建設(shè)集團(tuán)項(xiàng)目效能監(jiān)察辦法

　　第一章 總則

　　第一條 為加強(qiáng)企業(yè)管理，提高工程項(xiàng)目的管理水平和經(jīng)濟(jì)效益，根據(jù)局《關(guān)于效能監(jiān)察工作的暫行規(guī)定》及其實(shí)施細(xì)則，特定本辦法。

　　第二條 工程項(xiàng)目效能監(jiān)察是監(jiān)察部門對(duì)監(jiān)察對(duì)象（項(xiàng)目和項(xiàng)目行政管理人員、下同）履行職責(zé)及其能力、效率、效果和效益情況的監(jiān)督檢查。目的是促其盡職盡責(zé)，勤政高效，保證國(guó)家的法規(guī)、政策和企業(yè)的規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行，強(qiáng)化管理，提高經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

　　第三條 本辦法適用于局及所屬單位所有工程項(xiàng)目

　　第二章 組織與實(shí)施

　　第四條 工程項(xiàng)目效能監(jiān)察實(shí)行局、公司兩級(jí)管理的辦法，有條件的分公司也可以組織實(shí)施。工程項(xiàng)目的效能監(jiān)察由所在公司監(jiān)察部門組織進(jìn)行，局監(jiān)察部門負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督促并進(jìn)行抽查。

　　第五條 進(jìn)行效能監(jiān)察的工程項(xiàng)目，由單位行政領(lǐng)導(dǎo)或主管監(jiān)察的領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)確定。由監(jiān)察部門負(fù)責(zé)組織，同級(jí)有關(guān)部門（經(jīng)營(yíng)、人事、財(cái)務(wù)、審計(jì)、工程等）人員參加。

　　第六條 工程項(xiàng)目效能監(jiān)察根據(jù)選定的監(jiān)察內(nèi)容，可采取專項(xiàng)效能監(jiān)察或綜合性效能監(jiān)察，以過程監(jiān)察為重點(diǎn)，采取事前、事中、事后或全過程效能監(jiān)察等方式。

　　第三章 主要內(nèi)容與工作程序

　　第七條 工程項(xiàng)目效能監(jiān)察主要內(nèi)容：

　　一、項(xiàng)目執(zhí)行國(guó)家法規(guī)、政策和企業(yè)規(guī)章制度、項(xiàng)目管理文件和管理人員履行職責(zé)等情況，有無違法違紀(jì)和損害國(guó)家、企業(yè)及職工合法權(quán)利的行為；

　　二、項(xiàng)目與上級(jí)簽訂的承包合同執(zhí)行及效益情況，項(xiàng)目經(jīng)理有無越權(quán)和不履行合同的行為；

　　三、項(xiàng)目?jī)?nèi)部控制制度的建立和執(zhí)行情況，制度是否合法、合規(guī)；

　　四、項(xiàng)目在質(zhì)量、安全、工期和文明施工現(xiàn)場(chǎng)管理等方面，有無問題和隱患，以及失職、玩忽職守和違章給企業(yè)造成損失的行為；

　　五、項(xiàng)目分項(xiàng)工程管理情況，有無違反規(guī)定搞轉(zhuǎn)包或掛靠；

　　六、勞務(wù)隊(duì)伍的選定，承包方式，人工費(fèi)支付和廉政等管理情況；

　　七、項(xiàng)目工程收入與實(shí)際成本支出和財(cái)務(wù)帳務(wù)處理情況。有無違規(guī)支付、公款私存和私設(shè)小金庫等行為；

　　八、項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)材料采供、管理和廢舊物資材料處理情況。有無吃回扣等違紀(jì)行為和丟失浪費(fèi)現(xiàn)象。

　　第八條 選題立項(xiàng)。開展效能監(jiān)察的題目，由監(jiān)察部門根據(jù)行政領(lǐng)導(dǎo)或主管監(jiān)察的領(lǐng)導(dǎo)確定并報(bào)上級(jí)監(jiān)察部門備案。組織有關(guān)人員，成立效能監(jiān)察小組，填寫《效能監(jiān)察立項(xiàng)表》

　　第九條 制定計(jì)劃。監(jiān)察部門根據(jù)監(jiān)察項(xiàng)目情況制訂效能監(jiān)察工作計(jì)劃。工作計(jì)劃應(yīng)包括：立項(xiàng)的依據(jù)、目的、方法和步驟、時(shí)間安排、組織領(lǐng)導(dǎo)、要求與注意事項(xiàng)等。

　　第十條 組織實(shí)施。在實(shí)施效能監(jiān)察三日前（必要時(shí)可不事先通知），監(jiān)察部門向被監(jiān)察項(xiàng)目或其所在單位下達(dá)書面《效能監(jiān)察通知書》，被監(jiān)察工程項(xiàng)目按照通知內(nèi)容準(zhǔn)備相關(guān)資料，接受監(jiān)察。

　　第十一條 核實(shí)問題。效能監(jiān)察小組審閱收集的資料，查閱與效能監(jiān)察事項(xiàng)有關(guān)的文件、規(guī)章制度等。采取項(xiàng)目匯報(bào)、個(gè)別談話、座談、實(shí)物抽查和資料查詢等方法取得相關(guān)證明材料，對(duì)存在的問題進(jìn)行核實(shí)。

　　第十二條 提出建議。效能監(jiān)察小組對(duì)收集的資料及證明材料進(jìn)行分析、整理，核實(shí)后針對(duì)問題提出監(jiān)察建議。項(xiàng)目按照建議即時(shí)整改并反饋。如有違紀(jì)給企業(yè)造成損失的行為，應(yīng)查明情況，分清責(zé)任，提出處理意見。

