太原市人民政府令 第28號
頒布日期:20**年9月10日
實(shí)施日期:20**年10月10日
第一條 為了加強(qiáng)勞動就業(yè)管理,規(guī)范勞動就業(yè)行為。促進(jìn)勞動就業(yè),保護(hù)勞動者和用人單位的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國勞動法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)勞動者求職與就業(yè)、用人單位招用人員、各類職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)或組織從事職業(yè)介紹活動以及對勞動就業(yè)的管理,均適用本辦法。
第三條 勞動就業(yè),實(shí)行勞動者自主擇業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)和政府促進(jìn)就業(yè)的方針,堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、規(guī)范管理、平等競爭和有序流動的原則,逐步建立和完善市場導(dǎo)向就業(yè)機(jī)制。
第四條 市勞動保障行政部門統(tǒng)籌管理本市行政區(qū)域內(nèi)勞動就業(yè)工作。擬訂城鄉(xiāng)就業(yè)的政策和措施;規(guī)劃和知道勞動力市場的發(fā)展;制定職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)的管理規(guī)則并實(shí)施監(jiān)督;組織就業(yè)服務(wù)體系建設(shè);擬訂下崗職工分流安置、基本生活保障和再就業(yè)規(guī)劃政策,組織實(shí)施再就業(yè)工程;擬訂農(nóng)村剩余勞動力開發(fā)就業(yè)、農(nóng)村勞動力跨地區(qū)有序流動政策和措施并組織實(shí)施;擬訂就業(yè)管理政策并組織實(shí)施;制定從事勞動力中介管理辦法并組織實(shí)施。
縣(市)、區(qū)勞動保障行政部門在市勞動保障行政部門的指導(dǎo)下,按照統(tǒng)籌規(guī)劃的原則,做好本轄區(qū)內(nèi)的勞動就業(yè)管理工作。
第五條 工商、財(cái)政、物價(jià)、稅務(wù)、公安、建設(shè)等行政部門按照各自的職責(zé),負(fù)責(zé)做好與勞動就業(yè)相關(guān)的管理工作。
第六條 凡年滿16周歲有勞動能力、有求職愿望及符合法律規(guī)定條件的勞動者,可憑本人身份證件和接受教育、培訓(xùn)的相關(guān)證明,通過職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)或其它合法渠道求職。
勞動者就業(yè)前,應(yīng)當(dāng)接受必要的職業(yè)教育或職業(yè)培訓(xùn)。城鎮(zhèn)初高中畢業(yè)生就業(yè)前應(yīng)當(dāng)參加勞動預(yù)備制培訓(xùn)。
第七條 在法定勞動年齡內(nèi),有勞動能力且有就業(yè)要求的城鎮(zhèn)失業(yè)人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行失業(yè)登記。在進(jìn)行失業(yè)登記時(shí),沒有就業(yè)經(jīng)歷
失業(yè)人員憑失業(yè)登記證明,享受公共就業(yè)服務(wù)、就業(yè)扶持政策或按規(guī)定申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金。
第八條 勞動者求職可以通過以下方式:
(一)職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)介紹;
(二)參加職業(yè)介紹洽談會;
(三)查詢職業(yè)介紹信息;
(四)發(fā)布求職信息;
(五)向用人單位自我推薦;
(六)其它合法方式;
第九條 勞動者就業(yè)可以通過以下方式:
(一)被用人單位招用;
(二)自愿組織起來從事經(jīng)營活動;
(三)從事個(gè)體經(jīng)營活動;
(四)參加社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)的勞動服務(wù);
(五)其它合法方式。
第十條 在職人員轉(zhuǎn)換用人單位的,應(yīng)當(dāng)依法與原單位解除勞動合同,并不得違反國家有關(guān)勞動法律、法規(guī)的規(guī)定擅自離職。
第十一條 用人單位依法享有招用人員自主權(quán)。
用人單位招用人員應(yīng)面向社會、公開招聘、公平競爭、擇優(yōu)錄用,不得以性別、民族、種族、宗教信仰為由拒絕錄用或者提高錄用標(biāo)準(zhǔn),但國家有特殊規(guī)定的除外。
第十二條 用人單位可以通過下列途徑自主招用人員:
(一)委托職業(yè)介紹機(jī)構(gòu):
(二)參加勞動力洽談活動:
(三)通過大眾轉(zhuǎn)播媒介刊播招用信息;
(四)利用公共職業(yè)介紹信息網(wǎng)絡(luò)招聘;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其它途徑。
第十三條 用人單位實(shí)行空崗報(bào)告制度。用人單位應(yīng)當(dāng)接受當(dāng)?shù)貏趧颖Ｕ喜块T組織的空崗調(diào)查,主動報(bào)告空崗情況。
第十四條 用人單位招工時(shí),應(yīng)當(dāng)向職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)提供營業(yè)執(zhí)照(副本)和相關(guān)證明材料,并向求職者如實(shí)介紹勞動崗位、勞動條件和勞動報(bào)酬等情況。
&nbs p;第十五條 用人單位招用人員時(shí),應(yīng)當(dāng)制作招用人員簡章。
招用人員簡章應(yīng)當(dāng)包括用人單位基本情況、招用人數(shù)、職業(yè)工種、崗位要求、錄用條件、勞動報(bào)酬、福利待遇、勞動保護(hù)等內(nèi)容。
第十六條 用人單位招用人員后,應(yīng)當(dāng)自錄用之日起30日內(nèi),到當(dāng)?shù)貏趧颖Ｕ闲姓块T辦理錄用備案手續(xù),并為被錄用人員辦理就業(yè)登記。
用人單位與職工終止或者解除勞動關(guān)系后,應(yīng)當(dāng)于7日內(nèi)到當(dāng)?shù)貏趧颖Ｕ闲姓块T辦理備案手續(xù)。
第十七條 用人單位應(yīng)當(dāng)自錄用人員之日起按規(guī)定與被錄用人員簽定勞動合同,為其辦理社會保險(xiǎn),并執(zhí)行國家有關(guān)工資支付和最低工資保障規(guī)定,保障勞動者享有勞動權(quán)利和履行勞動義務(wù)。
