侖政辦〔20**〕23號(hào)
各街道辦事處，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)各部門、各直屬單位，駐區(qū)垂直管理各單位：
《北侖區(qū)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)物業(yè)管理和扶持物業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》已經(jīng)區(qū)政府研究同意，現(xiàn)予以印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
寧波市北侖區(qū)人民政府辦公室
20**年3月4日
北侖區(qū)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)物業(yè)管理和扶持物業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見
根據(jù)浙江省政府辦公廳《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代物業(yè)服務(wù)業(yè)的若干意見》、《關(guān)于貫徹落實(shí)我省現(xiàn)代物業(yè)服務(wù)業(yè)稅收扶持政策的通知》及寧波市政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)物業(yè)管理和扶持物業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》，為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)我區(qū)物業(yè)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，提升和促進(jìn)物業(yè)服務(wù)業(yè)在城市管理和人民群眾生活品質(zhì)中的不可或缺的作用。現(xiàn)就我區(qū)進(jìn)一步加強(qiáng)物業(yè)管理和扶持物業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展提出如下意見：
一、指導(dǎo)思想和基本原則
全面深入貫徹落實(shí)*****屆三中全會(huì)精神，堅(jiān)持以***為指導(dǎo)，以改善人居環(huán)境和構(gòu)建平安、宜居、和諧社區(qū)為目標(biāo)，以解決群眾反映強(qiáng)烈、影響社區(qū)和諧穩(wěn)定的突出問(wèn)題為突破口，按照以人為本、服務(wù)為先、屬地為主、部門聯(lián)動(dòng)、業(yè)主自治、綜合施策的原則，完善物業(yè)管理工作體系，深化體制機(jī)制創(chuàng)新，優(yōu)化行業(yè)發(fā)展環(huán)境，不斷提升物業(yè)管理和行業(yè)發(fā)展水平，形成與現(xiàn)代都市相適應(yīng)的行業(yè)發(fā)展新格局，努力為加快推進(jìn)“兩個(gè)基本”目標(biāo)、建設(shè)“四好示范區(qū)”創(chuàng)造良好條件。
二、工作目標(biāo)
通過(guò)5年的努力，全區(qū)物業(yè)管理和物業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展水平明顯提升。
--物業(yè)管理工作體系進(jìn)一步完善。將物業(yè)管理工作納入?yún)^(qū)政府對(duì)各街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))年度工作目標(biāo)考核，街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))物業(yè)管理服務(wù)站實(shí)現(xiàn)全覆蓋，社區(qū)物業(yè)管理實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)、人員、職責(zé)、經(jīng)費(fèi)四落實(shí)，“區(qū)、街道、社區(qū)”三級(jí)物業(yè)管理體系健全、職責(zé)明確、銜接順暢。
--聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制進(jìn)一步健全。屬地街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))作用得到充分發(fā)揮，各職能部門履職到位，綜合執(zhí)法運(yùn)行機(jī)制完善，物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的突發(fā)事件得到及時(shí)有效處理，違章搭建、違規(guī)裝修、破壞公綠、無(wú)序停車等行為得到有效遏制，物業(yè)管理秩序得到有效維護(hù)。
--行業(yè)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。將物業(yè)服務(wù)業(yè)納入現(xiàn)代服務(wù)業(yè)扶持范疇，全面落實(shí)稅收支持、財(cái)政補(bǔ)貼、人才引進(jìn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等配套政策措施，不斷優(yōu)化行業(yè)發(fā)展環(huán)境。積極探索完善老舊住宅小區(qū)、拆遷安置小區(qū)、保障性住房小區(qū)的長(zhǎng)效管理機(jī)制。
--企業(yè)實(shí)力進(jìn)一步提升。加快打造具有較強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力、較高品牌美譽(yù)度的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，培育年?duì)I業(yè)收入5000萬(wàn)元以上的企業(yè)2-3家，其中1家企業(yè)年?duì)I業(yè)收入力爭(zhēng)達(dá)到1億元以上。再培育區(qū)內(nèi)二級(jí)物業(yè)管理資質(zhì)的企業(yè)2-3家，其中一級(jí)物業(yè)管理資質(zhì)的企業(yè)1-2家。
三、工作措施
(一)明確責(zé)任，構(gòu)建三級(jí)物業(yè)管理體系
按照“條塊結(jié)合、屬地管理”的原則，繼續(xù)深化區(qū)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)三級(jí)物業(yè)管理體系。明確管理職責(zé)，落實(shí)工作任務(wù)，充分發(fā)揮社區(qū)基層組織作用，推進(jìn)物業(yè)管理工作。
1.成立區(qū)物業(yè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組。分管副區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，區(qū)政府辦副主任、區(qū)住建局局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，成員為區(qū)住建局、區(qū)財(cái)政局、公安分局、規(guī)劃分局、城管局、市場(chǎng)監(jiān)管局、環(huán)保局、物價(jià)局、民政局、司法局、各街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))分管領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)全區(qū)物業(yè)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)，落實(shí)物業(yè)管理補(bǔ)貼(獎(jiǎng)勵(lì))經(jīng)費(fèi)和人員經(jīng)費(fèi)，將物業(yè)管理納入街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))的年度目標(biāo)考核，制定物業(yè)管理考核辦法，組織實(shí)施具體考核工作。各成員單位明確一名工作人員協(xié)調(diào)處理物業(yè)管理的相關(guān)事項(xiàng)。
物業(yè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)物業(yè)管理中心，設(shè)在區(qū)住建局。物業(yè)管理中心主要職責(zé)為：物業(yè)管理法律法規(guī)、政策的貫徹落實(shí);物業(yè)招投標(biāo)管理;物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)管理和區(qū)物業(yè)專項(xiàng)維修資金管理;物業(yè)服務(wù)企業(yè)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、業(yè)績(jī)考核;物業(yè)管理和業(yè)主大會(huì)活動(dòng)的監(jiān)督、指導(dǎo);監(jiān)督新建項(xiàng)目物業(yè)管理用房、經(jīng)營(yíng)用房配置;業(yè)主、業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)在物業(yè)管理活動(dòng)中重大投訴問(wèn)題的協(xié)調(diào);開展物業(yè)管理相關(guān)法律法規(guī)、政策的調(diào)研、制定和宣傳。
2.街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))設(shè)立物業(yè)管理服務(wù)站，負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。明確分管領(lǐng)導(dǎo)(擬以分管社區(qū)領(lǐng)導(dǎo))，責(zé)任科室長(zhǎng)為站長(zhǎng)，根據(jù)轄區(qū)物業(yè)管理情況配備一至兩名專職物業(yè)管理員。街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))物業(yè)管理服務(wù)站主要職責(zé)為：指導(dǎo)業(yè)主大會(huì)、業(yè)委會(huì)的成立和換屆，規(guī)范業(yè)委會(huì)運(yùn)作，協(xié)調(diào)社區(qū)居委會(huì)、業(yè)委會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)之間的關(guān)系;參與轄區(qū)內(nèi)前期物業(yè)招投標(biāo)工作，負(fù)責(zé)小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)退出監(jiān)管工作;指導(dǎo)社區(qū)居委會(huì)和業(yè)委會(huì)正確使用物業(yè)專項(xiàng)維修資金;對(duì)轄區(qū)內(nèi)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行日常考核，并督促有關(guān)問(wèn)題的整改。轄區(qū)辦事處要定期不定期組織辦事處物業(yè)管理服務(wù)站、社區(qū)、派出所、物業(yè)公司、業(yè)主委員會(huì)等參加的聯(lián)席會(huì)議解決物業(yè)管理中存在問(wèn)題及較大矛盾糾紛協(xié)調(diào)。