　　第十三條 總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。工作計(jì)劃完成后總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，書寫效能監(jiān)察報(bào)告，提交單位領(lǐng)導(dǎo)審定，并報(bào)上級(jí)監(jiān)察部門備案。效能監(jiān)察報(bào)告中除敘述工作情況和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)外，還應(yīng)提出獎(jiǎng)懲意見，確有嚴(yán)重違紀(jì)的應(yīng)轉(zhuǎn)入立案處理。

　　第十四條 立卷歸檔。在效能監(jiān)察工作中應(yīng)注意收集和整理相關(guān)資料，工作結(jié)束后，效能監(jiān)察小組應(yīng)及時(shí)填寫《效能監(jiān)察成果核定表》，最后，將全部資料整理立卷歸檔。

　　第四章 職權(quán)與責(zé)任

　　第十五條 效能監(jiān)察小組開展效能監(jiān)察時(shí)，可以依據(jù)國(guó)家、企業(yè)賦予監(jiān)察部門的職權(quán)，對(duì)監(jiān)察項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程管理進(jìn)行檢查了解、資料查詢、幫助指導(dǎo)、監(jiān)察整改、堵塞漏洞、整章建制，被監(jiān)察項(xiàng)目應(yīng)積極配合，如實(shí)匯報(bào)，提供資料，服從安排。

　　第十六條 效能監(jiān)察小組在監(jiān)察活動(dòng)中，如被監(jiān)察對(duì)象不配合、阻擾、拒絕提供有關(guān)資料或弄虛作假，隱瞞事實(shí)真相，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)可采取調(diào)離、停職檢查等組織措施，追究有關(guān)人員責(zé)任，提出紀(jì)律處分意見。

　　第十七條 效能監(jiān)察工作結(jié)束后，效能監(jiān)察小組可以按照局《關(guān)于效能監(jiān)察工作的暫行規(guī)定》及其實(shí)施細(xì)則中的條款，提出獎(jiǎng)懲建議，對(duì)項(xiàng)目有較大貢獻(xiàn)的人員應(yīng)嘉獎(jiǎng)，對(duì)應(yīng)追究責(zé)任的進(jìn)行責(zé)任追究。對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)人員應(yīng)立案查處，按規(guī)定和程序進(jìn)行紀(jì)律處分。

　　第十八條 效能監(jiān)察小組人員，應(yīng)具備較高的思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)，做到求真務(wù)實(shí)，廉潔自律，辦事公道，不以權(quán)謀私，嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律。對(duì)在工作中作出突出貢獻(xiàn)的小組成員，應(yīng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第五章附則

　　第十九條 本辦法中的條款與國(guó)家或上級(jí)有關(guān)規(guī)定不符時(shí)，以國(guó)家或上級(jí)規(guī)定為準(zhǔn)

　　第二十條 本辦法自20**年11月12日起實(shí)施，由局監(jiān)察審計(jì)部負(fù)責(zé)解釋。

篇2：國(guó)有企業(yè)效能監(jiān)察管理辦法范例

　　國(guó)有企業(yè)效能監(jiān)察管理辦法

　　第一章 總則

　　第一條 為了加強(qiáng)企業(yè)管理，保證企業(yè)政令暢通，促使監(jiān)察對(duì)象勤政、廉政、盡職盡責(zé)的工作，使效能監(jiān)察工作規(guī)范化，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》、《企業(yè)職工獎(jiǎng)懲條例》及有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條 效能監(jiān)察是監(jiān)察部門對(duì)監(jiān)察對(duì)象管理效能，即履行職責(zé)、依法管理的效率、效果、效益的監(jiān)察。

　　第三條 效能監(jiān)察的目的是促使監(jiān)察對(duì)象認(rèn)真履行職責(zé)，提高效率，改進(jìn)管理，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。同時(shí)，進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)案件線索，促進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)的深入，達(dá)到廉政勤政一起抓，使監(jiān)察工作更好地為黨的基本路線服務(wù)，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的目的。

　　第四條 開展效能監(jiān)察，要堅(jiān)持勤政與廉政相結(jié)合，經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益相結(jié)合，專業(yè)部門與群眾監(jiān)督相結(jié)合，監(jiān)督檢查與改進(jìn)管理相結(jié)合，獎(jiǎng)懲與教育相結(jié)合的原則。

　　第五條 效能監(jiān)察是監(jiān)察部門的一項(xiàng)重要職責(zé)，監(jiān)察部門必須依法開展效能監(jiān)察。各級(jí)監(jiān)察對(duì)象應(yīng)主動(dòng)、自覺接受監(jiān)察。

　　第二章 效能監(jiān)察的范圍和內(nèi)容

　　第六條 效能監(jiān)察適用于公司各級(jí)單位。

　　第七條 對(duì)公司機(jī)關(guān)各部門及分公司機(jī)關(guān)各部門進(jìn)行效能監(jiān)察，主要監(jiān)督檢查監(jiān)察對(duì)象是否正確貫徹黨和國(guó)家的路線、方針、政策、法律、法規(guī)以及有關(guān)的規(guī)章制度;是否正確行使職權(quán)，堅(jiān)持民主科學(xué)決策，服從宏觀指導(dǎo);是否盡職盡責(zé)，勤奮高效，保證中心任務(wù)和管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn);是否熱情為基層服務(wù)，做好統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、服務(wù)工作。

　　第八條 對(duì)生產(chǎn)管理活動(dòng)的項(xiàng)目部進(jìn)行效能監(jiān)察，主要監(jiān)督檢查監(jiān)察對(duì)象是否按照公司宏觀規(guī)劃(計(jì)劃)及業(yè)主需要安排生產(chǎn)計(jì)劃;是否完成計(jì)劃、任務(wù)、預(yù)算、合同等預(yù)定目標(biāo);是否有效地使用人力、物力和生產(chǎn)資金，堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)低耗，努力降低成本;生產(chǎn)過程是否安全，生產(chǎn)環(huán)境是否符合國(guó)家要求。

