大同市戶外廣告管理規(guī)定(20**修正)
大同市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《大同市戶外廣告管理規(guī)定》的決定
(20**年2月28日大同市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第33次會(huì)議通過 20**年5月31日山西省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第29次會(huì)議批準(zhǔn) 20**年5月31日大同市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告公布 自批準(zhǔn)之日起施行)
大同市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十三次會(huì)議,決定對(duì)《大同市戶外廣告管理規(guī)定》作如下修改:
一、第二條修改為:“本行政區(qū)域內(nèi)設(shè)置戶外廣告及其相關(guān)管理活動(dòng)適用本規(guī)定。”
二、第四條修改為:“戶外廣告應(yīng)當(dāng)規(guī)范設(shè)置,合理布局,符合城市規(guī)劃的要求,與城市風(fēng)貌相協(xié)調(diào)。”
三、第五條修改為:“市、縣(區(qū))城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)戶外廣告的規(guī)劃建設(shè)審核及其監(jiān)督管理。
市、縣(區(qū))工商行政管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)戶外廣告登記及其監(jiān)督管理。
市、縣(區(qū))市政管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)利用彩虹門、彩旗、條幅、充氣物、實(shí)物造型等載體發(fā)布臨時(shí)性戶外廣告的管理和未經(jīng)批準(zhǔn)擅自采用張貼、散發(fā)、刻畫、噴涂等手段發(fā)布廣告行為的查處。
市、縣(區(qū))公安、文物、環(huán)保、園林等管理部門按照各自職責(zé)實(shí)施本規(guī)定。”
四、第七條修改為:“有下列情形之一的,不得設(shè)置戶外廣告:
(一)利用交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志的;
(二)影響市政公共設(shè)施、交通管理設(shè)施、交通信號(hào)、交通標(biāo)志使用的;
(三)妨礙生產(chǎn)或者人民生活、損害市容市貌的;
(四)利用行道樹、綠化設(shè)施或者影響城市綠化的;
(五)縣級(jí)以上國家機(jī)關(guān)、軍事管理區(qū)的控制地帶;
(六)市級(jí)以上文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶;
(七)市、縣(區(qū))人民政府禁止設(shè)置戶外廣告的其他區(qū)域或者載體。”
五、第九條修改為:“設(shè)置戶外廣告應(yīng)當(dāng)向工商行政管理部門申請(qǐng)辦理戶外廣告登記手續(xù)。
設(shè)置戶外廣告設(shè)施應(yīng)當(dāng)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可手續(xù)。
發(fā)布臨時(shí)性戶外廣告,經(jīng)擬設(shè)戶外廣告所在場(chǎng)地管理單位同意后,應(yīng)當(dāng)向市政管理部門報(bào)審。”
六、第十六條修改為:“需以張貼方式發(fā)布的經(jīng)營性戶外廣告,廣告主或者廣告經(jīng)營者直接向工商行政管理部門提出申請(qǐng),登記后,張貼于指定的公共廣告欄內(nèi)。
公共廣告欄由市、縣(區(qū))城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門設(shè)置、管理。
任何單位和個(gè)人不得擅自在公共場(chǎng)所設(shè)置、張貼、散發(fā)廣告;不得在建筑物、構(gòu)筑物、地面等處刻畫、噴涂標(biāo)語或者廣告。”
七、第十七條修改為:“舉辦大型文化、體育、公益活動(dòng)或者舉辦各類商品交易會(huì)、展銷會(huì)等活動(dòng),需要設(shè)置臨時(shí)戶外廣告的,應(yīng)當(dāng)?shù)焦ど绦姓芾聿块T辦理廣告登記手續(xù),活動(dòng)舉辦者應(yīng)當(dāng)于活動(dòng)結(jié)束后三日內(nèi)拆除。”
八、第二十條修改為:“在交通工具上設(shè)置車身廣告,除按規(guī)定辦理戶外廣告登記外,應(yīng)當(dāng)征得公安機(jī)關(guān)交通管理部門同意。”
九、第二十六條第四項(xiàng)修改為:“未辦理臨時(shí)廣告登記手續(xù),設(shè)置臨時(shí)戶外廣告的,對(duì)廣告經(jīng)營者按照國家有關(guān)規(guī)定予以處罰。”
十、第二十七條第二項(xiàng)修改為:未按建設(shè)工程規(guī)劃許可證規(guī)定設(shè)置戶外廣告設(shè)施,影響城市規(guī)劃,尚可采取改正措施的,限期改正,并按照國家有關(guān)規(guī)定予以處罰。
十一、第二十八條修改為:“從事戶外廣告活動(dòng)違反本規(guī)定,有下列行為之一的,由市政管理部門責(zé)令其改正,并按照國家有關(guān)規(guī)定予以處罰:
(一)未經(jīng)戶外廣告登記,擅自設(shè)置彩虹門、彩旗、條幅、充氣物、實(shí)物造型等臨時(shí)性戶外廣告的;
(二)擅自在大型文化、體育、公益活動(dòng)或者各類商品交易會(huì)、展銷會(huì)等活動(dòng)上設(shè)置臨時(shí)性戶外廣告的;
(三)擅自張貼、散發(fā)、刻畫、噴涂廣告的。”
十二、根據(jù)立法技術(shù)規(guī)范,本規(guī)定“城市規(guī)劃管理部門”改為“城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門”,“市政公用行政管理部門”改為“市政管理部門”,“重要街區(qū)”修改為“重點(diǎn)街區(qū)”。
十三、刪除第二十九條、第三十條、三十一條。
此外,按照立法技術(shù)規(guī)范的要求,對(duì)個(gè)別文字作出修改。
《大同市戶外廣告管理規(guī)定》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改,重新公布施行。
附:大同市戶外廣告管理規(guī)定(20**年修正本)
(20**年8月24日大同市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第23次會(huì)議通過 20**年9月29日山西省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第25次會(huì)議批準(zhǔn) 根據(jù)20**年4月29日大同市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第16次會(huì)議通過 20**年7月16日山西省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第17次會(huì)議批準(zhǔn)的《大同市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的決定》第一次修正 根據(jù)20**年2月28日大同市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第33次會(huì)議通過 20**年5月31日山西省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第29次會(huì)議批準(zhǔn) 20**年5月31日大同市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告公布 自批準(zhǔn)之日起施行的《大同市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈大同市戶外廣告管理規(guī)定〉的決定》第二次修正)
第一條 為了規(guī)范本市的戶外廣告活動(dòng),促進(jìn)戶外廣告的健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國廣告法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條 本行政區(qū)域內(nèi)設(shè)置戶外廣告及其相關(guān)管理活動(dòng)適用本規(guī)定。
第三條 本規(guī)定所稱戶外廣告包括:
(一)利用戶外場(chǎng)所、空間、設(shè)施發(fā)布的,以展示牌、電子顯示裝置、燈箱、霓虹燈為載體的廣告;
(二)利用交通工具、水上漂浮物、升空器具、充氣物、模型表面繪制、張貼、懸掛的廣告;
(三)在地下鐵道設(shè)施,城市軌道交通設(shè)施,地下通道,以及車站、碼頭、機(jī)場(chǎng)候機(jī)樓內(nèi)外設(shè)置的廣告;
