新疆維吾爾自治區(qū)人民政府令第187號(hào)
《新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施〈國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例〉辦法》已經(jīng)20**年10月30日自治區(qū)第十二屆人民政府第12次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自20**年1月1日起施行。
自治區(qū)主席 努爾·白克力
20**年11月15日
新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》辦法
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范自治區(qū)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償活動(dòng)，維護(hù)公共利益，保障被征收人的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)務(wù)院《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)實(shí)施國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償活動(dòng)。
第三條 房屋征收與補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)遵循決策民主、程序正當(dāng)、補(bǔ)償公平、信息公開(kāi)的原則。
第四條 縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的房屋征收與補(bǔ)償工作;州、市(地)人民政府(行政公署)負(fù)責(zé)重大建設(shè)項(xiàng)目或者跨行政區(qū)域的建設(shè)項(xiàng)目的房屋征收與補(bǔ)償工作(以下統(tǒng)稱負(fù)責(zé)房屋征收工作的政府)。
負(fù)責(zé)房屋征收工作的政府確定的房屋征收部門(以下簡(jiǎn)稱房屋征收部門)組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)的房屋征收與補(bǔ)償工作。
負(fù)責(zé)房屋征收工作的政府城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)土資源、發(fā)展改革、建設(shè)、房產(chǎn)、財(cái)政、公安、工商、稅務(wù)、教育、民政、人力資源和社會(huì)保障、審計(jì)、監(jiān)察等部門，在各自職責(zé)范圍內(nèi)，互相配合，保障房屋征收與補(bǔ)償工作順利進(jìn)行。
被征收房屋所在地的街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府以及社區(qū)居民委員會(huì)等，應(yīng)當(dāng)配合房屋征收部門做好房屋征收與補(bǔ)償相關(guān)工作。
第五條 房屋征收部門可以委托房屋征收實(shí)施單位承擔(dān)房屋征收與補(bǔ)償?shù)木唧w工作，委托書(shū)應(yīng)當(dāng)載明委托范圍、權(quán)限、期限、責(zé)任等內(nèi)容。
房屋征收實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)具有熟悉房屋征收法規(guī)、政策及相關(guān)專業(yè)的人員，具備承擔(dān)房屋征收工作的相應(yīng)能力，并不得以營(yíng)利為目的，其工作經(jīng)費(fèi)由負(fù)責(zé)房屋征收工作的政府按照委托事項(xiàng)實(shí)際支出審核撥付。
第六條 上級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)人民政府房屋征收與補(bǔ)償工作的監(jiān)督。
自治區(qū)、州、市(地)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同財(cái)政、國(guó)土資源、發(fā)展改革等部門，加強(qiáng)對(duì)房屋征收與補(bǔ)償工作的指導(dǎo)。
任何組織和個(gè)人對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為，有權(quán)向有關(guān)人民政府、房屋征收部門和其他有關(guān)部門舉報(bào)。接到舉報(bào)的有關(guān)人民政府、房屋征收部門和其他有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)對(duì)舉報(bào)及時(shí)核實(shí)、處理，并將核實(shí)、處理結(jié)果書(shū)面告知舉報(bào)人。
監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)參與房屋征收與補(bǔ)償工作的政府和有關(guān)部門或者單位及其工作人員的監(jiān)察。
第二章 征收決定
第七條 負(fù)責(zé)房屋征收工作的政府實(shí)施房屋征收，作出征收決定，必須符合《條例》第八條規(guī)定的條件。
屬于《條例》第八條第(一)項(xiàng)至第(四)項(xiàng)規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)用地規(guī)劃許可的范圍確定房屋征收范圍，房屋征收范圍內(nèi)的用地不得用于非公益性項(xiàng)目建設(shè)。
屬于《條例》第八條第(五)項(xiàng)規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照控制性詳細(xì)規(guī)劃確定房屋征收范圍，在未完成征收補(bǔ)償安置前，不得批準(zhǔn)實(shí)施非公益性項(xiàng)目建設(shè)。
第八條 房屋征收應(yīng)當(dāng)合理確定征收范圍，征收規(guī)模較大的，應(yīng)當(dāng)分段實(shí)施，并按照房地產(chǎn)價(jià)格變動(dòng)情況，分段確定房屋征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，分別擬定房屋征收補(bǔ)償方案、作出房屋征收決定。
第九條 房屋征收范圍確定后，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)發(fā)布暫停辦理征收范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建房屋，改變房屋用途的有關(guān)審批、備案登記手續(xù)的公告，有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、房產(chǎn)、國(guó)土資源、工商、稅務(wù)等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)暫停辦理相關(guān)手續(xù)。暫停期限不得超過(guò)1年。
在向社會(huì)公告前，房屋征收部門采取前款規(guī)定措施限制不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)行使造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第十條 房屋征收部門在擬定征收補(bǔ)償方案前，應(yīng)當(dāng)對(duì)征收范圍內(nèi)的房屋現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查登記。
調(diào)查登記應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
(一)房屋所有權(quán)人或者占有人的基本情況;
(二)土地使用權(quán)登記情況，包括取得方式、用途、年限、面積;
(三)房屋所有權(quán)登記權(quán)屬狀況、設(shè)有他項(xiàng)權(quán)情況;
(四)房屋實(shí)際用途、建筑結(jié)構(gòu)、建筑面積等情況;
(五)房屋裝修裝飾狀況;
(六)房屋所有權(quán)人、占有人及具有常駐戶口的共同居住人是否屬于住房保障范圍;
(七)臨時(shí)建筑批準(zhǔn)年限，建造和已經(jīng)使用年限;
(八)其他需要調(diào)查登記的情況。
調(diào)查應(yīng)當(dāng)兩人以上進(jìn)行，并由調(diào)查人、房屋所有權(quán)人或者占有人對(duì)調(diào)查結(jié)果簽字確認(rèn)。
第十一條 房屋征收部門在調(diào)查登記時(shí)，發(fā)現(xiàn)征收范圍內(nèi)的房屋未辦理房屋所有權(quán)登記或者與登記不符的，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)負(fù)責(zé)房屋征收工作的政府組織城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)土資源、建設(shè)、房產(chǎn)、工商、稅務(wù)等部門，按照下列規(guī)定對(duì)房屋及被征收人進(jìn)行核實(shí)認(rèn)定：
(一)市、鎮(zhèn)規(guī)劃批準(zhǔn)公布前建造的，認(rèn)定為合法建筑;
(二)依法應(yīng)當(dāng)予以拆除或者沒(méi)收的，認(rèn)定為違法建筑;尚不構(gòu)成依法應(yīng)予拆除或者沒(méi)收情形的，認(rèn)定為對(duì)規(guī)劃實(shí)施尚未造成不可消除影響的建筑;
(三)依法應(yīng)當(dāng)按照永久性建筑核發(fā)建筑規(guī)劃許可證，但是城鄉(xiāng)規(guī)劃部門核發(fā)臨時(shí)建筑規(guī)劃許可證，且建成的房屋面積、層數(shù)、高度等未超出臨時(shí)建筑規(guī)劃
許可的，認(rèn)定為合法建筑;
(四)將住宅改變?yōu)樯虡I(yè)經(jīng)營(yíng)用房，并已經(jīng)以該房屋為住所地辦理工商、稅務(wù)登記的，認(rèn)定為改變用途的建筑;
(五)因判決、仲裁、繼承、接受遺贈(zèng)，法律文書(shū)已經(jīng)生效或者法律事實(shí)已經(jīng)發(fā)生，但未辦理房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移登記的，認(rèn)定法律文書(shū)或者法律事實(shí)確定的權(quán)利人為被征收人;
(六)基于買賣合同轉(zhuǎn)讓房屋，但未辦理房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移登記的，認(rèn)定占有人為被征收人。
前款規(guī)定涉及房屋面積的核實(shí)認(rèn)定，應(yīng)當(dāng)依據(jù)具有相應(yīng)資質(zhì)的房產(chǎn)測(cè)繪單位出具的測(cè)繪成果作出。
第十二條 政府有關(guān)部門對(duì)房屋進(jìn)行調(diào)查登記或者核實(shí)認(rèn)定應(yīng)當(dāng)出具書(shū)面結(jié)果，送達(dá)被征收人。被征收人對(duì)調(diào)查登記或者核實(shí)認(rèn)定結(jié)果有異議的，可以向出具書(shū)面結(jié)果的部門申請(qǐng)復(fù)核，異議成立的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以糾正。
第十三條 征收范圍內(nèi)的房屋經(jīng)調(diào)查登記或者核實(shí)認(rèn)定后，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)委托兩家以上房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行咨詢性估價(jià)，并根據(jù)估價(jià)測(cè)算結(jié)果，與項(xiàng)目建設(shè)單位明確下列事項(xiàng)后，擬定房屋征收補(bǔ)償方案：
(一)被征收房屋價(jià)值補(bǔ)償、搬遷和臨時(shí)安置補(bǔ)償、停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償、政府規(guī)定給予被征收人的補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)等征收補(bǔ)償費(fèi)用估算總額;
(二)產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)用房總量、區(qū)位、功能、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等;
(三)征收補(bǔ)償費(fèi)用足額到位的期限以及專戶存儲(chǔ)、專款專用的承諾。
