尊敬的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo):
**華庭于今年9月份將近有400戶入住,每天排放的生活垃圾不斷增多,而目前臨時(shí)的垃圾場(chǎng)地因工程發(fā)展需要也即將遷移,為確保小區(qū)環(huán)衛(wèi)工作正常運(yùn)行,并從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展大計(jì)考慮出發(fā),希望公司領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門給予支持,盡快明確和落實(shí)小區(qū)垃圾房(中轉(zhuǎn)站)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、定位、施工時(shí)間和竣工交付使用時(shí)間等具體問(wèn)題。
從物業(yè)管理角度考慮出發(fā),有關(guān)**華庭項(xiàng)目垃圾房建設(shè)及小區(qū)生活垃圾處理事宜,現(xiàn)擬定以下方案:
一、垃圾房建設(shè)要求
1、在小區(qū)管轄范圍內(nèi)選擇合理地段,盡量選擇遠(yuǎn)離住戶居住及主要出入道口位置(根據(jù)項(xiàng)目發(fā)展規(guī)劃,具體位置現(xiàn)場(chǎng)待定);
2、道路交通便利,便于環(huán)衛(wèi)車出入操作;
3、設(shè)置完善的供水排水系統(tǒng),方便場(chǎng)地清洗需要;
4、配置廢氣排放設(shè)備,以適合環(huán)保要求;
5、建筑外形盡量做到美觀大方,具有觀賞特色;
6、建筑物的高度、寬度最好能容納環(huán)衛(wèi)處2個(gè)垃圾大斗車的空間(詳見環(huán)衛(wèi)處提供垃圾房及大斗車圖紙1份附后);
7、房門考慮拉閘式或扇形雙開款式;
8、建筑物周圍建議種植高大和茂盛的樹種包圍,避免影響雅觀環(huán)境。
二、生活垃圾日常處理要求
1、在各樓宇及公共區(qū)域的位置合理擺放垃圾桶,方便業(yè)主和清潔工人每天投放生活垃圾;
2、清潔工人按工作量化要求,每天從各垃圾桶將垃圾清運(yùn)至垃圾房(中轉(zhuǎn)站);
3、根據(jù)垃圾中轉(zhuǎn)站堆放垃圾數(shù)量情況,由小區(qū)管理處通知環(huán)衛(wèi)處從垃圾中轉(zhuǎn)站清運(yùn)至垃圾處理廠;
4、環(huán)衛(wèi)處每次清運(yùn)垃圾后,由我司清潔服務(wù)組對(duì)垃圾中轉(zhuǎn)站及時(shí)清洗和消毒,確保衛(wèi)生合格達(dá)標(biāo)。
以上方案,當(dāng)否?敬請(qǐng)上級(jí)審核決定,以便相關(guān)部門配合設(shè)計(jì)和施工。
擬 案:
批 示:
呈 送:董事辦、總經(jīng)辦、開發(fā)部 各1份
篇2:廣東省城鄉(xiāng)生活垃圾處理?xiàng)l例(2016年)
廣東省人大常委會(huì)
廣東省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
公告 (第40號(hào))
《廣東省城鄉(xiāng)生活垃圾處理?xiàng)l例》已由廣東省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議于20**年9月25日通過(guò),現(xiàn)予公布,自20**年1月1日起施行。
廣東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
20**年9月25日
廣東省城鄉(xiāng)生活垃圾處理?xiàng)l例
(20**年9月25日廣東省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議通過(guò))
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范城鄉(xiāng)生活垃圾處理,控制污染,保護(hù)環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》和《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)生活垃圾的清掃、分類、收集、運(yùn)輸、處置等活動(dòng)。
本條例所稱生活垃圾,是指在日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢物。
第三條 城鄉(xiāng)生活垃圾處理遵循城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、屬地管理、全民參與、分類處理的原則,實(shí)行減量化、資源化、無(wú)害化控制和管理。
第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將城鄉(xiāng)生活垃圾處理工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,制定城鄉(xiāng)生活垃圾處理目標(biāo),落實(shí)城鄉(xiāng)生活垃圾清掃、分類、收集、運(yùn)輸、處置的保障措施。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)生活垃圾的處理工作,指導(dǎo)村民委員會(huì)、居民委員會(huì)組織生活垃圾清掃、分類和收集轉(zhuǎn)運(yùn)、處置工作。
第五條 省人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門指導(dǎo)全省城鄉(xiāng)生活垃圾的處理工作。
市、縣(區(qū))人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)生活垃圾的處理工作。
縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門按照職責(zé)分工協(xié)同做好城鄉(xiāng)生活垃圾的處理工作。
第六條 單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)盡量減少生活垃圾產(chǎn)生,按規(guī)定分類投放生活垃圾,繳納生活垃圾處理費(fèi)。
