淺述建筑安全生產(chǎn)管理措施

　　人是建筑施工企業(yè)的競爭力源泉，而其它資源（如機器、技術(shù)、資本）都圍繞著如何充分利用“人”這一核心資源，如何服務(wù)于人而展開。在施工企業(yè)的各種管理主題中，安全生產(chǎn)管理工作無疑是一個重要主題。而安全管理工作是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，它涉及到許多影響因素，其中起決定作用的主導(dǎo)因素是人。在實行人本管理的企業(yè)中，企業(yè)人有管理主體和管理客體之分。這里的管理主體指的是具備了管理的知識和技能，擁有了相應(yīng)的權(quán)威和權(quán)力、從事管理活動的人或者人的集合。而管理客體則是指領(lǐng)受管理的人。對管理主體和管理客體分別進行研究和區(qū)別對待有利于安全生產(chǎn)管理工作的順利開展。

　　1、管理主體是安全生產(chǎn)管理的關(guān)鍵

　　一般情況下，人們把導(dǎo)致傷亡事故發(fā)生的成因歸之為人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。但是，對其進行進一步的深入分析，我們就可以發(fā)現(xiàn)人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)的存在還有深一層次的原因，那就是管理工作者沒有發(fā)現(xiàn)和認識這些現(xiàn)象的危害，沒有就消除和控制這些危害作出正確的決策或沒有全面執(zhí)行所作出的決策。因此，可以說導(dǎo)致傷亡事故發(fā)生的根本原因是管理的失誤。管理的失誤則往往與管理者的個人素質(zhì)有關(guān)。由此可見，在建筑施工安全生產(chǎn)管理活動中，管理工作者的個人素質(zhì)將直接影響到安全生產(chǎn)工作的好壞，是安全生產(chǎn)管理的關(guān)鍵。這就要求從事安全生產(chǎn)工作的管理者能不斷地進行自我學(xué)習(xí)、自我教育和自我提高。一個合格的工程管理者除必須具備一定工程技術(shù)和人際關(guān)系協(xié)調(diào)能力等素質(zhì)以外，還要對安全科學(xué)有深刻的認識。在從事安全生產(chǎn)管理工作中，管理主體掌握一般性管理工作的理論，遵循這些規(guī)律和原則，在實際工作中正確地運用這些方法，就能夠更加科學(xué)而有效地組織和使用各種資源，正確而全面地利用決策、組織、領(lǐng)導(dǎo)控制和創(chuàng)新等管理職能，控制來自物的不安全因素和人的不安全行為，從而避免傷亡事故的發(fā)生，確保勞動者的生產(chǎn)中的安全與健康。

　　2、管理客體對安全生產(chǎn)管理的成敗起著極大的反制作用

　　作為管理客體的人是接受管理指令的第一對象。認識這一點，標志著企業(yè)開始邁向人本管理。人作為管理客體，從來不是消極地領(lǐng)受管理主體的作用、影響和管理指令，而表現(xiàn)出主動或被動、全部或部分遵從管理主體的要求，甚至可以漠視或抵制管理主體的管理指令。近些年，農(nóng)民工已經(jīng)成為建筑行業(yè)的主打力量。據(jù)統(tǒng)計，農(nóng)民工中初中文化以下文化水平的占60-70%，其綜合素質(zhì)不夠，工作中容易走極端。他們行為常常是安全事故的直接因素，很多時候為了發(fā)泄對管理者的不滿，違章作業(yè)，故意損壞機器、支架、護欄等，造成安全事故的情況時有發(fā)生。因此他們對安全生產(chǎn)管理的成敗起著極大的反制作用。

　　3、完善的激勵機制是安全生產(chǎn)管理工作的前提

　　業(yè)主或建筑施工單位可以通過設(shè)計適當?shù)墓ぷ鳝h(huán)境、行為規(guī)范以及一系列外部獎勵、懲罰形式，來激發(fā)、引導(dǎo)、保持和規(guī)范其組織成員的行為，以便有效地實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標的系統(tǒng)活動，這就是所謂的“勵人”。換言之，就是企業(yè)和管理者通過施加外部刺激，對員工行為背后的動機產(chǎn)生作用，使員工按照組織希望的方式采取行動，從而達到個人努力與企業(yè)安全生產(chǎn)目標的一致和統(tǒng)一。總而言之，要保證安全生產(chǎn)必須保證各部門員工所實施的行為符合規(guī)定，從而要使員工采取企業(yè)所希望的行為。