第十四條 房屋征收補(bǔ)償方案由房屋征收部門擬定，應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
(一)房屋征收與補(bǔ)償?shù)姆梢罁?jù)和房屋征收目的;
(二)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件;
(三)房屋征收部門、房屋征收實(shí)施單位;
(四)房屋征收的范圍、規(guī)模或者分段實(shí)施的范圍、規(guī)模、時(shí)序;
(五)征收補(bǔ)償費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)算方法及依據(jù);
(六)用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換和周轉(zhuǎn)用房情況說(shuō)明及選購(gòu)方法;
(七)征收補(bǔ)償費(fèi)用監(jiān)管情況;
(八)享受住房保障的條件和取得方式;
(九)房屋征收整體實(shí)施或者分段實(shí)施的搬遷期限、回遷期限;
(十)征求公眾意見(jiàn)方式、期限;
(十一)其他需要明確的事項(xiàng)。
房屋征收補(bǔ)償方案由負(fù)責(zé)房屋征收工作的政府組織有關(guān)部門進(jìn)行論證，在房屋征收范圍內(nèi)公告，公開(kāi)征求公眾意見(jiàn)，并根據(jù)征求意見(jiàn)情況對(duì)征收補(bǔ)償方案進(jìn)行修改。房屋征收補(bǔ)償方案的征求意見(jiàn)和修改情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布。
第十五條 因舊城區(qū)改建需要征收房屋的，全體被征收人半數(shù)以上認(rèn)為征收補(bǔ)償方案不符合本辦法規(guī)定的，負(fù)責(zé)房屋征收工作的政府應(yīng)當(dāng)組織由被征收人和公眾代表參加的聽(tīng)證會(huì)，根據(jù)聽(tīng)證會(huì)結(jié)果對(duì)征收補(bǔ)償方案進(jìn)行修改并予以公布。
聽(tīng)證會(huì)主持人和聽(tīng)證員由負(fù)責(zé)房屋征收工作的政府指定的人員擔(dān)任。房屋征收部門和征收實(shí)施單位的人員不得擔(dān)任聽(tīng)證主持人和聽(tīng)證員。被征收人數(shù)量較多的，可以推選代表參加聽(tīng)證會(huì)。
第十六條 負(fù)責(zé)房屋征收工作的政府作出房屋征收決定前，應(yīng)當(dāng)組織城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、房產(chǎn)、財(cái)政、國(guó)土資源、發(fā)展改革、公安、信訪、社會(huì)管理綜合治理等部門，以及街道辦事處、社區(qū)居民委員會(huì)進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。 社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估可以采取調(diào)查問(wèn)卷、民意測(cè)評(píng)、座談會(huì)、論證會(huì)等方式進(jìn)行。社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
(一)合法性評(píng)估，評(píng)估征收行為是否符合法定條件，是否符合公共利益需要，是否經(jīng)法定程序?qū)彶榕鷾?zhǔn);
(二)合理性評(píng)估，評(píng)估征收行為是否得到公眾的理解和支持，是否兼顧了公眾的現(xiàn)實(shí)利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，房屋征收補(bǔ)償方案是否得到大多數(shù)被征收人的認(rèn)可;
(三)可行性評(píng)估，評(píng)估征收補(bǔ)償資金是否足額到位，產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋、周轉(zhuǎn)用房是否落實(shí)，所處區(qū)位、功能、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等是否得到被征收人認(rèn)可;
(四)可控性評(píng)估，評(píng)估實(shí)施房屋征收是否會(huì)引發(fā)群體性事件，社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)是否可控，是否制定了相應(yīng)的有效防范、化解措施和應(yīng)急處置預(yù)案。 未經(jīng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估或者經(jīng)評(píng)估存在社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的，負(fù)責(zé)房屋征收工作的政府應(yīng)當(dāng)作出暫緩實(shí)施或者不予實(shí)施房屋征收的決定。
第十七條 負(fù)責(zé)房屋征收工作的政府作出房屋征收決定涉及被征收人數(shù)量較多的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府(行政公署)常務(wù)會(huì)議討論決定。涉及被征收人數(shù)量較多的標(biāo)準(zhǔn)，由負(fù)責(zé)房屋征收工作的政府根據(jù)當(dāng)?shù)厝丝谝?guī)模、社會(huì)穩(wěn)定等因素確定。
因舊城區(qū)改建需要征收房屋的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)90%以上的被征收人同意，方可作出房屋征收決定。
房屋征收部門應(yīng)當(dāng)逐戶征求被征收人的改建意愿，被征收人數(shù)量較多的，也可以通過(guò)召開(kāi)征求意見(jiàn)會(huì)等方式征求改建意愿。被征收人可以推選代表，并書(shū)面委托推選出的代表參加征求意見(jiàn)會(huì)表達(dá)改建意愿。 第十八條負(fù)責(zé)房屋征收工作的政府作出房屋征收決定后應(yīng)當(dāng)及時(shí)公告。公告應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：
(一)征收補(bǔ)償方案;
(二)補(bǔ)償協(xié)議簽約期限;
(三)禁止在征收范圍內(nèi)實(shí)施新建、擴(kuò)建、改建房屋和改變房屋用途等不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用行為的規(guī)定;
(四)對(duì)征收決定不服申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的期限及復(fù)議機(jī)關(guān)和管轄法院。
第三章 補(bǔ)償
第十九條 負(fù)責(zé)房屋征收工作的政府及房屋征收部門不得因房屋征收補(bǔ)償降低被征收人的房屋居住和使用條件。
被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償，也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。房屋征收部門不得限定被征收人的選擇權(quán)。
第二十條 被征收房屋以貨幣方式補(bǔ)償?shù)模课輧r(jià)值補(bǔ)償不得低于房屋征收決定公告之日同區(qū)位類似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格;其中征收住宅的，不得低于同區(qū)位新建普通商品房的市場(chǎng)平均價(jià)格。
被征收房屋以產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式補(bǔ)償?shù)模课菡魇詹块T應(yīng)當(dāng)與被征收人計(jì)算、結(jié)清被征收房屋與產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價(jià)值的差價(jià)，并按照被征收房屋產(chǎn)權(quán)性質(zhì)辦理產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的轉(zhuǎn)移登記。產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的公攤面積大于被征收房屋公攤面積的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)給予被征收人因增加公攤面積而減少使用面積的損失補(bǔ)償。
第二十一條 被征收房屋用地范圍內(nèi)的土地使用面積超出房屋建筑面積的部分，應(yīng)當(dāng)按照土地市場(chǎng)價(jià)單獨(dú)估價(jià)并給予補(bǔ)償。
負(fù)責(zé)房屋征收工作的政府及房屋征收部門不得以未收取土地使用費(fèi)或者提供低價(jià)產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋為由，對(duì)房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)按照市場(chǎng)價(jià)進(jìn)行評(píng)估作出限制性規(guī)定。
第二十二條 被征收房屋的價(jià)值評(píng)估應(yīng)當(dāng)遵循房屋所有權(quán)與土地使用權(quán)一體處分的原則，由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)按照國(guó)家和自治區(qū)房屋征收估價(jià)有關(guān)規(guī)定評(píng)估確定。房屋征收部門依據(jù)征收補(bǔ)
償方案與被征收人協(xié)商一致確定房屋補(bǔ)償價(jià)值的，從其約定。
第二十三條 房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)由被征收人協(xié)商選定;協(xié)商不成的，通過(guò)多數(shù)決定、隨機(jī)選定等方式確定，并遵守下列規(guī)定：
(一)房屋征收部門向社會(huì)發(fā)布征收評(píng)估信息;
(二)具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)報(bào)名;
(三)房屋征收部門按照?qǐng)?bào)名順序公布房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)名單;
(四)被征收人在名單公布之日起10個(gè)工作日內(nèi)協(xié)商選定評(píng)估機(jī)構(gòu)，并將協(xié)商結(jié)果書(shū)面告知房屋征收部門;
(五)被征收人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)協(xié)商不成的，由房屋征收部門通過(guò)組織全體被征收人按照少數(shù)服從多數(shù)的原則投票決定，也可以采取搖號(hào)、抽簽等隨機(jī)抽取方式確定;
(六)房屋征收部門公布被征收人協(xié)商選定，或者通過(guò)被征收人多數(shù)投票決定，搖號(hào)、抽簽等隨機(jī)方式確定的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)。
房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)的選定過(guò)程應(yīng)當(dāng)公開(kāi)。房屋征收部門組織被征收人決定、確定房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)對(duì)決定、確定過(guò)程制作書(shū)面記錄，由被征收人代表或者當(dāng)?shù)鼐哂泄帕Φ拇磉M(jìn)行監(jiān)督，并經(jīng)過(guò)公證機(jī)構(gòu)依法公證。 任何單位和個(gè)人不得干預(yù)被征收人依法選定評(píng)估機(jī)構(gòu)，不得排斥本行政區(qū)域以外的評(píng)估機(jī)構(gòu)從事房屋價(jià)值評(píng)估業(yè)務(wù)，不得干預(yù)評(píng)估機(jī)構(gòu)獨(dú)立、客觀、公正地開(kāi)展房屋價(jià)值評(píng)估工作。
第二十四條 房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將房屋分戶評(píng)估初步結(jié)果在征收范圍內(nèi)公示。被征收人對(duì)分戶評(píng)估初步結(jié)果有異議的，房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)分戶初步評(píng)估結(jié)果進(jìn)行解釋、說(shuō)明，存在錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行修正。
