杭州小區(qū)推行黨建+物業(yè)管理模式 五年內(nèi)覆蓋90%小區(qū)

　　都市快報(bào)/20**0409

　　每個(gè)新樓盤交付后，業(yè)主們最急的事，就是成立業(yè)委會(huì)，這樣才能開(kāi)展小區(qū)相關(guān)管理和維權(quán)。

　　鄰里和睦、小區(qū)管理有序、有黨員帶領(lǐng)的小區(qū)業(yè)委會(huì)專門為業(yè)主解決生活瑣事與生活矛盾。

　　這是目前具有杭州特色的新型的小區(qū)物業(yè)服務(wù)建設(shè)，也是對(duì)居民提高生活品質(zhì)和向往美好生活愿景的響應(yīng)。

　　近日，杭州住保房管局表示，杭州正在積極探索創(chuàng)建以黨建引領(lǐng)推進(jìn)業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)建設(shè)。

　　五年內(nèi)，杭州將實(shí)現(xiàn)業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)黨的組織和工作覆蓋達(dá)90%以上，黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的多方聯(lián)動(dòng)服務(wù)機(jī)制100%建立。

　　曾經(jīng)鬧個(gè)不停的小區(qū) 如今風(fēng)平浪靜

　　杭州的金都華庭，曾經(jīng)因?yàn)椤傲T免業(yè)委會(huì)”而一度非常有名。

　　從20**年底開(kāi)始，該小區(qū)118戶業(yè)主聯(lián)名申請(qǐng)召開(kāi)業(yè)主大會(huì)罷免當(dāng)屆業(yè)委會(huì)。直到20**年公布投票結(jié)果，426戶業(yè)主，40戶反對(duì)罷免，40戶棄權(quán)，其余全部贊成罷免。

　　可結(jié)果，當(dāng)時(shí)的業(yè)委會(huì)不同意“被”罷免，一直不肯交接，雙方你來(lái)我往，鬧得滿城風(fēng)雨，感覺(jué)整個(gè)小區(qū)都充滿了“戾氣”，每個(gè)居民都怨言滿腹。

　　如今的金都華庭，曾經(jīng)的“戾氣”消失了，居民們臉上的不滿和疲憊也不見(jiàn)了，整個(gè)小區(qū)終于恢復(fù)了寧?kù)o。

　　幾位業(yè)主說(shuō)，小區(qū)如今的一切，來(lái)之不易。多虧了在臨時(shí)黨支部積極帶領(lǐng)下，才順利化解小區(qū)長(zhǎng)達(dá)4年的業(yè)委會(huì)問(wèn)題，推動(dòng)了業(yè)委會(huì)工作進(jìn)入正常運(yùn)行軌道。

　　據(jù)了解，目前杭州市不少小區(qū)在引領(lǐng)推進(jìn)業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)建設(shè)的工作中做出了良好的示范作用，尤其是在社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用下，將物業(yè)管理納入社區(qū)建設(shè)體系，破解了許多長(zhǎng)期困擾的難題。

　　例如，江干區(qū)的“黨建助建•壹家匯”，作為江干區(qū)物管協(xié)會(huì)黨委的實(shí)體化運(yùn)行陣地，集黨群活動(dòng)、矛盾調(diào)解、協(xié)會(huì)運(yùn)行等功能于一體，通過(guò)物管協(xié)會(huì)黨委主導(dǎo)，推動(dòng)街道社區(qū)黨組織協(xié)同、物業(yè)企業(yè)黨組織參與，協(xié)會(huì)黨委直抓黨的組織覆蓋，形成了黨建引領(lǐng)物業(yè)、業(yè)委會(huì)協(xié)同治理的良好格局。

　　未來(lái)五年 杭州90%的小區(qū)覆蓋黨建+物業(yè)管理

　　據(jù)了解，截至目前，杭州實(shí)施物業(yè)管理的項(xiàng)目總面積已超3.4億平方米，在杭實(shí)施物業(yè)服務(wù)的企業(yè)1100余家，物業(yè)服務(wù)從業(yè)人員11萬(wàn)余人。

　　但是，隨著杭州城市化進(jìn)程的提速和專業(yè)化物業(yè)服務(wù)的廣泛覆蓋，當(dāng)前物業(yè)管理的核心問(wèn)題依然存在，尤其是居委會(huì)、業(yè)委會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)三方責(zé)任邊界不清晰、協(xié)同治理不通暢，導(dǎo)致各方缺乏協(xié)調(diào)性、協(xié)同性，有時(shí)甚至互相矛盾、互相掣肘。

　　可業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)，也是參與社區(qū)物業(yè)服務(wù)管理的重要力量，是現(xiàn)代城市管理的重要組成部分。

　　如何讓業(yè)委會(huì)、物業(yè)能共同合作，減少矛盾，發(fā)揮其本身應(yīng)有的作用，有關(guān)部門一直在探索。

　　近日，杭州住保房管局就前往江干區(qū)實(shí)地指導(dǎo)調(diào)研試點(diǎn)工作，探索黨建引領(lǐng)推進(jìn)業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)建設(shè)。

