施工工期與造價(jià)的辨證關(guān)系闡述
摘要：闡述了施工工期與造價(jià)的辯證關(guān)系。即：工期與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系；工期與自然損耗和無(wú)形損耗的關(guān)系；工期與固定成本的關(guān)系；工期與投資成本的關(guān)系；工期與在建規(guī)模的關(guān)系。
引言
工期短、造價(jià)低、質(zhì)量好是人們對(duì)建設(shè)項(xiàng)目工程施工提出的三大基本要求。但是正像質(zhì)量與成本互相關(guān)聯(lián)、互相制約一樣，工期與造價(jià)也是互相關(guān)聯(lián)、互相制約的。在生產(chǎn)率一定的條件下，要縮短工期，就必須集中更多的人力、物力于某項(xiàng)工程上。這樣勢(shì)必?cái)U(kuò)大現(xiàn)場(chǎng)、倉(cāng)庫(kù)、臨時(shí)房屋和附屬企業(yè)規(guī)模和數(shù)量，增加施工供水、供電等設(shè)施的能力，其結(jié)果是引起工程造價(jià)的增加。因此，研究建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)及工期優(yōu)化問(wèn)題具有現(xiàn)實(shí)的意義。
1 工期與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系
按目前我國(guó)生產(chǎn)性基本建設(shè)規(guī)模估計(jì)，如果在建生產(chǎn)性項(xiàng)目的建設(shè)工期縮短一年，則國(guó)民經(jīng)濟(jì)可增加收益50億元，同時(shí)還可消化吸收更多的勞動(dòng)力就業(yè)。非生產(chǎn)性項(xiàng)目建設(shè)工期的縮短，同樣能給國(guó)民經(jīng)濟(jì)帶來(lái)直接和間接的經(jīng)濟(jì)效益。對(duì)于某些具有緊迫性、時(shí)效性的工程項(xiàng)目（如重要的交通樞紐工程、環(huán)境治理工程等）來(lái)說(shuō)，縮短建設(shè)工期、贏得建設(shè)時(shí)間往往成為建設(shè)單位頭等關(guān)心的問(wèn)題，不僅能提高項(xiàng)目本身的經(jīng)濟(jì)效益，還有利于提高項(xiàng)目的社會(huì)效益。太鋼耐火材料公司鎂鈣磚隧道窯煙塵治理工程，就是一項(xiàng)緊迫的環(huán)境治理工程，由于施工進(jìn)度快，交付使用后取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
2 工期與自然損耗和無(wú)形損耗的關(guān)系
設(shè)備和建筑物不論是否使用，都會(huì)因風(fēng)吹、日曬、雨淋等原因產(chǎn)生自然損耗。例如一些大型設(shè)備或精密儀表會(huì)因工期拖長(zhǎng)、不能及時(shí)安裝就位導(dǎo)致性能的降低，一些鋼鐵部件也會(huì)因工期拖長(zhǎng)發(fā)生銹蝕影響其性能，這些都會(huì)影響建筑安裝工程造價(jià)的變動(dòng)和投產(chǎn)后的使用效果。
此外，設(shè)備的無(wú)形損耗問(wèn)題也越來(lái)越突出。在設(shè)計(jì)和制造時(shí)原本是先進(jìn)的設(shè)備，由于施工工期毫無(wú)價(jià)值的延長(zhǎng)，在交付使用時(shí)卻變成落后的設(shè)備；在項(xiàng)目籌建時(shí)計(jì)劃生產(chǎn)的是短線(xiàn)產(chǎn)品和新產(chǎn)品，由于建設(shè)工期的延長(zhǎng)，項(xiàng)目投產(chǎn)后產(chǎn)品卻淪為落后或滯銷(xiāo)產(chǎn)品。所以，縮短建設(shè)工期可使先進(jìn)的工藝設(shè)備提前進(jìn)入生產(chǎn)，有利于發(fā)揮新產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)效益。
3 工期與固定成本的關(guān)系
縮短施工工期可以降低施工企業(yè)經(jīng)常性的實(shí)際支出，從而降低建筑安裝工程費(fèi)用。例如職工的基本工資、按時(shí)間提成的固定資產(chǎn)折舊、與施工工期有關(guān)的間接費(fèi)等，都會(huì)因工期的縮短而大幅度降低。據(jù)估計(jì)，我國(guó)在建項(xiàng)目施工工期如能平均縮短一年，則施工企業(yè)經(jīng)常性支出就可以減少50億元。