第二十五條 被征收人或者房屋征收部門對(duì)評(píng)估結(jié)果有異議的，可以自收到評(píng)估報(bào)告之日起5日內(nèi)向原房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核評(píng)估。原房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核申請(qǐng)之日起10日內(nèi)進(jìn)行復(fù)核，并將復(fù)核結(jié)果書(shū)面告知申請(qǐng)人。
被征收人或者房屋征收部門對(duì)復(fù)核結(jié)果有異議的，可以向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專家委員會(huì)申請(qǐng)鑒定。
第二十六條 房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專家委員會(huì)由自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門組建。專家委員會(huì)實(shí)行任期制，每三年遴選、調(diào)整一次，并向社會(huì)公示。
房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專家委員會(huì)應(yīng)當(dāng)獨(dú)立、客觀、公正地開(kāi)展鑒定工作，任何單位和個(gè)人不得進(jìn)行干預(yù)。
第二十七條 房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專家委員會(huì)接受評(píng)估報(bào)告鑒定申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)選派3名以上單數(shù)成員組成專家組，并指定專家組組長(zhǎng)。專家組成員為出具評(píng)估報(bào)告的評(píng)估機(jī)構(gòu)人員，或者與鑒定事項(xiàng)有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。
專家組應(yīng)當(dāng)通過(guò)查閱資料、實(shí)地查看、技術(shù)分析、集體討論等方式對(duì)評(píng)估報(bào)告進(jìn)行鑒定，出具書(shū)面鑒定意見(jiàn)，由專家本人簽字，并加蓋房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專家委員會(huì)印章。
評(píng)估報(bào)告經(jīng)專家委員會(huì)鑒定確有差錯(cuò)的，出具評(píng)估報(bào)告的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)修改。
第二十八條 房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估費(fèi)用由房屋征收部門支付，復(fù)核評(píng)估費(fèi)用由原評(píng)估機(jī)構(gòu)承擔(dān)。房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估報(bào)告鑒定費(fèi)用由申請(qǐng)人先行支付，鑒定結(jié)果認(rèn)定評(píng)估報(bào)告有差錯(cuò)的，鑒定費(fèi)用由原評(píng)估機(jī)構(gòu)承擔(dān)。
房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估、鑒定費(fèi)用按照價(jià)格行政主管部門規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。房屋征收部門不得拖欠或者違反政府指導(dǎo)價(jià)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)降低或者提高評(píng)估費(fèi);房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)不得以不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段承攬?jiān)u估業(yè)務(wù)。
第二十九條依照本辦法第十一條規(guī)定核實(shí)認(rèn)定的被征收房屋的補(bǔ)償價(jià)值，按照下列方式確定：
(一)核實(shí)認(rèn)定為合法建筑的，給予全額補(bǔ)償;
(二)核實(shí)認(rèn)定為違法建筑的，不予補(bǔ)償;
(三)核實(shí)認(rèn)定為對(duì)規(guī)劃實(shí)施尚未造成不可消除影響的建筑以及改變用途建筑的，應(yīng)當(dāng)由房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)按照房屋實(shí)際狀況評(píng)估，并進(jìn)行權(quán)益狀況和實(shí)物狀況調(diào)整后，確定房屋價(jià)值補(bǔ)償。
依照本辦法第十一條規(guī)定核實(shí)認(rèn)定的被征收人獲得房屋征收補(bǔ)償安置后，有關(guān)利害關(guān)系人主張補(bǔ)償安置權(quán)利的，可以與被征收人通過(guò)協(xié)商、仲裁或者民事訴訟等方式解決。
第三十條 房屋征收部門向社會(huì)發(fā)布暫停辦理征收范圍內(nèi)房屋的相關(guān)手續(xù)公告后，新建、改建、擴(kuò)建的房屋，違法建造的部分不予補(bǔ)償;將住宅改變?yōu)樯虡I(yè)經(jīng)營(yíng)用房的，按照住宅進(jìn)行補(bǔ)償，不給予停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償;遷入戶口或者分戶的，在核實(shí)住房保障對(duì)象和最低住房保障面積時(shí)不予計(jì)算。
第三十一條 征收個(gè)人住宅，被征收人符合住房保障條件的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先給予解決。被征收房屋建筑面積低于當(dāng)?shù)刈畹妥》勘Ｕ厦娣e的，應(yīng)當(dāng)按照最低住房保障面積予以補(bǔ)償安置。
被征收房屋的承租人符合住房保障條件的，應(yīng)當(dāng)由房屋所在地住房保障部門審核確認(rèn)后，優(yōu)先給予解決。
第三十二條 因舊城區(qū)改建征收個(gè)人住宅，被征收人有權(quán)優(yōu)先選擇在改建地段進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。改建地段不能滿足被征收人選擇的，應(yīng)當(dāng)提供就近地段房屋供被征收人選擇。在改建地段或者就近地段提供產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的具體位置、數(shù)量、結(jié)構(gòu)形式、建筑面積、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等，應(yīng)當(dāng)符合征收補(bǔ)償方案。
第三十三條 征收臨時(shí)建筑，按照批準(zhǔn)使用期限的剩余年限計(jì)算房屋價(jià)值補(bǔ)償;未明確使用期限的，按照2年計(jì)算剩余使用年限。
第三十四條 征收未向房屋居住人出售的單位自建住宅，建房單位選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，應(yīng)當(dāng)用產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋安置房屋居住人;選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模瑧?yīng)當(dāng)將80%的貨幣補(bǔ)償支付給房屋居住人。
建房單位破產(chǎn)，或者建房單位因改制、兼并、重組等原因轉(zhuǎn)移單位自建住宅所有權(quán)的，由房屋居住人選擇征收補(bǔ)償方式，并按照前款規(guī)定對(duì)房屋居住人予以補(bǔ)償。
房屋居住人擅自轉(zhuǎn)讓單位公房或者在單位用地范圍內(nèi)未經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃部門批準(zhǔn)自建房屋的，按照本辦法第十一條、第二十九條的規(guī)定，進(jìn)行核實(shí)認(rèn)定后確定補(bǔ)償。
本條所稱房屋居住人，是指居住在單位自建房的職工(含下崗、分流、解聘人員)、職工遺屬或者與其具有撫養(yǎng)、贍養(yǎng)義務(wù)的利害關(guān)系人。
第三十五 條因征收房屋造成搬遷的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)按照市場(chǎng)價(jià)向被征收人支付搬遷補(bǔ)償費(fèi)。
以產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋補(bǔ)償，產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋交付前，被征收人要求提供周轉(zhuǎn)用房的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)提供周轉(zhuǎn)用房;被征收人自行解決周轉(zhuǎn)用房的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)按照類似房屋市場(chǎng)租賃價(jià)與被征收人協(xié)商確定并支付臨時(shí)安置補(bǔ)償費(fèi)。
臨時(shí)安置補(bǔ)償費(fèi)的支付期限由房屋征收部門與被征收人按照交付產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋合理預(yù)期在補(bǔ)償協(xié)議中約定;實(shí)際交付產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋日期超出協(xié)議約定期限的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)按照實(shí)際
期限補(bǔ)足臨時(shí)安置補(bǔ)償費(fèi)。
第三十六條因征收房屋造成停產(chǎn)停業(yè)損失的，按照以下方式補(bǔ)償：
(一)被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，根據(jù)停產(chǎn)停業(yè)期限，比照房屋征收決定公告之日類似被征收房屋市場(chǎng)租金價(jià)格的2倍按月給予停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償;被征收人認(rèn)為停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償不足以彌補(bǔ)實(shí)際損失的，應(yīng)當(dāng)向房屋征收部門提供房屋被征收前上一年度實(shí)際經(jīng)營(yíng)效益，以及因停產(chǎn)停業(yè)造成的職工遣散費(fèi)、設(shè)施設(shè)備拆除轉(zhuǎn)讓損失、存貨低價(jià)出售損失等證明材料，由房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，并按評(píng)估結(jié)果給予補(bǔ)償;
(二)被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模课菡魇詹块T應(yīng)當(dāng)與被征收人按照前項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)商確定給予不少于兩個(gè)月的一次性停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償。
被征收房屋的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者不是被征收人的，停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)支付給生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，需要提供停產(chǎn)停業(yè)損失證明材料的由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)。被征收人與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者對(duì)停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償分配另有約定的，從其約定。
