不同類型,分別實(shí)行政府定價和市場調(diào)節(jié)價。
(一)下列具有自然壟斷經(jīng)營性質(zhì)的停車場,收費(fèi)實(shí)行政府定價:
1.機(jī)場、碼頭、車站及其他公共場地設(shè)立的露天停車場以及地下配套停車場;
2.利用市區(qū)道路設(shè)立的人工或自動收費(fèi)(咪表)停車泊位;
3.旅游景點(diǎn)配套停車場和為旅游景點(diǎn)提供車輛停放服務(wù)的停車場;
4.為集貿(mào)市場、專業(yè)批發(fā)市場設(shè)立的配套停車場;
5.公安、交通執(zhí)法部門暫存交通事故、故障和違法車輛的停車場。
(二)商場、賓館(飯店)、寫字樓、娛樂場所、貨運(yùn)市場等配套停車場,收費(fèi)實(shí)行市場調(diào)節(jié)價。
實(shí)行政府定價的停車場的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),由市價格行政主管部門會同市財政、公安機(jī)關(guān)交通管理等部門,依據(jù)國家和省、市的有關(guān)規(guī)定另行制定,并向社會公布。
第四十八條 經(jīng)營性停車場應(yīng)當(dāng)實(shí)行明碼標(biāo)價。
經(jīng)營性停車場應(yīng)當(dāng)使用市價格行政主管部門規(guī)定形式的標(biāo)價牌。標(biāo)價牌應(yīng)當(dāng)表明定價類型、服務(wù)內(nèi)容、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、計費(fèi)方式、免費(fèi)時限和對象、投訴舉報電話等。
經(jīng)營性停車場對殘疾人專用機(jī)動車的停放保管服務(wù)收費(fèi),應(yīng)當(dāng)按照市價格行政主管部門的規(guī)定減收或者免收。
第四十九條 經(jīng)營性停車場的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)使用稅務(wù)機(jī)關(guān)提供的統(tǒng)一發(fā)票。
經(jīng)營者不按規(guī)定開具統(tǒng)一發(fā)票的,停車者可以拒付停車費(fèi)。
第五十條 經(jīng)營性停車場的經(jīng)營者不得有下列行為:
(一)扣押車輛停放者的證件或者財物;
(二)擅自改變停車場使用功能,未經(jīng)批準(zhǔn)利用或者容納他人利用停車場從事旅客運(yùn)輸、貨物運(yùn)輸、搬運(yùn)裝卸、運(yùn)輸服務(wù)和機(jī)動車維修等經(jīng)營活動;
(三)涂改、轉(zhuǎn)讓、偽造有關(guān)證照、票據(jù),或者使用涂改、轉(zhuǎn)讓、偽造的有關(guān)證照、票據(jù);
(四)無正當(dāng)理由拒絕提供車輛停放保管服務(wù);
(五)法律、法規(guī)和規(guī)章禁止的其他行為。
第七章 法律責(zé)任
第五十一條 違反本辦法規(guī)定,建設(shè)單位有下列行為之一的,由建設(shè)行政主管部門根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第五十八條的規(guī)定,責(zé)令限期整改,處工程合同價款2%以上4%以下的罰款;造成損失的,依法承擔(dān)民事責(zé)任:
(一)停車場未組織竣工驗收,擅自交付使用的;
(二)停車場驗收不合格,擅自交付使用的;
(三)對不合格的停車場按照合格工程驗收的。
第五十二條 未依照本辦法第十一條規(guī)定配建停車場的,由規(guī)劃行政主管部門根據(jù)《山東省實(shí)施〈道路交通安全法〉辦法》第七十四條的規(guī)定依法處罰,責(zé)令其補(bǔ)建。未經(jīng)批準(zhǔn)
第五十三條 違反本辦法第二十九條第二款規(guī)定擅自設(shè)置、撤除、占用、挪用停車泊位的,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門根據(jù)《山東省實(shí)施〈道路交通安全法〉辦法》第七十五條的規(guī)定,責(zé)令限期改正,可以處500元罰款。
第五十四條 對違反道路交通安全法律、法規(guī)關(guān)于機(jī)動車停放、臨時停車規(guī)定的,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門予以處理。
第五十五條 違反本辦法第四十七條規(guī)定,停車場經(jīng)營者不執(zhí)行政府定價的,由價格行政主管部門根據(jù)《價格違法行為行政處罰規(guī)定》第七條的規(guī)定,責(zé)令改正,沒收違法所得,并處違法所得五倍以下的罰款;沒有違法所得的,處5萬元以上50萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓。
第五十六條 違反本辦法第四十八條規(guī)定,停車場經(jīng)營者不執(zhí)行明碼標(biāo)價規(guī)定的,由價格行政主管部門根據(jù)《價格違法行為行政處罰規(guī)定》第十一條的規(guī)定(來自:www.dewk.cn),責(zé)令改正,沒收違法所得,可以并處5000元以下的罰款。
第五十七條 違反本辦法第四十九條規(guī)定,未按規(guī)定開具發(fā)票的,由稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》第三十六條的規(guī)定,責(zé)令限期改正,沒收非法所得,可以并處1萬元以下的罰款。
第五十八條 拒絕、阻礙行政執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù),違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的,由公安機(jī)關(guān)依法處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任。
第五十九條 停車場主管部門和其他相關(guān)行政部門工作人員違反本辦法的規(guī)定,玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊或者不履行本辦法規(guī)定職責(zé)的,由其所在單位或者有關(guān)部門對直接責(zé)任人員和主要負(fù)責(zé)人給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第八章 附 則
