物管案例討論：物業(yè)不管小區(qū)違建，業(yè)主以暴制暴

　　小區(qū)業(yè)主違建,物業(yè)公司應(yīng)承擔(dān)何種責(zé)任?有的物業(yè)公司坐視不管,有的則是想管也管不了。

　　廣州市城市管理綜合執(zhí)法局近期出臺(tái)的《廣州市查處和控制違法建設(shè)實(shí)施辦法(征求意見(jiàn)稿)》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施辦法》)首次明確物業(yè)公司應(yīng)為小區(qū)業(yè)主違建擔(dān)責(zé),但據(jù)記者對(duì)今年廣州十余起涉及物業(yè)公司的違建報(bào)料案例的采訪調(diào)查,物業(yè)“控違”面臨著不可忽視的現(xiàn)實(shí)困境。

　　9月20日,《實(shí)施辦法》征求意見(jiàn)即將結(jié)束。律師和專家意見(jiàn)認(rèn)為,讓物管對(duì)違建擔(dān)責(zé)確有必要,但罰款措施卻未必能夠奏效,此外,僅靠物業(yè)“控違”也是不夠的,關(guān)鍵應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)法,完善對(duì)相關(guān)部門的問(wèn)責(zé)機(jī)制。

　　【坐視不管】

　　共同利益讓物管閉嘴

　　黎先生住在盤福新街某大院內(nèi),距離自家房子1.2米之隔的一棟3層違建樓將自家樓房的東南方向死死堵住,嚴(yán)重影響家里的采光和通風(fēng),黎先生苦不堪言。

　　黎先生屢次找居委會(huì)及物業(yè)部門交涉,但由于涉及政府內(nèi)部相關(guān)人員,相關(guān)部門均不予干涉。今年端午節(jié)期間,業(yè)主搶建第3層樓房,無(wú)奈的黎先生只能向媒體求助。但在報(bào)道的第二天,業(yè)主仍繼續(xù)施工,黎先生便掄起大錘自己動(dòng)手拆房。“實(shí)在沒(méi)辦法了,我只能以暴制暴。”

　　在黎先生的堅(jiān)持下,目前該樓房尚未完工。業(yè)主在樓前堆積著鋼筋、泥沙等材料,準(zhǔn)備亞運(yùn)后繼續(xù)開(kāi)工。黎先生介紹,該處存在多處違建,很多人家都在自家陽(yáng)臺(tái)搭建違建物,圈養(yǎng)雞鴨。“大家你搭我也搭,占地為王,互不干涉,都默認(rèn)這種行為。”

　　王先生家住廣州某別墅區(qū),小區(qū)內(nèi)的違建之風(fēng)強(qiáng)盛,多戶業(yè)主私自改建地窖、房間,對(duì)小區(qū)的綠化及環(huán)境造成很大影響。王先生為此向小區(qū)物業(yè)管理部門反映,但物業(yè)部門對(duì)于住戶的投訴一直不予理睬。“這其中牽扯到物業(yè)部門的利益,只要違建的業(yè)主給他們送錢,多交些物業(yè)管理費(fèi),就相安無(wú)事。”

　　【苦口婆心】

　　物管勸止被當(dāng)耳旁風(fēng)

　　劉小姐家住廣州開(kāi)創(chuàng)大道某別墅區(qū),小區(qū)內(nèi)50多套物業(yè)約三成都存在違建。一些居住在山體別墅的業(yè)主往地下挖多了2層樓,每戶多出了約200多平方米的違建面積。而一些非山體別墅的業(yè)主,則利用車庫(kù)和花園,進(jìn)行橫向擴(kuò)張。其中,一戶業(yè)主在自家的違建建筑上開(kāi)落地窗,窗口正好對(duì)著劉小姐家的主臥室,屋里的一舉一動(dòng)鄰居都看得一清二楚。

　　為此,劉小姐向小區(qū)物業(yè)投訴,物業(yè)部門與業(yè)主進(jìn)行溝通,并在門上貼通知讓業(yè)主對(duì)違建進(jìn)行整改,但違建業(yè)主一直不予配合。物業(yè)公司無(wú)法強(qiáng)制采取措施,只能一直與業(yè)主僵持。

　　違建業(yè)主表示,違建已成事實(shí),無(wú)法整改。甚至有業(yè)主為了避開(kāi)亞運(yùn)期間狠抓違建的風(fēng)頭,不在別墅內(nèi)居住,準(zhǔn)備過(guò)了亞運(yùn)嚴(yán)查期,再找關(guān)系解決。