第七條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生活垃圾處理的宣傳教育,增強(qiáng)公眾生活垃圾減量、分類意識(shí),倡導(dǎo)綠色健康的生活方式,鼓勵(lì)公眾參與生活垃圾處理的監(jiān)督活動(dòng)。
教育主管部門應(yīng)當(dāng)把生活垃圾源頭減量、分類、回收利用和無(wú)害化處理等知識(shí)作為學(xué)校教育和社會(huì)實(shí)踐內(nèi)容。
媒體應(yīng)當(dāng)開展生活垃圾分類處理的公益宣傳。
第二章 分類與投放
第八條 城鄉(xiāng)生活垃圾應(yīng)當(dāng)分類,并投放到指定的收集點(diǎn)或者收集容器內(nèi)。
城鄉(xiāng)生活垃圾分為以下四類:
(一)可回收物,是指適宜回收和可循環(huán)再利用的物品,如紙制品、塑料制品、玻璃制品、紡織品和金屬等。
(二)有機(jī)易腐垃圾,是指餐飲垃圾、家庭廚余垃圾和廢棄的蔬菜、瓜果、花木等。
(三)有害垃圾,是指對(duì)人體健康、自然環(huán)境造成直接或者潛在危害的物質(zhì),如廢棄的充電電池、紐扣電池、燈管、醫(yī)藥用品、殺蟲劑、油漆、日用化學(xué)品、水銀產(chǎn)品以及廢棄的農(nóng)藥、化肥殘余及包裝物等。
(四)其他垃圾,是指前三項(xiàng)以外的生活垃圾,如惰性垃圾,不可降解的一次性用品、普通無(wú)汞電池、煙蒂、紙巾、家庭裝修廢棄物、廢棄家具等。
地級(jí)以上市人民政府可以根據(jù)本地實(shí)際情況,制定城鄉(xiāng)生活垃圾分類的具體辦法,引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民分類投放垃圾。
第九條 生活垃圾分類管理實(shí)行管理責(zé)任人制度:
(一)住宅小區(qū)、街巷等實(shí)行物業(yè)管理的,由物業(yè)管理單位負(fù)責(zé);單位自行管理的,由自管單位負(fù)責(zé);沒(méi)有物業(yè)管理或者單位自行管理的,由居民委員會(huì)負(fù)責(zé);
(二)農(nóng)村地區(qū)由村民委員會(huì)負(fù)責(zé);
(三)機(jī)關(guān)、部隊(duì)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及其他組織的辦公場(chǎng)所,由本單位負(fù)責(zé);
(四)建設(shè)工程的施工現(xiàn)場(chǎng),由建設(shè)單位負(fù)責(zé);
(五)集貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)、展覽展銷、餐飲服務(wù)、商鋪等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,由經(jīng)營(yíng)管理單位負(fù)責(zé);沒(méi)有經(jīng)營(yíng)管理單位的,由經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé);
(六)道路、公路、鐵路沿線、橋梁、隧道、人行過(guò)街通道(橋)、機(jī)場(chǎng)、港口、碼頭、火車站、長(zhǎng)途客運(yùn)站、公交場(chǎng)站、軌道交通車站、公園、旅游景區(qū)、河流與湖泊水面等 公共場(chǎng)所和公共建筑,由所有權(quán)人或者其他實(shí)際管理人負(fù)責(zé);
(七)不能確定生活垃圾分類管理責(zé)任人的,由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處落實(shí)責(zé)任人。
第十條 生活垃圾分類管理責(zé)任人的工作責(zé)任:
(一)建立生活垃圾日常分類管理制度,記錄產(chǎn)生的生活垃圾種類和去向,并接受環(huán)境衛(wèi)生主管部門的監(jiān)督檢查;
(二)開展生活垃圾分類知識(shí)宣傳,指導(dǎo)、監(jiān)督單位和個(gè)人開展生活垃圾分類;
(三)根據(jù)生活垃圾產(chǎn)生量和分類方法,按照標(biāo)準(zhǔn)和分類標(biāo)志設(shè)置生活垃圾分類收集點(diǎn)和收集容器,并保持生活垃圾分類收集容器正常使用;
(四)明確生活垃圾的投放時(shí)間、地點(diǎn);
(五)制止混合已分類的生活垃圾;
(六)督促檢查垃圾分類,把垃圾交由相關(guān)單位處理。
第十一條 任何單位和個(gè)人不得隨意傾倒、拋撒、焚燒或者堆放垃圾。
第十二條 可回收物應(yīng)當(dāng)交由再生資源回收企業(yè)處理。
市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)制定并公布可回收目錄,合理布局再生資源回收網(wǎng)絡(luò),制定低價(jià)值可回收物回收利用優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)企業(yè)參與低價(jià)值可回收物的回收利用。
第十三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)餐飲垃圾的控制和管理,提高餐飲垃圾資源化利用和無(wú)害化處理水平。
環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)制定餐飲垃圾產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、處置等過(guò)程的聯(lián)單制度或者信息化監(jiān)管措施,對(duì)餐飲垃圾收集、運(yùn)輸、處置設(shè)施運(yùn)行管理情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督和定期檢查。
餐飲垃圾產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)餐飲垃圾源頭減量分類工作責(zé)任,餐飲垃圾應(yīng)當(dāng)交給有經(jīng)營(yíng)許可證的單位收運(yùn)處理,不得直接排入公共水域、廁所、市政管道或者混入其他生活垃圾。