第六十條 公共交通車輛停車場、道路客貨運(yùn)輸場的規(guī)劃、建設(shè)和使用,法律、法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第六十一條 本辦法自20**年9月1日起施行。
篇2：沈陽市機(jī)動車停車場管理辦法(2011)
沈陽市機(jī)動車停車場管理辦法(20**)
沈陽市人民政府令
第20號
《沈陽市機(jī)動車停車場管理辦法》業(yè)經(jīng)20**年11月24日市人民政府第44次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予發(fā)布，自20**年1月1日起施行。
市長 陳海波
二○一○年十二月一日
沈陽市機(jī)動車停車場管理辦法
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)機(jī)動車停車場的管理，規(guī)范車輛停放，保障城市道路交通安全暢通，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國道路交通安全法》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本市市區(qū)內(nèi)機(jī)動車停車場（以下簡稱停車場）的規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營、使用和管理，適用本辦法。
公共交通道路客運(yùn)、貨運(yùn)停車場的規(guī)劃、建設(shè)和管理，不適用本辦法。
第三條 本辦法所稱停車場，是指供機(jī)動車停放的露天或者室內(nèi)場所。包括公共停車場、專用停車場和道路停車泊位。
公共停車場是指根據(jù)規(guī)劃獨(dú)立建設(shè)、為公共建筑配套建設(shè)以及通過臨時占地等方式設(shè)置的機(jī)動車停放場所。
專用停車場是指供本單位、本居民住宅區(qū)機(jī)動車停放的場所。
道路停車泊位是指依法在城市道路上施劃設(shè)置的機(jī)動車停車泊位。
第四條 市公安機(jī)關(guān)是停車場的主管部門，負(fù)責(zé)本辦法組織實(shí)施。
發(fā)展改革、規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)、城建、工商、稅務(wù)、物價、質(zhì)監(jiān)和人防等行政管理部門，應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，做好停車場管理工作。
第五條 市公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門制定智能化停車場建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，組織停車引導(dǎo)系統(tǒng)等公共停車信息系統(tǒng)的建設(shè)，應(yīng)用智能化、信息化等手段管理停車場。
第六條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將由政府投資建設(shè)的公共停車場項目，納入本級政府年度財政預(yù)算和投資計劃。
第二章 停車場規(guī)劃與建設(shè)
第七條 公共停車場建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循節(jié)約和集約利用土地的原則，充分利用地下空間和立體空間建設(shè)停車場。公共停車場建設(shè)應(yīng)當(dāng)合理配置并與城市交通體系建設(shè)相銜接。
規(guī)劃和建設(shè)公共停車場時，應(yīng)當(dāng)適應(yīng)電動汽車等新能源汽車普及和推廣的需要，建設(shè)或者預(yù)留充電等相關(guān)設(shè)施。
第八條 市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃、城市道路交通專項規(guī)劃和城市建設(shè)發(fā)展的需要，會同發(fā)展改革、公安、城鄉(xiāng)建設(shè)等行政管理部門，編制停車場專項規(guī)劃和建設(shè)項目停車設(shè)施配建標(biāo)準(zhǔn)，報市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)停車場專項規(guī)劃，編制公共停車場近期建設(shè)規(guī)劃及公共停車場年度建設(shè)計劃，報市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
停車場專項規(guī)劃確定的停車場用地，未經(jīng)法定程序調(diào)整，不得改變用途。
第九條 停車場的設(shè)計方案，應(yīng)當(dāng)符合國家和本市停車場的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計規(guī)范。
停車場設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計規(guī)范，由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會同市公安機(jī)關(guān)制定。
第十條 市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在審查公共停車場和大（中）型建筑配建、增建停車場的規(guī)劃設(shè)計方案時，應(yīng)當(dāng)征得公安機(jī)關(guān)同意。
第十一條 建設(shè)停車場應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要配套建設(shè)照明、通訊、排水、通風(fēng)、消防、技術(shù)防范等設(shè)施，并按照停車場設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計規(guī)范的規(guī)定，設(shè)置完善的標(biāo)志、標(biāo)線及交通安全設(shè)施。
建設(shè)停車場，應(yīng)當(dāng)為殘疾人自用車停放提供便利條件。
第十二條 停車場建設(shè)項目竣工后，市公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)參加建設(shè)單位組織的工程驗收。未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得投入使用。