　　激勵應(yīng)該是一個完善的三級激勵機制體系，即業(yè)主對施工單位、監(jiān)理單位的激勵，施工單位對其員工的激勵，還有社會輿論對整個項目的監(jiān)督。例如，業(yè)主對施工項目部實行團隊激勵計劃，如對其投資項目提出更高的安全標準；也可對安全生產(chǎn)達到標準的施工項目部給予一定的獎勵；若是多標段項目則可以在全線掀起“安全生產(chǎn)大比拼”競賽活動，不定時地組織專家進行安全檢查并評分排名，對有安全隱患的項目部進行批評或采用相應(yīng)的強制措施進行處罰并要求其整改，這樣就可使各項目部在施工過程中不斷的自檢，有利于形成你追我趕的大好局面。而在施工單位內(nèi)部激勵方面，設(shè)置施工安全獎是一種較為普遍的方法，但是獎金的發(fā)放時要注意不能一視同仁，在獎金發(fā)放時機的選擇上要科學(xué)、合理，以月或者季度作為發(fā)放單位有時可能比在項目完工后再發(fā)放獎金更具有激勵作用。同樣施工單位可以開展“安全生產(chǎn)月”，“百日安全生產(chǎn)無事故”等競賽活動，創(chuàng)建“青年安全示范崗”等活動，努力營造“關(guān)愛生命，關(guān)注安全”的氛圍。此外，采取工作豐富化，對員工特別是對待一線工人（大部分為民工）采取精神和物質(zhì)綜合激勵等措施同樣可以收到較好的效果。雖然現(xiàn)在社會上很關(guān)心民工，但是施工單位對其重視程度顯然不夠。施工單位應(yīng)該意識到一線工人（大部分為民工）的行為可能直接導(dǎo)致安全事故的發(fā)生，所以做好一線工人的激勵工作就非常重要。提高收入，改善環(huán)境，在生活給予多些照顧和關(guān)心往往可以起到很大的作用。當然，激勵制度并不是一成不變，這就要求激勵方案和激勵措施的運用，必須隨組織目標的不斷調(diào)整、組織環(huán)境和個人需求的不斷變化，不斷推陳出新。如今，建筑施工安全問題不僅影響業(yè)主、監(jiān)理和施工單位的經(jīng)濟利益，而且關(guān)系到社會公共利益。因此，社會輿論監(jiān)督就顯得非常重要。新聞媒體等有關(guān)單位要向公眾通報安全檢查不合格的單位，對在施工過程中發(fā)生的事故及時通報。此外，職能部門要依照有關(guān)法律對責任人員進行處罰。這樣一來對相關(guān)單位所產(chǎn)生的負激勵作用就會大大加強。

　　只有對影響員工行為的激勵制度進行仔細地研究和設(shè)計并成功運行，才能調(diào)動企業(yè)各級管理人員和員工做好安全生產(chǎn)工作的積極性，才能使員工所采取的行動不偏離組織的目標。在完善的激勵機制下，員工會以更飽滿的姿態(tài)投入到安全生產(chǎn)工作中。

　　4、培訓(xùn)是安全生產(chǎn)管理工作的基礎(chǔ)

　　建筑施工企業(yè)要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)思維，不能再將人當作成本，而應(yīng)該把人看成是資本。按照舒爾茨和貝克爾在上世紀60年代創(chuàng)立的人力資本理論，人力資本是體現(xiàn)在人身上的資本，即對生產(chǎn)者進行普通教育、職業(yè)培訓(xùn)等支出和其在接受教育的機會成本等價值在生產(chǎn)者身上的凝結(jié)，它表現(xiàn)在蘊含于人身中的各種生產(chǎn)知識、勞動與管理技能和健康素質(zhì)的存量總和。同樣管理總是要有人來參與，要管理者能出色地執(zhí)行管理的職能，員工能很好地完成其工作，其前提和基礎(chǔ)就是要培養(yǎng)出優(yōu)秀的管理者和出色的員工，即對人力資本的優(yōu)先投資，這也是21世紀“科學(xué)管理”的前提和基礎(chǔ)。人本原理中的“育人”說的就是這個道理。

　　人力資本同物質(zhì)資本一樣，也不是與生俱有的，而是通過投資得到的，不經(jīng)投資的人只能是生理意義上的自然，而不能稱其人力資本。因為員工未受教育，不具備相應(yīng)的專業(yè)知識和勞動技能，從經(jīng)濟的角度來看，他只是個廢物而毫無價值可言。只有經(jīng)過一系列的教育、培訓(xùn)，才會具有一定的生產(chǎn)知識、勞動技能，從而才可稱為人力資本。然而人在接受這一系列教育、培訓(xùn)和用于提高健康水平的支出與進行物質(zhì)資本的投資支出一樣，以減少現(xiàn)期消費來增加未來的知識與技能，從而渴望在未來獲得更大的經(jīng)濟利益，所以對人力資本的投資與對物質(zhì)資本的投資是一回事，只是投資的方向不同而已。投資于人力資本可以為進行整個經(jīng)濟活動奠定人力基礎(chǔ)，從而產(chǎn)生提高勞動生產(chǎn)率的可能。以期達到：人力資本投資→勞動生產(chǎn)率提高→成本減少→

