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物業(yè)經(jīng)理人

江蘇省消防條例(2023)

1313

  (1995年8月11日江蘇省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議通過 根據(jù)1999年6月18日江蘇省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議《關(guān)于修改〈江蘇省消防條例〉的決定》第一次修正 根據(jù)2002年6月22日江蘇省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議《關(guān)于修改〈江蘇省消防條例〉的決定》第二次修正 根據(jù)2003年4月21日江蘇省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議《關(guān)于修改〈江蘇省消防條例〉的決定》第三次修正 2010年11月19日江蘇省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議第一次修訂 2023年1月12日江蘇省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十四次會議第二次修訂)

江蘇省人大常委會公告

第102號

  《江蘇省消防條例》已由江蘇省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十四次會議于2023年1月12日修訂通過,現(xiàn)予公布,自2023年5月1日起施行。

  江蘇省人民代表大會常務(wù)委員會

  2023年1月12日

  目 錄

  第一章 總則

  第二章 消防安全責(zé)任

  第三章 消防組織

  第四章 火災(zāi)預(yù)防

  第五章 滅火救援

  第六章 消防監(jiān)督

  第七章 法律責(zé)任

  第八章 附則

第一章 總則

  第一條 為了預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害,加強應(yīng)急救援工作,提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力,保護人身、財產(chǎn)安全,維護社會公共安全,根據(jù)《中華人民共和國消防法》等有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。

  第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的火災(zāi)預(yù)防、撲救和相關(guān)應(yīng)急救援工作,適用本條例。

  第三條 消防工作貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針,堅持人民至上、生命至上,按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負責(zé)、公民積極參與的原則,實行消防安全責(zé)任制,建立健全社會化的消防工作網(wǎng)絡(luò)。

  第四條 地方各級人民政府負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作。縣級以上地方人民政府有關(guān)部門按照各自職責(zé)做好消防工作。

  第五條 地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強消防安全教育,開展消防公益宣傳,普及消防安全知識,培育消防安全文化,組織開展常態(tài)化消防演練。

  第六條 維護消防安全是全社會的共同責(zé)任。任何單位和個人都應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)消防知識,預(yù)防火災(zāi),保護消防設(shè)施,及時報告火警,提高自救互救能力。

  消防行業(yè)協(xié)會依照法律、法規(guī)和協(xié)會章程,開展消防學(xué)術(shù)交流和消防宣傳教育,推廣先進消防技術(shù),加強消防行業(yè)自律管理。

  鼓勵、支持社會力量開展消防公益活動,對消防事業(yè)進行捐贈,建設(shè)社會消防力量。發(fā)展消防志愿者隊伍,建立消防志愿服務(wù)激勵機制,鼓勵志愿服務(wù)組織和志愿者依法提供消防志愿服務(wù)活動。

  第七條 對在消防工作中做出突出貢獻的單位和個人,按照國家和省有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。

  鼓勵依法設(shè)立消防公益基金,支持消防救援公益事業(yè)。

  第八條 每年11月為本省消防安全月,11月9日為消防日。

第二章 消防安全責(zé)任

  第九條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)履行下列消防工作職責(zé):

  (一)根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃制定消防工作事業(yè)發(fā)展規(guī)劃及年度實施計劃;

  (二)研究、部署本地區(qū)消防工作重大事項;

  (三)按照規(guī)定組織開展考核評價工作;

  (四)定期分析評估本地區(qū)消防安全形勢;

  (五)組織開展消防安全檢查和專項治理;

  (六)督促整改重大火災(zāi)隱患和區(qū)域性火災(zāi)隱患;

  (七)協(xié)調(diào)組織火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援工作;

  (八)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他消防工作職責(zé)。

  開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、旅游度假區(qū)等各類園區(qū)的管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照本級人民政府賦予的職責(zé),做好管理區(qū)域內(nèi)的有關(guān)消防工作,協(xié)助人民政府有關(guān)部門或者按照授權(quán)依法履行消防監(jiān)督管理職責(zé)。

  第十條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)履行下列消防工作職責(zé):

  (一)加強消防安全組織建設(shè),建立健全消防安全制度,監(jiān)督、檢查本地區(qū)消防安全狀況,落實消防安全措施;

  (二)按照規(guī)定安排必要資金用于公共消防設(shè)施建設(shè);

  (三)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和消防工作的需要,建立政府專職消防救援隊、志愿消防隊;

  (四)組織開展消防安全檢查和專項治理,督促整改火災(zāi)隱患和發(fā)現(xiàn)的問題;

  (五)因地制宜將消防安全管理納入綜合治理網(wǎng)格化管理范圍;

  (六)指導(dǎo)村民委員會、居民委員會開展群眾性的消防工作;

  (七)辦理上級人民政府交辦的消防工作事項;

  (八)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他消防工作職責(zé)。

  第十一條 地方各級人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)成立消防安全委員會,負責(zé)指導(dǎo)本地區(qū)消防工作,研究和協(xié)調(diào)解決消防工作重大問題,督促落實消防工作職責(zé)。

  縣級以上地方人民政府消防安全委員會辦公室設(shè)在消防救援機構(gòu),鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)明確人員承擔(dān)消防安全委員會的日常工作。

  地方各級消防安全委員會辦公室具體承擔(dān)下列工作任務(wù):

  (一)貫徹落實本級消防安全委員會工作部署,提出消防安全管理工作措施建議;

  (二)開展消防安全形勢分析評估,組織實施消防安全聯(lián)合檢查和專項治理;

  (三)協(xié)調(diào)指導(dǎo)本級人民政府有關(guān)部門和下級人民政府的消防工作,推動落實消防工作職責(zé);

  (四)組織開展消防工作預(yù)警提示、督辦、約談、督查、考核等工作;

  (五)消防安全委員會交辦的其他消防工作任務(wù)。

  第十二條 縣級以上地方人民政府消防救援機構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列工作職責(zé):

  (一)負責(zé)所屬國家綜合性消防救援隊伍建設(shè)、管理和指揮調(diào)度;

  (二)按照規(guī)定負責(zé)政府專職消防救援隊伍人員管理、力量調(diào)度、現(xiàn)場指揮和執(zhí)勤訓(xùn)練,對單位專職消防隊和志愿消防隊進行業(yè)務(wù)指導(dǎo);

  (三)組織開展城鄉(xiāng)綜合性消防救援,按照規(guī)定參與森林、內(nèi)河火災(zāi)撲救和搶險救援、特種災(zāi)害事故救援;

  (四)承擔(dān)消防監(jiān)督管理職責(zé),組織開展火災(zāi)預(yù)防、消防監(jiān)督執(zhí)法、消防宣傳教育以及火災(zāi)事故調(diào)查處理相關(guān)工作;

  (五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他工作職責(zé)。

  第十三條 縣級以上地方人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)履行下列消防工作職責(zé):

  (一)對特殊建設(shè)工程進行消防設(shè)計審查和消防驗收,對其他建設(shè)工程進行消防驗收備案和抽查;

  (二)參與建設(shè)工程火災(zāi)事故調(diào)查處理;

  (三)監(jiān)督、指導(dǎo)消防審驗技術(shù)服務(wù)活動;

  (四)依法處理違反建設(shè)工程消防設(shè)計審查、消防驗收、備案管理和違法從事消防審驗技術(shù)服務(wù)的行為;

  (五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他消防工作職責(zé)。

  第十四條 縣級以上地方人民政府公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)履行下列消防工作職責(zé):

  (一)查處職責(zé)范圍內(nèi)涉及消防安全的違法犯罪行為;

  (二)組織指導(dǎo)公安派出所依法開展日常消防監(jiān)督檢查和消防宣傳教育活動;

  (三)協(xié)助維護火災(zāi)現(xiàn)場秩序,保護現(xiàn)場,參與火災(zāi)事故調(diào)查處理;

  (四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他消防工作職責(zé)。

  第十五條 縣級以上地方人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)履行下列消防工作職責(zé):

  (一)根據(jù)行業(yè)、系統(tǒng)工作特點,將消防安全內(nèi)容納入相關(guān)行業(yè)法規(guī)政策、規(guī)劃計劃和應(yīng)急預(yù)案,提高消防安全管理水平;

  (二)依法指導(dǎo)、督促本行業(yè)、本系統(tǒng)相關(guān)單位落實消防安全責(zé)任;

  (三)開展針對性消防安全檢查;

  (四)督促、指導(dǎo)行業(yè)單位加強對行業(yè)從業(yè)人員的消防宣傳教育;

  (五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他消防工作職責(zé)。

  有關(guān)部門可以將消防安全職責(zé)履行情況作為本行業(yè)、本系統(tǒng)單位評先評優(yōu)、評級評星的條件。

  第十六條 地方各級人民政府和有關(guān)部門的主要負責(zé)人對本地區(qū)、本部門的消防工作負全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;分管消防工作的負責(zé)人對消防工作負綜合監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;其他負責(zé)人對分管工作范圍的消防工作負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

  地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)制定主要負責(zé)人、分管消防工作的負責(zé)人和其他負責(zé)人消防安全重點工作任務(wù)清單。

  第十七條 村民委員會、居民委員會應(yīng)當(dāng)履行下列消防工作職責(zé):

  (一)建立健全消防安全制度,確定消防安全管理人;

  (二)協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或者有關(guān)部門開展相關(guān)消防工作;

  (三)開展群眾性自防自救工作,組織制定防火安全公約,進行防火安全檢查,及時督促整改火災(zāi)隱患;

  (四)組織對無人照料的兒童、老年人、殘疾人和精神障礙患者等特殊人群實施消防安全登記,開展針對性的消防安全教育,加強消防安全幫扶;

  (五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他消防工作職責(zé)。

  第十八條 機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位除依法履行《中華人民共和國消防法》規(guī)定的單位消防安全職責(zé)外,還應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):

  (一)建立健全全員消防安全責(zé)任制,明確負責(zé)消防安全工作的機構(gòu),配備專職或者兼職消防安全人員;

  (二)保障消防安全工作經(jīng)費投入;

  (三)實行消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理,加強消防宣傳教育,提高檢查消除火災(zāi)隱患、組織撲救初起火災(zāi)和人員疏散逃生的能力;

  (四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。

  機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位的主要負責(zé)人是本單位的消防安全責(zé)任人,對本單位的消防工作全面負責(zé)。消防安全責(zé)任人、消防安全管理人和其他消防安全管理人員應(yīng)當(dāng)參加培訓(xùn),具備與本單位相適應(yīng)的消防安全知識和管理能力。

  第十九條 消防設(shè)施維護保養(yǎng)檢測、消防安全評估等消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)及其從業(yè)人員,應(yīng)當(dāng)依法開展社會消防技術(shù)服務(wù)活動,接受消防救援機構(gòu)的監(jiān)督管理。

  建設(shè)工程消防設(shè)計文件技術(shù)審查、竣工驗收消防查驗、消防驗收現(xiàn)場評定等消防審驗技術(shù)服務(wù)機構(gòu)及其從業(yè)人員,應(yīng)當(dāng)依法開展消防審驗技術(shù)服務(wù)活動,接受住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門的監(jiān)督管理。

  第二十條 個人應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全義務(wù):

  (一)遵守消防法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定;

  (二)安全用火、用電、用油、用氣;

  (三)學(xué)習(xí)消防安全知識,掌握相應(yīng)的火災(zāi)預(yù)防、報警、滅火和逃生自救方法;

  (四)按照規(guī)定接受消防安全教育,參加消防演練。

  監(jiān)護人應(yīng)當(dāng)對被監(jiān)護人進行消防安全教育,采取必要的消防安全措施。

  鼓勵住宅戶內(nèi)配備火災(zāi)報警、滅火器、避難逃生等消防產(chǎn)品。

第三章 消防組織

  第二十一條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定建立消防救援隊,并按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)配備消防裝備和相關(guān)設(shè)施。

  下列未建立國家綜合性消防救援隊的地方,應(yīng)當(dāng)建立政府專職消防救援隊:

  (一)建成區(qū)面積超過五平方公里或者居住人口五萬以上的鎮(zhèn);

  (二)易燃易爆危險品生產(chǎn)經(jīng)營單位、勞動密集型企業(yè)集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn);

  (三)全國和省級重點鎮(zhèn)、歷史文化名鎮(zhèn);

  (四)省級以上的經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、旅游度假區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū),國家級風(fēng)景名勝區(qū)。

  沿海、沿江、沿大型湖泊以及其他水上消防任務(wù)較重的地區(qū)應(yīng)當(dāng)建立水上消防隊(站)。

  森林防滅火任務(wù)較重的地區(qū)應(yīng)當(dāng)建立森林專職消防隊(站);一、二級火險縣級單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要,依托國家綜合性消防救援隊或者政府專職消防救援隊建立森林火災(zāi)撲救專業(yè)隊。建設(shè)省級森林滅火機動力量,參與重大森林火災(zāi)撲救。

  第二十二條 符合條件的政府專職消防救援隊登記為事業(yè)單位法人。政府專職消防救援隊?wèi)?yīng)當(dāng)與國家綜合性消防救援隊伍實行統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一紀(jì)律、統(tǒng)一訓(xùn)練、統(tǒng)一榮譽。

  政府專職消防員實行員額管理和崗位等級任期制度,其工資待遇應(yīng)當(dāng)與專業(yè)技術(shù)能力和職業(yè)風(fēng)險等相適應(yīng),享有各項社會保險、住房公積金等社會保障待遇。消防救援機構(gòu)根據(jù)崗位需要,為政府專職消防員辦理人身意外傷害保險。

  第二十三條 依法應(yīng)當(dāng)建立專職消防隊的單位,建立的專職消防隊?wèi)?yīng)當(dāng)符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)當(dāng)建立專職消防隊的單位相對集中的,經(jīng)消防救援機構(gòu)評估同意,可以聯(lián)合建立單位專職消防隊。

  第二十四條 高速公路經(jīng)營管理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)路網(wǎng)分布、交通流量及消防和應(yīng)急救援的需要,會同省消防救援機構(gòu)建立高速公路消防救援隊,配備相適應(yīng)的裝備器材、滅火藥劑。高速公路經(jīng)營管理單位負責(zé)隊站建設(shè),消防救援機構(gòu)負責(zé)日常管理、執(zhí)勤訓(xùn)練和調(diào)度指揮。

  高速公路消防救援隊實行符合高速公路消防和應(yīng)急救援需要的執(zhí)勤戰(zhàn)備秩序,保持二十四小時駐勤備戰(zhàn)。

  第二十五條 機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位以及村民委員會、居民委員會根據(jù)需要,建立志愿消防隊或者微型消防站等多種形式的消防組織,加強培訓(xùn)演練,開展群眾性自防自救工作。