　　第九條 對(duì)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)進(jìn)行效能監(jiān)察，主要監(jiān)督檢查監(jiān)察對(duì)象經(jīng)營(yíng)決策是否正確;經(jīng)營(yíng)活動(dòng)是否合法;人工、材料等生產(chǎn)原料價(jià)格是否合理;經(jīng)營(yíng)目標(biāo)是否實(shí)現(xiàn);經(jīng)營(yíng)過程是否符合規(guī)定的程序。

　　第十條 對(duì)科技管理活動(dòng)進(jìn)行效能監(jiān)察，主要監(jiān)督檢查監(jiān)察對(duì)象是否貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)科技方面的方針、政策;是否合理進(jìn)行技術(shù)開發(fā)、技術(shù)改造、引進(jìn)項(xiàng)目以及技術(shù)轉(zhuǎn)讓;是否為科研人員創(chuàng)造良好的條件，充分發(fā)揮他們的積極性，盡快出成果、出效益。

　　第十一條 對(duì)人事、勞動(dòng)、教育管理活動(dòng)進(jìn)行效能監(jiān)察，主要監(jiān)督監(jiān)察對(duì)象是否貫徹有關(guān)方面的政策、法律，堅(jiān)持黨管干部的原則，選拔任用干部是否全面正確地貫徹德才兼?zhèn)涞脑瓌t和干部隊(duì)伍“四化”的方針;是否嚴(yán)格履行干部管理權(quán)限和任免程序;工資、獎(jiǎng)金的分配是否貫徹“效率優(yōu)先，兼顧公平”的原則和國(guó)家有關(guān)政策;勞動(dòng)管理是否執(zhí)行《勞動(dòng)法》的規(guī)定;教育和培訓(xùn)是否符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定和企業(yè)發(fā)展的需要。

　　第十二條 對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量管理活動(dòng)和服務(wù)質(zhì)量管理活動(dòng)進(jìn)行效能監(jiān)察，主要監(jiān)督檢查監(jiān)察對(duì)象是否嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和行政有關(guān)質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量方面的法律、法規(guī)和規(guī)章;是否落實(shí)產(chǎn)品質(zhì)量管理和服務(wù)質(zhì)量管理的措施;是否認(rèn)真履行合同的有關(guān)要求，用戶是否滿意。

　　第十三條 對(duì)設(shè)備、物質(zhì)管理活動(dòng)進(jìn)行效能監(jiān)察，主要監(jiān)督檢查監(jiān)察對(duì)象對(duì)設(shè)備、物資采購(gòu)供應(yīng)是否按期、按質(zhì)、按量滿足生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的需要;是否按照選優(yōu)、擇廉的要求，積極采購(gòu)適合生產(chǎn)本單位應(yīng)用的質(zhì)量合格、價(jià)格合理的設(shè)備、物資;設(shè)備、物資入庫驗(yàn)收、保管、領(lǐng)用是否建立了必要的規(guī)章制度并嚴(yán)格執(zhí)行;設(shè)備、物資儲(chǔ)存是否完好合理。

　　第十四條 對(duì)財(cái)務(wù)管理活動(dòng)進(jìn)行效能監(jiān)察，主要監(jiān)督檢查監(jiān)察對(duì)象是否按照國(guó)家的財(cái)政法規(guī)、財(cái)經(jīng)法律、財(cái)務(wù)制度進(jìn)行內(nèi)務(wù)管理和財(cái)務(wù)監(jiān)督;是否執(zhí)行預(yù)算計(jì)劃、消耗定額和費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn);是否有降低成本的控制措施。

　　第十五條 對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)管理活動(dòng)進(jìn)行效能監(jiān)察，主要監(jiān)督檢查監(jiān)察對(duì)象對(duì)工程項(xiàng)目是否按國(guó)家建設(shè)管理程序?qū)徟㈨?xiàng);是否履行了報(bào)www.dewk.cn建手續(xù);是否按規(guī)定招標(biāo)投標(biāo);是否嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)和工期要求，對(duì)施工質(zhì)量、進(jìn)度實(shí)施有效管理和監(jiān)督;工程預(yù)決算是否嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的定額標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)工程是否進(jìn)行嚴(yán)格審核。

　　第十六條 對(duì)公司所屬獨(dú)立核算的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、單位進(jìn)行效能監(jiān)察，主要檢查是否認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家的有關(guān)方針、政策，投資效益如何，是否遵守公司的規(guī)定及要求，經(jīng)營(yíng)是否合法，開支是否合理。

　　第十七條 對(duì)物業(yè)管理后勤服務(wù)管理活動(dòng)進(jìn)行效能監(jiān)察，主要監(jiān)督檢查監(jiān)察對(duì)象是否認(rèn)真貫徹國(guó)家和地方的有關(guān)政策、規(guī)定;是否在住房、食堂、衛(wèi)生、辦公室條件等方面建立了規(guī)章制度，并嚴(yán)格執(zhí)行;是否積極為各部門進(jìn)行職能活動(dòng)及時(shí)提供必要的工作條件和生活條件。

　　第十八條 對(duì)上級(jí)統(tǒng)一組織、領(lǐng)導(dǎo)交辦的事項(xiàng)進(jìn)行效能監(jiān)察。

　　第三章 效能監(jiān)察的方法和程序

　　第十九條 效能監(jiān)察包括專項(xiàng)監(jiān)察和綜合監(jiān)察。它貫穿于管理工作的全過程，可分為事前防范性監(jiān)察、事中跟蹤性監(jiān)察、事后改進(jìn)性監(jiān)察。效能監(jiān)察的一般工作程序?yàn)椋哼x題立項(xiàng)、制定計(jì)劃;查明情況，找出原因;提出建議，改進(jìn)管理;落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。

