青島市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法(20**)
20**年1月9日市十二屆人大常委會第三十三次會議通過
青島市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法
第一章 總則
第一條 為加強城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理，創(chuàng)造整潔、優(yōu)美的城市環(huán)境，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于市南區(qū)、市北區(qū)、四方區(qū)、李滄區(qū)，嶗山區(qū)、城陽區(qū)、黃島區(qū)及各縣級市的城區(qū)和嶗山風景名勝區(qū)。
第三條 市和各區(qū)(市)人民政府應當制定城市市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并納入國民經(jīng)濟與社會發(fā)展計劃。
第四條 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生實行三級管理：
(一)市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門，負責全市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作；
(二)各區(qū)(市)市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門，按照職責權(quán)限，負責轄區(qū)內(nèi)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生的管理工作；
(三)街道辦事處按照分工，負責轄區(qū)內(nèi)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生的管理工作。
其他有關(guān)行政主管部門按照各自的職責，做好城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。
第五條 市和區(qū)(市)城管監(jiān)察部門根據(jù)國家、省關(guān)于實行相對集中行政處罰權(quán)制度的規(guī)定，負責轄區(qū)內(nèi)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生的行政執(zhí)法工作，依照本辦法的規(guī)定查處違法行為。
第六條 實行城市市容和環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)(以下簡稱責任區(qū))制度。責任區(qū)的具體范圍由市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門劃定。
第七條 鼓勵城市市容和環(huán)境衛(wèi)生的科學技術(shù)研究和推廣，提高城市市容和環(huán)境衛(wèi)生水平。
第八條 各級人民政府應當加強宣傳教育，提高人民群眾的市容環(huán)境衛(wèi)生意識。對維護城市市容和環(huán)境衛(wèi)生做出顯著成績的單位和個人，給予表彰和獎勵。
所有單位和個人都有搞好城市市容和環(huán)境衛(wèi)生的義務，并有權(quán)監(jiān)督和舉報違反城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的行為。
第二章 市容管理
第九條 各種建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施以及公共場所，必須符合國家規(guī)定的城市容貌標準和本市城市規(guī)劃、市容管理的規(guī)定。
第十條 各種建筑物、構(gòu)筑物以及臨街門面，產(chǎn)權(quán)人、使用人或者其他責任人，必須負責定期清洗、粉刷和整飾，保持其整潔、完好、美觀。
第十一條 主干道兩側(cè)及主干道臨街建筑物的未封閉陽臺、窗外、屋頂、平臺不得懸掛、晾曬、擺放有礙市容觀瞻的物品。
第十二條 臨街建筑物安裝空調(diào)室外機、排氣扇、廣告燈箱等懸掛物不得妨礙行人通行。
空調(diào)室外機、排氣扇、廣告燈箱等懸掛物的支架等應當使用耐腐蝕材料，已腐蝕的，必須及時更換。
第十三條 主要干道和風景名勝區(qū)的道路兩側(cè)臨街建筑物需要設(shè)置隔離設(shè)施的，應當采用透景墻或者綠籬、花壇、柵欄等作為隔離設(shè)施，高度不得超過一點五米，其造型、色調(diào)應當與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。
第十四條 臨街設(shè)置遮陽篷帳，應當做到整齊、清潔、美觀，不得妨礙行道樹養(yǎng)護和行人通行。
第十五條 任何單位和個人不得擅自占用道路和廣場等公共場地堆放物料、搭建建筑物等；因建設(shè)需要占用的，必須按規(guī)定辦理有關(guān)占用手續(xù)，并不得超出批準的占用范圍和期限。
第十六條 臨街商店、機動車輛清洗和維修點及其他臨街經(jīng)營者，不得超出經(jīng)營場所范圍從事經(jīng)營活動。
第十七條 經(jīng)批準占用道路或者廣場的集貿(mào)市場(含早夜市)、停車場、商亭(棚)、攤點，必須保持整潔，不得超出批準占用的范圍、時間和期限。
第十八條 臨街和經(jīng)批準占用道路從事生產(chǎn)、加工、經(jīng)營活動，不得污染和損壞路面。
第十九條 單位和個人未經(jīng)批準不得利用建筑物、構(gòu)筑物、道路、廣場及其附著設(shè)施和樹木設(shè)置戶外廣告、宣傳欄牌以及橫幅、條幅、燈箱、招牌等。經(jīng)批準設(shè)置的，應當符合市容觀瞻的要求，到期應當撤除。
第二十條 戶外廣告、臨街畫廊、櫥窗、廣告欄、宣傳欄牌、招貼欄、閱報欄、霓虹燈、電子顯示屏、牌匾、燈箱、雕塑等，應當與街景協(xié)調(diào)，保持整潔、牢固、美觀。破損殘缺、不潔的，有關(guān)責任單位和個人必須及時整修或者拆除。
第二十一條 任何單位和個人不得在建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施和樹木上張貼、刻畫、涂寫。
在山、石等自然景物上刻、鑿文字或者圖案的，應當經(jīng)有關(guān)部門批準，并與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。
第二十二條 大型建筑物及主要干道兩側(cè)建筑，必須按照規(guī)定設(shè)置和使用夜景照明設(shè)施。
戶外燈飾必須牢固安全、整潔美觀、設(shè)施完好。
第二十三條 車站牌、路牌、候車亭、崗亭、電話亭、書報亭、郵政信箱信筒、消火栓、照明設(shè)施、線桿、欄桿、無人售貨機等設(shè)施，應當按照行業(yè)規(guī)范與標準設(shè)置，并與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。責任單位應當定期維護保養(yǎng)，保持完好、整潔、美觀。
第二十四條 行道樹及綠化帶應當保持整潔、美觀。
任何單位和個人不得損壞花草樹木及綠化設(shè)施，不得在綠地內(nèi)停放車輛、擅自搭建建筑物、構(gòu)筑物等。
第二十五條 交通標志、標線應當完整、清晰、醒目，交通隔離設(shè)施應當完好、整潔，破損殘缺、不潔的，責任單位應當及時修復。
第二十六條 道路、廣場、護岸應當保持平整、完好，發(fā)生塌陷破損、隆起等情況，責任單位應當及時修復。
第二十七條 井蓋、水篦子等市政公用設(shè)施，應當保持完好，丟失、破損、移位的，責任單位應當及時補齊、維修、復位。
第二十八條 因修繕或者裝修房屋、疏通排水設(shè)施、進行綠化及水、電、通訊等施工作業(yè)產(chǎn)生的污泥、渣土、枝葉等廢棄物，責任人應當及時清除。
第二十九條 建設(shè)工程施工必須做到：
(一)在批準占地范圍內(nèi)作業(yè)；
(二)臨街的應當設(shè)置不低于一點八米的圍擋；
(三)施工車輛不得污染施工場地以外的路面；
(四)按規(guī)定設(shè)置廁所和生活垃圾容器。
建設(shè)工程竣工時，施工單位必須清理施工場地，拆除臨時建筑及施工設(shè)施。
第三十條 機動車輛必須保持車容整潔，不得向車外拋撒廢棄物。
運輸散體、流體物料的車輛必須裝載適量，封蓋嚴密，防止撒漏。
禁止向鐵路兩側(cè)、河道和未經(jīng)批準的海域丟棄、傾倒廢棄物。
畜力車不得進入市南區(qū)、市北區(qū)、四方區(qū)、李滄區(qū)和嶗山區(qū)、城陽區(qū)、黃島區(qū)的城區(qū)(上述區(qū)域的農(nóng)村除外)；進入縣級市的城區(qū)，必須配備糞兜和清潔工具。
第三十一條 公共場所，禁止隨地吐口香糖、吐痰、便溺，亂倒糞便、污水，亂丟瓜果皮核、紙屑、煙蒂和包裝物等雜物。
第三十二條 在市南區(qū)、市北區(qū)、四方區(qū)、李滄區(qū)(上述區(qū)域的農(nóng)村除外)，除因教學、科研需要外，禁止飼養(yǎng)雞、鴨、鵝、豬、牛、羊、兔等家禽、家畜。
經(jīng)批準飼養(yǎng)狗、鴿子等寵物的，飼養(yǎng)人應當加強管護，不得影響城市市容和環(huán)境衛(wèi)生。
第三章 環(huán)境衛(wèi)生管理