較高的產(chǎn)出→人力資本投資→勞動生產(chǎn)率提高……這一良性循環(huán)。

　　目前，在建筑施工行業(yè)里國家（政府）本應(yīng)作為人力資本的第一投資人，但由于各種因素的影響，其教育、培訓(xùn)僅限于特種作業(yè)人員。而施工企業(yè)第一線的占絕大多數(shù)的生產(chǎn)工人，基本上民工組成；未受過系統(tǒng)的專業(yè)教育，文化素質(zhì)低，不具備相應(yīng)的勞動技能和安全知識。因此，在建筑施工安全生產(chǎn)管理活動中，施工企業(yè)作為人力資本的第二投資人及其利潤的受益者，首先要將安全教育納入企業(yè)全員培訓(xùn)計劃，建立健全的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，編制符合培訓(xùn)對象的培訓(xùn)目的的教材，做好各級有關(guān)業(yè)務(wù)部門培訓(xùn)工作，對企業(yè)內(nèi)部人員特別是第一線的生產(chǎn)工人進行再投資；其次要指導(dǎo)各項目經(jīng)理部履行國家有關(guān)法規(guī)、落實地方及企業(yè)安全管理規(guī)定與制度，培養(yǎng)增強員工安全意識，為安全生產(chǎn)管理工作奠定基礎(chǔ)。最后要在企業(yè)形成崇尚科學(xué)，按科學(xué)規(guī)律辦事的風氣，克服僥幸心理，杜絕冒險蠻干，倡導(dǎo)“安全是福、違章是禍”、“安全就是生命、安全就是效益”等思想，使尊章守紀成為員工的自覺行為。

　　結(jié)合目前的實際情況，各項目經(jīng)理部（項目經(jīng)理）實際是安全生產(chǎn)管理的實施人與責任人，同時也是人力資本利潤的直接受益者。所以項目經(jīng)理部（項目經(jīng)理）有責任履行國家有關(guān)法規(guī)、落實地方及企業(yè)安全管理規(guī)定與制度，結(jié)合施工過程中各個階段的實際情況，對從業(yè)人員進行有針對性的安全生產(chǎn)教育。例如，在項目部設(shè)置安全教育宣傳欄，注意宣傳的內(nèi)容要多樣化，更新的周期不要過長；項目部在每道工序之前除了對工人進行技術(shù)交底外，還要堅持對其進行安全交底。安全教育是安全管理的重要環(huán)節(jié)，因此項目經(jīng)理部（項目經(jīng)理）則必須成為人力資本的第三投資人，根據(jù)政府與企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)定與目標，制定切合工程實際的、行之有效的安全生產(chǎn)管理計劃，建立起與之相適應(yīng)的管理架構(gòu)，投入人力、物力進行落實，從而達到提高全員的安全素質(zhì)、安全管理水平和防止事故發(fā)生，實現(xiàn)安全生產(chǎn)的目的。

　　5、實現(xiàn)有效溝通是安全生產(chǎn)管理的保證

　　現(xiàn)代管理已逐漸重視組織內(nèi)部的信息交流，而且它將成為未來21世紀管理非常重要的內(nèi)容之一。人本原理強調(diào)人與人之間的溝通，也即“通人”。每個組織內(nèi)部，每一個施工企業(yè)及施工隊伍都是由形形色色的人構(gòu)成一個紛繁復(fù)雜的人際關(guān)系群體，上、下級之間，同事之間若不能進行正常的思想信息交流，則會使組織信息鏈條中斷，人員之間的關(guān)系疏遠，組織內(nèi)部就不可能有團隊精神的產(chǎn)生。很難想象，一個人心渙散、人員之間互相猜疑的組織能做好安全管理工作。所以分析如何建立組織內(nèi)部良好的人際關(guān)系，如何在組織內(nèi)部進行有效溝通，已成為當前和未來“科學(xué)管理”的重要內(nèi)容，也是安全生產(chǎn)管理的保證。

　　管理通常被視為各個部屬進行溝通的過程，例如，三級安全教育。它要求安全生產(chǎn)管理人員必須不斷地去找尋各級員工所需要的信息，以及探查他們對其本身工作及施工現(xiàn)場環(huán)境所具有的看法，然后還要使各級員工知曉企業(yè)及項目經(jīng)理部正在進行哪些安全生產(chǎn)管理活動，并讓員工參與相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理措施的決策。在這過程中，管理者所做的每一件事都包含著溝通，因此對安全管理者來說，有效溝通不容忽視。眾所周知，在溝通過程中，信息存在失真的可能性，那么管理者要利用各種技巧克服溝通障礙。

　　在上行溝通中，企業(yè)首先要建立健康、暢通的安全投訴機制，培養(yǎng)良好的上下級關(guān)系，然后讓上級了解和掌握下級人員對當前安全生產(chǎn)管理工作的想法和意見，從而使上級管理人員能迅速采取措施來消除當前存在的安全隱患。這樣做有另外一個好處就是員工直接坦白地向上級說出心中的想法，可以使他們在緊張的情緒和所受壓力上獲得一種解脫。在這過程中，管理者要積極傾聽，不時地運用反饋，在遇到情緒波動的時候要注意自我抑制，最好暫停進一步的溝通直到恢復(fù)平靜。總之要盡量保證信息的真實性。