　　第二十條 選題立項(xiàng)。根據(jù)有關(guān)部門提供的情況，群眾反映較大和領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)，從實(shí)際出發(fā)，選出管理中急需解決的問題，提出立項(xiàng)建議，填寫《立項(xiàng)表》。經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后正式立項(xiàng)，通知被查單位，并報(bào)上級(jí)監(jiān)察部門備案。

　　第二十一條 查清問題。通過查帳目、記錄、有關(guān)文件、制度和找有關(guān)人員調(diào)查，找出存在問題的原因，分清有關(guān)人員責(zé)任。

　　第二十二條 嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。監(jiān)察部門應(yīng)充分運(yùn)用檢查權(quán)、調(diào)查權(quán)、建議權(quán)和一定的行政處分權(quán)，開展效能監(jiān)察工作。對(duì)忠于職守，廉潔勤政，成績(jī)突出的人員，建議領(lǐng)導(dǎo)予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)于嚴(yán)重官僚主義、失職瀆職和違法亂紀(jì)的，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

　　第二十三條 提出改進(jìn)管理建議。針對(duì)管理中的問題，提出改進(jìn)管理建議，填寫《監(jiān)察建議書》，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審批后，給有關(guān)部門下達(dá)《監(jiān)察建議書》，有關(guān)單位和人員，接到通知15日內(nèi)，以書面形式將執(zhí)行情況報(bào)監(jiān)察部門。如有不同意見，應(yīng)在接到10日內(nèi)向監(jiān)察部門提出復(fù)議。監(jiān)察部門復(fù)核維持原決定的，報(bào)請(qǐng)本單位領(lǐng)導(dǎo)同意后，以書面形式告知有關(guān)部門或人員。有關(guān)部門或人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行，并報(bào)告執(zhí)行結(jié)果。

　　第二十四條 寫出終結(jié)報(bào)告。監(jiān)察決定書發(fā)出后，及時(shí)督促有關(guān)部門落實(shí)獎(jiǎng)懲決定和整改措施。經(jīng)被查單位、人事財(cái)務(wù)等有關(guān)部門核定后，填寫《效能監(jiān)察終結(jié)報(bào)告表》，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審批后，報(bào)上級(jí)監(jiān)察部門備案。整理材料，立卷歸檔。

　　第四章 效能監(jiān)察的組織和領(lǐng)導(dǎo)

　　第二十五條 效能監(jiān)察由總經(jīng)理、紀(jì)委書記主管。負(fù)責(zé)工作部署，宣傳動(dòng)員，下達(dá)任務(wù)，立項(xiàng)，實(shí)施方案、終結(jié)報(bào)告的審批，解決工作中的問題，決定整改措施，督促有關(guān)部門落實(shí)監(jiān)察建議。

　　第二十六條 監(jiān)察部門負(fù)責(zé)效能監(jiān)察的計(jì)劃制定、組織實(shí)施和日常工作。及時(shí)向公司領(lǐng)導(dǎo)提出效能監(jiān)察立項(xiàng)、實(shí)施的建議;組織、協(xié)調(diào)有關(guān)單位和人員參與效能監(jiān)察工作;負(fù)責(zé)查處在效能監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的失職瀆職、違法亂紀(jì)的問題;負(fù)責(zé)總結(jié)、交流經(jīng)驗(yàn)，檢查督促立項(xiàng)的落實(shí)，評(píng)選優(yōu)秀成果，宣傳和推廣先進(jìn)典型和高效運(yùn)行的管理經(jīng)驗(yàn);立卷歸檔。

　　第二十七條 有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門和專業(yè)監(jiān)督部門應(yīng)積極配合監(jiān)察部門開展效能監(jiān)察，完成承擔(dān)的任務(wù)，保證監(jiān)察建議和監(jiān)察決定的執(zhí)行。

　　第二十八條 監(jiān)www.dewk.cn察部門具有下列權(quán)利：

　　(一) 根據(jù)工作需要，監(jiān)察部門負(fù)責(zé)人可以列席辦公會(huì);監(jiān)察人員可以參加本單位與效能監(jiān)察有關(guān)的會(huì)議，可以列席被監(jiān)察單位有關(guān)的會(huì)議;

　　(二) 查閱、復(fù)制與監(jiān)察事項(xiàng)有關(guān)的文件、資料、合同、賬目、記錄等;

　　(三) 要求被監(jiān)察單位和有關(guān)人員提供與監(jiān)察事項(xiàng)有關(guān)的文件、資料及其它必要情況;

　　(四) 責(zé)令被監(jiān)察單位有關(guān)人員在規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)就監(jiān)察事項(xiàng)涉及的問題做出解釋和說明;

　　(五) 責(zé)令有關(guān)部門或人員暫停或終止涉嫌損害國(guó)家、企業(yè)利益或職工合法權(quán)益的行為。建議主管部門暫停有嚴(yán)重違法違紀(jì)嫌疑并有可能給國(guó)家和企業(yè)利益造成損害人員的工作或職務(wù);

　　(六) 向監(jiān)察對(duì)象提出改進(jìn)工作、加強(qiáng)管理等方面的監(jiān)察建議或做出監(jiān)察決定;

　　(七) 對(duì)阻擾、干擾監(jiān)察部門及其他人員依法行使職權(quán)，或無正當(dāng)理由拒絕和不認(rèn)真執(zhí)行監(jiān)察建議或監(jiān)察決定的監(jiān)察對(duì)象，追究責(zé)任或給予政紀(jì)處分。

　　第五章 獎(jiǎng)懲

　　第二十九條 效能監(jiān)察必須貫徹獎(jiǎng)勵(lì)和懲處相結(jié)合的原則。只有獎(jiǎng)勤罰懶，是非分明，才能促進(jìn)干部認(rèn)真履行職責(zé)，增強(qiáng)工作責(zé)任心，提高工作效率，加強(qiáng)管理，增加經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