第三十三條 城市環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔，按照下列規(guī)定分工負責，并達到環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的要求：
(一)道路由環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位清掃保潔；按照規(guī)定實行承包的，由承包人清掃保潔；
(二)實行物業(yè)管理的居住區(qū)(不含通過居住區(qū)的城市道路)，由物業(yè)管理單位負責清掃保潔；未實行物業(yè)管理的居住區(qū)，由街道辦事處負責組織清掃保潔；
(三)機關(guān)、團體、部隊、企業(yè)、事業(yè)單位負責責任區(qū)的清掃保潔；
(四)集貿(mào)市場(含早夜市)由市場開辦者設(shè)專人清掃保潔；
(五)機場、車站、碼頭、停車場、體育場、海水浴場、公共綠地等公共場所及鐵路沿線，由責任單位負責清掃保潔；
(六)河道、近海岸邊及水域，由責任單位負責清掃保潔和清理漂浮廢棄物。
經(jīng)批準臨時占用道路、廣場等公共場地從事各種活動的，臨時占用者負責占用地段的清掃保潔。
環(huán)境衛(wèi)生責任單位可以委托環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位清掃保潔。
第三十四條 按規(guī)定應當采用機械化方式清掃保潔的，必須采用機械化清掃保潔方式。
第三十五條 垃圾實行統(tǒng)一管理，分類收集，并應當實行無害化處理和綜合利用。
單位和居民應當按照環(huán)境衛(wèi)生管理部門規(guī)定的時間、地點和方式投放垃圾。
第三十六條 居民生活垃圾，由環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位清運和處理；其他垃圾，由責任單位和個人自行清運或者委托清運，并按照環(huán)境衛(wèi)生管理部門指定的地點傾倒。
清運垃圾必須采用封閉方式，并應當按照規(guī)定時間進行，做到日產(chǎn)日清。
第三十七條 單位和飲食業(yè)經(jīng)營者產(chǎn)生的廚余垃圾應當單獨收集、運輸。
第三十八條 科研單位、醫(yī)療單位、生物制品生產(chǎn)單位、屠宰場等產(chǎn)生的帶有病毒、病菌和其他有毒有害物質(zhì)的廢棄物，應當按照規(guī)定進行無害化處理。對含有放射性物質(zhì)的廢棄物，必須按照國家有關(guān)規(guī)定處置。
第三十九條 開挖道路或者進行工程建設(shè)，妨礙居民生活垃圾、糞便的清運時，施工單位必須與環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位協(xié)商清運辦法，不得積存。
第四十條 城市糞便實行統(tǒng)一管理。未接入污水處理系統(tǒng)的公共廁所和居民公用廁所的糞便，由環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位組織清運；單位廁所的糞便，必須自行清運或者委托環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位清運。
糞便應當經(jīng)過無害化處理。任何單位或者個人不得買賣、使用未經(jīng)無害化處理的糞肥。
第四十一條 下列環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務項目，可以通過招標的方式發(fā)包：
(一)道路及其他公共場所的清掃保潔；
(二)生活垃圾和未接入污水處理系統(tǒng)的糞便的收集、清運；
(三)由財政性資金支付的其他環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務項目。
第四十二條 從事環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務，必須遵守市環(huán)境衛(wèi)生管理部門制定的環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務規(guī)范和環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標準。委托從事環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務的，當事人雙方約定的作業(yè)服務規(guī)范和質(zhì)量標準可以嚴于規(guī)定的規(guī)范和標準。
第四十三條 單位和居民應當按照規(guī)定繳納衛(wèi)生保潔、垃圾收集清運和處理的有關(guān)費用。
第四章 環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)與管理
第四十四條 環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，是指城市公共衛(wèi)生設(shè)施和維護城市環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)的專業(yè)設(shè)施，包括廁所、垃圾容器、環(huán)境衛(wèi)生專用標志、環(huán)境衛(wèi)生專用車輛及其停車場、垃圾轉(zhuǎn)運站(間)、垃圾處理廠(場)、糞便處理廠(場)和環(huán)衛(wèi)工作間等。
第四十五條 環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)置與建設(shè)，必須符合國家、省、市規(guī)定的有關(guān)標準。
在舊城改造和新區(qū)建設(shè)時，環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施應當與其他工程項目配套建設(shè)，同時設(shè)計、同時施工、同時驗收；環(huán)境衛(wèi)生管理部門應當參加對環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)計審查和竣工驗收；驗收不合格的工程不得交付使用。
第四十六條 經(jīng)批準建設(shè)的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，任何單位和個人不得阻礙施工。建成后，不得擅自改變用途。
第四十七條 在市南區(qū)、市北區(qū)、四方區(qū)、李滄區(qū)和嶗山區(qū)、城陽區(qū)、黃島區(qū)的城區(qū)及嶗山風景名勝區(qū)內(nèi)新建公共廁所，必須執(zhí)行國家城市公共廁所一類標準；在其他區(qū)域內(nèi)新建公共廁所，不得低于國家城市公共廁所二類標準。原有的公共廁所，應當逐步改建，達到國家城市公共廁所二類以上標準。
第四十八條 公共廁所、垃圾轉(zhuǎn)運站(間)，由環(huán)境衛(wèi)生管理部門確定的責任單位負責維護保潔。
單位、居民區(qū)的公用廁所，由產(chǎn)權(quán)人負責修建；保潔工作分別由所在單位和街道辦事處確定的責任單位負責。
第四十九 條人行道、廣場的垃圾容器，按照環(huán)境衛(wèi)生管理部門規(guī)定的標準設(shè)置，環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施專業(yè)單位負責維護和保潔。
海水浴場、公園、體育場、機場、車站、碼頭、集貿(mào)市場、風景旅游點等，由責任單位在其責任區(qū)內(nèi)，按照規(guī)定標準設(shè)置環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，并負責維護和保潔。
第五十條 垃圾處理廠(場)、糞便處理場的設(shè)置，由環(huán)境衛(wèi)生管理部門會同規(guī)劃、環(huán)境保護等部門按照有關(guān)規(guī)定確定。禁止任何單位和個人私設(shè)垃圾、糞便處理場。
第五十一條 任何單位和個人不得破壞和擅自拆除、移動、占用環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。因建設(shè)需要拆除的，建設(shè)單位應當事先提出拆遷方案，經(jīng)環(huán)境衛(wèi)生管理部門批準后實施。
第五章 法律責任
第五十二條 有下列行為之一的，由城管監(jiān)察部門責令改正或者責令采取補救措施，可以并處二十元以上五十元以下罰款；情節(jié)嚴重的，可以并處一百元以上二百元以下罰款：
(一)在主干道兩側(cè)及主干道兩側(cè)臨街建筑物的未封閉陽臺、窗外、屋頂、平臺懸掛、晾曬、擺放有礙市容觀瞻的物品的；
(二)違反第三十條第四款規(guī)定的；
(三)在公共場所隨地吐口香糖、吐痰、便溺，亂倒糞便、污水，亂丟瓜果皮核、紙屑、煙蒂和包裝物等雜物的；
(四)公共廁所、垃圾轉(zhuǎn)運站(間)等破損失修、配套設(shè)施不全或者保潔質(zhì)量達不到規(guī)定標準的。
第五十三條 有下列行為之一的，由城管監(jiān)察部門責令改正或者責令采取補救措施，并可以按每平方米五十元處以罰款；不能按面積計算的，按每處五十元至二百元處以罰款：
(一)從事生產(chǎn)、加工和經(jīng)營活動污染、損壞路面的；
(二)違反第十九條規(guī)定，擅自設(shè)置戶外廣告等設(shè)施或者雖經(jīng)批準設(shè)置，但到期不撤除的；