　　在下行溝通中，通常是由安全員傳到各施工班組、生產(chǎn)工人。實現(xiàn)有效的下行溝通，需要建立健全的安全教育和班前會制度，言簡意賅地向施工班組、生產(chǎn)工人傳達有關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)、制度、規(guī)程、措施及知識，這有助于管理階層的決策和控制，并減少違章現(xiàn)象的產(chǎn)生與安全隱患的出現(xiàn)。

　　在平行溝通中，多數(shù)是指工地專職安全員與施工員之間的溝通、施工班組長之間的溝通。這種溝通彌補了其他溝通的不足，能減少沖突，使各工序之間、各工種之間在工作上能密切配合，防止意外事故的產(chǎn)生。為了增進友誼，實現(xiàn)有效溝通，項目經(jīng)理部要盡量多組織一些文娛活動，培訓(xùn)員工的團隊合作精神。

　　而在非正式溝通中，由于它一方面滿足了員工的需求，另一方面彌補了正式溝通的不足，并且?guī)в幸环N隨意性和靈活性，而沒有一個固定的模式或方法，因此它要求安全生產(chǎn)管理人員要在日常人際交往活動中，把握分寸，適時將有關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)、制度、規(guī)程、措施、知識及技能等方面的信息傳遞給對方；同時，相互交流思想，減少心理上的隔閡，了解和掌握他們當前安全生產(chǎn)管理工作的想法和意見；這樣將有利于安全生產(chǎn)管理工作開展與落實。當然，這也是建筑施工安全生產(chǎn)管理人員的更高層次的要求。

　　綜上所述，建筑施工企業(yè)要提升自我競爭力，必須重視安全生產(chǎn)管理。要做好安全生產(chǎn)管理工作就必須需要考慮人力、物力、財力等諸多因素，而其中最重要的是人的因素。在安全生產(chǎn)管理中運用人本原理恰好說明了這一點。人本管理是一種思想理論體系，在運用中它主要體現(xiàn)在如何識人、勵人、育人和通人。四者是一個有機整體，識人是關(guān)鍵，勵人是前提，育人是基礎(chǔ)，通人是保證，它們關(guān)系密切，不可分割。在實踐中，運用人本原理指導(dǎo)我們的工作，對提高建筑施工企業(yè)的安全管理水平，進行管理方法的創(chuàng)新，具有迫切的現(xiàn)實意義，更重要的是有利于企業(yè)和員工共同發(fā)展，有利于企業(yè)的目標與組織成員的個人目標共同實現(xiàn)。

篇2：冶金集團安全生產(chǎn)保障措施

　　冶金集團安全生產(chǎn)保障措施

　　1 通信與信息保障

　　建立健全冶金集團安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援信息報告系統(tǒng)；規(guī)范信息獲取、分析、發(fā)布、報送格式和程序，保證應(yīng)急機構(gòu)之間的信息資源共享，為應(yīng)急決策提供相關(guān)信息支持。

　　各單位應(yīng)急救援指揮機構(gòu)負責本單位相關(guān)信息收集、分析和處理，定期向冶金集團安委會辦公室報送有關(guān)信息，重要信息和變更信息要及時報送，冶金集團安委會辦公室負責收集、分析和處理全集團安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援有關(guān)信息。

　　2 應(yīng)急支援與保障

　　2.1 救援裝備保障

　　各企業(yè)根據(jù)實際情況和需要配備必要的應(yīng)急救援裝備。應(yīng)急救援指揮機構(gòu)應(yīng)當掌握特種救援裝備情況。

　　2.2 應(yīng)急隊伍保障

　　企業(yè)應(yīng)當依法組建和完善救援隊伍。各級、各單位安全生產(chǎn)應(yīng)急救援機構(gòu)負責檢查并掌握相關(guān)應(yīng)急救援力量的建設(shè)和準備情況。

　　2.3 交通運輸保障

　　發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故后，冶金集團安委會辦公室或有關(guān)部門根據(jù)救援需要及時協(xié)調(diào)各單位提供交通運輸保障，確保救災(zāi)物資、器材和人員運送及時到位，滿足應(yīng)急處置工作需要。

　　2.4 物資保障

　　各單位應(yīng)當建立應(yīng)急救援設(shè)施、設(shè)備等儲備制度，儲備必要的應(yīng)急物資和裝備。

　　各單位應(yīng)急救援機構(gòu)根據(jù)實際情況，負責監(jiān)督應(yīng)急物資的儲備情況。

　　2.5 資金保障

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當做好事故應(yīng)急救援必要的資金準備。安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援資金由事故責任單位承擔。

　　3 技術(shù)儲備與保障

　　冶金集團安委會成立安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援專家組，為應(yīng)急救援提供技術(shù)支持和保障。要充分利用安全生產(chǎn)技術(shù)支撐體系的專家和機構(gòu)，研究安全生產(chǎn)應(yīng)急救援重大問題，開發(fā)應(yīng)急技術(shù)和裝備。

