深圳市城市排水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案(全文)
1 總則
1.1 編制目的
為做好全市排水突發(fā)事件應(yīng)急處置工作，建立和完善排水突發(fā)事件應(yīng)急處置長效機(jī)制，保證準(zhǔn)備工作充分，應(yīng)急反應(yīng)靈敏、有序、高效、妥善地處置突發(fā)事件，防止因行動組織不力或現(xiàn)場救援工作的無序和混亂而造成事件惡化，有效地避免或最大限度地減少突發(fā)事件可能造成的損失，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展，特制定本預(yù)案。
1.2 編制依據(jù)
(1)《中華人民共和國水法》(20**年)
(2)《中華人民共和國水污染防治法》(20**年)
(3)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》(20**年)
(4)《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》(20**年)
(5)《省(區(qū)、市)人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案框架指南》(20**年)
(6)《廣東省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》(20**年)
(7)《關(guān)于印發(fā)深圳市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法的通知》(20**年)
(8) 《深圳市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》(20**年)
(9) 《深圳市排水條例》(20**年)
1.3 工作原則
(1)以人為本，預(yù)防為主。
以保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，最大程度地減少突發(fā)事件及其造成的人員傷亡和社會危害;堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，防患于未然，充分做好應(yīng)對突發(fā)事件的準(zhǔn)備工作。
(2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，屬地管理。
在市、區(qū)(新區(qū))各級政府(管委會)領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、屬地管理的應(yīng)急處置機(jī)制。
(3)分級負(fù)責(zé)，權(quán)責(zé)明確。
建立分級管理、分級響應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急處置模式。明確各級職責(zé)，市一級部門負(fù)責(zé)處置重大以上的排水突發(fā)事件,區(qū)一級部門負(fù)責(zé)處置較大和一般排水突發(fā)事件，街道辦負(fù)責(zé)排水事件先期處置、基層動員等基礎(chǔ)工作。
(4)公眾參與，快速反應(yīng)。
充分發(fā)揮人民群眾的力量，健全應(yīng)急聯(lián)動協(xié)調(diào)制度，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、各方參與、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)行高效的應(yīng)急管理機(jī)制。
1.4 適用范圍
本預(yù)案適用于發(fā)生在本市范圍內(nèi)的排水行業(yè)包括市政雨污水管渠、雨污水泵站、污水處理廠、污水回用以及污泥處置等方面運(yùn)營管理過程中突發(fā)事件的應(yīng)急處置。
涉及本市范圍內(nèi)因暴雨、洪澇災(zāi)害引起的突發(fā)事件的應(yīng)急處置，按照《深圳市防汛應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
2 排水狀況
2.1排水設(shè)施基本情況
城市排水系統(tǒng)是城市基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，截至20**年底，全市范圍已投入運(yùn)行的污水處理廠24座，設(shè)計(jì)規(guī)模達(dá)到390萬立方米/日;已建成排水管渠總長度13639.31km、雨污水提升泵站138座、污泥處置廠5座、再生水廠1座。
2.2排水風(fēng)險分析
結(jié)合全市排水運(yùn)行管理的實(shí)際情況，可能存在的風(fēng)險分類匯總?cè)缦卤?：
表1 排水風(fēng)險分析匯總表
分類
潛在風(fēng)險
影響后果及危害程度
市政排水管網(wǎng)
