護理學院基本建設管理辦法

　　第一章 總則

　　第一條 為加強學院基本建設管理，規范基本建設工作程序，確保工程建設質量，提高決策水平和投資效益，促進學院教育事業持續健康發展，根據國家、XX省和安陽市建設工程有關法律法規，結合學院實際，制定本辦法。

　　第二條 學院設立基本建設管理科，隸屬后勤與資產管理處，基本建設管理科具體承擔學院基本建設管理任務，并依據國家有關法律法規和政策，對基本建設的各個環節進行管理，保證基本建設工作規范和有序進行。

　　第三條 學院基本建設實行“基本建設管理科牽頭，相關部門協作配合”的工作機制。

　　第四條 學院基本建設決策應嚴格執行“三重一大”制度，遵守基本建設程序，堅持先規劃論證、后設計施工。

　　第五條 本辦法所稱基本建設，是指學院使用財政資金、自有資金和貸款等進行的新建、改建、擴建、修繕及裝飾等工程項目以及學院負有管理責任的其他工程項目。

　　第二章 組織機構和職責

　　第六條 決策機構：學院黨委會和院長辦公會是學院基本建設的決策機構，決定學院總體發展規劃、投資規劃、項目立項和設計、項目招標與合同、施工管理、工程驗收和移交等基本建設重大問題。

　　第七條 管理機構：

　　(一)基本建設管理科擬定基本建設工作的重要問題，提出重大事項建議報院長辦公會或黨委會決策。

　　(二)規劃財務處按照國家財務制度規定，嚴格執行財務管理制度，負責基本建設投資計劃的編制和實施、管理基本建設的所有往來資金、對工程進行預算和竣工決算。

　　(三)招標辦負責工程勘察、設計、監理、施工、安裝、材料、設備的招投標組織與實施工作。

　　(四)基本建設管理科是學院基本建設管理工作的職能部門，其職責是：

　　1、執行國家基本建設的法律法規、方針政策、基建程序、建設標準和質量技術標準。

　　2、參與負責項目選址、立項、地質勘察、環境評價、設計報批、施工報建等前期工作。

　　3、派駐現場代表負責項目質量、進度、投資和安全管理，組織竣工驗收和保修等工作。

　　4、負責基建工程檔案收集、整理、移交和保存工作。

　　5、負責與政府相關職能部門的協調工作。

　　6、完成學院交辦的其他工作。

　　第八條 監督機制：學院紀委監察室負責對基本建設過程進行監督;負責建設項目重要環節、重要事項監督;開展全過程跟蹤審計監督(建設項目未經審計監督不得進行竣工結算);負責處理信訪投訴和查處違紀違法行為。

　　學院基本建設機構及相關部門要把廉政建設責任落實到位，把廉政風險防范工作融入建設項目的日常管理。

　　基本建設工作作為院務公開的重要內容，公開信息接受監督。

　　第三章 校園規劃編制

　　第九條 校園規劃是學院開展基本建設、確定建設項目的重要依據，校園規劃編制和修訂應當具有前瞻性、穩定性、權威性和可持續性。

　　第十條 學院委托具有相應資質的單位編制校園規劃，進行政策、法律及技術咨詢，組織專家評估論證，廣泛聽取師生員工和校友的意見，并按照有關規定公開相關信息，依照有關規定報批，送主管部門備案。

　　第十一條 校園總體規劃一經批準，應嚴格執行，不得隨意變更。當實施過程中確需局部調整時，報請院長辦公會及黨委會研究。

　　第四章 項目建設管理

　　第十二條 學院建設項目實行項目負責人責任制，項目負責人應當建立嚴格的質量管理制度，督促落實各環節質量控制的內容和目標。

　　第十三條 學院建設項目實行施工質量責任制，質量管理實行分級管理和責任追究制，項目勘察、設計、施工、監理等建設各方法定代表人按照各自職責對所承建項目的工程質量負終身責任。