第十三條 新建公共建筑、居民住宅區(qū)和商業(yè)街（區(qū)）、大（中）型建筑應(yīng)當(dāng)按照停車場的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計規(guī)范，配套建設(shè)停車場。配套建設(shè)的停車場應(yīng)當(dāng)與主體工程同步設(shè)計、同步施工、同步驗收、同步交付使用。
停車場建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的設(shè)計方案施工，保證工程質(zhì)量。
對于建筑規(guī)模超過2萬平方米的大型公共建筑項目及超過5萬平方米的居住類項目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行建筑項目交通影響評價的專項研究，確定停車配建要求。
第十四條 下列公共建筑未按照國家和本市停車場的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計規(guī)范配套建設(shè)停車場的，應(yīng)當(dāng)在改建、擴(kuò)建時按照規(guī)劃同時補(bǔ)建：
?。ㄒ唬┗疖囌?、機(jī)場以及公共交通與自用車輛換乘的樞紐站；
（二）體育（場）館、影（?。┰?、圖書館、醫(yī)院、學(xué)校、會展場所、旅游景點(diǎn)、商務(wù)辦公樓以及對外承辦行政事務(wù)的辦公場所；
?。ㄈ┙ㄖ娣e在5000平方米以上的商場、旅館、餐飲、娛樂等經(jīng)營性場所。
停車場因客觀條件限制無法補(bǔ)建的，應(yīng)當(dāng)擇地另建或者采取其他措施予以補(bǔ)救，停車泊位的數(shù)量不得低于配建標(biāo)準(zhǔn)。
第十五條 任何單位和個人不得將規(guī)劃確定的公共停車場、專用停車場挪作他用或者擅自停止使用，不得擅自改變規(guī)劃確定的公共停車泊位、專用停車泊位的數(shù)量。
建筑物改變功能的，已配建停車場不得挪作他用；停車場達(dá)不到改變功能后標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)配建。
第十六條 鼓勵單位和個人投資建設(shè)公共停車場。
第三章 公共停車場管理
第十七條 政府投資建設(shè)的公共停車場應(yīng)當(dāng)通過經(jīng)營權(quán)招標(biāo)、拍賣的方式確定經(jīng)營者，所得收入按照國家、省、市有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理，用于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
第十八條 公共停車場向社會公眾提供有償服務(wù)的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法辦理工商、稅務(wù)、物價等手續(xù)，并在辦理后10日內(nèi)，向公安機(jī)關(guān)備案。
向公安機(jī)關(guān)備案內(nèi)容包括：停車場名稱、土地使用權(quán)證明、交通組織圖則、停車場平面圖、開放泊位數(shù)量、開放服務(wù)時間、收費(fèi)方式和標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)和投訴電話等。
公共停車場經(jīng)營者變更登記事項或者歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向工商、稅務(wù)部門辦理相關(guān)手續(xù)，自變更、歇業(yè)之日起10日內(nèi)向社會公告，并向公安機(jī)關(guān)備案。
第十九條 公共停車場的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
?。ㄒ唬┲贫ㄜ囕v停放、安全保衛(wèi)、消防等管理制度；
（二）在停車場出入口的顯著位置設(shè)置統(tǒng)一的停車場標(biāo)志，標(biāo)明停車泊位數(shù)量、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督電話；
?。ㄈ┰谕＼噲鲲@著位置公示管理制度、營業(yè)執(zhí)照和收費(fèi)許可證、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；
?。ㄋ模┍３滞＼噲鰞?nèi)交通標(biāo)志和標(biāo)線的清晰、準(zhǔn)確、醒目、完好，按照規(guī)范配置監(jiān)控、照明、消防等設(shè)施，保證其正常運(yùn)行；
?。ㄎ澹┡溆邢鄳?yīng)的工作人員，引導(dǎo)車輛進(jìn)出和停放，維護(hù)停車秩序。
第四章 專用停車場管理
第二十條 專用停車場在滿足本單位、本居民住宅區(qū)停車需要的前提下，可以向社會提供經(jīng)營性停車服務(wù)；向社會提供經(jīng)營性停車服務(wù)的，按照本辦法第十八條的規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，遵守本辦法第十九條的規(guī)定。
居民住宅區(qū)內(nèi)屬于業(yè)主共有的停車場，經(jīng)業(yè)主大會決定，可以向社會提供經(jīng)營性停車服務(wù)。
第二十一條 居民住宅區(qū)的停車場不能滿足停車需求時，經(jīng)業(yè)主大會決定，在不影響道路安全和暢通、不占用綠地以及消防通道的情況下，可以在住宅區(qū)內(nèi)公共道路或者其他場地設(shè)置停車泊位；仍不能滿足停車需求的，由公安機(jī)關(guān)會同市政設(shè)施主管部門，在居民住宅區(qū)周邊支路及小街（巷）施劃停車泊位，其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市價格主管部門確定。
第二十二條 專用停車場應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)的工作人員，指揮車輛有序進(jìn)出和停放，維護(hù)停車秩序，做好停車場防火、防盜等安全防范工作。
第二十三條 居民住宅區(qū)內(nèi)的專用停車場按照物業(yè)管理的規(guī)定進(jìn)行管理。對社會提供經(jīng)營性停車服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行價格管理的規(guī)定，實(shí)行明碼標(biāo)價，公示服務(wù)內(nèi)容、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)以及監(jiān)督電話等。
第五章 道路停車泊位管理