  其他設(shè)有消防控制室的消防安全重點單位和城鄉(xiāng)居民社區(qū),應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備必要的消防器材,建立微型消防站,積極開展防火巡查和初起火災(zāi)撲救等火災(zāi)防控工作。合用消防控制室的消防安全重點單位,可以聯(lián)合建立微型消防站。

  建立志愿消防隊的單位或者村民委員會、居民委員會,應(yīng)當(dāng)為志愿消防隊員購買人身意外傷害保險,為參加火災(zāi)撲救或者應(yīng)急救援的志愿消防隊員提供交通、食宿等必要的保障。

  第二十六條 政府專職消防救援隊、單位專職消防隊、志愿消防隊等消防組織的執(zhí)勤消防車輛,按照特種車輛登記和管理,可以安裝、使用警報器、標(biāo)志燈具和消防專用標(biāo)志;符合國家免征車輛購置稅規(guī)定的,免繳車輛購置稅。

  第二十七條 本省按照國家和省有關(guān)規(guī)定建立健全尊崇消防救援職業(yè)的榮譽體系。

  國家綜合性消防救援隊伍人員和政府專職消防員(以下統(tǒng)稱消防救援人員)根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定,享有職業(yè)榮譽、生活待遇、社會優(yōu)待等職業(yè)保障。

  消防救援人員因戰(zhàn)因公犧牲、致殘或者病故的,對其家屬在住房、醫(yī)療、教育、就業(yè)等方面提供照顧和幫助。

  第二十八條 消防救援人員、單位專職消防隊員的職業(yè)健康保障,應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

  因執(zhí)勤訓(xùn)練、火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援等工作受傷、致殘、死亡的人員的醫(yī)療、撫恤政策,國家綜合性消防救援隊伍人員按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,政府專職消防員和單位專職消防隊員按照工傷保險等規(guī)定執(zhí)行,被確認(rèn)為見義勇為人員的志愿消防隊員和其他人員按照獎勵和保護見義勇為人員的規(guī)定執(zhí)行;符合評定烈士條件的,按照國家有關(guān)烈士褒揚的規(guī)定辦理。

第四章 火災(zāi)預(yù)防

  第二十九條 設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門編制覆蓋城鄉(xiāng)的消防專項規(guī)劃,并統(tǒng)籌納入國土空間規(guī)劃。消防專項規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信及信息化、消防車通道、消防裝備等內(nèi)容。消防專項規(guī)劃不適應(yīng)經(jīng)濟和社會發(fā)展需要的,應(yīng)當(dāng)及時修改。

  規(guī)劃確定的消防站、消防船艇泊位、消防取水碼頭等的建設(shè)用地、水上岸線,不得擅自改變用途;確需改變用途的,應(yīng)當(dāng)征得有關(guān)部門和消防救援機構(gòu)的同意。

  設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)消防專項規(guī)劃制定年度實施計劃,組織消防救援、發(fā)展改革、財政、自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、城鄉(xiāng)供水、通信管理等有關(guān)部門和機構(gòu)實施。開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、旅游度假區(qū)等各類園區(qū)的管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照消防專項規(guī)劃建設(shè)公共消防設(shè)施。

  第三十條 建設(shè)項目符合詳細規(guī)劃中明確的消防安全布局的,相關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)依法核發(fā)用地預(yù)審與選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

  易燃易爆危險品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存場所等重大火災(zāi)危險源不符合消防安全布局的,有關(guān)地方人民政府、相關(guān)園區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織限期搬遷或者改變用途。

  城市更新應(yīng)當(dāng)同步規(guī)劃建設(shè)公共消防設(shè)施,改善消防安全條件,滿足火災(zāi)預(yù)防和滅火救援工作的需要。

  有關(guān)地方人民政府、相關(guān)園區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌推進老舊小區(qū)消防設(shè)施、可燃易燃外墻外保溫系統(tǒng)改造,城市易燃建筑密集區(qū)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先改造。

  第三十一條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將消防事業(yè)經(jīng)費納入本級財政預(yù)算,保障消防事業(yè)發(fā)展。

  設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府可以在征收的建設(shè)工程項目城市市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套費中安排一定資金用于建設(shè)公共消防設(shè)施、配備裝備器材,實行專款專用。

  按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)由人民政府或者有關(guān)部門實施的火災(zāi)風(fēng)險辨識、消防審驗技術(shù)服務(wù)、消防安全評估、消防教育培訓(xùn)、特殊人群消防安全監(jiān)護等消防安全服務(wù)事項,適合通過市場化方式提供的,可以按照政府購買服務(wù)有關(guān)規(guī)定實施。

  第三十二條 農(nóng)村公共消防設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)與農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施同步規(guī)劃、建設(shè)。

  農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),滿足消防車輛通行需要,限高、限寬設(shè)施不得影響消防車輛通行。

  鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)根據(jù)農(nóng)村地區(qū)滅火救援需要,利用河流、池塘等天然水源設(shè)置消防水源,并建設(shè)必要的取水設(shè)施。

  第三十三條 建設(shè)工程的建設(shè)、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位及其從業(yè)人員,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行消防法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定和國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),依法對建設(shè)工程消防安全質(zhì)量負責(zé)。

  第三十四條 建設(shè)單位組織建設(shè)工程竣工驗收時,應(yīng)當(dāng)對建設(shè)工程是否符合消防要求進行查驗,工程竣工驗收報告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括消防查驗情況。

  在申請辦理消防驗收、備案時依法尚未組織工程竣工驗收的專業(yè)建設(shè)工程,以及依法不需要辦理施工許可的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程,在申請辦理消防驗收、備案時應(yīng)當(dāng)提交消防查驗情況報告。

  第三十五條 建設(shè)工程施工現(xiàn)場的消防安全由施工單位負責(zé)。

  施工單位應(yīng)當(dāng)明確施工現(xiàn)場消防安全責(zé)任,落實消防安全管理制度,設(shè)置符合規(guī)定的臨時消防給水設(shè)施,配備必要的滅火器材,設(shè)置消防車通道并保持暢通,規(guī)范用火用電,消除火災(zāi)隱患。

  建筑施工搭建的臨時建筑物、構(gòu)筑物,應(yīng)當(dāng)符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定。

  第三十六條 特殊建設(shè)工程消防設(shè)計審查應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和法律、行政法規(guī)強制要求的工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)開展。

  特殊建設(shè)工程未經(jīng)消防設(shè)計審查或者審查不合格的,建設(shè)單位和施工單位不得施工。

  特殊建設(shè)工程消防驗收應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和經(jīng)審查合格的消防設(shè)計文件開展。

  特殊建設(shè)工程以外的其他建設(shè)工程消防驗收備案現(xiàn)場檢查,應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和法律、行政法規(guī)強制要求的工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)開展。對依法不需要取得施工許可的其他建設(shè)工程,在消防驗收備案時可以適當(dāng)優(yōu)化程序和要求。

  第三十七條 省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可以會同省交通運輸、水利、能源、鐵路等部門和單位,根據(jù)需要建立專業(yè)建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收工作機制,制定各專業(yè)建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收管理辦法。

  對專業(yè)建設(shè)工程依法實施施工圖設(shè)計文件審查的部門和單位,應(yīng)當(dāng)將消防技術(shù)審查納入施工圖設(shè)計文件審查。

  第三十八條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立適用于城市更新中既有建筑改造利用規(guī)劃、建設(shè)和消防的審批管理規(guī)則,推動自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、消防救援等部門和機構(gòu)實現(xiàn)相關(guān)審批受理要件、辦理流程、適用標(biāo)準(zhǔn)的銜接和統(tǒng)一。

  既有建筑改造利用,應(yīng)當(dāng)執(zhí)行現(xiàn)行國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。存在空間、結(jié)構(gòu)等客觀條件限制的,應(yīng)當(dāng)符合省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會同有關(guān)部門制定的消防技術(shù)要點,并采取人防、技防、物防等加強性措施,提升火災(zāi)預(yù)防和處置能力。

  歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村核心保護范圍內(nèi)的改造利用,設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限組織編制防火安全保障方案,作為管理的依據(jù)。

  第三十九條 生產(chǎn)消防產(chǎn)品和有防火性能要求的建筑構(gòu)件、建筑材料、室內(nèi)裝修裝飾材料的企業(yè),應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的生產(chǎn)技術(shù)條件和質(zhì)量保證體系。消防產(chǎn)品和有防火性能要求的建筑構(gòu)件、建筑材料、室內(nèi)裝修裝飾材料出廠前應(yīng)當(dāng)經(jīng)檢驗合格。

  建設(shè)、施工、工程監(jiān)理等有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)對施工現(xiàn)場消防產(chǎn)品和有防火性能要求的建筑構(gòu)件、建筑材料、室內(nèi)裝修裝飾材料查驗合格證明,屬于強制性認(rèn)證的消防產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)查驗強制性產(chǎn)品認(rèn)證證書,有國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的消防產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)查驗型式檢驗報告,新研制的尚未制定國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的消防產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)查驗技術(shù)鑒定報告,必要時應(yīng)當(dāng)按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定實施見證取樣并送具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測單位進行檢測,不得使用不合格的消防產(chǎn)品、國家明令淘汰的消防產(chǎn)品和防火性能不符合消防安全要求的建筑構(gòu)件、建筑材料、室內(nèi)裝修裝飾材料。

  第四十條 機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)定期組織對消防設(shè)施、器材進行維護保養(yǎng)和檢測,對建筑消防設(shè)施每年至少進行一次全面檢測,確保消防設(shè)施、器材完好有效。單位自身不具備維護保養(yǎng)檢測能力的,應(yīng)當(dāng)委托符合從業(yè)條件的消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)或者具有相應(yīng)資質(zhì)的消防設(shè)施施工單位對消防設(shè)施進行維護保養(yǎng)和檢測。

  設(shè)置消防控制室的單位應(yīng)當(dāng)落實消防控制室管理制度,確保及時發(fā)現(xiàn)和正確處置火災(zāi)報警,將消防設(shè)施運行狀態(tài)信息接入消防設(shè)施聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測系統(tǒng)并實時傳輸。

  設(shè)置消防(員)電梯的單位應(yīng)當(dāng)組織對消防(員)電梯進行月度檢查維護和年度全面測試,保證消防(員)電梯安全可靠運行。

  第四十一條 住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對管理區(qū)域內(nèi)的疏散通道、安全出口、建筑消防設(shè)施和消防車通道進行維護管理,提供消防安全防范服務(wù);未委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)對住宅區(qū)物業(yè)進行管理的,村民委員會、居民委員會應(yīng)當(dāng)組織業(yè)主、物業(yè)使用人簽訂防火協(xié)議,明確消防安全管理責(zé)任,對疏散通道、安全出口、建筑消防設(shè)施和消防車通道進行維護管理。

  前款規(guī)定以外的其他由兩個以上單位管理或者使用的建筑物,管理或者使用單位應(yīng)當(dāng)明確各方的消防安全責(zé)任,并明確統(tǒng)一的機構(gòu)或者委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)對共用的疏散通道、安全出口、建筑消防設(shè)施和消防車通道進行管理。

  住宅區(qū)以及其他由兩個以上單位管理或者使用的建筑物的消防車通道、消防車登高操作場地應(yīng)當(dāng)設(shè)置標(biāo)志,加強日常管理,保持暢通。

  第四十二條 禁止在樓梯間、樓道等疏散通道、安全出口、消防車通道及其兩側(cè)影響通行的區(qū)域堆放物品、停放車輛。

  住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)對管理區(qū)域內(nèi)的消防安全違法行為應(yīng)當(dāng)及時采取合理措施予以制止、向有關(guān)部門報告并協(xié)助處理。

  第四十三條 緊急情況下需要維修建筑物共用消防設(shè)施的,業(yè)主大會或者業(yè)主委員會可以依法申請使用建筑物及其附屬設(shè)施的維修資金。

  住宅區(qū)和其他共用建筑消防設(shè)施存在重大火災(zāi)隱患,消防救援機構(gòu)應(yīng)當(dāng)通知限期維修、更新或者改造;逾期不維修、更新或者改造的,消防救援機構(gòu)應(yīng)當(dāng)報告本級人民政府;接到報告的人民政府可以組織維修資金代管、消防救援等有關(guān)部門和機構(gòu)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處代為維修、更新或者改造。重大火災(zāi)隱患屬于緊急情況,可以按照前款規(guī)定使用專項維修資金。具體辦法由設(shè)區(qū)的市人民政府制定。

  第四十四條 建筑物的出租人和承租人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定在租賃合同中明確雙方的消防安全責(zé)任。承租人應(yīng)當(dāng)在其使用范圍內(nèi)按照法律、法規(guī)、規(guī)章和合同約定履行消防安全職責(zé)。出租人應(yīng)當(dāng)對承租人履行消防安全職責(zé)的情況進行監(jiān)督。

  第四十五條 建筑物外立面裝修、裝飾、設(shè)置廣告,應(yīng)當(dāng)符合消防安全規(guī)定,不得妨害防火、逃生和滅火救援。

  外墻外保溫系統(tǒng)采用可燃、易燃保溫材料的建筑,管理單位應(yīng)當(dāng)在主入口以及周邊相關(guān)顯著位置設(shè)置提示性和警示性標(biāo)識,標(biāo)示外墻外保溫材料的燃燒性能和防火要求。鼓勵將外墻外保溫系統(tǒng)更改為不燃、難燃材料。對既有建筑的外墻外保溫系統(tǒng)實施改造時,應(yīng)當(dāng)符合現(xiàn)行國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

  人員密集場所、高層和地下公共建筑的排油煙管道等排油煙設(shè)施,應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定設(shè)置,并在與豎向排風(fēng)管連接處、穿越防火分區(qū)處設(shè)置防火閥;與可燃物之間應(yīng)當(dāng)采取隔熱或者散熱等防火措施;每季度至少進行一次檢查、清洗和保養(yǎng),并做好記錄。

  第四十六條 人員密集場所應(yīng)當(dāng)在建筑消防設(shè)施、消防器材、疏散設(shè)施的醒目位置設(shè)置消防安全標(biāo)識,告知維護、使用消防設(shè)施、器材以及緊急情況下逃生自救的方法、要求。人員密集場所的疏散通道、樓梯間及前室的門,屬常閉式防火門的應(yīng)當(dāng)保持常閉;設(shè)置保持開啟狀態(tài)的防火門的,應(yīng)當(dāng)保證火災(zāi)時能自動關(guān)閉。高層建筑、地下工程和人員密集場所應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定配備自救器材和輔助逃生設(shè)施。

  生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存易燃易爆危險品的消防安全重點單位,應(yīng)當(dāng)指定掌握工藝流程、具備應(yīng)急處置能力的有關(guān)人員兼職承擔(dān)專業(yè)處置工作,設(shè)置輔助應(yīng)急救援指揮決策的專用資料箱,根據(jù)需要配備專用滅火器材、儲備專用滅火藥劑并保持完好有效;發(fā)生事故時,應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急救援預(yù)案,調(diào)派專業(yè)處置人員及時開展和參與相應(yīng)處置。