(四)法律、法規(guī)和國家工商行政管理總局規(guī)定應(yīng)當(dāng)?shù)怯浀钠渌问降膽敉鈴V告。
第四條 戶外廣告應(yīng)當(dāng)規(guī)范設(shè)置,合理布局,符合城市規(guī)劃的要求,與城市風(fēng)貌相協(xié)調(diào)。
第五條 市、縣(區(qū))城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)戶外廣告的規(guī)劃建設(shè)審核及其監(jiān)督管理。
市、縣(區(qū))工商行政管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)戶外廣告登記及其監(jiān)督管理。
市、縣(區(qū))市政管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)利用彩虹門、彩旗、條幅、充氣物、實(shí)物造型等載體發(fā)布臨時(shí)性戶外廣告的管理和未經(jīng)批準(zhǔn)擅自采用張貼、散發(fā)、刻畫、噴涂等手段發(fā)布廣告行為的查處。
市、縣(區(qū))公安、文物、環(huán)保、園林等管理部門按照各自職責(zé)實(shí)施本規(guī)定。
第六條 市(縣、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)組織工商行政管理、規(guī)劃、市政、環(huán)境保護(hù)、公安、文物等部門,依據(jù)城市規(guī)劃編制戶外廣告設(shè)置整體規(guī)劃,重點(diǎn)街區(qū)的戶外廣告應(yīng)制定詳細(xì)規(guī)劃。
戶外廣告整體規(guī)劃和重點(diǎn)街區(qū)的詳細(xì)規(guī)劃由市人民政府向社會(huì)公布。
第七條 有下列情形之一的,不得設(shè)置戶外廣告:
(一)利用交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志的;
(二)影響市政公共設(shè)施、交通管理設(shè)施、交通信號(hào)、交通標(biāo)志使用的;
(三)妨礙生產(chǎn)或者人民生活、損害市容市貌的;
(四)利用行道樹、綠化設(shè)施或者影響城市綠化的;
(五)縣級(jí)以上國家機(jī)關(guān)、軍事管理區(qū)的控制地帶;
(六)市級(jí)以上文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶;
(七)市、縣(區(qū))人民政府禁止設(shè)置戶外廣告的其他區(qū)域或者載體。
第八條 戶外廣告設(shè)施設(shè)置場(chǎng)地的使用權(quán)可以通過協(xié)議、招標(biāo)、拍賣等方式確定。
在重點(diǎn)街區(qū)利用公共設(shè)施及場(chǎng)地設(shè)置戶外廣告的應(yīng)通過公開拍賣方式取得使用權(quán)。
公開拍賣由市人民政府組織。市人民政府應(yīng)從拍賣所得中提取適當(dāng)比例用于拆遷補(bǔ)償、公益廣告補(bǔ)償和舉報(bào)人的獎(jiǎng)勵(lì)。
第九條 設(shè)置戶外廣告應(yīng)當(dāng)向工商行政管理部門申請(qǐng)辦理戶外廣告登記手續(xù)。
設(shè)置戶外廣告設(shè)施應(yīng)當(dāng)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可手續(xù)。
發(fā)布臨時(shí)性戶外廣告,經(jīng)擬設(shè)戶外廣告所在場(chǎng)地管理單位同意后,應(yīng)當(dāng)向市政管理部門報(bào)審。
第十條 戶外廣告設(shè)施應(yīng)當(dāng)自審核批準(zhǔn)之日起30日內(nèi)設(shè)置;廣告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)在三個(gè)月內(nèi)發(fā)布;逾期未設(shè)置和發(fā)布的,其審批即行失效。
第十一條 設(shè)置戶外廣告設(shè)施,應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的位置、期限、規(guī)格和設(shè)計(jì)方案實(shí)施,不得擅自變更。確需變更的,應(yīng)當(dāng)辦理變更審批手續(xù)。
第十二條 戶外廣告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合法、健康,符合社會(huì)主義精神文明的要求。使用文字、漢語拼音和計(jì)量單位應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定,書寫規(guī)范準(zhǔn)確,不得以任何形式欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者。
戶外廣告應(yīng)當(dāng)按照登記的內(nèi)容發(fā)布,不得擅自變更。確需變更的,應(yīng)當(dāng)辦理變更登記手續(xù)。
第十三條 戶外廣告設(shè)置應(yīng)當(dāng)保持整潔、完好、美觀,并由設(shè)置單位維修、更新,不得有礙市容市貌。
第十四條 戶外廣告設(shè)施應(yīng)當(dāng)設(shè)置牢固,確保安全。戶外廣告設(shè)置單位應(yīng)經(jīng)常進(jìn)行安全檢查,防止發(fā)生意外事故。
第十五條 經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的戶外廣告,必須標(biāo)明登記編號(hào)、有效期限和廣告經(jīng)營者。
第十六條 需以張貼方式發(fā)布的經(jīng)營性戶外廣告,廣告主或者廣告經(jīng)營者直接向工商行政管理部門提出申請(qǐng),登記后,張貼于指定的公共廣告欄內(nèi)。
公共廣告欄由市、縣(區(qū))城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門設(shè)置、管理。
任何單位和個(gè)人不得擅自在公共場(chǎng)所設(shè)置、張貼、散發(fā)廣告;不得在建筑物、構(gòu)筑物、地面等處刻畫、噴涂標(biāo)語或者廣告。
第十七條 舉辦大型文化、體育、公益活動(dòng)或者舉辦各類商品交易會(huì)、展銷會(huì)等活動(dòng),需要設(shè)置臨時(shí)戶外廣告的,應(yīng)當(dāng)?shù)焦ど绦姓芾聿块T辦理廣告登記手續(xù),活動(dòng)舉辦者應(yīng)當(dāng)于活動(dòng)結(jié)束后三日內(nèi)拆除。
第十八條 戶外廣告載體空置時(shí),其所有人或廣告經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)代置公益廣告,公益廣告的內(nèi)容由市人民政府確定。
第十九條 任何單位和個(gè)人不得擅自占用、拆除、遮蓋或損壞經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的有效期內(nèi)的戶外廣告及其附屬設(shè)施和公共廣告欄。
因城市規(guī)劃調(diào)整或者社會(huì)公共利益和城市建設(shè)的需要,拆除有效期內(nèi)戶外廣告設(shè)施的,原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月前書面通知廣告設(shè)施設(shè)置申請(qǐng)人拆除。拆除人應(yīng)當(dāng)對(duì)廣告設(shè)施設(shè)置申請(qǐng)人進(jìn)行適當(dāng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。廣告設(shè)施設(shè)置申請(qǐng)人拒不拆除的,經(jīng)拆除批準(zhǔn)機(jī)關(guān)同意,拆除人可以代為拆除,所需費(fèi)用由廣告設(shè)施設(shè)置申請(qǐng)人承擔(dān)。
第二十條 在交通工具上設(shè)置車身廣告,除按規(guī)定辦理戶外廣告登記外,應(yīng)當(dāng)征得公安機(jī)關(guān)交通管理部門同意。
第二十一條 戶外廣告設(shè)施設(shè)置期滿后,不再辦理延期手續(xù)的,廣告設(shè)置者應(yīng)在30日內(nèi)拆除,確需延長拆除期限的,應(yīng)征得原審批機(jī)關(guān)同意。
第二十二條 重點(diǎn)街區(qū)不得設(shè)置擎天柱、龍門架等嚴(yán)重影響城市景觀、市容市貌的戶外廣告設(shè)施。
第二十三條 在戶外廣告經(jīng)營活動(dòng)中,禁止任何形式的壟斷?a href=http://www.dewk.cn/wyfg/ahfg/ target=_blank class=infot*xtkey>安徽本赫形?/p>
負(fù)有戶外廣告審核、監(jiān)督、管理職能的行政機(jī)關(guān),不得以任何形式從事廣告經(jīng)營或者接受廣告經(jīng)營單位的掛靠。