　　4 宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

　　4.1 信息交流

　　冶金集團安委會辦公室和有關(guān)部門組織應(yīng)急法律法規(guī)和事故預(yù)防、避險、避災(zāi)、自救、互救常識的宣傳工作。

　　各單位結(jié)合實際，負責本單位相關(guān)宣傳、教育工作，提高全員的危機意識。

　　4.2 培訓(xùn)

　　冶金集團安委會辦公室組織各級應(yīng)急管理機構(gòu)以及救援隊伍的相關(guān)人員進行上崗前培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。積極組織全體職工的培訓(xùn)，提高職工自救、互救能力。

　　4.3 演習(xí)

　　各單位應(yīng)急機構(gòu)每年至少組織一次安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援演習(xí)。冶金集團安委會辦公室每兩年至少組織一次聯(lián)合演習(xí)。演習(xí)結(jié)束后應(yīng)及時進行總結(jié)。

　　5 監(jiān)督檢查

　　冶金集團安委會對安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案實施的全過程進行監(jiān)督檢查。

篇3：安全生產(chǎn)管理措施和方法

　　淺述安全生產(chǎn)管理措施和方法

　　安全管理是一項涉及多層次、多學(xué)科、技術(shù)含量多樣性的，極其廣泛復(fù)雜的生產(chǎn)過程管理工作。科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展是社會發(fā)展的要求，企業(yè)轉(zhuǎn)型，跨越發(fā)展是企業(yè)生存發(fā)展的必然之路，轉(zhuǎn)變安全觀念，創(chuàng)新安全管理，是企業(yè)安全發(fā)展的動力。安全、生產(chǎn)、效益是緊密相連的，互相制約、互相促進的辯證關(guān)系，缺一不可。“以人為本”創(chuàng)新制度建設(shè)，推進安全科學(xué)化管理，發(fā)揮好安全理念先導(dǎo)作用，發(fā)揮好人的親情感染作用；加強安全教育培訓(xùn)，提升安全素質(zhì)；提高安全管理水平，實施標準化作業(yè)；依靠科技興安，提升安全技術(shù)支撐；形成安全工作上下齊抓共管，縱向到底，橫向到邊的良好局面，促進安全生產(chǎn)工作的穩(wěn)步健康發(fā)展。

　　科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展是社會發(fā)展的要求，企業(yè)轉(zhuǎn)型，跨越發(fā)展是企業(yè)生存發(fā)展的必然之路，轉(zhuǎn)變安全觀念，創(chuàng)新安全管理，是企業(yè)安全發(fā)展的動力，要求我們在安全生產(chǎn)工作中采取創(chuàng)新變革，積極主動做好預(yù)防，做到未雨綢繆，綜合協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)問題，創(chuàng)建本質(zhì)型安全企業(yè)。

　　安全管理是一項涉及多層次、多學(xué)科、技術(shù)含量多樣性的，極其廣泛復(fù)雜的管理工作。企業(yè)多年發(fā)展過程積累沉淀的大量安全問題和技術(shù)短板，短期內(nèi)不可能全部解決，因此，發(fā)生生產(chǎn)安全事故的可能性仍然存在。我們必須增強憂患意識，自覺把安全生產(chǎn)置于企業(yè)發(fā)展的頭等大事，把提高安全生產(chǎn)管理水平和提升安全技術(shù)作為企業(yè)安全管理的抓手。

　　社會在發(fā)展進步，隨著企業(yè)經(jīng)濟基礎(chǔ)的不斷增強，礦工生活的逐漸富足，伴隨建設(shè)小康社會宏偉目標的逐步實現(xiàn)，企業(yè)和礦工群眾的安全需求、安全意識也在不斷提升，客觀上對安全生產(chǎn)提出了更高的要求。我們應(yīng)該在思想上跟上時代發(fā)展的要求，轉(zhuǎn)變觀念，開拓創(chuàng)新，安全發(fā)展，增強對安全工作的主動性和預(yù)見性，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，采取一切管理措施，做好安全生產(chǎn)工作。

　　1.安全與生產(chǎn)的辨證關(guān)系

　　安全與生產(chǎn)、效益是密不可分的。只有安全好了,才能保證更好地生產(chǎn)。生產(chǎn)中存在著一定的不安全隱患，與自然界作斗爭,隨時都會發(fā)生意想不到的事情,所以處處都要警惕、時時刻刻都要注意安全。安全是企業(yè)生產(chǎn)的前提，生產(chǎn)又是效益的保障，安全與生產(chǎn)是一對矛盾體、互相制約、互相促進，沒有安全就沒有生產(chǎn)，沒有生產(chǎn)就不存在生產(chǎn)安全。談到效益,我們總是想到利潤、成本、資金、節(jié)支等字眼,很少有人想到安全。但越來越多企業(yè)生產(chǎn)安全事故現(xiàn)實已經(jīng)向我們證明，只有安全好了，才能順利生產(chǎn)，才能產(chǎn)生最大的經(jīng)濟效益，安全不好出了事故，生產(chǎn)不正常，企業(yè)停產(chǎn)，企業(yè)和個人都將受到損失，效益又從何談起？所以，安全、生產(chǎn)、效益是緊密相連的，互相制約、互相促進的辯證關(guān)系，缺一不可。