　　第十四條 學院建設項目實行項目監理責任制。監理單位應按照國家法律法規、規程和監理大綱，對工程質量、安全、進度進行全過程監理，并對工程質量負責。

　　第十五條 學院建設項目實行工程合同管理制度。法定代表人或委托代理人與勘察、設計、施工、監理等單位訂立書面合同，約定雙方的權利和義務。

　　第十六條 基本建設由基本建設管理科按下列程序進行：

　　(一)地質災害危險性評估和環境評價。

　　(二)嚴格依照建設立項相關審批程序，編制《項目建議書》和《項目申請報告》，在調查研究和分析論證項目可行性和合理性的基礎上，依據院長辦公會及黨委會要求，提出建設項目的規模、選址、投資估算、方案等，由學院或委托有相應工程咨詢資質的機構編寫，省發改委立項批復。

　　(三)確定設計單位與方案設計。設計方案應貫徹國家有關建設的政策和法令，應同現行建筑工程設計規范、建設標準、制圖標注及確定投資的定額、有關指標和費用標準規定相符合。建筑工程設計方案的深度和內容應符合相關規定要求。

　　(四)到國土行政部門辦理《用地預審》。

　　(五)到規劃行政部門辦理《建設工程選址意見書》。

　　(六)到規劃行政部門辦理《建設用地規劃許可證》。

　　(七)報規劃行政部門進行方案設計預審。

　　(八)報規劃、消防、人防等行政部門進行方案設計審查。

　　(九)確定勘察單位進行地質勘察。

　　(十)初步設計。

　　(十一)報建設行政部門進行初步設計預審。

　　(十二)報消防、人防、節能等審批，辦理《初步設計批復》。

　　(十三)施工圖設計。

　　(十四)施工圖審查合格后，報建設行政部門備案。

　　(十五)到規劃行政部門辦理《建設工程規劃許可證》。

　　(十六)監理、施工招標。

　　(十七)到建設行政部門申請質量和安全監督，并辦理《建設工程施工許可證》。

　　(十八)組織施工。

　　(十九)組織各階段驗收(基礎、主體工程等)、各專項工程驗收(消防、環保、防雷、規劃、節能、檔案等)、竣工綜合驗收。

　　(二十)辦理工程結算審計。

　　(二十一)到建設行政部門辦理《建設工程竣工驗收備案證》。

　　(二十二)辦理財務決算、銷號與資產轉固，做好資產及時結轉入賬。

　　(二十三)進行項目后評估與質保。

　　第十七條 項目設計階段按下列程序進行：

　　(一)依據批準的立項文件及《項目申請報告》相關要求，編寫完整的項目設計任務書。設計任務書內容包括：工程地點、工程條件、工程規模、建設標準、使用功能、投資估算等。

　　(二)設計單位按照學院招投標相關管理辦法確定。

　　(三)向設計單位提交工程項目有關資料。

　　(四)方案設計完成后，按相關程序報政府有關部門審批。

　　(五)實施初步設計、施工圖設計等階段投資控制，確保初設概算不超投資估算、施工圖預算不超初設概算。

　　第五章 招投標管理

　　第十八條 招標辦負責組織實施基本建設工程的招投標工作，勘察、設計、施工、監理、材料和設備采購等按照有關法律法規進行公開招標。

　　第十九條 嚴格執行《中華人民共和國招標投標法》(中華人民共和國主席令第21號)、《中華人民共和國招標投標法實施條例》(國務院令第613號)、《中華人民共和國政府采購法》(中華人民共和國主席令第68號)、《中華人民共和國政府采購法實施條例》(國務院令第658號)、《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》(財政部第87號令)和《XX護理職業學院招標采購實施辦法》(豫護院[2016]1號)，規范招標程序，依據學院立項的項目批示，向財政廳、衛計委等職能主管部門備案，申請批示招標方式和編號，組織招標流程，紀檢監察全程參與監督，杜絕招標過程中的舞弊行為，維護學院利益。

