建設監理協會規范市場秩序倡議書

　　20**年9月4日，住房城鄉建設部召開“全國工程質量治理兩年行動電視電話會議”，并印發《工程質量治理兩年行動方案》，決定從今年9月起在全國開展為期兩年的工程質量治理行動。為貫徹落實住房城鄉建設部開展的“工程質量治理兩年行動”總體部署，規范市場秩序，完善監理機制，發揮監理作用，保障工程質量，中國建設監理協會提出如下倡議：

　　一、統一認識，積極行動

　　全國監理企業和監理人員要統一思想認識，落實行動部署，積極做到：一要認真貫徹這次會議精神，落實工程質量治理行動方案；二要按照工作要求，認真進行自查自糾，建立健全質量保障體系，完善規章制度，規范市場行為；三要增強質量責任意識，落實總監理工程師對工程質量的終身責任；四要創建一批技術實力強、品牌影響大的監理企業，培育做優做強。

　　二、守法經營，公平競爭

　　監理企業和監理人員要守法經營，公平競爭，自覺維護建筑市場秩序。監理企業要按照《合同法》、《招標投標法》、《價格法》及《建設工程監理合同（示范文本）》的要求，簽訂監理合同，按政府指導價或依據服務成本、服務質量和市場供求狀況等計取監理費用，不圍標、串標，不簽訂“陰陽合同”，反對不正當競爭。監理人員要按照《建筑法》、《建設工程質量管理條例》、《建設工程安全生產管理條例》和《建設工程監理規范》的規定，依法依規開展工作。

　　三、科學管理，技術創新

　　監理企業和監理人員要堅持科學管理，創新服務模式，積極開展監理與項目管理一體化服務。要推廣應用包括BIM技術、計算機技術、網絡技術和通信技術等信息化服務手段，提高監理服務科技含量，推動技術創新。建立健全監理工作考核制度，健全質量管理體系，加強對總監理工程師履職情況的檢查，推進監理工作規范化、標準化建設。多渠道、多層次地加強監理人員教育培訓，引進和培養一批懂技術、懂管理的復合型高端人才，提高監理隊伍整體素質和業務能力。

　　四、履職盡責，嚴格把關

　　監理企業要選派具備相應資格的總監理工程師和監理人員進駐施工現場，加強對項目監理機構的監督管理。項目監理機構要落實監理人員崗位職責，加強對施工質量的巡視、旁站和平行檢驗，加強對進入施工現場的工程材料、構配件和設備的質量檢查與驗收，加強對隱蔽工程、檢驗批、分部分項工程、單位工程的質量驗收與簽認，嚴格把好工程質量關。不得弄虛作假降低工程質量，不得將不合格的建筑材料、構配件和設備按照合格簽字。做為工程建設五方責任主體之一的總監理工程師，要按規定簽訂工程質量承諾書，認真做好總監工作，共同承擔起工程質量終身責任。

　　五、誠實守信，廉潔自律

　　監理企業和監理人員要增強誠信意識，自覺遵守行業自律公約和職業道德準則，恪盡職守、愛崗敬業、提供優質化服務。創建學習型監理企業，培育優秀監理企業文化。加強行業自律管理，建立信用評價體系，實行自我管理、自我教育、自我監督。嚴禁監理企業轉讓監理業務，出租、掛靠企業資質，超越企業資質范圍承攬業務。嚴禁監理人員利用工作之便“吃、拿、卡、要”，謀取不正當利益。

　　六、協會引導，共同落實

　　監理行業協會要在工程質量治理行動中發揮宣傳、引導、督促、自律、服務等作用，落實工程質量治理兩年行動方案，推進企業技術創新和依法經營，擔負起行業發展與自律管理的重任，探索完善行業的誠信體系建設，積極為政府主管部門完善監理法規制度提供有價值的意見和建議，為監理事業發展營造良好的環境；要建立和完善行業自律機制，發布行業自律公約和職業道德行為準則，促進監理事業健康發展。

　　監理企業及監理人員要始終牢記“百年大計、質量第一”的方針，要本著對歷史、對人民、對社會負責的態度，發揮監理作用，保障工程質量，維護社會公眾利益。讓我們攜手并肩，共同落實全國工程質量治理兩年行動方案，為監理事業的健康發展做出積極貢獻。

篇2：威海市進一步規范土地市場秩序加強土地管理通知

威政發〔20**〕35號
[頒布日期]20**0614
各市、區人民政府,高技術產業開發區、經濟技術開發區管委會,市政府各部門、單位:
為了進一步規范土地市場秩序,加強土地管理,根據國家、省有關法律法規和政策規定,結合我市實際,現就有關問題通知如下:

一、全面規范各類用地行為
(一)嚴格控制工業園區建設用地,把有限的建設用地指標投向有規模、上檔次的中心園區,杜絕亂圈亂占及荒蕪土地等現象。工業園區規劃建設要科學論證、合理布局、相對集中、節約用地,原則上一個鎮建一個,規模大的鎮可以建兩個。工業園區使用土地,可以辦理征用手續,也可以辦理集體建設用地使用手續。對已建成但未辦理用地手續的工業園區占用的土地,能征用的征用,不能征用的必須在6月底前辦理集體建設用地使用手續,逾期一律按違法用地處理。
(二)企業兼并村莊后,如需使用該村莊土地,必須按規定審批。對城郊村的兼并要科學論證、慎重決策,防止企業圈占土地進行經營性房地產開發。同時,要考慮企業的發展狀況及農民的生存問題等,制定配套措施,認真抓好落實。
(三)公路用地必須先審批再使用,杜絕未批先占現象。國家和省全額投資建設國道、省道占用土地,要按《山東省國土資源廳、交通廳關于高速公路建設用地拆遷補償標準等有關問題的通知》(魯國土資發〔2000〕42號)規定的8000元/畝的標準,及時、(來自:www.dewk.cn)足額地對農民進行補償。
(四)利用劃撥存量土地進行經營性房地產開發的,必須按規定采取招標、拍賣、掛牌方式出讓土地使用權;因特殊原因,確需協議出讓的,必須經市政府研究決定,并向社會公示。
(五)對舊村改造進行經營性房地產開發用地,要結合實際情況,能招標拍賣的必須招標拍賣,不能招標拍賣的仍按《威海市市區村莊改造建設管理暫行辦法》(市政府30號令)有關規定執行。國土資源、規劃、房管等部門要聯合對“拆建比”進行測算,凡申報不實的,一律不予批準。國土資源部門要