安徽省宿州市人民政府

　　宿政發(fā)〔20**〕15號(hào)

　　二○○九年七月二日

　　第一條 為提高城市生活垃圾治理水平,改善城市生態(tài)環(huán)境,根據(jù)建設(shè)部《城市生活垃圾管理辦法》(第157號(hào)令)、安徽省物價(jià)局、建設(shè)廳《關(guān)于印發(fā)安徽省城市生活垃圾處理收費(fèi)管理暫行辦法的通知》(皖價(jià)服〔20**〕207號(hào))等規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。

　　第二條 在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)產(chǎn)生生活垃圾的單位和個(gè)人均應(yīng)按規(guī)定繳納城市生活垃圾處理費(fèi)(以下簡(jiǎn)稱垃圾處理費(fèi))。

　　第三條 本辦法所稱的城市生活垃圾是指城市人口在日常生活中產(chǎn)生或?yàn)槌鞘腥粘Ｉ钐峁┓?wù)活動(dòng)產(chǎn)生的固體廢物,以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為城市生活垃圾的固體廢棄物(包括建筑垃圾和渣土,不包括工業(yè)固體廢物、醫(yī)療廢物和其它危險(xiǎn)廢物)。

　　第四條 本辦法所稱垃圾處理費(fèi)是指對(duì)城市生活垃圾實(shí)行無害化集中處理過程中所需的費(fèi)用,主要包括城市垃圾收集、運(yùn)輸和集中處理等所需的費(fèi)用。

　　第五條 垃圾處理費(fèi)由市城市管理主管部門組織征收并負(fù)責(zé)相關(guān)管理工作。

　　市價(jià)格、財(cái)政、建設(shè)、公安、工商等主管部門要各司其職,協(xié)同做好垃圾處理費(fèi)收取和管理工作。

　　第六條 垃圾處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市價(jià)格主管部門會(huì)同市城市管理主管部門制定,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行,并報(bào)省級(jí)價(jià)格、建設(shè)主管部門備案。

　　實(shí)行城市生活垃圾處理收費(fèi)制度后,城市居民所繳納的清掃保潔費(fèi)與垃圾處理費(fèi)歸并征收。

　　第七條 垃圾處理費(fèi)按月收取。經(jīng)市城市管理主管部門批準(zhǔn),也可按季度或年度一次性繳納。

　　第八條 垃圾處理費(fèi)實(shí)行按量收費(fèi)與定額收費(fèi)相結(jié)合的收費(fèi)原則,具體計(jì)費(fèi)方式為:

　　(一)城市居民按戶計(jì)收;

　　(二)暫住人口按人計(jì)收;

　　(三)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及民辦非企業(yè)組織等按上年末在冊(cè)(不含離退休人員)人數(shù)計(jì)收;

　　(四)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及各營(yíng)業(yè)場(chǎng)所按垃圾產(chǎn)生量計(jì)算,按產(chǎn)生量計(jì)算有困難的,可按營(yíng)業(yè)面積計(jì)收;

　　(五)集貿(mào)市場(chǎng),早、夜市攤點(diǎn)等按攤位計(jì)收;

　　(六)機(jī)動(dòng)車按核定的載重噸位或座位計(jì)收;

　　(七)建筑垃圾和渣土按噸或工程建筑面積計(jì)收。

　　前款未涉及的單位,按照從業(yè)人數(shù)計(jì)收。

　　第九條 垃圾處理費(fèi)按照有利于提高收繳率、降低收取成本、方便繳費(fèi)的原則確定收取方式:

　　(一)城市居民、街巷道路兩側(cè)的商業(yè)門點(diǎn)應(yīng)繳的垃圾處理費(fèi),可委托埇橋區(qū)人民政府組織收取;市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)的城市居民、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)繳的垃圾處理費(fèi)(來自:www.dewk.cn),可委托市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管員會(huì)組織收取;

