建設(shè)工程施工項目法律風(fēng)險交底書

　　交底書說明

　　二、墊資施工的風(fēng)險

　　承包人若墊資施工，應(yīng)在合同中明確約定墊資的數(shù)額、利息標(biāo)準(zhǔn)（不高于中華人民銀行發(fā)布的同期同類貸款利率）、返還的具體日期。若沒有約定墊資的利息，則承包人喪失利息支付請求權(quán)。

　　三、質(zhì)量風(fēng)險

　　承包人應(yīng)按國家規(guī)范、設(shè)計文件和合同標(biāo)準(zhǔn)等約定進(jìn)行施工，對工程質(zhì)量承擔(dān)法律責(zé)任，若因工程質(zhì)量出現(xiàn)問題，承包人不僅拿不到工程款可能還將面臨經(jīng)濟(jì)、行政乃至刑事責(zé)任。

　　四、安全風(fēng)險

　　承包人在施工中應(yīng)注意現(xiàn)場安全、人員安全。履行安全文明施工義務(wù)，不得違章指揮、冒險作業(yè)。為建筑工人購買意外傷害險、工傷保險，以分化承包人的風(fēng)險。分包工程時（專業(yè)分包或勞務(wù)分包）要跟分包企業(yè)（特別提示：分包企業(yè)一定要具備相應(yīng)資質(zhì)。否則，一旦合同無效，安全責(zé)任將全部由承包人承擔(dān)）簽定安全責(zé)任協(xié)議，要求分包企業(yè)服從總包單位管理，并全權(quán)承擔(dān)分包范圍內(nèi)的安全責(zé)任。施工中若出現(xiàn)安全事故，承包人應(yīng)及時向建設(shè)行政主管部門報告。否則，承包人會面臨經(jīng)濟(jì)乃至刑事責(zé)任。

注：本文僅為少量摘錄。

篇2：企業(yè)法律風(fēng)險防范:合同審核管理篇

企業(yè)法律風(fēng)險防范—合同審核管理篇

曹燕貽

由于合同本身的特征，決定了合同不同于企業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)人事、財務(wù)等管理工作，已超越了企業(yè)自身的界限，使之成為一種受法律規(guī)范和調(diào)整的社會關(guān)系，涉及了大量的法律專業(yè)問題。所以，企業(yè)應(yīng)專門成立法律顧問部門，來統(tǒng)一審核管理合同的簽訂和管理合同的履行。 那么，作為一個企業(yè)的合同審核，到底該如何來審核和管理合同呢？筆者根據(jù)自身的從事法律顧問和法律糾紛處理的經(jīng)驗，對合同的審核和管理主要應(yīng)從以下幾個方面著手：

第一，企業(yè)應(yīng)成立一個合同管理部門，統(tǒng)一歸口審核和管理各業(yè)務(wù)部門、各單位分口管理的模式。

對企業(yè)合同的簽訂和履行負(fù)有監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)的職責(zé)。 具體操作上，對合同實行分級、劃塊管理，各業(yè)務(wù)部門(主要有供銷、基建、技改等)和所屬各單位(主要有各個分公司、駐外機構(gòu))作為合同二級管理單位，負(fù)責(zé)本部門、本單位的合同簽訂和履行，并向法律顧問部門定期匯報有關(guān)合同的執(zhí)行情況。 要使該統(tǒng)一合同管理模式有效運行，則必須要建立健全的企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度，使管理工作有章可循。合同管理制度的主要內(nèi)容應(yīng)包括：合同的歸口管理，合同資信調(diào)查、簽訂、審批、會簽、審查、登記、備案，法人授權(quán)委托辦法，合同示范文本管理，合同專用章管理，合同履行與糾分處理，合同定期統(tǒng)計與考核檢查，合同管理人員培訓(xùn)，合同管理獎懲與掛鉤考核等。企業(yè)通過建立合同管理制度，做到管理層次清楚、職責(zé)明確、程序規(guī)范，從而使合同的簽訂、履行、考核、糾紛處理都處于有效的控制狀態(tài)。在這個統(tǒng)一合同管理模式中，著重要注意以下幾方面：