　　劉小姐無(wú)奈表示:“大家都靜悄悄的,對(duì)于物業(yè)的勸止都不理不睬,只能不了了之。”

　　更有甚者,對(duì)于一些別墅區(qū)的違建工程,已有執(zhí)法部門進(jìn)行了拆除,但停息了一段時(shí)間之后,風(fēng)聲一過(guò)便又卷土重來(lái)。

　　【越俎代庖】

　　物管親自拆違成被告

　　廣州番禺某小區(qū)內(nèi)一業(yè)主馬先生20**年在自家陽(yáng)臺(tái)上搭建起一座封閉的玻璃屋,擋住了隔壁王小姐兩間房屋的采光和通風(fēng)。物業(yè)公司接到王小姐對(duì)馬家違建的多次投訴后,在小區(qū)居委會(huì)、業(yè)主委員會(huì)和城管人員監(jiān)督下,于20**年3月將違建的玻璃屋拆除。

　　事后,物業(yè)公司被業(yè)主告上法庭,認(rèn)為他們?cè)跊](méi)有認(rèn)定書的情況下,拆除他們的玻璃屋是破壞私人財(cái)產(chǎn)的行為,要求其賠償玻璃屋的裝修費(fèi)和材料費(fèi)。番禺區(qū)人民法院判決該物業(yè)公司賠償業(yè)主7540元。

　　番禺人民法院在判決書上認(rèn)定物業(yè)公司違反了國(guó)家《物業(yè)管理?xiàng)l例》第四十六條:“對(duì)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)有關(guān)治安、環(huán)保、物業(yè)裝飾裝修和使用等方面違反法律、法規(guī)規(guī)定的行為,物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)制止,并及時(shí)向有關(guān)行政管理部門報(bào)告。”

　　法院認(rèn)為法律沒(méi)有賦予該物業(yè)公司具體的行政執(zhí)法權(quán)力,所以該物業(yè)公司聘請(qǐng)拆遷隊(duì)來(lái)拆除業(yè)主的違建物,是不合法的。

　　物業(yè)公司對(duì)這份判決表示不服,目前正在向廣州市中級(jí)人民法院上訴。其副總經(jīng)理吳小姐說(shuō):“現(xiàn)在小區(qū)里好多戶都開(kāi)始在陽(yáng)臺(tái)上搭建小屋,有人甚至比之前的更嚴(yán)重,但我們都不敢再管了。”

　　現(xiàn)實(shí)困境

　　物業(yè)不作為,罰款有效嗎?

　　廣州市城管執(zhí)法局8月20日公布的《實(shí)施辦法》第二十條首次明確規(guī)定:對(duì)已經(jīng)實(shí)行物業(yè)管理的區(qū)域內(nèi)發(fā)生的違法建設(shè)行為,物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以及時(shí)制止,并向相關(guān)行政主管部門報(bào)告,否則將由國(guó)土房管部門處以2000元以上5000元以下罰款。

　　這一條款在受到廣泛肯定的同時(shí),也有人提出了擔(dān)憂。廣東勝倫律師事務(wù)所律師劉繼承

認(rèn)為,處罰的目的是敦促物業(yè)公司及時(shí)發(fā)現(xiàn)違建,事前防控,懲罰金額是否適當(dāng)要以能否實(shí)現(xiàn)這一目的來(lái)衡量。“對(duì)于一些大的違建,其中牽涉的利益遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了懲罰金的金額數(shù)目,如此的處罰未必能夠奏效。”

　　即使物業(yè)公司如實(shí)舉報(bào),對(duì)于遏止違建又真能奏效嗎?若果真如此,番禺案例中的物業(yè)公司也不會(huì)親自動(dòng)手“拆違”了。“如果要等把違建認(rèn)定書等一切手續(xù)辦理下來(lái)再去拆的話,起碼得半年以上,不如自己動(dòng)手。”其副總經(jīng)理吳小姐說(shuō)。

　　當(dāng)?shù)爻枪荞R隊(duì)長(zhǎng)表示,城管一接到物業(yè)公司反映業(yè)主違建的情況,就反復(fù)勸說(shuō)其自行拆除,還將業(yè)主、居委會(huì)、物業(yè)公司、業(yè)主委員會(huì)等人召集座談,但業(yè)主不配合,就這樣耗了半年時(shí)間。“現(xiàn)在違建太多了,完全按程序辦,根本辦不完。”