3.社區(qū)設(shè)物業(yè)管理辦公室。由社區(qū)主任兼任物業(yè)辦主任，配備一名專職物業(yè)管理協(xié)調(diào)員。社區(qū)物業(yè)管理辦公室的主要職責(zé)為：負(fù)責(zé)小區(qū)物業(yè)管理的日常指導(dǎo)工作，及時(shí)了解業(yè)主需求，參與物業(yè)服務(wù)企業(yè)的日常考核，指導(dǎo)業(yè)委會(huì)依法開展業(yè)主自治工作，監(jiān)督物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行合同約定。業(yè)委
會(huì)未成立前，由社區(qū)居委會(huì)暫時(shí)代理業(yè)委會(huì)的職責(zé)。
進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)居委會(huì)、業(yè)委會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)三方聯(lián)動(dòng)，形成工作合力。建立由社區(qū)居委會(huì)牽頭，業(yè)委會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)共同參與的物業(yè)小區(qū)聯(lián)席會(huì)議制度，定期不定期通報(bào)有關(guān)情況，共同商議解決小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)中出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題。倡導(dǎo)業(yè)委會(huì)成員通過(guò)依法選舉成為社區(qū)黨組織和社區(qū)居委會(huì)成員。積極探索社區(qū)居委會(huì)、業(yè)委會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)創(chuàng)建聯(lián)合黨支部，充分發(fā)揮黨員在業(yè)主自治、和諧小區(qū)創(chuàng)建中的作用。
(二)因地制宜，積極探索形式多樣的物業(yè)管理模式
規(guī)范物業(yè)服務(wù)行為，提高物業(yè)服務(wù)和管理水平，提升業(yè)主對(duì)物業(yè)管理的滿意度，積極探索符合我區(qū)的物業(yè)管理模式。
1.拆遷安置小區(qū)，推行“政府參與--鄉(xiāng)親式服務(wù)”的模式。拆遷安置小區(qū)推行建立“鄉(xiāng)親式服務(wù)”即引導(dǎo)失地安置人員參與到小區(qū)管理中來(lái)，指導(dǎo)并成立以失地人員為主的業(yè)主委員會(huì)，采取與社區(qū)聯(lián)動(dòng)的方式快速化解矛盾糾紛;建立和完善小區(qū)財(cái)務(wù)管理公開制度。政府部門在原有獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，建立專項(xiàng)培訓(xùn)資金，通過(guò)培訓(xùn)提升失地人員從事物業(yè)服務(wù)的水平。
2.老舊住宅小區(qū)，按照“分步實(shí)施、先易后難”的原則，對(duì)全區(qū)舊住宅小區(qū)，分期分批進(jìn)行整治。具體工作措施：一是對(duì)整治后具備物業(yè)管理?xiàng)l件的，由社區(qū)組織成立業(yè)主委員會(huì)，并選聘專業(yè)物業(yè)管理企業(yè)，按等級(jí)實(shí)施物業(yè)管理服務(wù)。二是對(duì)暫不具備物業(yè)管理?xiàng)l件的，由社區(qū)居委會(huì)牽頭，落實(shí)以保潔、保安、公共設(shè)施維護(hù)為主要內(nèi)容的基礎(chǔ)性自助式管理。三是對(duì)個(gè)別不能形成小區(qū)的住宅樓，采取“棟樓管理”模式，由社區(qū)負(fù)責(zé)組織該住宅樓居民開展簡(jiǎn)單的保潔服務(wù)和公共設(shè)施維護(hù)。
3.其他住宅小區(qū)管理，結(jié)合小區(qū)實(shí)際情況推行“品牌--市場(chǎng)化”或“溝通--菜單式服務(wù)”的模式。“品牌--市場(chǎng)化”模式即通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)促使企業(yè)優(yōu)勝劣汰，逐步形成品牌優(yōu)勢(shì)企業(yè)，促進(jìn)物業(yè)管理企業(yè)向品牌化發(fā)展。“溝通--菜單式服務(wù)”模式，即將物業(yè)管理服務(wù)方式從包干制管理改為傭金制(即“菜單式、管家式”)服務(wù);業(yè)主采取“點(diǎn)菜”方式選擇所在小區(qū)各自需要物業(yè)管理服務(wù)項(xiàng)目，以服務(wù)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)確立收費(fèi)價(jià)格，逐步形成業(yè)主“主動(dòng)購(gòu)買服務(wù)”的意識(shí)。
(三)加強(qiáng)物業(yè)服務(wù)行業(yè)監(jiān)管
區(qū)住建部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)全區(qū)物業(yè)服務(wù)行業(yè)的監(jiān)管，健全市場(chǎng)準(zhǔn)入、退出機(jī)制，加強(qiáng)區(qū)外物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)區(qū)備案管理，強(qiáng)化物業(yè)招投標(biāo)監(jiān)管，切實(shí)規(guī)范物業(yè)服務(wù)市場(chǎng)秩序;完善物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用體系，將物業(yè)服務(wù)企業(yè)前期物業(yè)管理情況和信用記錄與資質(zhì)晉升、招投標(biāo)、政府補(bǔ)貼等掛鉤;推行崗前培訓(xùn)和繼續(xù)教育制度，建立物業(yè)服務(wù)關(guān)鍵崗位人員持證上崗制度，全面提高物業(yè)服務(wù)從業(yè)人員職業(yè)素質(zhì)。
區(qū)物價(jià)主管部門應(yīng)加強(qiáng)物業(yè)服務(wù)收費(fèi)的監(jiān)管、監(jiān)督和指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目按質(zhì)定價(jià)，加大對(duì)違法違規(guī)收費(fèi)行為的查處力度，會(huì)同物業(yè)主管部門制定《北侖區(qū)普通住宅物業(yè)服務(wù)等級(jí)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》，并適時(shí)作出調(diào)整。實(shí)行物業(yè)服務(wù)收費(fèi)公示制度。在全區(qū)住宅小區(qū)建立服務(wù)收費(fèi)公示欄，將物業(yè)服務(wù)收費(fèi)的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)向小區(qū)業(yè)主全面公開，充分發(fā)揮業(yè)主的監(jiān)督作用，提高物業(yè)服務(wù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)透明度。
要加強(qiáng)物業(yè)專項(xiàng)維修資金的使用和管理。按照業(yè)主所有、專戶儲(chǔ)存、專款專用、業(yè)主決策、政府監(jiān)督的原則，完善專項(xiàng)資金收繳、移交、使用、賬戶設(shè)置、監(jiān)督管理的具體程序，確保專項(xiàng)維修資金合理使用。
(四)著力解決物業(yè)小區(qū)管理突出問(wèn)題
針對(duì)物業(yè)管理中業(yè)主反映較為集中、影響小區(qū)和諧穩(wěn)定的突出問(wèn)題，各相關(guān)職能部門應(yīng)按照各自工作職責(zé)，積極受理業(yè)主投訴，及時(shí)查處違法違規(guī)行為，形成各部門齊心協(xié)力、齊抓共管的工作格局。
1.加強(qiáng)物業(yè)小區(qū)房屋裝修管理。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)切實(shí)做好房屋裝修備案、日常巡查等工作，將房屋裝修的禁止行為和注意事項(xiàng)書面告知房屋所有人、使用人;發(fā)現(xiàn)可能存在違法裝修情形的，要立即進(jìn)行勸阻;勸阻無(wú)效的，要及時(shí)報(bào)告相關(guān)職能部門。房屋使用安全管理部門應(yīng)切實(shí)強(qiáng)化房屋裝修管理，配合區(qū)城管部門依法及時(shí)查處影響房屋使用安全的行為。區(qū)城管、規(guī)劃部門應(yīng)加大對(duì)違法搭建、破墻開店、開挖室內(nèi)地坪等違法違規(guī)行為的查處力度，在接到投訴舉報(bào)后應(yīng)及時(shí)派員查處。街道、社區(qū)應(yīng)加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)房屋裝修管理的宣傳教育和督促檢查。
2.加強(qiáng)物業(yè)小區(qū)停車管理。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)切實(shí)做好物業(yè)小區(qū)內(nèi)車輛停放秩序的維護(hù)工作，引導(dǎo)業(yè)主有序停車。區(qū)公安(交警)部門應(yīng)指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會(huì)科學(xué)劃分停車位，合理制定物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的行車路線。對(duì)于小區(qū)內(nèi)破壞消防設(shè)施、占用消防通道、亂停車等違法違規(guī)行為，在物業(yè)服務(wù)企業(yè)勸阻無(wú)效后，區(qū)公安(交警、消防)部門應(yīng)及時(shí)受理投訴并介入處理，對(duì)惡意堵塞進(jìn)出通道的車輛實(shí)施拖離。