　　2.“以人為本”創(chuàng)新制度建設(shè)，推進安全科學(xué)化管理

　　安全重在管理，管理重在現(xiàn)場，現(xiàn)場重在落實，落實核心是人。生產(chǎn)活動是一個變化的動態(tài)的過程,作為生產(chǎn)活動主體的各類人員，由于受各類環(huán)境因素和自身條件的影響，在這個過程中，經(jīng)常會有各類不安全行為的發(fā)生，這就要各級管理人員、尤其是生產(chǎn)現(xiàn)場的班組長、跟班隊長，要多督促、多檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時處理，認真落實好班組長安全生產(chǎn)責任制，落實好每個人的崗位責任。各類檢查人員要深入現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，與作業(yè)人員多溝通多說教，而不是在辦公室聽匯報。同時，加大對各級管理人員的考核力度，一級管一級，下級對上級負責，層層落實好崗位職責，使生產(chǎn)現(xiàn)場控制在有序、平穩(wěn)的狀態(tài)中。

　　2.1發(fā)揮好安全理念先導(dǎo)作用。心態(tài)安全是安全生產(chǎn)健康發(fā)展的基礎(chǔ)和前提，最能體現(xiàn)安全意識。無論是管理者還是普通員工，只有心態(tài)安全才會行為安全，才能保證安全制度落到實處。以安全價值觀為核心的安全理念是心態(tài)安全文化建設(shè)的靈魂。追求安全是人皆有之的基本需求，可是為什么在一些單位“三違”現(xiàn)象屢禁不止？最根本的問題就是安全觀念問題，就是沒有樹立正確的安全理念。比如說，一些單位盲目追求效益，隨意提高產(chǎn)量、加大工作任務(wù)，迫使或誘發(fā)本單位職工拼設(shè)備、拼體力，違章冒險蠻干；又比如，上級組織安全大檢查是幫助下級查出隱患，預(yù)防事故，這本是好事；可下級往往百般應(yīng)付，遮掩問題，恐怕查出什么，查出問題便想方設(shè)法大事化小、小事化了；不能暴露自己存在的問題，不能正視問題，解決問題，導(dǎo)致檢查流如形式，檢查后隱患仍就存在。再比如，“我要安全”本來應(yīng)是職工本能的內(nèi)在需要，可現(xiàn)在卻變成了管理者強迫被管理者必須完成的一項硬性指標。如果上述錯誤觀念不破除，正確的安全理念不樹立，那么，安全生產(chǎn)工作就永遠是一座空中樓閣，隨時隨地都有倒塌的可能。

　　2.2發(fā)揮好安全宣傳教育作用。安全管理的落腳點在班組，防范事故工作的終端是每一位員工，目的就是要努力保證他們的人身安全。因此，如何認真地確立起每一位員工的安全意識，使之實現(xiàn)“要我安全”，到“我要安全”的根本性轉(zhuǎn)變，是企業(yè)安全文化建設(shè)的中心任務(wù)。堅持以人為本的安全方針，營造“人人關(guān)注安全”良好氛圍，必須拓寬宣傳教育形式，建立起整體性的、全方位、全過程、全員的安全環(huán)境。通過電視、報刊、板報、標語、讀本等媒體和各種會議、安全知識競賽、演講比賽、歌詠文藝演出等形式多樣的活動，加強安全生產(chǎn)宣傳攻勢，做到寓教于樂，使安全生產(chǎn)意識深入人心，深入崗位操作之中。只有安全知識廣為傳播，才能潛移默化地規(guī)范人的安全行為，培養(yǎng)人的安全心態(tài)，做到辦事先想安全，不安全不生產(chǎn)，絕不做冒險違章之事。

　　2.3發(fā)揮好人的親情感染作用。從理論上講，促使全員樹立正確的安全意識，最基本、最有效的手段就是宣傳教育。安全生產(chǎn)的宣傳教育適應(yīng)了職工群眾對安全生產(chǎn)的內(nèi)在需求，從主觀上講職工是愿意接受的。要解決安全問題入心入腦的問題，還應(yīng)注重情感投入，可采用親情教育法，時時提醒職工牢記親人的囑托；如為職工過生日，送警句，兄弟交心等方法，不失時機、潛移默化地向職工宣傳安全思想；再就是開展安全共保活動，基層單位定期向職工家屬發(fā)出安全承諾書，號召家屬發(fā)揮好安全第二道防線作用，真誠邀請家屬參加到安全共保活動中來。