第十四條 有害垃圾由具有經(jīng)營(yíng)許可證的專業(yè)企業(yè)處理。
第十五條 居民家庭裝修廢棄物和廢棄沙發(fā)、衣柜、床等大件家具應(yīng)當(dāng)預(yù)約環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位或者再生資源回收站處理,不得投放到垃圾收集點(diǎn)或者收集容器內(nèi)。
鼓勵(lì)電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者自行或者委托銷售者、維修機(jī)構(gòu)、售后服務(wù)機(jī)構(gòu)、廢棄電器電子產(chǎn)品回收經(jīng)營(yíng)者回收廢棄電器電子產(chǎn)品。回收的廢棄電器電子產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)由有廢棄電器電子產(chǎn)品處理資格的企業(yè)處理。
第十六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立涵蓋生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等領(lǐng)域的各類廢棄物源頭減量機(jī)制,鼓勵(lì)單位和個(gè)人減少生活垃圾的產(chǎn)生,促進(jìn)資源節(jié)約和循環(huán)利用。
第三章 清掃、收集、運(yùn)輸與處置
第十七條 市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村(居)應(yīng)當(dāng)建立生活垃圾清掃制度,明確清掃區(qū)域、標(biāo)準(zhǔn)要求、作業(yè)規(guī)范。道路兩側(cè)、山邊,河流(涌)、湖泊、水庫(kù)及沿岸應(yīng)當(dāng)納入清掃范圍。
機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)按照城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門劃分的衛(wèi)生責(zé)任區(qū)域負(fù)責(zé)清掃生活垃圾。
第十八條 城鄉(xiāng)生活垃圾由市、縣(區(qū))人民政府組織收運(yùn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村(居)應(yīng)當(dāng)按照市、縣(區(qū)
)人民政府的要求做好生活垃圾收運(yùn)工作。 第十九條 收集、運(yùn)輸生活垃圾的單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)生活垃圾分類、收集量、作業(yè)時(shí)間等因素,做好收集和運(yùn)輸工作:
(一)按時(shí)收集生活垃圾;
(二)將生活垃圾運(yùn)輸至符合規(guī)定的轉(zhuǎn)運(yùn)或者處置設(shè)施;
(三)生活垃圾應(yīng)當(dāng)實(shí)行密閉化運(yùn)輸,在運(yùn)輸過(guò)程中不得丟棄、揚(yáng)撒、遺漏垃圾以及滴漏污水;
(四)垃圾運(yùn)輸線路應(yīng)當(dāng)避開水源保護(hù)區(qū);
(五)不得混合收運(yùn)已分類的生活垃圾;
(六)不得擅自將境外和省外生活垃圾轉(zhuǎn)移至本省處理。
第二十條 城鄉(xiāng)生活垃圾應(yīng)當(dāng)分類處置,充分回收利用,不能回收利用的采取無(wú)害化焚燒、生化技術(shù)、衛(wèi)生填埋等方式進(jìn)行處置。
鼓勵(lì)發(fā)展生活垃圾焚燒發(fā)電方式,以焚燒發(fā)電為依托,結(jié)合先進(jìn)技術(shù)和綜合處理方式,建設(shè)集約化生活垃圾處理環(huán)境園。
第二十一條 生活垃圾收集、運(yùn)輸、處置單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)工程技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)程和污染控制標(biāo)準(zhǔn),及時(shí)處理生活垃圾處理過(guò)程中產(chǎn)生的廢水、廢氣、廢渣等,建立污染物 排放監(jiān)測(cè)制度和措施,定期向所在地環(huán)境衛(wèi)生主管部門和環(huán)境保護(hù)主管部門報(bào)告監(jiān)測(cè)結(jié)果,并按照規(guī)定向社會(huì)公開監(jiān)測(cè)結(jié)果。
第二十二條 有機(jī)易腐垃圾的處置應(yīng)當(dāng)采用生化處理為主的綜合處理方式。
鼓勵(lì)集貿(mào)市場(chǎng)、超市、食堂、餐飲單位以及有條件的居住區(qū)安裝符合標(biāo)準(zhǔn)的有機(jī)易腐垃圾處理裝置,就地處理有機(jī)易腐垃圾。
第二十三條 從事餐飲垃圾處置的單位在處置過(guò)程中應(yīng)當(dāng)采取有效的污染控制措施,按照生活垃圾處置標(biāo)準(zhǔn),實(shí)施無(wú)害化處置。
禁止將餐飲垃圾及其加工物用于原料生產(chǎn)、食品加工,禁止使用未經(jīng)無(wú)害化處理的餐飲垃圾飼養(yǎng)畜禽。
第二十四條 農(nóng)村生活垃圾按照以下方式處理:
(一)可回收垃圾交由再生資源回收企業(yè)回收;
(二)有機(jī)易腐垃圾應(yīng)當(dāng)按照農(nóng)業(yè)廢棄物資源化的要求,采用生化處理等技術(shù)就地處理,直接還田、堆肥或者生產(chǎn)沼氣;
(三)低價(jià)值可回收物、有害垃圾應(yīng)當(dāng)建立收集點(diǎn),專項(xiàng)回收,集中處理;
(四)惰性垃圾實(shí)行就地深埋;
(五)其他類型的垃圾由市、縣(區(qū))統(tǒng)籌處理。
第二十五條 城鄉(xiāng)結(jié)合部或者人口密集的農(nóng)村的生活垃圾,納入城市生活垃圾分類收運(yùn)處理系統(tǒng)。