第二十四條 市公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)會同市政設(shè)施主管部門，施劃設(shè)置道路停車泊位。
施劃設(shè)置道路停車泊位應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
?。ㄒ唬┎挥绊懶腥?、車輛的通行；
?。ǘ┓蠀^(qū)域道路停車總量控制要求；
?。ㄈ┡c區(qū)域停放車輛供求狀況、車輛通行條件和道路承載能力相適應(yīng)。
第二十五條 下列區(qū)域不得施劃設(shè)置道路停車泊位：
?。ㄒ唬┓伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定禁止臨時停車的地點(diǎn)；
?。ǘ┦袇^(qū)主干道和城市快速路；
?。ㄈ┮呀ǔ赡軌蛱峁┏渥阃＼嚥次坏墓餐＼噲龇?wù)半徑二百米內(nèi)；
?。ㄋ模┫劳ǖ馈⒚と藢Ｓ猛ǖ?；
（五）其他不宜施劃設(shè)置的路段。
第二十六條 有下列情形之一的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對道路停車泊位予以撤銷：
?。ㄒ唬┑缆方煌顩r發(fā)生變化，道路停車已影響車輛正常通行的；
?。ǘ┑缆分苓叺墓餐＼噲鲆呀?jīng)能夠滿足停車需求的；
?。ㄈ┮虺鞘谢A(chǔ)設(shè)施建設(shè)或者其他公共項目建設(shè)需要的；
（四）其他需要撤銷的情形。
道路停車泊位撤銷后，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時恢復(fù)道路通行，設(shè)置相應(yīng)的道路交通設(shè)施。
第二十七條 市公安機(jī)關(guān)定期對城市道路施劃設(shè)置停車泊位路段的交通狀況進(jìn)行評估，根據(jù)道路交通狀況、周邊停車需求情況，對道路停車泊位進(jìn)行及時調(diào)整，并向社會公布。
第二十八條 道路停車泊位可以采用招標(biāo)、拍賣的方式確定經(jīng)營者，由公安機(jī)關(guān)與經(jīng)營者簽訂道路停車泊位有償使用合同，并依法辦理工商、稅務(wù)、物價等手續(xù)，經(jīng)營者繳納的國有資源有償使用費(fèi)納入非稅收入管理，實(shí)行收支兩條線，用于道路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理。具體由公安機(jī)關(guān)組織實(shí)施。
第二十九條 道路停車泊位停車費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)區(qū)域及地段繁華程度，按照同一區(qū)域地上停車高于地下停車、路內(nèi)停車高于路外停車價格的原則，采取按時或者按次方式計收。采取計時收費(fèi)的，可以實(shí)行累進(jìn)計費(fèi)的方法。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市價格主管部門制定。
第三十條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將道路停車泊位的數(shù)量、設(shè)置地點(diǎn)、使用時間、停車種類、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、投訴電話等事項向社會公布。
取得道路停車泊位經(jīng)營權(quán)的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)管理規(guī)范和制度，實(shí)行規(guī)范化管理，提高服務(wù)水平。
第三十一條 任何單位和個人不得擅自占用道路設(shè)置停車場或者擅自施劃、撤銷停車泊位；不得阻礙或者設(shè)置障礙影響停車泊位的使用。
第三十二條 超高、超寬、超長的車輛不得使用道路停車泊位；裝載易燃、易爆、易污染、有放射性等危險物品的車輛不得使用道路停車泊位；軍車、執(zhí)行任務(wù)的警車、消防車、救護(hù)車、工程搶險車在道路停車泊位臨時停放，免收費(fèi)用。
第六章 法律責(zé)任
第三十三條 違反本辦法第十三條、第十四條規(guī)定，未配建停車場、配建停車場達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)，或者未按照規(guī)定補(bǔ)建的，由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令限期補(bǔ)建；逾期不補(bǔ)建或者確實(shí)無法補(bǔ)建的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃配建標(biāo)準(zhǔn)所需停車場建設(shè)工程造價征收停車場建設(shè)補(bǔ)償費(fèi)，可以并處建設(shè)工程造價百分之十的罰款。
第三十四條 違反本辦法第十五條規(guī)定，將規(guī)劃確定的公共停車場、專用停車場挪作他用或者停止使用，或者擅自改變規(guī)劃確定的公共停車泊位、專用停車泊位數(shù)量的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，按照挪作他用或者停止使用的停車泊位數(shù)量，每個泊位處1000元罰款。
第三十五條 違反本辦法第十八條、第三十一條規(guī)定，擅自設(shè)立停車場的，由公安機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門責(zé)令限期撤除，逾期未撤除的，處5000元以上2萬元以下罰款；擅自施劃或者撤銷停車泊位，阻礙或者設(shè)置障礙影響停車泊位使用的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，并按照泊位數(shù)量，每個泊位處200元罰款。
第三十六條 違反本辦法第十九條規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正；逾期未改正的，處1000元罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處2000元罰款。
第三十七條 違反本辦法規(guī)定構(gòu)成治安管理處罰的，由公安機(jī)關(guān)依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十八條 公安、規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)等行政主管部門工作人員違反本辦法規(guī)定，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊或者不履行本辦法規(guī)定職責(zé)的，由其所在單位或者有關(guān)部門對直接責(zé)任人員和主要負(fù)責(zé)人給予行政處分。
