江蘇省人民政府令第 153 號

　　《江蘇省政府專職消防救援隊伍管理辦法》已于2021年12月24日經(jīng)省人民政府第96次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予公布，自2022年3月1日起施行。

　　代省長：許昆林

　　2021年12月31日

江蘇省政府專職消防救援隊伍管理辦法

第一章　總　則

　　第一條　為了加強(qiáng)和規(guī)范政府專職消防救援隊伍的建設(shè)和管理，增強(qiáng)火災(zāi)預(yù)防、撲救和應(yīng)急救援的能力，有效防范化解重大安全風(fēng)險，應(yīng)對處置各類災(zāi)害事故，保護(hù)人民生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國消防法》《江蘇省消防條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

　　第二條　政府專職消防救援隊伍是消防救援力量體系的重要組成部分，應(yīng)當(dāng)堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一管理、持續(xù)發(fā)展、規(guī)范運(yùn)行的原則，推進(jìn)專業(yè)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，嚴(yán)格教育、嚴(yán)格訓(xùn)練、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格要求，做到對黨忠誠、紀(jì)律嚴(yán)明、赴湯蹈火、竭誠為民。

　　第三條　符合條件的政府專職消防救援隊登記為事業(yè)單位法人，政府專職消防員實行員額管理制度。

　　第四條　地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)依法建設(shè)政府專職消防救援隊伍，將政府專職消防救援隊伍建設(shè)發(fā)展納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展相關(guān)規(guī)劃，確保隊伍建設(shè)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)。

　　省應(yīng)急管理部門、省消防救援機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌全省政府專職消防救援力量建設(shè)。

　　消防救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)政府專職消防救援隊伍人員管理、力量調(diào)度、現(xiàn)場指揮、執(zhí)勤訓(xùn)練等工作。

　　縣級以上地方人民政府應(yīng)急管理和發(fā)展改革、財政、人力資源社會保障、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、公安等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好政府專職消防救援隊伍的指導(dǎo)、建設(shè)、保障、優(yōu)待等相關(guān)工作。

第二章　組織形式

　　第五條　政府專職消防救援隊依法履行下列職責(zé)：

　　(一)撲救火災(zāi)和其他以搶救人員生命為主的應(yīng)急救援工作;

　　(二)參與自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件的應(yīng)急處置;

　　(三)參與群眾危難救助工作;

　　(四)開展防火巡查、日常消防管理工作;

　　(五)開展消防安全宣傳教育工作;

　　(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

　　第六條　縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將政府專職消防救援站建設(shè)納入消防規(guī)劃，按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)組織建設(shè)。政府專職消防救援站點(diǎn)布局、建設(shè)方案由縣級消防救援機(jī)構(gòu)報設(shè)區(qū)的市消防救援機(jī)構(gòu)審核，經(jīng)縣級人民政府同意后實施。

　　設(shè)區(qū)的市消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)督促指導(dǎo)政府專職消防救援站建設(shè)，確保符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。

　　已建政府專職消防救援站遷建、改建、擴(kuò)建的，應(yīng)當(dāng)向省消防救援機(jī)構(gòu)報告。

　　第七條　政府專職消防救援隊投入執(zhí)勤前，由設(shè)區(qū)的市消防救援機(jī)構(gòu)對站點(diǎn)建設(shè)、車輛裝備、人員配備等組織驗收，報省消防救援機(jī)構(gòu)備案。投入執(zhí)勤的政府專職消防救援隊不得擅自停止運(yùn)行;遇特殊情況確需停止運(yùn)行的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)設(shè)區(qū)的市消防救援機(jī)構(gòu)同意并向社會公告。

　　消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將政府專職消防救援隊建設(shè)情況定期向同級應(yīng)急管理部門通報。

第三章　人員管理

　　第八條　省消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同省機(jī)構(gòu)編制、財政、人力資源社會保障、應(yīng)急管理等部門，制定政府專職消防員員額管理辦法。

　　第九條　省消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同省人力資源社會保障部門制定政府專職消防員招聘的標(biāo)準(zhǔn)、程序和退出機(jī)制。省消防救援機(jī)構(gòu)按照國家和省規(guī)定統(tǒng)一組織招聘。

　　第十條　政府專職消防員應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件：

　　(一)具有中華人民共和國國籍;

　　(二)年滿十八周歲;

　　(三)擁護(hù)中華人民共和國憲法，擁護(hù)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和社會主義制度;

