學(xué)院資產(chǎn)管理試行辦法
第一章總則
第一條為加強(qiáng)我院國有資產(chǎn)的管理,維護(hù)資產(chǎn)的安全與完整,做到資產(chǎn)的合理配置和充分利用,最大限度的提高使用效率,保障教學(xué)科研的順利進(jìn)行,促進(jìn)教育事業(yè)的發(fā)展。根據(jù)國家國有資產(chǎn)管理局《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》、《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理實施辦法》、《國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理試行辦法實施細(xì)則》、《高等學(xué)校儀器設(shè)備管理辦法》等有關(guān)精神,結(jié)合我院實際情況,特制定本辦法。
第二條學(xué)院的國有資產(chǎn)是指我院占有、使用的、在法律上確認(rèn)為國家所有、能以貨幣計量的各種經(jīng)濟(jì)資源的總和。包括國家撥給的資產(chǎn),學(xué)院按照國家政策規(guī)定運(yùn)用國有資產(chǎn)組織收入形式的資產(chǎn),以及接受捐贈和其他經(jīng)法律確認(rèn)為國家所有的資產(chǎn)。
第二章資產(chǎn)的分類
資產(chǎn)分為流動資產(chǎn)、短期投資、長期投資、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、遞延資產(chǎn)和其他資產(chǎn)。
第三條流動資產(chǎn)是指可以在一年或者超過一年的一個營業(yè)周期內(nèi)變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn),包括現(xiàn)金及各種存款、短期投資、應(yīng)收及預(yù)付款項、存款等。
第四條短期投資是指各種能隨時變現(xiàn)、持有時間不超過一年的有價證券以及不超過一年的其他投資。
第五條長期投資是指不準(zhǔn)備在一年內(nèi)變現(xiàn)的投資,包括股票投資、債券投資和其他投資。
第六條固定資產(chǎn)是指使用年限在一年以上,單位價值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上,并在使用過程上保持原來物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn),包括房屋及建筑物、機(jī)器設(shè)備、儀器設(shè)備、工具器具等。
第七條無形資產(chǎn)是指可以長期使用而沒有實物形態(tài)的資產(chǎn),包括專利權(quán)、非專利權(quán)技術(shù)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、商譽(yù)等。
第八條遞延資產(chǎn)是指不能全部計入當(dāng)年損益,應(yīng)當(dāng)在以后年度內(nèi)分期攤銷的各項費用,包括開辦費、租入固定資產(chǎn)改良支出等等。
第三章管理機(jī)構(gòu)及其職責(zé)
第九條學(xué)校國有資產(chǎn)管理工作在主管院長領(lǐng)導(dǎo)下,由資產(chǎn)辦實行歸口管理,其主要任務(wù)是:
1、貫徹執(zhí)行國家及地方政府有關(guān)國有資產(chǎn)管理的法律、法規(guī)和方針、政策。
2、建立和健全有關(guān)資產(chǎn)管理的各項規(guī)章制度。
3、明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系,實施產(chǎn)權(quán)管理。
4、保障資產(chǎn)的安全與完整,推動資產(chǎn)的合理配置和節(jié)約、有效的使用。
5、對經(jīng)營性資產(chǎn)實行有償使用并監(jiān)督其實現(xiàn)保值、增值。
其主要職責(zé)是:
1、根據(jù)有關(guān)規(guī)定履行學(xué)校產(chǎn)權(quán)完整的職責(zé)。
2、負(fù)責(zé)校內(nèi)各單位資產(chǎn)占有和使用方向的管理。
3、負(fù)責(zé)對學(xué)校經(jīng)營性資產(chǎn)的統(tǒng)一管理,包括經(jīng)營性資產(chǎn)的投入數(shù)量、價值的審核報批手續(xù)以及經(jīng)營性資產(chǎn)的保值、增值和利益分配。
4、負(fù)責(zé)全校資產(chǎn)物資采購計劃的編報和資產(chǎn)物資的采購(基建項目除外)、報損、報廢。
5、負(fù)責(zé)學(xué)校資產(chǎn)的清查、驗收、登記、建帳、統(tǒng)計報告及日常監(jiān)督檢查工作。
6、負(fù)責(zé)學(xué)校資產(chǎn)的帳、卡管理,做到帳卡、帳帳、帳物相符,防止資產(chǎn)流失。
7、會同各有關(guān)部門負(fù)責(zé)全院資產(chǎn)管理人員的配備、培訓(xùn)、業(yè)務(wù)考核等工作。
8、向主管部門負(fù)責(zé)并報告工作。
9、辦理校領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
第四章分級管理機(jī)構(gòu)與管理范圍
第十條全校資產(chǎn)實行三級管理
資產(chǎn)管理辦公室為一級管理機(jī)構(gòu),統(tǒng)一歸口管理全校國有資產(chǎn),其中教學(xué)實驗用儀器設(shè)備設(shè)施等由資產(chǎn)管理辦公室和教務(wù)處共同管理,以教務(wù)處為主,教務(wù)處主要負(fù)責(zé)教儀設(shè)備的經(jīng)費預(yù)算、采購計劃審核、使用、保管和調(diào)劑申報。資產(chǎn)管理辦公室主要負(fù)責(zé)教學(xué)儀器的購置、驗收、維修和報廢、報損及轉(zhuǎn)帳清帳。教學(xué)儀器設(shè)備的帳務(wù),由資產(chǎn)管理辦公室建總帳,教務(wù)處建立分類帳處理。