第二十四條 公民和組織有權(quán)對(duì)違反戶外廣告管理規(guī)定的行為進(jìn)行舉報(bào),有關(guān)機(jī)關(guān)查證屬實(shí)后,應(yīng)對(duì)舉報(bào)者給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十五條 戶外廣告管理人員應(yīng)當(dāng)遵紀(jì)守法,秉公執(zhí)法。對(duì)玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊,尚未構(gòu)成犯罪的,給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十六條 從事戶外廣告活動(dòng)違反本規(guī)定的,工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正,并可按下列規(guī)定予以處罰:
(一)未經(jīng)登記擅自發(fā)布戶外廣告的,沒收違法所得,并視其情節(jié)予以警告或處以違法所得三倍以下的罰款,但最高不超過3萬元,沒有違法所得的,處以500元以上3萬元以下的罰款,限期補(bǔ)辦登記手續(xù)。逾期不補(bǔ)辦登記手續(xù)的,責(zé)令停止發(fā)布;
(二)違反廣告登記內(nèi)容發(fā)布戶外廣告的,責(zé)令停止發(fā)布,情節(jié)嚴(yán)重的收回其登記證;
(三)廣告內(nèi)容虛假,欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者的,對(duì)廣告主處以廣告費(fèi)用1倍以上5倍以下罰款。對(duì)負(fù)有責(zé)任的廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者沒收廣告費(fèi)用并分別處以廣告費(fèi)用1倍以上五倍以下的罰款;
(四)未辦理臨時(shí)廣告登記手續(xù),設(shè)置臨時(shí)戶外廣告的,對(duì)廣告經(jīng)營者按照國家有關(guān)規(guī)定予以處罰。
第二十七條 從事戶外廣告活動(dòng)違反本規(guī)定的,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正,并可按下列規(guī)定予以處罰:
(一)未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或未按建設(shè)工程規(guī)劃許可證規(guī)定設(shè)置戶外廣告設(shè)施,嚴(yán)重影響城市規(guī)劃的,限期拆除或者沒收違法戶外廣告設(shè)施;
(二)未按建設(shè)工程規(guī)劃許可證規(guī)定設(shè)置戶外廣告設(shè)施,影響城市規(guī)劃,尚可采取改正措施的,限期改正,并按照國家有關(guān)規(guī)定予以處罰。
第二十八條 從事戶外廣告活動(dòng)違反本規(guī)定,有下列行為之一的,由市政管理部門責(zé)令其改正,并按照國家有關(guān)規(guī)定予以處罰:
(一)未經(jīng)戶外廣告登記,擅自設(shè)置彩虹門、彩旗、條幅、充氣物、實(shí)物造型等臨時(shí)性戶外廣告的;
(二)擅自在大型文化、體育、公益活動(dòng)或者各類商品交易會(huì)、展銷會(huì)等活動(dòng)上設(shè)置臨時(shí)性戶外廣告的;
(三)擅自張貼、散發(fā)、刻畫、噴涂廣告的。
第二十九條 本規(guī)定自公布之日起施行。
篇2:淄博市戶外廣告設(shè)置和建筑物外立面保持整潔管理?xiàng)l例(2013)
淄博市戶外廣告設(shè)置和建筑物外立面保持整潔管理條例(20**)
(20**年2月28日淄博市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議通過 20**年3月29日山東省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第一次會(huì)議批準(zhǔn) 20**年4月1日淄博市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第9號(hào)公布 自20**年6月1日起施行)
淄博市戶外廣告設(shè)置和建筑物外立面保持整潔管理?xiàng)l例
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)戶外廣告設(shè)置管理,保持建筑物外立面整潔完好,創(chuàng)造優(yōu)美的城市環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國廣告法》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。
第二條 本市城市規(guī)劃區(qū)、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)戶外廣告、牌匾的設(shè)置管理,以及城市、鎮(zhèn)建成區(qū)主干路、次干路兩側(cè)和重點(diǎn)區(qū)域的建筑物(包括構(gòu)筑物)外立面保持整潔管理,適用本條例。
在城市規(guī)劃區(qū)、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)公路用地及公路建筑控制區(qū)范圍內(nèi)設(shè)置廣告的,按照公路管理的法律、法規(guī)執(zhí)行。
第三條 本條例所稱戶外廣告設(shè)置,是指單位或者個(gè)人利用公共、自有或者他人所有的建筑物、市政設(shè)施、場(chǎng)地、道路等載體,設(shè)立戶外電子顯示牌(屏)、廣告牌、燈箱、霓虹燈、招貼欄、充氣物、彩旗、條幅、實(shí)物模型等設(shè)施(以下統(tǒng)稱戶外廣告設(shè)施)發(fā)布廣告的行為。
本條例所稱建筑物外立面保持整潔,是指對(duì)建筑物外立面(含護(hù)欄、燈箱、空調(diào)外機(jī)、各類管線等附屬設(shè)施),以及橋梁設(shè)施、通訊設(shè)施、郵政設(shè)施、市政設(shè)施、公交設(shè)施、環(huán)衛(wèi)設(shè)施等各類城市公共設(shè)施的清潔、粉飾、整修等行為。
第四條 城市管理行政執(zhí)法部門(以下簡(jiǎn)稱城管執(zhí)法部門)負(fù)責(zé)戶外廣告設(shè)置和建筑物外立面保持整潔的監(jiān)督管理工作。
規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)戶外廣告設(shè)置和建筑物外立面保持整潔的有關(guān)規(guī)劃管理工作。
工商行政管理部門負(fù)責(zé)戶外廣告發(fā)布的經(jīng)營資格審核、內(nèi)容登記和監(jiān)督管理工作。
第五條 城管執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)與戶外廣告設(shè)置和建筑物外立面保持整潔管理的相關(guān)部門建立協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制,實(shí)行信息資源共享。
第六條 任何單位和個(gè)人對(duì)違反本條例的行為有權(quán)舉報(bào)、投訴,城管執(zhí)法部門和其他相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理。
第二章 戶外廣告設(shè)置規(guī)劃
第七條 市規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市城管執(zhí)法部門組織編制戶外廣告設(shè)置專項(xiàng)規(guī)劃,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第八條 戶外廣告設(shè)置專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃以及城市容貌標(biāo)準(zhǔn)的要求。
戶外廣告設(shè)置專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)對(duì)全市戶外廣告的總量和布局進(jìn)行控制。
第九條 戶外廣告設(shè)置,應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市規(guī)劃確定的區(qū)域功能、道路特點(diǎn)和所在區(qū)域的風(fēng)貌、格局等統(tǒng)一規(guī)劃,整體設(shè)計(jì),分區(qū)控制,合理布局,保持城市容貌的整體美觀。
戶外廣告設(shè)施的設(shè)計(jì)風(fēng)格、造型、色調(diào)、位置、高度、材質(zhì)應(yīng)當(dāng)與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。
第十條 有下列情形之一的,不得設(shè)置戶外廣告:
(一)利用交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志的;
(二)利用人行道、行道樹或者損毀綠地的;
(三)利用危房、違法建筑物的;
(四)在國家機(jī)關(guān)、文物保護(hù)單位和名勝風(fēng)景點(diǎn)的建筑控制地帶內(nèi)的。
設(shè)置戶外廣告,不得影響市政公共設(shè)施、交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志和無障礙設(shè)施使用;不得危及建筑物安全。