　　(四)志愿從事消防工作;

　　(五)具有良好的政治素質(zhì)和道德品行;

　　(六)具有正常履行職責(zé)的身體條件和心理素質(zhì);

　　(七)具有符合職位要求的文化程度和工作能力;

　　(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　有下列情形之一的，不得錄用為政府專職消防員：

　　(一)曾因犯罪受過刑事處罰的;

　　(二)被開除中國共產(chǎn)黨黨籍的;

　　(三)曾被開除公職的;

　　(四)國家和省規(guī)定的其他情形。

　　第十一條　政府專職消防員實行崗位等級任期制，其工資待遇與崗位等級相掛鉤。崗位等級分類、任職年限以及評定考核的具體辦法由省消防救援機(jī)構(gòu)會同省人力資源社會保障部門制定。考核合格后由省人力資源社會保障部門頒發(fā)相應(yīng)崗位等級證書。

　　第十二條　建立政府專職消防員考核機(jī)制。消防救援機(jī)構(gòu)按照管理權(quán)限，對政府專職消防員進(jìn)行考核，考核結(jié)果作為調(diào)整政府專職消防員職務(wù)職級、工資待遇以及獎勵、辭退的依據(jù)。

　　第十三條　消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織開展政府專職消防員初任培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)、晉升培訓(xùn)以及其他培訓(xùn)，提高其政治素質(zhì)和工作能力。政府專職消防員培訓(xùn)情況、學(xué)習(xí)成績作為等級評定、任職晉升的依據(jù)之一。

　　第十四條　對連續(xù)工作滿12年、不符合退休條件的政府專職消防員自主就業(yè)的，有條件的地方可以按照規(guī)定給予補(bǔ)助。

　　第十五條　政府專職消防員有下列情形之一的，可以予以辭退：

　　(一)不符合招錄條件，通過提供虛假材料或者隱瞞有關(guān)情況獲得招錄的;

　　(二)上崗前培訓(xùn)考試成績不合格，經(jīng)補(bǔ)考仍不合格的;

　　(三)無法勝任本職工作，經(jīng)過培訓(xùn)或者調(diào)整崗位仍不能勝任的;

　　(四)被依法追究刑事責(zé)任或者嚴(yán)重違反隊伍管理制度的;

　　(五)因工作失職、行為失范造成嚴(yán)重?fù)p失和影響的;

　　(六)依法可以解除合同的其他情形。

　　第十六條　省消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同省人力資源社會保障部門制定政府專職消防員證件管理辦法，實行全省統(tǒng)一的政府專職消防員證件管理制度。

第四章　執(zhí)勤訓(xùn)練

　　第十七條　政府專職消防救援隊實行嚴(yán)格的執(zhí)勤戰(zhàn)備制度，落實人員在位率和裝備完好率，保持24小時駐勤備戰(zhàn)。

　　在保證政府專職消防員基本休息休假權(quán)利的基礎(chǔ)上，可以實行彈性工作時間制，具體辦法由省消防救援機(jī)構(gòu)會同省人力資源社會保障部門制定。

　　第十八條　政府專職消防救援隊參加消防應(yīng)急救援工作，由地方各級人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)急管理部門、消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制。

　　政府專職消防救援隊納入當(dāng)?shù)?19消防指揮調(diào)度系統(tǒng)。政府專職消防救援隊接到報警或者地方政府、消防救援機(jī)構(gòu)的調(diào)派指令后，應(yīng)當(dāng)立即出動，迅速、安全趕赴現(xiàn)場并按照規(guī)定進(jìn)行處置。

　　第十九條　政府專職消防救援隊參與滅火與應(yīng)急救援行動，堅持救人第一、科學(xué)施救，最大限度減少人員傷亡和損失危害。

　　第二十條　消防救援機(jī)構(gòu)可以根據(jù)國家和省有關(guān)調(diào)度規(guī)則跨區(qū)域調(diào)動政府專職消防救援隊。

　　第二十一條　消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立與政府專職消防救援隊的共訓(xùn)、共練機(jī)制，定期組織聯(lián)合演練。

　　第二十二條　省消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)規(guī)范政府專職消防救援隊的戰(zhàn)備、訓(xùn)練、工作、生活秩序，統(tǒng)一建制稱謂、內(nèi)務(wù)設(shè)置、服裝標(biāo)志等。

