OHS管理體系危害辨識、危險評價和危險控制計劃

　　組織應(yīng)建立和保持危害辨識、危險評價和必要控制措施的實施程序，實施程序應(yīng)包括：

　　--常規(guī)和非常規(guī)的活動;

　　--所有進(jìn)入作業(yè)場所人員的活動;

　　--作業(yè)場所內(nèi)的設(shè)施，無論是由組織還是由外部所提供的設(shè)施。

　　組織應(yīng)確保在確立職業(yè)安全健康目標(biāo)時，對這些危險評價的結(jié)果及控制的效果進(jìn)行考慮，并將此文件化并保持最新。

　　組織所采用的危害辨識和危險評價的方法應(yīng)該：

　　--依據(jù)其范圍、性質(zhì)和時間安排進(jìn)行確定，以保證其方法切實可行，具有可操作性;

　　--確定危險級別;

　　--與運(yùn)行經(jīng)驗和所采取的危險控制措施的能力相適應(yīng);

　　--為確定設(shè)備要求、明確培訓(xùn)需求和開展運(yùn)行控制，提供適宜信息;

　　--提供必要的監(jiān)測活動，保證實施的有效性和及時性。

　　1.理解要點

　　標(biāo)準(zhǔn)要求組織有一個或多個程序，程序的作用是便于辯識(確定)、評價危險因素，實施控制措施，特別是對重大危險因素。這一條強(qiáng)調(diào)的是對程序要求，不是對危險因素本身的要求。程序應(yīng)能夠滿足確定危險因素及判斷其重要程度，并在出現(xiàn)新問題時及時更新，等要求。

　　對于尚未建立OHS管理體系的組織，首要的任務(wù)是進(jìn)行初始評審，評審的目的是了解組織的OHS管理現(xiàn)狀。初始評審的內(nèi)容包括：

　　法律、法規(guī)要求;

　　危險因素識別和重大危險因素的確定;

　　對所有現(xiàn)行OHS管理活動與程序的審查;

　　對以往事件、事故調(diào)查以及糾正、預(yù)防措施的評價。

　　實施初始評審后，組織將對自己的活動、危險因素、法律、法規(guī)與其他要求及組織職業(yè)安全健康管理現(xiàn)狀做到心中有數(shù)，其中最重要的是危險因素，尤其是重大危險因素的確定和評價。

　　危險因素的考慮應(yīng)包括：三種狀態(tài)、三種時態(tài)和七種類型。

　　三種狀態(tài)是：正常、異常和緊急狀態(tài)。組織生產(chǎn)過程許多是連續(xù)幾個月，甚至幾年運(yùn)行生產(chǎn)的，是正常狀態(tài)。生產(chǎn)車間的開車、停機(jī)、檢修等情況下，危險因素與正常態(tài)有較大不同，屬異常狀態(tài)。緊急狀態(tài)則是發(fā)生火災(zāi)、爆炸、洪水等情況。對可預(yù)見的緊急狀態(tài)，應(yīng)有相應(yīng)的計劃、措施，以保證其影響的最小化。

　　三種時態(tài)：過去、現(xiàn)在、將來。組織在對現(xiàn)場的、現(xiàn)有的危險因素進(jìn)行充分考慮時，也要看到以往遺留的危險以及計劃中的活動可能帶來的危險性。組織要盡可能全面地考慮生產(chǎn)活動的各個方面，拓開思路，利用自己的影響力，使危險因素得到控制。

　　七種危險因素類型：(1)機(jī)械能;(2)電能;(3)熱能;(4)化學(xué)能;(5)放射能;(6)生物因素;(7)人機(jī)工程因素(生理、心理)。

　　危險控制措施包括：消除、限值、處理、轉(zhuǎn)移等。組織的OHS方針、目標(biāo)和指標(biāo)應(yīng)建立在與其活動、產(chǎn)品或服務(wù)相關(guān)的重大危險影響的基礎(chǔ)之上，危險因素的辯識、評價本身是一個不斷發(fā)展的過程，該過程也包括明確法律、法規(guī)的要求和組織自身業(yè)務(wù)發(fā)展、工藝更新、原材料替代及相關(guān)方要求等方面的影響，為此，OHSMS標(biāo)準(zhǔn)中明確提出要求組織及時更新這方面的信息。

　　常用的危險辯識、評價方法有：(1)安全檢查表;(2)預(yù)先危險分析(PHA);(3)故障類型及影響分析(FMEA);(4)危險可操作性研究(Hazop);(5)事件樹分析(ETA);(6)故障樹分析(FTA);(7)危險指數(shù)方法;(8)風(fēng)險概率評價法(PRA)等。