各行政職能部門和系部為二級管理單位,需安排專職或兼職資產(chǎn)管理員,按分管權(quán)限負(fù)責(zé)每年資產(chǎn)采購、添置、報損、報廢的申報與落實,并進(jìn)行日常的管理,即對實物資產(chǎn),按照學(xué)院的要求格式,分類編號,設(shè)立分帳、卡予以登記,對大型、貴重及精密儀器、專用設(shè)備按單件(臺)建立技術(shù)檔案。負(fù)責(zé)所屬系部的資產(chǎn)養(yǎng)護(hù)與維修并進(jìn)行登記。及時、準(zhǔn)確、如實的對資產(chǎn)的存量、增減變動、分布情況進(jìn)行動態(tài)登記。做到家底清楚,帳帳相符、帳卡相符、帳物相符,還要加強(qiáng)流動資產(chǎn)的管理,對低值易耗品的帳物管理,各分管倉庫每半年向資產(chǎn)管理辦公室上報一次庫存情況。
資產(chǎn)使用單位或部門(科室、教研室、實驗室)為三級管理單位,對所使用的資產(chǎn)進(jìn)行具體使用保管,建立使用臺帳并對資產(chǎn)設(shè)備運(yùn)行情況進(jìn)行登記。各使用單位要加強(qiáng)設(shè)備(設(shè)施)的維修保養(yǎng)工作并做好記錄,確定專人管理,操作人員要做到會使用、會保養(yǎng)、會排除一般故障,以保證設(shè)備、設(shè)施的完好。
第五章物資的采購與調(diào)劑
設(shè)備物資的計劃采購是國有資產(chǎn)管理工作的主要內(nèi)容,要強(qiáng)化購置計劃的嚴(yán)肅性,減少隨意性,杜絕盲目性,避免無序性,盡可能發(fā)揮資金與設(shè)備的使用效率。
第十一條固定資產(chǎn)的采購程序及辦法
1、在每年底,學(xué)院各系部及各行政職能部門根據(jù)工作需要,提出下一年度的購置申請,陳述原由,按學(xué)校提供的統(tǒng)一表格,分門別類的編制采購計劃報學(xué)院資產(chǎn)管理辦公室。原則上一年批一次計劃。
2、資產(chǎn)管理辦公室將提請采購的物資、設(shè)備等匯總后,在分管領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下,召集相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人和技術(shù)部門的專家進(jìn)行論證,聽取他們的意見和建議并在此基礎(chǔ)上,根據(jù)當(dāng)年學(xué)院財務(wù)預(yù)算情況,保留適當(dāng)余地,對提請購置的物資設(shè)備就品種、品牌、檔次、規(guī)格、型號、數(shù)量等方面進(jìn)行調(diào)整和增減,形成意見上報分管領(lǐng)導(dǎo)。
3、由院分管領(lǐng)導(dǎo)提請院長辦公會議討論研究,將決定結(jié)果以文件或抄告單的形式下達(dá)到資產(chǎn)管理辦公室,資產(chǎn)管理辦公室將結(jié)果通告各系部和各職能部門。
4、資產(chǎn)管理辦公室統(tǒng)一實施物資設(shè)備的采購,對大宗物資設(shè)備原則上采用統(tǒng)一招投標(biāo)辦法實施采購,對小宗物資則采取詢價采購辦法實施采購。
5、凡因計劃遺漏而確需購
置、臨時急用或計劃用途變更,須報請資產(chǎn)管理辦公室,由資產(chǎn)管理辦公室報請分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后按相應(yīng)采購辦法實施采購。數(shù)量、金額較大的需經(jīng)院領(lǐng)導(dǎo)集體研究決定后方可采購。
6、供貨單位選定以后由資產(chǎn)管理辦公室與其簽訂合同文本,合同文本交一份給財務(wù)處作為支付貨款的依據(jù)。資產(chǎn)管理辦公室依據(jù)合同文本的約定督促供貨方履行合同按時到貨。并向供貨方索取貨物的相關(guān)資料,同時督促財務(wù)處按合同兌現(xiàn)貨款。
7、貨物到校后由資產(chǎn)管理辦公室組織使用部門(各系部和各行政職能部門)和相應(yīng)的專家對貨物及時進(jìn)行驗收,對驗收符合要求的辦理驗收建帳手續(xù),并通知使用部門領(lǐng)取。對不符合要求的,要求供貨方更換或辦理退貨,并賠償損失。財務(wù)處應(yīng)憑有效合同辦理借款和兌付貨款,憑資產(chǎn)管理辦公室資產(chǎn)驗收單復(fù)核報銷,財務(wù)建帳。
8、各使用部門(各系部和各行政職能部門)到資產(chǎn)管理辦公室領(lǐng)取物資并辦理相關(guān)的交接手續(xù),同時要求按本辦法第四章中的規(guī)定建帳和制訂管理辦法。
第十二條資產(chǎn)的調(diào)劑程序與辦法
優(yōu)化資產(chǎn)配置做到物盡其用,避免重復(fù)投資,發(fā)揮資產(chǎn)的最大使用效益是資產(chǎn)管理部門的重要職責(zé),各系部和各行政職能部門要本著以大局為重,全校一盤棋的主人翁精神,積極主動配合資產(chǎn)管理辦公室做好工作。
1、各系部和各行政職能部門要深挖內(nèi)部潛力做到厲行節(jié)約,對確需添置的資產(chǎn),經(jīng)資產(chǎn)管理辦公室核準(zhǔn),并經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,資產(chǎn)管理辦公室在充分了解論證的基礎(chǔ)上盡可能通過院內(nèi)調(diào)劑的辦法予以解決,在請示分管領(lǐng)導(dǎo)并征得同意后,資產(chǎn)管理辦公室有權(quán)對全院的所有資產(chǎn)按所需進(jìn)行調(diào)劑。對拒絕調(diào)劑處置的系部和部門,資產(chǎn)管理辦公室有權(quán)暫停資產(chǎn)及物資的購置,并建議財務(wù)處對其停撥有關(guān)經(jīng)費。