　　第二十三條　政府專職消防救援隊?wèi)?yīng)當(dāng)嚴(yán)格裝備管理、維護(hù)和保養(yǎng)，加強(qiáng)裝備操作訓(xùn)練，做好執(zhí)勤戰(zhàn)斗保障。

　　政府專職消防救援隊的消防車、消防艇以及消防器材、裝備和設(shè)施，不得用于與消防和應(yīng)急救援工作無關(guān)的事項。

　　第二十四條　消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對政府專職消防救援隊日常管理、執(zhí)勤訓(xùn)練、滅火以及應(yīng)急救援等工作進(jìn)行檢查考核并實施獎懲。

第五章　保障措施

　　第二十五條　政府專職消防救援隊的相關(guān)經(jīng)費(fèi)納入本級財政預(yù)算予以保障，由消防救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理，接受財政、審計等有關(guān)部門的監(jiān)督檢查。

　　第二十六條　政府專職消防救援隊參與滅火與應(yīng)急救援行動，不得收取任何費(fèi)用。

　　政府專職消防救援隊參與跨區(qū)域火災(zāi)撲救、應(yīng)急救援、重大消防安全保衛(wèi)任務(wù)等產(chǎn)生的費(fèi)用，由負(fù)責(zé)調(diào)動的消防救援機(jī)構(gòu)同級財政和受援地財政予以保障。

　　第二十七條　政府專職消防員的工資待遇應(yīng)當(dāng)與其專業(yè)技術(shù)能力和職業(yè)風(fēng)險等相適應(yīng)，并建立動態(tài)調(diào)整機(jī)制。

　　政府專職消防員人均工資標(biāo)準(zhǔn)不低于上年度當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)非私營單位在崗職工平均工資，建立與消防救援職業(yè)特點(diǎn)相適應(yīng)的薪酬制度，具體辦法由消防救援機(jī)構(gòu)、財政、人力資源社會保障等部門共同制定。

　　第二十八條　政府專職消防員享有基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、生育、工傷等社會保險和住房公積金等社會保障待遇，有條件的地方可以建立年金。

　　消防救援機(jī)構(gòu)根據(jù)崗位需要，為政府專職消防員辦理人身意外傷害保險，進(jìn)行崗前、在崗、離崗、應(yīng)急職業(yè)健康檢查，建立職業(yè)健康檔案。

　　第二十九條　政府專職消防員因工受傷、致殘或者死亡的，應(yīng)當(dāng)按照工傷保險等規(guī)定進(jìn)行工傷認(rèn)定、勞動能力鑒定，落實各項工傷待遇。

　　政府專職消防員因工死亡、符合烈士申報條件的，由消防救援機(jī)構(gòu)按照規(guī)定進(jìn)行申報。

　　政府專職消防員交通出行、看病就醫(yī)、參觀游覽、子女入學(xué)等優(yōu)待標(biāo)準(zhǔn)按照消防救援機(jī)構(gòu)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　第三十條　地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)將政府專職消防救援隊、政府專職消防員納入政府表彰獎勵體系。

　　政府專職消防救援隊、政府專職消防員在工作中表現(xiàn)突出，有顯著成績和突出貢獻(xiàn)的，可以按照規(guī)定給予表彰獎勵。

　　第三十一條　政府專職消防救援隊的執(zhí)勤消防車船應(yīng)當(dāng)按照特種車船登記和管理，可以安裝、使用警報器、標(biāo)志燈具和消防救援專用標(biāo)志;執(zhí)行滅火與應(yīng)急救援任務(wù)途中，按照規(guī)定免繳泊車(岸)費(fèi)、車船通行費(fèi)。符合國家免征車輛購置稅規(guī)定的，免繳車輛購置稅。

第六章　附　則

　　第三十二條　其他專職消防救援隊伍的日常管理、執(zhí)勤訓(xùn)練等可以參照本辦法執(zhí)行。

　　第三十三條　本辦法自2022年3月1日起施行。2015年3月18日省人民政府常務(wù)會議通過的《江蘇省政府專職消防隊伍管理辦法》(江蘇省人民政府令第101號)同時廢止。

篇2：辦公樓裝飾工程現(xiàn)場消防制度

　　辦公樓裝飾工程現(xiàn)場消防制度

　　火災(zāi)是人類的大敵，它具有瘋狂性、恐怖性和毀滅性，防火滅火工作，直接關(guān)系到社會的穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民群眾生命財產(chǎn)的安危，關(guān)系到政府的威信和尊嚴(yán)。在本工程裝飾工程施工中，嚴(yán)格做到以下幾點(diǎn)。