　　2.4發(fā)揮好管理規(guī)范作用。職工安全素質(zhì)的高低與安全管理者的方法是有直接聯(lián)系的。過去，管理者抓“三違”更多依賴的是批評教育和經(jīng)濟處罰。不可否認

，批評和罰款能使違章職工的思想受到觸動，但僅僅通過經(jīng)濟手段控制“三違”現(xiàn)象是不現(xiàn)實的。尤其是個別管理人員在執(zhí)行制度過程中方法簡單粗暴，很容易使職工感情上受到傷害，進而對安全管理人員產(chǎn)生抵觸情緒和逆反心理，使經(jīng)濟處罰的有效作用大打折扣。為了增強管理效果，管理者應(yīng)該在嚴格執(zhí)行剛性制度的同時，注重柔性管理方法的使用。如在基層單位會議室設(shè)置“不規(guī)范行為警示臺”，讓違章指揮和違章操作者站到臺上，將違章經(jīng)過及危害說清楚，促使其自我反思，自覺遵守規(guī)章制度。企業(yè)管理人員要發(fā)揮示范作用，當生產(chǎn)條件達不到安全、危害員工健康時，不得盲目指揮、違章指揮。尤其當威脅到員工生命安全時，要把保障員工的安全放在第一位。此外，要為員工創(chuàng)造優(yōu)美、舒適的工作環(huán)境，確保員工心情舒暢、精力充沛地去工作。

　　2.5落實制度“嚴”字當頭。人即是安全工作的受益者，又是出事故的受害者，搞好安全生產(chǎn)工作必須堅持“以人為本”。因為人的生命只有一次。從我們每個人成長的艱難性，可以看到父母之心難違；從失去親人悲痛的難忍性，可以看到親緣之情亦難違；從黨對人民群眾生命安全的高度負責性，我們深知黨心民心更不可違。因此，抓好安全生產(chǎn)工作是每一個管理人員的基本要求，也是每一個企業(yè)搞好安全工作的出發(fā)點和落腳點。以人為本抓好安全生產(chǎn)工作必須從人的生命只有一次作為基本出發(fā)點，看待安全工作的重要性和緊迫性。

　　落實安全生產(chǎn)規(guī)章制度，規(guī)范人的行為對搞好安全生產(chǎn)工作極其重要。企業(yè)的各級管理人員要抓好制度的教育和落實，使廣大員工懂得安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度是用多少人的鮮血和生命及沉痛教訓(xùn)寫成的，按規(guī)章制度和操作規(guī)程運作就是珍惜生命、珍惜父母的養(yǎng)育之恩，珍惜家人和兒女的情感。教育員工自覺用規(guī)章制度規(guī)范自己的行為，把自覺執(zhí)行規(guī)章制度變成大家的自覺行為。落實安全生產(chǎn)規(guī)章制度，規(guī)范人的行為要狠抓一個“嚴”字，要“嚴”字當頭，要嚴制度、嚴標準、嚴明勞動紀律。特別是對那些日常違章人員，在對其做到教育的基礎(chǔ)上，利用暴光、經(jīng)濟重罰等措施，督促本人增強安全意識和抓好安全生產(chǎn)的自覺性。同時，還要堅持好各級管理人員現(xiàn)場值班制度，如不能做到，不論涉及到誰，都按規(guī)定進行考核及處罰，從而增強各級管理人員抓好安全生產(chǎn)的自覺性。

　　2.6落實規(guī)章制度，著眼“全”字。安全管理不是一個制度、一個部門的事，是企業(yè)所有部門和全部安全生產(chǎn)制度的共同參與和作用的工作，應(yīng)該是全方位、全員、全過程、全面參與的生產(chǎn)過程，因此綜合治理，總體推進，要求各級領(lǐng)導(dǎo)都要從大局出發(fā)，牢固樹立安全生產(chǎn)“一盤棋”的思想，從上到下人人抓安全，事事有人管安全，時時刻刻想安全。企業(yè)的各項制度要有安全要求，工作生產(chǎn)中要管安全。比如:值班、跟班、檢查和一線指揮都要檢查安全，排查問題，及時解決安全生產(chǎn)中的問題，消除一切不安全因素。

　　3.加強安全培訓(xùn)，提升安全素質(zhì)