2、由資產(chǎn)管理辦公室填寫資產(chǎn)調(diào)劑單,將擬調(diào)劑的物資名稱、品牌規(guī)格、型號、數(shù)量、價格填寫完整后,由調(diào)出和調(diào)入部門領(lǐng)導(dǎo)簽字,調(diào)出部門、調(diào)入部門及資產(chǎn)管理辦公室各留取一份備案,并在資產(chǎn)登記帳冊上登記,辦理資產(chǎn)調(diào)劑轉(zhuǎn)移手續(xù)。
第十三條計劃外儀器設(shè)備的采購程序與辦法
1、對屬于計劃外因急用而確需采購的儀器設(shè)備,先由請購部門填寫《江陰職業(yè)技術(shù)學(xué)院儀器設(shè)備購置申請單(計劃外)》,由資產(chǎn)管理辦公室簽署意見,由分管院長或院長審批,數(shù)額較大的需經(jīng)院長辦公會議討論決定。
2、請購批準(zhǔn)后,由資產(chǎn)管理辦公室按照相應(yīng)采購程序?qū)嵤┎少彙?/P>
3、由資產(chǎn)管理辦公室對儀器設(shè)備進(jìn)行驗收、登記、建帳并報財務(wù)處進(jìn)行核對、報銷、財務(wù)建帳,告知請購部門領(lǐng)取。督促建立分帳。
第十四條低值物品、材料與易耗物品的采購與管理
1、低值物品是指價值低于固定資產(chǎn)價值,但耐用期超過一年的物品,比如教學(xué)、辦公桌椅等物品。材料與易耗物品是指不屬于固定資產(chǎn)管理范圍的各種耗材,如教學(xué)耗材、實驗耗材、小件儀表儀器、工具量具以及勞保用品、辦公用品等。
2、各系部和各行政職能部門所需的低值、材料及易耗品一律由資產(chǎn)管理辦公室采購,對常用的、量比較大的,原則上采用一次或分次集中招投標(biāo)采購。對不常用的、量少的,可以貨比三家采購,以發(fā)揮集中采購的優(yōu)勢,節(jié)約支出。
3、所采購的低值物品、材料和易耗品由資產(chǎn)管理辦公室統(tǒng)一保管、登記和造冊。
4、院財務(wù)處憑物資清單和正規(guī)發(fā)票,經(jīng)資產(chǎn)分管院長、財務(wù)分管院長、院長簽字后予以報銷。
5、各部門按所需到資產(chǎn)管理辦公室領(lǐng)用。
第六章資產(chǎn)的處置
第十五條資產(chǎn)的處置
1、無償調(diào)出:指國有資產(chǎn)在不變更所有權(quán)的前提下,以無償轉(zhuǎn)讓的方式變更國有資產(chǎn)占有、使用權(quán)的資產(chǎn)處置方式。
2、出售:指國有資產(chǎn)以有償轉(zhuǎn)讓的方式變更所有權(quán)、占有權(quán)和使用權(quán)的資產(chǎn)處置方式。
3、報廢:指經(jīng)科學(xué)鑒定或按有關(guān)規(guī)定,已散失使用價值或不得繼續(xù)使用必須進(jìn)行產(chǎn)權(quán)注銷的資產(chǎn)處置方式。
4、報損:指對發(fā)生的國有資產(chǎn)呆帳損失,非正常損失等,必須按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行產(chǎn)權(quán)注銷的資產(chǎn)處置方式。
第十六條資產(chǎn)處置程序
1、使用單位提出處置申請,并提供有關(guān)文件、證件、資料。
2、資產(chǎn)管理辦公室召集相關(guān)專家對待處置的資產(chǎn)進(jìn)行論證、測試、評估,提出處置方式和意見。
3、按審批權(quán)限報主管院長、院長或政府國有資產(chǎn)管理部門審批。
4、對采用出售和報廢等處置方式的資產(chǎn),經(jīng)國資部門審批后,由資產(chǎn)管理辦公室會同其他相關(guān)部門以協(xié)商和公開拍賣等形式收取殘余價值上交財務(wù),核減固定資產(chǎn)。
第十七條資產(chǎn)處置審批權(quán)限
1、1萬元以上(含1萬元)經(jīng)院長辦公會議討論決定,院長審核后報國資局批準(zhǔn)。
2、1萬元以下,資產(chǎn)管理辦公室組織專家討論,經(jīng)院長辦公會議討論決定,院長簽字批準(zhǔn)。
第十八條固定資產(chǎn)最低使用年限
房屋設(shè)施50年
通用設(shè)備、專用設(shè)備10—18年
交通運(yùn)輸設(shè)備:貨車40萬公里15年
客車、小汽車50萬公里15年
其他車輛45萬公里15年
大型精密設(shè)備10-15年
電器設(shè)備10—15年
儀表設(shè)備12—15年
電子產(chǎn)品及通訊設(shè)備8—12年
文藝設(shè)備8—12年
體育設(shè)備8—15年
如屬無形損耗、提速所造成的資產(chǎn)視具體情況按上述審批權(quán)限審批后,由資產(chǎn)管理辦公室負(fù)責(zé)處理。
第七章經(jīng)營性資產(chǎn)的管理
第十九條對利用校非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營性資產(chǎn),按《江蘇省行政事業(yè)單位國有非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營性資產(chǎn)管理暫行辦法》要求,應(yīng)堅持有償使用原則,依據(jù)經(jīng)營性質(zhì)、地域以及對外開展服務(wù)和為學(xué)校服務(wù)的情況,分別采用收益提成法、有償轉(zhuǎn)讓法和收取資產(chǎn)占有費等方式收取費用。對所占有的資產(chǎn)先由資產(chǎn)管理辦公室進(jìn)行單件式總體的價值評估,以評估值為基數(shù)進(jìn)行征收。征收的費用上交學(xué)校財務(wù),用于學(xué)校固定資產(chǎn)的更新改造。國有資產(chǎn)管理部門有權(quán)對我院非經(jīng)營資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益,收益分配等情況進(jìn)行監(jiān)督,及時糾正存在的問題。
第二十條對用作對外經(jīng)營和為學(xué)院服務(wù)兩用的資產(chǎn)必須以保證完成學(xué)院的正常工作為前提。