其一，對企業(yè)公章或合同章的保管。根據(jù)我國當(dāng)前對企業(yè)公章和合同章的使用規(guī)定，企業(yè)的公章和合同章具有法定的法律效力。換句話說，企業(yè)公章等于企業(yè)的簽字。在合同中，就算沒有企業(yè)法定代表人或者授權(quán)人的簽字，只要蓋上了公章或者合同章，也可以認(rèn)為，該企業(yè)已經(jīng)認(rèn)可了該合同的有關(guān)條款，該合同對該企業(yè)就有了法律的約束力。當(dāng)然，如果是企業(yè)內(nèi)部職工私自使用公章為自己謀取利益，則企業(yè)無須承擔(dān)責(zé)任。《最高人民法院關(guān)于企業(yè)職工利用本單位公章為自己實施的民事行為擔(dān)保企業(yè)是否應(yīng)承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任問題的函》（1992年9月8日法函〔1992〕113號）對此有規(guī)定。但值得注意的是，對如何界定職工的私自使用行為，企業(yè)對此負(fù)有舉證的義務(wù)，這點在實際上是有相當(dāng)?shù)睦щy的。

其二，對企業(yè)職工合同簽訂授權(quán)的管理與控制。幾乎所有的企業(yè)都會存在這個問題，由于市場經(jīng)濟(jì)的各類信息變幻莫測，許多機會瞬間即逝，因此，企業(yè)不可能將所有的合同簽訂都集中于企業(yè)的某人身上，這就會產(chǎn)生權(quán)力授予與權(quán)力控制的矛盾，如何來制衡該矛盾，是企業(yè)管理機制的問題，不是法律問題。這里要講的是如何來制約和約束職工簽訂合同的權(quán)力，以避免表見代理的產(chǎn)生，避免對企業(yè)帶來被動的局面。 在實際操作過程中，企業(yè)往往是給那些駐外的銷售代表或者駐外的銷售分公司預(yù)先給于相當(dāng)數(shù)量的蓋有企業(yè)公章的空白介紹信或者蓋有企業(yè)公章的格式合同，以方便其在適當(dāng)?shù)臅r候簽訂合同。這其實就是企業(yè)的一種授權(quán)行為，但是很不完善的。因為，企業(yè)在授權(quán)的同時，對其的權(quán)力行使的上限并沒有公示，這就會很容易產(chǎn)生狹義無權(quán)代理或表見代理行為。 因此，筆者建議，企業(yè)應(yīng)在空白介紹信中明確規(guī)定該銷售代表或該分公司可以簽訂合同的金額上限，以及該銷售代表或該分公司有權(quán)獨立簽訂合同的時間期限。這樣就可以有效防止狹義無權(quán)代理或表見代理行為的發(fā)生。在他們的職務(wù)停止或者調(diào)整崗位后，一定要確保將原先預(yù)先給他的空白介紹信、授權(quán)委托書和空白的蓋有企業(yè)公章的格式合同及時上繳，同時務(wù)必以最快的速度通知和他有業(yè)務(wù)往來的關(guān)系客戶。

其三，對企業(yè)的被解聘主要負(fù)責(zé)人的防范。如果企業(yè)解聘企業(yè)的負(fù)責(zé)人比如說總經(jīng)理，則應(yīng)在解聘的同時在公開化的媒體上公告，并應(yīng)及時明確告知與企業(yè)有主要或者重要經(jīng)濟(jì)往來關(guān)系的客戶，以防止表見處分的發(fā)生。

第二，把合同分類，對重要的合同要做重點審核和管理

篇3：維護(hù)合法權(quán)益，防控法律風(fēng)險--談兩部司法解釋對行業(yè)的影響

　　維護(hù)合法權(quán)益，防控法律風(fēng)險--談兩部司法解釋對行業(yè)的影響

　　為正確審理建筑物區(qū)分所有權(quán)和物業(yè)服務(wù)糾紛案件，依法保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，最高人民法院近日以公告形式公布了《最高人民法院關(guān)于審理建筑物區(qū)分所有權(quán)糾紛案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》與《最高人民法院關(guān)于審理物業(yè)服務(wù)糾紛案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》(以下簡稱兩部司法解釋)，將于20**年10月1日起施行。這對處在被矛盾和糾紛困擾中的物業(yè)管理行業(yè)應(yīng)該是一件大事，所以我立即囑咐協(xié)會秘書處在網(wǎng)站上盡快刊登，并要求這期雜志以此作為專題聚焦，發(fā)動業(yè)內(nèi)上下認(rèn)真學(xué)習(xí)。