　　(二)財(cái)政撥款的機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體應(yīng)繳的垃圾處理費(fèi),由市、區(qū)財(cái)政部門在撥付經(jīng)費(fèi)時(shí)統(tǒng)一代扣;

　　(三)機(jī)動(dòng)車輛應(yīng)繳的垃圾處理費(fèi),可委托市公安車輛管理部門收取;

　　(四)集貿(mào)市場(chǎng)及其它專業(yè)市場(chǎng)的垃圾處理費(fèi),可委托市場(chǎng)開辦單位收取;

　　(五)建筑工程應(yīng)繳的垃圾處理費(fèi),可委托建設(shè)主管部門收取;

　　(六)其他單位和個(gè)人應(yīng)繳的垃圾處理費(fèi),由市城市管理主管部門直接收取。

　　第十條 城市生活垃圾處理費(fèi)可分別列入黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的經(jīng)費(fèi)和企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本。

　　第十一條 下列單位和個(gè)人免繳垃圾處理費(fèi):

　　(一)城市低保對(duì)象等社會(huì)貧困人群;

　　(二)敬老院、福利院等社會(huì)福利機(jī)構(gòu)。

　　前款所列單位和個(gè)人,需持有關(guān)證明材料向市城市管理主管部門提出申請(qǐng),經(jīng)核定后,免繳垃圾處理費(fèi)。

　　第十

　　二條 收取垃圾處理費(fèi)的單位,須持有市物價(jià)局核發(fā)的收費(fèi)許可證;收費(fèi)人員應(yīng)出具財(cái)政部門統(tǒng)一印制的專用票據(jù)。否則,當(dāng)事人有權(quán)拒繳并舉報(bào)。

　　第十三條 垃圾處理費(fèi)嚴(yán)格實(shí)行收支兩條線,全額繳入財(cái)政指定的專戶,專項(xiàng)用于垃圾收集、運(yùn)輸和處理,任何部門和單位不得截留、擠占和挪用。

　　第十四條 支付給城市生活垃圾處理企業(yè)的垃圾處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),由市價(jià)格主管部門會(huì)同市城市管理主管部門核定。

　　市城市管理主管部門應(yīng)根據(jù)垃圾處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及城市生活垃圾處理企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量和垃圾處理量,出具垃圾處理費(fèi)撥付意見書,市財(cái)政主管部門根據(jù)意見書向垃圾處理企業(yè)撥付費(fèi)用。

　　第十五條 市價(jià)格主管部門應(yīng)會(huì)同市城市管理主管部門建立垃圾處理費(fèi)征收和使用定期統(tǒng)計(jì)和公告制度,及時(shí)將有關(guān)情況向社會(huì)公布,提高垃圾處理費(fèi)的征收和使用的透明度,自覺接受社會(huì)監(jiān)督。

　　第十六條 單位和個(gè)人未按規(guī)定繳納垃圾處理費(fèi)的,由市城市管理主管部門責(zé)令限期繳納,逾期拒不繳費(fèi)的,對(duì)單位可處以應(yīng)繳費(fèi)用3倍以下且不超過3萬元的罰款,對(duì)個(gè)人可處以應(yīng)繳費(fèi)用3倍以下且不超過1000元的罰款。

　　第十七條 城市管理等主管部門工作人員在城市生活垃圾處理收費(fèi)管理中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

　　第十八條 各縣城市生活垃圾處理收費(fèi)管理可參照本辦法執(zhí)行。

　　第十九條 本辦法由市物價(jià)局和市城市管理局負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十條 本辦法自20**年9月1日起施行,2000年11月27日宿州市人民政府印發(fā)的《宿州市城市垃圾處理收費(fèi)暫行辦法》(宿政〔2000〕52號(hào))同時(shí)廢止

篇2：蕪湖市城市生活垃圾處理收費(fèi)管理暫行辦法(2008年)

　　安徽省蕪湖市人民政府辦公室

　　蕪政辦〔20**〕5號(hào)