第二十一條承包單位使用設(shè)備未達(dá)最低年限而報廢,按原值減已使用年限折舊,不足部分由承包單位承擔(dān)。
第八章責(zé)任與獎懲
第二十二條行政事業(yè)單位資產(chǎn)是國有資產(chǎn)的重要組成部分,各級管理部門、資產(chǎn)使用單位工作人員,都有管好用好國有資產(chǎn)的義務(wù)和責(zé)任,依法維護(hù)其安全完整。
第二十三條校內(nèi)各級資產(chǎn)管理部門、資產(chǎn)的占有使用單位,有下列行為之一的,政府國有資產(chǎn)管理部門和校內(nèi)職能部門有權(quán)責(zé)令其整改并按管理權(quán)限,由上級機(jī)關(guān)或?qū)W校追究主管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任,情節(jié)嚴(yán)重,造成資產(chǎn)大量流失、損害,構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
1、在產(chǎn)權(quán)管理中,未按有關(guān)法律、法規(guī)辦事,濫用職權(quán)造成嚴(yán)重后果的。
2、對所管轄的資產(chǎn)造成流失不反映、不報告、不采取相應(yīng)管理措施的。
3、未按其職責(zé)要求,資產(chǎn)管理不善造成重大流失和人為損害的。
4、不如實進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記、填報資產(chǎn)報表,建帳、建卡,或草率了事,造成帳物、帳帳、帳卡不符、嚴(yán)重失實的。
5、擅自轉(zhuǎn)讓、處置資產(chǎn)或未經(jīng)審批直接用于經(jīng)營投資的。
6、弄虛作假以各種名目侵占資產(chǎn)和利用職權(quán)謀取私利的。
7、對用于經(jīng)營的資產(chǎn),不認(rèn)真進(jìn)行監(jiān)督管理,不履行投資者權(quán)益收繳資產(chǎn)收益的。
第九章附則
第二十四條本辦法依據(jù)并服從中華人民共和國國有資產(chǎn)管理局頒發(fā)的《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》、《國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理試行辦法實施細(xì)則》、《高等學(xué)校儀器設(shè)備管理辦法》、《國有資產(chǎn)評估管理辦法》、《國有資產(chǎn)保值增值考核試行辦法》。
第二十五條本辦法由院資產(chǎn)管理辦公室負(fù)責(zé)具體解釋并組織實施。
第二十六條本辦法從發(fā)布之日起施行,在此之前有關(guān)資產(chǎn)管理辦法等文件同時廢止。
篇2:某飲食中心固定資產(chǎn)管理辦法
> 飲食中心固定資產(chǎn)管理辦法為加強(qiáng)我中心國有資產(chǎn)的管理,提高全中心國有資產(chǎn)利用率,充分發(fā)揮資產(chǎn)的效益,制定本規(guī)定。
第一條國有資產(chǎn)的購置由采購部負(fù)責(zé)
第二條國有資產(chǎn)的管理實行層層負(fù)責(zé)制
飲食中心經(jīng)理負(fù)責(zé)全中心國有資產(chǎn)管理工作;學(xué)生食堂管理部核算員兼資產(chǎn)管理員,負(fù)責(zé)全中心國有資產(chǎn)建帳登記卡清查、報廢工作、各校區(qū)餐廳經(jīng)理為所轄單位資產(chǎn)負(fù)責(zé)人;各餐廳保管員為本單位國有資產(chǎn)保管員。
第三條各單位購置炊事、用具和機(jī)械設(shè)備,必須以工作需要出發(fā),并經(jīng)認(rèn)真的可行性論證。
新型或大型設(shè)備,事先必須對廠家技術(shù)力量、設(shè)備的性能、房屋水電等使用條件提出可行性報告,并聘請有關(guān)人士或?qū)<疫M(jìn)行論證和效益分析寫出書面申請,經(jīng)中心經(jīng)理辦公會議批準(zhǔn)后方可購置。
常規(guī)用具設(shè)備購置時,為便于使用和維修,更廣泛聽取老用戶意見,在總結(jié)、調(diào)查、分析、對比的基礎(chǔ)上選擇質(zhì)優(yōu)、價廉、適用的產(chǎn)品,并且盡量作到同一類設(shè)備同一廠家,統(tǒng)一型號、統(tǒng)一規(guī)格,逐步實現(xiàn)設(shè)備的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。
第四條購置的各種設(shè)備,采購供應(yīng)部必須及時組織有關(guān)人員驗收,合格后方可發(fā)放和領(lǐng)用。
驗收中要檢查品名、規(guī)格、型號、數(shù)量是否相符;質(zhì)量、性能是否合格,零配件、說明書、技術(shù)資料是否齊全,發(fā)現(xiàn)問題,立即根據(jù)有關(guān)規(guī)定向責(zé)任人提出退換或陪補(bǔ)。
第五條國有資產(chǎn)必進(jìn)行建賬、建卡,作到賬、物、卡相符。
1、建賬和建卡的范圍
(1)固定資產(chǎn)凡同時具備使用年限在一年以上、單位價格在500元以上的機(jī)器設(shè)備和輔助設(shè)備都列為資產(chǎn)管理。
(2)部分低值易耗品,耐用時間在一年以上,如不銹鋼盤、碗、勺等都要建立內(nèi)部資產(chǎn)帳。
(3)工具類:如扳手、起子、鋼鋸等。
(4)錄象帶、錄音帶、影碟、激光唱盤等。
2、要建立鍋爐、電梯等各種機(jī)械設(shè)備和電視、微機(jī)、錄象機(jī)、音響設(shè)備、空調(diào)機(jī)等電器設(shè)備的技術(shù)檔案。內(nèi)容包括說明書、電路圖、結(jié)構(gòu)圖、技術(shù)規(guī)范、合同書、保修卡等。檔案負(fù)責(zé)人為國有資產(chǎn)管理員。
第六條關(guān)于固定資產(chǎn)的日常管理