第十八條 用人單位或職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)通過報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等大眾傳播媒介刊播招用人員廣告,應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)貏趧颖Ｕ闲姓块T備案,方可對外發(fā)布。大眾傳播媒介不得刊播未向勞動保障行政部門備案的招用人員信息。
第十九條 用人單位招用國家規(guī)定必須持證上崗的技術(shù)工種人員,應(yīng)按照勞動保障部《招用技術(shù)工種從業(yè)人員規(guī)定》的規(guī)定執(zhí)行。
第二十條 禁止用人單位招用人員時(shí)有下列行為:
(一)提供虛假招聘信息或作出虛假承諾;
(二)招用無合法證件人員;
(三)以各種名義向求職者收取招聘費(fèi)用;
(四)向被錄用人員收取保證金或抵押金;
(五)扣押被錄用人員的身份證等證件;
(六)以招用人員為名義牟取不正當(dāng)利益或進(jìn)行違法活動。
第二十一條 單位和個(gè)人開辦職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)或從事職業(yè)介紹活動,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一) 有明確的業(yè)務(wù)、機(jī)構(gòu)章程和管理制度;
(二) 有必備的固定場所、辦公設(shè)施和資金。服務(wù)場所使用面積一般不得低于十五平方米;
(三) 配備計(jì)算機(jī)等相應(yīng)設(shè)施并與市勞動力市場信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng);
(四) 有兩名以上具有相應(yīng)職業(yè)資格的專職工作人員;
(五) 法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第二十二條 開辦職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)或從事職業(yè)介紹活動實(shí)行許可制度。
單位和個(gè)人開辦職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)或從事職業(yè)介紹活動,應(yīng)當(dāng)向市勞動保障行政部門提出申請。市勞動保障行政部門應(yīng)當(dāng)自接到申請之日起30日內(nèi)審核完畢。對符合條件的予以核準(zhǔn),頒發(fā)職業(yè)介紹許可證,并到工商行政管理等部門辦理相關(guān)手續(xù),方可開業(yè)。
職業(yè)介紹機(jī)構(gòu) 變更或者終止中介活動的,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定到原登記機(jī)關(guān)辦理相關(guān)手續(xù)。
禁止偽造、涂改、買賣、出租職業(yè)介紹許可證。
第二十三條 職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)可以從事下列業(yè)務(wù):
(一) 為求職者介紹用人單位;
(二) 為用人單位和居民家庭推薦求職者;
(三) 開展職業(yè)指導(dǎo)、咨詢服務(wù);
(四) 收集職業(yè)供求信息并在職業(yè)介紹服務(wù)場所發(fā)布;
(五) 根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,從事互聯(lián)網(wǎng)職業(yè)信息服務(wù);
(六) 組織職業(yè)介紹招聘洽談會;
(七) 其他合法業(yè)務(wù)。
第二十四條 禁止職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)有下列行為:
(一) 超出核準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍經(jīng)營;
(二) 提供虛假信息;
(三) 超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi);
(四) 介紹求職者從事法律、法規(guī)禁止從事的職業(yè);
(五) 為無合法證照的用人單位或者無合法身份證件的求職者進(jìn)行職業(yè)介紹服務(wù)活動;
(六) 以暴力、脅迫、欺詐等方式進(jìn)行職業(yè)介紹活動;
(七) 以職業(yè)介紹為名牟取不正當(dāng)利益或進(jìn)行其他非法活動。
第二十五條 本市鼓勵職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)開展多種形式的公益性就業(yè)服務(wù),為失業(yè)人員免費(fèi)提供服務(wù)。
公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)可以接受勞動保障行政部門的委托,承擔(dān)指定或代理業(yè)務(wù)。
職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)實(shí)行有償服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)按照(來自:www.dewk.cn)物價(jià)部門核定的標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。
第二十六條 職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在其服務(wù)場明示營業(yè)執(zhí)照、職業(yè)介紹許可證、服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦事程序、監(jiān)督機(jī)關(guān)名稱和監(jiān)督電話等,并接受勞動保障行政部門及有關(guān)部門的監(jiān)督檢查。
第二十七條 用人單位或者求職者與職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)之間發(fā)生職業(yè)介紹爭議的,可以向勞動保障行政部門申請調(diào)解,也可以依法向人民法院起訴。
第二十八條 任何組織和個(gè)人對違反本規(guī)定的行為有權(quán)檢舉和控告。
第二十九條 用人單位、大眾傳播媒介和職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)發(fā)布虛假招工簡章或招工簡章未向勞動保障行政部門備案登記的,由勞動保障行政部門責(zé)令改正,并可處以1000元以上,5000元以下的罰款。
第三十條 用人單位未按期辦理招用人員錄用備案,終止或解除勞動關(guān)系備案手續(xù)的,由勞動保障行政部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處以1000元以下罰款。
第三十一條 用人單位違反本辦法第二十條規(guī)定的,由勞動保障行政部門責(zé)令改正,并可處以1000元以下罰款;對當(dāng)事人 造成損害的,應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