第十一條 市城管執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門根據(jù)戶外廣告設(shè)置專項(xiàng)規(guī)劃和城市容貌標(biāo)準(zhǔn),制定戶外廣告、牌匾設(shè)置規(guī)范,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。
戶外廣告、牌匾設(shè)置規(guī)范應(yīng)當(dāng)明確戶外廣告和牌匾的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)以及設(shè)計(jì)、制作、安裝、維護(hù)保養(yǎng)、安全監(jiān)測(cè)等要求。
第三章 戶外廣告設(shè)置許可
第十二條 設(shè)置戶外廣告,設(shè)置人應(yīng)當(dāng)向城管執(zhí)法部門提交下列材料:
(一)戶外廣告設(shè)置申請(qǐng)表;
(二)營業(yè)執(zhí)照或者其他合法有效的證明;
(三)設(shè)置戶外廣告設(shè)施的位置示意圖、效果圖;
(四)設(shè)置戶外廣告的場(chǎng)地、建筑物、設(shè)施的使用權(quán)證明;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其他材料。
設(shè)置大型戶外廣告,法律法規(guī)規(guī)定實(shí)行建設(shè)工程規(guī)劃許可管理的,還應(yīng)當(dāng)提交規(guī)劃主管部門的許可證明。
第十三條 舉辦大型文化、旅游、體育、公益活動(dòng)或者商品交易會(huì)、展銷會(huì)等需要臨時(shí)設(shè)置充氣物、彩旗、條幅、實(shí)物模型等戶外廣告的,應(yīng)當(dāng)提前十個(gè)工作日向城管執(zhí)法部門提交下列材料:
(一)臨時(shí)戶外廣告設(shè)置申請(qǐng)表;
(二)營業(yè)執(zhí)照或者其他合法有效的證明;
(三)臨時(shí)戶外廣告設(shè)置形式、范圍和期限的書面說明。
第十四條 城管執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)戶外廣告設(shè)置專項(xiàng)規(guī)劃和戶外廣告設(shè)置規(guī)范,實(shí)施戶外廣告設(shè)置許可。
城管執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)審核設(shè)置戶外廣告的申請(qǐng)材料。對(duì)申請(qǐng)材料不齊全或不符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在五日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需補(bǔ)正的全部材料;對(duì)申請(qǐng)材料齊全的,應(yīng)出具受理憑證,并在受理之日起十五日(臨時(shí)戶外廣告五日)內(nèi)做出是否批準(zhǔn)的決定。準(zhǔn)予設(shè)置的,核發(fā)戶外廣告設(shè)置許可證件;不準(zhǔn)予設(shè)置的,應(yīng)當(dāng)書面說明理由。
第十五條 戶外廣告設(shè)置許可的期限為:小型和中型廣告設(shè)施不超過三年;大型廣告設(shè)施不超過五年。戶外電子顯示牌(屏)不超過六年。
戶外廣告設(shè)置許可期限屆滿需要繼續(xù)設(shè)置的,設(shè)置人應(yīng)當(dāng)于期限屆滿三十日前向城管執(zhí)法部門提出延續(xù)申請(qǐng)。城管執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)在期限屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)設(shè)置的決定。
戶外廣告設(shè)置許可期限屆滿后不再設(shè)置或者未取得延續(xù)設(shè)置許可的,設(shè)置人應(yīng)當(dāng)于設(shè)置期限屆滿后二十日內(nèi)自行拆除。
臨時(shí)戶外廣告設(shè)置期限應(yīng)當(dāng)與批準(zhǔn)的活動(dòng)期限一致。設(shè)置人應(yīng)當(dāng)在設(shè)置期限屆滿后二日內(nèi)自行拆除。
第十六條 利用戶外廣告設(shè)施發(fā)布廣告的,應(yīng)當(dāng)依法向工商行政管理部門申請(qǐng)辦理戶外廣告登記。無戶外廣告設(shè)置許可的,工商行政管理部門不予辦理登記。
第四章 戶外廣告設(shè)置與維護(hù)
第十七條 戶外廣告設(shè)置人取得設(shè)置許可后方可設(shè)置戶外廣告設(shè)施。
設(shè)置戶外廣告設(shè)施應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)按照批準(zhǔn)的位置、形式、規(guī)格、數(shù)量、材質(zhì)等要求進(jìn)行設(shè)計(jì),不得擅自變更;需要變更的,按照設(shè)計(jì)審批程序辦理變更手續(xù);
(二)按照戶外廣告設(shè)置技術(shù)規(guī)范和國家、省有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范設(shè)置,不得影響公共安全;
(三)選用節(jié)約能源、符合環(huán)境保護(hù)要求的材料,避免噪聲污染、光污染和遮擋日照;
(四)取得設(shè)置許可三個(gè)月內(nèi)設(shè)置完畢;逾期未設(shè)置的,設(shè)置許可自行失效。
第十八條 戶外廣告設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收合格,方可投入使用。
戶外廣告設(shè)施竣工后,按照國家有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定和省戶外廣告設(shè)施檢驗(yàn)規(guī)范要求需要進(jìn)行檢驗(yàn)的,戶外廣告設(shè)置人應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)等機(jī)構(gòu)依據(jù)有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范對(duì)其工程質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收,自驗(yàn)收合格之日起十五日內(nèi)將戶外廣告設(shè)施檢驗(yàn)合格文件報(bào)送城管執(zhí)法部門備案。
戶外廣告設(shè)施檢驗(yàn)合格文件應(yīng)當(dāng)載明戶外廣告設(shè)施的設(shè)計(jì)使用年限。
第十九條 戶外廣告設(shè)置人承擔(dān)戶外廣告設(shè)施的安全責(zé)任。
戶外廣告設(shè)置人應(yīng)當(dāng)至少每六個(gè)月對(duì)戶外廣告設(shè)施進(jìn)行一次安全檢查。發(fā)現(xiàn)安全隱患的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)排除。遇大風(fēng)、暴雨預(yù)警預(yù)報(bào)和其他惡劣天氣時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取安全防范措施。
戶外廣告設(shè)施達(dá)到設(shè)計(jì)使用年限的,戶外廣告設(shè)置人應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以更新。
城管執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)戶外廣告設(shè)施的安全監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)戶外廣告設(shè)施存在安全隱患的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令并監(jiān)督戶外廣告設(shè)置人限期整修或者拆除。
第二十條 戶外廣告設(shè)置人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)戶外廣告設(shè)施的日常維護(hù)管理,保持戶外廣告整潔美觀,字體規(guī)范完整,夜間照明和顯亮設(shè)施功能完好。對(duì)破損、褪色、字體殘缺、燈光顯示不完整的戶外廣告設(shè)施,應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修、翻新。
第二十一條 戶外廣告設(shè)施在閑置期間,戶外廣告設(shè)置人有義務(wù)發(fā)布公益廣告。
第二十二條 在戶外廣告設(shè)置許可期限內(nèi),因城市規(guī)劃、建設(shè)、管理等公共利益需要拆除戶外廣告設(shè)施的,城管執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)書面通知設(shè)置人限期拆除,并撤回戶外廣告設(shè)置許可;給設(shè)置人造成的經(jīng)濟(jì)損失,應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償。