(三)違反第二十條規(guī)定，所設(shè)置的戶外廣告等設(shè)施破損殘缺、不潔而不及時整修或者拆除的；
(四)運輸散體、流體物料的車輛超量裝載或者封蓋不嚴密造成撒漏的；
(五)道路、廣場、護岸發(fā)生塌陷破損、隆起等，未及時修復的。
第五十四條 有下列行為之一的，由城管監(jiān)察部門責令改正或者責令采取補救措施，可以并處二百元以上一千元以下罰款：
(一)建筑物、構(gòu)筑物和臨街門面不整潔的；
(二)臨街安裝空調(diào)室外機、排氣扇、廣告燈箱、遮陽篷帳不符合規(guī)定的；
(三)在建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施和樹木上張貼、刻畫、涂寫的或者違反規(guī)定在山、石等自然景物上刻、鑿的；
(四)不履行責任區(qū)清掃保潔義務或者清掃保潔達不到環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量要求的；
(五)單位和飲食業(yè)經(jīng)營者產(chǎn)生的廚余垃圾不按照規(guī)定單獨收集、運輸?shù)模?/p>
(六)施工場地未按照規(guī)定設(shè)置圍擋、廁所、生活垃圾容器的。
第五十五條 有下列行為之一的，由城管監(jiān)察部門責令改正或者責令采取補救措施，可以并處一千元以上一萬元以下罰款；有非法所得的，沒收其非法所得：
(一)建設(shè)工程竣工后，未清理施工場地、拆除臨時建筑及施工設(shè)施的；
(二)對帶有病毒、病菌和其他有毒有害物質(zhì)的廢棄物，不按照規(guī)定進行無害化處理或者不單獨處置的；
(三)私設(shè)垃圾、糞便處理廠(場)的。
第五十六條 有下列行為之一的，由城管監(jiān)察部門責令改正或者責令采取補救措施，可以并處一千元以上二萬元以下罰款：
(一)擅自占用道路、廣場等公共場地堆放物料、搭建建筑物、設(shè)置集貿(mào)市場(包括早夜市)、停車場的或者雖經(jīng)批準，但超出批準占用的范圍、時間或者期限的；
(二)臨街商店、機動車輛清洗和維修點及其他臨街經(jīng)營者，非法占用道路、廣場從事經(jīng)營活動的；
(三)超出批準的施工場地范圍作業(yè)的；
(四)擅自占用道路、廣場從事經(jīng)營活動的。
第五十七條 有下列行為之一的，由城管監(jiān)察部門按照以下規(guī)定處理：
(一)將非生活垃圾倒入生活垃圾容器的，處以五十元以上五百元以下罰款；
(二)不按規(guī)定時間清運生活垃圾的，對責任單位每車次罰款一百元；達不到日產(chǎn)日清的，對責任單位每處處以二十元以上一百元以下罰款；清運垃圾不按照指定地點傾倒的，處以一千元以上二千元以下罰款；
(三)違反第三十二條第一款規(guī)定的，處以二百元以上二千元以下罰款；拒不改正的，對所飼養(yǎng)家禽、家畜予以強制處置；
(四)擅自處置、買賣、使用未經(jīng)無害化處理的糞便的，按每噸一千元以上三千元以下處以罰款；
(五)井蓋、水篦子等市政公用設(shè)施丟失、破損、移位，責任單位未及時補齊、維修、復位的，處以一千元以上二萬元以下罰款；
(六)占用綠地停放車輛、擅自搭建建筑物、構(gòu)筑物的，責令改正或者責令采取補救措施，可以并處一萬元以上十萬元以下的罰款；
(七)破壞或者擅自拆除、占用環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的，責令恢復原狀，可以并處一萬元以上十萬元以下的罰款。
第五十八條 對不符合城市容貌標準、環(huán)境衛(wèi)生標準的建筑物或者設(shè)施，有關(guān)責任單位或者個人未在城管監(jiān)察部門通知的期限內(nèi)整改或者拆除的，經(jīng)縣級以上人民政府批準，由城管監(jiān)察部門組織整改或者拆除。
第五十九條 本章規(guī)定的行政處罰等措施，在未實行相對集中行政處罰權(quán)制度的區(qū)(市)，由該區(qū)(市)的市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者其委托的符合法定條件的組織實施。
第六十條 對阻礙城管監(jiān)察人員依法執(zhí)行職務應當給予治安管理處罰的，由公安機關(guān)依法處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第六十一條 行政執(zhí)法人員應當嚴格執(zhí)法，文明執(zhí)法。有下列行為之一的，根據(jù)情節(jié)輕重，給予批評教育或者給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：
(一)未出示證件、未按規(guī)定著裝執(zhí)法的；
(二)未使用規(guī)定的行政執(zhí)法法律文書和罰沒專用收據(jù)的；
(三)打罵、侮辱當事人的；
(四)侵占或者私分暫扣、沒收的物品的；
(五)濫用職權(quán)、徇私枉法、隨意處罰當事人的；
(六)玩忽職守、以權(quán)謀私、貪污受賄的；
(七)其他違紀違法行為。
第六章 附則
第六十二條 建制鎮(zhèn)參照本辦法執(zhí)行。
第六十三條 本辦法自20**年3月1日起施行。
篇2：長沙市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法(2012修正)
長沙市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法(20**修正)
《長沙市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》經(jīng)1997年4月30日長沙市十屆人大常委會第36次會議通過，1997年6月4日湖南省八屆人大常委會第28次會議批準；根據(jù)20**年4月26日長沙市十三屆人大常委會第40次會議通過、20**年5月31日湖南省十一屆人大常委會第29次會議批準的《長沙市人民代表大會常務委員會關(guān)于修改〈長沙市關(guān)于***的規(guī)定〉等五部地方性法規(guī)的決定》修改。該《條例》分總則、市容環(huán)境衛(wèi)生責任、市容管理、環(huán)境衛(wèi)生管理、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施管理、獎勵與處罰、附則7章51條。
長沙市人民代表大會常務委員會
20**年月6月26日
長沙市人民代表大會常務委員會關(guān)于修改《長沙市關(guān)于***的規(guī)定》等五部地方性法規(guī)的決定
（20**年4月26日長沙市第十三屆人大常委會第40次會議通過，20**年5月31日湖南省第十一屆人大常委會第29次會議批準）
長沙市第十三屆人民代表大會常務委員會第四十次會議決定：
............。
二、對《長沙市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》的部分條文進行修改
1.將第四十一條“違反本辦法第十八條第一款規(guī)定的，由市、縣(市)市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門責令其停止違法行為，可以暫扣其經(jīng)營工具和物品，并處50元以上500元以下罰款。”修改為“違反本辦法第十八條第一款規(guī)定的，由市、縣(市)市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門責令其停止違法行為，處50元以上500元以下罰款。”
2.將第四十四條“違反本辦法第三十條規(guī)定的，由市、縣(市)市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門會同有關(guān)行政管理部門，責令有關(guān)單位和個人限期改造或者拆除；逾期未改造或者未拆除的，經(jīng)市、縣(市)人民政府批準，由市、縣(市)市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門依法強制拆除，可以并處200元以上2000元以下罰款。”修改為“違反本辦法第三十條規(guī)定的，由市、縣(市)市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門會同有關(guān)行政管理部門，責令有關(guān)單位和個人限期改造或者拆除；逾期未改造或者未拆除的，可由市、縣(市)市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門處200元以上2000元以下罰款。”
3.將第四十六條“違反本市城市容貌規(guī)定且本辦法第三、四、五、六章未作具體規(guī)定的，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門責令有關(guān)單位和個人限期改正或者拆除，逾期未改正或者拆除的，經(jīng)市、縣(市)人民政府批準，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門依法強制拆除，可以并處50元以上200元以下罰款。”修改為“違反本市城市容貌規(guī)定且本辦法第三、四、五、六章未作具體規(guī)定的，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門責令有關(guān)單位和個人限期改正或者拆除，逾期未改正或者拆除的，可由市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門處100元以上500元以下罰款。”