　　1、安全生產(chǎn)的好壞，是直接影響企業(yè)成敗的關(guān)鍵大事，必須引起各層領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)帶頭遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法規(guī)，做到不違章指揮，對施工人員經(jīng)常作安全生產(chǎn)教育。

　　2、施工現(xiàn)場要有足夠的低壓照明設(shè)施，主要通道和入口處均應(yīng)有照明裝置，危險區(qū)域應(yīng)有明顯的標(biāo)記，施工現(xiàn)場不得架設(shè)裸電線，所有用電設(shè)備不使用時一律拉開斷電，所有配電箱均要上鎖，增設(shè)和拆除供電線路一律由電工負(fù)責(zé)操作，嚴(yán)禁其他人員亂接線。各級安全員應(yīng)做經(jīng)常性的檢查工作。

　　3、裝修工程易燃材料比較多，施工現(xiàn)場應(yīng)配備一定數(shù)量的泡沫滅火器、沙箱、消防水桶等消防設(shè)備及工具，指派專人負(fù)責(zé)。

　　4、建立消防自審、申報制度評定自審單，對隱蔽工程自覺進(jìn)行消防驗收，合格后再封，對裝修材料盡量選用不燃，難燃或阻燃型，裝修期內(nèi)保證消防要道暢通。

　　5、特殊工程上崗人員一律持證上崗，杜絕潛在的隱患。

　　6、不準(zhǔn)在防火墻上任意開鑿門、窗和孔洞，以確保不影響其防火分隔作用,必須開鑿時，應(yīng)經(jīng)原設(shè)計單位和報請有關(guān)部門批準(zhǔn),若必需時，須在開口部位裝設(shè)防火門窗。

　　7、對拉設(shè)臨時電線，油漆和動火作業(yè)的部位。應(yīng)先了解該部位及上下聯(lián)系部分的構(gòu)造和耐火性能，并采取相應(yīng)的防火措施，特別是動火切割、焊接時，必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，落實防火安全措施，專人操作、專人監(jiān)督。對部件進(jìn)行局部修補(bǔ)時，應(yīng)按該構(gòu)件原有設(shè)計的耐火要求，不能降低其耐火程度，新增加的部件，在穿墻和穿線墻板處要用非燃燒材料將縫隙嚴(yán)密封堵，以防火災(zāi)由此蔓延。

　　8、要保護(hù)建筑物的一切消防設(shè)施，不能將公共消防設(shè)施封、堵、圍、隔起來，或任意拆卸、改遷等。消防安全設(shè)施均要有醒目的標(biāo)志，易于識別。

　　9、施工進(jìn)入木作階段，必須注意如下問題

　　A．堆放的原木或夾板應(yīng)堆放整齊，不得占踞通道，堆放地面應(yīng)遠(yuǎn)離其他明火作業(yè)。刨花、木屑、邊角料不宜露天存放，堆放的木材量要嚴(yán)格控制，不能存放過多，加工的成品要及時運(yùn)走。木材加工后的木屑、刨花、鋸末在空氣中含有較多的可燃粉塵、纖維，應(yīng)依火災(zāi)類別及防火要求，采用機(jī)械排風(fēng)、經(jīng)旋風(fēng)除塵送到外面，刨花及其廢料應(yīng)每天消除，不得過夜，并集中妥善處理。

　　B．使用電器設(shè)備應(yīng)符合"電氣設(shè)備規(guī)程"的要求，電動機(jī)應(yīng)采用封閉型，導(dǎo)線應(yīng)用專管敷設(shè)，開關(guān)和配電箱等電氣設(shè)備均應(yīng)設(shè)防護(hù)裝置，避免木屑粉塵入內(nèi)，并經(jīng)常清掃積屑，加強(qiáng)維修工作。

　　C．一般不得在木材加工工地使用電焊、氣焊、氣割或其它明火，必須使用時，應(yīng)辦理審批手續(xù)，采取防火措施，將動火部位及周圍的可燃物徹底清除，并準(zhǔn)備好滅火器材，動火后應(yīng)有專人檢查，防止留下火種。