第二十三條 單位和個(gè)人在經(jīng)營場(chǎng)所設(shè)置牌匾的,應(yīng)當(dāng)按照牌匾設(shè)置規(guī)范設(shè)置,并向區(qū)、縣城管執(zhí)法部門備案。
第二十四條 設(shè)置牌匾時(shí),應(yīng)當(dāng)使用準(zhǔn)確規(guī)范的文字,與市容景觀和周圍環(huán)境相協(xié)調(diào),不得影響建筑采光、通風(fēng)和消防設(shè)施的正常使用。
第二十五條 牌匾設(shè)置人應(yīng)當(dāng)保持牌匾清潔、美觀、完好,保障使用安全。牌匾污漬明顯、殘缺破損的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)更換、修復(fù)。
第五章 建筑物外立面保持整潔管理
第二十六條 城市、鎮(zhèn)建成區(qū)主干路、次干路兩側(cè)和重點(diǎn)區(qū)域的建筑物外立面和城市公共設(shè)施應(yīng)當(dāng)保持整潔完好,無明顯污跡,無殘損、脫落和嚴(yán)重變色。
第二十七條 老舊城區(qū)建筑物外立面的改造應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì),嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求施工。新建、改建的建筑物的外立面應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃。
第二十八條 對(duì)建筑物的外立面進(jìn)行粉飾、修繕的,應(yīng)當(dāng)保持原色調(diào)、造型和設(shè)計(jì)風(fēng)格。改變統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)或者原建筑物色調(diào)、造型的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)規(guī)劃主管部門同意。
第二十九條 建筑物外立面保持整潔,由建筑物所有權(quán)人負(fù)責(zé);所有權(quán)人與管理使用人另有約定的,由約定的責(zé)任人負(fù)責(zé);共同所有或者使用的,由所有人或者使用人共同負(fù)責(zé)。城市公共設(shè)施保持整潔,由設(shè)施經(jīng)營管理單位負(fù)責(zé)。
第三十條 建筑物外立面應(yīng)當(dāng)按照下列要求清潔:
(一)玻璃類墻體,至少每一年清洗一次;
(二)裝飾板類墻體,至少每二年清洗一次;
(三)沙石、瓷磚類墻體,至少每三年清洗一次;
(四)普通涂料類墻體,至少每五年粉刷一次;高性能涂料類墻體,根據(jù)涂料性能和使用狀況確定粉刷期限。
建筑物外立面殘損、脫落或者有明顯污跡的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)修補(bǔ)、清洗、粉刷。
第三十一條 城市公共設(shè)施經(jīng)營管理單位應(yīng)當(dāng)保持公共設(shè)施的整潔。對(duì)破損、褪色的公共設(shè)施,應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)。
第三十二條 清潔建筑物外立面,應(yīng)當(dāng)使用符合國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保要求的清洗劑、建筑涂料等產(chǎn)品。清潔時(shí),不得對(duì)周邊環(huán)境造成污染。
第六章 法律責(zé)任
第三十三條 違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,由城管執(zhí)法部門責(zé)令限期改正或者拆除;逾期不改正的,處二千元以上一萬元以下罰款:
(一)未經(jīng)許可擅自設(shè)置戶外廣告的;
(二)戶外廣告設(shè)置期滿,未取得延續(xù)設(shè)置許可又不自行拆除的;
(三)戶外廣告設(shè)施存在安全隱患,設(shè)置人未在限期內(nèi)采取措施排除的。
第三十四條 違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,由城管執(zhí)法部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處五百元以上三千元以下罰款:
(一)未按照規(guī)定備案戶外廣告設(shè)施檢驗(yàn)合格文件的;
(二)戶外廣告破損、嚴(yán)重褪色、字體殘缺、燈光顯示不完整的。
第三十五條 違反本條例規(guī)定,設(shè)置人未按照牌匾設(shè)置規(guī)范設(shè)置牌匾或者牌匾污漬明顯、殘缺破損的,由城管執(zhí)法部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處二百元以上一千元以下罰款。
第三十六條 違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,由城管執(zhí)法部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處二千元以上二萬元以下的罰款:
(一)建筑物、城市公共設(shè)施保持整潔責(zé)任人未按照規(guī)定履行保潔義務(wù),致使建筑物外立面污跡明顯、嚴(yán)重變色,損害城市容貌的;
(二)未經(jīng)規(guī)劃主管部門同意擅自改變建筑物色調(diào)、造型或者設(shè)計(jì)風(fēng)格的。
第三十七條 違反本條例規(guī)定,城管執(zhí)法部門責(zé)令設(shè)置人限期拆除戶外廣告設(shè)施,逾期不拆除的,按照有關(guān)法律規(guī)定處理。
第三十八條 戶外廣告或者牌匾設(shè)施倒塌、墜落造成他人人身傷害或者財(cái)產(chǎn)損失的,設(shè)置人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第三十九條 城管執(zhí)法部門及有關(guān)行政管理部門工作人員有下列情形之一的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員,由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)在受理、審查、決定行政許可過程中,未向申請(qǐng)人履行法定告知義務(wù)的;
(二)未依法說明不受理行政許可申請(qǐng)或者不予行政許可的理由的;
(三)對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予行政許可或者超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予行政許可決定的;
(四)對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)人不予行政許可或者不在法定期限內(nèi)作出準(zhǔn)予行政許可決定的;
(五)索取、收受他人財(cái)物或者謀取其他利益的;
(六)不依法履行職責(zé),玩忽職守、徇私舞弊的。
第七章 附則
第四十條 本條例所稱重點(diǎn)區(qū)域,是指火車站、汽車站、體育館(場(chǎng))、博物館、展覽館、圖書館、影劇院、廣場(chǎng)、公園、城市出入口、城市河道等公共場(chǎng)所及其周邊區(qū)域。
第四十一條 本條例所稱小型廣告設(shè)施,是指邊長二米以下,或者單面面積二點(diǎn)五平方米以下的廣告設(shè)施;中型廣告設(shè)施,是指邊長超過二米不足四米,或者單面面積超過二點(diǎn)五平方米不足十平方米的廣告設(shè)施;大型廣告設(shè)施,是指邊長四米以上,或者單面面積十平方米以上的廣告設(shè)施。
第四十二條 本條例自20**年6月1日起施行。
篇3:成都市戶外廣告和招牌設(shè)置管理?xiàng)l例(2013)
成都市戶外廣告和招牌設(shè)置管理條例(20**)
(20**年8月31日成都市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十四次會(huì)議通過 20**年11月30日四川省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十四次會(huì)議批準(zhǔn) 20**年12月10日成都市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告公布 自20**年2月1日起施行)
成都市戶外廣告和招牌設(shè)置管理?xiàng)l例
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范戶外廣告和招牌的規(guī)劃、設(shè)置和管理,根據(jù)《中華人民共和國廣告法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合成都市實(shí)際,制定本條例。
第二條 本條例適用于本市下列區(qū)域內(nèi)戶外廣告和招牌的設(shè)置及其監(jiān)督管理活動(dòng):
(一)中心城區(qū);