　　20**年，杭州住保房管部門將圍繞“基層治理”，進(jìn)一步梳理社區(qū)、業(yè)委會(huì)、物業(yè)企業(yè)三者之間的關(guān)系，加大抓行業(yè)系統(tǒng)黨建工作力度，組建物業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)黨委，健全行業(yè)黨建年會(huì)季研機(jī)制，研究制訂全市物業(yè)服務(wù)管理行業(yè)規(guī)范性標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)各地物業(yè)服務(wù)管理工作的指導(dǎo)、督查和考核。

　　同時(shí)，探索建立“黨建引領(lǐng)、行業(yè)主管、基層主抓”的物業(yè)管理模式，積極推進(jìn)業(yè)委會(huì)黨建工作，構(gòu)建街道社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的多方聯(lián)動(dòng)服務(wù)機(jī)制，加強(qiáng)行業(yè)黨建引領(lǐng)物業(yè)服務(wù)管理創(chuàng)新，努力實(shí)現(xiàn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的居民自治良性互動(dòng)，促進(jìn)社區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

　　據(jù)了解，未來(lái)五年，杭州將實(shí)現(xiàn)業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)黨的組織和工作覆蓋達(dá)90%以上，黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的多方聯(lián)動(dòng)服務(wù)機(jī)制100%建立。

篇2：談?wù)剟?chuàng)新社區(qū)物業(yè)管理企業(yè)黨建工作

　　談?wù)剟?chuàng)新社區(qū)物業(yè)管理企業(yè)黨建工作

　　青海省委十二屆六次會(huì)議部署了加強(qiáng)“基層組織、基礎(chǔ)工作、基本能力”建設(shè)工作。“三基”建設(shè)是做好改革發(fā)展穩(wěn)定和黨建工作的重要支撐。在城市，加強(qiáng)社區(qū)物業(yè)管理企業(yè)黨建工作，是“三基”建設(shè)的重要內(nèi)容，對(duì)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，全面落實(shí)***，構(gòu)建和諧社會(huì)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，推進(jìn)改革發(fā)展等都具有十分重要的意義。

　　一、創(chuàng)新組織領(lǐng)導(dǎo)方式，促進(jìn)基層黨建各方融合互動(dòng)。

要堅(jiān)持“條塊結(jié)合、資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共駐共建”的工作理念，探索建立上下互動(dòng)、左右聯(lián)動(dòng)的社區(qū)及物業(yè)管理企業(yè)黨建組織領(lǐng)導(dǎo)體系，結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新工作機(jī)制，采取“試點(diǎn)先行、面上推廣”的方式，建立物業(yè)管理企業(yè)黨建聯(lián)建工作機(jī)制和建立完善物業(yè)管理行業(yè)黨建聯(lián)建的工作制度，以及社區(qū)物業(yè)管理行業(yè)黨建聯(lián)建工作責(zé)任制，將工作落實(shí)情況納入行業(yè)黨建工作目標(biāo)管理考核內(nèi)容，制定相關(guān)的物業(yè)管理黨建聯(lián)建工作標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌開(kāi)展社區(qū)物業(yè)管理黨建聯(lián)建組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。針對(duì)不同性質(zhì)的物業(yè)管理企業(yè)和業(yè)主委員會(huì)的實(shí)際情況，通過(guò)單獨(dú)組建、聯(lián)合組建、掛靠管理、派遣黨建指導(dǎo)員等方式，進(jìn)一步強(qiáng)化物業(yè)行業(yè)黨的組織和工作覆蓋，促進(jìn)物業(yè)管理企業(yè)黨建和行業(yè)黨建的融合互動(dòng)。在組織建設(shè)和管理上，一是單獨(dú)組建黨支部。對(duì)社區(qū)內(nèi)黨員數(shù)量達(dá)到組建要求的物業(yè)企業(yè)和業(yè)委會(huì)，指導(dǎo)其單獨(dú)建立黨支部。二是聯(lián)合組建黨支部。對(duì)社區(qū)內(nèi)暫不具備單獨(dú)建黨條件的物業(yè)公司和業(yè)委會(huì)，由社區(qū)黨組織牽頭幾家物業(yè)企業(yè)或由同一社區(qū)內(nèi)的物業(yè)公司和業(yè)委會(huì)組建聯(lián)合黨支部。三是掛靠管理。針對(duì)部分物業(yè)管理企業(yè)隸屬關(guān)系復(fù)雜、下屬機(jī)構(gòu)分散的情況，將物業(yè)公司和業(yè)委會(huì)中的零星黨員掛靠到所在社區(qū)黨組織，待其條件具備后，幫助建立黨組織。