............。
本決定自公布之日起施行。
目錄
長沙市人民代表大會常務委員會公告
修改決定
第一章 總則
第二章 市容環(huán)境衛(wèi)生責任
第三章 市容管理
第四章 環(huán)境衛(wèi)生管理
第五章 環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施管理
第六章 獎勵與處罰
第七章 附則
第一章 總則
第一條 為加強城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理，建設(shè)文明整潔的城市，根據(jù)國務院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》及有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市市區(qū)、縣（市）人民政府所在地的城鎮(zhèn)。
第三條 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作，實行統(tǒng)一領(lǐng)導、分區(qū)負責、專業(yè)人員管理與群眾管理相結(jié)合的原則。
第四條 城市人民政府應當加強對城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作的領(lǐng)導，實行市容環(huán)境衛(wèi)生工作責任制，逐步實行環(huán)境衛(wèi)生社會化服務，提高市容環(huán)境衛(wèi)生工作人員素質(zhì)和服務質(zhì)量，改善其勞動條件和待遇。
第五條 市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門負責本市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。
區(qū)、縣（市）人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。
街道辦事處、縣人民政府所在地的鎮(zhèn)人民政府負責本轄區(qū)內(nèi)的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。
其他有關(guān)部門按照各自的職責，共同做好市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。
第六條 市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門應當加強隊伍建設(shè)，規(guī)范監(jiān)督檢查行為，做到公正、文明執(zhí)法，實行行政執(zhí)法責任制和過錯責任追究制。
新聞、教育、文化等部門，應當加強市容和環(huán)境衛(wèi)生管理的宣傳，增強公民環(huán)境衛(wèi)生文明意識，提高公民的公共衛(wèi)生道德水平。
任何單位和個人都有維護市容和環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔的責任，都應當尊重市容環(huán)境衛(wèi)生工作人員的勞動。
第二章 市容環(huán)境衛(wèi)生責任
第七條 城市市容環(huán)境衛(wèi)生工作實行責任區(qū)制度。市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)是指有關(guān)單位或者個人所有、使用、管理的建（構(gòu)）筑物、設(shè)施、場所及其一定范圍內(nèi)的區(qū)域。
第八條 建（構(gòu)）筑物、設(shè)施、場所的所有權(quán)人是市容環(huán)境衛(wèi)生責任人，責任人一般按照以下規(guī)定確定：
（一）道路、地下通道、公共廣場、公共綠地、公共廁所等城市公共區(qū)域，由市容環(huán)境衛(wèi)生等專業(yè)單位負責；
（二）街巷、住宅區(qū)，由街道辦事處或者建制鎮(zhèn)人民政府負責，實行物業(yè)管理的，由物業(yè)管理單位負責；
（三）商場、超市、集貿(mào)市場、展覽展銷場館、賓館、飯店等場所，由經(jīng)營管理單位負責；
（四）機場、車站、停車場、公交站點設(shè)施及其管理范圍，由經(jīng)營管理單位負責；
（五）穿城公路、橋梁、城市道路附屬設(shè)施及電力、電信、郵政、供水、供氣等公共設(shè)施由管理單位負責；
（六）有使用單位的水域及岸線由使用單位負責，其他公共水域及岸線由市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位負責；
（七）建設(shè)工程的施工現(xiàn)場由建設(shè)單位和施工單位負責；
（八）公園、景區(qū)及文化、體育、娛樂等公共場所由經(jīng)營管理單位負責；
（九）工業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)，由管理單位負責；
（十）機關(guān)、團體、部隊及其他企事業(yè)單位的管理區(qū)域，由本單位負責。
所有權(quán)人、管理人、使用人之間對市容環(huán)境衛(wèi)生責任有約定的，從其約定。
市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)的責任人不明確的，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門確定并予書面告知。
第九條 市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)的責任要求：
（一）保持市容整潔，無亂設(shè)攤點、亂搭建、亂張貼、亂涂寫、亂刻畫、亂吊掛、亂堆放等行為；
（二）保持環(huán)境衛(wèi)生整潔，無裸露垃圾、糞便、污水，無污跡，無渣土，無蚊蠅孳生地；
（三）保持責任區(qū)內(nèi)的設(shè)施、設(shè)備和綠地的整潔。
責任人不能及時履行上述責任的，應當委托他人或者市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位代為履行。
第十條 市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)的具體范圍和責任要求，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門書面告知責任人。
市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)的責任人應當做好責任區(qū)內(nèi)的市容環(huán)境衛(wèi)生工作，對責任區(qū)內(nèi)有損市容環(huán)境衛(wèi)生的行為應當及時制止、舉報。
市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門應當對市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)進行日常檢查，及時處理投訴和舉報，并反饋處理情況。
第三章 市容管理
第十一條 市人民政府應當根據(jù)國家的有關(guān)規(guī)定，制定本市的城市容貌規(guī)定。
城市建（構(gòu)）筑物、公共設(shè)施、綠地、城市道路系統(tǒng)、城市照明及戶外廣告、招牌等的容貌，應當符合本市城市容貌規(guī)定。
第十二條 臨街建（構(gòu)）筑物和設(shè)施應當定期清洗、油飾，保持整潔、美觀和完好。
在城市主、次干道的臨街建筑物的陽臺和窗外，不得堆放、吊掛有礙市容觀瞻的物品。
在城市主、次干道兩旁設(shè)立的棚架、遮陽（雨）布、檐篷等應當美觀、整潔、牢固，破損的應當及時更換或者維修。
第十三條 張貼欄、廣告欄（牌）、宣傳欄（畫）、畫廊、標語牌、招牌、路牌、櫥窗、霓虹燈等，應當定期清洗、油飾、更換，殘破或者內(nèi)容過時的，應當及時維修或者拆除。
大型戶外廣告的設(shè)置，必須征得市、縣（市）市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門同意后，按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。
第十四條 任何單位和個人不得在城市建（構(gòu)）筑物、設(shè)施和樹干、電桿上刻畫、涂寫。
在建（構(gòu)）筑物、設(shè)施上張掛、張貼宣傳品等，須經(jīng)市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門或者其他有關(guān)部門批準。
第十五條 道路、路緣石和路面上各類井蓋應當保持平整、完好，塌陷或者破損的，由責任單位及時維修更新。
崗亭、標線、信號燈、護欄、路燈等公共設(shè)施，責任單位應當定期維護，保持完好、整潔，設(shè)施破損的，應當及時維修更新。行道樹、公共綠地等應當保持整潔、美觀。禁止踐踏、攀摘、毀損樹木、花草。
第十六條 在城市道路上行駛的各類車輛應當保持車容整潔。
運輸流體、散裝貨物以及垃圾、糞便的車輛裝運設(shè)備應當完好，裝載適度，運輸時應當密封、包扎、覆蓋，不得沿途撒漏飛揚。