　　10、施工進(jìn)入油漆階段。油漆主要仍采用傳統(tǒng)的刷、揩、擦等涂漆方法，自然干燥，由于使用的硝化纖維素漆，過氯乙稀樹脂漆及新型的亞光漆等，油漆及其稀料大部分屬于易燃體類的化學(xué)危險物品，特別是在最后階段，十幾個以上的工人同時作業(yè)時，易燃蒸氣的揮發(fā)量并不亞于油漆，這種易燃?xì)馀c空氣混合，達(dá)到一定濃度時，遇到火源，很可能引起燃燒或爆炸。因此，油漆階段是防火的重點(diǎn)部位。應(yīng)采用如下的防火措施。

　　*工作間應(yīng)四面設(shè)窗。保護(hù)良好的自然通風(fēng)，并安裝排氣風(fēng)扇，室內(nèi)有固定家私應(yīng)經(jīng)常開啟門窗。

　　*油漆及稀料必須設(shè)置專門的化學(xué)品危險倉庫，并在平面圖中注明位置，交由有關(guān)人員及部門查閱。

　　*調(diào)配油漆須在專門設(shè)置的調(diào)配間，調(diào)配應(yīng)在排風(fēng)罩下進(jìn)行。

　　*嚴(yán)格控制油漆的使用量，每個油漆工領(lǐng)料，不得超過當(dāng)天的使用量，未用完的油漆等，須送回調(diào)配間，嚴(yán)禁油漆的亂存放。

　　*盛油漆的桶或缽在使用過程中，放置的地點(diǎn)要注意安全，不要放在過道上，以免碰翻。

　　*凡沾有油漆等的竹花、棉紗，應(yīng)設(shè)置在金屬桶內(nèi)，集中處理，以免自燃。

　　11、施工現(xiàn)場消防安全制度

　　·施工現(xiàn)場的每個層面必須配備足夠的滅火消防器材；

　　·專人每月一次定期檢查消防器材的完好，如有損耗應(yīng)及時補(bǔ)充；

　　·消防器材安放處必須有明顯的標(biāo)記；

　　·消防器材的設(shè)置地點(diǎn)以方便使用為原則；

　　·工作人員必須熟悉消防器材的使用方法；

　　·不得隨意變更消防器材放置位置；

　　·倉庫和油漆房以及木工房照明應(yīng)盡可能使用低壓水銀燈，使用白熾燈時功率不得超過60 瓦，并應(yīng)有良好的通風(fēng)，嚴(yán)禁使用碘鎢燈；

　　·存放汽油及柴油或其它易燃?xì)怏w的室內(nèi)應(yīng)用防爆燈，開關(guān)設(shè)在室內(nèi)；

　　·漆類等易燃品由專人保管，并遠(yuǎn)離火源及熱源；

　　·一旦發(fā)生火警應(yīng)立即向消防部門報告。

篇3：裝修改造工程消防措施

　　裝修改造工程消防措施

　　1.工程項目部根據(jù)施工情況成立工程消防領(lǐng)導(dǎo)小組，指定工程消防工作方案、制度，定期研究消防工作中的問題，項目部項目領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場組對現(xiàn)場消防工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。教育現(xiàn)場工作、施工人員認(rèn)真執(zhí)行各項消防安全管理制度。

　　2.現(xiàn)場使用明火作業(yè)必須按規(guī)定申請用火證。現(xiàn)場嚴(yán)禁吸煙，吸煙應(yīng)到吸煙室，氧氣、乙炔集中設(shè)管理站，使用時要登記。

　　3.現(xiàn)場要有消防滅火器（每層設(shè)消防箱），樓梯不準(zhǔn)堆放料，以保證道路暢通循環(huán)。

　　4.施工人員必須佩帶進(jìn)入現(xiàn)場的明顯標(biāo)志。

　　5.施工現(xiàn)場共同電電氣設(shè)備及電力線路盒的選型和安裝，應(yīng)符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《爆炸和火災(zāi)危險環(huán)境電力裝置設(shè)計規(guī)范》及《電氣裝置安裝工程爆炸和火災(zāi)危險環(huán)境電氣裝置施工及驗收規(guī)范》的規(guī)定。

　　6.在易燃、易爆環(huán)境中，嚴(yán)禁產(chǎn)生火花，當(dāng)不能滿足要求時，應(yīng)采取安全措施。

　　7.照明燈具應(yīng)選用防爆型，導(dǎo)線應(yīng)采用防爆橡膠絕緣線。

　　8.使用手持式或移動式電支工具應(yīng)采取防爆措施。

　　9.各種施工裝飾裝修材料均采用阻燃材料，均達(dá)到國家規(guī)范、規(guī)定要求。