3.加強(qiáng)物業(yè)小區(qū)治安、環(huán)境衛(wèi)生管理。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)按照合同約定做好物業(yè)小區(qū)內(nèi)公共秩序維護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生管理等工作。區(qū)公安部門應(yīng)加強(qiáng)小區(qū)安全防范工作指導(dǎo)，督促物業(yè)企業(yè)落實(shí)人防、物防、技防措施，減少偷盜發(fā)案率;加大對(duì)房屋租賃、無(wú)證養(yǎng)犬等行為的查處力度。區(qū)城管部門應(yīng)嚴(yán)厲查處破壞公綠、違法戶外廣告等行為。區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)小區(qū)內(nèi)違法經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象的監(jiān)管，對(duì)未能提供合法有效經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所證明的，不予核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照;會(huì)同相關(guān)部門取締物業(yè)小區(qū)內(nèi)無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為;依法查處物業(yè)小區(qū)內(nèi)的違法廣告。
4.加強(qiáng)業(yè)委會(huì)自治管理。
街道辦事處和社區(qū)居委會(huì)應(yīng)積極牽頭組織、指導(dǎo)物業(yè)小區(qū)盡早成立業(yè)委會(huì);業(yè)委會(huì)應(yīng)依法履行職責(zé)，接受街道辦事處和社區(qū)居委會(huì)的監(jiān)督和指導(dǎo)，督促和協(xié)助物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行約定，協(xié)調(diào)處理業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)之間的矛盾、糾紛;業(yè)委會(huì)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)可以按規(guī)定在物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備經(jīng)營(yíng)收益中列支，并做到財(cái)務(wù)公開;區(qū)住建、公安、城管等部門要加強(qiáng)對(duì)業(yè)委會(huì)的對(duì)口業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，不斷提高業(yè)委會(huì)自我管理和自治能力;積極探索民政部門賦予業(yè)委會(huì)獨(dú)立法人資格;探索試行現(xiàn)有
物業(yè)小區(qū)業(yè)委會(huì)直接向業(yè)主收取物業(yè)服務(wù)費(fèi)，并按照合同約定將物業(yè)服務(wù)費(fèi)支付給物業(yè)服務(wù)企業(yè)的管理模式。
四、加大對(duì)物業(yè)服務(wù)業(yè)的扶持力度
(一)促進(jìn)行業(yè)提升發(fā)展
根據(jù)省、市規(guī)定物業(yè)服務(wù)業(yè)納入現(xiàn)代服務(wù)業(yè)范疇，享受現(xiàn)代服務(wù)業(yè)各項(xiàng)優(yōu)惠政策。鼓勵(lì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，在服務(wù)領(lǐng)域上，從住宅小區(qū)、商務(wù)辦公樓向醫(yī)院、學(xué)校、廠房、城市綜合體、市政設(shè)施、公共建筑、農(nóng)居點(diǎn)等拓展;在服務(wù)內(nèi)容上，從傳統(tǒng)的建成交付后的建筑物管理向物業(yè)全過(guò)程管理和為業(yè)主提供全方位服務(wù)延伸拓展，加快形成完備的現(xiàn)代物業(yè)服務(wù)體系。機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)的辦公生產(chǎn)用房，原則上應(yīng)當(dāng)采用公開招標(biāo)方式擇優(yōu)選聘具有相應(yīng)物業(yè)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)和市場(chǎng)信用等級(jí)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，支持和推動(dòng)我市現(xiàn)代物業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展。
(二)落實(shí)財(cái)政稅收扶持政策
1.積極貫徹落實(shí)我省現(xiàn)代物業(yè)服務(wù)業(yè)稅收扶持政策。根據(jù)省地稅局、省國(guó)稅局、省住建廳聯(lián)合制定的《關(guān)于貫徹落實(shí)我省現(xiàn)代物業(yè)服務(wù)業(yè)稅收扶持政策的通知》(浙地稅函〔20**〕286號(hào))規(guī)定，切實(shí)落實(shí)物業(yè)服務(wù)業(yè)稅收扶持政策關(guān)于合理確定稅基、減免相關(guān)稅收、不征收營(yíng)業(yè)稅項(xiàng)目、規(guī)范稅收減免程序等要求，完善我區(qū)現(xiàn)代物業(yè)服務(wù)業(yè)稅收扶持政策。
2.繼續(xù)實(shí)行拆遷安置小區(qū)內(nèi)拆遷安置戶的物業(yè)管理“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”和物業(yè)管理優(yōu)秀老住宅小區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)政策。根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)物業(yè)管理工作的意見》(侖政〔20**〕36號(hào))，完善拆遷安置小區(qū)和老住宅小區(qū)物業(yè)管理考核細(xì)則，促進(jìn)物業(yè)服務(wù)企業(yè)提高服務(wù)水平。每年底物業(yè)主管部門會(huì)同相關(guān)職能部門和所屬街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))進(jìn)行考核，根據(jù)考核結(jié)果進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
3.繼續(xù)實(shí)行住宅小區(qū)生活垃圾集中清運(yùn)、小區(qū)路燈照明電費(fèi)補(bǔ)貼政策，區(qū)財(cái)政核實(shí)基數(shù)，實(shí)行績(jī)效評(píng)價(jià)，由街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))統(tǒng)一安排、實(shí)施。
(三)規(guī)范物業(yè)服務(wù)相關(guān)收費(fèi)
凡由政府及相關(guān)職能部門承擔(dān)的費(fèi)用，不得轉(zhuǎn)由業(yè)主或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)承擔(dān)。供水、供電、供氣、供熱等專業(yè)單位要向物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)實(shí)際使用的個(gè)人、單位等最終用戶收取費(fèi)用。住宅小區(qū)共用設(shè)施設(shè)備維護(hù)管理、保潔、綠化等物業(yè)服務(wù)過(guò)程中的用水、用電、用氣與民用同價(jià)。規(guī)范物業(yè)消防、安全等相關(guān)職業(yè)技能培訓(xùn)收費(fèi)，按實(shí)際成本價(jià)核算并報(bào)物價(jià)部門備案。
五、強(qiáng)化組織保障
(一)成立物業(yè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組
由區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，區(qū)政府辦副主任、區(qū)住建局局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，成員為區(qū)住建局、區(qū)財(cái)政局、公安分局、規(guī)劃分局、城管局、市場(chǎng)監(jiān)管局、環(huán)保局、物價(jià)局、民政局、司法局、各街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))分管領(lǐng)導(dǎo)。各單位明確人員各司其職，密切配合，共同推進(jìn)現(xiàn)代物業(yè)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。
(二)將物業(yè)管理工作納入年度目標(biāo)考核
物業(yè)管理工作納入?yún)^(qū)政府對(duì)各街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))的目標(biāo)責(zé)任制考核范圍，由物業(yè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)制定物業(yè)管理考核辦法與評(píng)分細(xì)則，并會(huì)同相關(guān)部門實(shí)施考核。
(三)倡導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員干部發(fā)揮模范帶頭作用
積極倡導(dǎo)機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自覺遵守業(yè)主管理公約和物業(yè)管理各項(xiàng)規(guī)章制度，行使業(yè)主權(quán)利，履行業(yè)主義務(wù)，樹立公職人員良好的社會(huì)形象。對(duì)有違法搭建、破壞公綠、破墻開店、違法出租、欠繳物業(yè)服務(wù)費(fèi)等不良行為，且經(jīng)勸阻無(wú)效的，由街道、社區(qū)核實(shí)后將名單上報(bào)有管理權(quán)限的紀(jì)檢、組織部門處理。
(四)加強(qiáng)輿論宣傳引導(dǎo)