但是，工期也并非越短越好，它應(yīng)在滿(mǎn)足計(jì)劃或合同規(guī)定的前提下，以最大限度地降低工程費(fèi)用為標(biāo)準(zhǔn)。工程建設(shè)總費(fèi)用由直接費(fèi)用和間接費(fèi)用兩部分構(gòu)成，直接費(fèi)一般在合理組織和正常施工條件下費(fèi)用最低，如在此基礎(chǔ)上加快施工進(jìn)度則直接費(fèi)會(huì)上升。間接費(fèi)則與直接費(fèi)相反，一般是隨著工期的縮短而減少。建設(shè)周期的長(zhǎng)短對(duì)建設(shè)費(fèi)用有很大影響，在安排施工工期時(shí)，要正確處理工期與工程造價(jià)的辯證關(guān)系，力求均衡和有節(jié)奏地施工，以實(shí)現(xiàn)建設(shè)工期和工程造價(jià)的優(yōu)化組合，提高投資的綜合經(jīng)濟(jì)效益。
4 工期與投資成本的關(guān)系
隨著經(jīng)濟(jì)體制的改革，我國(guó)的投資格局發(fā)生了許多變化，投資來(lái)源由預(yù)算內(nèi)資金為主向預(yù)算外為主發(fā)展，投資方式由過(guò)去的撥款方式改為貸款、自籌、集資等新的投資方式，國(guó)家預(yù)算內(nèi)的基本建設(shè)投資比重逐年下降，自籌資金與銀行貸款在投資總額中所占的比重逐年增多。
根據(jù)資料統(tǒng)計(jì)，2000年銀行貸款在投資額中所占的比重比1979年增長(zhǎng)了近40倍，工程造價(jià)中的利息支付量相應(yīng)地大幅度增加。因此，縮短工程施工工期，不僅有利于提前還清貸款，還可以減少工程貸款的利息支出，降低工程項(xiàng)目的投資成本。此外，因價(jià)格雙軌制的存在，工程工期的延長(zhǎng)常造成工程材料價(jià)格的波動(dòng)，進(jìn)而給工程造價(jià)帶來(lái)極大的副作用。
5 工期與在建規(guī)模的關(guān)系
在建投資規(guī)模是指一定年份內(nèi)在建項(xiàng)目全部建成使用實(shí)際需要的總投資。確定在建投資規(guī)模的合理控制額度，需要在已知的合理年度投資規(guī)模的基礎(chǔ)上進(jìn)行，可用下式表示：適度在建投資規(guī)模=適度年度投資規(guī)模×合理建設(shè)周期（1）
合理建設(shè)周期又可由下式求出：
T=1 / ∑ni=1Pi/ti （2）
Pi=Ki / ∑ni=1Ki （3）
式中：T—建設(shè)周期；
n—在建項(xiàng)目按工期分組的組數(shù)；
Ki—各組項(xiàng)目全部建成所需總投資；
ti—各組項(xiàng)目的建設(shè)工期；
Pi—各項(xiàng)目投資額占全部在建項(xiàng)目總投資的比重，它反映在建項(xiàng)目總投資的工期結(jié)構(gòu)。
從式（2）、式（3）可以看出，建設(shè)周期主要由在建項(xiàng)目總投資的工期結(jié)構(gòu)P及在建項(xiàng)目的工期長(zhǎng)短t兩個(gè)因素決定。在建項(xiàng)目的工期t愈短，建設(shè)周期P也就愈短；在建項(xiàng)目總投資中，短工期項(xiàng)目投資比重愈大，建設(shè)周期也就愈短。
我國(guó)的能源、交通、建材等基礎(chǔ)工業(yè)薄弱，需要多上一些工期較長(zhǎng)的項(xiàng)目。但另一方面，我國(guó)老企業(yè)的更新改造任務(wù)繁重，又要求多搞中小型、工期短的項(xiàng)目?？偟膩?lái)看，企業(yè)更新改造投資的比重呈逐年上升的趨勢(shì)。因此，我國(guó)今后的合理建設(shè)周期也應(yīng)當(dāng)呈現(xiàn)縮短趨勢(shì)
篇2：施工工期造價(jià)辨證關(guān)系闡述
施工工期與造價(jià)的辨證關(guān)系闡述
摘要：闡述了施工工期與造價(jià)的辯證關(guān)系。即：工期與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系；工期與自然損耗和無(wú)形損耗的關(guān)系；工期與固定成本的關(guān)系；工期與投資成本的關(guān)系；工期與在建規(guī)模的關(guān)系。
引言
工期短、造價(jià)低、質(zhì)量好是人們對(duì)建設(shè)項(xiàng)目工程施工提出的三大基本要求。但是正像質(zhì)量與成本互相關(guān)聯(lián)、互相制約一樣，工期與造價(jià)也是互相關(guān)聯(lián)、互相制約的。在生產(chǎn)率一定的條件下，要縮短工期，就必須集中更多的人力、物力于某項(xiàng)工程上。這樣勢(shì)必?cái)U(kuò)大現(xiàn)場(chǎng)、倉(cāng)庫(kù)、臨時(shí)房屋和附屬企業(yè)規(guī)模和數(shù)量，增加施工供水、供電等設(shè)施的能力，其結(jié)果是引起工程造價(jià)的增加。因此，研究建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)及工期優(yōu)化問(wèn)題具有現(xiàn)實(shí)的意義。