　　專家建議

　　完善執(zhí)法部門問(wèn)責(zé)機(jī)制

　　中國(guó)社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究中心主任傅崇蘭認(rèn)為,目前違章建筑大范圍存在的原因主要在于兩方面,一是法制建設(shè)不完善,二是相關(guān)部門執(zhí)法不嚴(yán),這也是當(dāng)前治理違建問(wèn)題亟需完成的兩大任務(wù)。

　　劉繼承認(rèn)為,一些人事不關(guān)己,對(duì)違章建筑的存在置之不理,相關(guān)部門則牽涉到利益而不敢管制,沒(méi)能起到應(yīng)有的監(jiān)督、報(bào)告職責(zé),才會(huì)導(dǎo)致違建的大范圍存在。

　　傅崇蘭承認(rèn),當(dāng)前城管執(zhí)法的確存在著人力不足、資金缺乏等困難,但作為執(zhí)法部門,城管、街道等必須帶頭執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法,形成良好的社會(huì)氛圍,從源頭上杜絕違建的存在。

　　傅崇蘭提出,在明確物業(yè)管理部門舉報(bào)違建之責(zé)任的同時(shí),更應(yīng)對(duì)城管部門的工作進(jìn)行問(wèn)責(zé)。而且城管作為違建直接監(jiān)管部門,權(quán)力較大,承擔(dān)的責(zé)任相應(yīng)比物管也更大。他建議建立20天問(wèn)責(zé)制,即對(duì)于市民的違建投訴,必須在20天內(nèi)進(jìn)行回復(fù),不得無(wú)限期拖延。

篇2：學(xué)校物業(yè)管理工作職責(zé)

>　　學(xué)校物業(yè)管理崗位職責(zé)

　　1、對(duì)包干區(qū)地面每天清掃兩次，走廊、樓梯無(wú)垃圾、蛛網(wǎng)、吊灰。

　　2、洗臉間地面干凈、無(wú)積灰，水池?zé)o青苔，無(wú)油污，無(wú)雜物。

　　3、便池每月用清潔劑清洗一次。做到無(wú)尿垢、無(wú)臭味，不堵塞。

　　4、愛(ài)護(hù)公物和清潔工具，保管好勞動(dòng)用品。

　　5、有責(zé)任教育學(xué)生節(jié)約水電。

　　6、負(fù)責(zé)公共場(chǎng)所窗戶玻璃等公共設(shè)施的維護(hù)工作，發(fā)現(xiàn)損壞及時(shí)報(bào)修。

　　7、遵守勞動(dòng)紀(jì)律，服從臨時(shí)突擊任務(wù)的調(diào)配。

　　8、拾到財(cái)物要交公，學(xué)生掉落的衣物收好交組長(zhǎng)處理。

　　9、工作時(shí)間內(nèi)，不撿垃圾。

　　10、注意自身儀表形象。

篇3：師大后勤物業(yè)公司監(jiān)控條例

　　師大后勤集團(tuán)物業(yè)公司監(jiān)控條例

　　為加強(qiáng)公司管理，明確責(zé)任，促進(jìn)管理制度化、規(guī)范化、不斷提高服務(wù)質(zhì)量，特制定本條例：

　　第一條監(jiān)控機(jī)構(gòu)：承總公司監(jiān)控機(jī)構(gòu)后物業(yè)管理公司專人負(fù)責(zé)全面監(jiān)控。

　　第二條監(jiān)控范圍：物業(yè)公司全部員工。

　　第三條監(jiān)控原則：堅(jiān)持公正、公開(kāi)、公平原則。

　　第四條監(jiān)控責(zé)任：違反條例規(guī)定，除直接負(fù)責(zé)人之外，各級(jí)負(fù)責(zé)人承擔(dān)連帶責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到經(jīng)理。