  鼓勵大型商業(yè)綜合體和生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存易燃易爆危險品場所的集中區(qū)域,建立區(qū)域聯(lián)防互助組織,共同開展消防安全檢查、火災(zāi)隱患整改、初起火災(zāi)處置。

  第四十七條 禁止在生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存易燃易爆危險品的場所和存放可燃、易燃物資的倉庫、露天堆場等具有火災(zāi)、爆炸危險的場所吸煙、使用明火。

  禁止在人員密集場所燃放煙花爆竹或者使用其他產(chǎn)生煙火的物品。

  具有火災(zāi)、爆炸危險的場所,建設(shè)工程施工現(xiàn)場,正在生產(chǎn)、營業(yè)、使用的人員密集場所,因施工等原因需要明火作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)按照單位的用火管理制度事先辦理手續(xù),落實現(xiàn)場消防安全措施。

  使用易燃易爆危險品的學(xué)校、科研機構(gòu)、醫(yī)院以及其他單位,其使用條件、工藝、場所應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求,并根據(jù)所使用的易燃易爆危險品的種類、危險特性以及使用量和使用方式,建立健全消防安全管理規(guī)章制度和操作規(guī)程,配備相適應(yīng)的滅火器材、滅火藥劑,保證易燃易爆危險品的安全使用。

  第四十八條 古建筑、近代現(xiàn)代代表性建筑以及其他保護建筑的管理單位,應(yīng)當(dāng)加強用火用電用氣的消防安全管理,依法履行消防安全職責(zé),并根據(jù)建筑結(jié)構(gòu)、文物性質(zhì)等特點,采取針對性的消防安全措施。

  第四十九條 具有合法的固定經(jīng)營場所,使用面積一百平方米以下,設(shè)置在地上一、二層,具有銷售、服務(wù)性質(zhì)的商店、飲食店、洗衣店、美容美發(fā)店等小型經(jīng)營場所,應(yīng)當(dāng)明確專職或者兼職消防安全員,落實消防安全措施,配備滅火器,設(shè)置電氣線路斷路器,使用合格的電氣設(shè)備、燃氣設(shè)施,及時消除火災(zāi)隱患,發(fā)生火災(zāi)時組織引導(dǎo)人員疏散,撲救初起火災(zāi)。

  利用村民自建住宅從事家庭生產(chǎn)加工、民宿、農(nóng)家樂等生產(chǎn)經(jīng)營活動的,應(yīng)當(dāng)落實防火分隔、安全疏散等消防安全措施,配備必要的消防設(shè)施、器材。

  縣(市、區(qū))人民政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)加強小型經(jīng)營場所、從事家庭生產(chǎn)加工的場所、民宿、農(nóng)家樂的集中區(qū)域公共消防設(shè)施建設(shè),根據(jù)需要配備應(yīng)用逃生器材和獨立式火災(zāi)報警、簡易噴水滅火等消防設(shè)施,提升前述集中區(qū)域預(yù)防和處置火災(zāi)的能力。

  第五十條 公共汽車、軌道列車、渡輪等公共交通工具和其他中型以上客車,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定配備消防器材和安全疏散設(shè)施,設(shè)置明顯標(biāo)識,并保持完好有效。

  前款所列交通工具的運營、使用單位應(yīng)當(dāng)對工作人員進行消防安全培訓(xùn);發(fā)生火災(zāi)等突發(fā)事件時,現(xiàn)場工作人員應(yīng)當(dāng)迅速引導(dǎo)、協(xié)助乘客疏散、逃生。

  隧道、大型橋梁應(yīng)當(dāng)規(guī)劃、建設(shè)公共消防設(shè)施;其經(jīng)營管理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)隧道、大型橋梁火災(zāi)特點和應(yīng)急處置需要,建立專職消防隊或者志愿消防隊,配置滅火救援裝備、器材,明確負責(zé)消防安全工作的人員。

  利用船舶或者水上浮動設(shè)施開設(shè)的餐飲、娛樂場所、水上加油點,應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)的消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定。

  第五十一條 城市軌道交通的運營單位應(yīng)當(dāng)建立健全重點部位消防安全管理制度,配備相適應(yīng)的滅火救援裝備、器材,建立專業(yè)應(yīng)急救援隊伍,完善應(yīng)急值守和報告制度,定期組織全要素演練。

  城市軌道交通車站站臺層、站廳付費區(qū)、乘客疏散區(qū)以及疏散通道不得設(shè)置商鋪,運營設(shè)施和廣告設(shè)施應(yīng)當(dāng)采用不燃、難燃材料。

  地下車站與周邊地下空間的連通部位、車站與站內(nèi)商業(yè)等非軌道交通功能的場所、車輛基地與上蓋綜合開發(fā)建筑,產(chǎn)權(quán)方或者管理方之間應(yīng)當(dāng)相互協(xié)商,建立消防協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,明確相應(yīng)的消防安全責(zé)任。

  第五十二條 電器產(chǎn)品的安裝、使用及其線路的設(shè)計、敷設(shè)、維護保養(yǎng)、檢測,應(yīng)當(dāng)符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)管理規(guī)定。

  人員密集場所,易燃易爆危險品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存場所,以及存放可燃、易燃物資的倉庫,應(yīng)當(dāng)定期對其使用的電器產(chǎn)品和線路進行消防安全檢查,并按照國家有關(guān)規(guī)定委托有資質(zhì)的單位對導(dǎo)除靜電和防雷設(shè)施進行安全技術(shù)檢測。

  供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)對供電設(shè)施、線路定期檢測,及時更換、改造老化供電設(shè)施和線路,加強用電管理,開展電氣消防安全檢查,對違反用電安全的行為及時予以制止,對電氣火災(zāi)隱患及時督促整改。

  第五十三條 人員密集場所應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要配套設(shè)置電動自行車集中停放區(qū)域、建設(shè)集中充電設(shè)施。

  新建、改建住宅小區(qū),建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)同步建設(shè)充電設(shè)施或者預(yù)留充電設(shè)施建設(shè)條件,推動電動自行車集中停放、充電。

  業(yè)主和物業(yè)使用人應(yīng)當(dāng)提高消防安全防范意識,避免電動自行車或者其蓄電池進入住宅的電梯和戶內(nèi)。禁止違反用電安全要求私拉電線和插座為電動汽車、電動自行車充電。禁止在樓梯間、樓道等疏散通道、安全出口、消防車通道及其兩側(cè)影響通行的區(qū)域停放電動自行車。

  第五十四條 單位和個人研制易燃易爆的新材料、新產(chǎn)品或者有火災(zāi)危險性的新設(shè)備、新工藝的,在交付生產(chǎn)、使用或者技術(shù)轉(zhuǎn)讓時,應(yīng)當(dāng)注明火災(zāi)危險性、預(yù)防火災(zāi)和緊急處置措施。

  第五十五條 自動消防系統(tǒng)的操作人員應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的資格,方可上崗作業(yè)。

  對消防設(shè)施操作人員,電焊、氣焊以及其他從事具有火災(zāi)、爆炸危險的特殊工種人員進行職業(yè)資格培訓(xùn)或者上崗培訓(xùn)時,應(yīng)當(dāng)將消防知識納入培訓(xùn)的內(nèi)容。

  第五十六條 設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立或者確定消防科普教育場館,提供火災(zāi)預(yù)防、撲救、逃生自救等消防知識、技能的宣傳教育。

  廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體應(yīng)當(dāng)定期安排時段或者版面發(fā)布消防安全公益信息,宣傳消防法律、法規(guī)和消防安全知識。加強互聯(lián)網(wǎng)公共消防服務(wù)平臺建設(shè),通過移動通信客戶端及新媒體平臺開展網(wǎng)絡(luò)消防宣傳教育和管理服務(wù)。

  住宅區(qū)、村莊和人員密集場所應(yīng)當(dāng)設(shè)置固定消防宣傳設(shè)施,開展消防宣傳教育。

  第五十七條 教育、人力資源社會保障等部門應(yīng)當(dāng)組織指導(dǎo)學(xué)校及其他教育機構(gòu)開展消防教育工作,統(tǒng)籌安排師資、教材和課時,將消防知識編入學(xué)校地方教材和職業(yè)培訓(xùn)教材,納入教學(xué)計劃。

  第五十八條 學(xué)校及其他教育機構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期組織師生參觀消防科普教育場館,開展應(yīng)急疏散演練。

  消防安全重點單位應(yīng)當(dāng)每半年至少組織開展一次滅火和應(yīng)急疏散演練。

第五章 滅火救援

  第五十九條 國家綜合性消防救援隊、政府專職消防救援隊依照法律、法規(guī)、規(guī)章和國家規(guī)定,承擔(dān)火災(zāi)撲救工作,同時承擔(dān)重大災(zāi)害事故和其他以搶救人員生命為主的綜合應(yīng)急救援工作。

  滅火救援應(yīng)當(dāng)貫徹救人第一、科學(xué)施救的原則。國家綜合性消防救援隊、政府專職消防救援隊?wèi)?yīng)當(dāng)加強能力建設(shè),提高滅火救援的科學(xué)性、有效性。

  第六十條 地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織制定本行政區(qū)域內(nèi)火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案,加強應(yīng)急預(yù)案管理,定期組織開展演練。

  國家綜合性消防救援隊、政府專職消防救援隊?wèi)?yīng)當(dāng)熟悉責(zé)任區(qū)情況,制定滅火和應(yīng)急救援預(yù)案,實施滅火和應(yīng)急救援作戰(zhàn)演練。有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)配合、協(xié)助開展熟悉、演練活動,并提供資料。熟悉、演練活動應(yīng)當(dāng)盡量避免或者減少對單位、場所正常工作、生活和生產(chǎn)經(jīng)營活動的影響。

  消防救援機構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同衛(wèi)生健康等相關(guān)部門建立消防救援和院前醫(yī)療急救聯(lián)動機制,實行119消防報警和120急救中心應(yīng)急合作。

  第六十一條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)完善滅火和應(yīng)急救援物資的生產(chǎn)、采購、儲存體系和緊急調(diào)集、配送機制,優(yōu)化物資品種、規(guī)模、結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局;加強消防救援戰(zhàn)勤保障力量和物資儲備建設(shè),為滅火和應(yīng)急救援工作提供保障。

  水域、山岳、森林和隧道、大型橋梁、高層建筑、地下工程、大型商業(yè)綜合體、大跨度建筑,易燃易爆危險品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存場所以及新能源生產(chǎn)儲存企業(yè)、特高壓變電站等比較集中的地區(qū),應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配置特種裝備。

  支持消防裝備研發(fā)生產(chǎn)企業(yè)加強技術(shù)創(chuàng)新,生產(chǎn)先進實用的消防裝備,提高滅火和應(yīng)急救援能力。

  第六十二條 消防救援機構(gòu)應(yīng)當(dāng)與有關(guān)部門和單位建立滅火和應(yīng)急救援所需信息資料共享機制。有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)及時共享相關(guān)基礎(chǔ)信息資料;根據(jù)消防救援機構(gòu)實施滅火和應(yīng)急救援的需要,提供實時信息資料。具體辦法由省消防救援機構(gòu)會同有關(guān)部門和單位制定。

  第六十三條 應(yīng)急管理部門、消防救援機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,按照國家規(guī)定共建共用應(yīng)急聯(lián)合指揮平臺。

  消防應(yīng)急救援調(diào)度指揮中心與應(yīng)急管理、公安、交通運輸、生態(tài)環(huán)境、氣象、林業(yè)、供水、供電、供氣、醫(yī)療救護等部門和單位以及專業(yè)應(yīng)急救援隊伍之間,應(yīng)當(dāng)設(shè)有專線通信。

  消防安全重點單位、單位專職消防隊以及社會應(yīng)急救援隊伍,應(yīng)當(dāng)設(shè)有與當(dāng)?shù)叵缿?yīng)急救援調(diào)度指揮中心聯(lián)系的有線或者無線通信設(shè)備。

  發(fā)生火災(zāi)、重大災(zāi)害事故等突發(fā)事件時,通信管理部門應(yīng)當(dāng)組織、協(xié)調(diào)做好公用通信網(wǎng)應(yīng)急通信保障工作,優(yōu)先保障現(xiàn)場救援工作的通信需要。

  第六十四條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將通用航空單位納入所在地應(yīng)急救援體系,組織通用航空單位開展必要的應(yīng)急救援培訓(xùn)和日常訓(xùn)練。

  發(fā)生火災(zāi)、重大災(zāi)害事故等突發(fā)事件時,縣級以上地方人民政府可以調(diào)用通用航空單位參與應(yīng)急救援,通用航空單位應(yīng)當(dāng)服從調(diào)用。

  緊急情況下,需要航空運輸消防救援人員和消防應(yīng)急救援裝備、物資,或者利用航空器開展人員搜救、現(xiàn)場勘查、物資投放、滅火藥劑噴灑等消防應(yīng)急救援工作的,有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)優(yōu)先運輸、許可。

  對參與應(yīng)急救援和應(yīng)急救援日常訓(xùn)練的通用航空單位,縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)安排財政資金給予適當(dāng)補償。

  第六十五條 任何單位和個人發(fā)現(xiàn)火災(zāi),應(yīng)當(dāng)迅速報警;起火單位應(yīng)當(dāng)組織撲救初起火災(zāi)。

  人員密集場所發(fā)生火災(zāi),該場所的現(xiàn)場工作人員應(yīng)當(dāng)立即組織、引導(dǎo)在場人員疏散。

  國家綜合性消防救援隊、政府專職消防救援隊接到報警或者命令后,應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場,采取有效措施組織滅火和應(yīng)急救援。有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)為火災(zāi)報警、滅火和應(yīng)急救援提供便利。

  第六十六條 消防救援機構(gòu)統(tǒng)一組織和指揮火災(zāi)現(xiàn)場撲救。

  國家綜合性消防救援隊、政府專職消防救援隊參加火災(zāi)以外的其他重大災(zāi)害事故的應(yīng)急救援工作,由縣級以上地方人民政府統(tǒng)一指揮。

  社會應(yīng)急救援隊伍參與滅火和應(yīng)急救援行動時,應(yīng)當(dāng)服從統(tǒng)一調(diào)度指揮。

  第六十七條 為阻止火災(zāi)蔓延,避免重大損失,火場總指揮有權(quán)決定使用各種水源,劃定警戒區(qū),在火場周圍實施交通管制,截斷電力、可燃氣體和可燃液體的輸送,限制用火用電,利用臨近建筑物和有關(guān)設(shè)施,拆除或者破損毗鄰建筑物、構(gòu)筑物或者設(shè)施等,調(diào)動交通運輸、生態(tài)環(huán)境、氣象、市政、供水、供電、供氣、通信、醫(yī)療救護等部門和單位協(xié)助滅火救援。造成有關(guān)單位和個人合法權(quán)益受到損害的,當(dāng)?shù)厝嗣裾凑找?guī)定予以補償。