偏遠(yuǎn)地區(qū)或者人口分散的農(nóng)村的生活垃圾在充分回收、合理利用基礎(chǔ)上,因地制宜就近處理;不能就近處理的,應(yīng)當(dāng)納入城市生活垃圾分類收運(yùn)處理系統(tǒng)。
第二十六條 鼓勵(lì)通過(guò)市場(chǎng)化方式,選擇承擔(dān)生活垃圾清掃、收集、運(yùn)輸和處置工作的單位。從事清掃、收集、運(yùn)輸、處置的單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行工作職責(zé),并執(zhí)行環(huán)衛(wèi)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。
第四章 建設(shè)與保障
第二十七條 省人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)省城鄉(xiāng)生活垃圾處理目標(biāo),結(jié)合生活垃圾產(chǎn)生和處理情況,組織編制全省城鄉(xiāng)生活垃圾處理專項(xiàng)規(guī)劃。
市、縣(區(qū))人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)省城鄉(xiāng)生活垃圾處理專項(xiàng)規(guī)劃,組織編制本行政區(qū)域城鄉(xiāng)生活垃圾處理專項(xiàng)規(guī)劃,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
第二十八條 市、縣(區(qū))城鄉(xiāng)生活垃圾處理專項(xiàng)規(guī)劃報(bào)送審批前,組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公示專項(xiàng)規(guī)劃草案,公示時(shí)間不得少于三十日,并采取論證會(huì)、聽證會(huì)等方式征求專家和公眾的意見。
經(jīng)批準(zhǔn)的專項(xiàng)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)在同級(jí)人民政府網(wǎng)站和當(dāng)?shù)刂饕侣劽襟w公布。專項(xiàng)規(guī)劃確需修改的,按照原審批程序辦理。
第二十九條 市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)將生活垃圾處理設(shè)施的建設(shè)用地、建設(shè)計(jì)劃納入土地利用年度計(jì)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃年度實(shí)施計(jì)劃。
市、縣(區(qū))人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)把城鄉(xiāng)生活垃圾處理專項(xiàng)規(guī)劃中確定的生活垃圾處理設(shè)施用地,納入控制性詳細(xì)規(guī)劃和城市黃線保護(hù)范圍,并依法向社會(huì)公布。
經(jīng)規(guī)劃確定的生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)用地,未經(jīng)法定程序,不得改變用途。
第三十條 市、縣(區(qū))環(huán)境衛(wèi)生主管部門和生活垃圾分類管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)劃、國(guó)家和省的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求設(shè)置生活垃圾收集點(diǎn)。
自然村應(yīng)當(dāng)按照村莊規(guī)劃以及國(guó)家和省的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求設(shè)置圍蔽的生活垃圾收集點(diǎn),并定期清運(yùn)、清潔、消毒,防止污染環(huán)境。
第三十一條 市、縣(區(qū))環(huán)境衛(wèi)生主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家、省相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站。
站內(nèi)滲濾液應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一收集并進(jìn)行預(yù)處理后,運(yùn)往垃圾滲濾液處理廠、生活污水處理廠,或者通過(guò)市政污水管道輸送至生活污水處理廠處理。
第三十二條 市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)按照城鄉(xiāng)生活垃圾處理目標(biāo)和專項(xiàng)規(guī)劃,同步推進(jìn)城鎮(zhèn)和農(nóng)村生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)。
生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照減量化、資源化、無(wú)害化的技術(shù)路線開展,做到因地制宜、技術(shù)可行、規(guī)模適度。
生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家、省的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。
第三十三條 新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)生活垃圾分類、收集、轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施。
配套生活垃圾處理設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)交付使用;建設(shè)工程分期建設(shè)的,配套生活垃圾處理設(shè)施應(yīng)當(dāng)與首期工程同時(shí)交付使用;配套設(shè)施建設(shè)費(fèi)用納入建設(shè)工程投資。