　　一、工作紀(jì)律

　　第五條上班時(shí)不按公司規(guī)定，不掛工號(hào)牌，不掛服務(wù)證，每次扣責(zé)任人1分和10元。

　　第六條上班時(shí)精神不振、儀容不整、穿拖鞋，每次扣負(fù)責(zé)人1分和10元。

　　第七條上班時(shí)間打牌、閑聊、干私活，每次扣責(zé)任人1分和10元。

　　第八條私自挪用公司未用易耗品或送與他人。每次扣責(zé)任人1分和10元。并按所送價(jià)值3倍罰款。

　　第九條擅自離開(kāi)工作崗位、串崗、無(wú)故不參加會(huì)議每次扣負(fù)責(zé)人1分和10元。

　　第十條工作中弄虛作假、隱瞞實(shí)情、毀壞公司形象，每次扣負(fù)責(zé)人1分和10元。

　　第十一條無(wú)故遲到早退10分鐘，每次扣責(zé)任人1分和10元，累計(jì)三次以上按曠工一天記。

　　第十二條未按手續(xù)辦理請(qǐng)假或擅自換班，每次扣負(fù)責(zé)人1分和10元。

　　第十三條未按規(guī)定時(shí)間和要求完成工作任務(wù)，每次扣負(fù)責(zé)人2分和20元，

　　第十四條違反承諾服務(wù)規(guī)定，服務(wù)不規(guī)范的。每次扣負(fù)責(zé)人1分和10元。

　　第十五條大型綠化或維修工具等未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意，私自外出作業(yè)。每次扣責(zé)任人2分和20元。

　　二、崗位職責(zé)

　　綠化及花房管理

　　第十四條花房及相關(guān)區(qū)域內(nèi)隨意晾曬衣物。亂放工具及設(shè)備、影響花房整體美觀，每次扣責(zé)任人1分和10元。

　　第十五條花卉培育中發(fā)生非正常死亡在10%以上，每次扣責(zé)任人3分和30元。

　　第十六條綠化養(yǎng)護(hù)責(zé)任區(qū)未及時(shí)清除雜草，未及時(shí)修剪，未及時(shí)防病除蟲，每次扣責(zé)任人2分和20元。