　　近兩年，中物協(xié)一直高度關(guān)注并積極參與立法解釋的制定，并做了大量有成效的工作，這在中物協(xié)去年工作總結(jié)和這次陳偉同志的文章都有較為詳細(xì)的表述。在看到最高人民法院公告后，我立即與已調(diào)任住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部房地產(chǎn)市場監(jiān)管司工作的陳偉同志取得聯(lián)系并交換了意見。我們都認(rèn)為這次正式公布的兩部司法解釋雖然回避了一些難點、焦點和敏感問題，但基本上體現(xiàn)了法律的公平性原則，力求實現(xiàn)物業(yè)服務(wù)雙方權(quán)利義務(wù)的平衡。其中關(guān)于審理物業(yè)服務(wù)糾紛案件的解釋顯然是在認(rèn)真聽取行業(yè)意見的基礎(chǔ)上慎重作出的。而且，兩部司法解釋有很強的針對性和可操作性，對業(yè)主與物業(yè)服務(wù)企業(yè)的不當(dāng)行為均有較強的約束，對一些頻繁發(fā)生訴訟但在審判實踐中難以判決的熱點、難點問題提供了統(tǒng)一的審判依據(jù)，提升了《物權(quán)法》等法律規(guī)定的可操作性。這對于妥善解決物業(yè)管理中的糾紛，有效化解物業(yè)管理中的矛盾，規(guī)范物業(yè)管理主要涉及的業(yè)主與物業(yè)服務(wù)企業(yè)雙方行為都有重要的指導(dǎo)意義，我們應(yīng)當(dāng)從以下方面給予高度重視。

　　一是要認(rèn)真學(xué)習(xí)兩部司法解釋，全面領(lǐng)會和準(zhǔn)確把握其精神實質(zhì)。正如最高人民法院有關(guān)負(fù)責(zé)人在接受采訪時歸納的，兩部司法解釋涉及建筑物區(qū)分所有權(quán)及物業(yè)服務(wù)糾紛案件中的諸多問題，包括業(yè)主身份的界定、人數(shù)的計算方法及權(quán)利義務(wù)的范圍、物業(yè)專有部分和共有部分的劃定、車位車庫糾紛的處理、住改商糾紛的處理、利害關(guān)系業(yè)主的認(rèn)定、業(yè)主撤銷權(quán)的行使以及知情權(quán)的保護(hù)，以及物業(yè)服務(wù)合同對業(yè)主的約束力及效力、物業(yè)服務(wù)企業(yè)的違約責(zé)任承擔(dān)、業(yè)主妨害物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理的責(zé)任承擔(dān)、物業(yè)費糾紛處理、物業(yè)服務(wù)合同的解除與相應(yīng)糾紛的處理等等。

　　這些問題以司法解釋的形式發(fā)布，不僅對各級人民法院的審判活動以及仲裁機構(gòu)的仲裁活動將起到具體的指導(dǎo)作用，而且對物業(yè)管理當(dāng)事人的相關(guān)活動具有規(guī)范和引導(dǎo)的功能。因此，盡快組織干部和職工逐條學(xué)習(xí)、正確理解和準(zhǔn)確把握兩部司法解釋的有關(guān)條文，進(jìn)一步規(guī)范物業(yè)服務(wù)活動，努力減少和妥善處理各類糾紛，切實防控法律風(fēng)險，最大限度維護(hù)自身合法權(quán)益，是每個物業(yè)服務(wù)企業(yè)當(dāng)前必須關(guān)注的重要工作。

　　二是要高度重視對兩部司法解釋有關(guān)條款的研究，切實防控法律風(fēng)險。兩部司法解釋對物業(yè)服務(wù)企業(yè)法律責(zé)任的認(rèn)定較為嚴(yán)厲，必須引起業(yè)內(nèi)廣泛重視并采取有效措施防患于未然。比如對審理物業(yè)服務(wù)糾紛案件的解釋多處提及物業(yè)服務(wù)合同，既有對合同是否有效的認(rèn)定，也有對不履行或不完全履行合同的處理，還有對違反合同約定的處分。此外，尤其要注意的是，該解釋在三個方面對物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)承擔(dān)的合同糾紛責(zé)任與我們平時一般的理解和把握的尺度有較大的擴(kuò)充：第二條關(guān)于即使物業(yè)服務(wù)合同已正式簽訂，但涉及免除企業(yè)責(zé)任、加重業(yè)委會或業(yè)主責(zé)任、排除業(yè)委會或業(yè)主主要權(quán)利的條款，在業(yè)委會或業(yè)主請求確認(rèn)合同或者合同相關(guān)條款無效時，人民法院應(yīng)予支持;第三條提出對物業(yè)服務(wù)企業(yè)公開作出的服務(wù)承諾及制定的服務(wù)細(xì)則，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為物業(yè)服務(wù)合同的組成部分;第三條關(guān)于“物業(yè)服務(wù)企業(yè)不履行或者不完全履行物業(yè)服務(wù)合同約定的或者法律、法規(guī)規(guī)定以及相關(guān)行業(yè)規(guī)范確定的維修、養(yǎng)護(hù)、管理和維護(hù)義務(wù)，業(yè)主請求物業(yè)服務(wù)企業(yè)承擔(dān)繼續(xù)履行、采取補救措施或者賠償損失等違約責(zé)任的，人民法院應(yīng)予支持”。