第七章 附則
第三十九條 新民市、遼中縣、法庫縣、康平縣機(jī)動車停車場管理，參照本辦法執(zhí)行。
第四十條 本辦法自20**年1月1日起施行。《沈陽市停車場管理辦法》（沈政令〔20**〕第54號）同時廢止。
篇3：大連市機(jī)動車停車場管理辦法(2013)
大連市機(jī)動車停車場管理辦法(20**)
大連市人民政府令
第123號
《大連市機(jī)動車停車場管理辦法》業(yè)經(jīng)20**年9月4日市政府十四屆第55次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自20**年3月1日起施行。
市長 李萬才
二〇一二年十一月七日
大連市機(jī)動車停車場管理辦法
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)機(jī)動車停車場管理，適應(yīng)車輛停放需求，維護(hù)車輛停放者和停車場經(jīng)營者合法權(quán)益，保障道路交通安全暢通，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱機(jī)動車停車場（簡稱停車場），是指供各種機(jī)動車停放的露天或者室內(nèi)場所，包括配建停車場、單體停車場、臨時停車場和道路停車泊位。
配建停車場是指根據(jù)停車場建設(shè)規(guī)劃、計劃與各類建筑配套建設(shè)的供車輛停放的場所；單體停車場是指根據(jù)停車場建設(shè)規(guī)劃、計劃獨(dú)立選址建設(shè)的供車輛停放的場所；臨時停車場是指臨時利用土地、建筑、業(yè)主共有道路等設(shè)置的供車輛停放的場所；道路停車泊位是指政府有關(guān)部門在城市道路范圍內(nèi)設(shè)置的供車輛停放的場所。各類停車場中，主要供社會車輛停放的為公共停車場；主要供本單位、本居住區(qū)車輛停放的為專用停車場。
第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)停車場的規(guī)劃、建設(shè)、設(shè)置、經(jīng)營及其相關(guān)管理活動，適用本辦法，但是公共交通、道路客運(yùn)及貨運(yùn)停車場的規(guī)劃、建設(shè)、使用和管理除外。
第四條 停車場管理應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一管理、建設(shè)與管理并重、方便群眾、確保交通安全暢通和誰投資、誰受益的原則，以配建停車場為主、單體停車場為輔、臨時停車場和道路停車泊位為補(bǔ)充。
第五條 市及區(qū)（市）縣人民政府建立停車場規(guī)劃、建設(shè)和管理協(xié)調(diào)機(jī)制，研究、解決停車場規(guī)劃、建設(shè)和管理工作中的重大問題，協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好停車場的規(guī)劃、建設(shè)和管理工作。
第六條 大連市公安局是本市行政區(qū)域內(nèi)停車場主管部門，并具體負(fù)責(zé)中山區(qū)、西崗區(qū)、沙河口區(qū)、甘井子區(qū)、旅順口區(qū)、高新園區(qū)、金州新區(qū)的停車場管理工作；其他區(qū)和縣（市）公安機(jī)關(guān)是本區(qū)域內(nèi)停車場主管部門。
市及區(qū)（市）縣有關(guān)部門按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)與停車場及停放的營運(yùn)車輛管理有關(guān)的工作。
第二章 配建停車場、單體停車場的規(guī)劃與建設(shè)
第七條 規(guī)劃和建設(shè)停車場，應(yīng)當(dāng)遵循節(jié)約和集約利用土地的原則，充分利用地下、地表和地上空間，合理配置并與城市交通體系建設(shè)相銜接。
第八條 規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃、交通需求狀況和城市建設(shè)發(fā)展需要，會同發(fā)展改革、公安、城鄉(xiāng)建設(shè)、城建、國土資源、交通、土地儲備等部門或者機(jī)構(gòu)，編制停車場（庫）專項規(guī)劃，報本級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第九條 規(guī)劃部門在編制控制性詳細(xì)規(guī)劃時，應(yīng)當(dāng)按照停車場（庫）專項規(guī)劃和公共停車場（庫）年度建設(shè)計劃予以落實(shí)。
第十條 新建、改建、擴(kuò)建建筑物，應(yīng)當(dāng)按照停車場（庫）設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)配建、增建停車場或者停車位。
第十一條 下列公共建筑未按規(guī)定配建停車場的，建設(shè)單位或者業(yè)主應(yīng)當(dāng)在改建、擴(kuò)建時按照停車場（庫）設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)建：
?。ㄒ唬┗疖嚕ㄜ壍澜煌ǎ┱尽⒌缆房瓦\(yùn)（場）站、機(jī)場、碼頭以及公共交通與自用車輛換乘的樞紐站點(diǎn)；
?。ǘw育場（館）、科普場（館）、影（?。┰?、圖書館、醫(yī)院、會展場所、旅游景區(qū)、貿(mào)易市場、商務(wù)辦公樓以及對外承辦行政事務(wù)的辦公場所；
（三）建筑面積在五千平方米以上的商場、旅館、餐飲、娛樂等經(jīng)營性場所。
第十二條 任何單位和個人不得將停車場挪作他用或者停止使用，不得增加或者減少規(guī)劃確定的停車位數(shù)量，不得改變公共停車場為社會車輛提供停放服務(wù)的性質(zhì)。
改變建筑物功能的，應(yīng)當(dāng)按照停車場（庫）設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)重新核算停車配建指標(biāo)，并按照新核算的停車配建指標(biāo)建設(shè)停車場或者停車位。
第十三條 按照本辦法第十條至第十二條規(guī)定應(yīng)當(dāng)配建、增建、補(bǔ)建停車場或者停車位，因特殊原因無法配建、增建、補(bǔ)建的，經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)同意可以按照所缺少停車位的數(shù)量異地建設(shè)。