1、購入的固定資產(chǎn)必須持發(fā)票到資產(chǎn)處辦理手續(xù)方可報銷。
2、購入的固定資產(chǎn)要按品名、www.dewk.cn規(guī)格、性能、購置日期建立固定資產(chǎn)登記卡。
3、國有資產(chǎn)員負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)卡的保管、檢查和定期盤點,并把固定資產(chǎn)的增、減情況及時輸入微機(jī)。
4、各部門的固定資產(chǎn)要指定專人使用與保養(yǎng)。
5、固定資產(chǎn)按使用年限和磨損程度,從成本中提取折舊基金。
第七條設(shè)備及炊事用具的內(nèi)部調(diào)動與外借
1、各單位的設(shè)備,一般不準(zhǔn)私下轉(zhuǎn)借挪用。中心內(nèi)有單位確需借用,要辦理借用手續(xù),到期資產(chǎn)管理員負(fù)責(zé)催還。
2、各單位設(shè)備的調(diào)動,必須經(jīng)餐廳經(jīng)理同意,并報中心經(jīng)理批準(zhǔn)方可。設(shè)備調(diào)動一周必須輸完上帳、上卡或轉(zhuǎn)帳、轉(zhuǎn)卡手續(xù)。
3、中心所有資產(chǎn)原則上不外借,如遇特殊情況,要報中心經(jīng)理批準(zhǔn)后方可借出。外借設(shè)備必須有借方經(jīng)手人開條簽字,注明歸還日期。歸還的設(shè)備如有損壞照價賠償。
第八條資產(chǎn)的清查與報損
1、中心每月組織一次國有資產(chǎn)清查:核對資產(chǎn)賬目、賬物是否相符,閑置設(shè)備要回收,對損壞的設(shè)備和需報廢的設(shè)備要進(jìn)行檢查鑒定處理。
2、工作變動的資產(chǎn)負(fù)債人或保管員,要在接到正式通知的三天內(nèi)辦理完資產(chǎn)移交手續(xù)。
3、資產(chǎn)報廢
(1)有使用年限要求的各類設(shè)備、電器、低值易耗品等要嚴(yán)格按規(guī)定的年限時間報廢。
(2)固定資產(chǎn)的報廢或清理要由單位領(lǐng)導(dǎo)和專業(yè)人員共同鑒定,確保已無使用價值時,報中心批準(zhǔn),并上報資產(chǎn)處,資產(chǎn)處批復(fù)后方可從微機(jī)中刪除。
(3)低值易耗品的報廢,要由部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。
(4)報損的設(shè)備要全部上交,各單位不得自行處理。
第九條損壞設(shè)備的處理
各單位發(fā)生設(shè)備丟失事故時,必須立即報告,迅速查明原因,并及進(jìn)行處理。財產(chǎn)損失在500元以下,由部門提出處理意見,報餐廳經(jīng)理審批,財產(chǎn)損失在500元以上,由本部門提出處理意見,報中心經(jīng)理審批。
汽車駕駛發(fā)生交通事故,按學(xué)校車隊有關(guān)規(guī)定處理。
篇3:國有資產(chǎn)管理辦法范例
國有資產(chǎn)管理辦法
第一章 總則
第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)學(xué)校國有資產(chǎn)管理,維護(hù)國有資產(chǎn)的安全完整,提高資產(chǎn)使用效益,保證學(xué)校各項工作的正常運(yùn)行,促進(jìn)教育事業(yè)的發(fā)展,根據(jù)財政部《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》及其他相關(guān)法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合我校實際,制定本辦法。
第二條 學(xué)校國有資產(chǎn)是指學(xué)校占有使用的、依法確認(rèn)是國家所有、能以貨幣計量的各種經(jīng)濟(jì)資源的總稱。學(xué)校國有資產(chǎn)包括國家撥給學(xué)校的資產(chǎn),學(xué)校按照國家規(guī)定運(yùn)用國有資產(chǎn)組織收入形成的資產(chǎn),以及接受捐贈和其他經(jīng)法律確認(rèn)為國家所有的資產(chǎn)。
第三條 學(xué)校國有資產(chǎn)管理的主要任務(wù)是:認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家資產(chǎn)管理的法律、法規(guī)及方針政策,維護(hù)國有資產(chǎn)的安全和學(xué)校合法權(quán)益,理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系,優(yōu)化學(xué)校各項資產(chǎn)的配置,提高國有資產(chǎn)的使用效益,保證國有資產(chǎn)的保值和增值。
第四條 學(xué)校國有資產(chǎn)管理活動,應(yīng)當(dāng)堅持資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合的原則,推行實物費用定額制度,促進(jìn)事業(yè)資產(chǎn)整合與共享共用。
第五條 學(xué)校對資產(chǎn)的管理,堅持所有權(quán)(監(jiān)管權(quán))和使用權(quán)相分離的原則,實行學(xué)校統(tǒng)一監(jiān)管,職能部門分類歸口管理的辦法。
第二章 資產(chǎn)的分類及內(nèi)容
第六條 學(xué)校的國有資產(chǎn),包括固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和對外投資等。
(一)固定資產(chǎn)是指一般設(shè)備單位價值在500元以上,專用設(shè)備單位價值在800元以上,使用年限在一年以上,并且在使用過程中基本保持原有實物形態(tài)的資產(chǎn)。單位價值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),但耐用時間在一年以上的大批同類物資(如家具、課桌椅、圖書等)也納入固定資產(chǎn)進(jìn)行管理。固定資產(chǎn)一般包括:房屋及建筑物、專用設(shè)備、一般設(shè)備、文物及陳列品、圖書等。