　　項目立項要嚴格執行《關于進一步嚴格控制黨政機關辦公樓等樓堂館所建設問題的通知》、《關于黨政機關停止新建樓堂館所和清理辦公用房的通知》。

　　第六章 合同管理

　　第二十條 參照《XX護理職業學院合同管理辦法(試行)》(豫護院【2017】145號)文件執行。

　　第七章 施工管理

　　第二十一條 工程開工前，建設各方簽署廉潔自律承諾書，按有關規定辦理工程質量、安全監督手續，取得施工許可證后方可開工建設。

　　第二十二條 建設項目施工現場由基本建設管理科管理，管理內容主要包括施工組織設計、施工安全和施工環境。協調參建各方主體在各自的工作范圍內履行工作職責，督促、檢查參建各方主體落實安全生產機構、安全制度、安全技術措施、文明施工等，防止重大安全事故的發生。

　　第二十三條 建設項目施工現場與教學、師生生活區隔離，設立施工車輛專用通道，制定醒目的交通標線、標識，確保師生的生命財產安全和正常的教學秩序。對施工現場毗鄰的建筑物、構筑物及地下管線采取必要防護措施，防止因施工引起破壞。有效控制和治理施工現場的各種粉塵、廢氣、廢水、固體廢棄物以及噪聲、振動對環境的影響和危害。

　　第二十四條基本建設管理科設立現場代表，現場代表應具備相應的業務素質、組織協調能力和項目管理工作經驗，熟悉其管理的工程設計文件內容;深入工地，加強工程管理和現場監督，嚴格把好工程質量關;認真做好材料、設備、建筑構配件的進場驗收，隱蔽工程驗收，以及分部、分項工程的質量檢驗工作，控制材料消耗和工程進度;與工程監理密切配合，監督施工單位嚴格按施工規程及操作規范進行作業，協調處理工程中出現的技術問題和管理問題，對施工中的質量和安全隱患等問題，一經發現要及時提出意見，并按規定程序上報。

　　第二十五條建設項目工程的質量管理，按照《建設工程質量管理條例》執行，現場代表對政府委托的監督機構的監督及監理單位的監理須給予積極配合。

　　第二十六條材料、設備要嚴格進行質量檢驗，責任到人。無論是建設單位還是施工單位采購的材料，均應進行嚴格的進場驗收，達到質量標準后方可使用，嚴格執行材料留樣制度。

　　第二十七條 勘察、設計、施工、監理、檢測等應嚴格遵守建設工程法律、法規及質量要求，不得隨意變更工程質量標準。未經監理工程師簽字，建筑材料、建筑構配件和設備不得在工程上使用或安裝;未經總監理工程師簽字，學院不撥付工程款，不進行竣工驗收。

　　第二十八條基本建設管理科負責督促施工單位嚴格履行建設項目招標文件、施工合同和圖紙的規定，做好現場施工質量、進度、投資、安全、文明和信息管理，做好政府職能管理部門、施工、監理、設計等各方面的協調工作，嚴格考核施工單位和監理單位人員的到崗和履責情況。

　　第八章 建設資金管理

　　第二十九條建設資金應按照規定用于經批準的建設項目，專款專用，不得擠占、截留、挪用和套取工程資金。建設資金使用、管理和核算工作，嚴格遵守國家法律、法規及基本建設財務管理規定，應當依據年初計劃和調整計劃，按照合同和工程進度撥付，未列入年度投資計劃的不得撥付。

　　第三十條加強建設項目工程成本管理，按工程項目核算成本，分別建賬，保證項目工程成本數據真實、準確、完整;嚴格遵守財經紀律，不亂攤亂擠成本，不虛列謊報成本，不任意擴大開支范圍和提高開支標準，虛報項目投資完成額，虛列建設成本和隱匿結余資金。

　　第三十一條 基本建設財務人員要嚴格核算發生的每一筆基建經濟業務，保證數據真實準確，內容完整，及時清理往來款項，保證資金規范運行。

　　第三十二條建設工程項目實行全過程投資控制。學院委托有資質的造價咨詢單位對工程量清單及預算、工程變更、工程進度款、工程項目年度或月度投資計劃、無價材料和設備價格簽證、竣工結算等經濟業務進行全面審核，對工程造價的形成過程進行嚴格、有效控制。