　　二OO八年三月十九日

　　第一章 總 則

　　第一條 為加快城市生活垃圾處理步伐,提高城市生活垃圾處理質(zhì)量,改善城市生態(tài)環(huán)境,根據(jù)《價(jià)格法》、《城市生活垃圾管理辦法》、《安徽省城市生活垃圾處理收費(fèi)管理暫行辦法》和國(guó)家相關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。

　　第二條 本辦法所指城市生活垃圾是指城市人口在日常生活中產(chǎn)生或?yàn)槌鞘腥粘Ｉ钐峁┓?wù)的活動(dòng)產(chǎn)生的固體廢物,以及法律、行政法規(guī)規(guī)定,視為城市生活垃圾的固體廢物(包括建筑垃圾和渣土,不包括工業(yè)固體廢物和危險(xiǎn)廢物)。

　　第三條 本辦法所指城市生活垃圾處理費(fèi)是指對(duì)城市生活垃圾實(shí)行無害化集中處理過程所需的費(fèi)用,主要包括垃圾收集、運(yùn)輸和集中處理所需的費(fèi)用(不包括清掃保潔費(fèi)用)。

　　第四條 城市生活垃圾處理收費(fèi),堅(jiān)持“排污者付費(fèi)”的原則。在本市市區(qū)范圍內(nèi),全面推行城市生活垃圾處理收費(fèi)制度。所有產(chǎn)生生活垃圾的單位和個(gè)人均應(yīng)按規(guī)定繳納城市生活垃圾處理費(fèi)。

　　第二章 收費(fèi)管理

　　第五條 城市生活垃圾處理費(fèi)實(shí)行政府定價(jià),由市物價(jià)局會(huì)同市市容局制定,報(bào)市政府批準(zhǔn)后執(zhí)行,并報(bào)省級(jí)價(jià)格、建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門備案。

　　第六條 城市生活垃圾處理費(fèi)應(yīng)按照補(bǔ)償垃圾收集、運(yùn)輸和處理成本、還本付息、合理盈利的原則,在充分考慮市民經(jīng)濟(jì)承受能力的基礎(chǔ)上制定。

　　制定、調(diào)整城市生活垃圾處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)要實(shí)行價(jià)格聽證。城市生活垃圾處理費(fèi)按國(guó)家規(guī)定納入價(jià)格成本監(jiān)審。

　　第三章 征收方式

　　第七條 城市生活垃圾處理費(fèi)的收費(fèi)主體是市市容局,具體負(fù)責(zé)對(duì)城市生活垃圾處理費(fèi)的管理和專款的使用工作。市財(cái)政局負(fù)責(zé)城市生活垃圾處理費(fèi)的征收工作,市審計(jì)局負(fù)責(zé)城市生活垃圾處理費(fèi)征收、使用工作的監(jiān)督。

　　第八條 城市生活垃圾處理費(fèi)本著簡(jiǎn)便、有效、易操作的原則,按不同的收費(fèi)對(duì)象采取不同的計(jì)費(fèi)方式按月或按年收取。 第九條 垃圾處理費(fèi)征收對(duì)象、計(jì)量單位及代征部門:

　　(一)城市居民(包括暫住戶)、學(xué)校按用水量計(jì)價(jià)征收。由城市供水企業(yè)負(fù)責(zé)代收。

　　已實(shí)行物業(yè)管理的住宅小區(qū),物業(yè)管理費(fèi)中不包含垃圾處理費(fèi)。

　　(二)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)、醫(yī)院等,按上年年末實(shí)際在冊(cè)職工人數(shù)征收。企業(yè)中屬旅店業(yè)、餐飲業(yè)、娛樂業(yè)(含網(wǎng)吧)、廣告裝璜業(yè)按其營(yíng)業(yè)額的一定比例征收,收取對(duì)象為單位。屬財(cái)政撥款單位由市、區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)代征。屬營(yíng)業(yè)稅、增值稅交納單位由稅務(wù)部門負(fù)責(zé)代征。