1 工期與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系
按目前我國(guó)生產(chǎn)性基本建設(shè)規(guī)模估計(jì)，如果在建生產(chǎn)性項(xiàng)目的建設(shè)工期縮短一年，則國(guó)民經(jīng)濟(jì)可增加收益50億元，同時(shí)還可消化吸收更多的勞動(dòng)力就業(yè)。非生產(chǎn)性項(xiàng)目建設(shè)工期的縮短，同樣能給國(guó)民經(jīng)濟(jì)帶來(lái)直接和間接的經(jīng)濟(jì)效益。對(duì)于某些具有緊迫性、時(shí)效性的工程項(xiàng)目（如重要的交通樞紐工程、環(huán)境治理工程等）來(lái)說(shuō)，縮短建設(shè)工期、贏得建設(shè)時(shí)間往往成為建設(shè)單位頭等關(guān)心的問(wèn)題，不僅能提高項(xiàng)目本身的經(jīng)濟(jì)效益，還有利于提高項(xiàng)目的社會(huì)效益。太鋼耐火材料公司鎂鈣磚隧道窯煙塵治理工程，就是一項(xiàng)緊迫的環(huán)境治理工程，由于施工進(jìn)度快，交付使用后取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
2 工期與自然損耗和無(wú)形損耗的關(guān)系
設(shè)備和建筑物不論是否使用，都會(huì)因風(fēng)吹、日曬、雨淋等原因產(chǎn)生自然損耗。例如一些大型設(shè)備或精密儀表會(huì)因工期拖長(zhǎng)、不能及時(shí)安裝就位導(dǎo)致性能的降低，一些鋼鐵部件也會(huì)因工期拖長(zhǎng)發(fā)生銹蝕影響其性能，這些都會(huì)影響建筑安裝工程造價(jià)的變動(dòng)和投產(chǎn)后的使用效果。
此外，設(shè)備的無(wú)形損耗問(wèn)題也越來(lái)越突出。在設(shè)計(jì)和制造時(shí)原本是先進(jìn)的設(shè)備，由于施工工期毫無(wú)價(jià)值的延長(zhǎng)，在交付使用時(shí)卻變成落后的設(shè)備；在項(xiàng)目籌建時(shí)計(jì)劃生產(chǎn)的是短線(xiàn)產(chǎn)品和新產(chǎn)品，由于建設(shè)工期的延長(zhǎng)，項(xiàng)目投產(chǎn)后產(chǎn)品卻淪為落后或滯銷(xiāo)產(chǎn)品。所以，縮短建設(shè)工期可使先進(jìn)的工藝設(shè)備提前進(jìn)入生產(chǎn)，有利于發(fā)揮新產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)效益。
3 工期與固定成本的關(guān)系
縮短施工工期可以降低施工企業(yè)經(jīng)常性的實(shí)際支出，從而降低建筑安裝工程費(fèi)用。例如職工的基本工資、按時(shí)間提成的固定資產(chǎn)折舊、與施工工期有關(guān)的間接費(fèi)等，都會(huì)因工期的縮短而大幅度降低。據(jù)估計(jì)，我國(guó)在建項(xiàng)目施工工期如能平均縮短一年，則施工企業(yè)經(jīng)常性支出就可以減少50億元。
但是，工期也并非越短越好，它應(yīng)在滿(mǎn)足計(jì)劃或合同規(guī)定的前提下，以最大限度地降低工程費(fèi)用為標(biāo)準(zhǔn)。工程建設(shè)總費(fèi)用由直接費(fèi)用和間接費(fèi)用兩部分構(gòu)成，直接費(fèi)一般在合理組織和正常施工條件下費(fèi)用最低，如在此基礎(chǔ)上加快施工進(jìn)度則直接費(fèi)會(huì)上升。間接費(fèi)則與直接費(fèi)相反，一般是隨著工期的縮短而減少。建設(shè)周期的長(zhǎng)短對(duì)建設(shè)費(fèi)用有很大影響，在安排施工工期時(shí)，要正確處理工期與工程造價(jià)的辯證關(guān)系，力求均衡和有節(jié)奏地施工，以實(shí)現(xiàn)建設(shè)工期和工程造價(jià)的優(yōu)化組合，提高投資的綜合經(jīng)濟(jì)效益。
4 工期與投資成本的關(guān)系
隨著經(jīng)濟(jì)體制的改革，我國(guó)的投資格局發(fā)生了許多變化，投資來(lái)源由預(yù)算內(nèi)資金為主向預(yù)算外為主發(fā)展，投資方式由過(guò)去的撥款方式改為貸款、自籌、集資等新的投資方式，國(guó)家預(yù)算內(nèi)的基本建設(shè)投資比重逐年下降，自籌資金與銀行貸款在投資總額中所占的比重逐年增多。
根據(jù)資料統(tǒng)計(jì)，2000年銀行貸款在投資額中所占的比重比1979年增長(zhǎng)了近40倍，工程造價(jià)中的利息支付量相應(yīng)地大幅度增加。因此，縮短工程施工工期，不僅有利于提前還清貸款，還可以減少工程貸款的利息支出，降低工程項(xiàng)目的投資成本。此外，因價(jià)格雙軌制的存在，工程工期的延長(zhǎng)常造成工程材料價(jià)格的波動(dòng)，進(jìn)而給工程造價(jià)帶來(lái)極大的副作用。