廣泛宣傳物業(yè)管理政策措施，在全社會(huì)形成人人自覺遵守相關(guān)規(guī)定、共建和諧宜居小區(qū)的良好氛圍。新聞宣傳部門應(yīng)指導(dǎo)各類新聞媒體堅(jiān)持正面宣傳引導(dǎo)，客觀公正報(bào)道物業(yè)服務(wù)糾紛事件，引導(dǎo)廣大業(yè)主依法理性維權(quán)，促進(jìn)物業(yè)服務(wù)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
篇2：東陽(yáng)市促進(jìn)現(xiàn)代物業(yè)服務(wù)業(yè)健康發(fā)展的若干意見（2016）
關(guān)于印發(fā)《促進(jìn)現(xiàn)代物業(yè)服務(wù)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》的通知
東政辦發(fā)〔20**〕16號(hào)
各鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府，各街道辦事處，市府各部門：
《關(guān)于促進(jìn)現(xiàn)代物業(yè)服務(wù)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
東陽(yáng)市人民政府辦公室
20**年1月21日
關(guān)于促進(jìn)現(xiàn)代物業(yè)服務(wù)業(yè)健康發(fā)展的若干意見
根據(jù)國(guó)務(wù)院《物業(yè)管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第379號(hào))、《浙江省物業(yè)管理?xiàng)l例》(浙江省人大常委會(huì)第55號(hào)公告)、浙江省人民政府辦公廳《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代物業(yè)服務(wù)業(yè)的若干意見》(浙政辦發(fā)〔20**〕19號(hào))、《浙江省司法廳、浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于加強(qiáng)人民調(diào)解化解物業(yè)管理糾紛的指導(dǎo)意見》(浙司〔20**〕126號(hào))有關(guān)文件精神，結(jié)合我市實(shí)際,特制定本意見。
一、總體要求
(一)進(jìn)一步明確物業(yè)服務(wù)業(yè)管理體制和部門、單位職責(zé)，落實(shí)有關(guān)物業(yè)服務(wù)業(yè)的優(yōu)惠政策，解決制約物業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題，規(guī)范行業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，提升行業(yè)發(fā)展水平,促進(jìn)我市物業(yè)服務(wù)業(yè)健康發(fā)展，滿足社會(huì)日益增長(zhǎng)的對(duì)物業(yè)服務(wù)業(yè)的需要。
二、健全物業(yè)服務(wù)業(yè)管理體制，明確管理職責(zé)
(二)按照"統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)管理,條塊結(jié)合,屬地負(fù)責(zé)"的原則，建立市、鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)、社區(qū)三級(jí)物業(yè)管理體系;加強(qiáng)物業(yè)行政主管部門指導(dǎo)、管理和監(jiān)督職能;強(qiáng)化鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)屬地管理責(zé)任，發(fā)揮社區(qū)主體作用。
(三)建立物業(yè)服務(wù)協(xié)調(diào)委員會(huì)，研究部署、綜合協(xié)調(diào)全市物業(yè)管理工作。協(xié)調(diào)委員會(huì)成員由市發(fā)改、公安、民政、司法、人力社保、建設(shè)、規(guī)劃、行政執(zhí)法、環(huán)保、市場(chǎng)監(jiān)管、建管、信訪、消防、房管、鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府及街道辦事處等部門和單位分管負(fù)責(zé)人組成，分管市長(zhǎng)為召集人，市政府辦公室分管副主任為副召集人。
(四)強(qiáng)化市建設(shè)局行業(yè)主管部門職責(zé)，負(fù)責(zé)物業(yè)服務(wù)行業(yè)的指導(dǎo)、管理和監(jiān)督，研究制定全市物業(yè)服務(wù)管理政策，對(duì)鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)、社區(qū)物業(yè)管理工作進(jìn)行指導(dǎo)、考核。
(五)明確各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道行政區(qū)域內(nèi)的住宅小區(qū)都是鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道的工作范圍。鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理的組織領(lǐng)導(dǎo)和管理監(jiān)督工作，指導(dǎo)業(yè)主大會(huì)、業(yè)委會(huì)的成立和換屆，負(fù)責(zé)對(duì)業(yè)委會(huì)開展工作的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行監(jiān)管。協(xié)調(diào)社區(qū)居委會(huì)、業(yè)委會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)關(guān)系，對(duì)轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理工作進(jìn)行日常檢查和年度考核。鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)設(shè)立物業(yè)管理辦公室，由分管城建或社區(qū)的副鎮(zhèn)長(zhǎng)(副鄉(xiāng)長(zhǎng)、副主任)兼任辦公室主任，并配備人員負(fù)責(zé)日常工作。
(六)明確社區(qū)居委會(huì)物業(yè)管理職責(zé)。將物業(yè)管理職能納入社區(qū)居委會(huì)工作職責(zé)范圍，全面落實(shí)物業(yè)管理各項(xiàng)工作。協(xié)助指導(dǎo)業(yè)主大會(huì)、業(yè)委會(huì)的成立和換屆，協(xié)調(diào)業(yè)委會(huì)、業(yè)主與物業(yè)服務(wù)企業(yè)關(guān)系。
(七)以現(xiàn)有的人民調(diào)解組織為基礎(chǔ)，吸收派出所民警、行政執(zhí)法人員、法律顧問(wèn)、業(yè)主委員會(huì)成員或業(yè)主代表、物業(yè)服務(wù)企業(yè)代表參加，建立鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)(村)物業(yè)管理糾紛人民調(diào)解組織體系，負(fù)責(zé)受理、調(diào)解各類物業(yè)管理糾紛。
三、加強(qiáng)政策扶持，培育行業(yè)發(fā)展
(八)加大財(cái)政扶持力度。
1.對(duì)住宅小區(qū)當(dāng)年獲得國(guó)家、省級(jí)、金華市級(jí)示范項(xiàng)目稱號(hào)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)分別給予一次性10萬(wàn)元、5萬(wàn)元、2萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì);
2.對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)由三級(jí)升二級(jí)、二級(jí)升一級(jí)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)分別給予一次性5萬(wàn)元、10萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。
3.對(duì)上述1、2兩條的獎(jiǎng)勵(lì)以不超過(guò)企業(yè)上繳稅收的地方留市部分為限。
(九)落實(shí)浙江省人民政府辦公廳《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代物業(yè)服務(wù)業(yè)的若干意見》(浙政辦發(fā)(20**)19號(hào))及相關(guān)部門已經(jīng)出臺(tái)的規(guī)定有關(guān)物業(yè)服務(wù)行業(yè)稅收、金融、培訓(xùn)補(bǔ)貼等各項(xiàng)優(yōu)惠政策。
四、改進(jìn)行業(yè)監(jiān)管，規(guī)范服務(wù)行為
(十)重視做好前期物業(yè)監(jiān)管。
1.建設(shè)單位應(yīng)在辦理商品房預(yù)售許可證前做好前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)的招聘工作，制訂臨時(shí)管理規(guī)約等小區(qū)物業(yè)管理相關(guān)文件。提倡已選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)提前介入。
2.前期物業(yè)服務(wù)合同約定期限尚未屆滿，但業(yè)主大會(huì)已按規(guī)定選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)，雙方協(xié)商一致達(dá)成協(xié)議的,前期物業(yè)服務(wù)合同自業(yè)主委員會(huì)與物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂的物業(yè)服務(wù)合同生效之日起終止。雙方當(dāng)事人協(xié)商不成,無(wú)法達(dá)成一致意見的,通過(guò)法律程序解決。
3.前期物業(yè)服務(wù)合同到期后，小區(qū)符合業(yè)主大會(huì)召開條件因其他原因未能召開業(yè)主大會(huì)、選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的，經(jīng)小區(qū)建設(shè)單位與物業(yè)所在小區(qū)社區(qū)居委會(huì)辦理交接手續(xù)后，其物業(yè)管理委托權(quán)暫由物業(yè)所在社區(qū)居委會(huì)行使，由社區(qū)居委會(huì)在征求所在小區(qū)業(yè)主或業(yè)主代表意見后，公開選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)。