第十四條 國土資源部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)停車場（庫）專項規(guī)劃制定土地供應(yīng)保障規(guī)劃與年度供地計劃，報本級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第十五條 城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)停車場（庫）專項規(guī)劃和土地供應(yīng)保障計劃，編制公共停車場年度建設(shè)計劃，報本級人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
第十六條 市及區(qū)（市）縣人民政府應(yīng)當(dāng)將由政府投資建設(shè)的公共停車場項目，納入本級政府年度財政預(yù)算和投資計劃。
第十七條 鼓勵單位和個人投資建設(shè)停車場。單位和個人投資建設(shè)單體公共停車場，按照市人民政府的規(guī)定給予免收土地出讓金、在停車場項目中給予一定的商業(yè)經(jīng)營面積、免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等優(yōu)惠政策。
停車場主管部門會同財政、國土資源、規(guī)劃等部門根據(jù)停車場建設(shè)的需要，適時提請市政府調(diào)整對投資建設(shè)停車場的優(yōu)惠政策。
第十八條 建設(shè)停車場（庫），應(yīng)當(dāng)符合本市停車場設(shè)計要求，配套建設(shè)照明、通訊、排水、排風(fēng)、消防、監(jiān)控、停車誘導(dǎo)系統(tǒng)和交通安全等設(shè)施，并設(shè)置或者預(yù)留供新能源汽車使用的充電等裝置，具體設(shè)計要求由市城鄉(xiāng)建設(shè)部門會同停車場主管部門、規(guī)劃部門制定。
第十九條 停車場建設(shè)項目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)通知停車場主管部門參與竣工驗收，未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得投入使用。
房屋建筑工程配套建設(shè)的停車場應(yīng)當(dāng)與房屋建筑工程同時設(shè)計、同時施工、同時驗收、同時投入使用，未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，房屋建筑工程不得投入使用。
第二十條 停車場竣工驗收合格，其所有人或者使用人應(yīng)當(dāng)自驗收合格之日起三十個工作日內(nèi)向停車場主管部門備案，并投入使用。
第二十一條 住宅區(qū)按照規(guī)劃要求配置的地上停車場作為物業(yè)共用設(shè)施，按照建設(shè)工程竣工驗收程序進(jìn)行驗收和備案。
第三章 臨時停車場和道路停車泊位的設(shè)置
第二十二條 單位和個人可以利用人防工程、儲備土地、閑置土地、自用土地、閑置建筑或者利用業(yè)主共有道路、地上場地設(shè)置臨時停車場。
第二十三條 設(shè)置臨時停車場，應(yīng)當(dāng)符合臨時停車場設(shè)計要求，不得影響城市景觀和損害城市公共設(shè)施，不得占用綠地、消防通道，不得影響道路交通安全、暢通。
單位和個人設(shè)置臨時停車場，可以就是否符合前款規(guī)定書面征求停車場主管部門意見，防止產(chǎn)生違反前款規(guī)定的情形，停車場主管部門應(yīng)當(dāng)自接到書面征求意見材料之日起五個工作日內(nèi)提出意見。
臨時停車場設(shè)置完成后，設(shè)置人應(yīng)當(dāng)自設(shè)置完成之日起三十個工作日內(nèi)向停車場主管部門備案。
第二十四條 設(shè)置臨時停車場不得占用城市道路及其附屬設(shè)施，為使停車場符合設(shè)計要求確需占用城市道路及其附屬設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)依法到市政設(shè)施主管部門辦理占用道路許可證，繳納城市道路占用費(fèi)，并到公安機(jī)關(guān)交通管理部門辦理占道審批手續(xù)。
利用人防工程設(shè)置臨時停車場的，應(yīng)當(dāng)取得人防部門的同意。
第二十五條 停車場主管部門應(yīng)當(dāng)會同市政設(shè)施主管部門在城市道路、公共廣場、隔離帶、路肩、立交橋下空地或者沿街建筑物控制紅線以外空地上設(shè)置道路停車泊位，其中，在交通非繁忙路段應(yīng)當(dāng)設(shè)置適當(dāng)?shù)墓┥鐣囕v臨時停放使用的免費(fèi)道路停車泊位。設(shè)置道路停車泊位，應(yīng)當(dāng)施劃停車線，設(shè)立標(biāo)志牌。
停車場主管部門應(yīng)當(dāng)按月將設(shè)置道路停車泊位情況向城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃、財政、物價等部門通報。
第二十六條 設(shè)置道路停車泊位應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：
?。ㄒ唬┍Ｕ闲腥?、車輛通行及安全；
（二）符合區(qū)域道路車輛停放總量控制要求；
?。ㄈ┡c區(qū)域停放車輛供求狀況、車輛通行條件和道路承載能力相適應(yīng)。
第二十七條 禁止在下列區(qū)域設(shè)置道路停車泊位：
（一）市區(qū)主干道和城市快速路；
?。ǘ┮呀?jīng)建成并能夠提供充足停車位的停車場服務(wù)半徑三百米內(nèi)；
?。ㄈ┫劳ǖ?、盲人專用道和大型公共建筑附近的疏散通道；
?。ㄋ模┑缆犯黝惞芫W(wǎng)井蓋周邊一點(diǎn)五米、消防栓周邊三十米范圍內(nèi)；
?。ㄎ澹┢渌灰嗽O(shè)置的區(qū)域。
第二十八條 停車場主管部門應(yīng)當(dāng)會同市政設(shè)施主管部門，每年根據(jù)道路交通狀況、周邊車輛停放需求等情況，對設(shè)置的道路停車泊位進(jìn)行評估，并按照評估結(jié)果對道路停車泊位進(jìn)行調(diào)整。
第二十九條 有下列情形之一的，停車場主管部門應(yīng)當(dāng)會同市政設(shè)施主管部門調(diào)整或者撤銷道路停車泊位：
?。ㄒ唬┑缆方煌顩r發(fā)生變化，使用道路停車泊位已經(jīng)影響行人、車輛正常通行的；
（二）道路周邊停車場已經(jīng)能夠滿足車輛停放需求的；