第十七條 任何單位和個人不得在街道兩側(cè)和公共場地堆放物料，搭建建（構(gòu)）筑物或者其他設(shè)施。確因建設(shè)需要，在街道兩側(cè)和公共場地臨時堆放物料、搭建非永久性建（構(gòu)）筑物或者其他設(shè)施的，必須征得市、縣（市）人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門同意后，按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。
機動車應當停放在劃定位置，非機動車應當有序停放在空坪隙地上。
第十八條 任何單位和個人不得占用人行道、橋梁、人行天橋、地下通道、公共廣場、綠地等場所從事設(shè)攤經(jīng)營、兜售、攬工等活動。
在市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門劃定位置營業(yè)的各類攤點應當自備清掃工具和垃圾容器，保持場地整潔，不得影響市容和環(huán)境衛(wèi)生。
第十九條 臨街門店經(jīng)營者不得有下列行為：
（一）店外經(jīng)營、作業(yè)；
（二）將垃圾棄置店外；
（三）在店外堆放、吊掛、晾曬有礙市容觀瞻的物品；
（四）在道路路緣石設(shè)置踏步；
（五）損毀門前花草樹木、公用設(shè)施。
第二十條 經(jīng)批準在公共場地舉辦公益活動的，舉辦單位應當在場地內(nèi)臨時設(shè)置垃圾容器，安排專人負責環(huán)境衛(wèi)生。活動結(jié)束后，舉辦單位應當立即清理現(xiàn)場，清運垃圾，拆除設(shè)置的臨時設(shè)施和宣傳品等。
第四章 環(huán)境衛(wèi)生管理
第二十一條 城市生活垃圾應當逐步做到分類收集、貯存和運輸，實行無害化處置和綜合利用。
醫(yī)療衛(wèi)生、教學科研、生物化學制品及屠宰等單位的有毒有害廢棄物應當按照國家有關(guān)規(guī)定處理，不得混入生活垃圾。
第二十二條 居民生活垃圾應當?shù)谷肜尽嵭欣b收集的區(qū)域，應當將垃圾裝入袋內(nèi)，投放到指定的垃圾收集點或者由專人收集。
第二十三條 垃圾應當按照規(guī)定及時清運到垃圾處置場。公共垃圾站（點）的垃圾，由環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位負責清運。單位和個體經(jīng)營戶的垃圾，自行負責清運；公共場所的垃圾由經(jīng)營、管理單位負責清運。無清運能力的，可委托環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位清運。
凡委托環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位清掃、收集、運輸和處理廢棄物的，應當按照省人民政府的規(guī)定繳納服務費。
第二十四條 架設(shè)電桿、維修道路、修整樹木花草、疏浚溝渠、維修或者鋪設(shè)管網(wǎng)等，作業(yè)單位應當及時清理現(xiàn)場，保持清潔；需要恢復原狀的，必須恢復原狀。禁止將疏浚溝渠的垃圾直接放置在路面上。
第二十五條 市區(qū)臨街拆、建施工工地應當按照標準圍擋作業(yè)，竣工后應當及時清理和平整場地。
禁止在圍擋外堆放材料、機具和建筑渣土；車輛出入工地不得污染道路；泥漿水不得向路面排放。
第二十六條 處置建筑垃圾的單位，應當依法向市、縣（市）市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門申請，獲得城市建筑垃圾處置核準后，方可處置。
處置建筑垃圾的單位在運輸建筑垃圾時，應當隨車攜帶建筑垃圾處置核準文件，按照規(guī)定的運輸路線、時間運往指定的建筑垃圾消納場地。
第二十七條 任何單位和個人處置建筑垃圾時不得有下列行為：
（一）將建筑垃圾混入生活垃圾或者將危險廢物混入建筑垃圾；
（二）擅自設(shè)立棄置場受納建筑垃圾；
（三）建筑垃圾消納場受納工業(yè)垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾；
（四）涂改、倒賣、出租、出借或者以其他方式非法轉(zhuǎn)讓城市建筑垃圾處置核準文件；
（五）施工單位未及時清運工程施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾，造成環(huán)境污染；
（六）在運輸建筑垃圾過程中沿途丟棄、撒漏建筑垃圾；
（七）隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾；
（八）將建筑垃圾交給個人或者未經(jīng)核準從事建筑垃圾運輸?shù)膯挝惶幹茫?/p>
（九）未經(jīng)核準或者超出核準范圍處置建筑垃圾。
第二十八條 公共（用）廁所，應為水沖式或者環(huán)保型廁所，并設(shè)專人管理，做到無臭、無蠅、無澎溢。
廁所的糞便應當排入化糞池，再進入城市污水系統(tǒng)。不能進入城市污水系統(tǒng)的糞便，責任單位應當及時清運到指定的糞便處置場。
第二十九條 公民應當愛護公共衛(wèi)生環(huán)境，不得有下列行為：
（一）隨地吐痰、吐口香糖和檳榔渣等食物殘渣；
（二）隨地便溺；
（三）亂扔果皮、煙頭、紙屑、食品飲料包裝等廢棄物；
（四）亂倒垃圾、糞便、廢油和污水；
（五）亂扔動物尸體；
（六）送殯時沿途鳴放鞭炮或者丟撒冥紙。
第三十條 在本市市區(qū)內(nèi)設(shè)置的機動車輛清洗場所應當符合下列規(guī)定：
（一）洗車場所必須有車輛專用進出通道；
（二）作業(yè)面積不得少于100平方米，露天洗車場所應當有圍墻遮擋；
（三）場內(nèi)有污水沉淀處理設(shè)施。清洗機動車輛時不得占用市政道路設(shè)施，不得將污水直接向下水道和路面排放。
第三十一條 按國家行政建制設(shè)立的市區(qū)內(nèi)，禁止飼養(yǎng)雞、鴨、鵝、兔、羊、豬等家畜家禽。因教學、科研以及其他特殊需要飼養(yǎng)的，須經(jīng)市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門批準，實行圈養(yǎng)，并不得影響周圍環(huán)境衛(wèi)生。
犬和寵物的管理，由市人民政府另行規(guī)定。
第三十二條 從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸和處理服務的，應當經(jīng)市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門審批，并接受市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門的監(jiān)督管理。
第五章 環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施管理
第三十三條 城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，應當符合國家規(guī)定的城市環(huán)境衛(wèi)生標準。
公共廁所、公共垃圾站、清掃工班房、垃圾處置場等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，應當納入城市規(guī)劃，合理布局、統(tǒng)籌安排，由城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門組織建設(shè)，進行維護和管理。
第三十四條 集貿(mào)市場、車站、港口碼頭、機場、商場、公園、體育文化娛樂等公共場所，應當設(shè)置對外開放的公用廁所和垃圾容器，并在醒目位置設(shè)置禁止亂吐、亂扔廢棄物的警示牌。
第三十五條 在城市舊區(qū)改建、新區(qū)開發(fā)和新建、擴建城市道路中，市、縣（市）規(guī)劃行政管理部門應當會同同級市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門，按照城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標準配置公共廁所、垃圾站、清掃工班房等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，所需資金應當納入建設(shè)項目總投資。
第三十六條 城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，應當保持完好整潔。因建設(shè)需要拆除的，必須由建設(shè)單位事先提出拆遷方案，報市、縣（市）人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門批準。
任何單位和個人不得損壞城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，不得擅自移動、占用、關(guān)閉、拆除或者改變其使用性質(zhì)。
第六章 獎勵與處罰
第三十七條 有下列事跡之一者，由人民政府或者市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門給予表彰、獎勵：
（一）市容環(huán)境衛(wèi)生工作成績突出的；
（二）建設(shè)、維護和管理公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施效果顯著的；
（三）制止損害市容和環(huán)境衛(wèi)生或者破壞公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的行為有功的；
（四）在市容和環(huán)境衛(wèi)生科研、教育、宣傳工作中作出突出貢獻的。