　　加強安全教育培訓(xùn)，是確保企業(yè)生產(chǎn)安全的重要舉措，也是培育安全生產(chǎn)文化之路。安全事故的發(fā)生，除了員工安全意識淡薄是其根源外，還有一個重要的原因是員工的自覺安全行為規(guī)范缺失、自我防范能力不強。應(yīng)加強安全教育培訓(xùn)，堅持重安全意識、重安全規(guī)程、重安全行為規(guī)范、重細節(jié)養(yǎng)成；應(yīng)以安全意識教育為先，以提高安全技能為重，以養(yǎng)成安全生產(chǎn)行為規(guī)范為目的；培養(yǎng)員工的安全行為規(guī)范，全面提升安全防范技能，確保安全生產(chǎn)。生產(chǎn)一線是企業(yè)安全工作的著力點和落腳點。一是要源頭參與，對于企業(yè)涉及到保障職工安全與健康內(nèi)容的制度、規(guī)定，依法規(guī)范、強化責任，加大監(jiān)督檢查力度。二是要立足班組，提高職工自保互控能力。班組是企業(yè)的“細胞”，是安全生產(chǎn)最直接的承擔者和參與者。要夯實班組安全基礎(chǔ)，一方面要加強職工的安全知識培訓(xùn)，提高職工應(yīng)變能力和安全技能，以適應(yīng)崗位工作要求。另一方面要建立班組自保互控體系，以自保為主，互控為輔，不斷增強職工保安全、反違章的內(nèi)在驅(qū)動力。三是要突出重點，強化安全生產(chǎn)專項檢查。圍繞安全重點開展專項監(jiān)督檢查。采取職工代表定期檢查、突擊檢查、巡回檢查和跟蹤追查等方法，增強監(jiān)督檢查的針對性和實效性。對重大危險源和重大事故隱患，及時下達紅黃通知書，建立安全檔案，追蹤整改。嚴格按照“四不放過”的原則處理事故。加大對生產(chǎn)現(xiàn)場、生產(chǎn)設(shè)備、有毒有害作業(yè)崗點以及職工行為的監(jiān)督檢查和整改力度。

　　4.提高管理水平，實施標準化作業(yè)

　　安全工作，現(xiàn)場管理是重點，如何提高管理水平，使隱患少產(chǎn)生，發(fā)現(xiàn)隱患能夠自動去消除。要求一線班組長要具有一定的安全素質(zhì)，能夠?qū)ψ鳂I(yè)面進行危險因素分析、查找出安全隱患，采取正確整改措施。比如：帶班長實行作業(yè)簽證單制度，帶班長到作業(yè)面時按照不同作業(yè)簽證單上例舉危險因素，進行統(tǒng)一排查，發(fā)現(xiàn)不符項，就立即排除，整改后才能允許作業(yè)人員進入開始工作。班中巡回檢查、監(jiān)督，也是促進現(xiàn)場管理的有效手段，如：某礦實行班中安全員、測風工、值班主任、跟班經(jīng)理作業(yè)現(xiàn)場安全巡查制度，要求監(jiān)督者每班到作業(yè)面檢查兩次，并且在帶班長簽證上簽字，有力地促進班中安全管理。

　　現(xiàn)在全國各行各業(yè)都在開展安全標準化建設(shè)，制定企業(yè)安全標準化、作業(yè)安全標準化、崗位安全標準化文件，將企業(yè)的整體安全、局部安全、崗位安全工作程度化、規(guī)范化、制度化，只要我們能夠認真落實各項工作標準、安全標準，就能把安全生產(chǎn)搞好。標準化可以讓企業(yè)各項管理，特別是安全管理上一個新臺階，實現(xiàn)人的行為標準、工作程序標準、管理規(guī)范，物體擺放規(guī)范，達到消除物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為、管理無缺陷。

　　5.實施科技興安，提升安全技術(shù)

　　安全是一項多學(xué)科的邊緣科學(xué)，安全技術(shù)涉及到許多方面的科學(xué)技術(shù)，如防火技術(shù)、防爆技術(shù)、電氣技術(shù)、開采技術(shù)、安全心理學(xué)等。所以，要想從根本上消除事故隱患，就必須從源頭，從本質(zhì)上，控制和消除不安全因素。例如：礦山企業(yè)以前在爆破上，使用的是火雷管起爆，事故每年發(fā)生多起爆破傷人事故。從20**年起，開始使用非電導(dǎo)爆管起爆后，安全系數(shù)提高了，起爆引起的爆破事故，到20**年就沒有發(fā)生過。再比如：過去礦山采礦實行的是淺孔溜礦法，作業(yè)人員在大空場內(nèi)作業(yè)，頂板落石、片幫事故經(jīng)常發(fā)生。自從采用分段采礦、中深孔爆破后，作業(yè)人員都在小斷面掘進內(nèi)作業(yè)，頂板、片幫事故的發(fā)生就很少。上述例子就說明，安全技術(shù)的

推廣應(yīng)用，對安全生產(chǎn)起到致關(guān)重要作用，從客觀上消除了物的不安全狀態(tài)，減少了人作業(yè)的危險因素，提高了生產(chǎn)過程的本質(zhì)安全水平。

　　總之，安全工作只有起點，沒有終點，只有真正做到領(lǐng)導(dǎo)重視，安全投入到位，人員素質(zhì)提高，應(yīng)用安全技術(shù)，建設(shè)安全文化，實施安全標準作業(yè)等措施落實到位，不斷提高安全管理水平，才能確保安全生產(chǎn)。從而在企業(yè)范圍內(nèi)形成安全工作上下齊抓共管，縱向到底，橫向到邊的良好局面，促進安全生產(chǎn)工作的穩(wěn)步健康發(fā)展。

　　參考文獻

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