第三十七條 征收用于出租的房屋，被征收人解除房屋租賃合同的，房屋價(jià)值補(bǔ)償、臨時(shí)安置補(bǔ)償、政府的獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助費(fèi)支付給被征收人，搬遷補(bǔ)償支付給承租人;被征收人未解除房屋租賃合同，且未向承租人提供周轉(zhuǎn)用房的，臨時(shí)安置補(bǔ)償支付給承租人。被征收人與承租人對(duì)搬遷補(bǔ)償、臨時(shí)安置補(bǔ)償分配另有約定的，從其約定。
第三十八條 被征收房屋設(shè)有抵押權(quán)的，抵押人應(yīng)當(dāng)與抵押權(quán)人協(xié)商，就抵押權(quán)實(shí)現(xiàn)方式達(dá)成協(xié)議。被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，可以與抵押權(quán)人協(xié)商變更抵押物;被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模梢耘c抵押權(quán)人協(xié)商提前清償債務(wù)、變更抵押物或者提供其他擔(dān)保。抵押人與抵押權(quán)人達(dá)不成協(xié)議的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)辦理補(bǔ)償款提存公證。
第三十九條 負(fù)責(zé)房屋征收工作的政府可以參考房屋分戶評(píng)估報(bào)告載明的房屋現(xiàn)值估價(jià)結(jié)果，計(jì)算對(duì)被征收人的獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助。
負(fù)責(zé)房屋征收工作的政府及房屋征收部門不得對(duì)未在規(guī)定期限內(nèi)簽訂補(bǔ)償協(xié)議或者搬遷的被征收人制定懲罰性措施。
第四十條房屋征收補(bǔ)償協(xié)議由房屋征收部門與被征收人簽訂，房屋征收補(bǔ)償協(xié)議應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：
(一)房屋征收部門和被征收人或者房屋占有人;
(二)被征收房屋地點(diǎn)、權(quán)屬、用途、建筑面積、建筑結(jié)構(gòu)、公攤系數(shù)、樓層等;
(三)房屋征收補(bǔ)償方式;
(四)房屋價(jià)值補(bǔ)償金額、計(jì)算方式、支付方式和期限等;
(五)產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋地點(diǎn)、用途、建筑面積、建筑結(jié)構(gòu)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、公攤系數(shù)、樓層、差價(jià)結(jié)算方式等;
(六)搬遷補(bǔ)償金額、搬遷期限、過(guò)渡方式、過(guò)渡期限、回遷期限等;
(七)臨時(shí)安置補(bǔ)償金額或者周轉(zhuǎn)用房狀況;
(八)停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償金額、計(jì)算方式;
(九)違約責(zé)任;
(十)其他約定事項(xiàng)。
第四十一條 因舊城區(qū)改建需要征收房屋的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)與被征收人簽訂附生效條件的補(bǔ)償協(xié)議。在房屋征收決定公告的補(bǔ)償協(xié)議簽約期限內(nèi)達(dá)到規(guī)定簽約比例的，補(bǔ)償協(xié)議生效，支付補(bǔ)償安置費(fèi)用，組織搬遷;未達(dá)到規(guī)定簽約比例的，補(bǔ)償協(xié)議無(wú)效，房屋征收決定終止執(zhí)行。
前款規(guī)定的補(bǔ)償協(xié)議簽約比例應(yīng)當(dāng)根據(jù)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估確定，最低不得低于90%。
第四十二條 房屋征收部門與被征收人在補(bǔ)償協(xié)議簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)向負(fù)責(zé)房屋征收工作的政府報(bào)告，由負(fù)責(zé)房屋征收工作的政府按照征收補(bǔ)償方案依法作出房屋征收補(bǔ)償決定，送達(dá)被征收人，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。作出房屋征收補(bǔ)償決定前，被征收房屋價(jià)值評(píng)估報(bào)告未經(jīng)自治區(qū)房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專家委員會(huì)鑒定的，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)鑒定。
被征收人對(duì)補(bǔ)償決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。
第四十三條 實(shí)施房屋征收應(yīng)當(dāng)先補(bǔ)償、后搬遷。
負(fù)責(zé)房屋征收工作的政府對(duì)被征收人給予補(bǔ)償后，被征收人應(yīng)當(dāng)在補(bǔ)償協(xié)議約定或者補(bǔ)償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。
任何單位和個(gè)人不得采取欺騙、暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等方式，以及停職、離崗、降級(jí)、開(kāi)除等手段迫使被征收人簽訂補(bǔ)償協(xié)議和強(qiáng)制搬遷。禁止建設(shè)單位參與搬遷活動(dòng)。
第四十四條 被征收人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，又未在房屋征收補(bǔ)償決定規(guī)定的搬遷期限內(nèi)搬遷的，由負(fù)責(zé)房屋征收工作的政府依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
在申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行前，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)書(shū)面催告被征收人履行房屋征收補(bǔ)償決定。
人民法院裁定由負(fù)責(zé)房屋征收工作的政府組織強(qiáng)制執(zhí)行的，負(fù)責(zé)房屋征收工作的政府在強(qiáng)制執(zhí)行前應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并書(shū)面通知被征收人強(qiáng)制執(zhí)行的時(shí)間、方式。
第四十五條 房屋征收部門應(yīng)當(dāng)建立房屋征收補(bǔ)償檔案，并將分戶補(bǔ)償結(jié)果在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。房屋征收補(bǔ)償檔案應(yīng)當(dāng)允許被征收人查閱，接受被征收人監(jiān)督。
房屋征收補(bǔ)償資金應(yīng)當(dāng)足額到位、專戶存儲(chǔ)、專款專用。審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)征收補(bǔ)償費(fèi)用和負(fù)責(zé)房屋征收工作的政府確定的補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)資金的管理和使用情況的監(jiān)督，并公布審計(jì)結(jié)果。
第四十六條 被征收人在貨幣補(bǔ)償額度內(nèi)購(gòu)買的房屋或者產(chǎn)權(quán)調(diào)換取得的房屋，依法免收土地使用、房產(chǎn)交易、房屋登記等費(fèi)用，依法減免所得稅、營(yíng)業(yè)稅、契稅等稅收;被征收人子女在義務(wù)教育階段，選擇繼續(xù)在原戶籍所在地入學(xué)的，按學(xué)區(qū)內(nèi)生源對(duì)待;在遷出地享受城市居民最低生活保障的家庭，按遷入地標(biāo)準(zhǔn)接續(xù)發(fā)放最低生活保障金，并依法審核給予各項(xiàng)社會(huì)保障。
第四章 法律責(zé)任
第四十七條 有下列行為之一的，由上級(jí)人民政府或者本級(jí)人民政府責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng);造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)違反法定條件和程序確定征收范圍、制定征收補(bǔ)償方案、作出征收決定或者補(bǔ)償決定的;
(二)干預(yù)房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)或者房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專家鑒定委員會(huì)獨(dú)立、客觀、公正開(kāi)展評(píng)估工作，或者直接確定房屋價(jià)值補(bǔ)償價(jià)格的;
(三)妨礙或者限制被征收人選定評(píng)估機(jī)構(gòu)、選擇補(bǔ)償安置方式、申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟等權(quán)利的;
(四)采取非法方式或者默許他人采用非法方式迫使被征收人簽訂補(bǔ)償協(xié)議或者搬遷的;
(五)違法實(shí)施強(qiáng)制拆遷的;
(六)不依法公開(kāi)征收補(bǔ)償結(jié)果及其他相關(guān)信息的;
(七)為非公共利益需要的項(xiàng)目征收房屋的;
(八)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的。
第四十八條 采取暴力、威脅、散布謠言等方法阻礙依法進(jìn)行的房屋征收與補(bǔ)償工作
，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十九條 違反本辦法規(guī)定，應(yīng)當(dāng)給予處罰的其他行為，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第五章 附則
第五十條 因公共利益需要，征收城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)、村莊或者城鄉(xiāng)結(jié)合部集體土地上的房屋，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織不能重新調(diào)整宅基地或者集體建設(shè)用地，負(fù)責(zé)房屋征收工作的政府能夠妥善解決被征收人的生產(chǎn)、生活，給予被征收人城鎮(zhèn)居民同等待遇，集體土地收歸國(guó)有的，可以按照本辦法給予補(bǔ)償。
第五十一條 負(fù)責(zé)房屋征收工作的政府不得對(duì)非公共利益建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施房屋征收，項(xiàng)目建設(shè)單位采取欺騙、暴力、威脅或者干擾房屋所有權(quán)人生活等方式，迫使房屋所有權(quán)人簽訂協(xié)議、強(qiáng)制搬遷的，負(fù)責(zé)房屋征收工作的政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以制止;情節(jié)嚴(yán)重的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)土資源、發(fā)展改革、建設(shè)等部門依法撤銷建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)批準(zhǔn)文件;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五十二條 本辦法自20**年1月1日起施行。
篇2：國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例(2011)
國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例(20**)
中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令 第590號(hào)
《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》已經(jīng)20**年1月19日國(guó)務(wù)院第141次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。
總理 *
二○一一年一月二十一日