　　2.審核要點

　　1)組織的活動中主要的危險因素是什么，是否已列出重大危險清單。

　　2)組織識別危險因素的程序是否正確，能否滿足和適應(yīng)現(xiàn)場的生產(chǎn)需要。

　　3)組織的活動、www.dewk.cn產(chǎn)品和服務(wù)是否產(chǎn)生某些重大風(fēng)險，有無進(jìn)行風(fēng)險分級。

　　4)組織是否具備新項目OHS預(yù)評價的程序。

　　5)組織的現(xiàn)場是否有特殊的OHS要求。

　　6)組織危險因素識別程序是否考慮了供應(yīng)商和合同方的影響。

　　7)對活動、產(chǎn)品或服務(wù)的任何可能的更改或補(bǔ)充，將如何改變危險因素和與之相關(guān)的影響。

　　8)是否根據(jù)危險評價結(jié)果，制訂了具體的危險控制措施計劃。

　　9)如何考慮其影響、可能性、嚴(yán)重程度和頻次的情況來評價什么是重大事故因素。

　　10)如何監(jiān)測危險辯識、評價、控制，保證實施的有效性和及時性。

篇2：危險辨識與系統(tǒng)分析理論

　　危險辨識與系統(tǒng)分析理論

　　系統(tǒng)安全表示一種最佳安全狀態(tài)。其涵義為：在系統(tǒng)運(yùn)營的周期內(nèi)應(yīng)用系統(tǒng)安全管理及系統(tǒng)安全工程原理，鑒別系統(tǒng)危險性并使之減至最小，從而使系統(tǒng)在損失效率、耗費(fèi)時間和投資使用范圍內(nèi)達(dá)到最佳安全程度。系統(tǒng)安全管理是為了完成以下系統(tǒng)安全業(yè)務(wù)所需要的計劃管理的一部分：

　　協(xié)調(diào)系統(tǒng)安全所需要的內(nèi)容;

　　安全活動的計劃、組織和管理;

　　與系統(tǒng)其他計劃的協(xié)調(diào);

　　有計劃地、適時實現(xiàn)系統(tǒng)安全目標(biāo)，進(jìn)行計劃分析、研究和評價

　　系統(tǒng)安全工程是系統(tǒng)工程的一個組成部分，在具備專業(yè)知識和技能的情況下，應(yīng)用科學(xué)和工程原理、標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)知識，去鑒別、消除或控制系統(tǒng)中的危險性。系統(tǒng)安全分析是實現(xiàn)系統(tǒng)安全的重要手段。它是對不安全的環(huán)境條件、操作及物的故障或其它不安全因素等進(jìn)行分析的方法。其分析的目的就是從系統(tǒng)安全觀點出發(fā)，對已有系統(tǒng)或擬建的新系統(tǒng)進(jìn)行定性和定量的理論分析及實驗研究，掌握系統(tǒng)的組成及任務(wù)功能，熟悉系統(tǒng)與環(huán)境的相互關(guān)系及變化趨勢，進(jìn)而查明系統(tǒng)危害以便在整個系統(tǒng)壽命期內(nèi)根除或控制危害。

　　系統(tǒng)安全分析主要包括以下內(nèi)容：

　　調(diào)查和評價可能出現(xiàn)的初始的、誘發(fā)的和起作用的危害之間的相互關(guān)系;

　　調(diào)查和評價與系統(tǒng)安全有關(guān)的環(huán)境條件、設(shè)備、人員以及其他因素;

　　調(diào)查和評價調(diào)查和評價通過利用適當(dāng)?shù)脑O(shè)備、規(guī)程、工藝或材料避免或根除其他特殊危害的措施;

　　調(diào)查和評價對可能的危害的控制措施及把這些控制措施應(yīng)用到系統(tǒng)中的最好方法;

　　調(diào)查和評價對不能避免或根除的危害失去或減少控制可能會出現(xiàn)的后果;

　　調(diào)查和評價一旦對危害失去控制，為防止傷害和損壞的安全防護(hù)措施。

　　系統(tǒng)安全分析技術(shù)方法：系統(tǒng)安全分析技術(shù)是完成系統(tǒng)安全分析的各種具體分析技術(shù)方法的總稱，通常可分為定性分析和定量分析兩種類型。定性分析能夠找出系統(tǒng)的危險性，估計出危險的程度;定量分析可以計算出事故發(fā)生概率和損失率。系統(tǒng)安全分析的具體技術(shù)方法主要有以下幾種：

　　故障樹分析(FTA)

　　事件樹分析(ETA)

　　預(yù)先危險性分析(PHA)

　　安全檢查表(SCL)

　　故障類型和影響分析(FMEA)

　　可操作性研究(OS)