  單位專職消防隊、志愿消防隊參加撲救外單位火災(zāi),以及有關(guān)單位協(xié)助滅火救援所損耗的物資,由火災(zāi)發(fā)生地人民政府給予補償。

第六章 消防監(jiān)督

  第六十八條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、消防救援機構(gòu)按照加強源頭管理、守住安全底線的原則,加強消防安全事前事中事后監(jiān)管,建立消防設(shè)計審查、消防驗收、備案和投入使用、營業(yè)前消防安全檢查協(xié)同、審批管理標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一和審批結(jié)果銜接的工作機制,具體辦法由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、省消防救援機構(gòu)共同制定。

  省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門結(jié)合消防設(shè)計、施工質(zhì)量情況,合理確定屬于公眾聚集場所的特殊建設(shè)工程以外的其他建設(shè)工程備案抽查比例。

  公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查實行告知承諾管理。公眾聚集場所在投入使用、營業(yè)前,建設(shè)單位或者使用單位應(yīng)當(dāng)在消防驗收合格或者消防驗收備案通過后,向縣級以上地方人民政府消防救援機構(gòu)提出投入使用、營業(yè)前消防安全檢查申請,作出場所符合消防安全管理規(guī)定的承諾,提交規(guī)定的材料,并對其承諾和材料的真實性負責(zé)。消防救援機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對申請人提交的材料進行審查,申請材料齊全、符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)予以許可并及時對作出承諾的公眾聚集場所進行核查。

  申請人選擇不采用告知承諾方式辦理的,消防救援機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對該場所進行檢查;經(jīng)檢查符合要求的,應(yīng)當(dāng)予以許可。

  第六十九條 地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)推動大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)在火災(zāi)預(yù)防、區(qū)域火災(zāi)風(fēng)險評估、滅火和應(yīng)急救援等方面的應(yīng)用,采用消防設(shè)施傳感器、電氣火災(zāi)監(jiān)控、電動自行車智能充電、單位消防安全管理系統(tǒng)、消防設(shè)施聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測等技防、物防措施,提升火災(zāi)預(yù)防、撲救和應(yīng)急救援水平。

  消防救援機構(gòu)和有關(guān)部門運用現(xiàn)代信息技術(shù)進行消防安全信息采集、監(jiān)測、預(yù)警的,不替代單位承擔(dān)消防安全主體責(zé)任,不作為追究消防執(zhí)法責(zé)任的依據(jù)。

  第七十條 實施消防監(jiān)督檢查不得少于兩人,并應(yīng)當(dāng)出示證件。

  消防監(jiān)督檢查人員可以進入單位、場所進行檢查,測試消防設(shè)施,調(diào)閱有關(guān)資料,詢問、了解有關(guān)情況。對檢查發(fā)現(xiàn)的可能嚴(yán)重威脅公共安全的火災(zāi)隱患,按照有關(guān)規(guī)定對危險部位或者場所采取臨時查封措施;對檢查發(fā)現(xiàn)不合格消防產(chǎn)品和國家明令淘汰的消防產(chǎn)品的情況通報市場監(jiān)督管理部門。監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)盡量避免或者減少對被檢查單位、場所正常工作、生活和生產(chǎn)經(jīng)營活動的影響。

  第七十一條 建立健全消防安全領(lǐng)域信用管理體系,推動消防安全守信激勵、失信懲戒。

  實行消防嚴(yán)重失信主體名單制度。有下列行為的,依法列入嚴(yán)重失信主體名單:

  (一)公眾聚集場所建設(shè)單位或者使用單位作出虛假消防安全承諾,且場所存在重大火災(zāi)隱患的;

  (二)拒不執(zhí)行停止施工、停止使用、停產(chǎn)停業(yè)決定,經(jīng)催告無正當(dāng)理由逾期仍不執(zhí)行的;

  (三)存在重大火災(zāi)隱患,拒不整改的;

  (四)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)及其從業(yè)人員偽造或者出具嚴(yán)重虛假、失實文件的;

  (五)注冊消防工程師變造、倒賣、出租、出借或者以其他形式轉(zhuǎn)讓資格證書、注冊證、執(zhí)業(yè)印章,情節(jié)嚴(yán)重的;

  (六)嚴(yán)重擾亂火災(zāi)現(xiàn)場秩序、影響滅火救援的;

  (七)故意破壞或者偽造火災(zāi)現(xiàn)場的;

  (八)法律、法規(guī)或者黨中央、國務(wù)院政策文件規(guī)定的其他消防嚴(yán)重失信行為。

  第七十二條 消防救援機構(gòu)根據(jù)火災(zāi)調(diào)查的需要,可以封閉火災(zāi)現(xiàn)場。起火單位和有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)保護災(zāi)后現(xiàn)場,協(xié)助消防救援機構(gòu)調(diào)查。任何單位和個人不得擅自清理、移動火災(zāi)現(xiàn)場物品,隱瞞事實真相或者干預(yù)、阻撓火災(zāi)事故的調(diào)查處理。

  發(fā)生輕微火災(zāi)事故且當(dāng)事人確認(rèn)不需要火災(zāi)事故調(diào)查認(rèn)定文書的,消防救援機構(gòu)可以不出具火災(zāi)事故認(rèn)定書。輕微火災(zāi)事故標(biāo)準(zhǔn)由省消防救援機構(gòu)規(guī)定。

  第七十三條 對造成人員死亡或者產(chǎn)生社會影響的一般及以上火災(zāi)事故,縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織事故調(diào)查組進行調(diào)查,追究相關(guān)責(zé)任主體的火災(zāi)事故責(zé)任。具體辦法由省人民政府制定。

  前款規(guī)定的火災(zāi)事故屬于生產(chǎn)安全事故的,調(diào)查處理按照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

  第七十四條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)實行消防安全監(jiān)督管理全覆蓋,對消防安全監(jiān)督管理職責(zé)不明確的領(lǐng)域和事項,及時明確監(jiān)督管理部門或者協(xié)調(diào)落實監(jiān)督管理責(zé)任。

  有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等的消防安全實行包容審慎監(jiān)管,針對其性質(zhì)、特點分類制定和實行相應(yīng)的監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn),確保消防安全。

  第七十五條 消防救援機構(gòu)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門,建立資源共享、信息互通、線索移送、協(xié)作配合的工作機制,提高消防監(jiān)督管理和滅火救援工作效能。

第七章 法律責(zé)任

  第七十六條 違反本條例規(guī)定,法律、行政法規(guī)已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。

  第七十七條 機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位未按照規(guī)定履行消防安全職責(zé),發(fā)生火災(zāi)事故的,由消防救援機構(gòu)處一萬元以上十萬元以下罰款,并對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一千元以上三千元以下罰款。

  第七十八條 消防審驗技術(shù)服務(wù)機構(gòu)出具虛假文件的,由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令改正,處五萬元以上十萬元以下罰款,并對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上五萬元以下罰款;有違法所得的,沒收違法所得;給他人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

  消防審驗技術(shù)服務(wù)機構(gòu)不按照國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)開展消防審驗技術(shù)服務(wù)活動的,由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令改正,處一萬元以上五萬元以下罰款,并對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二千元以上一萬元以下罰款;有違法所得的,沒收違法所得;給他人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

  第七十九條 未依法建立單位專職消防隊或者建立的專職消防隊不符合標(biāo)準(zhǔn)的,由消防救援機構(gòu)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處一萬元以上十萬元以下罰款。

  第八十條 建設(shè)工程有關(guān)單位違反本條例規(guī)定使用不合格消防產(chǎn)品、國家明令淘汰的消防產(chǎn)品或者防火性能不符合消防安全要求的建筑構(gòu)件、建筑材料、室內(nèi)裝修裝飾材料的,由相關(guān)監(jiān)督管理部門根據(jù)職責(zé)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,責(zé)令停止施工、停止使用,對單位處五千元以上五萬元以下罰款,并對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五百元以上二千元以下罰款。

  第八十一條 機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位未按照規(guī)定對消防設(shè)施進行維護保養(yǎng)和檢測的,由消防救援機構(gòu)責(zé)令限期改正,可以處一千元以上五千元以下罰款。

  設(shè)置消防控制室的單位未按照規(guī)定落實消防控制室管理制度的,由消防救援機構(gòu)責(zé)令改正,可以處一千元以上五千元以下罰款。

  第八十二條 建筑物外立面裝修、裝飾、設(shè)置廣告妨害防火、逃生和滅火救援的,由消防救援機構(gòu)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處五千元以上五萬元以下罰款。

  第八十三條 人員密集場所未按照規(guī)定設(shè)置消防安全標(biāo)識的,由消防救援機構(gòu)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處一千元以上五千元以下罰款。

  人員密集場所的疏散通道、樓梯間及前室的門,未按照規(guī)定保持常閉,或者不能保證在火災(zāi)時自動關(guān)閉的,由消防救援機構(gòu)責(zé)令改正,處警告或者一千元以上二千元以下罰款。

  生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存易燃易爆危險品的消防安全重點單位,未按照規(guī)定指定專業(yè)處置人員,設(shè)置專用資料箱,配備專用滅火器材、儲備專用滅火藥劑,或者未保持專用滅火器材和滅火藥劑完好有效的,由消防救援機構(gòu)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處五千元以上三萬元以下罰款。

  生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存易燃易爆危險品的消防安全重點單位發(fā)生事故時,未啟動應(yīng)急救援預(yù)案,調(diào)派專業(yè)處置人員開展和參與相應(yīng)處置,造成嚴(yán)重后果的,由消防救援機構(gòu)對單位處五萬元以上十萬元以下罰款,并對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一千元以上三千元以下罰款。

  第八十四條 違反規(guī)定使用產(chǎn)生煙火的物品的,由消防救援機構(gòu)對單位處三千元以上三萬元以下罰款;對個人處警告或者五百元以下罰款。

  第八十五條 利用船舶或者水上浮動設(shè)施開設(shè)餐飲、娛樂場所、水上加油點,不符合相應(yīng)的消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,責(zé)令停止使用,處五千元以上五萬元以下罰款。餐飲、娛樂場所由消防救援機構(gòu)實施處罰,水上加油點由縣級以上地方人民政府確定的管理部門實施處罰。

  第八十六條 城市軌道交通運營單位未按照規(guī)定配備滅火救援裝備、器材的,由消防救援機構(gòu)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處五千元以上五萬元以下罰款。

  第八十七條 自動消防系統(tǒng)的操作人員未按照規(guī)定取得相應(yīng)資格上崗作業(yè)的,由消防救援機構(gòu)責(zé)令用人單位改正;拒不改正的,對用人單位處二千元以上一萬元以下罰款。

  第八十八條 機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位無正當(dāng)理由拒不配合、協(xié)助開展熟悉演練活動或者提供資料的,由消防救援機構(gòu)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處五百元以上五千元以下罰款。

  第八十九條 火災(zāi)撲滅后,違反規(guī)定擅自進入火災(zāi)封閉現(xiàn)場或者擅自清理、移動火災(zāi)現(xiàn)場物品的,由消防救援機構(gòu)責(zé)令停止違法行為,處警告或者五百元以上一千元以下罰款。

  第九十條 地方各級人民政府和有關(guān)部門的工作人員違反本條例規(guī)定,在消防工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第九十一條 《中華人民共和國消防法》第五十八條第一款由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、消防救援機構(gòu)按照各自的職責(zé)依法實施。

  有下列情形之一,對經(jīng)濟和社會生活影響較大,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、停止使用、停止施工的,報請本級人民政府依法決定:

  (一)涉及本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重大項目、重點單位的;

  (二)涉及單位、場所、人員數(shù)量眾多,可能影響社會穩(wěn)定的;

  (三)涉及城市公用事業(yè)的;

  (四)其他對經(jīng)濟和社會生活影響較大的情形。

  住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、消防救援機構(gòu)可以委托符合法定條件的組織,對有關(guān)違反消防安全管理的行為依法實施行政處罰。

第八章 附則

  第九十二條 鐵路、港航、民航、林業(yè)系統(tǒng)的消防工作,按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  第九十三條 符合消防安全重點單位界定標(biāo)準(zhǔn)的個體工商戶,應(yīng)當(dāng)依法履行消防安全重點單位的消防安全職責(zé),承擔(dān)單位法律責(zé)任。

  第九十四條 本條例自2023年5月1日起施行。

篇2:徐州市消防條例(2013)

  徐州市消防條例(20**)

  (20**年6月29日徐州市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會第8次會議制定 20**年7月26日江蘇省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第4次會議批準(zhǔn) 20**年8月5日徐州市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會公告第8號公布 自20**年11月1日起施行)

  徐州市消防條例

  第一章 總則

  第一條 為了預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害,加強應(yīng)急救援工作,保護人身與財產(chǎn)安全,維護公共安全,根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《江蘇省消防條例》等法律、法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本條例。

  第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的防火、滅火和相關(guān)應(yīng)急救援工作。

  第三條 各級人民政府負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作,履行下列消防安全職責(zé):

  (一)將消防工作納入本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃;

  (二)建立消防安全委員會,協(xié)調(diào)解決本地區(qū)重大消防安全問題;

  (三)建立、落實消防工作責(zé)任制和問責(zé)制;

  (四)將消防事業(yè)經(jīng)費納入本級財政預(yù)算,保障消防事業(yè)與經(jīng)濟和社會發(fā)展水平相適應(yīng);

  (五)組織制定災(zāi)害事故應(yīng)急救援預(yù)案,建立綜合性應(yīng)急救援隊伍,配置應(yīng)急救援器材、裝備;

  (六)組織開展經(jīng)常性的消防安全宣傳教育;

  (七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

  街道辦事處應(yīng)當(dāng)履行前款第二項、第三項、第六項、第七項規(guī)定的消防安全職責(zé)。

  鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)實施消防安全網(wǎng)格化管理,加強消防安全基礎(chǔ)建設(shè),指導(dǎo)和幫助村(居)民委員會開展群眾性的消防安全工作。

  村(居)民委員會應(yīng)當(dāng)確定消防安全管理人,健全消防安全管理制度,設(shè)置消防安全宣傳設(shè)施,開展消防安全宣傳教育工作,組織村民、居民制定防火安全公約,進行防火安全檢查,督促整改火災(zāi)隱患。