國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償活動(dòng)，維護(hù)公共利益，保障被征收房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益，制定本條例。
第二條 為了公共利益的需要，征收國(guó)有土地上單位、個(gè)人的房屋，應(yīng)當(dāng)對(duì)被征收房屋所有權(quán)人（以下稱被征收人）給予公平補(bǔ)償。
第三條 房屋征收與補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)遵循決策民主、程序正當(dāng)、結(jié)果公開(kāi)的原則。
第四條 市、縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作。
市、縣級(jí)人民政府確定的房屋征收部門（以下稱房屋征收部門）組織實(shí)施本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作。
市、縣級(jí)人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定和本級(jí)人民政府規(guī)定的職責(zé)分工，互相配合，保障房屋征收與補(bǔ)償工作的順利進(jìn)行。
第五條 房屋征收部門可以委托房屋征收實(shí)施單位，承擔(dān)房屋征收與補(bǔ)償?shù)木唧w工作。房屋征收實(shí)施單位不得以營(yíng)利為目的。
房屋征收部門對(duì)房屋征收實(shí)施單位在委托范圍內(nèi)實(shí)施的房屋征收與補(bǔ)償行為負(fù)責(zé)監(jiān)督，并對(duì)其行為后果承擔(dān)法律責(zé)任。
第六條 上級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)人民政府房屋征收與補(bǔ)償工作的監(jiān)督。
國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)財(cái)政、國(guó)土資源、發(fā)展改革等有關(guān)部門，加強(qiáng)對(duì)房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施工作的指導(dǎo)。
第七條 任何組織和個(gè)人對(duì)違反本條例規(guī)定的行為，都有權(quán)向有關(guān)人民政府、房屋征收部門和其他有關(guān)部門舉報(bào)。接到舉報(bào)的有關(guān)人民政府、房屋征收部門和其他有關(guān)部門對(duì)舉報(bào)應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)、處理。
監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)參與房屋征收與補(bǔ)償工作的政府和有關(guān)部門或者單位及其工作人員的監(jiān)察。
第二章 征收決定
第八條 為了保障國(guó)家安全、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需征收房屋的，由市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定：
（一）國(guó)防和外交的需要；
（二）由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要；
（三）由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會(huì)福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；
（四）由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要；
（五）由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對(duì)危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要；
（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。
第九條 依照本條例第八條規(guī)定，確需征收房屋的各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃。保障性安居工程建設(shè)、舊城區(qū)改建，應(yīng)當(dāng)納入市、縣級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃。
制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)廣泛征求社會(huì)公眾意見(jiàn)，經(jīng)過(guò)科學(xué)論證。
第十條 房屋征收部門擬定征收補(bǔ)償方案，報(bào)市、縣級(jí)人民政府。
市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對(duì)征收補(bǔ)償方案進(jìn)行論證并予以公布，征求公眾意見(jiàn)。征求意見(jiàn)期限不得少于30日。
第十一條 市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將征求意見(jiàn)情況和根據(jù)公眾意見(jiàn)修改的情況及時(shí)公布。
因舊城區(qū)改建需要征收房屋，多數(shù)被征收人認(rèn)為征收補(bǔ)償方案不符合本條例規(guī)定的，市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織由被征收人和公眾代表參加的聽(tīng)證會(huì)，并根據(jù)聽(tīng)證會(huì)情況修改方案。
第十二條 市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定前，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；房屋征收決定涉及被征收人數(shù)量較多的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府常務(wù)會(huì)議討論決定。
作出房屋征收決定前，征收補(bǔ)償費(fèi)用應(yīng)當(dāng)足額到位、專戶存儲(chǔ)、專款專用。
第十三條 市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定后應(yīng)當(dāng)及時(shí)公告。公告應(yīng)當(dāng)載明征收補(bǔ)償方案和行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利等事項(xiàng)。
市、縣級(jí)人民政府及房屋征收部門應(yīng)當(dāng)做好房屋征收與補(bǔ)償?shù)男麄鳌⒔忉尮ぷ鳌?/p>
房屋被依法征收的，國(guó)有土地使用權(quán)同時(shí)收回。
第十四條 被征收人對(duì)市、縣級(jí)人民政府作出的房屋征收決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。
第十五條 房屋征收部門應(yīng)當(dāng)對(duì)房屋征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況組織調(diào)查登記，被征收人應(yīng)當(dāng)予以配合。調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。
第十六條 房屋征收范圍確定后，不得在房屋征收范圍內(nèi)實(shí)施新建、擴(kuò)建、改建房屋和改變房屋用途等不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的行為；違反規(guī)定實(shí)施的，不予補(bǔ)償。
房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將前款所列事項(xiàng)書(shū)面通知有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)。暫停辦理相關(guān)手續(xù)的書(shū)面通知應(yīng)當(dāng)載明暫停期限。暫停期限最長(zhǎng)不得超過(guò)1年。
第三章 補(bǔ)償
第十七條 作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府對(duì)被征收人給予的補(bǔ)償包括：
（一）被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償；
（二）因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償；
（三）因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。
市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)辦法，對(duì)被征收人給予補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。
第十八條 征收個(gè)人住宅，被征收人符合住房保障條件的，作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先給予住房保障。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。
第十九條 對(duì)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格。被征收房屋的價(jià)值，由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)按照房屋征收評(píng)估辦法評(píng)估確定。
對(duì)評(píng)估確定的被征收房屋價(jià)值有異議的，可以向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核評(píng)估。對(duì)復(fù)核結(jié)果有異議的，可以向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專家委員會(huì)申請(qǐng)鑒定。
房屋征收評(píng)估辦法由國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門制定，制定過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。
第二十條 房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)由被征收人協(xié)商選定；協(xié)商不成的，通過(guò)多數(shù)決定、隨機(jī)選定等方式確定，具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。
房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)獨(dú)立、客觀、公正地開(kāi)展房屋征收評(píng)估工作，任何單位和個(gè)人不得干預(yù)。
第二十一條 被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償，也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。
被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)提供用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋，并與被征收人計(jì)算、結(jié)清被征收房屋價(jià)值與用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價(jià)值的差價(jià)。
因舊城區(qū)改建征收個(gè)人住宅，被征收人選擇在改建地段進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)提供改建地段或者就近地段的房屋。
第二十二條 因征收房屋造成搬遷的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)向被征收人支付搬遷費(fèi)；選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋交付前，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)向被征收人支付臨時(shí)安置費(fèi)或者提供周轉(zhuǎn)用房。
第二十三條 對(duì)因征收房屋造成停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償，根據(jù)房屋被征收前的效益、停產(chǎn)停業(yè)期限等因素確定。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。