　　第三十條 效能監(jiān)察的結(jié)果要作為考核、使用和提拔干部的一項(xiàng)重要依據(jù)。

　　第三十一條 對(duì)于模范執(zhí)行國(guó)家法律、政策、認(rèn)真履行職責(zé)，科學(xué)決策，發(fā)明創(chuàng)造或提出合理化建議，為國(guó)家取得顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益;防止或挽救事故有功、愛護(hù)企業(yè)財(cái)產(chǎn)、使企業(yè)和職工利益免受或少受損失;成績(jī)突出的人員，監(jiān)察部門應(yīng)建議領(lǐng)導(dǎo)予以表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第三十二條 發(fā)現(xiàn)監(jiān)察對(duì)象有違反國(guó)家法律、政策，有令不行，有禁不止，盲目決策，失職瀆職，對(duì)工作存在的問題長(zhǎng)期失察，不落實(shí)監(jiān)察建議，上當(dāng)受騙，浪費(fèi)國(guó)家資產(chǎn)，造成重大經(jīng)濟(jì)損失或不良影響的，以及其它違法亂紀(jì)行為，需要給予處分的，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定立案查處。需要給予刑事處分的，應(yīng)移送司法機(jī)關(guān)處理。

　　第三十三條 對(duì)于開展效能監(jiān)察中解決關(guān)鍵問題，改進(jìn)管理，獲得重大經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，主動(dòng)挖掘案件線索，敢于與違法違紀(jì)行為作斗爭(zhēng)，以及組織開展效能監(jiān)察有功人員應(yīng)進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第三十四條 按照《企業(yè)職工獎(jiǎng)勵(lì)條例》及有關(guān)規(guī)定進(jìn)行獎(jiǎng)懲。

　　第六章 附則

　　第三十五條 本辦法與總公司發(fā)布的規(guī)定相抵觸時(shí)，按上級(jí)規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十六條 本辦法由公司紀(jì)委負(fù)責(zé)解釋和修訂。

篇3：電力局農(nóng)電經(jīng)營(yíng)管理效能監(jiān)察情況匯報(bào)

　　電力局20**年農(nóng)電經(jīng)營(yíng)管理效能監(jiān)察情況匯報(bào)

　　近年來，我局農(nóng)電管理工作取得了一些成效，但與兄弟單位比仍然存在著基礎(chǔ)差，底子薄，管理不平衡等方面的問題，特別是線損居高不下,嚴(yán)重制約了農(nóng)電經(jīng)營(yíng)效益水平的提高。今年，省公司、市局把我局的農(nóng)電線損管理做為一個(gè)效能監(jiān)察重點(diǎn)項(xiàng)目來抓，這對(duì)我局農(nóng)電效能監(jiān)察工作是一種巨大的促進(jìn)。加強(qiáng)農(nóng)電效能監(jiān)察工作，不但能提高經(jīng)營(yíng)效益，而且對(duì)提升管理水平，促進(jìn)安全生產(chǎn)、廉政建設(shè)等工作都具有十分有效的作用。在省公司、市局的正確領(lǐng)導(dǎo)和悉心關(guān)懷下，在各有關(guān)業(yè)務(wù)部門的熱情指導(dǎo)和耐心幫助下，精心組織，周密部署，群策群力，上下聯(lián)動(dòng)，全面開展了以降損增效為主要內(nèi)容的農(nóng)電經(jīng)營(yíng)管理效能監(jiān)察工作，取得了可喜成效。

　　一、主要指標(biāo)明顯改善

　　1-10月份累計(jì)高壓線損5.25%，比去年同期下降1.34個(gè)百分點(diǎn)，比市局下達(dá)的指標(biāo)數(shù)低1.05個(gè)百分點(diǎn)。4-10月份低壓線損率完成16.33%，比1-3月份累計(jì)下降9.97個(gè)百分點(diǎn)，比去年同期下降2.93個(gè)百分點(diǎn)。1-10月累計(jì)綜合線損率15.90%，比去年同期下降1.92個(gè)百分點(diǎn)。到10月底我局農(nóng)電累計(jì)供電量9354萬KWH，與去年相比，累計(jì)減少損失電量179.60萬KWH，銷售均價(jià)0.676元/KW，1-10月降損增效約121.41萬元。截至10月底累計(jì)線損率大于30%的臺(tái)區(qū)數(shù)由年初的154個(gè)減少到36個(gè)，10月份線損率大于30%的臺(tái)區(qū)數(shù)減少到14個(gè)。有望年底消滅線損率30%及以上的高線損臺(tái)區(qū)。

　　二、各項(xiàng)工作初顯成效

　　（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，上下聯(lián)動(dòng)。

　　省公司、市局對(duì)我局農(nóng)電經(jīng)營(yíng)管理效能監(jiān)察工作高度重視。6月4日，省公司監(jiān)察部三室主任劉強(qiáng)到我局科頭和西河營(yíng)業(yè)部調(diào)研農(nóng)電線損效能監(jiān)察工作。市局局長(zhǎng)z，黨委書記z，黨委副書記、紀(jì)委書記z，副局長(zhǎng)z、肖z等領(lǐng)導(dǎo)率有關(guān)部門負(fù)責(zé)人多次深入我局農(nóng)村供電所調(diào)研、督導(dǎo)農(nóng)電效能監(jiān)察管理工作。早在今年3月，市局黨委副書記、紀(jì)委書記鄒晚生率有關(guān)人員利用對(duì)我局冰災(zāi)恢復(fù)重建期間廢舊物資回收進(jìn)行督查的機(jī)會(huì)，就對(duì)我局農(nóng)電線損效能監(jiān)察項(xiàng)目進(jìn)行了調(diào)研和部署。隨著4月22日，市局農(nóng)電經(jīng)營(yíng)管理效能監(jiān)察項(xiàng)目在我局正式啟動(dòng)，市局對(duì)我局的關(guān)注程度與日俱增。10月27日，黨委副書記、紀(jì)委書記鄒晚生率監(jiān)察部主任聶旭東深入我局西河營(yíng)業(yè)部雙蹄臺(tái)區(qū)進(jìn)行跟班稽查；10月28日黨委書記何銀國(guó)、副局長(zhǎng)肖什云到西河臺(tái)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)農(nóng)電效能監(jiān)察工作；11月11日局長(zhǎng)鄭滿光對(duì)我局農(nóng)電效能監(jiān)察工作提出要求。市局領(lǐng)導(dǎo)一次又一次深入我局臺(tái)區(qū)一線，通過開動(dòng)員會(huì)、明察暗訪、發(fā)整改通知、跟班稽查等多種形式，幫助我局分析問題，查找疑難，及時(shí)提出整改意見和要求。