  第四條 市、縣(市)、區(qū)公安機關(guān)對本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作實施監(jiān)督管理,并由公安機關(guān)消防機構(gòu)負責(zé)實施。公安派出所按照國家、省和市的規(guī)定負責(zé)日常消防監(jiān)督管理、消防安全宣傳教育以及其他消防安全工作。

  市、縣(市)、區(qū)人民政府有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé),依法做好消防工作。

  第五條 報刊、廣播、電視、門戶網(wǎng)站等媒體應(yīng)當(dāng)開設(shè)消防安全教育欄目,刊播消防公益廣告,開展消防安全宣傳教育。

  學(xué)前教育機構(gòu)、中小學(xué)、大中專院校應(yīng)當(dāng)將消防安全知識納入教學(xué)內(nèi)容,每學(xué)期至少開展一次消防應(yīng)急疏散演練。

  人員密集場所應(yīng)當(dāng)利用場所內(nèi)的音頻、視頻等設(shè)備宣傳消防安全知識。影劇院、歌(舞)廳、賓館、飯店、網(wǎng)吧等場所的音頻、視頻設(shè)備啟動時應(yīng)當(dāng)播放消防安全警示。

  公共交通運營單位應(yīng)當(dāng)通過設(shè)置醒目標(biāo)識或者播放音頻、視頻等形式,向乘客宣傳防火措施、應(yīng)急設(shè)施的使用方法和逃生、避難方法等消防安全知識。

  第二章 火災(zāi)預(yù)防

  第六條 市、縣(市)、銅山區(qū)、賈汪區(qū)公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門編制消防規(guī)劃,報本級人民政府審批后組織實施。消防規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防車通道、消防裝備等內(nèi)容。

  任何單位和個人不得占用公共消防設(shè)施建設(shè)用地或者改變其用途,確需占用或者改變用途的,應(yīng)當(dāng)征得公安機關(guān)消防機構(gòu)同意,并由有關(guān)部門和公安機關(guān)消防機構(gòu)根據(jù)消防需要另行確定用地。

  第七條 消防站、消防供水、消防通信、消防車通道等公共消防設(shè)施,應(yīng)當(dāng)與城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步投入使用。

  利用天然水源作為消防水源的,應(yīng)當(dāng)建設(shè)消防車通道和取水設(shè)施,并設(shè)置醒目標(biāo)識。

  負責(zé)公共消防設(shè)施維護管理的部門和單位應(yīng)當(dāng)加強維護保養(yǎng),保證公共消防設(shè)施正常使用。

  供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)保障公共消防供水。

  農(nóng)村公共消防設(shè)施的建設(shè)和維護由所在的鎮(zhèn)人民政府和縣(市)、區(qū)人民政府負責(zé)。

  第八條 市公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同建設(shè)、文物等部門,對歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、歷史街區(qū)的開發(fā)、改造和古建筑的修繕、使用,制定專門的消防安全管理規(guī)定,報市人民政府批準(zhǔn)后實施。

  第九條 建筑高度超過一百米且標(biāo)準(zhǔn)層建筑面積一千平方米以上的公共建筑,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法規(guī)、工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置屋頂直升機停機坪或者供直升機救助的設(shè)施。

  鼓勵高層建筑業(yè)主或者使用人配備滅火器、逃生梯等滅火逃生器材。

  第十條 不得在建筑物的地下室、半地下室新設(shè)網(wǎng)吧、夜總會、酒吧等公共娛樂場所。本條例施行前已開設(shè)的,超過許可期限后,有關(guān)部門不再許可。

  第十一條 人員密集場所,高層和地下公共建筑應(yīng)當(dāng)遵守消防安全規(guī)定,并符合下列要求:

  (一)建筑工程裝修、裝飾禁止使用燃燒性能為易燃性的材料;

  (二)疏散通道、樓梯間及前室的防火門設(shè)置常開式防火門的,應(yīng)當(dāng)保證火災(zāi)時能自動關(guān)閉;設(shè)置常閉式防火門無法保持常閉的,應(yīng)當(dāng)改用常開式防火門;

  (三)在醒目位置設(shè)置提示說明或者示意圖,對火災(zāi)危險性、逃生路線、安全出口、滅火器材位置及其使用方法進行提示。

  依照工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),設(shè)置火災(zāi)自動報警系統(tǒng)的商場、市場、醫(yī)院的門診樓、病房樓、影劇院、歌(舞)廳、網(wǎng)吧、酒吧等人員密集場所以及廠房、庫房,采用自然排煙的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置自動排煙窗。

  第十二條 新建、改建、擴建工程的外墻保溫材料禁止使用燃燒性能為易燃性的材料。

  建設(shè)工程使用夾芯板的,其夾芯材料的燃燒性能應(yīng)當(dāng)符合工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

  第十三條 施工現(xiàn)場使用的模板、支模架、腳手架、防護網(wǎng)應(yīng)當(dāng)符合工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

  第十四條 公共建筑的外墻保溫施工作業(yè)不得在營業(yè)、使用時進行;居住建筑外墻保溫施工作業(yè)時應(yīng)當(dāng)安排專人進行消防安全巡邏,并做好巡查記錄。

  公眾聚集場所營業(yè)、使用時,禁止進行電焊、氣焊、氣割、油漆粉刷等具有火災(zāi)危險的施工、維修作業(yè)。

  第十五條 建設(shè)工程交付使用前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置消防車通道、消防車登高操作場地標(biāo)識;未設(shè)置標(biāo)識的,不得投入使用。

  已經(jīng)交付使用但未設(shè)置消防車通道、消防車登高操作場地標(biāo)識的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者建筑物所有人應(yīng)當(dāng)按照工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)予以設(shè)置,并確保其完好有效。公安機關(guān)消防機構(gòu)予以督促、指導(dǎo)。

  第十六條 下列場所應(yīng)當(dāng)設(shè)置大尺寸、燈光型疏散指示標(biāo)志和安全出口標(biāo)志:

  (一)單層建筑面積一千平方米以上或者總建筑面積三千平方米以上的賓館、飯店、商場、市場、公共娛樂場所;

  (二)客運車站的候車室、民用機場的航站樓、體育場館、會堂;

  (三)公共圖書館的閱覽室、公共展覽館的展覽廳、醫(yī)院的門診樓和病房樓;

  (四)隧道、城市軌道交通地下車站及運行區(qū)間。

  前款大尺寸的標(biāo)準(zhǔn)為疏散指示標(biāo)志寬度應(yīng)當(dāng)不小于二十厘米、長度應(yīng)當(dāng)不小于六十厘米,安全出口標(biāo)志寬度應(yīng)當(dāng)不小于五十厘米、長度應(yīng)當(dāng)不小于八十厘米。

  第十七條 人員密集場所的烹飪操作間排油煙設(shè)施、集煙罩等設(shè)備應(yīng)當(dāng)定期進行消防安全檢查,每月至少清洗一次,并做好記錄。

  公眾聚集場所用餐區(qū)禁止使用瓶裝燃氣。

  公眾聚集場所的烹飪操作間應(yīng)當(dāng)采用管道供氣方式,并用防火分隔設(shè)施與其他場所隔開;使用瓶裝燃氣管道供氣的,應(yīng)當(dāng)單獨設(shè)置瓶裝燃氣間。

  第十八條 公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和界定標(biāo)準(zhǔn),將發(fā)生火災(zāi)可能性較大以及發(fā)生火災(zāi)可能造成重大人身傷亡或者財產(chǎn)損失的單位確定為消防安全重點單位,并向社會公示。

  第十九條 公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定和界定標(biāo)準(zhǔn),將容易造成群死群傷火災(zāi)的人員密集場所、易燃易爆單位和高層、地下公共建筑等單位,確定為火災(zāi)高危單位,并向社會公示。

  火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):

  (一)配備火災(zāi)急救、防護用品,落實人防、物防、技防措施,定期開展自防自救演練;

  (二)建立消防安全評估制度,定期開展消防安全評估,評估結(jié)果向社會公開;

  (三)建立火災(zāi)風(fēng)險防范機制,依照有關(guān)規(guī)定投保火災(zāi)公眾責(zé)任險;

  (四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

  第二十條 賓館應(yīng)當(dāng)在客房內(nèi)設(shè)置逃生路線示意圖,配備必要的逃生救助工具和設(shè)施,并設(shè)置醒目標(biāo)識和使用說明。

  第二十一條 公共交通工具、單位自備班車、校車應(yīng)當(dāng)配備必要的滅火器材、逃生救助裝備等應(yīng)急設(shè)施。單位應(yīng)當(dāng)定期對應(yīng)急設(shè)施進行檢驗、維護,保持完好有效;對司乘人員進行消防安全培訓(xùn)。

  軌道交通運營單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置與軌道交通消防安全相適應(yīng)的專業(yè)滅火、救援設(shè)備和疏散設(shè)施。

  軌道交通的運營設(shè)施和廣告設(shè)施應(yīng)當(dāng)采用燃燒性能為不燃性或者難燃性的材料;車站非商業(yè)區(qū)不得設(shè)置影響消防安全的臨時商鋪;地面設(shè)施應(yīng)當(dāng)設(shè)有避雷設(shè)施,并保持完好有效。

  第二十二條 高速公路經(jīng)營單位、隧道管理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)消防安全工作的實際需要,配備相應(yīng)的滅火和應(yīng)急救援裝備、器材,并保持完好有效。

  設(shè)有帶式傳輸設(shè)備的場所應(yīng)當(dāng)配備滅火器材。

  第二十三條 有固定生產(chǎn)經(jīng)營場所的個體工商戶應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施、器材,設(shè)置消防安全標(biāo)志,并定期檢驗、維護,保持完好有效。

  第二十四條 未竣工的建筑物內(nèi)不得設(shè)置員工宿舍。

  車間、倉庫、集貿(mào)市場、商場和公共娛樂場所內(nèi)不得安排員工集體住宿。

  第二十五條 禁止在本市行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)、銷售、燃放孔明燈等產(chǎn)生明火且不可控制的空中飄移物。

  第二十六條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)承接物業(yè)項目,應(yīng)當(dāng)查驗共用消防設(shè)施的完好狀況,做好查驗、交接記錄,并將查驗結(jié)果書面告知業(yè)主委員會;未成立業(yè)主委員會的應(yīng)當(dāng)告知全體業(yè)主。

  物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)的規(guī)定,履行管理區(qū)域內(nèi)的消防安全職責(zé),提供消防安全防范服務(wù),對管理區(qū)域內(nèi)的共用消防設(shè)施進行維護管理,發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患及時采取相應(yīng)措施。對占用、堵塞、封閉安全出口、疏散通道和消防車通道或者影響消防車登高作業(yè)的行為,應(yīng)當(dāng)予以勸阻、制止;勸阻、制止無效的,及時向所在轄區(qū)公安機關(guān)消防機構(gòu)或者公安派出所報告。

  第二十七條 同一建筑物由兩個以上單位管理或者使用的,應(yīng)當(dāng)明確各方的消防安全責(zé)任,并確定責(zé)任人對共用的建筑消防設(shè)施、安全出口、疏散通道和消防車通道進行統(tǒng)一管理。

  鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)督促、指導(dǎo)建筑物管理人或者使用人履行消防安全管理職責(zé),確定責(zé)任人對共用消防設(shè)施進行統(tǒng)一管理。

  第二十八條 公安、教育、建設(shè)、安監(jiān)、旅游、人力資源和社會保障等部門管理的培訓(xùn)機構(gòu),應(yīng)當(dāng)根據(jù)教育培訓(xùn)對象特點和實際需要進行消防安全教育培訓(xùn)。

  下列人員應(yīng)當(dāng)參加公安機關(guān)消防機構(gòu)組織的消防安全教育培訓(xùn):

  (一)單位消防安全責(zé)任人、專(兼)職消防安全管理人員;

  (二)自動消防系統(tǒng)操作人員;

  (三)消防工程設(shè)計、施工、監(jiān)理人員;

  (四)消防設(shè)施維修、保養(yǎng)人員;

  (五)從事高層建筑消防工作的消防從業(yè)人員;

  (六)專職消防隊隊員、保安消防隊隊員;

  (七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他人員。

  第二十九條 消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員,應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的資質(zhì)、資格,并報市公安機關(guān)消防機構(gòu)備案。

  第三章 消防組織

  第三十條 建成區(qū)面積超過五平方公里或者建成區(qū)居住人口五萬以上的鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)建立專職消防隊,其他鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)建立保安消防隊。村(居)民委員會根據(jù)消防工作需要建立志愿消防隊,開展自防自救工作。

  距離公安消防隊較遠的開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)的管理單位應(yīng)當(dāng)建立專職消防隊或者志愿消防隊。

  高速公路經(jīng)營單位、軌道交通管理單位可以根據(jù)消防工作需要建立專職消防隊或者志愿消防隊。

  第三十一條 公安消防隊、專職消防隊?wèi)?yīng)當(dāng)按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任區(qū)滅火、應(yīng)急救援工作需要配備裝備和器材。

  化學(xué)工業(yè)集中區(qū)域內(nèi)的公安消防隊或者專職消防隊?wèi)?yīng)當(dāng)配備特種消防車(艇)等裝備和器材。

  歷史文化名鎮(zhèn)、名村,歷史街區(qū),旅游景點等區(qū)域內(nèi)的消防組織應(yīng)當(dāng)配備輕便型消防車等裝備和器材。

  高層建筑集中區(qū)域內(nèi)的公安消防隊或者專職消防隊?wèi)?yīng)當(dāng)配備舉高消防車等特種裝備和器材。

  地下公共建筑、隧道、軌道交通等區(qū)域內(nèi)的公安消防隊或者專職消防隊?wèi)?yīng)當(dāng)配備通風(fēng)、強制排煙等裝備。

  第三十二條 建立專職消防隊或保安消防隊的人民政府應(yīng)當(dāng)為消防隊隊員辦理人身意外傷害保險;建立專職消防隊的企、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)為消防隊隊員辦理人身意外傷害保險。

  第三十三條 市、縣(市)、區(qū)人民政府可以設(shè)立消防公益資金,用于開展消防公益活動,補助因參加滅火、應(yīng)急救援而受傷、患病、致殘的人員和死亡人員親屬。

  消防公益資金管理和使用辦法由市、縣(市)、區(qū)人民政府制定。

  第四章 滅火救援

  第三十四條 單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合實際制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:

  (一)確定滅火行動、疏散引導(dǎo)、安全防護救護等人員分工;

  (二)報警程序和方法;

  (三)撲救初起火災(zāi)和應(yīng)急疏散措施;

  (四)通訊聯(lián)絡(luò)、安全防護救護程序和措施。

  學(xué)前教育機構(gòu)、學(xué)校、養(yǎng)老院、福利院、醫(yī)院等單位的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,還應(yīng)當(dāng)包含火災(zāi)發(fā)生時保護嬰幼兒、學(xué)生、老人、殘疾人、病人等相應(yīng)措施。