第三十四條 任何單位和個(gè)人不得擅自關(guān)閉、閑置、拆除生活垃圾集中轉(zhuǎn)運(yùn)、處置設(shè)施。確需關(guān)閉、閑置、拆除的,必須報(bào)市、縣(區(qū))人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門和環(huán)境保護(hù)主管部門核準(zhǔn),按先建后拆的原則,重建、補(bǔ)建或者提供替代設(shè)施。
第三十五條 生活垃圾臨時(shí)堆放點(diǎn)和簡(jiǎn)易填埋場(chǎng),應(yīng)結(jié)合垃圾堆放、填埋規(guī)模、場(chǎng)址地質(zhì)構(gòu)造和周邊環(huán)境條件制定綜合治理方案并限期治理。
填埋庫(kù)容已滿的生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng),應(yīng)當(dāng)按規(guī)定進(jìn)行封場(chǎng)、跟蹤檢測(cè)污染物排放和地下水、大氣、垃圾堆體沉降指標(biāo),并采取相應(yīng)處置措施。
第三十六條 市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)生活垃圾處理資金需求落實(shí)生活垃圾處理經(jīng)費(fèi),并納入本級(jí)政府財(cái)政預(yù)算。
市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)從征收的城市維護(hù)建設(shè)稅、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)中安排一定的資金,用于生活垃圾收集、運(yùn)輸、處置設(shè)施的建設(shè)和垃圾處理收費(fèi)不足時(shí)的運(yùn)營(yíng)成本補(bǔ)充。
第三十七條 城市的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)按照市、縣(區(qū))人民政府確定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)繳納城市生活垃圾處理費(fèi)。
農(nóng)村地區(qū)的生活垃圾處理費(fèi),通過(guò)政府補(bǔ)貼、社會(huì)捐贈(zèng)、村民委員會(huì)籌措等方式籌集。市、縣(區(qū))人民政府負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)村生活垃圾處理的經(jīng)費(fèi)保障。
生活垃圾處理費(fèi)應(yīng)當(dāng)專項(xiàng)用于生活垃圾的清掃、收集、運(yùn)輸和處置,不得挪作他用。
第三十八條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)積極探索生活垃圾分類新模式,城鎮(zhèn)地區(qū)可在收取的垃圾處理費(fèi)中劃出一定比例,作為開展源頭分類減量和低價(jià)值回收物回收的激勵(lì)資金。
第三十九條 市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)按照地域統(tǒng)籌、設(shè)施共享的原則,建立生活垃圾處理生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,科學(xué)合理設(shè)置補(bǔ)償原則和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。
第四十條 生活垃圾處理生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)主要用于生活垃圾處理設(shè)施周邊地區(qū)環(huán)境美化、環(huán)境整治,市政配套設(shè)施建設(shè)和維護(hù),公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)和維護(hù),經(jīng)濟(jì)發(fā)展扶持和補(bǔ)償?shù)取?/p>
第五章 監(jiān)督管理
第四十一條 省人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全城鄉(xiāng)生活垃圾監(jiān)督管理制度,對(duì)城鄉(xiāng)生活垃圾處理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
市、縣(區(qū))人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合生活垃圾管理責(zé)任目標(biāo)和任務(wù)要求,對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)生活垃圾清掃、收集、運(yùn)輸、處置單位執(zhí)行本條例的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。根據(jù)需要,可以向生活垃圾處理設(shè)施現(xiàn)場(chǎng)派駐監(jiān)督員。
第四十二條 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),制定生活垃圾收集、運(yùn)輸和處置設(shè)施運(yùn)營(yíng)規(guī)范,建立生活垃圾處理運(yùn)營(yíng)單位信用體系和失信懲戒機(jī)制、黑名單制度,對(duì)生活垃圾處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)狀況和處理效果的監(jiān)管開展年度評(píng)價(jià),并公開評(píng)價(jià)結(jié)果。
第四十三條 市、縣(區(qū))人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門可以委托專業(yè)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)等對(duì)生活垃圾處理數(shù)量、服務(wù)質(zhì)量以及運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行監(jiān)管和評(píng)價(jià)。