　　(三)建筑施工單位按承包工程總造價(jià)的一定比例征收。由市建管處負(fù)責(zé)代征。

　　(四)建筑垃圾按垃圾量征收。征收對(duì)象為建設(shè)單位或個(gè)人。由市渣土管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)代征。

　　(五)工商管理部門自辦的集貿(mào)市埸按經(jīng)營(yíng)面積征收(來自:www.dewk.cn)。征收對(duì)象為業(yè)主,由工商管理部門負(fù)責(zé)代征。

　　社會(huì)辦集貿(mào)市埸、經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)按經(jīng)營(yíng)面積征收。征收對(duì)象為業(yè)主,由所在地街道辦事處負(fù)責(zé)代征。

　　(六)營(yíng)運(yùn)客

　　車按座位數(shù)征收。征收對(duì)象為單位或車主,由市運(yùn)管處負(fù)責(zé)代征;其中,城市公交車輛由市建委負(fù)責(zé)代征。每半年收取一次。

　　(七)其他由市財(cái)政局負(fù)責(zé)代征。 代征單位可從收取的垃圾處理費(fèi)中提取不超過5%的手續(xù)費(fèi),手續(xù)費(fèi)具體標(biāo)準(zhǔn)由市價(jià)格主管部門制定。

　　第十條 對(duì)城市低保對(duì)象等社會(huì)貧困人群按照不增加新的負(fù)擔(dān)、不降低生活標(biāo)準(zhǔn)的原則,其繳納的城市生活垃圾處理費(fèi),由民政部門在安排低保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)時(shí)統(tǒng)籌考慮。

　　第四章 監(jiān)督管理

　　第十一條 城市生活垃圾處理費(fèi)征收、管理:

　　(一)市市容局向物價(jià)部門申辦收費(fèi)許可證,同時(shí)向其委托的代征單位頒發(fā)委托書,做到憑證收費(fèi),嚴(yán)禁擴(kuò)大收費(fèi)范圍和提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),不得隨意減免收費(fèi)。

　　(二)征收的城市生活垃圾處理費(fèi)資金全額繳入財(cái)政專戶,嚴(yán)格實(shí)行收支兩條線,任何部門和單位不得截留、擠占和挪用,專項(xiàng)用于垃圾收集、運(yùn)輸和處理。

　　(三)市財(cái)政、審計(jì)、物價(jià)、環(huán)境保護(hù)、市容管理等部門要加強(qiáng)對(duì)垃圾處理費(fèi)征收、管理、使用的監(jiān)督檢查。對(duì)擅自自立收費(fèi)項(xiàng)目,提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),擴(kuò)大收費(fèi)范圍,重復(fù)收費(fèi),擅自截留挪用等行為,依法予以查處。

　　第十二條 市物價(jià)局會(huì)同市市容局和市財(cái)政局建立生活垃圾處理費(fèi)征收和使用定期統(tǒng)計(jì)和公告制度,及時(shí)將有關(guān)情況向社會(huì)公告,提高生活垃圾處理費(fèi)征收和使用的透明度,自覺接受社會(huì)監(jiān)督。

　　第十三條 產(chǎn)生城市生活垃圾的單位和個(gè)人,未按規(guī)定繳納城市生活垃圾處理費(fèi)的,按照《城市生活垃圾管理辦法》規(guī)定,對(duì)單位處以應(yīng)交城市生活垃圾處理費(fèi) 3 倍以下且不超過 3 萬元的罰款,對(duì)個(gè)人處以應(yīng)交城市生活垃圾處理費(fèi) 3 倍以下且不超過1000元的罰款。

　　第五章 附 則

　　第十四條 三縣可參照本暫行辦法執(zhí)行。

　　第十五條 本辦法具體應(yīng)用中的問題由市物價(jià)局和市市容管理局負(fù)責(zé)解釋。

　　第十六條 本辦法自20**年4月1日起施行,原《蕪湖市城市生活垃圾管理實(shí)施細(xì)則》(市府字〔1994〕72號(hào))同時(shí)廢止。