  人員密集場所、公共交通工具運營單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案實施消防演練。

  第三十五條 發(fā)生火災(zāi)時,單位應(yīng)當(dāng)立即啟動滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,及時撲救初起火災(zāi)并且報警,組織人員疏散。

  第三十六條 公安消防隊、專職消防隊實行二十四小時值班備勤。

  公安機關(guān)消防機構(gòu)接到火警后,應(yīng)當(dāng)指令就近的公安消防隊和專職消防隊趕赴現(xiàn)場;接到指令的公安消防隊、專職消防隊?wèi)?yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場,救助遇險人員,排除險情,撲滅火災(zāi)。

  第三十七條 火災(zāi)撲滅后,公安機關(guān)消防機構(gòu)可以根據(jù)需要劃定火災(zāi)現(xiàn)場封閉范圍,設(shè)置警戒標(biāo)志。

  公安派出所應(yīng)當(dāng)協(xié)助公安機關(guān)消防機構(gòu)維護火災(zāi)現(xiàn)場秩序,保護現(xiàn)場。

  發(fā)生火災(zāi)的單位和有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)按照公安機關(guān)消防機構(gòu)的要求保護現(xiàn)場,接受事故調(diào)查,如實提供與火災(zāi)有關(guān)的情況。未經(jīng)公安機關(guān)消防機構(gòu)同意,任何人不得擅自進入火災(zāi)現(xiàn)場,不得擅自清理、移動火災(zāi)現(xiàn)場物品。

  第三十八條 修建道路、停電、停水、切斷通信線路等可能影響滅火、應(yīng)急救援的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提前二十四小時告知當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)消防機構(gòu)。應(yīng)急搶修的,搶修單位應(yīng)當(dāng)即時告知。

  第三十九條 消防車(艇)在趕赴火災(zāi)或者應(yīng)急救援現(xiàn)場時,在確保安全的前提下,不受行駛速度、行駛路線、行駛方向和指揮信號的限制,其他車(船)以及行人應(yīng)當(dāng)立即避讓,不得妨礙通行。

  公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)保障消防車輛優(yōu)先通行,發(fā)生交通事故的,應(yīng)當(dāng)及時處置。

  公安機關(guān)消防機構(gòu)在執(zhí)行滅火、應(yīng)急救援任務(wù)時,可以對因占用消防車通道、消防車登高操作場地而影響消防車輛通行的障礙物實施強制讓道或者拆除。

  第五章 監(jiān)督管理

  第四十條 公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立消防安全信息平臺,對重大火災(zāi)隱患,消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)和建設(shè)工程消防設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位的消防安全違法行為及其處理情況進行公示。

  第四十一條 市人民政府應(yīng)當(dāng)建立城市消防安全遠程監(jiān)控系統(tǒng),完善火災(zāi)防范和預(yù)警機制。

  設(shè)置火災(zāi)自動報警系統(tǒng)的單位,設(shè)置自動消防設(shè)施的人員密集場所以及生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險品的場所應(yīng)當(dāng)與城市消防安全遠程監(jiān)控系統(tǒng)的監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng),接受消防安全遠程監(jiān)管。

  第四十二條 公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法進行消防安全監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的,由公安機關(guān)書面報告本級人民政府:

  (一)重大火災(zāi)危險源的設(shè)置不符合城鄉(xiāng)消防安全布局的;

  (二)公共消防設(shè)施不符合消防安全要求,影響滅火救援的;

  (三)生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營場所與居住場所在同一建筑物,不符合工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),且相對集中、數(shù)量較多,存在重大火災(zāi)隱患的;

  (四)同一建筑物由兩個以上單位管理或者使用,未實行統(tǒng)一消防安全管理,存在重大火災(zāi)隱患的;

  (五)其他影響公共安全的重大火災(zāi)隱患。

  人民政府接到報告后應(yīng)當(dāng)及時組織或者責(zé)成有關(guān)單位予以整改,并明確整改責(zé)任和期限。

  第四十三條 公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)公開辦事制度和程序,公布舉報、投訴電話和電子郵箱,受理公眾對消防違法行為和火災(zāi)隱患的舉報、投訴,及時調(diào)查核實,反饋查處結(jié)果。

  第四十四條 公安機關(guān)消防機構(gòu)、公安派出所及其工作人員應(yīng)當(dāng)依法履行職務(wù),不得有下列情形:

  (一)在監(jiān)督檢查、行政許可、行政處罰、火災(zāi)事故調(diào)查、消防產(chǎn)品監(jiān)督等工作中謀取不正當(dāng)利益;

  (二)指定或者變相指定消防產(chǎn)品,消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu),消防工程施工、設(shè)計單位;

  (三)要求具備自行檢(監(jiān))測能力的單位委托消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)進行消防設(shè)施檢測或者消防安全監(jiān)測。

  任何單位和個人有權(quán)對公安機關(guān)消防機構(gòu)、公安派出所及其工作人員在消防執(zhí)法中的違法行為進行檢舉、控告,收到檢舉、控告的機關(guān),應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)及時查處,并將處理結(jié)果答復(fù)實名檢舉人、控告人。

  第六章 法律責(zé)任

  第四十五條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由公安機關(guān)消防機構(gòu)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處一千元以上五千元以下罰款:

  (一)違反本條例第十一條第一款第三項規(guī)定,未設(shè)置提示說明或者示意圖的;

  (二)違反本條例第十五條第一款規(guī)定,在交付使用前未按規(guī)定設(shè)置消防車通道、消防車登高操作場地標(biāo)識的;

  (三)違反本條例第十六條規(guī)定,未按規(guī)定設(shè)置疏散指示標(biāo)志、安全出口標(biāo)志的;

  (四)違反本條例第十九條第二款第二項規(guī)定,未定期開展消防安全評估的;

  (五)違反本條例第二十條規(guī)定,賓館客房內(nèi)未設(shè)置逃生路線示意圖,或者未配備必要的逃生救助工具和設(shè)施的。

  第四十六條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由公安機關(guān)消防機構(gòu)責(zé)令改正,處五千元以上五萬元以下罰款:

  (一)違反本條例第十一條第一款第二項規(guī)定,設(shè)置常開式防火門不能保證火災(zāi)時能自動關(guān)閉或者設(shè)置常閉式防火門無法保持常閉,未改用常開式防火門的;

  (二)違反本條例第十一條第二款規(guī)定,未設(shè)置自動排煙窗的;

  (三)違反本條例第十三條規(guī)定,施工現(xiàn)場使用的模板、支模架、腳手架、防護網(wǎng)不符合工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的;

  (四)違反本條例第二十一條規(guī)定,公共交通運輸工具、單位自備班車、校車未配備必要的應(yīng)急設(shè)施的。

  第四十七條 違反本條例第二十三條規(guī)定,個體工商戶未按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施、器材的,由公安機關(guān)消防機構(gòu)責(zé)令改正,處以五百元以上二千元以下罰款。

  第四十八條 違反本條例第十七條規(guī)定,公眾聚集場所有下列行為之一的,由公安機關(guān)消防機構(gòu)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,責(zé)令停止使用,處一千元以上五千元以下罰款:

  (一)用餐區(qū)使用瓶裝燃氣的;

  (二)烹飪操作間未采用管道供氣方式的;

  (三)烹飪操作間未用防火分隔設(shè)施與其他場所隔開的;

  (四)使用瓶裝燃氣管道供氣未單獨設(shè)置瓶裝燃氣間的。

  第四十九條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由公安機關(guān)消防機構(gòu)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,責(zé)令停止施工或者停止使用,對單位處五千元以上五萬元以下罰款,并對有關(guān)責(zé)任人員處五百元以上二千元以下罰款,對個人處一千元以上五千元以下罰款:

  (一)違反本條例第十一條第一款第一項規(guī)定,建筑工程裝修、裝飾使用燃燒性能為易燃性材料的;

  (二)違反本條例第十二條第一款規(guī)定,新建、改建、擴建工程的外墻保溫材料使用燃燒性能為易燃性材料的;

  (三)違反本條例第十二條第二款規(guī)定,建設(shè)工程使用的夾芯材料燃燒性能不符合工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的;

  (四)違反本條例第二十四條第二款規(guī)定,在車間、倉庫、集貿(mào)市場、商場以及公共娛樂場所內(nèi)安排員工集體住宿的;

  (五)違反本條例第二十七條規(guī)定,未確定責(zé)任人進行統(tǒng)一管理的。

  第五十條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由公安機關(guān)消防機構(gòu)責(zé)令停止施工、停止使用,對單位處五千元以上五萬元以下罰款,對個人處五百元以上二千元以下罰款:

  (一)違反本條例第十四條第一款規(guī)定,在營業(yè)、使用時對公共建筑進行外墻保溫施工作業(yè)的;

  (二)違反本條例第十四條第一款規(guī)定,居住建筑外墻保溫施工作業(yè)時未安排專人進行消防安全巡邏的;

  (三)違反本條例第十四條第二款規(guī)定,公眾聚集場所營業(yè)、使用時進行電焊、氣焊、氣割、油漆粉刷等施工、維修作業(yè)的。

  第五十一條 違反本條例第二十四條第一款規(guī)定,在未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工宿舍的,由公安機關(guān)消防機構(gòu)責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停業(yè)整頓,并處五萬元以上十萬元以下的罰款。

  第五十二條 違反本條例第二十五條規(guī)定,生產(chǎn)、在固定經(jīng)營場所銷售孔明燈等產(chǎn)生明火且不可控制的空中飄移物的,由質(zhì)監(jiān)、工商部門予以取締、沒收,并處五百元以上二千元以下罰款。燃放或者在無固定經(jīng)營場所銷售孔明燈等產(chǎn)生明火且不可控制的空中飄移物的,由城管部門予以沒收,可以并處五十元以上二百元以下罰款;違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的,由公安機關(guān)依法實施處罰。

  第五十三條 公安機關(guān)消防機構(gòu)、公安派出所及其工作人員違反本條例第四十四條規(guī)定的,由有權(quán)機關(guān)對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

  第七章 附則

  第五十四條 本條例下列用語的含義:

  保安消防隊是指鎮(zhèn)人民政府建立,由保安聯(lián)防隊員組成,承擔(dān)本區(qū)域防火和火災(zāi)撲救工作的消防組織。

  志愿消防隊是指機關(guān)、團體、企事業(yè)單位或者村(居)民委員會建立,由所屬人員志愿組成,志愿承擔(dān)本單位或者本區(qū)域防火和火災(zāi)撲救工作的民間消防組織。

  消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)是指依法成立,從事建筑消防設(shè)施檢測、維修、保養(yǎng),電氣消防安全檢測,消防安全監(jiān)測,消防安全評估,滅火器材維修等業(yè)務(wù)的單位或者組織。

  自動排煙窗是指通過火災(zāi)自動報警系統(tǒng)聯(lián)動控制,具有自動開啟、消防控制室手動開啟、現(xiàn)場手動開啟功能的排煙窗。

  第五十五條 軍事單位軍事設(shè)施的消防工作,由其主管單位監(jiān)督管理;利用軍事單位的非軍事設(shè)施對社會公眾開展經(jīng)營活動的消防工作,應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

  第五十六條 本條例自20**年11月1日起施行。20**年7月28日徐州市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議通過的《徐州市消防條例》同時廢止。

篇3:福建省消防條例(2013)

  福建省消防條例(20**)

  (20**年12月14日福建省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第34次會議通過 20**年12月20日福建省人民代表大會常務(wù)委員會公告公布 自20**年3月1日起施行)

  福建省消防條例

  第一章 總則

  第一條 為了預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害,加強應(yīng)急救援工作,保護人身、財產(chǎn)安全,維護公共安全,根據(jù)《中華人民共和國消防法》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。

  第二條 消防工作貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針,按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負責(zé)、公民積極參與的原則,實行消防安全責(zé)任制,建立健全社會化的消防工作網(wǎng)絡(luò)。

  第三條 地方各級人民政府負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作,將消防工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,并將消防經(jīng)費納入財政預(yù)算,保障消防工作與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)。

  縣級以上地方人民政府公安機關(guān)依法對本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作實施監(jiān)督管理,并由本級人民政府公安機關(guān)消防機構(gòu)負責(zé)實施。

  縣級以上地方人民政府有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法做好消防工作。

  第四條 鼓勵、支持社會力量開展消防志愿服務(wù)等公益活動。鼓勵依法建立消防基金,接受資助和捐贈,支持消防事業(yè)發(fā)展。

  廣播、電視、報刊、網(wǎng)站等媒體應(yīng)當(dāng)積極開設(shè)消防安全教育欄目,適時、無償發(fā)布消防公益信息。

  第五條 地方各級人民政府或者有關(guān)部門對在消防訓(xùn)練、火災(zāi)預(yù)防和滅火救援等工作中做出顯著成績的單位和個人,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。

  第六條 每年11月9日,為全省消防日。

  第二章 消防安全職責(zé)

  第七條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)履行下列消防工作職責(zé):

  (一)建立消防工作責(zé)任制,與本級人民政府有關(guān)部門和下一級人民政府簽訂年度消防工作責(zé)任書并組織考核;

  (二)健全消防工作聯(lián)席會議制度,研究解決消防工作重大問題;

  (三)將消防規(guī)劃納入城鄉(xiāng)規(guī)劃并負責(zé)組織實施,對實施情況開展年度檢查;

  (四)保障消防投入,使消防裝備、消防站等公共消防設(shè)施與撲救火災(zāi)和應(yīng)急救援需要相適應(yīng);

  (五)組織開展消防安全檢查;

  (六)法律法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

  第八條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)履行下列消防工作職責(zé):

  (一)確定消防安全組織及專兼職工作人員;

  (二)指導(dǎo)、支持和幫助村(居)民委員會制定消防安全公約,加強消防宣傳教育,開展群眾性的消防工作;

  (三)組織開展有針對性的消防安全檢查,消除火災(zāi)隱患;

  (四)組織初起火災(zāi)撲救,協(xié)助火災(zāi)事故調(diào)查,做好火災(zāi)事故善后處理;

  (五)根據(jù)需要建立專職、志愿消防隊,提高本轄區(qū)的防火救災(zāi)能力。

  第九條 公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法履行下列消防工作職責(zé):

  (一)實施消防監(jiān)督檢查,查處消防安全違法行為;

  (二)實施建設(shè)工程消防設(shè)計審核、消防驗收和備案抽查,以及公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前的消防安全檢查;

  (三)承擔(dān)火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援任務(wù),調(diào)查火災(zāi)事故;

  (四)對消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)實施監(jiān)督管理;

  (五)對使用消防產(chǎn)品實施監(jiān)督管理;

  (六)推廣使用先進的消防和應(yīng)急救援技術(shù)、設(shè)備;