(二)流動資產(chǎn)是指一年內(nèi)可以變現(xiàn)或耗用的資產(chǎn),包括現(xiàn)金、各種存款、應(yīng)收及暫付款、借出款、存貨等。
(三)無形資產(chǎn)是指不具有實物形態(tài)而能為使用者提供某種權(quán)利或有助于使用者取得較高利益的資產(chǎn),包括校名使用權(quán)、專利權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)、商譽(yù)以及其他財產(chǎn)權(quán)利。
(四)對外投資是指學(xué)校利用貨幣資金、實物、無形資產(chǎn)等向校辦產(chǎn)業(yè)或其他單位的投資。
第三章 管理機(jī)構(gòu)及其職責(zé)
第七條 學(xué)校國有資產(chǎn)實行“國家所有,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),歸口管理,分級負(fù)責(zé),責(zé)任到人”的體制。學(xué)校資產(chǎn)管理實行三級管理,資產(chǎn)管理處是學(xué)校資產(chǎn)管理的一級管理部門,它統(tǒng)一對學(xué)校資產(chǎn)綜合管理和監(jiān)督;各職能部門為各類資產(chǎn)的歸口管理單位,是學(xué)校資產(chǎn)管理的二級管理部門;各使用單位為資產(chǎn)的具體責(zé)任單位,是學(xué)校資產(chǎn)管理的三級管理部門。
第八條 資產(chǎn)管理處的主要職責(zé)是:
(一)負(fù)責(zé)全校資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)管理,負(fù)責(zé)擬定學(xué)校國有資產(chǎn)管理相關(guān)的規(guī)定和制度并組織實施,組織有關(guān)部門制定各類資產(chǎn)管理的實施細(xì)則;
(二)負(fù)責(zé)全校國有資產(chǎn)管理,對學(xué)校國有資產(chǎn)的重大問題,提出建議,報學(xué)校研究;
(三)負(fù)責(zé)組織學(xué)校資產(chǎn)清查、評估、產(chǎn)權(quán)登記、界定、變動及日常監(jiān)督檢查工作;配合計劃財務(wù)處對債權(quán)債務(wù)、對外投資的管理及對資產(chǎn)呆帳及對外投資的核銷。負(fù)責(zé)全校教學(xué)、科研、行政、產(chǎn)業(yè)、后勤等固定資產(chǎn)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)管理。
(四)負(fù)責(zé)學(xué)校各類設(shè)備、家具、材料的采購、驗收、建帳建卡;負(fù)責(zé)辦理資產(chǎn)的調(diào)撥、出租、出借、報損、報廢等日常工作。根據(jù)學(xué)校批準(zhǔn)的年度投資計劃,負(fù)責(zé)采購的組織工作。
(五)負(fù)責(zé)全校國有資產(chǎn)數(shù)據(jù)的收集和統(tǒng)計上報工作,協(xié)助財務(wù)部門作好年初預(yù)算和年終決算報表工作。
(六)參與學(xué)校對校內(nèi)外投資項目進(jìn)行的可行性論證,組織非經(jīng)營資產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營資產(chǎn)的論證、評估和保值的考核工作,組織資產(chǎn)評估,并對各類資產(chǎn)實施監(jiān)督管理;
(七)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)或解決學(xué)校有關(guān)產(chǎn)權(quán)糾紛。
(八)負(fù)責(zé)學(xué)校專控物資、進(jìn)口設(shè)備的報批和標(biāo)準(zhǔn)計量、特種設(shè)備等管理工作。
第九條 學(xué)校國有資產(chǎn)按資產(chǎn)的www.dewk.cn不同形式,分別由校長辦公室、實驗室及設(shè)備管理處、計劃財務(wù)處、資產(chǎn)管理處、后勤與產(chǎn)業(yè)管理處、知識與產(chǎn)權(quán)管理辦公室、校園規(guī)劃與基建辦公室、教務(wù)處、體育教學(xué)部、圖書館、網(wǎng)絡(luò)中心、保衛(wèi)處、檔案館、宣傳部等職能部門實施歸口管理。(詳見附件1)
各資產(chǎn)歸口管理部門應(yīng)貫徹執(zhí)行國家國有資產(chǎn)管理的有關(guān)方針、政策、法規(guī),根據(jù)歸口資產(chǎn)的性質(zhì)并結(jié)合我校實際情況制定相應(yīng)的管理實施細(xì)則。
第十條 學(xué)校各資產(chǎn)使用單位為三級管理部門,其職責(zé)是:
(一)認(rèn)真執(zhí)行國家和學(xué)校的國有資產(chǎn)管理辦法,維護(hù)、保養(yǎng)、妥善管好本單位所使用的各類資產(chǎn),做好帳卡和技術(shù)資料的管理。
(二)配備專職(或兼職)資產(chǎn)管理員,積極配合學(xué)校資產(chǎn)歸口職
能部門以及學(xué)校資產(chǎn)管理處的工作,做好資產(chǎn)的計劃、統(tǒng)計、清理以及使用信息反饋等工作。
第四章 資產(chǎn)驗收及使用管理
第十一條 各單位新增加資產(chǎn)必須到學(xué)校的主管部門辦理驗收手續(xù)。對大型項目的資產(chǎn)驗收,須請主管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門參加;對于十萬元及以上大型設(shè)備或特殊資產(chǎn)的使用,須確定專管責(zé)任人并進(jìn)行崗前培訓(xùn)、持證上崗。