4.由建設(shè)單位選聘的前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)，在前期物業(yè)服務(wù)合同到期前撤管的，建設(shè)單位必須負(fù)責(zé)該小區(qū)的物業(yè)服務(wù)工作。
(十一)建立物業(yè)維修基金
應(yīng)急使用簡(jiǎn)易程序。
對(duì)涉及房屋安全、停水、停電、電梯停運(yùn)、消防安全等緊急情況，需立即對(duì)住房共有部分、共有設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維修更新的，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者相關(guān)業(yè)主提出建議，經(jīng)業(yè)主委員會(huì)證明核實(shí)(沒(méi)有成立業(yè)主委員會(huì)的小區(qū)，由社區(qū)居民委員會(huì)證明核實(shí))，維修資金管理中心可按規(guī)定的撥付程序直接撥付專項(xiàng)維修資金。
(十二)建立棄管住宅小區(qū)公共設(shè)施應(yīng)急處理機(jī)制。
1.棄管住宅小區(qū)確實(shí)難以再開展物業(yè)管理，并且尚未成立業(yè)委會(huì)的，所屬鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)、社區(qū)應(yīng)引導(dǎo)業(yè)主自治管理或納入社區(qū)準(zhǔn)物業(yè)管理。
2.所屬鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)應(yīng)及時(shí)告知涉及小區(qū)水、電、燃?xì)狻V播電視等收費(fèi)的相關(guān)部門和專業(yè)單位，相關(guān)部門和專業(yè)單位應(yīng)當(dāng)履行各自職責(zé)，及時(shí)落實(shí)公共費(fèi)用分?jǐn)偡桨福蜃罱K用戶分?jǐn)偛⑹杖≠M(fèi)用，接收相關(guān)設(shè)施設(shè)備，承擔(dān)維修、更新、養(yǎng)護(hù)責(zé)任。
(十三)堅(jiān)持"專業(yè)化管理企業(yè)化經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)化運(yùn)作"現(xiàn)代物業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展模式。對(duì)不能實(shí)行封閉物業(yè)管理的小樓盤(小區(qū))，可推行業(yè)主自治管理、自主收費(fèi)或納入社區(qū)準(zhǔn)物業(yè)管理。但對(duì)擁有電梯、消防等公用設(shè)施的住宅小區(qū)，無(wú)論是高層還是多層，無(wú)論可否封閉，無(wú)論采用何種管理模式，都應(yīng)要求實(shí)施專業(yè)化管理，規(guī)范操作。
(十四)加強(qiáng)對(duì)行業(yè)的動(dòng)態(tài)管理。
組織開展東陽(yáng)市物業(yè)服務(wù)示范小區(qū)評(píng)比試點(diǎn)工作。
(十五)規(guī)范業(yè)委會(huì)運(yùn)作。
1.充分發(fā)揮社區(qū)居委會(huì)的作用，把好業(yè)委會(huì)成立的程序關(guān)和人選關(guān)，從熱心公益事業(yè)、責(zé)任心強(qiáng)、具有一定組織能力的業(yè)主中推選業(yè)主委員會(huì)的組成人員。
2.建立業(yè)委會(huì)成員培訓(xùn)制度。定期組織業(yè)主委員會(huì)成員學(xué)習(xí)物業(yè)管理法規(guī)、政策和相關(guān)管理知識(shí)，明確業(yè)委會(huì)性質(zhì)、職責(zé)、任務(wù)、權(quán)利和義務(wù)，提高依法履行職責(zé)的能力。
3.健全業(yè)委會(huì)民主管理監(jiān)督機(jī)制，指導(dǎo)業(yè)主大會(huì)制定議事規(guī)則和管理規(guī)約，完善小區(qū)重大事項(xiàng)的公開公示制度。探索建立保障業(yè)主委員會(huì)正常開展工作的激勵(lì)和約束機(jī)制。
(十六)推行物業(yè)服務(wù)等級(jí)收費(fèi)制。在嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家物業(yè)服務(wù)價(jià)格管理規(guī)定的前提下，結(jié)合東陽(yáng)物業(yè)服務(wù)工作的實(shí)際，制訂適合不同小區(qū)業(yè)主需要的物業(yè)服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并按服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)確定物業(yè)服務(wù)費(fèi)價(jià)格。
五、完善保障措施，改善服務(wù)環(huán)境
(十七)加大物業(yè)服務(wù)行業(yè)的宣傳力度。各新聞媒體和有關(guān)單位要采取多種形式，大力宣傳物業(yè)管理法律法規(guī)，宣傳物業(yè)服務(wù)工作的重要意義，讓廣大居民和社會(huì)各界提高對(duì)物業(yè)服務(wù)行業(yè)的認(rèn)識(shí)，樹立物業(yè)服務(wù)的商品消費(fèi)觀念，引導(dǎo)他們支持、主動(dòng)參與物業(yè)管理活動(dòng)，促進(jìn)住宅物業(yè)管理工作的健康持續(xù)發(fā)展。
(十八)規(guī)劃、建設(shè)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)要督促相關(guān)責(zé)任單位及時(shí)妥善處理開發(fā)建設(shè)遺留問(wèn)題，城市行政執(zhí)法部門要加大對(duì)小區(qū)違章裝飾(修)的查處、管理力度，改善小區(qū)物業(yè)服務(wù)環(huán)境。
(十九)采取切實(shí)有效措施，解決物業(yè)服務(wù)收費(fèi)難問(wèn)題。
1.對(duì)拒繳、欠繳物業(yè)服務(wù)費(fèi)的，業(yè)主委員會(huì)要協(xié)助物業(yè)服務(wù)企業(yè)督促催繳。
2.發(fā)揮公務(wù)人員在和諧社區(qū)建設(shè)中的模范帶頭作用，建立機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員欠費(fèi)抄告制度，要把干部職工支持參與物業(yè)管理和及時(shí)繳納物業(yè)服務(wù)費(fèi)的情況，作為機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)與創(chuàng)建文明單位的重要考核內(nèi)容，健全各級(jí)黨政組織齊抓共管的責(zé)任機(jī)制。
3.金融管理部門要將拒不履行法院生效判決，惡意欠繳物業(yè)服務(wù)費(fèi)的業(yè)主納入銀行個(gè)人征信系統(tǒng)。
(二十)規(guī)范小區(qū)與物業(yè)服務(wù)相關(guān)的各項(xiàng)收費(fèi)。
1.凡由政府及相關(guān)職能部門承擔(dān)的費(fèi)用，不得轉(zhuǎn)由業(yè)主或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)承擔(dān)。
2.供水、供電、供氣等專業(yè)單位應(yīng)向物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)實(shí)際使用的個(gè)人、單位等最終用戶收取費(fèi)用。供水、供電、供氣等專業(yè)單位委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)代收的，應(yīng)與物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂協(xié)議并支付代收手續(xù)費(fèi)。
3.住宅小區(qū)共用設(shè)施設(shè)備維護(hù)管理、保潔、綠化等物業(yè)服務(wù)過(guò)程中的用水、用電、用氣與民用同價(jià)。電梯等特種設(shè)備定期檢測(cè)費(fèi)的收取，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
六、積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用，加強(qiáng)行業(yè)自律
(二十一)市房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)要擴(kuò)大協(xié)會(huì)覆蓋面，提高協(xié)會(huì)的廣泛性、代表性、權(quán)威性，通過(guò)制訂、完善行業(yè)規(guī)范，監(jiān)督會(huì)員單位遵章守約、依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信服務(wù)，發(fā)揮行業(yè)自律作用。
(二十二)協(xié)會(huì)要倡導(dǎo)會(huì)員單位向社會(huì)、向業(yè)主就物業(yè)服務(wù)中的有關(guān)事項(xiàng)作出公開承諾，以改善物業(yè)服務(wù)企業(yè)的社會(huì)形象，提升社會(huì)聲譽(yù)度。
(二十三)協(xié)會(huì)要建立物業(yè)服務(wù)行業(yè)專業(yè)人才庫(kù)，組織開展行業(yè)內(nèi)自查和互查活動(dòng)，提升行業(yè)整體服務(wù)水平。
篇3：北侖區(qū)加強(qiáng)物業(yè)管理和扶持物業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見（2014）
侖政辦〔20**〕23號(hào)
各街道辦事處，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)各部門、各直屬單位，駐區(qū)垂直管理各單位：
《北侖區(qū)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)物業(yè)管理和扶持物業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》已經(jīng)區(qū)政府研究同意，現(xiàn)予以印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