  (七)開展消防宣傳教育培訓(xùn),指導(dǎo)社會消防安全工作;

  (八)法律法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

  公安派出所可以負責(zé)日常消防監(jiān)督檢查、開展消防宣傳教育,具體辦法由省人民政府另行規(guī)定。

  第十條 縣級以上地方人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工,履行下列消防工作職責(zé):

  (一)發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)將公共消防設(shè)施建設(shè)列入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃;

  (二)規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)配合公安機關(guān)消防機構(gòu)做好消防專項規(guī)劃的編制和管理工作;

  (三)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將公共消防供水、消防車通道建設(shè)納入城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);

  (四)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法負責(zé)易燃易爆危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營單位的安全監(jiān)督管理工作;

  (五)教育、人力資源和社會保障等部門應(yīng)當(dāng)加強消防宣傳教育,將消防知識納入學(xué)校、有關(guān)職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)的安全教育和培訓(xùn)內(nèi)容;

  (六)供水、供電、通信企業(yè)的主管部門應(yīng)當(dāng)監(jiān)督相關(guān)企業(yè)做好消防供水、供電和通信保障工作;

  (七)教育、民政、交通運輸、文化、衛(wèi)生、廣播電視、體育、旅游、人民防空、文物等有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)根據(jù)其主管行業(yè)、系統(tǒng)特點,定期開展有針對性的消防安全檢查,督促有關(guān)單位落實消防安全職責(zé);

  (八)其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)依法做好消防工作。

  第十一條 機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位和有固定生產(chǎn)經(jīng)營場所且具有一定規(guī)模的個體工商戶應(yīng)當(dāng)履行消防法規(guī)定的單位消防安全職責(zé),加強對本單位人員的消防宣傳教育和培訓(xùn),提高檢查消除火災(zāi)隱患、撲救初起火災(zāi)、組織疏散逃生的能力。

  鼓勵、引導(dǎo)機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位實行消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。

  第十二條 消防安全重點單位除履行消防法規(guī)定的職責(zé)外,還應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé):

  (一)向公安機關(guān)消防機構(gòu)申報備案本單位消防安全責(zé)任人、消防安全管理人和消防安全基本情況;

  (二)每季度向公安機關(guān)消防機構(gòu)報告本單位消防安全狀況和履行消防安全職責(zé)的情況;

  (三)按照滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,每半年進行一次演練;

  (四)在顯著位置設(shè)置消防安全重點單位標(biāo)志。

  火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)每年對本單位的消防安全狀況進行一次評估,加強消防安全管理。評估結(jié)果向公安機關(guān)消防機構(gòu)備案。

  第十三條 村(居)民委員會應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé):

  (一)宣傳消防法律法規(guī);

  (二)制定消防安全公約,督促村(居)民遵守;

  (三)確定消防安全管理人,開展消防安全檢查;

  (四)組織初起火災(zāi)撲救,協(xié)助維護火場秩序、保護火災(zāi)現(xiàn)場,配合火災(zāi)事故調(diào)查;

  (五)督促轄區(qū)單位制定、落實消防安全制度。

  第十四條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé):

  (一)管理、維護消防設(shè)施、器材和消防安全標(biāo)志;

  (二)開展消防宣傳,制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并組織演練;

  (三)組織防火檢查,及時消除火災(zāi)隱患;

  (四)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)立即向公安機關(guān)消防機構(gòu)報告并組織初起火災(zāi)撲救;

  (五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。

  對妨礙公共疏散通道、安全出口、消防車通道暢通以及破壞消防設(shè)施、器材和消防安全標(biāo)志的行為,物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)制止;制止無效的,及時報告當(dāng)?shù)毓才沙鏊蛘吖矙C關(guān)消防機構(gòu)。

  第十五條 施工單位應(yīng)當(dāng)對在建工程施工現(xiàn)場的消防安全負責(zé),履行下列消防安全職責(zé):

  (一)落實施工現(xiàn)場消防安全制度,制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并組織演練;

  (二)保證施工現(xiàn)場疏散通道、安全出口、消防車通道暢通;

  (三)配備消防器材并確保完好有效;

  (四)設(shè)置與施工進度相適應(yīng)的臨時消防水源,安裝消火栓并配備水帶水槍;

  (五)落實電焊、氣焊、氣割等明火作業(yè)的消防安全防護措施;

  (六)落實施工人員的消防安全教育,在建設(shè)工地醒目位置、施工人員集中住宿場所設(shè)置消防安全警示標(biāo)識和消防安全宣傳欄。

  工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)消防強制性標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)理,發(fā)現(xiàn)存在火災(zāi)隱患的,及時要求施工單位整改;情況嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時停止施工,并報告建設(shè)單位;對施工單位拒不整改或者不停止施工的,應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)部門報告。

  第三章 火災(zāi)預(yù)防

  第十六條 城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括消防專項規(guī)劃。依法批準(zhǔn)的消防專項規(guī)劃,由城市人民政府組織有關(guān)部門或者鎮(zhèn)人民政府實施。審查城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃時,應(yīng)當(dāng)有公安機關(guān)消防機構(gòu)參加。

  鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃應(yīng)當(dāng)對消防水源、消防車通道等做出具體安排。

  第十七條 公共消防設(shè)施、消防裝備應(yīng)當(dāng)與消防安全需要相適應(yīng),不足或者不適應(yīng)實際需要的,公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)書面報告本級人民政府,人民政府應(yīng)當(dāng)及時增建、改建、配置或者進行技術(shù)改造。

  消火栓、消防水池等公共消防設(shè)施的建設(shè)、維護管理單位應(yīng)當(dāng)為公共消防設(shè)施設(shè)置醒目的消防安全標(biāo)志,并保持完好。任何單位和個人不得拆除消火栓、消防水池等公共消防設(shè)施;確需拆除的,應(yīng)當(dāng)征得公安機關(guān)消防機構(gòu)同意,并負責(zé)修復(fù)或者修建相應(yīng)的消防供水設(shè)施。

  規(guī)劃確定的消防站等公共消防設(shè)施建設(shè)用地,任何單位和個人不得侵占或者擅自改變使用性質(zhì)。

  第十八條 國家規(guī)定的大型人員密集場所和其他特殊建設(shè)工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家和本省有關(guān)規(guī)定,將消防設(shè)計文件報送公安機關(guān)消防機構(gòu)審核。公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理消防設(shè)計審核申請之日起二十個工作日內(nèi)出具書面審核意見。未經(jīng)依法審核或者審核不合格的,負責(zé)審批該工程施工許可的部門不得給予施工許可,建設(shè)單位、施工單位不得施工。

  其他按照國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)需要進行消防設(shè)計的建設(shè)工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家和本省有關(guān)規(guī)定,在依法取得施工許可之日或者施工之日起七個工作日內(nèi),將消防設(shè)計文件報公安機關(guān)消防機構(gòu)備案。公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對備案的建設(shè)工程消防設(shè)計進行抽查,對確定為檢查對象的,應(yīng)當(dāng)在二十個工作日內(nèi)完成檢查。經(jīng)依法抽查不合格的,建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)停止施工。

  經(jīng)審核合格或者經(jīng)依法備案的建設(shè)工程消防設(shè)計不得擅自變更;確需變更的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新申請消防設(shè)計審核或者重新備案。

  第十九條 建設(shè)單位委托的負責(zé)審查建設(shè)工程設(shè)計文件的技術(shù)服務(wù)機構(gòu),應(yīng)當(dāng)對建設(shè)工程消防設(shè)計進行嚴(yán)格審查;對不符合工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的,不得審核通過或者出具審查合格書。

  第二十條 經(jīng)公安機關(guān)消防機構(gòu)消防設(shè)計審核的建設(shè)工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程竣工后向公安機關(guān)消防機構(gòu)申請消防驗收,公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理消防驗收申請之日起二十個工作日內(nèi)完成消防驗收。未經(jīng)消防驗收或者消防驗收不合格的,禁止投入使用。

  依法應(yīng)當(dāng)進行消防設(shè)計備案的建設(shè)工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗收合格之日起七個工作日內(nèi)將消防竣工文件報公安機關(guān)消防機構(gòu)備案。公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)進行抽查,經(jīng)依法抽查不合格的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)停止使用。

  設(shè)有自動消防系統(tǒng)的建設(shè)工程,建設(shè)單位在申請消防驗收、備案時,應(yīng)當(dāng)提交具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測機構(gòu)出具的建筑消防設(shè)施檢測合格證明文件。

  第二十一條 公眾聚集場所在投入使用或者營業(yè)前,建設(shè)單位或者使用單位應(yīng)當(dāng)向場所所在地公安機關(guān)消防機構(gòu)申報消防安全檢查,公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起十個工作日內(nèi)進行檢查,自檢查之日起三個工作日內(nèi)作出同意或者不同意投入使用或者營業(yè)的決定,并送達申請人。未經(jīng)檢查或者檢查不合格的,不得投入使用或者營業(yè)。公眾聚集場所應(yīng)當(dāng)在場所醒目位置懸掛消防安全檢查合格證。

  依法投入使用、營業(yè)的公眾聚集場所變更名稱、消防安全責(zé)任人的,應(yīng)當(dāng)向公安機關(guān)消防機構(gòu)備案。

  第二十二條 公眾聚集場所應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的消防安全標(biāo)志、標(biāo)識和疏散逃生線路圖,標(biāo)明消防設(shè)施操作使用方法,向公眾宣傳防火、滅火、疏散逃生等方法。歌舞娛樂場所還應(yīng)當(dāng)設(shè)置聲音或者視像警報裝置,在火災(zāi)發(fā)生初期,及時播放火災(zāi)警報,引導(dǎo)安全疏散。

  禁止在公眾聚集場所存放易燃易爆危險品;禁止在公眾聚集場所營業(yè)、使用期間進行電焊、氣焊、氣割等施工作業(yè)。

  公眾聚集場所的使用單位應(yīng)當(dāng)組織員工開展有針對性的消防演練,培訓(xùn)員工在火災(zāi)發(fā)生時組織、引導(dǎo)在場人員有序疏散的技能。

  第二十三條 建筑物實行承包、租賃或者委托經(jīng)營管理時,雙方應(yīng)當(dāng)明確各自的消防安全責(zé)任。發(fā)包人、出租人或者委托人應(yīng)當(dāng)提供符合消防安全要求的建筑物或者場所,承包人、承租人或者受委托人應(yīng)當(dāng)在其使用、管理范圍內(nèi)履行消防安全職責(zé)。

  第二十四條 建筑物專有部分的消防安全由業(yè)主負責(zé),共有部分的消防安全由業(yè)主共同負責(zé),并應(yīng)當(dāng)確定責(zé)任人對建筑物共有部分的疏散通道、安全出口、消防設(shè)施和消防車通道等實行統(tǒng)一管理。未實行統(tǒng)一管理的建筑物,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)業(yè)主制定防火安全公約,督促確定消防安全管理人,落實消防安全措施。

  物業(yè)服務(wù)企業(yè)承接物業(yè)管理時,應(yīng)當(dāng)查驗共用消防設(shè)施的完好狀況,做好查驗、交接記錄,并告知業(yè)主委員會,未成立業(yè)主委員會的,應(yīng)當(dāng)及時告知全體業(yè)主。

  第二十五條 區(qū)分所有權(quán)的建筑物消除火災(zāi)隱患需要對共用的消防設(shè)施、器材進行維修、更新和改造的,在建筑物保修期內(nèi)的,所需經(jīng)費由建設(shè)單位承擔(dān);保修期滿后,業(yè)主與物業(yè)服務(wù)企業(yè)有約定的,從其約定;沒有約定的,費用根據(jù)國家、省有關(guān)規(guī)定在專項維修資金中列支;未設(shè)立專項維修資金或者專項維修資金不足的,由業(yè)主按照約定承擔(dān);沒有約定或者約定不明確的,由業(yè)主按照擁有的專有部分占建筑物總面積的比例分?jǐn)偂?/p>

  區(qū)分所有權(quán)的建筑物存在重大火災(zāi)隱患需要對共用的消防設(shè)施、器材進行維修、更新和改造的,業(yè)主應(yīng)當(dāng)立即進行整改;未按規(guī)定進行維修、改造的,縣級人民政府房地產(chǎn)主管部門在接到公安機關(guān)消防機構(gòu)通知后,應(yīng)當(dāng)督促限期改正。

  第二十六條 依法經(jīng)消防竣工驗收備案后未被抽查,因建設(shè)單位的違法行為造成建筑物未達到國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)進行整改并承擔(dān)費用。

  第二十七條 機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對建筑消防設(shè)施、電氣線路進行日常管理和維修保養(yǎng),并每年至少對建筑消防設(shè)施進行一次全面檢測,確保消防設(shè)施正常運行。

  單位具備消防設(shè)施檢測和維修保養(yǎng)能力的,可以自行實施檢測和維修保養(yǎng),并做好記錄;不具備消防設(shè)施檢測、維修保養(yǎng)能力的,應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)進行檢測和維修保養(yǎng)。

  第二十八條 設(shè)有消防控制室的建筑物,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)管理規(guī)定實行消防控制室專人二十四小時值班,每班不少于兩人。消防控制室值班操作人員應(yīng)當(dāng)持消防職業(yè)資格證上崗,及時發(fā)現(xiàn)并正確處理火災(zāi)和故障報警。

  第二十九條 建筑物供配電設(shè)施的配置應(yīng)當(dāng)符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定。對不符合規(guī)定要求的,供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)出具檢查結(jié)果書面通知,并報當(dāng)?shù)厝嗣裾僧?dāng)?shù)厝嗣裾M織有關(guān)部門督促落實。

  燃氣管道的設(shè)計、敷設(shè)、維護保養(yǎng)、檢測必須符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定。燃氣管道、儀表、閥門、報警裝置等部件,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定設(shè)置醒目的警示標(biāo)識。管道燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法及時檢查、維修。

  第三十條 下列人員應(yīng)當(dāng)接受消防安全培訓(xùn):

  (一)消防安全責(zé)任人、消防安全管理人;

  (二)消防設(shè)施安裝、檢測、維修人員以及消防控制室的值班操作人員;

  (三)進行電焊、氣焊、氣割等具有火災(zāi)危險作業(yè)的人員;

  (四)物業(yè)服務(wù)企業(yè)保安人員、公眾聚集場所現(xiàn)場工作人員;

  (五)易燃易爆危險品生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售單位的從業(yè)人員;

  (六)其他依照規(guī)定應(yīng)當(dāng)接受消防安全培訓(xùn)的人員。

  第三十一條 產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門、工商行政管理部門、公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)加強對消防產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的不合格消防產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)依法查處并予以公告。

  維修消防設(shè)施和器材應(yīng)當(dāng)遵守消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定,使用的配件、滅火劑等應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