　　我局領(lǐng)導(dǎo)以此為契機(jī)，完善組織機(jī)構(gòu)，研究制訂方案，簽訂責(zé)任狀，分解責(zé)任。局領(lǐng)導(dǎo)分工蹲點(diǎn)深入高線損臺(tái)區(qū)進(jìn)行跟班稽查。11月15日，我局局長(zhǎng)肖建平、總支書記張林清、副局長(zhǎng)楊立輝等領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入各供電所調(diào)查了解情況，跟班稽查，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。特別是對(duì)線損管理較差的游西供電所的高線損臺(tái)區(qū)由農(nóng)電部抽調(diào)專項(xiàng)組進(jìn)行跟班稽查。針對(duì)西河營(yíng)業(yè)部線損居高不下，高線損臺(tái)區(qū)多的問題，主管農(nóng)電的副局長(zhǎng)楊立輝蹲點(diǎn)西河近半個(gè)月，親自組織專查組對(duì)高線損臺(tái)區(qū)進(jìn)行跟班稽查。

　　（二）強(qiáng)化教育，提升素質(zhì)。

　　一是全面開展讀書年活動(dòng)。從5月份，我局全面啟動(dòng)了讀書年活動(dòng)，制訂了詳細(xì)的學(xué)習(xí)方案，成立了“讀書年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，為每個(gè)員工購(gòu)置了《你在為誰工作》、《工作就是責(zé)任》、《方法總比問題多》、《向解放軍學(xué)習(xí)》、《細(xì)節(jié)決定成敗》、《贏在執(zhí)行》、《我們的榜樣》、《機(jī)關(guān)文明禮儀手冊(cè)》、《刑法》、《憲法》、《電力法》等書籍及學(xué)習(xí)記錄本。要求員工每周自學(xué)五小時(shí)，每周記讀書筆記一次，每半年撰寫讀書心得體會(huì)一篇。各部室、班組、供電所每月交流讀書體會(huì)一次，并作好記錄。局每季組織八分鐘論壇活動(dòng)一次，交流讀書體會(huì)，并進(jìn)行評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)。年終局組織讀書年活動(dòng)年度評(píng)比。通過開展讀書年活動(dòng)，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)，掀起“學(xué)法律、學(xué)理念、學(xué)管理、學(xué)技術(shù)”的熱潮，努力營(yíng)造“比學(xué)趕幫”的良好氛圍，使廣大員工不斷創(chuàng)新工作理念、強(qiáng)化工作責(zé)任、改進(jìn)工作作風(fēng)、提高工作績(jī)效。

　　二是認(rèn)真開展競(jìng)賽比武活動(dòng)。我局嚴(yán)格按照市局要求認(rèn)真組織農(nóng)電員工參加市局農(nóng)電員培訓(xùn)班。多次邀請(qǐng)市局稽查部專家、兄弟單位先進(jìn)供電所骨干開展跟班稽查，組織人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)。并組織效能監(jiān)察管理較差的供電所員工去效能監(jiān)察開展較好的供電所觀摩學(xué)習(xí)工作經(jīng)驗(yàn)方法。積極開展各種農(nóng)電技能比武，切實(shí)提升農(nóng)電員工實(shí)戰(zhàn)技能。積極開展比學(xué)習(xí)、比誠(chéng)信、比責(zé)任、比作風(fēng)、比技術(shù)、比業(yè)績(jī)和創(chuàng)標(biāo)桿“六比一創(chuàng)”活動(dòng)。認(rèn)真組織員工對(duì)《湖南省電力公司員工獎(jiǎng)懲辦法(試行)》再學(xué)習(xí)、再討論、再考試。我局每月至少編輯一期《效能監(jiān)察之聲》簡(jiǎn)報(bào)，及時(shí)宣揚(yáng)好的經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)典型和事跡，激發(fā)了員工爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的工作熱情，得到了省公司、市局領(lǐng)導(dǎo)的多次好評(píng)。還修訂了《新聞報(bào)道目標(biāo)考核管理辦法》，鼓勵(lì)農(nóng)電員工積極投稿，為效能監(jiān)察工作造勢(shì)，在全局形成全員出動(dòng)，上下同心效能監(jiān)察良好局面。

　　（三）整章建制，嚴(yán)格考核。

　　一是建立健全規(guī)章制度。我局修訂了《20**年供電所目標(biāo)績(jī)效考核辦法》、《供電所費(fèi)用承包管理辦法》，制訂了《中心供電所組建方案》，明確了所址設(shè)置，兩班一室設(shè)置，供電所的崗位設(shè)置以及農(nóng)電員工實(shí)行計(jì)件工資制的薪酬管理辦法。建立健全了《員工自用電管理辦法》、《正副所長(zhǎng)“十個(gè)禁止”的規(guī)定》、《供電所所級(jí)管理人員管理辦法》、《供電所經(jīng)營(yíng)責(zé)任抵押金辦法》、《z農(nóng)電營(yíng)銷“違章下崗”實(shí)施細(xì)則》以及《進(jìn)一步加強(qiáng)線損管理的通知辦法》等一系列切實(shí)可行的管理辦法。