第四十四條 市、縣(區(qū))人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)逐步建立生活垃圾清掃、分類、收集、運(yùn)輸、處置全過(guò)程信息管理系統(tǒng),并與省城鄉(xiāng)生活垃圾管理信息系統(tǒng)實(shí)
時(shí)聯(lián)網(wǎng)。 信息管理系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)包含環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)全過(guò)程監(jiān)管,生活垃圾收集、運(yùn)輸、處置設(shè)施運(yùn)營(yíng)在線監(jiān)控,以及處置設(shè)施污染物排放在線監(jiān)控等內(nèi)容。
第四十五條 市、縣(區(qū))人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)生活垃圾集中轉(zhuǎn)運(yùn)、處置設(shè)施的污染物排放情況進(jìn)行監(jiān)測(cè),并實(shí)時(shí)發(fā)布監(jiān)測(cè)信息。
市、縣(區(qū))人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)生活垃圾收集、運(yùn)輸、處置各環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理和環(huán)境監(jiān)測(cè),及時(shí)督促整改不符合規(guī)定的行為。
第四十六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立生活垃圾處理信息公開制度,依法向社會(huì)公布生活垃圾清掃、分類、收集、運(yùn)輸、處置狀況和生活垃圾處理費(fèi)收支及使用信息。
生活垃圾處置單位應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開主要污染物的名稱、排放方式、排放濃度和總量、超標(biāo)排放情況,以及生活垃圾處置設(shè)施的運(yùn)行情況、主要污染物排放數(shù)據(jù)、環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等,接受政府監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督。
第四十七條 鼓勵(lì)單位和個(gè)人舉報(bào)生活垃圾收集、運(yùn)輸、處置設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和污染排放中的違法行為,監(jiān)管單位應(yīng)當(dāng)依法受理和查處,并公布查處結(jié)果。
監(jiān)管單位對(duì)舉報(bào)的違法行為進(jìn)行查實(shí)并依法處理后,可以根據(jù)舉報(bào)人的貢獻(xiàn)大小,給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。
第四十八條 環(huán)境衛(wèi)生行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律,開展企業(yè)信用評(píng)價(jià)、行業(yè)技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)培訓(xùn)。
第六章 法律責(zé)任
第四十九條 市、縣(區(qū))人民政府違反本條例規(guī)定,未履行生活垃圾處理職責(zé)的,由上級(jí)人民政府或者監(jiān)察機(jī)關(guān)追究主要負(fù)責(zé)人行政責(zé)任。
第五十條 市、縣(區(qū))人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門違反本條例規(guī)定未履行監(jiān)督管理職責(zé),有下列情形之一的,由本級(jí)人民政府、上級(jí)主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法予以處理:
(一)垃圾處理設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目未納入專項(xiàng)規(guī)劃即開展項(xiàng)目建設(shè)的;\
(二)違反規(guī)定批準(zhǔn)關(guān)閉、閑置或者拆除垃圾處理設(shè)施的;
(三)挪用垃圾處理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的;
(四)因監(jiān)管不力造成影響公眾健康和重大環(huán)境安全事故發(fā)生的。
第五十一條 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)主管部門、執(zhí)法部門及其工作人員未履行或者未正確履行生活垃圾管理職責(zé)的,由本級(jí)人民政府、上級(jí)主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正并通報(bào)批評(píng);情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員,依法給予處分;涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
第五十二條 違反本條例第十條規(guī)定,生活垃圾分類管理責(zé)任人未履行工作責(zé)任的,由市、縣(區(qū))人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處一千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。