5 工期與在建規(guī)模的關(guān)系
在建投資規(guī)模是指一定年份內(nèi)在建項(xiàng)目全部建成使用實(shí)際需要的總投資。確定在建投資規(guī)模的合理控制額度，需要在已知的合理年度投資規(guī)模的基礎(chǔ)上進(jìn)行，可用下式表示：適度在建投資規(guī)模=適度年度投資規(guī)?！梁侠斫ㄔO(shè)周期（1）
合理建設(shè)周期又可由下式求出：
T=1 / ∑ni=1Pi/ti （2）
Pi=Ki / ∑ni=1Ki （3）
式中：T—建設(shè)周期；
n—在建項(xiàng)目按工期分組的組數(shù)；
Ki—各組項(xiàng)目全部建成所需總投資；
ti—各組項(xiàng)目的建設(shè)工期；
Pi—各項(xiàng)目投資額占全部在建項(xiàng)目總投資的比重，它反映在建項(xiàng)目總投資的工期結(jié)構(gòu)。
從式（2）、式（3）可以看出，建設(shè)周期主要由在建項(xiàng)目總投資的工期結(jié)構(gòu)P及在建項(xiàng)目的工期長(zhǎng)短t兩個(gè)因素決定。在建項(xiàng)目的工期t愈短，建設(shè)周期P也就愈短；在建項(xiàng)目總投資中，短工期項(xiàng)目投資比重愈大，建設(shè)周期也就愈短。
我國(guó)的能源、交通、建材等基礎(chǔ)工業(yè)薄弱，需要多上一些工期較長(zhǎng)的項(xiàng)目。但另一方面，我國(guó)老企業(yè)的更新改造任務(wù)繁重，又要求多搞中小型、工期短的項(xiàng)目。總的來(lái)看，企業(yè)更新改造投資的比重呈逐年上升的趨勢(shì)。因此，我國(guó)今后的合理建設(shè)周期也應(yīng)當(dāng)呈現(xiàn)縮短趨勢(shì)
篇3：廈門(mén)市建設(shè)工程造價(jià)管理規(guī)定(1997年)
廈門(mén)市人民政府令第64號(hào)
第一條 為了加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程造價(jià)的管理,合理確定和有效控制工程造價(jià),提高投資效益,維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,根據(jù)《廈門(mén)市建筑條例》,結(jié)合本市實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條 建設(shè)工程造價(jià)是指建設(shè)項(xiàng)目從可行性研究到竣工交付使用前所需的全部建設(shè)費(fèi)用,包括建筑安裝工程費(fèi)、設(shè)備器具購(gòu)置費(fèi)、工程建設(shè)其他費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)以及按規(guī)定列入工程造價(jià)的建設(shè)期貸款利息等。其在不同階段具體體現(xiàn)為投資估算、概算、預(yù)算、決算。
第三條 建設(shè)工程造價(jià)管理工作,應(yīng)遵守國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī),運(yùn)用科學(xué)的方法,遵循價(jià)值規(guī)律,在保障國(guó)家利益的前提下,保護(hù)投資、建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工單位等各方的合法權(quán)益。
第四條 市建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)建設(shè)工程造價(jià)工作的監(jiān)督和管理。
市建設(shè)行政主管部門(mén)根據(jù)工作需要,委托廈門(mén)市建設(shè)工程造價(jià)管理站(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)),具體組織實(shí)施建設(shè)工程造價(jià)管理工作。
計(jì)劃、財(cái)政、物價(jià)等其他政府職能部門(mén)依法在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)建設(shè)工程造價(jià)進(jìn)行管理。
第五條 市建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)在本市內(nèi)使用的各類(lèi)建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)實(shí)施統(tǒng)一管理。