第二十四條 市、縣級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)建設(shè)活動(dòng)的監(jiān)督管理，對(duì)違反城鄉(xiāng)規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)的，依法予以處理。
市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定前，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門依法對(duì)征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理。對(duì)認(rèn)定為合法建筑和未超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑的，應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償；對(duì)認(rèn)定為違法建筑和超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑的，不予補(bǔ)償。
第二十五條 房屋征收部門與被征收人依照本條例的規(guī)定，就補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額和支付期限、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)和面積、搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)或者周轉(zhuǎn)用房、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限、過(guò)渡方式和過(guò)渡期限等事項(xiàng)，訂立補(bǔ)償協(xié)議。
補(bǔ)償協(xié)議訂立后，一方當(dāng)事人不履行補(bǔ)償協(xié)議約定的義務(wù)的，另一方當(dāng)事人可以依法提起訴訟。
第二十六條 房屋征收部門與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由房屋征收部門報(bào)請(qǐng)作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府依照本條例的規(guī)定，按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。
補(bǔ)償決定應(yīng)當(dāng)公平，包括本條例第二十五條第一款規(guī)定的有關(guān)補(bǔ)償協(xié)議的事項(xiàng)。
被征收人對(duì)補(bǔ)償決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。
第二十七條 實(shí)施房屋征收應(yīng)當(dāng)先補(bǔ)償、后搬遷。
作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府對(duì)被征收人給予補(bǔ)償后，被征收人應(yīng)當(dāng)在補(bǔ)償協(xié)議約定或者補(bǔ)償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。
任何單位和個(gè)人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。禁止建設(shè)單位參與搬遷活動(dòng)。
第二十八條 被征收人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)附具補(bǔ)償金額和專戶存儲(chǔ)賬號(hào)、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)用房的地點(diǎn)和面積等材料。
第二十九條 房屋征收部門應(yīng)當(dāng)依法建立房屋征收補(bǔ)償檔案，并將分戶補(bǔ)償情況在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。
審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)征收補(bǔ)償費(fèi)用管理和使用情況的監(jiān)督，并公布審計(jì)結(jié)果。
第四章 法律責(zé)任
第三十條 市、縣級(jí)人民政府及房屋征收部門的工作人員在房屋征收與補(bǔ)償工作中不履行本條例規(guī)定的職責(zé)，或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由上級(jí)人民政府或者本級(jí)人民政府責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十一條 采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。
第三十二條 采取暴力、威脅等方法阻礙依法進(jìn)行的房屋征收與補(bǔ)償工作，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。
第三十三條 貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補(bǔ)償費(fèi)用的，責(zé)令改正，追回有關(guān)款項(xiàng)，限期退還違法所得，對(duì)有關(guān)責(zé)任單位通報(bào)批評(píng)、給予警告；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分。
第三十四條 房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)或者房地產(chǎn)估價(jià)師出具虛假或者有重大差錯(cuò)的評(píng)估報(bào)告的，由發(fā)證機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，給予警告，對(duì)房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)并處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款，對(duì)房地產(chǎn)估價(jià)師并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款，并記入信用檔案；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書(shū)、注冊(cè)證書(shū)；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五章 附則
第三十五條 本條例自公布之日起施行。20**年6月13日國(guó)務(wù)院公布的《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。本條例施行前已依法取得房屋拆遷許可證的項(xiàng)目，繼續(xù)沿用原有的規(guī)定辦理，但政府不得責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制拆遷。
篇3：青島市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例(2013)
青島市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例(20**)
（20**年2月26日青島市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議通過(guò) 20**年3月29日山東省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第一次會(huì)議批準(zhǔn) 20**年3月29日青島市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告公布 自20**年5月1日起施行）
青島市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償活動(dòng)，維護(hù)公共利益，保障被征收人以及其他利害關(guān)系人的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)國(guó)有土地上，因公共利益需要實(shí)施房屋征收與補(bǔ)償，適用本條例。
第三條 房屋征收與補(bǔ)償，應(yīng)當(dāng)遵循決策民主、程序正當(dāng)、補(bǔ)償公平、結(jié)果公開(kāi)的原則。
第四條 市、區(qū)（市）人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作。
市、區(qū)（市）人民政府的房屋征收部門組織實(shí)施本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作。
市、區(qū)（市）人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和本條例的規(guī)定，做好房屋征收與補(bǔ)償?shù)南嚓P(guān)工作。
第二章 征收決定
第五條 根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，因公共利益需要，確需征收房屋的，由市或者區(qū)（市）人民政府作出房屋征收決定。
第六條 確需征收房屋的，由建設(shè)項(xiàng)目組織實(shí)施單位向房屋征收部門提交擬征收房屋范圍的意見(jiàn)和規(guī)劃部門出具的規(guī)劃條件或者選址意見(jiàn)書(shū)、國(guó)土資源部門出具的項(xiàng)目符合土地利用總體規(guī)劃的證明文件。
房屋征收部門經(jīng)審查認(rèn)為符合相關(guān)規(guī)定的，報(bào)市或者區(qū)（市）人民政府批準(zhǔn)確定擬征收房屋范圍并公布。
第七條 房屋征收部門應(yīng)當(dāng)組織對(duì)擬征收房屋范圍內(nèi)的房屋權(quán)屬、用途、建筑面積以及租賃、抵押等情況，向房屋所有權(quán)人、使用權(quán)人和相關(guān)單位進(jìn)行調(diào)查。房屋所有權(quán)人、使用權(quán)人和相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以配合。調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)在擬征收房屋范圍內(nèi)公布。
第八條 市或者區(qū)（市）人民政府應(yīng)當(dāng)組織國(guó)土資源、房管、建設(shè)、規(guī)劃、城管執(zhí)法、監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)等有關(guān)部門，依法對(duì)擬征收房屋范圍內(nèi)未經(jīng)登記和權(quán)屬、用途不清的房屋進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理。具體辦法由市人民政府制定。
第九條 擬征收房屋范圍公布后，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)暫停辦理該范圍內(nèi)的以下手續(xù)：
（一）新建、改建房屋；
（二）改變房屋和土地用途；
（三）房屋權(quán)屬分割和抵押；
（四）新增工商營(yíng)業(yè)登記或者其他社會(huì)組織登記；
（五）分立公有房屋承租關(guān)系；
（六）其他可能導(dǎo)致不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的行為。
房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將前款所列事項(xiàng)在擬征收房屋范圍內(nèi)公告，并書(shū)面通知相關(guān)部門。公告和書(shū)面通知應(yīng)當(dāng)載明暫停期限。暫停期限最長(zhǎng)不得超過(guò)一年。
相關(guān)部門違反本條規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)依法撤銷相關(guān)手續(xù)。因房屋征收范圍內(nèi)的單位、個(gè)人或者相關(guān)部門違反本條規(guī)定而不當(dāng)增加的補(bǔ)償費(fèi)用，不予補(bǔ)償。
第十條 房屋征收部門根據(jù)本條例的規(guī)定和調(diào)查情況，擬定房屋征收補(bǔ)償方案，報(bào)市或者區(qū)（市）人民政府。房屋征收補(bǔ)償方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