第五十三條 違反本條例第八條、第十一條規(guī)定,未將生活垃圾分類投放到指定的收集點(diǎn)或者收集容器內(nèi),隨意傾倒、拋撒、焚燒或者堆放的,由市、縣(區(qū))人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令停止違法行為,并對(duì)單位處五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款,對(duì)個(gè)人處二百元以下的罰款。
違反本條例第十五條第一款規(guī)定,將家庭裝修廢棄物或者廢棄沙發(fā)、衣柜、床等大件家具投放到垃圾收集點(diǎn)或者收集容器內(nèi)的,處二百元以下的罰款。
第五十四條 違反本條例第十三條第三款、第十九條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第四項(xiàng)、第二十三條第二款規(guī)定,由相關(guān)職能部門責(zé)令限期改正,可以并處五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款;涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
第五十五條 違反本條例第十九條第三項(xiàng)規(guī)定,在運(yùn)輸過(guò)程中沿途丟棄、揚(yáng)撒、遺漏生活垃圾以及滴漏污水的,由市、縣(區(qū))人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正,并處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。
違反本條例第十九條第五項(xiàng)規(guī)定,擅自混合收集、運(yùn)輸已分類的生活垃圾的,由市、縣(區(qū))人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正,并處一千元以上五千元以下的罰款。
違反本條例第十九條第六項(xiàng)規(guī)定,擅自收集、運(yùn)輸處理境外和省外垃圾的,由市、縣(區(qū))人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款,情節(jié)嚴(yán)重的吊銷經(jīng)營(yíng)許可證。
第五十六條 違反本條例第二十一條規(guī)定,收集、運(yùn)輸、處置單位未按照有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)處理生活垃圾,或者未按照各項(xiàng)工程技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)程處理廢水、廢氣、廢渣等的,由市、縣(區(qū))人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期整改,并處三萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。
第五十七條 違反本條例第三十三條規(guī)定,新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目的配套生活垃圾分類、收集、轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施未達(dá)到規(guī)劃設(shè)計(jì)要求,或者未與主體工程同時(shí)交付使用的,由市、縣(區(qū))規(guī)劃部門責(zé)令限期改正,可以并處三萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。
第五十八條 違反本條例第三十四條規(guī)定,擅自關(guān)閉、閑置、拆除生活垃圾集中轉(zhuǎn)運(yùn)、處置設(shè)施的單位,由市、縣(區(qū))環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令停止違法行為,限期改正,并處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。
第五十九條 違反本條例第三十七條第一款規(guī)定,未按規(guī)定繳納垃圾處理費(fèi)的,由市、縣(區(qū))人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期繳納。逾期不繳納的,對(duì)單位處應(yīng)當(dāng)繳納的垃圾處理費(fèi)三倍以下不超過(guò)五萬(wàn)元的罰款;對(duì)個(gè)人處應(yīng)當(dāng)繳納的生活垃圾處理費(fèi)三倍以上不超過(guò)一千元的罰款。
第六十條 違反本條例規(guī)定,妨礙、阻撓生活垃圾管理監(jiān)督檢查工作的,妨礙環(huán)衛(wèi)工人正常保潔作業(yè)的,或者圍堵生活垃圾收集、處置設(shè)施和運(yùn)輸車輛,阻礙生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)和正常運(yùn)行的,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》處理;涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
第七章 附 則
第六十一條 本條例下列用語(yǔ)的含義:
餐飲垃圾,是指食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)等單位食堂產(chǎn)生的食物殘余、食品加工廢料、過(guò)期食品和廢棄食用油脂。
惰性垃圾,是指生活垃圾中對(duì)環(huán)境無(wú)害的無(wú)機(jī)組分,包括混凝土、土渣、煤渣、灰渣、磚瓦、碎石塊、廢砂漿、泥漿等。
第六十二條 本條例自20**年1月1日起施行。20**年10月8日廣東省人大常委會(huì)頒布的《廣東省城市垃圾管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。來(lái)源自 物業(yè)經(jīng)理人
篇3:黃石市城市生活垃圾處理費(fèi)征收管理辦法(2016年)
湖北省黃石市人民政府辦公室
黃石市城市生活垃圾處理費(fèi)征收管理辦法(20**)