　　二是考核考評(píng)嚴(yán)格到位。我局開展農(nóng)電經(jīng)營(yíng)管理效能監(jiān)察工作以來，實(shí)行了分線分壓分臺(tái)區(qū)的線損考核機(jī)制，嚴(yán)格按月考核到個(gè)人并將考核結(jié)果進(jìn)行張榜公布。對(duì)跟班稽查查處的違反制度或沒有認(rèn)真履行責(zé)任的人員，分清責(zé)任，嚴(yán)格按照制度進(jìn)行了考核，處罰了兩位所長(zhǎng)及相關(guān)責(zé)任人共達(dá)16人次，其中四個(gè)臺(tái)區(qū)管理員被分別下崗1-2

個(gè)月，一人被給予留用察看一年處分，所有處分及考核均在z農(nóng)電全范圍內(nèi)進(jìn)行了行文通報(bào)。各項(xiàng)制度和考核辦法全面貫徹并督促執(zhí)行到位，從而起得了制度管人的作用，提高了執(zhí)行力。

　　（四）多管齊下，優(yōu)化環(huán)境。

　　一是加強(qiáng)溝通，爭(zhēng)取外援。我局積極向當(dāng)?shù)卣块T請(qǐng)示匯報(bào)效能監(jiān)察有關(guān)工作，取得了政府的鼎力支持，經(jīng)過協(xié)商，妥善處理了原石沖口、西河兩所的歷史遺留問題20余起，解決了蘆茅江社區(qū)的路燈用電和楓林苗圃場(chǎng)村民用電等問題。與縣公安部門聯(lián)合辦案，于20**年09月份處理了原落聘電工劉玉清非法貪污挪用電費(fèi)案件，追回全部欠繳電費(fèi)23855元。此舉打擊了職務(wù)犯罪行為，嚴(yán)肅了農(nóng)電財(cái)經(jīng)紀(jì)律。與縣電力執(zhí)法大隊(duì)密切配合，日夜突擊、內(nèi)外結(jié)合，大力開展打擊竊電行為，截止到目前共計(jì)查處竊電及違約用電192起，合計(jì)追補(bǔ)電費(fèi)43萬余元。從而保障了用電居民的生命安全，規(guī)范了農(nóng)村的供用電秩序。

　　二是規(guī)范行為，整肅隊(duì)伍。20**年7月31日組織局領(lǐng)導(dǎo)、全體農(nóng)電員工以及縣檢察院的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)召開了z電力局農(nóng)電打擊營(yíng)銷服務(wù)違章暨農(nóng)電預(yù)防職務(wù)犯罪工作大會(huì)，大會(huì)宣讀了預(yù)防職務(wù)犯罪實(shí)施方案以及打擊營(yíng)銷服務(wù)違章文件，各供電所遞交供電所和員工無違章承諾書及預(yù)防職務(wù)犯罪工作責(zé)任書，檢察院領(lǐng)導(dǎo)做了預(yù)防職務(wù)犯罪的專題講話。全體農(nóng)電員工進(jìn)行了拒絕違章，杜絕職務(wù)犯罪的集體宣誓。

　　我局秉著以人為本，治病救人的原則，對(duì)員工做到了有案必查，違者必究。石維供電所員工蔡錫球、劉桂華二人于20**年4月私自為客戶辦理低壓電桿移位業(yè)擴(kuò)工程，并擅自向客戶收取業(yè)擴(kuò)費(fèi)用1100元。二人損害了企業(yè)利益并謀取了個(gè)人私利，界定為故意損害企業(yè)利益行為。按照新農(nóng)電[20**]08號(hào)《20**年供電所目標(biāo)績(jī)效考核辦法》文件第八款第二條之規(guī)定，對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行了如下處理：追回全部經(jīng)濟(jì)損失，給予蔡錫球下崗一個(gè)月并行政記過處分，給予劉桂華下崗一個(gè)月并行政警告處分，給予石維供電所所長(zhǎng)扣款200元的處罰，并責(zé)成石維供電所石沖口營(yíng)業(yè)部按市物價(jià)局收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)做好業(yè)擴(kuò)工程預(yù)算進(jìn)行收費(fèi)和開票。

　　臺(tái)區(qū)管理員周誠(chéng)兵憑白紙條收費(fèi)不入電費(fèi)賬目且私自安裝更換計(jì)量表計(jì)并謀取了私利，界定為故意損害企業(yè)利益行為。按照新農(nóng)電[20**]08號(hào)《20**年供電所目標(biāo)績(jī)效考核辦法》文件第八款第二條第（一）項(xiàng)之規(guī)定，對(duì)周誠(chéng)兵給予留用察看一年處分。

　　我局還嚴(yán)肅處理了原石沖口供電所對(duì)客戶長(zhǎng)期拖欠電費(fèi)置之不理以及在餐飲場(chǎng)所就餐簽單而不及時(shí)結(jié)帳的惡劣行為。處理情況：1、責(zé)令石維供電所石沖口營(yíng)業(yè)部立即將餐飲清單帳與該客戶結(jié)清。2、責(zé)成該營(yíng)業(yè)部及時(shí)追繳該客戶所欠全部電費(fèi)。3、原石沖口供電所所長(zhǎng)曾新華對(duì)此事負(fù)有直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，給予曾新華扣款800元的處罰。4、原石沖口供電所副所長(zhǎng)劉坪松分管本所營(yíng)銷工作而未能及時(shí)收繳該客戶電費(fèi)，負(fù)有一定責(zé)任，給予劉坪松扣款400元的處罰。同時(shí)規(guī)定:供電所在餐飲場(chǎng)所就餐必須現(xiàn)場(chǎng)買單，嚴(yán)禁簽單，并憑正規(guī)餐飲發(fā)票及時(shí)報(bào)賬。