第三十二條 違反本辦法規(guī)定,未經(jīng)核準(zhǔn)設(shè)立職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)或未經(jīng)批準(zhǔn)從事職業(yè)介紹活動的,由勞動保障行政部門責(zé)令停止職業(yè)介紹活動,并可處以10000元以下罰款;有違法所得的,沒收違法所得,并可處以不超過違法所得3倍的罰款,但最高不得超過30000元。
第三十三條 職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)違反本辦法第二十四條規(guī)定的,由市勞動保障、工商、物價(jià)等部門按國家相關(guān)規(guī)定予以處罰。
第三十四條 用人單位違反本辦法第十九條規(guī)定,招用未取得相應(yīng)職業(yè)資格證書的勞動者從事技術(shù)工種工作的,由勞動保障行政部門給予警告,責(zé)令用人單位限期對有關(guān)人員進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn);取得職業(yè)資格證書后再上崗,并可處以1000元以下罰款。
第三十五條 勞動保障行政部門和有關(guān)管理部門的工作人員在勞動就業(yè)管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級主管部門依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十六條 當(dāng)事人對勞動保障行政部門行政處罰決定不服的,可以依法申請行政復(fù)議或者向人民法院起訴。
第三十七條 殘疾人、未成年人、少數(shù)民族人員、退出現(xiàn)役的軍人求職與就業(yè),法律、法規(guī)有特別規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三十八條 本辦法就用中的具體問題由市人民政府法制辦公室解釋,市勞動保障行政部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
第三十九條 本辦法自發(fā)布之日起30日后施行。原市政府1993年7月23日頌布的《太原市勞務(wù)市場管理辦法》和1999年6月9日發(fā)布的《關(guān)于貫徹山西省職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)管理規(guī)定的通知》同時(shí)廢止。
篇2：北京市勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)管理實(shí)施辦法(2014修正)
北京市勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)管理實(shí)施辦法(20**修正)
(1993年8月25日北京市人民政府第11號令發(fā)布 根據(jù)20**年11月23日北京市人民政府第200號令第一次修改 根據(jù)20**年7月9日北京市人民政府第259號令第二次修改)
北京市勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)管理實(shí)施辦法(20**修正本)
第一條 根據(jù)國務(wù)院《勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)管理規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)的管理，全面執(zhí)行《規(guī)定》和本辦法。
第三條 市和區(qū)、縣勞動行政部門和各行業(yè)主管部門依照《規(guī)定》規(guī)定的職責(zé)，負(fù)責(zé)對本地區(qū)、本部門的勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行規(guī)劃、組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。
第四條 勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)必須符合下列條件：
(一)企業(yè)開辦時(shí)，城鎮(zhèn)待業(yè)人員占從業(yè)人員的60%以上(含60%)；
(二)企業(yè)存續(xù)期間留存的城鎮(zhèn)待業(yè)人員的比例不低于從業(yè)人員的10%(含10%)。
本條前款所稱城鎮(zhèn)待業(yè)人員，是指本市城鎮(zhèn)居民中持有勞動行政部門核發(fā)的《求職證》的人員。
第五條 勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)的合并、分立，必須堅(jiān)持自愿、平等的原則，由有關(guān)各方簽訂協(xié)議，處理好債權(quán)債務(wù)和其他財(cái)產(chǎn)關(guān)系，妥善安置企業(yè)人員。
第六條 勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)終止，應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定清算企業(yè)財(cái)產(chǎn)，清償各種債務(wù)和費(fèi)用，并依法向工商行政管理部門辦理注銷登記，向同級勞動行政部門繳銷《勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)證書》。
第七條 本市保護(hù)勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)的合法權(quán)益，任何部門、單位和個(gè)人不得以任何方式或借口平調(diào)、挪用、侵吞勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)的財(cái)產(chǎn)，不得非法改變勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)的性質(zhì)和隸屬關(guān)系，不得向勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)收取國家和市政府規(guī)定以外的各種行政性收費(fèi)，不得無償調(diào)用勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)的勞動力，不得干預(yù)勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)的經(jīng)營自主權(quán)。
勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)管理機(jī)構(gòu)向勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)收取的管理服務(wù)費(fèi)不得超過該企業(yè)經(jīng)營收入總額的3%。