(二)區(qū)(市)縣人民政府所在地城區(qū);
(三)鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府所在地建成區(qū);
(四)工業(yè)集中發(fā)展區(qū)、農(nóng)村新型社區(qū)等其他實(shí)行城市化管理的區(qū)域;
(五)本市行政區(qū)域內(nèi)市管高速公路和國道、省道、縣道、鄉(xiāng)道及其兩側(cè)建筑控制區(qū)范圍。
前款第四項(xiàng)所列區(qū)域范圍,由區(qū)(市)縣人民政府劃定、公布,并報(bào)市人民政府備案。
第三條 本條例所稱戶外廣告設(shè)置,是指利用下列載體,以文字、圖像、電子顯示裝置、實(shí)物實(shí)體造型等表達(dá)方式向戶外公共空間發(fā)布廣告的行為:
(一)建筑物及其附著地塊、附屬設(shè)施;
(二)橋梁、廣場(chǎng)、隧道等構(gòu)筑物及其附著地塊、配套設(shè)施;
(三)道路、公共綠地、水域等公共開敞空間;
(四)報(bào)刊亭、地名標(biāo)志物、信息亭、電話亭、客運(yùn)出租汽車停靠站點(diǎn)牌、公共汽車候車亭和停靠站點(diǎn)牌(樁)等市政設(shè)施;
(五)其它可以承載戶外廣告的載體。
利用城市軌道交通車站、出入口、通道等地下公共空間向不特定公眾發(fā)布廣告的,適用本條例。
本條例所稱招牌設(shè)置,是指在經(jīng)營(辦公)地建(構(gòu))筑物及其附屬設(shè)施上,設(shè)置用于表示名稱、字號(hào)、商號(hào)的標(biāo)牌、標(biāo)志、燈箱、霓虹燈、字體符號(hào)的行為。
第四條 設(shè)置戶外廣告和招牌的,應(yīng)當(dāng)符合戶外廣告和招牌設(shè)置規(guī)劃,與區(qū)域規(guī)劃功能相適應(yīng),與建(構(gòu))筑物風(fēng)格和周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。
第五條 城市管理行政主管部門負(fù)責(zé)戶外廣告和招牌設(shè)置的監(jiān)督管理工作;交通運(yùn)輸行政主管部門負(fù)責(zé)公路及其兩側(cè)建筑控制區(qū)范圍內(nèi)的戶外廣告設(shè)置監(jiān)督管理工作。
公安機(jī)關(guān)、工商行政管理部門和規(guī)劃、建設(shè)、民政、園林等行政主管部門按照各自職責(zé),協(xié)同城市管理行政主管部門實(shí)施本條例。
第二章 規(guī)劃與規(guī)范
第六條 中心城區(qū)戶外廣告設(shè)置規(guī)劃由市規(guī)劃行政主管部門會(huì)同市城市管理行政主管部門編制,報(bào)市人民政府批準(zhǔn);其他區(qū)域的戶外廣告設(shè)置規(guī)劃由區(qū)(市)縣規(guī)劃行政主管部門會(huì)同城市管理行政主管部門編制,報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。
市管高速公路和國道、省道及其兩側(cè)建筑控制區(qū)范圍內(nèi)的戶外廣告設(shè)置規(guī)劃由市交通運(yùn)輸行政主管部門編制,報(bào)市人民政府批準(zhǔn);縣道、鄉(xiāng)道及其兩側(cè)建筑控制區(qū)范圍內(nèi)的戶外廣告設(shè)置規(guī)劃由區(qū)(市)縣交通運(yùn)輸行政主管部門編制,報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。
經(jīng)批準(zhǔn)后公布實(shí)施的戶外廣告設(shè)置規(guī)劃,不得擅自更改;確需調(diào)整的,應(yīng)當(dāng)按照原審批程序報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)。
第七條 戶外廣告設(shè)置規(guī)劃應(yīng)當(dāng)對(duì)規(guī)劃區(qū)內(nèi)戶外廣告的總量和布局進(jìn)行控制,確定允許和禁止設(shè)置戶外廣告的路段、區(qū)域,并規(guī)劃適量的公益廣告點(diǎn)位。
第八條 市城市管理、交通運(yùn)輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家、省、市城鄉(xiāng)規(guī)劃、市容市貌、環(huán)境保護(hù)等方面的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),會(huì)同有關(guān)部門編制戶外廣告和招牌設(shè)置技術(shù)規(guī)范。
第九條 規(guī)劃、城市管理和交通運(yùn)輸行政主管部門在編制戶外廣告設(shè)置規(guī)劃、技術(shù)規(guī)范前,應(yīng)當(dāng)采取聽證會(huì)、論證會(huì)、座談會(huì)等形式聽取專家和社會(huì)公眾的意見。
第十條 戶外廣告設(shè)置規(guī)劃、戶外廣告和招牌設(shè)置技術(shù)規(guī)范是城市管理和交通運(yùn)輸行政主管部門審批戶外廣告和招牌設(shè)置的主要依據(jù)。
規(guī)劃、城市管理和交通運(yùn)輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)公開戶外廣告設(shè)置規(guī)劃、戶外廣告和招牌設(shè)置技術(shù)規(guī)范,方便設(shè)置人、利害關(guān)系人、社會(huì)公眾查詢和監(jiān)督。
第三章 戶外廣告設(shè)置管理
第十一條 有下列情形之一的,不得設(shè)置戶外廣告:
(一)危及建(構(gòu))筑物使用安全的;
(二)利用交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志的;
(三)妨礙交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志正常使用的;
(四)影響市政公共設(shè)施正常使用的;
(五)影響消防救援的;
(六)利用臨街建筑物玻璃的;
(七)利用建筑物屋頂?shù)模?/p>
(八)利用樹木或者損毀綠地的;
(九)法律、法規(guī)以及規(guī)劃禁止設(shè)置戶外廣告的其他情形。
第十二條 禁止利用下列區(qū)域內(nèi)的建(構(gòu))筑物及其附著地塊、附屬設(shè)施設(shè)置戶外廣告:
(一)在國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、學(xué)校和醫(yī)院用地范圍內(nèi)的;
(二)在風(fēng)景名勝區(qū)用地范圍內(nèi)的;
(三)在文物保護(hù)單位建筑控制地帶以內(nèi)的。
禁止利用住宅樓及其附著地塊、附屬設(shè)施設(shè)置戶外廣告。屬商住混合功能建筑物的,可以在符合法律、法規(guī)、戶外廣告設(shè)置規(guī)劃規(guī)定和管理規(guī)約約定的前提下,利用經(jīng)營性用房對(duì)應(yīng)的外墻面設(shè)置戶外廣告。
第十三條 本市對(duì)戶外廣告公共載體使用權(quán)的出讓,實(shí)行特許經(jīng)營制度,具體管理辦法由市人民政府另行制定。
第十四條 占用城鄉(xiāng)用地或者公共空間修建構(gòu)筑物用于設(shè)置戶外廣告的,應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)?jiān)O(shè)置許可前依法辦理規(guī)劃審批手續(xù)。
利用公共綠地和地名標(biāo)志物、信息亭、公共交通設(shè)施等市政公共設(shè)施設(shè)置戶外廣告的,應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)?jiān)O(shè)置許可前,分別征得園林、民政、交通運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)行政主管部門的同意。
第十五條 設(shè)置戶外廣告的,應(yīng)當(dāng)按照本條例的規(guī)定申請(qǐng)辦理戶外廣告設(shè)置許可;未經(jīng)許可,任何單位和個(gè)人不得設(shè)置戶外廣告。
利用非公共載體設(shè)置戶外廣告的,由載體所有權(quán)人提出申請(qǐng)。載體屬區(qū)分所有建筑物的共有部分,且尚未設(shè)立業(yè)主大會(huì)的,由物業(yè)服務(wù)企業(yè)提出申請(qǐng);已設(shè)立業(yè)主大會(huì)的,由業(yè)主委員會(huì)提出申請(qǐng)。
利用公共載體設(shè)置戶外廣告的,由公共載體的特許經(jīng)營權(quán)人提出申請(qǐng)。
第十六條 在中心城區(qū)范圍內(nèi)利用公共載體設(shè)置戶外廣告的,向市城市管理行政主管部門提出申請(qǐng);在其他區(qū)域范圍內(nèi)利用公共載體設(shè)置戶外廣告的,向載體所在地的區(qū)(市)縣城市管理行政主管部門提出申請(qǐng)。利用非公共載體設(shè)置戶外廣告的,向載體所在地的區(qū)(市)縣城市管理行政主管部門提出申請(qǐng)。