工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)包括:估算指標(biāo)(概算指標(biāo))、概算定額、預(yù)算定額(綜合預(yù)算定額)、單位估價(jià)表、費(fèi)用定額(標(biāo)準(zhǔn))、勞動(dòng)定額、工期定額、材料、設(shè)備預(yù)算價(jià)格、工程直接費(fèi)價(jià)格指數(shù)、材料價(jià)格指數(shù)和造價(jià)指數(shù)。
第六條 適用本市工程計(jì)價(jià)的估算(概算)指標(biāo)、綜合預(yù)算定額單位估價(jià)表、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)工程材料預(yù)算價(jià)格及工程直接費(fèi)價(jià)格指數(shù),由市建設(shè)行政主管部門(mén)根據(jù)本市建設(shè)工程的實(shí)際需要及時(shí)組織編制、修訂,并由市建設(shè)行政主管部門(mén)頒布。
第七條 市工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)每月及時(shí)公布建筑材料市場(chǎng)價(jià)格信息,以及季度和半年的材料價(jià)格、人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)指數(shù)及造價(jià)指數(shù),實(shí)行工程計(jì)價(jià)動(dòng)態(tài)管理。
第八條 市工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)做好新材料、新工藝、新技術(shù)的預(yù)算定額項(xiàng)目補(bǔ)充、測(cè)算、發(fā)布工作。
工程施工中的定額補(bǔ)充項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)報(bào)市工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)組織測(cè)定審查后,方可采用。
工程造價(jià)計(jì)算機(jī)軟件(來(lái)自:www.dewk.cn),必須經(jīng)鑒定并批準(zhǔn)后,方可使用。
第九條 投資估算應(yīng)根據(jù)建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、主要設(shè)備選型,依照國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定和估算指標(biāo)、概算定額、預(yù)算定額、綜合預(yù)算定額單位估價(jià)表、費(fèi)用定額(標(biāo)準(zhǔn))編制,并綜合編制期至竣工期的價(jià)格、利率、風(fēng)險(xiǎn)等動(dòng)態(tài)因素,由建設(shè)單位或其委托的有相應(yīng)資質(zhì)
的單位編制。
第十條 設(shè)計(jì)概算,應(yīng)在優(yōu)化建設(shè)方案、調(diào)整充實(shí)投資估算的基礎(chǔ)上編制。財(cái)政性投融資項(xiàng)目、上報(bào)國(guó)家計(jì)委審批項(xiàng)目、使用外國(guó)政府貸款項(xiàng)目的設(shè)計(jì)概算由市計(jì)劃行政管理部門(mén)審批,其它項(xiàng)目的設(shè)計(jì)概算由市建設(shè)行政主管部門(mén)審批。
建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)技術(shù)方案由市建設(shè)行政主管部門(mén)審批。
第十一條 設(shè)計(jì)預(yù)算應(yīng)根據(jù)市計(jì)劃行政管理部門(mén)批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目投資計(jì)劃,在優(yōu)化設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上,依照綜合預(yù)算定額單位估價(jià)表、費(fèi)用定額(標(biāo)準(zhǔn))及有關(guān)規(guī)定,并綜合市場(chǎng)材料差價(jià)、價(jià)格指數(shù)和必要風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)等動(dòng)態(tài)因素編制。設(shè)計(jì)單位應(yīng)嚴(yán)格按照計(jì)劃限額進(jìn)行設(shè)計(jì),控制造價(jià)。