第八條 勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)依法享受國家給予的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠，具體辦法按照國家和市稅務(wù)主管機(jī)關(guān)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第九條 勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)安置主辦單位優(yōu)化勞動組合精減的富余人員，達(dá)到市政府規(guī)定比例的，經(jīng)稅務(wù)部門批準(zhǔn)，按照市政府有關(guān)規(guī)定享受稅收優(yōu)惠。
第十條 金融機(jī)構(gòu)對勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營所需的固定資產(chǎn)和流動資金貸款，在安排年度信貸計(jì)劃時(shí)予以統(tǒng)籌安排。勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)貸款執(zhí)行國家規(guī)定的利率。
第十一條 勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)的主辦單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行《規(guī)定》第十一條規(guī)定的各項(xiàng)職責(zé)，并負(fù)責(zé)辦理勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營用房和職工住房的基建指標(biāo)以及勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)購買專控商品的控購指標(biāo)。
第十二條 主辦單位扶持勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)的資金，可以有償使用收取資金占用費(fèi)，每年還可以從勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)提取不超過15%的稅后留利；采取投資形式的，可以參與勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)的利潤分配，并承擔(dān)虧損責(zé)任，但不得再從勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)提取稅后留利。
主辦單位支持勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)的設(shè)備、工具和廠房等生產(chǎn)資料，采取租賃形式的，可以收取相當(dāng)于折舊率的租金，每年還可以從勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)提取不超過15%的稅后留利；采取折價(jià)投資形式的，可以參與勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)的利潤分配，并承擔(dān)虧損責(zé)任，但不得再從勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)提取稅后留利；采取折價(jià)轉(zhuǎn)讓形式的，不得參與勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)利潤分配，也不得從勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)提取稅后留利。
第十三條 勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)的廠長(經(jīng)理)實(shí)行任期制。在廠長(經(jīng)理)任期內(nèi)，無法定理由，主辦單位和勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)均不得擅自對廠長(經(jīng)理)予以罷免或調(diào)動。勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)的廠長(經(jīng)理)離任時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行離任審計(jì)。
第十四條 勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)實(shí)行民主監(jiān)督和民主管理。勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全職工(代表)大會制度。
第十五條 勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)享有用工自主權(quán)，用工形式由企業(yè)自主確定。
勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)享有工資、獎金分配自主權(quán)。勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)，按照按勞分配的原則，自行確定分配形式。勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益好的，職工工資水平可以高于主辦單位職工工資水平。
勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)職工的養(yǎng)老保險(xiǎn)，按照國家和本市的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十六條 勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極開展職工崗位培訓(xùn)工作，不斷提高職工的業(yè)務(wù)、文化素質(zhì)和崗位技能水平。
第十七條 勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真貫徹國家和本市有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，完善會計(jì)、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)制度，接受政府有關(guān)部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。
第十八條 對違反本辦法的，依照《規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定處理。
第十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。