寧波市北侖區(qū)人民政府辦公室
20**年3月4日
北侖區(qū)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)物業(yè)管理和扶持物業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見
根據(jù)浙江省政府辦公廳《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代物業(yè)服務(wù)業(yè)的若干意見》、《關(guān)于貫徹落實(shí)我省現(xiàn)代物業(yè)服務(wù)業(yè)稅收扶持政策的通知》及寧波市政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)物業(yè)管理和扶持物業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》，為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)我區(qū)物業(yè)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，提升和促進(jìn)物業(yè)服務(wù)業(yè)在城市管理和人民群眾生活品質(zhì)中的不可或缺的作用。現(xiàn)就我區(qū)進(jìn)一步加強(qiáng)物業(yè)管理和扶持物業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展提出如下意見：
一、指導(dǎo)思想和基本原則
全面深入貫徹落實(shí)*****屆三中全會(huì)精神，堅(jiān)持以***為指導(dǎo)，以改善人居環(huán)境和構(gòu)建平安、宜居、和諧社區(qū)為目標(biāo)，以解決群眾反映強(qiáng)烈、影響社區(qū)和諧穩(wěn)定的突出問(wèn)題為突破口，按照以人為本、服務(wù)為先、屬地為主、部門聯(lián)動(dòng)、業(yè)主自治、綜合施策的原則，完善物業(yè)管理工作體系，深化體制機(jī)制創(chuàng)新，優(yōu)化行業(yè)發(fā)展環(huán)境，不斷提升物業(yè)管理和行業(yè)發(fā)展水平，形成與現(xiàn)代都市相適應(yīng)的行業(yè)發(fā)展新格局，努力為加快推進(jìn)“兩個(gè)基本”目標(biāo)、建設(shè)“四好示范區(qū)”創(chuàng)造良好條件。
二、工作目標(biāo)
通過(guò)5年的努力，全區(qū)物業(yè)管理和物業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展水平明顯提升。
--物業(yè)管理工作體系進(jìn)一步完善。將物業(yè)管理工作納入?yún)^(qū)政府對(duì)各街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))年度工作目標(biāo)考核，街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))物業(yè)管理服務(wù)站實(shí)現(xiàn)全覆蓋，社區(qū)物業(yè)管理實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)、人員、職責(zé)、經(jīng)費(fèi)四落實(shí)，“區(qū)、街道、社區(qū)”三級(jí)物業(yè)管理體系健全、職責(zé)明確、銜接順暢。
--聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制進(jìn)一步健全。屬地街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))作用得到充分發(fā)揮，各職能部門履職到位，綜合執(zhí)法運(yùn)行機(jī)制完善，物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的突發(fā)事件得到及時(shí)有效處理，違章搭建、違規(guī)裝修、破壞公綠、無(wú)序停車等行為得到有效遏制，物業(yè)管理秩序得到有效維護(hù)。
--行業(yè)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。將物業(yè)服務(wù)業(yè)納入現(xiàn)代服務(wù)業(yè)扶持范疇，全面落實(shí)稅收支持、財(cái)政補(bǔ)貼、人才引進(jìn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等配套政策措施，不斷優(yōu)化行業(yè)發(fā)展環(huán)境。積極探索完善老舊住宅小區(qū)、拆遷安置小區(qū)、保障性住房小區(qū)的長(zhǎng)效管理機(jī)制。
--企業(yè)實(shí)力進(jìn)一步提升。加快打造具有較強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力、較高品牌美譽(yù)度的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，培育年?duì)I業(yè)收入5000萬(wàn)元以上的企業(yè)2-3家，其中1家企業(yè)年?duì)I業(yè)收入力爭(zhēng)達(dá)到1億元以上。再培育區(qū)內(nèi)二級(jí)物業(yè)管理資質(zhì)的企業(yè)2-3家，其中一級(jí)物業(yè)管理資質(zhì)的企業(yè)1-2家。
三、工作措施
(一)明確責(zé)任，構(gòu)建三級(jí)物業(yè)管理體系
按照“條塊結(jié)合、屬地管理”的原則，繼續(xù)深化區(qū)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)三級(jí)物業(yè)管理體系。明確管理職責(zé)，落實(shí)工作任務(wù)，充分發(fā)揮社區(qū)基層組織作用，推進(jìn)物業(yè)管理工作。
1.成立區(qū)物業(yè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組。分管副區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，區(qū)政府辦副主任、區(qū)住建局局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，成員為區(qū)住建局、區(qū)財(cái)政局、公安分局、規(guī)劃分局、城管局、市場(chǎng)監(jiān)管局、環(huán)保局、物價(jià)局、民政局、司法局、各街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))分管領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)全區(qū)物業(yè)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)，落實(shí)物業(yè)管理補(bǔ)貼(獎(jiǎng)勵(lì))經(jīng)費(fèi)和人員經(jīng)費(fèi)，將物業(yè)管理納入街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))的年度目標(biāo)考核，制定物業(yè)管理考核辦法，組織實(shí)施具體考核工作。各成員單位明確一名工作人員協(xié)調(diào)處理物業(yè)管理的相關(guān)事項(xiàng)。
物業(yè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)物業(yè)管理中心，設(shè)在區(qū)住建局。物業(yè)管理中心主要職責(zé)為：物業(yè)管理法律法規(guī)、政策的貫徹落實(shí);物業(yè)招投標(biāo)管理;物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)管理和區(qū)物業(yè)專項(xiàng)維修資金管理;物業(yè)服務(wù)企業(yè)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、業(yè)績(jī)考核;物業(yè)管理和業(yè)主大會(huì)活動(dòng)的監(jiān)督、指導(dǎo);監(jiān)督新建項(xiàng)目物業(yè)管理用房、經(jīng)營(yíng)用房配置;業(yè)主、業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)在物業(yè)管理活動(dòng)中重大投訴問(wèn)題的協(xié)調(diào);開展物業(yè)管理相關(guān)法律法規(guī)、政策的調(diào)研、制定和宣傳。
2.街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))設(shè)立物業(yè)管理服務(wù)站，負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。明確分管領(lǐng)導(dǎo)(擬以分管社區(qū)領(lǐng)導(dǎo))，責(zé)任科室長(zhǎng)為站長(zhǎng)，根據(jù)轄區(qū)物業(yè)管理情況配備一至兩名專職物業(yè)管理員。街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))物業(yè)管理服務(wù)站主要職責(zé)為：指導(dǎo)業(yè)主大會(huì)、業(yè)委會(huì)的成立和換屆，規(guī)范業(yè)委會(huì)運(yùn)作，協(xié)調(diào)社區(qū)居委會(huì)、業(yè)委會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)之間的關(guān)系;參與轄區(qū)內(nèi)前期物業(yè)招投標(biāo)工作，負(fù)責(zé)小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)退出監(jiān)管工作;指導(dǎo)社區(qū)居委會(huì)和業(yè)委會(huì)正確使用物業(yè)專項(xiàng)維修資金;對(duì)轄區(qū)內(nèi)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行日常考核，并督促有關(guān)問(wèn)題的整改。轄區(qū)辦事處要定期不定期組織辦事處物業(yè)管理服務(wù)站、社區(qū)、派出所、物業(yè)公司、業(yè)主委員會(huì)等參加的聯(lián)席會(huì)議解決物業(yè)管理中存在問(wèn)題及較大矛盾糾紛協(xié)調(diào)。