第三十八條 違反本辦法第九條規(guī)定，未履行清掃、保潔責任的，由市、縣（市）市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門責令改正，可以并處警告或者100元以上1000元以下罰款。
第三十九條 違反本辦法第十二條第二款、第十四條、第三十一條第一款規(guī)定的，由市、縣（市）市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門責令其糾正違法行為，采取清除干凈等補救措施，可以并處警告或者50元以上200元以下罰款。
第四十條 違反本辦法第十二條第三款、第十三條、第十六條第二款、第十七條第一款、第十九條第（一）、（二）、（三）、（四）項、第二十條第二款、第二十五條、第三十六條第二款規(guī)定，影響市容的，由市、縣（市）市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門責令其停止違法行為，限期清理、拆除或者采取其他補救措施，可以并處200元以上2000元以下罰款。
第四十一條 違反本辦法第十八條第一款規(guī)定的，由市、縣(市)市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門責令其停止違法行為，處50元以上500元以下罰款。
第四十二條 違反本辦法第二十七條規(guī)定的，由市、縣（市）市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門責令限期改正，并依照國家有關(guān)建筑垃圾的管理規(guī)定處罰。
第四十三條 違反本辦法第二十九條規(guī)定的，由市、縣（市）市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門責令其糾正違法行為，采取清除干凈等補救措施；其中有第（一）、（二）、（三）項行為的，可以并處警告或者20元以上50元以下罰款，對拒不清除、態(tài)度惡劣等情節(jié)嚴重的，處50元以上200元以下罰款；有第（四）項行為的，處50元以上500元以下罰款，數(shù)量超過1立方米的，按每立方米處500元以上2000元以下罰款；有第（五）、（六）項行為的，處200元以上2000元以下罰款。
第四十四條 違反本辦法第三十條規(guī)定的，由市、縣(市)市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門會同有關(guān)行政管理部門，責令有關(guān)單位和個人限期改造或者拆除；逾期未改造或者未拆除的，可由市、縣(市)市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門處200元以上2000元以下罰款。
第四十五條 違反本辦法第三十二條規(guī)定的，由市、縣（市）市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門責令其停止違法行為，并處500元以上2000元以下罰款。
第四十六條 違反本市城市容貌規(guī)定且本辦法第三、四、五、六章未作具體規(guī)定的，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門責令有關(guān)單位和個人限期改正或者拆除，逾期未改正或者拆除的，可由市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門處100元以上500元以下罰款。
第四十七條 損壞各類環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施及其附屬設(shè)施的，由市、縣（市）市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門責令其恢復原狀，可以并處100元以上1000元以下罰款；盜竊、損壞各類環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施及其附屬設(shè)施，應當給予治安管理處罰的，依法處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十八條 侮辱、毆打市容環(huán)境衛(wèi)生工作人員或者阻撓其執(zhí)行公務，應當給予治安管理處罰的，依法處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十九條 當事人對行政機關(guān)作出的具體行政行為不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。
第五十條 市容環(huán)境衛(wèi)生工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第七章 附則
第五十一條 本辦法經(jīng)湖南省人民代表大會常務委員會批準，由長沙市人民代表大會常務委員會公布實施。1991年1月3日公布的《長沙市環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》同時廢止。
篇3：福州市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法(2012修正)
福州市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法(20**修正)
(1992年6月27日福州市第九屆人民代表大會常務委員會第三十一次會議通過1992年8月29日福建省第七屆人民代表大會常務委員會第二十九次會議批準 根據(jù)1997年10月7日福州市第十屆人民代表大會常務委員會第三十二次會議《關(guān)于修訂我市部分地方性法規(guī)的決定》第一次修正1997年12月18日福建省第八屆人民代表大會常務委員會第三十六次會議批準 根據(jù)20**年2月20日福州市第十二屆人民代表大會常務委員會第一次會議《關(guān)于修改〈福州市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法〉的決定》第二次修正20**年5月28日福建省第十屆人民代表大會常務委員會第三次會議批準 根據(jù)20**年8月25日福州市第十二屆人民代表大會常務委員會第三十五次會議《關(guān)于修改（福州市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法)的決定》第三次修正20**年1月21日福建省第十屆人民代表大會常務委員會第二十七次會議批準 根據(jù)20**年4月27日福州市第十四屆人民代表大會常務委員會第三次會議《關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的決定》第四次修正20**年5月31日福建省第十一屆人民代表大會常務委員會第三十次會議批準20**年6月8日福州市人民代表大會常務委員會頒布施行）
福州市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法
第一章 總則
第一條 為了加強市容和環(huán)境衛(wèi)生管理，建設(shè)環(huán)境優(yōu)美、文明整潔的城市，保障人體健康，促進經(jīng)濟發(fā)展和社會主義精神文明建設(shè)，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條 在本市城市范圍內(nèi)，一切單位和個人必須遵守本辦法。
第三條 市容和環(huán)境衛(wèi)生實行統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責、專業(yè)人員管理與群眾管理相結(jié)合的原則。
市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負責本辦法的組織實施；縣(市)、區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負責本轄區(qū)的市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作。
城市環(huán)境衛(wèi)生管理處(所)是城市環(huán)境衛(wèi)生管理的職能機構(gòu)，對環(huán)境衛(wèi)生進行日常管理。
街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府，按照職責分工，管理本轄區(qū)的市容和環(huán)境衛(wèi)生工作。
規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)境保護、園林、衛(wèi)生、民政、公安、工商等管理部門應當各負其責，協(xié)同市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門保證本辦法的實施。
第四條 市、縣(市)、區(qū)人民政府應當制定市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)及城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，并納入城市總體規(guī)劃、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。