在市管高速公路和國道、省道及其兩側(cè)建筑控制區(qū)范圍內(nèi)設(shè)置戶外廣告的,向市交通運(yùn)輸行政主管部門提出申請(qǐng);在縣道、鄉(xiāng)道及其兩側(cè)建筑控制區(qū)范圍內(nèi)設(shè)置戶外廣告的,向載體所在地的區(qū)(市)縣交通運(yùn)輸行政主管部門提出申請(qǐng)。
本條前兩款規(guī)定之外的其他任何行政機(jī)關(guān)、具有管理公共事務(wù)職能的組織不得許可設(shè)置戶外廣告。
第十七條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)置戶外廣告,應(yīng)當(dāng)提交書面申請(qǐng),并提供下列材料:
(一)載體權(quán)屬或者使用權(quán)證明;
(二)載體位置關(guān)系圖;
(三)戶外廣告設(shè)施設(shè)計(jì)圖及效果圖;
(四)戶外廣告設(shè)施制作說明及安全維護(hù)措施;
(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料。
屬本條例第十四條規(guī)定情形的,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交規(guī)劃或者其他相關(guān)行政主管部門出具的批準(zhǔn)文書。
第十八條 審批部門應(yīng)當(dāng)自收到戶外廣告設(shè)置申請(qǐng)七日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)人的申請(qǐng)進(jìn)行審查。對(duì)符合設(shè)置條件的,予以許可;對(duì)申請(qǐng)材料不齊或者不符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在五日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)充的全部材料。在規(guī)定時(shí)間內(nèi)申請(qǐng)人未補(bǔ)充材料的,視為撤回申請(qǐng)。申請(qǐng)人仍需設(shè)置戶外廣告的,應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)。
第十九條 戶外廣告設(shè)置許可期限不得超過三年。期滿需繼續(xù)設(shè)置的,設(shè)置人應(yīng)當(dāng)在期滿前三十日內(nèi)向原審批部門提出延期設(shè)置申請(qǐng)。期滿后不再設(shè)置或者未取得延期設(shè)置許可的,設(shè)置人應(yīng)當(dāng)在期滿之日起二十日內(nèi)自行拆除戶外廣告及其設(shè)施,并將載體恢復(fù)原狀。
第二十條 戶外廣告應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的位置、形式、規(guī)格、效果圖進(jìn)行設(shè)置,不得擅自變更。確需變更的,按照設(shè)置審批程序辦理。
戶外廣告內(nèi)容需要變更的,應(yīng)當(dāng)向工商行政管理部門辦理變更登記手續(xù)。
第二十一條 戶外廣告每年連續(xù)發(fā)布公益廣告的時(shí)間不得少于十五天。
戶外廣告設(shè)施在招商期間應(yīng)當(dāng)以公益廣告進(jìn)行覆蓋。戶外廣告設(shè)施招商內(nèi)容可以與公益廣告同時(shí)發(fā)布,但招商內(nèi)容只能位于公益廣告下方,所占面積不得超過該戶外廣告面積的五分之一。
第二十二條 因舉辦大型文化、旅游、體育、公益活動(dòng)或者商品交易會(huì)、展銷會(huì)等需要設(shè)置臨時(shí)戶外廣告的,應(yīng)當(dāng)提前五日向載體所在地的區(qū)(市)縣城市管理行政主管部門提出申請(qǐng),并提供下列材料:
(一)申請(qǐng)書;
(二)企業(yè)、事業(yè)單位的營業(yè)執(zhí)照或者組織機(jī)構(gòu)代碼證的復(fù)印件;
(三)市或者區(qū)(市)縣人民政府的批準(zhǔn)文件;
(四)臨時(shí)戶外廣告設(shè)置的形式和范圍;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。
在市管高速公路和國道、省道、縣道、鄉(xiāng)道及其兩側(cè)建筑控制區(qū)范圍內(nèi)設(shè)置臨時(shí)戶外廣告的,應(yīng)當(dāng)按照本條例第十六條第二款的規(guī)定提前五日向交通運(yùn)輸行政主管部門提出申請(qǐng),并提供前款規(guī)定材料。
第二十三條 申請(qǐng)?jiān)谥行某菂^(qū)設(shè)置臨時(shí)戶外廣告的,區(qū)(市)縣城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)在收到設(shè)置申請(qǐng)三日內(nèi)提出初審意見,并轉(zhuǎn)報(bào)市城市管理行政主管部門。市城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)在收到初審意見后七日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。
申請(qǐng)?jiān)谄渌麉^(qū)域設(shè)置臨時(shí)戶外廣告的,交通運(yùn)輸行政主管部門或者區(qū)(市)縣城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)在收到臨時(shí)戶外廣告設(shè)置申請(qǐng)五日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。
臨時(shí)戶外廣告設(shè)置期限應(yīng)當(dāng)與批準(zhǔn)的活動(dòng)期限一致,設(shè)置人應(yīng)當(dāng)在設(shè)置期滿后三日內(nèi)將其拆除,并將載體恢復(fù)原狀。
第二十四條 已取得《建設(shè)工程施工許可證》的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目,確需在建設(shè)項(xiàng)目用地范圍內(nèi)設(shè)置臨時(shí)戶外廣告宣傳本開發(fā)項(xiàng)目的,按照本條例第二十二、二十三條的規(guī)定執(zhí)行。未取得《建設(shè)工程施工許可證》的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目不得申請(qǐng)?jiān)O(shè)置房地產(chǎn)戶外廣告。
房地產(chǎn)戶外廣告設(shè)置期限,參照本條例第十九條的規(guī)定執(zhí)行,延期設(shè)置期限最長不得超過本項(xiàng)目建設(shè)期。
第二十五條 申請(qǐng)人取得戶外廣告或者臨時(shí)戶外廣告設(shè)置許可后,方可向工商行政管理部門申請(qǐng)辦理戶外廣告發(fā)布登記手續(xù)。
第二十六條 依法設(shè)置的戶外廣告及其設(shè)施,任何單位和個(gè)人不得非法占用、拆除、遮蓋、涂改、損壞。因規(guī)劃調(diào)整或者公共利益需要拆除的,應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償。
戶外廣告拆除后,審批部門應(yīng)當(dāng)依法注銷戶外廣告設(shè)置許可。
第二十七條 戶外廣告設(shè)施由設(shè)置人負(fù)責(zé)維護(hù)、管理,確保其牢固、安全。
設(shè)置人應(yīng)當(dāng)每年對(duì)其進(jìn)行兩次以上的安全檢測(cè),并作好記錄;經(jīng)檢測(cè)不合格的,應(yīng)當(dāng)立即整修或者拆除。遇狂風(fēng)、暴雨等異常天氣,應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全防范措施。
戶外廣告設(shè)施達(dá)到設(shè)計(jì)使用年限的,設(shè)置人應(yīng)當(dāng)予以更新。
戶外廣告設(shè)施在建設(shè)、整修、更新或者拆除期間,應(yīng)當(dāng)采取安全保障措施并在施工現(xiàn)場(chǎng)的明顯位置設(shè)置警示標(biāo)志。
第二十八條 設(shè)置人應(yīng)當(dāng)保證戶外廣告及其設(shè)施整潔、完好、美觀;出現(xiàn)畫面污損、褪色、字體殘缺或者設(shè)施破損等影響市容市貌情形的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修、更新。配置夜間照明設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)保持照明設(shè)施功能完好。設(shè)置霓虹燈、電子顯示裝置等設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)保持畫面顯示完整;出現(xiàn)斷亮、殘損的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)維護(hù)、更換,并在修復(fù)前停止使用。
第四章 招牌設(shè)置管理
第二十九條 禁止擅自設(shè)置招牌。
設(shè)置招牌的,應(yīng)當(dāng)向設(shè)置地的區(qū)(市)縣城市管理行政主管部門提出書面申請(qǐng),并提交下列材料:
(一)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件或者有關(guān)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的名稱證明;
(二)招牌的用字、制作規(guī)格、式樣、材料和設(shè)置位置等說明文件;
(三)經(jīng)營(辦公)用房的權(quán)屬或者使用權(quán)證明。
在公路及其兩側(cè)設(shè)置非交通標(biāo)志標(biāo)牌的,按照相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定辦理。
第三十條區(qū)(市)縣城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)在收到設(shè)置申請(qǐng)五日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)人的申請(qǐng)進(jìn)行審查。對(duì)符合規(guī)定要求的,予以許可;對(duì)不予許可的,應(yīng)當(dāng)書面說明。
第三十一條 設(shè)置招牌,應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定:
(一)不影響規(guī)劃審批的建筑物正常間距;
(二)不影響建筑物采光、通風(fēng)和消防救援等正常功能;
(三)與市容景觀和周圍環(huán)境相協(xié)調(diào);
(四)按規(guī)定配置夜景光源;
(五)不得利用招牌推介產(chǎn)品或者發(fā)布經(jīng)營服務(wù)信息;
(六)不得利用建筑物樓頂或者建筑物二十米以上外立面設(shè)置招牌(標(biāo)志除外);
(七)不得占用城市道路、公共綠地等市政公共設(shè)施;
(八)符合招牌設(shè)置技術(shù)規(guī)范要求。
除臨街底層經(jīng)營性用房外,多個(gè)單位共用同一建筑物且需設(shè)置招牌的,應(yīng)當(dāng)由該建筑物的所有人或者管理人在建筑物內(nèi)統(tǒng)一規(guī)劃、集中設(shè)置。
第三十二條 需要變更招牌的設(shè)置位置、規(guī)格、形式的,應(yīng)當(dāng)按本條例第二十九條第一款、第三十條和第三十一條的規(guī)定辦理變更手續(xù)。
第三十三條 設(shè)置人歇業(yè)、被吊銷營業(yè)執(zhí)照或者被撤銷的,應(yīng)當(dāng)自行拆除招牌,恢復(fù)附著物原狀。
設(shè)置人未履行前款義務(wù)且下落不明的,由招牌附著建(構(gòu))物、設(shè)施的所有人或者管理人代為履行。
第三十四條 招牌設(shè)置人應(yīng)當(dāng)保持招牌的清潔、美觀、完好,用字規(guī)范,并確保其牢固、安全。招牌殘缺破損、污漬明顯、缺筆少劃的,設(shè)置人應(yīng)當(dāng)及時(shí)更換、修復(fù)。
第五章 法律責(zé)任
第三十五條 違反本條例規(guī)定,擅自在公路及其兩側(cè)建筑控制區(qū)范圍內(nèi)設(shè)置戶外廣告設(shè)施的,由交通運(yùn)輸行政主管部門依據(jù)《中華人民共和國公路法》和國務(wù)院《公路安全保護(hù)條例》的相關(guān)規(guī)定處理。
違反本條例規(guī)定,未經(jīng)規(guī)劃許可擅自占用前款規(guī)定之外的城鄉(xiāng)用地、公共空間,修建構(gòu)筑物用于設(shè)置戶外廣告的,由城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《四川省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》和《成都市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》的相關(guān)規(guī)定處理。
第三十六條 違反本條例第十五條第一款或者第二十條第一款規(guī)定的,責(zé)令限期拆除,并處以三萬元以上五萬元以下罰款。
戶外廣告設(shè)施設(shè)置期滿應(yīng)當(dāng)拆除而未在規(guī)定期限內(nèi)拆除的,由城市管理行政主管部門按照前款規(guī)定處理;位于公路及其兩側(cè)建筑控制區(qū)范圍內(nèi)的,由交通運(yùn)輸行政主管部門按照本條例第三十五條第一款的規(guī)定處理。
第三十七條 違反本條例第二十一條規(guī)定的,由工商行政管理部門責(zé)令改正,并處以五千元以上一萬元以下罰款。
違反本條例第二十二條或者第二十三條第三款規(guī)定的,責(zé)令限期拆除,并處以一萬元以上三萬元以下罰款。
第三十八條 違反本條例第二十四條規(guī)定的,由城市管理行政主管部門責(zé)令限期拆除,并處以五萬元以上十萬元以下罰款。
第三十九條 違反本條例第二十七條規(guī)定的,責(zé)令限期改正,并處以五千元以上一萬元以下罰款。
違反本條例第二十八條規(guī)定的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處以一千元以上三千元以下罰款。
第四十條 違反本條例第二十九條第一款、第三十二條或者第三十三條規(guī)定的,由城市管理行政主管部門責(zé)令限期拆除或者改正;拒不拆除或者改正的,處以一千元以上三千元以下罰款。
違反本條例第三十四條規(guī)定的,由城市管理行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處以五百元以上一千元以下罰款。
第四十一條 有下列情形之一的,城市管理行政主管部門可以依法查封戶外廣告或者招牌:
(一)違反本條例第十五條第一款規(guī)定,擅自設(shè)置戶外廣告的;
(二)違反本條例第十九條規(guī)定,逾期未拆除戶外廣告的;
(三)違反本條例第二十條規(guī)定,擅自變更戶外廣告的設(shè)置位置、形式、規(guī)格的;
(四)違反本條例第二十二條第一款規(guī)定,擅自設(shè)置臨時(shí)戶外廣告的;
(五)違反本條例第二十三條第三款規(guī)定,逾期未拆除臨時(shí)戶外廣告的;
(六)違反本條例第二十九條第一款規(guī)定,擅自設(shè)置招牌的;
(七)違反本條例第三十二條規(guī)定,擅自變更招牌的設(shè)置位置、形式、規(guī)格的。
查封期間,城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)以公益廣告覆蓋查封對(duì)象。
第四十二條 本條例第三十五條第二款規(guī)定的行政處罰和第四十一條第一款規(guī)定的行政強(qiáng)制措施,納入本市城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)范圍的,由城市管理行政執(zhí)法部門根據(jù)本條例實(shí)施。
本條例第三十六條第一款和第三十九條規(guī)定的行政處罰,由城市管理、交通運(yùn)輸行政主管部門按照本條例規(guī)定的職責(zé)范圍實(shí)施。
第四十三條 城市管理、交通運(yùn)輸?shù)刃姓鞴懿块T及其行政執(zhí)法人員有下列情形之一的,由監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員依法給予行政處分:
(一)對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予行政許可或者超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予行政許可決定的;
(二)對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)人不予行政許可或者不在法定期限內(nèi)作出準(zhǔn)予行政許可決定的;
(三)在受理、審查、決定行政許可過程中,未向申請(qǐng)人、利害關(guān)系人履行法定告知義務(wù)的;
(四)未依法說明不受理行政許可申請(qǐng)或者不予行政許可的理由的;
(五)索取或者收受他人財(cái)物或者謀取其他利益的;
(六)濫用職權(quán)、玩忽職守或者徇私舞弊的。
前款規(guī)定之外的其他行政機(jī)關(guān)、具有管理公共事務(wù)職能的組織,違反本條例規(guī)定許可他人設(shè)置戶外廣告的,由監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第六章 附則
第四十四條 本條例所稱非公共載體,是指企業(yè)法人、社會(huì)團(tuán)體、其他組織、個(gè)人和集體經(jīng)濟(jì)組織所有或者具有使用權(quán)的土地及地上附著物;所稱公共載體,是指非公共載體之外的其他屬國有或者城鎮(zhèn)集體所有的載體。
本條例中十日以內(nèi)期限的規(guī)定是指工作日,不含法定節(jié)假日。
第四十五條 本條例自20**年2月1日起施行。20**年12月6日成都市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議通過,20**年3月31日四川省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議批準(zhǔn)的《成都市城市戶外廣告和招牌設(shè)置管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。