第十二條 資產(chǎn)歸口管理部門分別負(fù)責(zé)本部門職能范圍內(nèi)的資產(chǎn)宏觀管理,各資產(chǎn)使用責(zé)任單位承擔(dān)資產(chǎn)的使用管理、增值保值和安全責(zé)任。
第十三條 學(xué)校所屬各單位對所占有使用的資產(chǎn),須確定一位領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)管理。定期清查,做到家底清楚、帳帳相符、帳卡相符、帳實相符,防止資產(chǎn)流失和損毀。盤盈、盤虧的各項資產(chǎn),要如實填報盤盈、盤虧明細(xì)表并附分析說明,報送資產(chǎn)管理處匯總,由資產(chǎn)管理處按審批權(quán)限辦理有關(guān)審批手續(xù)。
第十四條 校內(nèi)單位因機(jī)構(gòu)變動或撤銷、合并等,原單位必須到資產(chǎn)管理處辦資產(chǎn)轉(zhuǎn)移手續(xù),防止資產(chǎn)流失。學(xué)校所屬各單位要確定資產(chǎn)管理人員,資產(chǎn)量較大的單位應(yīng)設(shè)立專職人員并保持相對穩(wěn)定,無特殊情況不得隨意調(diào)動;各單位負(fù)責(zé)人調(diào)動至另一單位,須將原負(fù)責(zé)單位的資產(chǎn)進(jìn)行清查核對報資產(chǎn)管理處核查后方能去新單位任職;各單位資產(chǎn)管理人員調(diào)動時要辦理交接手續(xù),提交資產(chǎn)帳目,由單位主管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見后,才能辦理調(diào)動手續(xù)。交接手續(xù)不清,移交人員不得離崗。人員調(diào)動和交接情況必須及時在資產(chǎn)管理處備案。
第十五條 對外出租、出借學(xué)校國有資產(chǎn)必須履行申報批準(zhǔn)制度,要進(jìn)行可行性論證,由資產(chǎn)占有單位按隸屬關(guān)系逐級上報,并上報資產(chǎn)管理處。五萬元以下資產(chǎn)出租、出借由資產(chǎn)管理處審批;五萬元以上報經(jīng)分管校長審批,并簽訂相應(yīng)的協(xié)議、合同,同時報計劃財務(wù)處備案。所有資產(chǎn)出租、出借收入必須全額上交學(xué)校財務(wù),校計劃財務(wù)處按財務(wù)管理制度進(jìn)行收益分配。未經(jīng)資產(chǎn)管理處的同意,出租出借的資產(chǎn)不得二次轉(zhuǎn)租。學(xué)校教育用地和用房不得出租、出借、轉(zhuǎn)讓和作為貸款抵押。未經(jīng)資產(chǎn)管理處批準(zhǔn),各占用單位不得擅自改變國有資產(chǎn)的結(jié)構(gòu)及使用性質(zhì)。
第十六條 根據(jù)資產(chǎn)優(yōu)化配置原則,為做到物盡其用,對于長期閑置不用,或使用效率不高的資產(chǎn),資產(chǎn)管理處有權(quán)調(diào)劑處理。拒絕調(diào)劑處理的,資產(chǎn)管理處有權(quán)建議學(xué)校對其緩撥和停撥有關(guān)經(jīng)費。
第五章 資產(chǎn)的處置
第十七條 學(xué)校國有資產(chǎn)的處置(包括調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓、報損、報廢等)是指學(xué)校對其占用、使用的國有資產(chǎn)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓及注銷產(chǎn)權(quán)的一種行為,應(yīng)由資產(chǎn)使用部門向資產(chǎn)管理處提出處置報告,由資產(chǎn)管理處根據(jù)資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定和權(quán)限履行資產(chǎn)處置的審批手續(xù)。
第十八條 學(xué)校所屬各單位無權(quán)直接處置國有資產(chǎn)。需要報廢、報損的資產(chǎn),必須按隸屬關(guān)系逐級申報到資產(chǎn)管理處,并有兩名以上專業(yè)技術(shù)人員簽署鑒定意見。五萬元以下的資產(chǎn)處置,由各管理部門簽署意見后報資產(chǎn)管理處審核處理;五萬元以上二十萬元以下的資產(chǎn)處置,由資產(chǎn)管理處報分管校領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,再報教育廳批準(zhǔn)后處理;二十萬元以上資產(chǎn)處置報財政廳批準(zhǔn)后處理。未經(jīng)審批,任何單位和個人不得擅自處理。
第十九條 學(xué)校及所屬單位對占有使用的國有資產(chǎn)進(jìn)行處置時,應(yīng)提交有關(guān)報告、證明及資料。
第二十條 對在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)的國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、拍賣,對校辦產(chǎn)業(yè)的投入、兼并、出售、聯(lián)營、股份經(jīng)營、企業(yè)清算等資產(chǎn)處置,還必須進(jìn)行資產(chǎn)評估,由資產(chǎn)管理處聘請或委托資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估。
第二十一條 學(xué)校及所屬單位非經(jīng)營性資產(chǎn)處置收入均屬學(xué)校所有,收入一律交學(xué)校計劃財務(wù)處,按財政部有關(guān)規(guī)定管理、使用。
第二十二條 學(xué)校的國有資產(chǎn)是確保教學(xué)、科研等事業(yè)發(fā)展的重要物資基礎(chǔ),學(xué)校非經(jīng)營性固定資產(chǎn)一律不得用于貸款抵押或擔(dān)保;在用的教學(xué)科研資產(chǎn)不得用于經(jīng)營性投資。