（一）房屋征收的目的；
（二）房屋征收的范圍；
（三）被征收房屋基本情況；
（四）實(shí)施房屋補(bǔ)償和貨幣補(bǔ)償?shù)姆桨福?/p>
（五）房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)選定方法和選定期限；
（六）征收補(bǔ)償協(xié)議的簽訂期限；
（七）被征收人搬遷騰房期限和臨時(shí)過(guò)渡方式、期限；
（八）補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)；
（九）其他事項(xiàng)。
第十一條 市或者區(qū)（市）人民政府應(yīng)當(dāng)組織發(fā)展改革、建設(shè)、規(guī)劃、國(guó)土資源、房管、監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)、政府法制等有關(guān)部門對(duì)征收補(bǔ)償方案進(jìn)行論證，并在擬征收房屋范圍內(nèi)公布，征求公眾意見(jiàn)。征求意見(jiàn)期限不得少于三十日。
區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將經(jīng)過(guò)論證的征收補(bǔ)償方案在公布前報(bào)市房屋征收部門審查。
第十二條 因舊城區(qū)改建需要征收房屋，超過(guò)百分之五十的被征收人、公有房屋承租人對(duì)征收補(bǔ)償方案是否符合本條例規(guī)定有異議的，市或者區(qū)（市）人民政府應(yīng)當(dāng)組織由被征收人、公有房屋承租人和公眾代表參加的聽(tīng)證會(huì)聽(tīng)取意見(jiàn)。
第十三條 市或者區(qū)（市）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)征求意見(jiàn)和聽(tīng)證會(huì)的情況修改征收補(bǔ)償方案，并將根據(jù)公眾意見(jiàn)和聽(tīng)證會(huì)意見(jiàn)進(jìn)行修改的情況在擬征收房屋范圍內(nèi)公布。
第十四條 市或者區(qū)（市）人民政府在作出房屋征收決定前，應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定對(duì)擬實(shí)施的房屋征收進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
區(qū)（市）人民政府的房屋征收社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)報(bào)市房屋征收部門備案。
第十五條 在市或者區(qū)（市）人民政府作出房屋征收決定前，用于房屋征收的貨幣補(bǔ)償資金、房屋補(bǔ)償房源應(yīng)當(dāng)足額到位，補(bǔ)償資金應(yīng)當(dāng)專戶儲(chǔ)存、專款專用。
第十六條 市、區(qū)（市）人民政府作出房屋征收決定后應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)布征收公告。因?qū)嵤┍Ｕ闲园簿庸こ?/a>建設(shè)和舊城區(qū)改建而作出的房屋征收決定，應(yīng)當(dāng)報(bào)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。
區(qū)人民政府作出房屋征收決定前，應(yīng)當(dāng)將房屋征收決定的有關(guān)材料報(bào)市房屋征收部門審查。
自房屋征收公告發(fā)布之日起，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)停止辦理征收范圍內(nèi)的本條例第九條第一款所列事項(xiàng)的手續(xù)。
第十七條 房屋征收范圍內(nèi)的社區(qū)居民委員會(huì)可以組織被征收人、公有房屋承租人代表組成房屋征收監(jiān)督組織，向房屋征收部門反映有關(guān)房屋征收的意見(jiàn)、建議，監(jiān)督房屋征收活動(dòng)。
第三章 征收補(bǔ)償
第十八條 被征收房屋和補(bǔ)償房屋的面積以建筑面積計(jì)算。被征收房屋的建筑面積，按照以下規(guī)定確定：
（一）私有房屋以房屋權(quán)屬證書(shū)載明的建筑面積為準(zhǔn)；
（二）公有房屋以房屋權(quán)屬證書(shū)或者計(jì)租表載明的建筑面積為準(zhǔn)；
（三）無(wú)房屋權(quán)屬證書(shū)或者計(jì)租表但持有合法建設(shè)手續(xù)的房屋和計(jì)租表上未載明建筑面積的公有房屋，其建筑面積以批準(zhǔn)建設(shè)文件載明的房屋建筑面積或者以房地產(chǎn)測(cè)繪機(jī)構(gòu)實(shí)測(cè)的建筑面積為準(zhǔn)。
被征收房屋的用途，以房屋權(quán)屬證書(shū)、房屋計(jì)租表的記載為準(zhǔn)。
房屋權(quán)屬證書(shū)、房屋計(jì)租表與房地產(chǎn)登記簿的記載不一致的，除有證據(jù)證明房地產(chǎn)登記簿確有錯(cuò)誤外，以房地產(chǎn)登記簿為準(zhǔn)。
第十九條 征收補(bǔ)償可以采用房屋補(bǔ)償方式，也可以采用貨幣補(bǔ)償方式。
除本條例第二十五條規(guī)定情形外，由被征收人選擇補(bǔ)償方式。
第二十條 征收房屋實(shí)行房屋補(bǔ)償?shù)模瑧?yīng)當(dāng)根據(jù)城市規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目用途，實(shí)行就地或者異地房屋補(bǔ)償。實(shí)行就地房屋補(bǔ)償?shù)模瑧?yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃用地紅線范圍內(nèi)提供補(bǔ)償房屋。
征收區(qū)域用于住宅房屋建設(shè)的，規(guī)劃主管部門在審批該建設(shè)工程規(guī)劃時(shí)，在滿足城市規(guī)劃和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)考慮被征收人就地房屋補(bǔ)償?shù)男枰?/p>
第二十一條 征收住宅房屋實(shí)行就地房屋補(bǔ)償?shù)模瑧?yīng)補(bǔ)償面積按照下列規(guī)定執(zhí)行：
（一）按照被征收房屋面積給予補(bǔ)償；被征收房屋面積不足二十五平方米的，按照二十五平方米計(jì)算；
（二）增加十平方米住房改善面積；
（三）被征收房屋面積與住房改善面積之和不足四十五平方米的，按照四十五平方米補(bǔ)償，差額部分按照征收區(qū)域新建商品住房市場(chǎng)價(jià)格的百分之五十支付房款；
（四）補(bǔ)償房屋的公攤面積單獨(dú)計(jì)入應(yīng)補(bǔ)償面積。
補(bǔ)償房屋建筑面積超出前款規(guī)定應(yīng)補(bǔ)償面積的部分，按照補(bǔ)償房屋的市場(chǎng)價(jià)格結(jié)算。
市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市居民人均住房面積增加的實(shí)際，適時(shí)提高最低補(bǔ)償面積標(biāo)準(zhǔn)。縣級(jí)市人民政府可以根據(jù)本地實(shí)際，對(duì)本條規(guī)定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)作適當(dāng)調(diào)整，報(bào)市人民政府備案。
第二十二條 實(shí)行就地房屋補(bǔ)償?shù)谋徽魇杖恕⒐凶≌课莩凶馊艘蚪?jīng)濟(jì)困難或者其他原因不能支付本條例第二十一條規(guī)定房款的，另行選擇貨幣補(bǔ)償或者異地房屋補(bǔ)償。
第二十三條 征收住宅房屋實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)模员緱l例第二十一條規(guī)定計(jì)算的應(yīng)補(bǔ)償面積，按照征收區(qū)域新建商品住房市場(chǎng)價(jià)格結(jié)算貨幣補(bǔ)償金。其中，第二十一條第一款第四項(xiàng)的補(bǔ)償房屋公攤面積，按照該款第一項(xiàng)至第三項(xiàng)的應(yīng)補(bǔ)償面積之和乘以公攤面積比例計(jì)算。
前款規(guī)定的公攤面積比例，在本市市區(qū)范圍內(nèi)，征收區(qū)域用于住宅房屋建設(shè)的，按照該住宅房屋建設(shè)項(xiàng)目的平均公攤面積比例計(jì)算；征收區(qū)域用于其他工程建設(shè)的，按照百分之二十三計(jì)算。縣級(jí)市的公攤面積比例，由當(dāng)?shù)厝嗣裾鶕?jù)本地實(shí)際確定，報(bào)市人民政府備案。
本條所稱公攤面積比例，是指建筑物公用建筑面積占建筑物總建筑面積的比例。
第二十四條 征收住宅房屋實(shí)行異地房屋補(bǔ)償?shù)模课菡魇詹块T應(yīng)當(dāng)提供與按照本條例第二十三條規(guī)定方法計(jì)算的貨幣補(bǔ)償金價(jià)款相當(dāng)?shù)姆课莨┍徽魇杖诉x擇。存在差價(jià)的，雙方應(yīng)當(dāng)結(jié)算差價(jià)款。
第二十五條 征收范圍內(nèi)的住宅房屋有下列情形之一的，分別按照下列規(guī)定予以補(bǔ)償：
（一）公有住宅房屋承租人選擇房屋補(bǔ)償方式且被征收人同意解除租賃關(guān)系的，由房屋承租人向被征收人支付按照住房制度改革有關(guān)規(guī)定購(gòu)買被征收房屋應(yīng)當(dāng)支付的價(jià)款；房屋征收部門按照本條例的規(guī)定對(duì)原房屋承租人進(jìn)行房屋補(bǔ)償，補(bǔ)償房屋的產(chǎn)權(quán)歸原房屋承租人；
（二）公有住宅房屋承租人選擇貨幣補(bǔ)償且被征收人同意的，由房屋征收部門將按照本條例規(guī)定計(jì)算的補(bǔ)償金扣除房屋承租人按照住房制度改革有關(guān)規(guī)定購(gòu)買被征收房屋所應(yīng)當(dāng)支付的價(jià)款，余款支付給房屋承租人，扣除款支付給被征收人；
（三）公有住宅房屋承租人與被征收人對(duì)補(bǔ)償方式達(dá)不成一致意見(jiàn)的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)對(duì)被征收人實(shí)行房屋補(bǔ)償。補(bǔ)償?shù)姆课萦稍课莩凶馊顺凶猓徽魇杖藨?yīng)當(dāng)與原房屋承租人訂立房屋租賃合同。
第二十六條 征收非住宅房屋，實(shí)行就地房屋補(bǔ)償?shù)模凑毡徽魇辗课萁ㄖ娣e進(jìn)行補(bǔ)償；補(bǔ)償房屋建筑面積超出被征收房屋建筑面積的部分，由被征收人按照補(bǔ)償房屋的市場(chǎng)價(jià)格支付房款。實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)模课菡魇詹块T應(yīng)當(dāng)對(duì)被征收房屋建筑面積按照征收區(qū)域新建同類非住宅商品房市場(chǎng)價(jià)格向被征收人支付貨幣補(bǔ)償金。實(shí)行異地房屋補(bǔ)償?shù)模课菡魇詹块T應(yīng)當(dāng)提供與按照貨幣補(bǔ)償方式計(jì)算的補(bǔ)償金價(jià)款相當(dāng)?shù)姆课莨┍徽魇杖诉x擇，補(bǔ)償房屋價(jià)款和貨幣補(bǔ)償金存在差價(jià)的，雙方應(yīng)當(dāng)結(jié)算差價(jià)款。
第二十七條 征收依法實(shí)施行政代管的房屋，由房屋征收部門按照本條例規(guī)定給予補(bǔ)償，貨幣補(bǔ)償金或者補(bǔ)償房屋由房管部門代管。征收補(bǔ)償協(xié)議應(yīng)當(dāng)經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證，并辦理被征收房屋的證據(jù)保全公證。
第二十八條 征收未超過(guò)批準(zhǔn)使用期限的臨時(shí)建筑，應(yīng)當(dāng)按照建筑造價(jià)結(jié)合剩余使用年限給予補(bǔ)償。
對(duì)違法建筑和超過(guò)批準(zhǔn)使用期限的臨時(shí)建筑，不予補(bǔ)償、補(bǔ)助，由當(dāng)事人在有關(guān)部門確定的期限內(nèi)自行拆除；逾期不拆除的，由區(qū)（市）人民政府責(zé)成有關(guān)部門依法強(qiáng)制拆除。
第二十九條 征收住宅房屋，被征收人或者公有房屋承租人需要臨時(shí)過(guò)渡的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)按照補(bǔ)償協(xié)議約定的臨時(shí)過(guò)渡期限支付臨時(shí)過(guò)渡補(bǔ)助費(fèi)或者提供周轉(zhuǎn)房。
房屋征收部門不能按照規(guī)定交付補(bǔ)償房屋而延長(zhǎng)過(guò)渡期限的，應(yīng)當(dāng)自逾期之日起增加支付臨時(shí)過(guò)渡補(bǔ)助費(fèi)；對(duì)周轉(zhuǎn)房的使用人，除繼續(xù)提供周轉(zhuǎn)房外，還應(yīng)當(dāng)自逾期之日起支付臨時(shí)過(guò)渡補(bǔ)助費(fèi)。