　　如果我們對以上這些條款沒有全面把握和清醒認(rèn)識，在司法訴訟中會處于十分被動的地位，甚至面臨法律風(fēng)險。因此，物業(yè)服務(wù)企業(yè)近期應(yīng)按照以上條款的精神重點對簽訂的前期服務(wù)合同及企業(yè)曾公開作出的服務(wù)承諾與制定的服務(wù)細(xì)則進(jìn)行認(rèn)真和全面的清理，對不符合以上精神的要盡快作出適當(dāng)調(diào)整。同時，要切實認(rèn)識到合同不是萬能的，即使我們簽訂的物業(yè)服務(wù)合同中對有關(guān)義務(wù)沒有作出明確約定，但凡涉及到法律、法規(guī)規(guī)定以及相關(guān)行業(yè)規(guī)范確定的維修、養(yǎng)護(hù)、管理和維護(hù)四大義務(wù)沒有切實履行的，并不表示我們可以免除有關(guān)責(zé)任。因此，全行業(yè)要進(jìn)一步提高嚴(yán)格依法辦事的自覺性，在參與前期服務(wù)合同簽訂，作出服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容的公開承諾，以及合同的正式簽訂與執(zhí)行的各個環(huán)節(jié)中，要特別注意與現(xiàn)行法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范的銜接，并在履約過程中，嚴(yán)格遵守法律法規(guī)規(guī)定和相關(guān)行業(yè)規(guī)范規(guī)定的應(yīng)盡義務(wù)，切實避免不自覺的違規(guī)行為所引發(fā)的法律訴訟和法律風(fēng)險。

　　三是充分運用兩部司法解釋的相關(guān)條款，有效維護(hù)自身合法權(quán)益。審理物業(yè)服務(wù)糾紛案件解釋的第一條明確了前期物業(yè)服務(wù)合同，以及依法簽訂的物業(yè)服務(wù)合同，對業(yè)主具有普遍的約束力。業(yè)主以其并非合同當(dāng)事人為由提出抗辯的，人民法院不予支持;第四條明確了業(yè)主違反物業(yè)服務(wù)合同或者法律、法規(guī)、管理規(guī)約，實施妨害物業(yè)服務(wù)與管理的行為，物業(yè)服務(wù)企業(yè)請求業(yè)主承擔(dān)恢復(fù)原狀、停止侵害、排除妨害等相應(yīng)民事責(zé)任的，人民法院應(yīng)予支持;第六條明確了經(jīng)書面催交，業(yè)主無正當(dāng)理由拒絕交納或者在催告的合理期限內(nèi)仍未交納物業(yè)費，物業(yè)服務(wù)企業(yè)請求業(yè)主支付物業(yè)費的，人民法院應(yīng)予支持。物業(yè)服務(wù)企業(yè)已經(jīng)按照合同約定以及相關(guān)規(guī)定提供服務(wù)，業(yè)主僅以未享受或者無需接受相關(guān)物業(yè)服務(wù)為抗辯理由的，人民法院不予支持;第七條明確了業(yè)主與物業(yè)的承租人、借用人或者其他物業(yè)使用人約定由物業(yè)使用人交納物業(yè)費，物業(yè)服務(wù)企業(yè)請求業(yè)主承擔(dān)連帶責(zé)任的，人民法院應(yīng)予支持;第九條明確物業(yè)服務(wù)合同的權(quán)利義務(wù)終止后，物業(yè)服務(wù)企業(yè)請求業(yè)主支付拖欠的物業(yè)費的，人民法院應(yīng)予支持。

　　這些條款的公布對業(yè)主態(tài)度的端正和行為的規(guī)范都將起到重要的指引作用，既為我們管理工作的正常開展創(chuàng)造條件，也為我們解決矛盾和糾紛以及法律訴訟提供了方便。我們要在管理區(qū)域內(nèi)大力做好宣講工作，讓兩部司法解釋的有關(guān)精神深入到業(yè)主心中，起到約束業(yè)主行為和引導(dǎo)業(yè)主正確對待維權(quán)活動的作用。

　　當(dāng)然，紛繁復(fù)雜的物業(yè)管理矛盾和糾紛不可能通過兩部司法解釋就平息，但是物業(yè)管理的立法畢竟又向前邁出了實質(zhì)性一大步，這對促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展的積極作用是毋庸置疑的。