（三）因城市基礎(chǔ)設(shè)施或者其他公共設(shè)施建設(shè)需要的；
?。ㄋ模┢渌枰{(diào)整或者撤銷的情形。
第三十條 除停車場主管部門會同市政設(shè)施主管部門外，任何單位和個人不得設(shè)置、撤銷道路停車泊位。
任何單位和個人不得以設(shè)置障礙或者其他方式阻礙、影響道路停車泊位的使用。
第四章 經(jīng)營、管理與停放
第三十一條 政府投資建設(shè)的停車場和利用公共場地設(shè)置的臨時停車場，其經(jīng)營權(quán)由停車場主管部門采取招標(biāo)、拍賣的方式確定經(jīng)營者；政府有關(guān)部門施劃的道路停車泊位，由停車場主管部門委托專業(yè)的停車場經(jīng)營單位經(jīng)營。招標(biāo)、拍賣所得收入和利用道路停車泊位經(jīng)營收入，按照投資級次全部上繳同級財政部門，實(shí)行收支兩條線管理，專項用于停車場的建設(shè)和管理。
停車場主管部門不得從事停車場經(jīng)營。
第三十二條 單位或者個人投資建設(shè)的停車場，其所有人可以自行經(jīng)營，也可以委托其他單位或者個人經(jīng)營。
利用業(yè)主共有道路、地上場地開辦的經(jīng)營性停車場，由業(yè)主根據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》和《物業(yè)管理條例》等法律、法規(guī)規(guī)定，決定管理方式和經(jīng)營者。
第三十三條 道路停車泊位經(jīng)營者取得經(jīng)營權(quán)后，應(yīng)當(dāng)依法分別到市政設(shè)施主管部門、公安機(jī)關(guān)交通管理部門辦理占用道路許可證、占道審批手續(xù)。
第三十四條 從事停車場經(jīng)營，應(yīng)當(dāng)依法到停車場主管部門、工商行政、物價等部門辦理備案、工商登記、收費(fèi)許可證。工商行政、物價部門在為申請人辦理工商登記、收費(fèi)許可證時，可以征求停車場主管部門的意見。
不同經(jīng)營地點(diǎn)的停車場應(yīng)當(dāng)分別辦理備案、工商登記、收費(fèi)許可手續(xù)。
第三十五條 停車場經(jīng)營者辦理備案手續(xù)時，應(yīng)當(dāng)提供下列材料：
?。ㄒ唬﹩挝蛔C明文件或者個人身份證明；
（二）停車場權(quán)屬證明；
?。ㄈ┩恋厥褂脵?quán)屬證明；
?。ㄋ模┮?guī)劃批復(fù)文件；
?。ㄎ澹┩恋匾?guī)劃審批證明；
?。┩＼噲隹⒐を炇占跋莉炇蘸细褡C明；
?。ㄆ撸┱加玫缆吩S可證；
?。ò耍┕矙C(jī)關(guān)交通管理部門的占道審批文件；
（九）停車場方位圖、平面圖及設(shè)施清單；
?。ㄊ┯嘘P(guān)停車位數(shù)量和服務(wù)時間的材料；
?。ㄊ唬┩＼噲龉芾碇贫?/a>；
?。ㄊ┓伞⒎ㄒ?guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料。
從事配建停車場、單體停車場經(jīng)營，提供前款第一項、第二項、第四項、第六項、第九項至第十一項規(guī)定的材料；從事臨時停車場經(jīng)營，提供前款第一項、第三項、第五項、第九項至第十一項規(guī)定的材料；從事道路停車泊位經(jīng)營，提供前款第一項、第七項至第十一項規(guī)定的材料。屬于政府投資停車場、公共場地、道路停車泊位經(jīng)營的，還需提供中標(biāo)通知書或者委托書；屬于利用人防工程的，還需提供人防部門的人防工程使用證；屬于租賃場地的，還需提供租賃合同；屬于利用業(yè)主共有道路、地上場地的，還需提供物業(yè)服務(wù)合同。
第三十六條 經(jīng)營性停車場依法合并、分立、遷移、變更名稱以及停業(yè)、歇業(yè)的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自變更之日起十五個工作日內(nèi)向原備案機(jī)關(guān)辦理變更備案手續(xù)。
第三十七條 停車場經(jīng)營者提交的備案材料齊全、有效的，停車場主管部門應(yīng)當(dāng)在五個工作日內(nèi)辦理備案手續(xù)；材料不齊全或者無效的，應(yīng)當(dāng)一次告知經(jīng)營者需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。
第三十八條 鼓勵專用停車場在滿足本單位、本居住區(qū)車輛停放需求的前提下，按照本辦法第三十四條、第三十五條規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)，屬于行政事業(yè)性單位利用國有資產(chǎn)開辦經(jīng)營性臨時停車場的，還需報同級財政部門批準(zhǔn)，面向社會從事經(jīng)營性停車服務(wù)。
第三十九條 停車場經(jīng)營、管理者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
?。ㄒ唬┌凑找?guī)定放置備案證、營業(yè)執(zhí)照、收費(fèi)許可證；
（二）確保場內(nèi)各種設(shè)施符合設(shè)計要求并正常運(yùn)行；
?。ㄈ┲贫ú⒙鋵?shí)車輛停放、場內(nèi)巡查、環(huán)境衛(wèi)生、安全消防等管理制度；
?。ㄋ模┕芾砣藛T著裝規(guī)范，引導(dǎo)車輛進(jìn)出、停放并查驗登記，維護(hù)停車秩序；
（五）按照停車場主管部門的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，配建智能化停車管理系統(tǒng)，并將其納入本區(qū)域停車管理系統(tǒng)，準(zhǔn)確提供停車位使用信息。
第四十條 停車場的經(jīng)營、管理者應(yīng)當(dāng)按規(guī)定在出入方便的位置設(shè)置一定數(shù)量的殘疾人停車位并設(shè)立明顯標(biāo)志。非殘疾人駕駛或者非殘疾人乘坐的車輛不得在殘疾人停車位停放。
第四十一條 停車場經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)設(shè)立統(tǒng)一的管理崗?fù)?，并在停車場出入口顯著位置設(shè)置統(tǒng)一的停車場標(biāo)志，公示停放服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)營時間、經(jīng)營者名稱、監(jiān)督電話、停車位使用信息和車輛停放管理制度等。