3.社區(qū)設(shè)物業(yè)管理辦公室。由社區(qū)主任兼任物業(yè)辦主任，配備一名專職物業(yè)管理協(xié)調(diào)員。社區(qū)物業(yè)管理辦公室的主要職責(zé)為：負(fù)責(zé)小區(qū)物業(yè)管理的日常指導(dǎo)工作，及時(shí)了解業(yè)主需求，參與物業(yè)服務(wù)企業(yè)的日常考核，指導(dǎo)業(yè)委會(huì)依法開展業(yè)主自治工作，監(jiān)督物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行合同約定。業(yè)委
會(huì)未成立前，由社區(qū)居委會(huì)暫時(shí)代理業(yè)委會(huì)的職責(zé)。
進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)居委會(huì)、業(yè)委會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)三方聯(lián)動(dòng)，形成工作合力。建立由社區(qū)居委會(huì)牽頭，業(yè)委會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)共同參與的物業(yè)小區(qū)聯(lián)席會(huì)議制度，定期不定期通報(bào)有關(guān)情況，共同商議解決小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)中出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題。倡導(dǎo)業(yè)委會(huì)成員通過(guò)依法選舉成為社區(qū)黨組織和社區(qū)居委會(huì)成員。積極探索社區(qū)居委會(huì)、業(yè)委會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)創(chuàng)建聯(lián)合黨支部，充分發(fā)揮黨員在業(yè)主自治、和諧小區(qū)創(chuàng)建中的作用。
(二)因地制宜，積極探索形式多樣的物業(yè)管理模式
規(guī)范物業(yè)服務(wù)行為，提高物業(yè)服務(wù)和管理水平，提升業(yè)主對(duì)物業(yè)管理的滿意度，積極探索符合我區(qū)的物業(yè)管理模式。
1.拆遷安置小區(qū)，推行“政府參與--鄉(xiāng)親式服務(wù)”的模式。拆遷安置小區(qū)推行建立“鄉(xiāng)親式服務(wù)”即引導(dǎo)失地安置人員參與到小區(qū)管理中來(lái)，指導(dǎo)并成立以失地人員為主的業(yè)主委員會(huì)，采取與社區(qū)聯(lián)動(dòng)的方式快速化解矛盾糾紛;建立和完善小區(qū)財(cái)務(wù)管理公開制度。政府部門在原有獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，建立專項(xiàng)培訓(xùn)資金，通過(guò)培訓(xùn)提升失地人員從事物業(yè)服務(wù)的水平。
2.老舊住宅小區(qū)，按照“分步實(shí)施、先易后難”的原則，對(duì)全區(qū)舊住宅小區(qū)，分期分批進(jìn)行整治。具體工作措施：一是對(duì)整治后具備物業(yè)管理?xiàng)l件的，由社區(qū)組織成立業(yè)主委員會(huì)，并選聘專業(yè)物業(yè)管理企業(yè)，按等級(jí)實(shí)施物業(yè)管理服務(wù)。二是對(duì)暫不具備物業(yè)管理?xiàng)l件的，由社區(qū)居委會(huì)牽頭，落實(shí)以保潔、保安、公共設(shè)施維護(hù)為主要內(nèi)容的基礎(chǔ)性自助式管理。三是對(duì)個(gè)別不能形成小區(qū)的住宅樓，采取“棟樓管理”模式，由社區(qū)負(fù)責(zé)組織該住宅樓居民開展簡(jiǎn)單的保潔服務(wù)和公共設(shè)施維護(hù)。
3.其他住宅小區(qū)管理，結(jié)合小區(qū)實(shí)際情況推行“品牌--市場(chǎng)化”或“溝通--菜單式服務(wù)”的模式。“品牌--市場(chǎng)化”模式即通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)促使企業(yè)優(yōu)勝劣汰，逐步形成品牌優(yōu)勢(shì)企業(yè)，促進(jìn)物業(yè)管理企業(yè)向品牌化發(fā)展。“溝通--菜單式服務(wù)”模式，即將物業(yè)管理服務(wù)方式從包干制管理改為傭金制(即“菜單式、管家式”)服務(wù);業(yè)主采取“點(diǎn)菜”方式選擇所在小區(qū)各自需要物業(yè)管理服務(wù)項(xiàng)目，以服務(wù)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)確立收費(fèi)價(jià)格，逐步形成業(yè)主“主動(dòng)購(gòu)買服務(wù)”的意識(shí)。
(三)加強(qiáng)物業(yè)服務(wù)行業(yè)監(jiān)管
區(qū)住建部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)全區(qū)物業(yè)服務(wù)行業(yè)的監(jiān)管，健全市場(chǎng)準(zhǔn)入、退出機(jī)制，加強(qiáng)區(qū)外物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)區(qū)備案管理，強(qiáng)化物業(yè)招投標(biāo)監(jiān)管，切實(shí)規(guī)范物業(yè)服務(wù)市場(chǎng)秩序;完善物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用體系，將物業(yè)服務(wù)企業(yè)前期物業(yè)管理情況和信用記錄與資質(zhì)晉升、招投標(biāo)、政府補(bǔ)貼等掛鉤;推行崗前培訓(xùn)和繼續(xù)教育制度，建立物業(yè)服務(wù)關(guān)鍵崗位人員持證上崗制度，全面提高物業(yè)服務(wù)從業(yè)人員職業(yè)素質(zhì)。
區(qū)物價(jià)主管部門應(yīng)加強(qiáng)物業(yè)服務(wù)收費(fèi)的監(jiān)管、監(jiān)督和指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目按質(zhì)定價(jià)，加大對(duì)違法違規(guī)收費(fèi)行為的查處力度，會(huì)同物業(yè)主管部門制定《北侖區(qū)普通住宅物業(yè)服務(wù)等級(jí)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》，并適時(shí)作出調(diào)整。實(shí)行物業(yè)服務(wù)收費(fèi)公示制度。在全區(qū)住宅小區(qū)建立服務(wù)收費(fèi)公示欄，將物業(yè)服務(wù)收費(fèi)的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)向小區(qū)業(yè)主全面公開，充分發(fā)揮業(yè)主的監(jiān)督作用，提高物業(yè)服務(wù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)透明度。
要加強(qiáng)物業(yè)專項(xiàng)維修資金的使用和管理。按照業(yè)主所有、專戶儲(chǔ)存、專款專用、業(yè)主決策、政府監(jiān)督的原則，完善專項(xiàng)資金收繳、移交、使用、賬戶設(shè)置、監(jiān)督管理的具體程序，確保專項(xiàng)維修資金合理使用。
(四)著力解決物業(yè)小區(qū)管理突出問(wèn)題
針對(duì)物業(yè)管理中業(yè)主反映較為集中、影響小區(qū)和諧穩(wěn)定的突出問(wèn)題，各相關(guān)職能部門應(yīng)按照各自工作職責(zé)，積極受理業(yè)主投訴，及時(shí)查處違法違規(guī)行為，形成各部門齊心協(xié)力、齊抓共管的工作格局。
1.加強(qiáng)物業(yè)小區(qū)房屋裝修管理。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)切實(shí)做好房屋裝修備案、日常巡查等工作，將房屋裝修的禁止行為和注意事項(xiàng)書面告知房屋所有人、使用人;發(fā)現(xiàn)可能存在違法裝修情形的，要立即進(jìn)行勸阻;勸阻無(wú)效的，要及時(shí)報(bào)告相關(guān)職能部門。房屋使用安全管理部門應(yīng)切實(shí)強(qiáng)化房屋裝修管理，配合區(qū)城管部門依法及時(shí)查處影響房屋使用安全的行為。區(qū)城管、規(guī)劃部門應(yīng)加大對(duì)違法搭建、破墻開店、開挖室內(nèi)地坪等違法違規(guī)行為的查處力度，在接到投訴舉報(bào)后應(yīng)及時(shí)派員查處。街道、社區(qū)應(yīng)加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)房屋裝修管理的宣傳教育和督促檢查。
2.加強(qiáng)物業(yè)小區(qū)停車管理。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)切實(shí)做好物業(yè)小區(qū)內(nèi)車輛停放秩序的維護(hù)工作，引導(dǎo)業(yè)主有序停車。區(qū)公安(交警)部門應(yīng)指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會(huì)科學(xué)劃分停車位，合理制定物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的行車路線。對(duì)于小區(qū)內(nèi)破壞消防設(shè)施、占用消防通道、亂停車等違法違規(guī)行為，在物業(yè)服務(wù)企業(yè)勸阻無(wú)效后，區(qū)公安(交警、消防)部門應(yīng)及時(shí)受理投訴并介入處理，對(duì)惡意堵塞進(jìn)出通道的車輛實(shí)施拖離。