　　第三十三條 學院建立健全建設項目工程款支付管理辦法和審批程序，建設項目管理與財務管理分離，實行工程款支付會簽制度。

　　第三十四條 項目建設過程中因客觀原因造成的超概算投資，報請黨委會批準后，方可追加投資。

　　第九章 竣工與保修管理

　　第三十五條建設項目竣工驗收，應在完成經批準的所有建設內容和工程合同約定的各項條款，具有完整的技術檔案和施工管理文書材料，具備驗收條件后進行。基本建設管理科收到施工單位提交的經監理審批的工程竣工報告后，嚴把驗收關，杜絕交付使用后出現的安全隱患。及時組織勘察、設計、施工、監理、建設、消防、環保、檔案等部門，對工程進行驗收，并向上級有關部門備案。

　　第三十六條 建設項目工程經驗收合格后，按照項目竣工驗收及移交、保修工作具體要求，交付使用并向資產管理部門辦理資產移交手續，經有關部門批準決算后列入固定資產。

　　第三十七條 施工單位向基本建設管理科提交工程竣工驗收報告時，應出具質量保修書。質量保修書應當明確項目工程的保修范圍、保修期限和保修責任等。對驗收中發現的問題，學院應責成責任主體限期整改，整改合格后方能與施工及有關單位簽署工程保修書。

　　第十章 信息與檔案管理

　　第三十八條 工程竣工檔案是工程建設項目從立項到工程竣工決算所涉及的全部文件和資料，應根據《中華人民共和國檔案法》和工程項目備案要求，由專人負責，建立健全建設項目檔案。其內容包括從項目籌劃到工程竣工驗收各個環節和階段的文件、圖紙、合同等建設資料。嚴格按規定收集、整理、歸檔，形成完整的建設項目工程檔案，及時移交學院檔案管理部門。

　　第三十九條項目工程管理過程中形成的各類檔案材料在移交檔案管理部門之前原則上不外借。如需外借應經基本建設管理科審批，并約定歸還日期。查閱、借用檔案應保證檔案資料完好無損。為防止檔案資料丟失、缺損，在資料文件的接收、查閱、出借、歸還等過程中，應有嚴格的登記制度。

　　第十一章 廉政建設管理

　　第四十條 建設項目實行廉政責任制度。加強對基建管理隊伍進行廉潔自律教育，參建各方簽署《建設工程廉政承諾書》。通過對基建廉政風險點的查找，完善制度與工作流程，制定行之有效的防控措施。

　　第四十一條 項目建設時，基本建設管理科與施工、監理、審計機構、貨物供應商等單位簽訂廉政責任書。對違反廉政責任的單位，3年內不得參與學院項目投標。

　　第四十二條 對玩忽職守、行賄受賄和吃、拿、卡、要等行為的當事人給予嚴肅處理，構成犯罪的，移送司法機關追究刑事責任。

　　第十二章 附則

　　第四十三條 本辦法由學院基本建設管理科負責解釋。

　　第四十四條 本辦法自發布之日起實施。

篇2：學院(校)基本建設管理辦法

　　學院(校)基本建設管理試行辦法

　　第一章總則

　　第一條為了加強對我院基本建設活動的監督管理，規范我院的基建行為，保證我院建筑工程的質量和安全，提高工作效率，根據國家有關法規、政策，結合我院實際，制定本暫行辦法。

　　第二條凡在我院范圍內從事工程建設活動，均須遵守本辦法。

　　第三條學院后勤基建處是本院基本建設的綜合管理部門，負責本院所有工程項目的實施。

　　第二章基本建設程序

　　第四條基本建設程序，是指從建設項目決策、設計、施工到建成使用整個過程中的各個階段和先后程序，它是基本建設內在規律的客觀反映。它主要包括：編制項目建議書、可行性研究、編制計劃任務書、項目設計紅線規劃、編制設計文件、委托設計、編制基建計劃、落實施工隊伍、組織施工、竣工驗收等。

　　第五條項目建議書是基本建設程序的最初階段，是對新建項目的設想和建設性文件。它主要包括：項目名稱、項目提出的主要依據、項目建設的座落、投資估算及資金籌措設想、進度安排、項目建成后的社會效益和經濟效益預測等。由后勤基建處負責編制，提供給上級主管部門作為確定建設項目的依據。