市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)逐步實行產(chǎn)業(yè)化，資金實行財政撥款和多渠道籌集相結(jié)合的辦法。
第五條 市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應當加強市容和環(huán)境衛(wèi)生科學研究，推廣先進技術(shù)。
第六條 各級人民政府應當加強城市市容和環(huán)境衛(wèi)生科學知識的宣傳，提高公民的環(huán)境衛(wèi)生意識，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣。
任何單位和個人都有享受良好市容和環(huán)境衛(wèi)生的權(quán)利，有維護市容和環(huán)境衛(wèi)生的義務，有權(quán)對違反本辦法的行為進行勸阻和舉報。
第二章 市容管理
第七條 各種建筑物、構(gòu)筑物以及其他設(shè)施應當符合規(guī)定的城市容貌標準，有礙市容的，所有人或者使用人必須及時清理、清洗、整修或者拆除。
第八條 在城市主要道路兩側(cè)及其建筑物、構(gòu)筑物臨街的門前、窗外、陽臺、外廊、屋頂?shù)炔坏脩覓臁⒍逊拧⒘罆裼械K市容的物品。
搭建、封閉陽臺或者裝修、改造建筑物外墻、門面應當符合規(guī)定的城市容貌標準并按有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。
臨街飲食單位和其他單位、居民的爐口、煙囪等排污口不得朝向街面。
第九條 不得在街道兩側(cè)和公共場所搭建臨時建筑物、構(gòu)筑物和其它設(shè)施；不得占用商場(店)門前場地、通道進行經(jīng)營活動，確需臨時搭建或者占用的，須經(jīng)市、縣(市)有關(guān)部門批準。禁止占用人行道、人行天橋、地下通道等道路和橋涵設(shè)施擺攤設(shè)點、堆放物料或者進行其他生產(chǎn)、經(jīng)營活動。
第十條 建設(shè)施工單位在施工現(xiàn)場必須做到：
(一)在批準的占地范圍內(nèi)作業(yè)；
(二)按規(guī)定設(shè)置臨時圍墻，建筑物應當封閉施工；
(三)破路施工應當圍遮，設(shè)置安全標志，并按規(guī)定時間修復路面，清運渣土；
(四)工地內(nèi)應當設(shè)置排水和泥漿沉淀設(shè)施，建筑廢水須經(jīng)處理后排放；建筑垃圾和工程渣土應當按規(guī)定的運輸線路、時間、裝卸地點處置；
(五)工地出口處內(nèi)側(cè)應當鋪設(shè)硬化路面，并在運輸車輛出口處設(shè)置沖洗車輛的設(shè)備，車輛經(jīng)沖洗后方可上路；
(六)工程竣工時必須及時拆除臨時設(shè)施和清理平整場地。
第十一條 城市園林綠化部門和有關(guān)單位應當經(jīng)常保持園林綠化設(shè)施的整潔美觀。栽培、整修行道樹木、綠籬、花壇、草坪時遺留的枝葉和渣土應當在當日清理完畢。
第十二條 戶外廣告(不含招貼廣告)、牌匾、畫廊、報欄、公共廣告欄、櫥窗等應當保持整潔美觀。破損陳舊的，設(shè)置單位必須及時維修、更新或者拆除。
設(shè)置大型戶外廣告、燈光廣告、公共廣告欄必須征得市、縣(市)市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意，按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。
除公共廣告欄外，不得在城市建筑物、設(shè)施和樹木上張貼標語、啟事、招貼廣告。
第十三條 除節(jié)慶日或者其他重大活動外，需要在城市建筑物、設(shè)施上懸掛標語條幅等宣傳品，須經(jīng)市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準。懸掛的標語條幅，設(shè)置或者主辦單位應當在活動結(jié)束后五天內(nèi)撤除完畢。
第十四條 路牌、門牌、汽車站牌、交通標志、交通崗亭、路燈電桿、消防栓、交通護欄、電話亭、果皮箱、城市雕塑等市政公用設(shè)施應當設(shè)置完備，并保持其整潔。破損陳舊的，設(shè)置或者管理單位必須及時維修、更新或者拆除。
任何單位和個人不得污損、占用或者擅自移動、拆除市政公用設(shè)施；不得在城市建筑物、設(shè)施以及樹木上亂涂寫、亂刻畫。
第十五條 在城市市區(qū)行駛的各種車輛應當保持車體完好，車容整潔；運輸液體、散裝貨物應當密封、包扎、覆蓋，避免泄漏、遺撒。運輸散裝砂、石子、渣土的車輛應當具有市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門核發(fā)的準運證件。
摩托車、自行車、三輪車等應當在劃定的停車點停放。
在城市市區(qū)設(shè)立機動車輛清洗站(場)的，應當符合城市容貌標準和環(huán)境衛(wèi)生要求。
第十六條 禁止在城市市區(qū)飼養(yǎng)雞、鴨、鵝、肉鴿、兔、羊、豬等家禽家畜，但教學、科研單位的實驗動物除外；飼養(yǎng)信鴿須經(jīng)體育主管部門批準，設(shè)置鴿舍應當符合環(huán)境衛(wèi)生要求，不得有礙市容。禁止在陽臺外和窗外搭建鴿舍。
城市市區(qū)限制養(yǎng)犬，具體管理辦法由市人民政府制定。
第三章 環(huán)境衛(wèi)生管理
第十七條 任何單位和個人都應當愛護公共環(huán)境衛(wèi)生，在城市道路、公共場所應當遵守下列規(guī)定：
(一)不得隨地吐痰、便溺，亂扔果皮核、煙蒂、紙屑等廢棄物；
(二)不得亂倒垃圾、污水、糞便，不得任意拋棄動物尸體；
(三)不得將路面清掃的塵土、砂粒等倒入花池、綠化帶和下水道；
(四)不得在道路沖洗各種機動車；
(五)不得在出殯途中丟撒冥紙；
(六)清掏的下水道淤泥置于路面的，應當于當天清理完畢，河道淤泥置于路面的，應當在三日內(nèi)清理完畢。
第十八條 清掃、保潔實行劃片包干、分工負責的制度：
(一)城市市區(qū)主次干道由環(huán)境衛(wèi)生管理部門負責組織清掃、保潔；
(二)小街巷及居民生活區(qū)、住宅小區(qū)分別由街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府或者社區(qū)居民委員會、村民委員會、物業(yè)管理單位負責組織清掃、保潔；
(三)機場、車站、碼頭、停車場、影劇院、體育場(館)、游樂場、商場、醫(yī)院、公園風景區(qū)及小綠地等公共場所和專用道路由經(jīng)營管理單位負責組織清掃、保潔；
(四)機關(guān)、團體、部隊、企業(yè)事業(yè)單位的院落、宿舍區(qū)和當?shù)亟值擂k事處、鎮(zhèn)人民政府劃定的衛(wèi)生責任區(qū)由本單位負責組織清掃、保潔；
(五)農(nóng)貿(mào)市場、小商品市場、批發(fā)市場、超市由業(yè)主單位組織清掃、保潔，攤點經(jīng)營者負責各自占地范圍內(nèi)的清掃、保潔；
(六)臨街單位(含個體工商戶)負責臨街范圍人行道、通道的清掃、保潔；
(七)施工單位負責建設(shè)工地的清掃、保潔。
第十九條 各種垃圾收集清運實行統(tǒng)一管理、分類處理。居民生活垃圾由環(huán)境衛(wèi)生管理部門收集清運；其他垃圾由單位或者個人自行清運，并按環(huán)境衛(wèi)生管理部門指定的時間、地點、方式卸放；或者委托環(huán)境衛(wèi)生管理部門組織清運。
第二十條 道路兩側(cè)和居民區(qū)的公共廁所、倒桶點由環(huán)境衛(wèi)生管理部門組織管理、保潔，并負責定時清運糞便。
單位院落、住宅小區(qū)、公共場所的廁所、化糞池由產(chǎn)權(quán)單位向當?shù)丨h(huán)境衛(wèi)生管理部門登記，并委托環(huán)境衛(wèi)生管理部門組織保潔、清運糞便。
城鄉(xiāng)結(jié)合部的農(nóng)村公共廁所，由當?shù)卮迕裎瘑T會組織管理、保潔，或者委托環(huán)境衛(wèi)生管理部門組織管理、保潔。
遠離公共廁所或者倒桶點的居民的糞便，委托環(huán)境衛(wèi)生管理部門組織統(tǒng)一清運。
第二十一條 委托環(huán)境衛(wèi)生管理部門清掃、保潔，清運垃圾、糞便，清掏化糞池的，實行有償服務。
第二十二條 對垃圾、糞便應當逐步做到無害化處理和綜合利用；垃圾和未經(jīng)化糞處理的糞便，不得倒入或者排入下水道。
第二十三條 機關(guān)、團體、部隊、企業(yè)事業(yè)單位和居民應當按照當?shù)貝蹏l(wèi)生組織的統(tǒng)一安排，定期消殺蚊子、蒼蠅、老鼠、蟑螂，清除蚊蠅孳生地。
第四章 環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)和管理
第二十四條 本辦法所稱環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施是指城市公共衛(wèi)生設(shè)施和維護城市環(huán)境衛(wèi)生的作業(yè)專用設(shè)施，包括公共廁所、倒桶點、果皮箱、垃圾轉(zhuǎn)運站、糞便處理場、垃圾處理場和環(huán)境衛(wèi)生專用標志、車輛、停車場及工作房等。
第二十五條 各級人民政府及其規(guī)劃部門應當將環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè)納入城市規(guī)劃，與城市建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