第四十二條 不同地段的經(jīng)營性停車場實(shí)行不同的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，車輛停放服務(wù)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市物價部門根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定確定，經(jīng)營者收費(fèi)時應(yīng)當(dāng)出具稅務(wù)部門提供的統(tǒng)一發(fā)票，實(shí)行計時收費(fèi)的停車場應(yīng)當(dāng)使用專用計時器具。
經(jīng)營者不出具稅務(wù)部門提供的統(tǒng)一發(fā)票或者計時收費(fèi)停車場不使用專用計時器具，以及未按規(guī)定放置備案證、營業(yè)執(zhí)照、收費(fèi)許可證的，車輛停放者可以拒付車輛停放服務(wù)費(fèi)。
第四十三條 停車場經(jīng)營者提供車輛停放服務(wù)，應(yīng)當(dāng)先向車輛停放者發(fā)放車輛停放憑證，在車輛離開停車場時查驗收回，并收取車輛停放服務(wù)費(fèi)，但是，經(jīng)營者與車輛停放者另有約定或者停車場主管部門另有規(guī)定的情形除外。
車輛停放者應(yīng)當(dāng)領(lǐng)取、妥善保管停放憑證，并按照規(guī)定交納車輛停放服務(wù)費(fèi)。
第四十四條 停車場經(jīng)營者不得有下列行為：
（一）涂改、轉(zhuǎn)讓、偽造或者使用涂改、轉(zhuǎn)讓、偽造的有關(guān)證照、票據(jù)；
（二）無正當(dāng)理由拒絕提供車輛停放服務(wù)；
（三）在停車場內(nèi)存放或者允許他人存放與停放車輛無關(guān)的物品，允許車輛停放者或者他人占用停車位發(fā)布廣告或者從事經(jīng)營活動；
（四）在停車場內(nèi)從事或者允許他人從事車輛維修；
?。ㄎ澹┓伞⒎ㄒ?guī)、規(guī)章禁止的其他行為。
第四十五條 車輛停放者應(yīng)當(dāng)在停車場或者允許停放車輛的地點(diǎn)停放車輛，不得違法停放車輛。
第四十六條 車輛停放者應(yīng)當(dāng)遵守停車場管理制度，在劃定的停車位內(nèi)按照指定方向停放，不得占用消防通道，不得影響交通安全暢通，不得利用停放車輛發(fā)布廣告。
任何單位和個人不得長期占用免費(fèi)道路停車泊位停放車輛或者放置其他物品。
第四十七條 停放超高、超寬、超長車輛不得使用道路停車泊位；停放裝載易燃、易爆、易污染、放射性等危險物品車輛應(yīng)當(dāng)執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。
第四十八條 停車場經(jīng)營者未盡管理義務(wù)或者管理不規(guī)范，導(dǎo)致車輛損毀或者丟失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任；車輛停放者因過錯造成停車場設(shè)施或者車輛損毀的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
第五章 監(jiān)督管理
第四十九條 市停車場主管部門應(yīng)當(dāng)制定各類停車場管理規(guī)范，建立健全監(jiān)督檢查、服務(wù)質(zhì)量考核和等級評定制度，定期進(jìn)行檢查、考核、評定，并將結(jié)果向社會公布。
第五十條 市停車場主管部門負(fù)責(zé)建設(shè)全市公共停車信息系統(tǒng)，推廣應(yīng)用停車誘導(dǎo)、自動計時收費(fèi)系統(tǒng)等信息化、智能化手段管理停車場。
停車場主管部門應(yīng)當(dāng)定期向社會公告停車場的位置、停車位數(shù)量和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息。
第五十一條 單位和個人有權(quán)對違反停車場管理的行為向停車場主管部門或者有關(guān)部門投訴、舉報。
停車場主管部門應(yīng)當(dāng)建立投訴、舉報處理制度，對投訴、舉報信息應(yīng)當(dāng)在接到投訴、舉報信息之日起十五個工作日內(nèi)提出處理意見，并將處理情況向有關(guān)單位或者個人反饋。
第六章 法律責(zé)任
第五十二條 停車場主管部門或者政府其他有關(guān)部門違反本辦法或者不履行本辦法規(guī)定的職責(zé)的，由本級人民政府或者上級人民政府有關(guān)部門責(zé)令改正，通報批評；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第五十三條 違反本辦法第十二條第一款、第二十三條第一款、第三十條規(guī)定的，由停車場主管部門按每個停車位處二百元、但是總額最高不超過一萬元的罰款，并責(zé)令限期恢復(fù)原狀；逾期不恢復(fù)原狀，經(jīng)催告仍不恢復(fù)原狀，其后果已經(jīng)或者將危害交通安全的，停車場主管部門可以代為恢復(fù)原狀，所需費(fèi)用由當(dāng)事人承擔(dān)。
第五十四條 違反本辦法第二十條、第二十三條第三款規(guī)定，以及違反第三十四條、第三十五條規(guī)定，未按規(guī)定到停車場主管部門辦理備案手續(xù)的，由停車場主管部門責(zé)令限期改正，逾期未改正的，處一千元以上五千元以下罰款。
第五十五條 違反本辦法第三十六條、第三十九條第二項至第四項、第四十一條、第四十六條第二款規(guī)定的，由停車場主管部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，可以處五百元以上三千元以下罰款。
第五十六條 違反本辦法第三十九條第一項、第五項，第四十條，第四十三條第一款，第四十四條第二項至第四項，第四十六條第一款規(guī)定的，由停車場主管部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處二百元以上二千元以下罰款。
第五十七條 違反本辦法第四十三條第二款規(guī)定，不交納車輛停放服務(wù)費(fèi)的，停車場主管部門可以處應(yīng)交車輛停放服務(wù)費(fèi)三倍以下罰款，并可以將違法信息在新聞媒體上公布，但是有車輛停放糾紛的情形除外。
第五十八條 違反本辦法涉及其他部門管理權(quán)限的，由有關(guān)部門依法處理；構(gòu)成違反治安管理、道路交通安全管理、消防安全管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法處理。
第七章 附則
第五十九條 本辦法自20**年3月1日起施行。《大連市機(jī)動車停車場管理暫行規(guī)定》（市政府令第62號）同時廢止。