　　（五）扎實(shí)整改，確保實(shí)效。

　　一是夯實(shí)基礎(chǔ)，完善臺(tái)帳。為了夯實(shí)基礎(chǔ)，我局從10月份開始通過對(duì)業(yè)擴(kuò)臺(tái)帳、抄表結(jié)算、計(jì)量裝置、設(shè)備運(yùn)行、總保家保投放、砍青掃障和管理等情況進(jìn)行全面清查，截止目前共查處串戶15戶、黑戶30戶；抄表率95%、結(jié)算正確率96%，自用電全部落實(shí)到位；無鉛封或鉛封斷開用戶288戶，無計(jì)量箱22戶；設(shè)備運(yùn)行狀況基本良好，總保投運(yùn)率98.4%，低壓線路砍青掃障不到位共23處。通過及時(shí)整理跟班稽查現(xiàn)場(chǎng)記錄表，分析存在的問題并提出整改建議，供電所限時(shí)按要求進(jìn)行及時(shí)整改。從而進(jìn)一步規(guī)范了客戶基礎(chǔ)檔案管理，實(shí)現(xiàn)了一戶一卡，并做到了卡、實(shí)、系統(tǒng)三相符。抄、收原始記錄、憑證、資料基本完整。農(nóng)電財(cái)務(wù)憑證、帳薄、報(bào)表真實(shí)有效。

　　二是抓住關(guān)鍵，完善計(jì)量。大力開展了戶表完善和表計(jì)輪換工作。截止目前共發(fā)放輪換單相表計(jì)9300余塊，三相表計(jì)550塊，完善到位7000余塊，大大解決了由于表計(jì)老化引起的計(jì)量不準(zhǔn)所造成的高線損問題。通過線損效能監(jiān)察與打擊營(yíng)銷服務(wù)違章相結(jié)合，查處了三起嚴(yán)重營(yíng)銷計(jì)量事故。針對(duì)事故暴露的問題，我們采取了如下整改措施：1、凡涉及計(jì)量器具檢www.dewk.cn定或計(jì)量裝置現(xiàn)場(chǎng)工作，工作完結(jié)后應(yīng)立即加封并登記，現(xiàn)場(chǎng)工作加封應(yīng)由客戶或運(yùn)行維護(hù)人員在相關(guān)現(xiàn)場(chǎng)工作記錄上簽字，確認(rèn)完好；加封的地方有電能表外殼、電能表端紐盒、封閉式接線盒、計(jì)量屏（柜、箱）前后門、互感器二次接線柱等；加封時(shí)，應(yīng)使用合格的封和封線，封應(yīng)做到顯字齊全、清楚，封扣平整；運(yùn)行中計(jì)量裝置的檢定合格封和其它各類封未經(jīng)本單位電能計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)同意不允許啟封（確因現(xiàn)場(chǎng)校驗(yàn)工作需要，現(xiàn)場(chǎng)校驗(yàn)人員可開啟安裝封）；對(duì)于一次性使用的封，啟封后應(yīng)將封帶回單位登記并統(tǒng)一銷毀。2、計(jì)量裝置必須定期用三相計(jì)量裝置檢測(cè)儀進(jìn)行帶負(fù)荷校驗(yàn)，具體檢測(cè)要求按新農(nóng)電[20**]08號(hào)《20**年供電所目標(biāo)績(jī)效考核辦法》第七款關(guān)于“計(jì)量裝置新裝、輪換、校驗(yàn)檢查的考核辦法”進(jìn)行。3、對(duì)以上營(yíng)銷計(jì)量事故涉及的責(zé)任人進(jìn)行處分通報(bào)，并督促供電所對(duì)照通報(bào)認(rèn)真開展自查自糾，舉一反三，杜絕類似事故的發(fā)生。

　　三是轉(zhuǎn)變觀念，規(guī)范服務(wù)。通過對(duì)高線損臺(tái)區(qū)進(jìn)行跟班稽查，發(fā)現(xiàn)線損高的主要原因是臺(tái)區(qū)管理員責(zé)任心不強(qiáng)，估抄、漏抄、錯(cuò)抄及故意“留底碼”現(xiàn)象屢見不鮮，不能及時(shí)查處竊電用戶，甚至對(duì)竊電戶熟視無睹，不處理、不匯報(bào)。為此，我們采取了以下措施：1、以西河營(yíng)業(yè)部為重點(diǎn)對(duì)象，先要求供電所所級(jí)班子人員以身作則，起帶頭模范作用，然后找個(gè)別表現(xiàn)極差的員工進(jìn)行重點(diǎn)談話，通過當(dāng)面告誡、開導(dǎo)、教育、溝通等方式，促進(jìn)其轉(zhuǎn)變觀念、使其意識(shí)到為企業(yè)工作就是為自己工作，從而自覺提高工作責(zé)任心和積極性。2、對(duì)跟班稽查查處的違反制度或沒有認(rèn)真履行責(zé)任的人員，分清責(zé)任，嚴(yán)格

按照制度進(jìn)行考核，并行文通報(bào)。

　　四是細(xì)化管理，降損增效。首先，加強(qiáng)電費(fèi)管理。截止目前共有75個(gè)臺(tái)區(qū)推行了定點(diǎn)定時(shí)電費(fèi)座收，有25個(gè)用戶實(shí)行了購(gòu)電制，有效防范了電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)。與司法部門聯(lián)袂打擊個(gè)人挪用電費(fèi)等職務(wù)犯罪行為，對(duì)電費(fèi)不能結(jié)零的個(gè)人進(jìn)行嚴(yán)肅處理，追回陳欠電費(fèi)17萬余元。其次，規(guī)范財(cái)務(wù)管理。在農(nóng)電預(yù)算管理上制訂了供電所目標(biāo)績(jī)效考核辦法及有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格按年初下達(dá)的預(yù)算指標(biāo)控制供電所的各項(xiàng)費(fèi)用開支。加強(qiáng)了成本費(fèi)用管理，提高了資金使用效益。