新區(qū)建設(shè)和舊城成片改建，環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施應當與其他工程項目配套建設(shè)，同時設(shè)計、同時施工、同時驗收，所需經(jīng)費應當納入建設(shè)工程概算。
經(jīng)批準建設(shè)的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施工程，任何單位或者個人不得阻撓和妨礙施工。
各級人民政府投資建設(shè)的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，由同級環(huán)境衛(wèi)生管理部門管理。
未經(jīng)市、縣(市)市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準，不得擅自改變環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施用途。
第二十六條 道路兩側(cè)和居民區(qū)的公共廁所由環(huán)境衛(wèi)生管理部門負責修建、管理。
新建住宅小區(qū)規(guī)劃要求配建的廁所由開發(fā)單位負責建設(shè)。
新建建筑物應當根據(jù)要求配建原被拆除的公共廁所。
對不符合規(guī)定標準的公共廁所，市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應當責令有關(guān)單位限期改造或者重建。
第二十七條 環(huán)境衛(wèi)生管理部門應當在人行道按環(huán)境衛(wèi)生要求設(shè)置果皮箱等衛(wèi)生設(shè)施，并定期組織清掏、保潔、維修。
機場、車站、碼頭、停車場、影劇院、體育場(館)、游樂場、商場、醫(yī)院、公園風景區(qū)等公共場所，經(jīng)營、管理單位應當按環(huán)境衛(wèi)生的要求設(shè)置果皮箱等衛(wèi)生設(shè)施，并定期組織清掏、保潔、維修。
第二十八條 垃圾轉(zhuǎn)運站、垃圾處理場由環(huán)境衛(wèi)生管理部門負責管理，并做好消毒、滅蠅工作，防止污染環(huán)境。
第二十九條 因城市建設(shè)需要拆除環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的，建設(shè)單位必須事先提出拆遷方案，報經(jīng)市、縣(市)市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準。
第五章 法律責任
第三十條 違反本辦法規(guī)定，隨地吐痰，亂扔果皮核、紙屑、煙蒂等廢棄物的，或者摩托車、自行車、三輪車等未在劃定的停車點停放的，由市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者其依法委托的單位處以五元以上十元以下罰款。
第三十一條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者其依法委托的單位責令改正，并可處以十元以上五十元以下罰款；拒不改正的，加倍罰款：
(一)亂倒垃圾、污水、糞便，隨地便溺，任意拋棄動物尸體的；
(二)將路面清掃的塵土、砂粒等倒入花池、綠化帶或者下水道的；
(三)懸掛標語條幅等宣傳品未按時拆除的；
(四)機動車輛車體破損、車容不整潔的；
(五)設(shè)置鴿舍不符合環(huán)境衛(wèi)生要求的。
第三十二條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者其依法委托的單位責令改正，并可處以二百元以上一千元以下罰款；拒不改正的，加倍罰款：
(一)在城市建筑物、設(shè)施以及樹木上亂涂寫，亂刻畫的；
(二)在城市主要道路兩側(cè)臨街建筑物懸掛、堆放、晾曬物品的；
(三)占用道路、地下通道、人行天橋擺攤設(shè)點、堆放物料或者擅自在商場(店)門前場地進行經(jīng)營活動的；
(四)清掏的下水道和河道淤泥未按時清理的；
(五)在道路沖洗各種機動車的；
(六)出殯沿途丟撒冥紙的；
(七)建筑物、構(gòu)筑物、市政公用設(shè)施、廣告牌、標語及其他設(shè)施未按規(guī)定及時清理、清洗、整修(更新)，有礙市容的；
(八)建設(shè)工地未設(shè)置臨時圍墻，建筑物未封閉施工或者不按規(guī)定范圍作業(yè)施工的；
(九)擅自搭建、封閉陽臺或者裝修、改造建筑物外墻、門面的；
(十)不按規(guī)定的運輸線路、時間、裝卸地點運輸、卸放垃圾、糞便、渣土，或者將未經(jīng)化糞處理的糞便倒入或者排入下水道的；
(十一)車輛運載物品發(fā)生泄漏、遺撒，污染路面的；
(十二)建設(shè)施工、園林綠化作業(yè)，未按時清理場地和枝葉、渣土的；
(十三)責任單位或者受委托單位未按規(guī)定組織清掃、保潔和清運垃圾、糞便的；
(十四)擅自設(shè)置大型戶外廣告、燈光廣告或者懸掛標語條幅等宣傳品的；在公共廣告欄外張貼標語、啟事、招貼廣告的；
(十五)爐口、煙囪等排污口朝向街面設(shè)置的；
(十六)破路施工不圍遮、不設(shè)安全標志的，或者未按規(guī)定時間修復路面，清運渣土的；
(十七)在城市市區(qū)飼養(yǎng)家禽家畜、擅自飼養(yǎng)信鴿，或者在陽臺外、窗外搭建鴿舍的。
違反前款第(三)項、第(五)項、第(九)項、第(十)項、第(十一)項、第(十四)項規(guī)定的，市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門可以暫扣其違法物品、工具，并登記保存。違反前款第(十七)項規(guī)定，對飼養(yǎng)的動物予以沒收。
第三十三條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者其依法委托的單位責令改正，并可處以五百元以上二千元以下罰款：
(一)工地出口內(nèi)側(cè)路面未硬化，未設(shè)置沖洗車輛設(shè)備或者車輛未經(jīng)沖洗上路的；
(二)無準運證件從事散裝砂、石子、渣土運輸?shù)模?/p>
(三)擅自拆除環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，或者未按批準的拆遷方案進行拆遷的。
污損、占用或者擅自移動、拆除環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施以及擅自改變用途的，責令其清洗、退還，限期恢復原狀，賠償損失，并處以前款規(guī)定的罰款。
違反第一款第(一)項、第(二)項規(guī)定的，市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門可以暫扣其運輸工具，并登記保存。
第三十四條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，責令限期改正，并處以一千元以上五千元以下罰款：
(一)配套建設(shè)的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施未經(jīng)驗收或者驗收不合格主體工程投入使用的；
(二)設(shè)立機動車輛清洗站(場)不符合城市容貌標準或者環(huán)境衛(wèi)生要求的。
擅自處置建筑垃圾和工程渣土的，按每立方米五十元處以罰款。
第三十五條 凡不符合城市容貌標準的建筑物或者設(shè)施，由市、縣(市)市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門會同規(guī)劃行政主管部門，責令有關(guān)單位和個人限期改建、修建或者拆除；逾期未改建、修建或者未拆除的，經(jīng)同級人民政府批準，由市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門組織強制拆除，并處以二百元以上二千元以下罰款。
第三十六條 違反本辦法規(guī)定，擅自在街道兩側(cè)和公共場地搭建臨時建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的，市、縣（市）區(qū)人民政府可以責成有關(guān)部門采取查封施工現(xiàn)場、強制拆除等措施。
第三十七條 當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請復議或者提起訴訟。
當事人對市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的處罰決定逾期不申請復議或者不起訴，又不履行的，由作出決定的行政機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。
第三十八條 拒絕、阻礙市容和環(huán)境衛(wèi)生執(zhí)法人員執(zhí)行公務的，由公安機關(guān)依法處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十九條 市容和環(huán)境衛(wèi)生執(zhí)法人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，視情節(jié)輕重，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第六章 附則
第四十條 本辦法自1992年11月1日起施行。