　　第十七條綠化養(yǎng)護(hù)不當(dāng)造成喬木、灌木草坪等死亡。每次扣責(zé)任人3分和30元。

　　第十八條花卉栽培中，未完成規(guī)定產(chǎn)量，按情況扣責(zé)任人2-5分，和20元-50元。

　　第十九條觀賞植物管理不當(dāng)，私自外借，送人。每次扣責(zé)任人2分和20元。

　　第二十條擅自同意私人花卉植物擺放在花房，每次扣責(zé)任人1分和10元。

　　環(huán)境及校園管理

　　第二十一條校園內(nèi)張貼物和窨井等未及時(shí)清理和解決的，每次扣責(zé)任人1分和10元。

　　第二十二條未及時(shí)處理亂晾曬衣物，私拉繩子等的，每次扣負(fù)責(zé)人1分和10元。

　　第二十三條未能及時(shí)完成包干區(qū)衛(wèi)生，影響校容的，每次扣責(zé)任人1分和10元。

　　第二十四條校園垃圾箱未及時(shí)清理、及時(shí)關(guān)閉，每次扣責(zé)任人1分和10元。

　　第二十五條垃圾未按規(guī)定倒放規(guī)定區(qū)域，每次扣責(zé)任人1分和10元。

　　第二十六條垃圾房四周不整潔，垃圾房頂有雜草，雜物的，每次扣責(zé)任人1分和10元。

　　第二十七條清掃衛(wèi)生清潔時(shí)間內(nèi)有明顯垃圾超過(guò)20分鐘未清理的，每次扣責(zé)任人1分和10元。

　　第二十八條轄區(qū)自行車停放不整齊，未及時(shí)整理的，每次扣責(zé)任人1分和10元。

　　樓群管理

　　第二十八條大樓內(nèi)走廊、樓梯等公共場(chǎng)所堆放量物品未及時(shí)處理的，每次扣責(zé)任人1分和10元。

　　第二十九條大樓周圍非自行車、機(jī)動(dòng)車停放點(diǎn)發(fā)生停放車輛的每次扣責(zé)任人1分和10元。

　　第三十條大樓周圍堆放物品對(duì)觀瞻有明顯影響，未及時(shí)處理的，每次扣責(zé)任人1分和10元。

　　第三十一條懸掛彩旗、橫幅不及時(shí)不規(guī)范，每次扣責(zé)任人2分和20元。

　　第三十二條上課教室未及時(shí)開(kāi)關(guān)的，影響正常教學(xué)秩序，每次扣責(zé)任人4分和40元。

　　第三十三條上課教室未及時(shí)配備教學(xué)用具、每次扣責(zé)任人2分和20元。

　　第三十四條包干區(qū)衛(wèi)生未及時(shí)清理，每次扣責(zé)任人1分和10元。

　　第三十五條教室內(nèi)課桌發(fā)現(xiàn)有明顯刻畫未及時(shí)處理，扣責(zé)任人1分和10元。

　　第三十六條未及時(shí)報(bào)修水電設(shè)施、教學(xué)設(shè)施的，每次扣責(zé)任人1分和10元。

　　第三十七條浴室管理不嚴(yán)，違反浴室管理制度、每項(xiàng)每次扣責(zé)任人1分和10元。

　　維修、水電管理

　　第三十八條一般水電維修因主觀原因未能當(dāng)天完成的，每次扣責(zé)任人1分和10元。

　　第三十九條維修服務(wù)中，未能到工完場(chǎng)清，每次扣責(zé)任人1分和10元。

　　第四十條維修過(guò)程中，操作馬虎，引起故障問(wèn)題，每次扣責(zé)任人2分和20元。

　　第四十一條遇搶修時(shí)未按通知規(guī)定時(shí)間到達(dá)，每次扣責(zé)任人1分和10元。

　　第四十二條高配值班人員未按有關(guān)安全操作規(guī)程而發(fā)生錯(cuò)誤工作指令而造成損失，視情節(jié)輕重每次扣責(zé)任人1-10分和10-100元。

　　第四十三條查詢電話，24小時(shí)維修值班電話振鈴三次響未接聽(tīng)不詳，未及時(shí)上報(bào)，每次扣責(zé)任人2分和20元。

　　第四十四條水電操作過(guò)程未遵守有關(guān)規(guī)程，產(chǎn)生安全隱患，每次扣責(zé)任人2分和20元。

　　第四十五條水電收費(fèi)未按規(guī)定，視情

　　節(jié)輕重，每次扣責(zé)任人2-5分和20-50元。

　　文印管理

　　第四十六條考試期間違反規(guī)定擅自允許他人進(jìn)入文印作業(yè)場(chǎng)所的，每次扣責(zé)任人2分和20元。

　　第四十七條未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未及時(shí)完成打印、膠印、復(fù)印任務(wù)的，每次扣責(zé)任人1分和10元。

　　第四十八條打印資料差錯(cuò)率在5%以上，每次扣責(zé)任人1分和10元。

　　第四十九條紙張損耗率在5%以上，每次扣責(zé)任人1分和10元。

　　第五十條私用文印消耗材料，視情節(jié)輕重，每次扣責(zé)任人1分或10元。

　　第五十一條造成保密資料泄密，每次扣責(zé)任人10分和100元以上，視情節(jié)輕重予以解職，直至追究刑事責(zé)任。

　　三、財(cái)務(wù)紀(jì)律

　　第五十二條在權(quán)限范圍內(nèi)采購(gòu)過(guò)程中不堅(jiān)持原則，違反規(guī)定，收取人情貨、關(guān)系貨的，每次扣2-10分和20-100元以上。

　　第五十三條出現(xiàn)質(zhì)次價(jià)高，造成經(jīng)濟(jì)損失，酌情賠償，情節(jié)嚴(yán)重調(diào)度崗位，每次扣責(zé)任人2-10分和20-100元。

　　第五十四條違反規(guī)定，私自采購(gòu)物品，一切貨款自理，每次扣責(zé)任人1-5分和10--50元。

　　第五十五條未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意，私自出售物品，每次扣責(zé)任人2-5分和20-50元。

　　第五十六條不遵守現(xiàn)金收支規(guī)定、未及時(shí)上交現(xiàn)金款的，每次扣責(zé)任人2分和20元。

　　第五十七條私分現(xiàn)金，追回所有現(xiàn)金，情節(jié)嚴(yán)重調(diào)離崗位、

　　直至解職，每次扣責(zé)任人2-10分和20-100元。

　　第五十八條采購(gòu)和銷售物品應(yīng)計(jì)數(shù)物資和錢款，必須兩人以上同時(shí)在場(chǎng)，并作詳細(xì)記錄，違反規(guī)定每次責(zé)任人扣2分和20元。

　　四、安全生產(chǎn)

　　第五十九條發(fā)生安全事故，知情不報(bào)或不及時(shí)匯報(bào)，每次扣責(zé)任人5分?