　　第六條可行性研究是指對建設項目的調查、論證，是投資決策前進行技術的、經濟的論證。國家規定，凡是沒有經過可行性研究的建設項目不能批準項目立項，不能進行設計，不能列入計劃。后勤基建處負責提供有關資料，委托有資質的單位編制可行性研究報告報上級主管部門審批。

　　第七條項目建議書是項目建設的大綱，是確定建設項目和建設方案的基本文件，也是編制設計文件的主要依據。后勤基建處會同有關部門要嚴肅認真、實事求是，做好項目建議書的編制。

　　第八條工程項目經上級主管部門批準后，后勤基建處持批準的文件到市規劃管理局申請規劃設計紅線并要求提出設計要點，學院按紅線圖和設計要點委托設計。

　　第九條設計文件是學院委托設計部門進行技術設計的依據，設計文件由后勤基建處根據已批準的立項批復中的各項指標進行編制，并向設計部門提供工程地質、勘探等技術資料。設計文件應全面反映學院對建筑物的使用功能要求，后勤基建處在本院有關部門的配合協助下，負責做好這項工作。

　　第十條根據工程項目的規模及難易情況，后勤基建處會同國資辦、監察處和審計處通過招標辦法，選擇具有相應設計資質且信譽高、服務好、設計質量好的設計單位。設計單位選定后，后勤基建處會同國資辦、監察處和審計處與設計單位簽訂委托設計合同，明確雙方的責任。初步設計方案形成后，后勤基建處應及時組織院領導及有關單位進行審查，并提出修改意見，初步設計須報上級主管部門批準后，方可進行施工圖設計。

　　第十一條后勤基建處在進行基建項目前期準備工作的同時，必須編制基建計劃。基建計劃一般為分年度基建計劃和年度基建計劃，大中型工程項目或群體工程項目應編制分年度基本建設計劃；小型單體工程，一般只編制年度基本建設計劃。編制分年度基本建設計劃時要分列工程項目一覽表和工程總進度計劃表。對于附屬配套工程要同時安排、相互銜接。

　　第十二條工程項目的施工圖紙設計完成后，后勤基建處應及時做好施工前的各項工作。包括施工圖審查，通過招標選擇施工隊伍、辦理工程規劃許可證、申領工程施工許可證、落實施工監理單位以及落實現場工程管理人員。

　　第十三條工程項目在實施過程中，后勤基建處應及時組織基礎驗收、主體驗收和竣工驗收并辦理有關移交手續。

　　第三章校園規劃的編制、執行

　　第十四條總體規劃是校園建設的目標，學院應按照教育部門批準的事業發展規模和有關定額標準，結合南通市的城市規劃要求，認真制定校園規劃。

　　第十五條院委托具有甲級資質等級的規劃或設計院編制校園總體規劃，并邀請市發改委、建設局、規劃局、市政、環保、消防等部門及有關方面專家進行論證并報省審批。

　　第十六條學院的基本建設項目，在總體規劃的指導下，分期實施，逐步完善。不得隨意亂搭亂建，如確需部分調整，應報市規劃部門和省主管部門審批。

　　第四章年度基建投資計劃的編報

　　第十七條根據省教育廳的要求，由后勤基建處會同財務部門在每年的十月份以書面報告的形式向省教育廳發展規劃處申報下年度的基建投資計劃。

　　第十八條基建投資計劃的申報內容為：項目名稱、選址、建設規模、總投資；本年度投資計劃；新開項目要說明建設理由、依據，拼盤項目還需說明資金來源。

　　第五章基建項目的管理

　　第十九條基建項目的管理主要為：建設監理制、工程合同制、項目法人制、投資包干制、造價審核制、發包工程招標制、開竣工審計制。

　　第二十條學院新開工的基建項目，凡造價在五十萬元以上的，均應實行建設監理制，由監理公司代為監理工程的全過程，對工程質量、投資和進度實行“三控制”。

　　第二十一條學院所有基建工程項目，都必須與施工單位簽訂合同，在國資辦、監察處、審計處的監督指導下，由后勤基建處在認真會審施工圖紙的基礎上，按照質量、工期、造價等方面的要求，與施工單位提出合同草案，報院領導審批。