3.加強(qiáng)物業(yè)小區(qū)治安、環(huán)境衛(wèi)生管理。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)按照合同約定做好物業(yè)小區(qū)內(nèi)公共秩序維護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生管理等工作。區(qū)公安部門應(yīng)加強(qiáng)小區(qū)安全防范工作指導(dǎo)，督促物業(yè)企業(yè)落實(shí)人防、物防、技防措施，減少偷盜發(fā)案率;加大對(duì)房屋租賃、無(wú)證養(yǎng)犬等行為的查處力度。區(qū)城管部門應(yīng)嚴(yán)厲查處破壞公綠、違法戶外廣告等行為。區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)小區(qū)內(nèi)違法經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象的監(jiān)管，對(duì)未能提供合法有效經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所證明的，不予核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照;會(huì)同相關(guān)部門取締物業(yè)小區(qū)內(nèi)無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為;依法查處物業(yè)小區(qū)內(nèi)的違法廣告。
4.加強(qiáng)業(yè)委會(huì)自治管理。
街道辦事處和社區(qū)居委會(huì)應(yīng)積極牽頭組織、指導(dǎo)物業(yè)小區(qū)盡早成立業(yè)委會(huì);業(yè)委會(huì)應(yīng)依法履行職責(zé)，接受街道辦事處和社區(qū)居委會(huì)的監(jiān)督和指導(dǎo)，督促和協(xié)助物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行約定，協(xié)調(diào)處理業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)之間的矛盾、糾紛;業(yè)委會(huì)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)可以按規(guī)定在物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備經(jīng)營(yíng)收益中列支，并做到財(cái)務(wù)公開;區(qū)住建、公安、城管等部門要加強(qiáng)對(duì)業(yè)委會(huì)的對(duì)口業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，不斷提高業(yè)委會(huì)自我管理和自治能力;積極探索民政部門賦予業(yè)委會(huì)獨(dú)立法人資格;探索試行現(xiàn)有
物業(yè)小區(qū)業(yè)委會(huì)直接向業(yè)主收取物業(yè)服務(wù)費(fèi)，并按照合同約定將物業(yè)服務(wù)費(fèi)支付給物業(yè)服務(wù)企業(yè)的管理模式。
四、加大對(duì)物業(yè)服務(wù)業(yè)的扶持力度
(一)促進(jìn)行業(yè)提升發(fā)展
根據(jù)省、市規(guī)定物業(yè)服務(wù)業(yè)納入現(xiàn)代服務(wù)業(yè)范疇，享受現(xiàn)代服務(wù)業(yè)各項(xiàng)優(yōu)惠政策。鼓勵(lì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，在服務(wù)領(lǐng)域上，從住宅小區(qū)、商務(wù)辦公樓向醫(yī)院、學(xué)校、廠房、城市綜合體、市政設(shè)施、公共建筑、農(nóng)居點(diǎn)等拓展;在服務(wù)內(nèi)容上，從傳統(tǒng)的建成交付后的建筑物管理向物業(yè)全過(guò)程管理和為業(yè)主提供全方位服務(wù)延伸拓展，加快形成完備的現(xiàn)代物業(yè)服務(wù)體系。機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)的辦公生產(chǎn)用房，原則上應(yīng)當(dāng)采用公開招標(biāo)方式擇優(yōu)選聘具有相應(yīng)物業(yè)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)和市場(chǎng)信用等級(jí)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，支持和推動(dòng)我市現(xiàn)代物業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展。
(二)落實(shí)財(cái)政稅收扶持政策
1.積極貫徹落實(shí)我省現(xiàn)代物業(yè)服務(wù)業(yè)稅收扶持政策。根據(jù)省地稅局、省國(guó)稅局、省住建廳聯(lián)合制定的《關(guān)于貫徹落實(shí)我省現(xiàn)代物業(yè)服務(wù)業(yè)稅收扶持政策的通知》(浙地稅函〔20**〕286號(hào))規(guī)定，切實(shí)落實(shí)物業(yè)服務(wù)業(yè)稅收扶持政策關(guān)于合理確定稅基、減免相關(guān)稅收、不征收營(yíng)業(yè)稅項(xiàng)目、規(guī)范稅收減免程序等要求，完善我區(qū)現(xiàn)代物業(yè)服務(wù)業(yè)稅收扶持政策。
2.繼續(xù)實(shí)行拆遷安置小區(qū)內(nèi)拆遷安置戶的物業(yè)管理“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”和物業(yè)管理優(yōu)秀老住宅小區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)政策。根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)物業(yè)管理工作的意見》(侖政〔20**〕36號(hào))，完善拆遷安置小區(qū)和老住宅小區(qū)物業(yè)管理考核細(xì)則，促進(jìn)物業(yè)服務(wù)企業(yè)提高服務(wù)水平。每年底物業(yè)主管部門會(huì)同相關(guān)職能部門和所屬街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))進(jìn)行考核，根據(jù)考核結(jié)果進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
3.繼續(xù)實(shí)行住宅小區(qū)生活垃圾集中清運(yùn)、小區(qū)路燈照明電費(fèi)補(bǔ)貼政策，區(qū)財(cái)政核實(shí)基數(shù)，實(shí)行績(jī)效評(píng)價(jià)，由街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))統(tǒng)一安排、實(shí)施。
(三)規(guī)范物業(yè)服務(wù)相關(guān)收費(fèi)
凡由政府及相關(guān)職能部門承擔(dān)的費(fèi)用，不得轉(zhuǎn)由業(yè)主或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)承擔(dān)。供水、供電、供氣、供熱等專業(yè)單位要向物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)實(shí)際使用的個(gè)人、單位等最終用戶收取費(fèi)用。住宅小區(qū)共用設(shè)施設(shè)備維護(hù)管理、保潔、綠化等物業(yè)服務(wù)過(guò)程中的用水、用電、用氣與民用同價(jià)。規(guī)范物業(yè)消防、安全等相關(guān)職業(yè)技能培訓(xùn)收費(fèi)，按實(shí)際成本價(jià)核算并報(bào)物價(jià)部門備案。
五、強(qiáng)化組織保障
(一)成立物業(yè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組
由區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，區(qū)政府辦副主任、區(qū)住建局局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，成員為區(qū)住建局、區(qū)財(cái)政局、公安分局、規(guī)劃分局、城管局、市場(chǎng)監(jiān)管局、環(huán)保局、物價(jià)局、民政局、司法局、各街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))分管領(lǐng)導(dǎo)。各單位明確人員各司其職，密切配合，共同推進(jìn)現(xiàn)代物業(yè)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。
(二)將物業(yè)管理工作納入年度目標(biāo)考核
物業(yè)管理工作納入?yún)^(qū)政府對(duì)各街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))的目標(biāo)責(zé)任制考核范圍，由物業(yè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)制定物業(yè)管理考核辦法與評(píng)分細(xì)則，并會(huì)同相關(guān)部門實(shí)施考核。
(三)倡導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員干部發(fā)揮模范帶頭作用
積極倡導(dǎo)機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自覺遵守業(yè)主管理公約和物業(yè)管理各項(xiàng)規(guī)章制度，行使業(yè)主權(quán)利，履行業(yè)主義務(wù)，樹立公職人員良好的社會(huì)形象。對(duì)有違法搭建、破壞公綠、破墻開店、違法出租、欠繳物業(yè)服務(wù)費(fèi)等不良行為，且經(jīng)勸阻無(wú)效的，由街道、社區(qū)核實(shí)后將名單上報(bào)有管理權(quán)限的紀(jì)檢、組織部門處理。
(四)加強(qiáng)輿論宣傳引導(dǎo)
廣泛宣傳物業(yè)管理政策措施，在全社會(huì)形成人人自覺遵守相關(guān)規(guī)定、共建和諧宜居小區(qū)的良好氛圍。新聞宣傳部門應(yīng)指導(dǎo)各類新聞媒體堅(jiān)持正面宣傳引導(dǎo)，客觀公正報(bào)道物業(yè)服務(wù)糾紛事件，引導(dǎo)廣大業(yè)主依法理性維權(quán)，促進(jìn)物業(yè)服務(wù)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。