施工圖預(yù)算應(yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙、施工組織設(shè)計(jì)方案按前款規(guī)定的辦法進(jìn)行編制,作為建設(shè)單位撥付進(jìn)度款和施工單位備料、用工的依據(jù)。
第十二條 招標(biāo)發(fā)包的工程,應(yīng)由招標(biāo)組織者按設(shè)計(jì)圖紙、有關(guān)規(guī)定編制招標(biāo)文件和工程量清單,并按統(tǒng)一的工程項(xiàng)目、計(jì)量單位、計(jì)算規(guī)則編制標(biāo)底價(jià)。投標(biāo)單位根據(jù)招標(biāo)文件工程實(shí)物量清單以及有關(guān)規(guī)定,結(jié)合施工中可能發(fā)生的各種費(fèi)用,自主報(bào)價(jià)。
市級(jí)財(cái)政性投融資的建設(shè)項(xiàng)目的標(biāo)底價(jià)超過(guò)投資計(jì)劃時(shí),建設(shè)單位應(yīng)報(bào)原審批部門(mén)審批。
第十三條 實(shí)行招標(biāo)的工程應(yīng)以中標(biāo)價(jià)為基礎(chǔ),明確造價(jià)調(diào)整的范圍與方式,確定工程合同價(jià)。
直接發(fā)包的工程,應(yīng)以施工圖預(yù)算為基礎(chǔ),并結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)以及需要調(diào)整的造價(jià)范圍,確定合同價(jià)。
外商獨(dú)資、外資占50%以上的中外合資建設(shè)工程的造價(jià),由發(fā)包單位與承包單位在合同中協(xié)商約定。
第十四條 施工單位應(yīng)在建筑工程竣工驗(yàn)收之日起30日內(nèi)(合同有約定,從其約定),以合同造價(jià)為依據(jù),并根據(jù)工程設(shè)計(jì)變更、不可抗力等因素,以及國(guó)家政策性調(diào)整等實(shí)際情況,依照承包合同的有關(guān)條款約定,編制工程竣工決算文件并提供完整的相關(guān)決算資料,報(bào)建設(shè)單位審核,建設(shè)單位應(yīng)在收到工程決算文件之日起,大、中型工程60日、小型工程30日內(nèi)作出審核結(jié)論。大中型建設(shè)工程和重點(diǎn)建設(shè)工程的建設(shè)單位必須在竣工驗(yàn)收后6個(gè)月內(nèi)辦理完竣工決算;其他建設(shè)工程在竣工驗(yàn)收后3個(gè)月內(nèi)辦理完竣工決算。
第十五條 市工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)概算、預(yù)算、決算編制和審核的管理。屬財(cái)政性投融資建設(shè)工程的預(yù)算、決算審核工作,按市政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
禁止任何單位和個(gè)人在編制和審核概算、預(yù)算、決算等文件時(shí)弄虛作假,隨意壓價(jià)、抬價(jià)或附加不合理?xiàng)l件。
第十六條 建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、咨詢(xún)中介機(jī)構(gòu)等單位對(duì)執(zhí)行工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)和計(jì)價(jià)辦法發(fā)生異議時(shí),可報(bào)請(qǐng)市工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)對(duì)爭(zhēng)議的事項(xiàng)進(jìn)行解釋、調(diào)解、裁定。
第十七條 從事工程概算、預(yù)算、決算的人員,必須持有建設(shè)行政主管部門(mén)核發(fā)的工程建設(shè)概預(yù)算人員資格證書(shū),并在指定的范圍內(nèi)從事概算、預(yù)算、決算工作。工程建設(shè)概預(yù)算人員資格證書(shū)實(shí)行年審制度。
第十八條 鼓勵(lì)依法成立建設(shè)工程造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)從事建設(shè)工程造價(jià)咨詢(xún)中介服務(wù)業(yè)務(wù)。
第十九條 設(shè)立
建設(shè)工程造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu),必須按照有關(guān)規(guī)定,向市建設(shè)行政主管部門(mén)申請(qǐng)辦理資質(zhì)審查手續(xù),取得相應(yīng)的資質(zhì)證書(shū)和工商部門(mén)核發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照后,方可從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)資質(zhì)實(shí)行年審制度,并接受市工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)的檢查、監(jiān)督。