　　第二十二條學院所有的基建項目均必須嚴格按國家和上級文件規定通過招標選擇施工單位。

　　第二十三條根據國家規定，總投資超過1000萬元以上的單項大型項目，均實行單項法人制。后勤基建處應嚴格履行職責，對工程中出現的違法、違紀、安全事故等進行調查，并報學院嚴肅處理。隱瞞不報的，學院按規定追究責任人應負責任并予以處罰。

　　第二十四條工程竣工決算，由后勤基建處的專業人士進行初審，并按規定由學院審計處內審后委托有相應資質的審計單位復審，報省教育廳審批。總投資1000萬元以內的項目的竣工驗收，由學校報省教育廳批準后會同南通市有關職能部門組織驗收。

　　第六章建設資金的管理

　　第二十五條凡用于基本建設的資金，不管來源于何種渠道，均需存入銀行，納入自籌基建計劃管理，從銀行撥付工程款。

　　第二十六條學院財務處為建設資金的專門管理機構，須設專門的基建總帳。工程資金的使用必須符合國家會計制度和省、市有關規定。每年年終，應編制全年基建財務決算報告及報表，報省教育廳審核匯總。

　　第二十七條后勤基建處應會同學院財務部門認真做好基建項目的造價或成本管理，盡量挖掘潛力，控制造價，降低成本；認真做好基本建設的概算、預算和決算的編制、審核工作；認真做好材料、設備價格的核算工作；嚴格控制成本開支范圍和標準，杜絕一切不合理開支，堵塞各種漏洞。

　　第七章工程招投標管理

　　第二十八條嚴格執行《建筑法》，自覺遵守國家、省、市有關工程建設管理的法律、法規及規定，遵守招投標規則，堅持公開、公平、公正原則。

　　第二十九條學院的工程項目，凡造價達到五十萬元

以上的，均應實行公開招投標。造價在五十萬元以下的，兩萬元以上的項目，由國資辦參照招標辦法進行招標。

　　第三十條學院建立招標領導小組，由院領導、國資辦、監察處、審計處、財務處、后勤處及有關部門的領導和代表組成，負責工程建設的設計單位、施工單位、監理單位的招標工作和物資采購工作。

　　第三十一條學院招標領導小組負責對參加投標的施工企業進行資格審查，對投標單位的營業執照、技術等級、企業簡況、技術力量、施工裝備情況及近期的工程業績等進行詳細調查。以保證投標企業的質量。

　　第三十二條學院招標領導小組在市招標辦的監督指導下，負責制訂招標文件、招標發布會，發放工程圖紙、資料，委托具備資格條件的單位編制工程標底，簽發中標通知書。

　　第八章工程質量管理

　　第三十三條為了保證工程質量，學院應當依法對工程建設項目的勘探、設計、施工、監理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購進行招標。后勤基建處必須向有關的勘察、設計、施工、工程監理等單位提供與工程建設有關的原始資料，原始資料必須真實、準確、齊全。

　　第三十四條后勤基建處負責辦理工程質量監督手續，負責將施工圖設計文件報市建設局審查。

　　第三十五條涉及建筑主體和承重結構變動的裝修工程，應當在施工前委托原設計單位或者具有相應資質的設計單位提出設計方案，沒有設計方案的，不得進行施工。

　　第三十六條后勤基建處應當把好工程質量管理的四個環節，即：開工前、基礎工程、主體工程、裝修工程。(1)開工前：主要是審查施工圖紙，檢查主要材料、成品、半成品的質量。(2)基礎工程：重點是驗槽，土質是否符合設計要求，基礎外形尺寸是否符合要求，施工質量如何。(3)主體工程：重點是檢查軸線、標高是否準確，混凝土和砌體質量、預制件的質量及鋼筋的鋪設、綁扎、搭接、模板是否符合要求。(4)裝修工程：重點是檢查屋面、外墻的防水透漏，水暖設備的試壓、試水是否達到要求。同時，必須把好隱蔽工程的質量關，隱蔽工程必須經甲乙雙方和質檢部門驗收、記錄簽字后方可繼續施工。若因設計需要增加、削減和修改時，一律辦理設計變更通知單。