　　二、創(chuàng)新黨組織運(yùn)行模式，提升基層黨組織凝聚力。

一是建立“1＋2”聯(lián)建運(yùn)作機(jī)制。“1”即社區(qū)黨組織，“2”即業(yè)委會(huì)和物業(yè)管理企業(yè)。建立“1+2”共建協(xié)調(diào)議事會(huì)制度、現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)合辦公制度和重大事件協(xié)商制度，業(yè)委會(huì)和物業(yè)管理企業(yè)主動(dòng)接受社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，主動(dòng)參與社區(qū)管理的日常工作，有效發(fā)揮物業(yè)公司與社區(qū)黨組織之間的橋梁紐帶作用，通過(guò)召開(kāi)三方協(xié)調(diào)會(huì)議，及時(shí)溝通、協(xié)調(diào)、處理涉及物業(yè)管理的各類具體問(wèn)題。二是建立“雙向任職”專兼職委員制。采取“交叉進(jìn)入、雙向任職”方式，實(shí)行社區(qū)黨組織“兼職委員制”，將符合條件的物業(yè)企業(yè)和業(yè)委會(huì)負(fù)責(zé)人或黨員干部選為所在社區(qū)黨組織、居委會(huì)班子成員，同時(shí)積極推進(jìn)物業(yè)管理企業(yè)黨組織吸納社區(qū)黨組織班子成員、業(yè)委會(huì)中的黨員擔(dān)任兼職委員，使社區(qū)、物業(yè)公司、業(yè)委會(huì)形成互相監(jiān)督、融合共信、責(zé)任聯(lián)負(fù)的緊密型黨建共同體。三是實(shí)施黨員“屬地+行業(yè)”雙重管理。采取“屬地管理為主、行業(yè)管理為輔”方式，制定在職業(yè)主黨員雙重管理的實(shí)施細(xì)則，實(shí)行“關(guān)系在單位、活動(dòng)在社區(qū)、奉獻(xiàn)雙崗位”的管理方式，對(duì)各物業(yè)公司和業(yè)委會(huì)黨員實(shí)行雙重管理，既接受所在單位黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，又接受所在社區(qū)黨組織的日常教育管理，共同參與社區(qū)物業(yè)黨建聯(lián)建。通過(guò)實(shí)施加強(qiáng)，把基層黨建工作落到實(shí)處。

　　三、創(chuàng)新黨組織管理服務(wù)機(jī)制，提升基層黨建與社區(qū)管理互促共進(jìn)的合力。

一是訂章立制，完善考評(píng)，規(guī)范物業(yè)公司管理。小區(qū)物業(yè)行業(yè)主管部門在基層黨組織的指導(dǎo)下，制定和細(xì)化相關(guān)規(guī)章制度，規(guī)范物業(yè)公司進(jìn)入、退出機(jī)制；街道成立由物業(yè)管理工作站牽頭，社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會(huì)和業(yè)委會(huì)共同參與的考評(píng)小組，定期對(duì)物業(yè)管理企業(yè)服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估，及時(shí)向物業(yè)行業(yè)主管部門反饋、提出建議。二是通過(guò)“提前介入+人選把關(guān)”，保證業(yè)委會(huì)班子質(zhì)量。針對(duì)部分社區(qū)業(yè)委會(huì)作用發(fā)揮不明顯、在職黨員參與業(yè)委會(huì)工作積極性不高的問(wèn)題，在業(yè)主大會(huì)成立和業(yè)委會(huì)換屆過(guò)程中，社區(qū)物業(yè)黨建聯(lián)建聯(lián)席會(huì)議提前介入，抓住業(yè)主代表推薦、業(yè)委會(huì)中黨員比例和業(yè)委會(huì)主任人選這三個(gè)主要環(huán)節(jié),切實(shí)把好人選關(guān)，確保群眾基礎(chǔ)好、熱心社區(qū)建設(shè)的骨干黨員當(dāng)選業(yè)委會(huì)主任。三是根據(jù)工作需要和黨員分布情況，在業(yè)委會(huì)建立黨的工作小組，關(guān)于人選和人員比例，由社區(qū)黨組織和業(yè)委會(huì)推薦提名，黨的工作小組在社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，在業(yè)委會(huì)中發(fā)揮政治核心作用。四是傾聽(tīng)民意，志愿服務(wù)，提升基層黨組織的感召力。注重物業(yè)黨建聯(lián)建工作與社區(qū)黨建、社區(qū)建設(shè)、文明城區(qū)創(chuàng)建和平安建設(shè)等重要工作的有機(jī)融合，在社區(qū)黨組織協(xié)調(diào)下，聯(lián)建各方及時(shí)聽(tīng)取居民意見(jiàn)建議及時(shí)解決相關(guān)問(wèn)題，化解物業(yè)管理引發(fā)的矛盾。根據(jù)業(yè)主黨員和物業(yè)企業(yè)黨員的個(gè)人特長(zhǎng)，建立物業(yè)黨建聯(lián)建志愿服務(wù)隊(duì)，開(kāi)展物業(yè)維修、社區(qū)治安巡邏等社區(qū)綜合服務(wù)。通過(guò)一系列看得見(jiàn)、摸得著的工作，有效提升社區(qū)物業(yè)黨建聯(lián)建工作的服務(wù)力、凝聚力和滲透力，體現(xiàn)黨組織的感召力，從而使物業(yè)工作達(dá)到整體推進(jìn)的效果

　　(作者單位：西部礦業(yè)物業(yè)公司)