第二十條 工程造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)可以接受委托,承擔(dān)下列業(yè)務(wù):
一 建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究和投資估算編制;
二 建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià);
三 工程概算、預(yù)算、決算的編制或?qū)徍?
四 工程招標(biāo)標(biāo)底、投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制;
五 接受有關(guān)部門(mén)委托的造價(jià)審核業(yè)務(wù)。
工程造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)不得同時(shí)接受同一咨詢(xún)文件的編制和審核業(yè)務(wù)。委托工程造價(jià)咨詢(xún)服務(wù)業(yè)務(wù),委托方與工程造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)簽訂書(shū)面合同。
工程造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)不得轉(zhuǎn)讓所接受的中介服務(wù)業(yè)務(wù)。工程造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)的從業(yè)人員不得以個(gè)人名義接受委托業(yè)務(wù)。
第二十一條 違反本規(guī)定第十四條規(guī)定,不按規(guī)定期限辦理竣工決算的,責(zé)令改正,予以警告,并可處以2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。
第二十二條 違反本規(guī)定第十五條規(guī)定,編制和審核建設(shè)工程概算、預(yù)算、決算等文件時(shí)弄虛作假或隨意壓價(jià)、抬價(jià)或附加不合理?xiàng)l件的,責(zé)令其改正,并可處以2千元以上2萬(wàn)元以下的罰款。
第二十三條 違反本規(guī)定第十七條規(guī)定,未取得資格證書(shū)從事概算、預(yù)算、決算工作的,予以警告,沒(méi)收違法所得,并可處以2千元以上2萬(wàn)元以下的罰款。
第二十四條 違反本規(guī)定,有下列行為之一的,根據(jù)情節(jié)輕重分別予以處罰:
一 偽造、出借、出租、轉(zhuǎn)讓資格證書(shū)的,可處以1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款;有違法所得的,沒(méi)收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓、吊銷(xiāo)資格證書(shū);
二 從事概算、預(yù)算、決算的人員不按指定的從業(yè)范圍或私自承接建設(shè)工程造價(jià)概算、預(yù)算、決算咨詢(xún)業(yè)務(wù)的,予以警告,并可處以1千元以上1萬(wàn)元以下的罰款。
第二十五條 本規(guī)定規(guī)定的行政處罰由市建設(shè)行政主管部門(mén)決定。市建設(shè)行政主管部門(mén)委托市工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)實(shí)施處罰。
第二十六條 市建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全對(duì)造價(jià)管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理制度,加強(qiáng)對(duì)造價(jià)管理機(jī)構(gòu)人員遵紀(jì)守法、廉政建設(shè)和職業(yè)道德教育。
第二十七條 市建設(shè)行政主管部門(mén)及其委托實(shí)施建設(shè)工程造價(jià)監(jiān)督管理單位的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、收受賄賂,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任。
第二十八條 本規(guī)定自1997年10月1日起施行。