　　第三十七條后勤基建處負責組織和協調與施工單位、設計單位、監理單位之間的關系以及各施工單位之間土建與安裝、水電之間的關系。定期主持召開各方聯系會議，統一進度，協調工作。

　　第九章基建設備、材料管理

　　第三十八條基建設備、材料的采購，應嚴格執行學院的物資采購制度，后勤基建處應認真做好材料、設備價格的核算。材料和設備核算是對采購、儲運、驗收直至工程使用的全過程進行的成本核算，其目的是以最經濟的運作方式取得質、量、價的最優效果。

　　第三十九條基建設備、材料的采購，必須做到：(1)貨比三家，取價廉物美；(2)儲運、供應過程中減少中間環節，盡可能做到無庫房供應，即所需的材料和設備實行一步到位，減少二次搬運和倉儲的損失；(3)配合施工單位，降底耗材，達到降低費用的目的。根據學院的物資采購制度基建工程所用設備及材料，必須實行招標采購，根據各商家所報的價格及質量情況，按公開、公平、公正的原則，擇優采購。

　　第四十條基建材料、設備到達倉庫或指定地點后，材料管理員應會同有關人員，對到達的材料、設備按品種、規格、型號、數量、質量進行全面驗收，與訂貨合同、發貨單進行核實，并作為入庫、登記和付款結算的依據。

　　第四十一條由施工單位負責供應的建筑材料、構配件和設備，后勤基建處必須認真檢查是否符合設計要求和產品質量標準，是否持有權威部門認可的質量檢驗合格證書及有關技術資料，產品的價格是否合理，如發現問題應予以制止，嚴格把好質量，價格關。

　　第四十二條基建工程的甲供材料，由學校按施工方申報計劃采購，竣工后若甲供材料結余，應將結余材料交還學校入庫，但退還數量不得超過結算量的5%，否則造成學校多購材料的損失由施工方承擔。

　　第十章基建工程安全管理

　　第四十三條工程項目的勘探、設計、施工，應當遵守國家、省、市有關預防火災以及抗御地震、洪澇、颶風等自然災害和次生災害的規定。

　　第四十四條學院的工程項目，凡涉及工程主體和承重結構變動的加層、裝飾裝修、改變使用功能等改造活動，必須確保工程設施原有安全性能，并應當由后勤基建處提出或委托設計單位提出改造設計方案，報市建設局批準后實施。

　　第四十五條后勤基建處應當采取措施或督促施工單位采取措施，控制因施工造成的噪聲等對環境的污染和危害，保護施工現場內的設施及毗鄰建筑物和構筑物的安全。

　　第四十六條后勤基建處應當配合施工單位加強安全教育，建立健全安全生產保證體系和責任制度。后勤基建處應當檢查施工企業的安全資格證書。對在施工中發現的違章作業，應當給予制止；應要求施工單位嚴格執行有關安全、文明、衛生等施工規定。任何部門或個人不得對施工單位提出不符合施工安全的要求。

　　第四十七條應嚴格執行消防法，工程項目施工圖設計完成后，由后勤基建處負責與消防部門聯系，申請進行消防審核，竣工驗收時申請進行消防驗收，合格后方可使用。

　　第十一章廉政建設

　　第四十八條嚴格執行《江蘇省建設行政管理機關及其工作人員廉政管理規定》。在與施工企業簽訂施工協議的同時，必須簽訂《廉政建設協議》。

　　第四十九條基建管理人員要堅持原則，依法辦理，規范操作，并堅持配套服務，熱忱服務，講究工作效率。嚴格遵守職業道德，秉公辦事，廉潔奉公，不謀私利，不行賄、不受賄、不收受禮品、不拿回扣，杜絕各種腐敗行為和不正之風。

　　第五十條基建管理人員要依法管理，主動接受監察、審計部門和行風監督員的監督并互相監督，發現違法違紀行為及時向有關部門舉報，同時接受社會監督。

　　第十二章工程合同管理

　　第五十一條工程合同包括工程勘探、設計、監理、施工、設備及材料供應等合同，合同必須采用書面形式。工程合同由后勤基建處起草，國資辦、審計處審核，院領導批準后方可簽字蓋章。