  第三十二條 建筑構(gòu)件、建筑材料和裝修、裝飾材料的防火性能應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn);沒有國家標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)。

  建設(shè)工程不得使用不合格的消防產(chǎn)品和國家明令淘汰的消防產(chǎn)品,以及不符合防火性能要求的建筑構(gòu)件、建筑材料和裝修、裝飾材料。

  施工單位應(yīng)當(dāng)對建設(shè)工程使用的消防產(chǎn)品和有防火性能要求的建筑構(gòu)配件、建筑材料和裝修、裝飾材料的質(zhì)量進行現(xiàn)場核查,按規(guī)定進行抽檢,并做好記錄。

  第三十三條 從事消防設(shè)施檢測、消防安全監(jiān)測等消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu),應(yīng)當(dāng)取得省人民政府公安機關(guān)消防機構(gòu)頒發(fā)的資質(zhì)證書,依法開展消防技術(shù)服務(wù),對提供的服務(wù)質(zhì)量負責(zé)。

  取得外省資質(zhì)證書的消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)在本省從事消防技術(shù)服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)向省人民政府公安機關(guān)消防機構(gòu)備案。

  嚴(yán)禁出租、出借或者以其他方式轉(zhuǎn)讓消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)證書。

  第三十四條 申請消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)證書,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

  (一)有機構(gòu)名稱、固定住所、組織機構(gòu)和章程;

  (二)有符合國家和本省規(guī)定的注冊資金、執(zhí)業(yè)人員和相關(guān)設(shè)施、設(shè)備;

  (三)有健全的質(zhì)量保證體系;

  (四)符合國家和本省消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)發(fā)展規(guī)劃要求。

  省人民政府公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起二十個工作日內(nèi)做出行政許可決定。符合條件的,予以許可;不符合條件的,不予許可,并書面說明理由。

  消防技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)考試合格,取得省人民政府公安機關(guān)消防機構(gòu)頒發(fā)的執(zhí)業(yè)資格,或者按照國家規(guī)定取得消防行業(yè)特有職業(yè)(工種)資格。

  第三十五條 公眾聚集場所和易燃易爆危險品的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)健全火災(zāi)風(fēng)險防范機制,履行消防安全責(zé)任,保障公眾安全。鼓勵投保火災(zāi)公眾責(zé)任保險。

  第三十六條 公共交通工具應(yīng)當(dāng)按照國家、省有關(guān)規(guī)定配備消防和逃生器材,并加強日常維護,保證正常使用。禁止消防器材配備不全的公共交通工具載客、營運。

  公共交通運營單位應(yīng)當(dāng)加強對工作人員的消防安全教育培訓(xùn),提高工作人員使用消防器材和組織、引導(dǎo)乘客及時疏散的能力。

  第三十七條 建筑物外墻裝修裝飾、建筑屋面使用和廣告牌、防盜等設(shè)施的設(shè)置,不得影響防火、逃生和滅火救援。

  任何單位、個人不得違法劃定停車泊位和設(shè)置其他設(shè)施、障礙物,占用、阻塞公共疏散通道、安全出口、消防車通道、消防車登高場地。

  停放機動車占用消防車通道、消防車登高場地的,公安機關(guān)交通管理部門、消防機構(gòu)和城市管理行政執(zhí)法部門按照職責(zé)分工,依法將機動車拖離,排除妨礙。

  第四章 消防組織

  第三十八條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)建立公安消防隊、專職消防隊,承擔(dān)滅火救援工作。

  勞動密集型企業(yè)集中、易燃建筑密集的鄉(xiāng)鎮(zhèn),未建立公安消防隊的,應(yīng)當(dāng)建立專職消防隊;建成區(qū)面積超過五平方公里或者居住人口五萬以上的鎮(zhèn)和全國、省級重點鎮(zhèn),應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和消防工作的需要建立專職消防隊。

  水上消防任務(wù)較重的地區(qū)應(yīng)當(dāng)建立水上公安消防隊。

  第三十九條 下列單位應(yīng)當(dāng)建立單位專職消防隊,承擔(dān)本單位的火災(zāi)撲救工作:

  (一)大型核設(shè)施單位、大型發(fā)電廠、民用機場、主要港口;

  (二)生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險品的大型企業(yè);

  (三)儲備可燃的重要物資的大型倉庫、基地;

  (四)第一項、第二項、第三項規(guī)定以外的火災(zāi)危險性較大、距離公安消防隊較遠的其他大型企業(yè);

  (五)距離公安消防隊較遠、被列為全國重點文物保護單位的古建筑群的管理單位。

  單位專職消防隊?wèi)?yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)并根據(jù)單位生產(chǎn)經(jīng)營特點配備專業(yè)消防裝備,按照公安消防隊有關(guān)規(guī)定開展執(zhí)勤、業(yè)務(wù)訓(xùn)練和滅火救援。

  專職消防隊的組建單位應(yīng)當(dāng)保障專職消防隊的建設(shè)經(jīng)費和消防業(yè)務(wù)經(jīng)費,并為消防員的社會保險和福利待遇提供經(jīng)費保障。

  第四十條 機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位以及村(居)民委員會根據(jù)需要,建立志愿消防隊等多種形式的消防組織,開展消防演練、消防安全宣傳、防火檢查和巡查等群眾性自防自救工作。

  第四十一條 公安消防隊、專職消防隊?wèi)?yīng)當(dāng)加強專業(yè)技能訓(xùn)練,落實執(zhí)勤值班制度,保持人員、裝備處于戰(zhàn)備狀態(tài);志愿消防隊?wèi)?yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況開展有針對性的業(yè)務(wù)訓(xùn)練,提高撲救火災(zāi)的技能。

  專職消防隊員應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的消防職業(yè)資格證書,鼓勵志愿消防隊員取得相應(yīng)的消防職業(yè)資格證書。

  公安消防隊、專職消防隊開展滅火救援演練,有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)予以配合。

  第四十二條 公安機關(guān)消防機構(gòu)經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn),可以招用消防員和消防文員,承擔(dān)滅火救援和防火等工作任務(wù),所需的工資、社會保險、福利待遇等經(jīng)費由縣級以上地方人民政府保障。

  第四十三條 地方各級人民政府和專職消防隊的組建單位應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn),為消防員提供必要的職業(yè)危害防護裝備和基本的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),落實職業(yè)健康檢查、心理測試、職業(yè)病鑒定及治療等職業(yè)健康監(jiān)護措施,保障消防員的職業(yè)健康;對在滅火救援、執(zhí)勤訓(xùn)練中受傷、致殘或者死亡的人員,按照國家有關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療保障和撫恤優(yōu)待。

  縣級以上地方人民政府可以根據(jù)本地實際設(shè)立消防公益性專項資金,用于撫恤、救助在消防訓(xùn)練和滅火救援中傷亡的人員。

  第五章 滅火救援

  第四十四條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門開展城市重大危險源火災(zāi)風(fēng)險和災(zāi)害評估,根據(jù)本地區(qū)災(zāi)害事故特點制定應(yīng)急預(yù)案,建立應(yīng)急反應(yīng)和處置機制,組建綜合性應(yīng)急救援隊伍,為滅火救援工作提供人員、裝備和經(jīng)費保障。

  第四十五條 縣級以上地方人民政府規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)境保護、交通運輸、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、氣象等部門和供水、供電、供氣、通信、醫(yī)療救護等單位,應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)做好滅火救援有關(guān)工作,并依法與公安機關(guān)消防機構(gòu)建立信息共享機制,及時、無償提供滅火救援和火災(zāi)調(diào)查所需信息資料。

  第四十六條 公安消防隊、專職消防隊實行二十四小時值勤;接到火警后,必須立即趕赴火災(zāi)現(xiàn)場,救助遇險人員,排除險情,撲滅火災(zāi)。

  第四十七條 公安機關(guān)消防機構(gòu)有權(quán)根據(jù)需要封閉火災(zāi)現(xiàn)場,向火災(zāi)知情人詢問情況,向有關(guān)單位和個人調(diào)取相關(guān)資料。未經(jīng)公安機關(guān)消防機構(gòu)批準(zhǔn),任何單位和個人不得進入火災(zāi)現(xiàn)場,擅自清理、移動火災(zāi)現(xiàn)場物品。

  第四十八條 公安機關(guān)消防機構(gòu)在火災(zāi)調(diào)查中,發(fā)現(xiàn)有下列情形的,應(yīng)當(dāng)移送有關(guān)部門調(diào)查處理,并書面告知當(dāng)事人:

  (一)有放火嫌疑的;

  (二)道路交通事故引起火災(zāi)的;

  (三)因爆炸引起火災(zāi)的;

  (四)生產(chǎn)經(jīng)營危險化學(xué)品和處置廢棄危險化學(xué)品過程中引起火災(zāi)的;

  (五)電力設(shè)備、設(shè)施因故障引起自身燃燒未蔓延擴大的。

  第六章 監(jiān)督檢查

  第四十九條 地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營場所與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)的消防安全專項治理,消除影響公共安全的重大火災(zāi)隱患。

  縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強對城中村、老城區(qū)的消防安全檢查,根據(jù)需要改造、增設(shè)公共消防設(shè)施,配備必要的消防裝備和器材,改善消防安全條件;對城中村、老城區(qū)既有建筑物和用于生產(chǎn)經(jīng)營活動的村民自建住宅、臨時建筑的消防安全,可以制定特定的消防安全規(guī)定并組織實施。

  第五十條 公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)火災(zāi)規(guī)律、特點等消防安全需要,對單位遵守消防法律法規(guī)的情況進行監(jiān)督抽查。被抽查的單位應(yīng)當(dāng)隨機確定。

  公安機關(guān)消防機構(gòu)對單位建筑防火、安全疏散和消防設(shè)施、器材的完好情況采取抽樣的方式進行監(jiān)督檢查。

  第五十一條 公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照建筑物、場所建造或者改造時的消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強制性要求,對建筑物或者場所進行監(jiān)督檢查。

  公安機關(guān)消防機構(gòu)對符合建造或者改造時的消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強制性要求,但不符合現(xiàn)行消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強制性要求的,應(yīng)當(dāng)出具消防安全整改建議書。

  第五十二條 公安機關(guān)消防機構(gòu)在消防監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患的,應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)單位或者個人立即采取措施消除隱患。接到通知的單位或者個人,應(yīng)當(dāng)采取有效措施,及時整改。對不及時消除火災(zāi)隱患可能嚴(yán)重威脅公共安全的,公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定對危險部位或者場所采取臨時查封措施。

  第五十三條 公安機關(guān)消防機構(gòu)對單位或者個人存在消防安全違法行為的,應(yīng)當(dāng)依法查處,違法情節(jié)嚴(yán)重的,可以通知有關(guān)機構(gòu)將該單位或者個人的違法信息錄入企業(yè)或者個人信用征信系統(tǒng);可以通過網(wǎng)絡(luò)或者廣播、電視、報刊等媒體定期公布存在重大消防安全違法行為的單位名錄。

  第五十四條 公安機關(guān)消防機構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)依照法定職權(quán)和程序履行消防監(jiān)督管理職責(zé),做到公正、嚴(yán)格、廉潔、文明、高效,接受公民、法人和其他組織的監(jiān)督。

  對公安機關(guān)消防機構(gòu)及其工作人員執(zhí)法不公、徇私枉法、不積極履行職責(zé)的違法違紀(jì)行為,任何單位和個人都有權(quán)進行檢舉和控告。有關(guān)部門收到檢舉和控告后,應(yīng)當(dāng)依法及時查處。

  第七章 法律責(zé)任

  第五十五條 違反本條例規(guī)定的行為,法律、行政法規(guī)已規(guī)定行政處罰的,從其規(guī)定。

  本條例規(guī)定的行政處罰,除另有規(guī)定外,由公安機關(guān)消防機構(gòu)依法決定。

  第五十六條 違反本條例第十二條第一款第一項、第二十一條第二款、第二十二條第一款、第二十八條規(guī)定,有下列行為之一的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處一千元以上五千元以下罰款:

  (一)消防安全重點單位未按規(guī)定申報備案單位消防安全責(zé)任人、消防安全管理人和消防安全基本情況的;

  (二)公眾聚集場所變更名稱、消防安全責(zé)任人未備案的;

  (三)歌舞娛樂場所未設(shè)置聲音或者視像警報裝置的;

  (四)單位未落實消防控制室值班制度的。

  第五十七條 違反本條例第二十七條第一款規(guī)定,未對建筑消防設(shè)施定期檢測,消防設(shè)施無法正常運行的,責(zé)令改正,屬于公眾聚集場所的單位,處三萬元以上五萬元以下罰款;屬于其他單位的,處五千元以上三萬元以下罰款。

  第五十八條 違反本條例第三十一條第二款、第三十七條第一款和第二款規(guī)定,單位有下列行為之一的,責(zé)令改正,處五千元以上五萬元以下罰款:

  (一)違反消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或者使用不符合國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的配件、滅火劑,維修消防設(shè)施、器材的;

  (二)建筑物外墻裝修裝飾、建筑屋面使用和設(shè)置廣告牌、防盜等設(shè)施,影響防火、逃生和滅火救援的;

  (三)占用消防車登高場地,妨礙消防車登高操作的。

  個人有前款行為之一的,處警告或者五百元罰款。

  第五十九條 違反本條例第三十三條第一款、第三款規(guī)定的,責(zé)令改正,處五萬元以上十萬元以下罰款,并對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上五萬元以下罰款;有違法所得的,并處沒收違法所得;給他人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任,情節(jié)嚴(yán)重的,由原許可機關(guān)依法責(zé)令停止執(zhí)業(yè)或者吊銷相應(yīng)資質(zhì)。

  第六十條 地方各級人民政府及其有關(guān)部門違反本條例規(guī)定,未履行消防工作職責(zé)的,由上級人民政府予以通報批評,責(zé)令限期改正,并對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第六十一條 公安機關(guān)消防機構(gòu)工作人員有下列行為之一的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

  (一)指使他人錯誤認(rèn)定或者故意錯誤認(rèn)定火災(zāi)事故的;

  (二)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患不及時通知有關(guān)單位或者個人改正的;

  (三)不依法履行消防監(jiān)督檢查、審核、驗收等職責(zé)的;

  (四)利用職務(wù)上的便利,索取或者收受他人財物的;

  (五)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

  第八章 附則

  第六十二條 本條例規(guī)定的消防安全重點單位、火災(zāi)高危單位、一定規(guī)模的個體工商戶的界定標(biāo)準(zhǔn),由省人民政府規(guī)定。

  第六十三條 本條例自20**年3月1日起施行。1996年5月31日福建省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議通過,20**年9月27日福建省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十四次會議修正的《福建省消防條例》同時廢止。

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