第一條為規(guī)范城市生活垃圾處理費(fèi)征收、使用和管理,改善城市居住環(huán)境,根據(jù)《城市生活垃圾管理辦法》、《湖北省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》以及有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際情況,制定本辦法。
第二條本辦法所稱城市生活垃圾是指在日常生活中或者為城市日常生活提供服務(wù)的活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為城市生活垃圾的固體廢物,不包括建筑垃圾、渣土、工業(yè)固體廢物和危險(xiǎn)廢物。城市生活垃圾處理費(fèi)是指因城市生活垃圾的收集、運(yùn)輸和處置所發(fā)生而向有關(guān)單位和人員收取的費(fèi)用。
第三條根據(jù)“誰(shuí)產(chǎn)生誰(shuí)付費(fèi)”的原則,凡在本市建成區(qū)范圍內(nèi)產(chǎn)生生活垃圾的單位和個(gè)人,包括國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位(包括交通運(yùn)輸工具)、個(gè)體經(jīng)營(yíng)者、社會(huì)團(tuán)體、城市居民等,應(yīng)按規(guī)定繳納城市生活垃圾處理費(fèi)(以下簡(jiǎn)稱生活垃圾處理費(fèi))。
第四條市城市管理局是本市生活垃圾處理費(fèi)征收、使用、管理的主管部門,市城市生活垃圾處理費(fèi)管理中心(以下簡(jiǎn)稱執(zhí)收單位)具體負(fù)責(zé)城區(qū)范圍生活垃圾處理費(fèi)的征收及相關(guān)工作。財(cái)政、物價(jià)、交通、公安交警、自來(lái)水公司等相關(guān)部門、單位依據(jù)各自職責(zé)協(xié)同做好生活垃圾處理費(fèi)的征收與管理工作。城區(qū)政府及社區(qū)居委會(huì)協(xié)助做好區(qū)域范圍內(nèi)生活垃圾處理費(fèi)的征收、使用和管理工作。
第五條生活垃圾處理費(fèi)收費(fèi)應(yīng)按照補(bǔ)償垃圾收集、運(yùn)輸和處置成本的原則核定。
第六條本市城區(qū)生活垃圾處理費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市物價(jià)部門制定,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行,制定、調(diào)整生活垃圾處理費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)舉行價(jià)格聽證會(huì)。
第七條生活垃圾處理費(fèi)按月征收,由執(zhí)收單位直接收取或委托征收。采取委托征收方式的,受委托單位應(yīng)與執(zhí)收單位簽訂委托協(xié)議,明確委托期限,落實(shí)征收要求。受委托單位應(yīng)使用執(zhí)收單位蓋章的統(tǒng)一收費(fèi)票據(jù),并按時(shí)匯交入庫(kù)。代收單位可從收取的生活垃圾處理費(fèi)中提取不超過(guò)3%的手續(xù)費(fèi),具體標(biāo)準(zhǔn)由市城管部門會(huì)同市物價(jià)部門確定。
第八條符合以下條件,可免繳生活垃圾處理費(fèi):
(一)烈屬戶、五保戶、城區(qū)低保戶憑有效證件按照先繳后返的原則返還生活垃圾處理費(fèi)。
(二)對(duì)連續(xù)4個(gè)月以上(含4個(gè)月)無(wú)人居住,每月水量為零且累計(jì)電量低于5度的用戶,憑空戶期間的水、電費(fèi)繳費(fèi)單據(jù),申請(qǐng)退還期間已繳納的生活垃圾處理費(fèi)。
第九條生活垃圾處理費(fèi)征收使用情況應(yīng)當(dāng)接受市財(cái)政、物價(jià)、審計(jì)等部門監(jiān)督管理。每年度應(yīng)將經(jīng)審計(jì)的生活垃圾處理費(fèi)收取和使用情況向社會(huì)公布,接受市民監(jiān)督。
第十條城區(qū)城管部門應(yīng)加強(qiáng)繳費(fèi)用戶檔案資料管理,及時(shí)向執(zhí)收單位反饋用戶信息變動(dòng)情況,確保生活垃圾處理費(fèi)應(yīng)收盡收和分配使用。
第十一條向居民征收的生活垃圾處理費(fèi),由市城管部門結(jié)合征收情況及工作成本統(tǒng)籌分配給各城區(qū)使用。向行政事業(yè)單位、商貿(mào)服務(wù)業(yè)征收的生活垃圾處理費(fèi)按相應(yīng)比例返還各城區(qū),用于主、次干道生活垃圾收集、運(yùn)輸?shù)某杀局С觥>唧w比例由市城管部門與城區(qū)城管部門協(xié)商決定。
第十二條實(shí)行物業(yè)管理的小區(qū)及有關(guān)單位,生活垃圾處理費(fèi)已隨水費(fèi)代收的,物業(yè)管理服務(wù)收費(fèi)不得重復(fù)收取垃圾收集、運(yùn)輸和處理費(fèi)用,已重復(fù)征收的,應(yīng)當(dāng)退還。
第十三條單位和個(gè)人未按規(guī)定繳納生活垃圾處理費(fèi)的,由城管部門責(zé)令限期繳納,逾期仍不繳納的,對(duì)單位可處以應(yīng)繳納垃圾處理費(fèi)三倍以下且不超過(guò)3萬(wàn)元的罰款,對(duì)個(gè)人可處以應(yīng)繳納垃圾處理費(fèi)三倍以下且不超過(guò)1000元的罰款。
第十四條對(duì)受委托征收單位及其他部門、單位不按時(shí)上繳或私自截留生活垃圾處理費(fèi)的,由執(zhí)收單位終止其代收資格,追繳拖欠、截留的費(fèi)用。違反規(guī)定收費(fèi),挪用、截留、非法占用及不按規(guī)定列支使用生活垃圾處理費(fèi)的,涉及國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的,由所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任。
第十五條本辦法實(shí)施中的具體問(wèn)題由市城市管理局負(fù)責(zé)解釋。
第十六條本辦法自20**年6月1日起施行,有效期5年。
黃石市人民政府辦公室
20**年4月8日