　　第五十二條勘探、設計合同的內容應包括提交有關基礎資料和文件（包括概預算）的期限、質量要求、費用以及其他協作條件等條款。施工合同的內容應包括工程范圍、建設工期、開工和竣工時間、工程質量、工程造價、技術資料交付時間、材料和設備供應責任、撥款和結算、竣工驗收、質量保修范圍和質量保證期、雙方相互協作等條款。

　　第五十三條建設工程實行監理的，由后勤基建處與監理單位以書面形式簽訂委托監理合同。工程監理應當依照法律、行政法規及有關的技術標準、設計文件和工程承包合同，對施工單位在施工質量、建設工期和建設資金使用等方面，代表學院進行監督并承擔監理責任。未經監理工程師簽字，建筑材料、建筑構配件和設備不得在工程上使用或安裝，施工單位不得進行下一道工序的施工。未經總監理工程師簽字，學院不撥付工程款，不進行竣工

驗收。

　　第五十四條根據上級有關文件規定，施工合同條款中應對施工單位竣工后工程決算的送審額進行約束。施工單位的工程決算送審時，必須對送審額進行書面確認，若最終審定核減額在最終審定額的5%~10%之間，則施工單位承擔20%的審計費用；若最終審定核減額在最終審定額的10%~15%之間，則施工單位承擔80%的審計費用；若最終審定核減額在最終審定額的15%_20%之間，則審計費用全部由施工單位承擔；若最終審定核減額超出最終審定額的20%，則施工單位不但全部承擔審計費用，而且五年內不得承接本院任何工程。

　　第十三章工程竣工驗收及竣工決算

　　第五十五條工程具備竣工驗收條仵，按國家工程竣工驗收有關規定，由施工單位向學院提供竣工資料及竣工驗收報告。后勤基建處在收到竣工驗收報告后10天內報國資辦組織市、校有關部門對工程進行了竣工驗收，并在驗收后14天內給予認可或提出整改意見。施工單位必須按要求整改并承擔由自身原因造成修改的費用。

　　第五十六條為使驗收工作順利進行，在工程竣工正式驗收前，后勤基建處應依據有關規定組織校內使用部門，對工程進行初驗，找出問題，限期補修、補建。工程竣工驗收通過，施工單位送交竣工驗收報告的日期為實際竣工日期，工程按要求整改后通過竣工驗收的，實際竣工期為施工單位提請學院復驗的日期。

　　第五十七條工程竣工驗收報告經認可后的28天內，施工單位必須向后勤基建處提交竣工結算報告及完整的結算資料。后勤基建處收到結算資料后，必須指定專業人員進行詳細審核，一定要按照實事求是的原則，嚴格、仔細、全面地進行審核。學院專業人員審核后，由院審計處進行初審再報省教育廳指定的審計單位進行審計，審計結束后由院財務部門進行工程財務決算。

　　第十四章工程竣工檔案

　　第五十八條后勤基建處應做好建設檔案資料的收集、積累、整理工作，提高檔案資料的規范化程度。在整理過程中，嚴格按照江蘇省建委、江蘇省檔案局1993(203)號文件的規定進行整理。竣工圖是工程交付使用后進行正常使用、維護、檢修、改建以及今后擴建的重要依據。因此，在工程竣工交付使用前，后勤基建處應督促施工單位完成竣工圖的編制工作。

　　第五十九條工程竣工檔案主要內容有：立項報批文件、規劃與管理文件、設計基礎材料、土建工程施工文件、安裝工程施工文件、竣工驗收文件、竣工圖、聲像材料等。后勤基建處應詳細核實施工單位移送過來的竣工資料，并組織有關人員認真地、系統地進行整理，分類立卷，一式二份，一份交學院檔案管理部門歸檔，一份交市城建檔案館。

　　第十五章附則

　　第六十條本辦法與國家、省、市對工程建設的有關規定相抵觸的，以國家、省、市的規定為準。

　　第六十一條本辦法應用中的問題由學院后勤基建處負責解釋。

　　第六十二條本辦法自公布之日起執行。