第六章 非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)
第二十三條 非經(jīng)營性資產(chǎn)是指學(xué)校為完成國家計劃和教學(xué)任務(wù),開展工作所占有、使用的資產(chǎn)。經(jīng)營性資產(chǎn)是指學(xué)校在完成本單位正常工作的前提下,按照國家有關(guān)規(guī)定從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動的資產(chǎn)。
第二十四條 非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)的主要方式有:
(一)用非經(jīng)營性資產(chǎn)作為初始投資,在工商行政管理部門領(lǐng)取《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》,興辦具有企業(yè)法人資格的經(jīng)濟(jì)實體。
(二)用非經(jīng)營性資產(chǎn)對外投資、入股、合資、聯(lián)營。
(三)用非經(jīng)營性資產(chǎn)作為注冊資金,在工商行政管理部門領(lǐng)取《營業(yè)執(zhí)照》,興辦不具有法人資格的附屬營業(yè)單位。
(四)用非經(jīng)營性資產(chǎn)對外出租、出借。
(五)國有資產(chǎn)管理部門和財政部門認(rèn)可的其他方式。
第二十五條 非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn),要按照《國有資產(chǎn)評估管理辦法》進(jìn)行評估,核定其價值量,并以此作為占有、使用該部分國有資產(chǎn)保值、增值的考核基礎(chǔ)。
第二十六條 非經(jīng)營性資產(chǎn)www.dewk.cn轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn),由單位申請,報資產(chǎn)歸口管理部門審核,經(jīng)資產(chǎn)管理處審批。
第二十七條 經(jīng)營性資產(chǎn)對外出租、出借、合資或聯(lián)營由經(jīng)營單位申請,報資產(chǎn)歸口管理部門和資產(chǎn)管理處,經(jīng)資產(chǎn)管理處審批并報校長辦公會通過后,方可對外訂立合同、協(xié)議。合同或協(xié)議抄送資產(chǎn)管理處。其占用費(收益)必須如期上繳學(xué)校財務(wù)。
第二十八條 資產(chǎn)管理處有權(quán)對學(xué)校非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)的企業(yè)資產(chǎn)運(yùn)作、經(jīng)濟(jì)效益、收益分配等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,及時糾正存在的問題。
第二十九條 學(xué)校非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn),其資產(chǎn)的國家所有性質(zhì)不變,除國家另有規(guī)定者外,不得用國有資產(chǎn)開辦集體性質(zhì)的企業(yè)。
第七章 資產(chǎn)的報告制度和稽查制度
第三十條 學(xué)校各資產(chǎn)實物使用部門,每年應(yīng)就本部門所轄資產(chǎn)增、減變動情況向歸口管理部門提出報告及表冊。各資產(chǎn)歸口管理部門每年應(yīng)將本部門管轄的資產(chǎn)向資產(chǎn)管理處提出報告及表冊。
第三十一條 學(xué)校對占有、使用的資產(chǎn),由資產(chǎn)管理處按照上級國有資產(chǎn)管理部門規(guī)定的報告的報
表格式及內(nèi)容作出定期報告,要求做到內(nèi)容完整、數(shù)字準(zhǔn)確,同時對國有資產(chǎn)變動、使用和結(jié)存情況作出文字說明。
第三十二條 各資產(chǎn)歸口管理部門每年定期對各使用單位資產(chǎn)進(jìn)行年度稽查,學(xué)校資產(chǎn)管理處對全校各類資產(chǎn)每年進(jìn)行資產(chǎn)保全的稽查和監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)有可能造成國有資產(chǎn)流失的現(xiàn)象及時提出意見并處理。
第八章 責(zé)任
第三十三條 學(xué)校的國有資產(chǎn)是完成學(xué)校事業(yè)計劃,促進(jìn)學(xué)校各項事業(yè)發(fā)展的主要物資保障,資產(chǎn)管理處、各資產(chǎn)實物管理部門、使用單位及工作人員,都具有管好、用好國有資產(chǎn)的義務(wù)和責(zé)任,都應(yīng)維護(hù)其安全和完整,并努力提高其使用效益。
第三十四條 由于各種原因造成的資產(chǎn)閑置、浪費的,學(xué)校將對閑置資產(chǎn)予以調(diào)處,拒絕調(diào)處的,按本辦法第四章第十六條處理。
第三十五條 學(xué)校各級國有資產(chǎn)管理部門,應(yīng)自覺接受上級主管部門和學(xué)校監(jiān)察以及審計部門的監(jiān)督。對不能盡職盡責(zé),放松管理,濫用職權(quán)的部門及其領(lǐng)導(dǎo)由學(xué)校紀(jì)檢監(jiān)察部門追究其責(zé)任,構(gòu)成犯罪的由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。
第九章 附則
第三十六條 本辦法適用于一切占有、使用學(xué)校國有資產(chǎn)的校內(nèi)各單位、團(tuán)體、個人。
第三十七條 本辦法由資產(chǎn)管理處負(fù)責(zé)解釋。
第三十八條 本辦法自印發(fā)之日起實行。