第三十條 征收非住宅房屋，造成被征收人或者公有房屋承租人停產(chǎn)、停業(yè)損失的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)對(duì)其停產(chǎn)停業(yè)損失進(jìn)行補(bǔ)償。
第三十一條 被征收人或者公有房屋承租人在征收補(bǔ)償協(xié)議約定的期限內(nèi)搬遷騰房的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定給予搬遷補(bǔ)助費(fèi)。
第四章 征收實(shí)施
第三十二條 房屋征收部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照征收公告確定的事項(xiàng)實(shí)施征收。
房屋征收部門可以委托房屋征收實(shí)施單位，承擔(dān)房屋征收與補(bǔ)償?shù)木唧w工作。房屋征收實(shí)施單位承擔(dān)房屋征收與補(bǔ)償工作不得以營(yíng)利為目的。
房屋征收實(shí)施單位管理辦法由市人民政府制定。
第三十三條 房屋征收部門委托房屋征收實(shí)施單位實(shí)施征收與補(bǔ)償?shù)模瑧?yīng)當(dāng)與房屋征收實(shí)施單位簽訂委托協(xié)議。委托協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確委托范圍、委托事項(xiàng)、委托期限、委托費(fèi)用以及雙方的權(quán)利義務(wù)等。
房屋征收部門對(duì)房屋征收實(shí)施單位依據(jù)委托協(xié)議實(shí)施的房屋征收與補(bǔ)償行為負(fù)責(zé)監(jiān)督，并對(duì)其行為后果承擔(dān)法律責(zé)任。
第三十四條 房屋征收公告發(fā)布后，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場(chǎng)公示征收工作流程、房屋征收部門和受委托的征收實(shí)施單位及其工作人員名單等，接受社會(huì)監(jiān)督。
房屋征收部門、征收實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)做好房屋征收與補(bǔ)償?shù)男麄鳌⒔忉尮ぷ鳌?/p>
第三十五條 房屋征收部門與被征收人應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定，就補(bǔ)償方式、補(bǔ)償房屋的地點(diǎn)和面積以及交付期限、貨幣補(bǔ)償金額以及支付期限、搬遷期限以及搬遷補(bǔ)助費(fèi)、停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償金和臨時(shí)過(guò)渡方式、過(guò)渡期限、臨時(shí)過(guò)渡補(bǔ)助費(fèi)或者周轉(zhuǎn)用房等事項(xiàng)，訂立補(bǔ)償協(xié)議。
對(duì)征收范圍內(nèi)的公有房屋，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)與被征收人、公有房屋承租人簽訂補(bǔ)償協(xié)議。
房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將補(bǔ)償情況在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人、公有房屋承租人公布。
第三十六條 房屋征收部門與被征收人、公有房屋承租人在征收補(bǔ)償方案確定的征收補(bǔ)償協(xié)議簽訂期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議，或者被征收房屋產(chǎn)權(quán)不明確的，由房屋征收部門按照征收補(bǔ)償方案提出補(bǔ)償意見(jiàn)，報(bào)請(qǐng)作出房屋征收決定的人民政府作出補(bǔ)償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。
第三十七條 房屋征收部門應(yīng)當(dāng)按照房屋征收補(bǔ)償協(xié)議或者補(bǔ)償決定，向被征收人、公有房屋承租人支付補(bǔ)償金或者交付補(bǔ)償房屋。補(bǔ)償房屋應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家設(shè)計(jì)規(guī)范和質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)權(quán)清晰且無(wú)權(quán)利限制。房屋征收部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助被征收人或者公有房屋承租人辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。
被征收人、公有房屋承租人應(yīng)當(dāng)在征收補(bǔ)償協(xié)議約定或者補(bǔ)償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷；被征收人應(yīng)當(dāng)同時(shí)向房屋征收部門移交房地產(chǎn)權(quán)屬證書(shū)。
第三十八條 征收期間，房屋征收部門不得改變尚未搬遷的被征收人、房屋承租人原有的供水、供電、供氣、供熱、交通等基本生活條件，不得拆除影響其房屋安全和正常使用的建筑物、構(gòu)筑物等。
禁止以暴力、威脅等手段迫使和欺騙被征收人、房屋承租人簽訂補(bǔ)償協(xié)議或者搬遷。禁止建設(shè)單位參與搬遷活動(dòng)。
第三十九條 被征收人、公有房屋承租人對(duì)補(bǔ)償決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
被征收人、公有房屋承租人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由作出房屋征收決定的人民政府依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行并根據(jù)人民法院的裁定組織實(shí)施。
第四十條 房屋征收部門應(yīng)當(dāng)在房屋拆除后三十日內(nèi)到國(guó)土資源、房管部門辦理房地產(chǎn)權(quán)屬注銷登記手續(xù)，繳銷原房地產(chǎn)權(quán)屬證書(shū)；不能提交原房地產(chǎn)權(quán)屬證書(shū)的，由房地產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)根據(jù)房屋征收決定和征收補(bǔ)償協(xié)議、征收補(bǔ)償決定或者人民法院生效法律文書(shū)，辦理房地產(chǎn)權(quán)屬注銷登記手續(xù)，并將原房地產(chǎn)權(quán)屬證書(shū)予以公告作廢。
第四十一條 房屋征收部門應(yīng)當(dāng)建立健全房屋征收檔案管理制度和統(tǒng)計(jì)資料報(bào)告制度。
第四十二條 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)征收補(bǔ)償費(fèi)用管理和使用情況進(jìn)行監(jiān)督，并公布審計(jì)結(jié)果。
第五章 征收評(píng)估
第四十三條 本條例規(guī)定的房屋市場(chǎng)價(jià)格、異地補(bǔ)償房屋價(jià)款，由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估確定。
本條例規(guī)定的房屋市場(chǎng)價(jià)格，以房屋征收公告發(fā)布之日為基準(zhǔn)日評(píng)估確定。
第四十四條 市房屋征收部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)的名錄，供當(dāng)事人選擇。
房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)由被征收人、公有房屋承租人協(xié)商選定；在征收補(bǔ)償方案規(guī)定的期限內(nèi)未能協(xié)商一致的，由房屋征收部門組織被征收人、公有房屋承租人以投票、抽簽等方式選定。
房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將選定的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)在征收范圍內(nèi)公告。
房屋征收部門應(yīng)當(dāng)與選定的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)訂立評(píng)估委托合同。區(qū)（市）房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將評(píng)估委托合同在簽訂后的十五日內(nèi)報(bào)市房屋征收部門備案。
第四十五條 房屋征收評(píng)估一般采用市場(chǎng)比較法，參照鄰近、同類房地產(chǎn)銷售價(jià)格，結(jié)合被征收房屋的朝向、樓層等狀況進(jìn)行。
被征收人的土地權(quán)屬面積大于房屋占地面積的，征收評(píng)估時(shí)應(yīng)當(dāng)對(duì)多出部分的土地使用權(quán)價(jià)值進(jìn)行評(píng)估。
房屋征收評(píng)估的具體辦法，由市房屋征收部門依法制定。
第四十六條 房屋征收評(píng)估應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持獨(dú)立、客觀、公正、合法的原則。任何組織或者個(gè)人不得干預(yù)評(píng)估活動(dòng)和評(píng)估結(jié)果。
房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在委托合同約定的期限內(nèi)向房屋征收部門、被征收人、公有房屋承租人提交評(píng)估結(jié)果。
房屋征收部門應(yīng)當(dāng)在征收范圍內(nèi)公示評(píng)估結(jié)果。征收當(dāng)事人對(duì)評(píng)估結(jié)果有異議的，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第六章 法律責(zé)任
第四十七條 對(duì)違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有規(guī)定的，按照法律、法規(guī)的規(guī)定處理。
第四十八條 市、區(qū)（市）人民政府以及房屋征收部門在房屋征收與補(bǔ)償工作中不履行本條例規(guī)定的職責(zé)，或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由有關(guān)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十九條 任何單位和個(gè)人有權(quán)投訴舉報(bào)違反本條例規(guī)定的行為。接到投訴舉報(bào)的有關(guān)人民政府和有關(guān)部門對(duì)投訴舉報(bào)應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)、處理。
第七章 附則
第五十條 本市市區(qū)的房屋搬遷補(bǔ)助費(fèi)、臨時(shí)過(guò)渡補(bǔ)助費(fèi)、停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償金標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)勵(lì)辦法由市人民政府制定。各縣級(jí)市的有關(guān)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)勵(lì)辦法由當(dāng)?shù)厝嗣裾贫ǎ瑘?bào)市人民政府備案。
第五十一條 本條例規(guī)定在擬征收范圍內(nèi)或者征收范圍內(nèi)公布、公告、公示相關(guān)事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)采用資料發(fā)放、信息張貼、信息資料查詢等便于被征收人以及其他利害關(guān)系人知曉的方式；采用張貼方式的，張貼期限不得少于五日。
第五十二條 本條例自20**年5月1日起施行。20**年9月29日青島市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告公布的《青島市城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。
本條例施行前，市、區(qū)（市）人民政府已經(jīng)發(fā)布房屋征收公告的項(xiàng)目，仍按照原公告的房屋征收補(bǔ)償方案執(zhí)行。