排水管網(wǎng)內(nèi)產(chǎn)生硫化氫氣體等有毒有害物質(zhì)。
造成人員傷亡、破壞排水設(shè)施。
非法偷排泥漿或其它原因造成雨、污水干管堵塞、破裂。
污水溢流進(jìn)入河道、污染河道水體;排水不暢造成城區(qū)大面積內(nèi)澇。
排水干管(渠)破損導(dǎo)致地面坍塌。
造成地面坍塌，影響交通，嚴(yán)重時造成人員傷亡與財(cái)產(chǎn)損失。
城市主要雨污水輸送干管(渠)遭受破壞或非正常運(yùn)行。
造成大范圍污水冒溢，以及排水不暢造成大范圍雨水淹泡。
道路雨水口堵塞，引起路面積水。
路面積水，影響交通。
市政道路雨、污水管(渠)檢查井井蓋受破壞或被盜。
影響居民出行和道路交通安全，嚴(yán)重時可能造成人員傷亡。
運(yùn)營單位違規(guī)下井作業(yè)或安全措施不到位。
造成工作人員傷亡。
雨、污水泵站
突然停(斷)電。
雨、污水泵站非正常運(yùn)行，造成大范圍污水冒溢，或城區(qū)大范圍雨水淹泡，引起內(nèi)澇。
水泵等主要設(shè)備故障或受破壞。
污水處理廠
生產(chǎn)可燃性有機(jī)氣體等易燃易爆物質(zhì)引起爆炸。
造成人員傷亡、破壞排水設(shè)施。
污水廠非正常運(yùn)行或持續(xù)停運(yùn)。
污水超標(biāo)排放污染水體。
污泥處置場
因運(yùn)行出現(xiàn)故障，引起臭氣擴(kuò)散或漿體污泥外泄。
污染周邊環(huán)境，影響周邊居民正常生活。
污水回用再生水廠及輸水管道
回用水處理設(shè)施非正常運(yùn)行或持續(xù)停用。
停水或居民接觸后引起皮膚不適。
回用水輸水干管受破壞或非正常運(yùn)行。
造成回用水泄漏、停水或誤用。
其它方面
因暴雨強(qiáng)度超過排水系統(tǒng)的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)狀排水設(shè)施能力不足引起城區(qū)積水和水浸。
造成大范圍城區(qū)積水，人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)受損害。
3 排水突發(fā)事件分級
根據(jù)全市排水運(yùn)行管理過程中的潛在風(fēng)險以及突發(fā)事件的危害程度和影響范圍，排水突發(fā)事件劃分為四級：Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)和Ⅳ級(一般)。
3.1 Ⅰ級(特別重大)排水突發(fā)事件
有下列情形之一者，為Ⅰ級(特別重大)排水突發(fā)事件：
(1)排水管網(wǎng)、污水處理廠等排水設(shè)施在運(yùn)行過程中，因受硫化氫氣體等有毒有害物質(zhì)危害，或可燃性有機(jī)氣體等易燃易爆物質(zhì)引起爆炸，或管渠破損導(dǎo)致地面坍塌，或運(yùn)營單位違規(guī)作業(yè)等引起嚴(yán)重突發(fā)性事故，造成死亡(或失蹤)人數(shù)10人以上或中毒(重傷)人數(shù)30人以上或因事件需要轉(zhuǎn)移人數(shù)5萬人以上。
(2)因降雨強(qiáng)度超過排水系統(tǒng)的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，內(nèi)河水位暴漲，排澇泵站和城區(qū)排水系統(tǒng)的排水能力不夠，出現(xiàn)城區(qū)大范圍、長時間的嚴(yán)重水浸，受災(zāi)人口10萬人以上。
(3)城市雨污水輸送干管(渠)、大型雨污水提升泵站以及排水閘門等設(shè)施因非正常運(yùn)行，造成輸送干線中途大范圍污水冒溢或排水不暢造成大范圍雨水淹泡，受災(zāi)人口10萬人以上。
(4)與排水有關(guān)的特別重大突發(fā)性事件，造成排水設(shè)施損壞或財(cái)產(chǎn)損失，直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上。
3.2 Ⅱ級(重大)排水突發(fā)事件
有下列情形之一者，為Ⅱ級(重大)排水突發(fā)事件：
(1)排水管網(wǎng)、污水處理廠等排水設(shè)施在運(yùn)行過程中，因受硫化氫氣體等有毒有害物質(zhì)危害，或可燃性有機(jī)氣體等易燃易爆物質(zhì)引起爆炸，或管渠破損導(dǎo)致地面坍塌，或運(yùn)營單位違規(guī)下井作業(yè)等嚴(yán)重突發(fā)性事故，造成死亡(或失蹤)人數(shù)3人以上10人以下或中毒(重傷)人數(shù)10人以上30人以下或因事件需要轉(zhuǎn)移人數(shù)1萬人以上5萬人以下。
(2)因降雨強(qiáng)度超過排水系統(tǒng)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，內(nèi)河水位暴漲，排澇泵站和城區(qū)排水系統(tǒng)的排水能力不夠，出現(xiàn)城區(qū)大范圍、長時間的嚴(yán)重水浸，受災(zāi)人口5萬人以上10萬人以下。
(3)城市雨污水輸送干管(渠)、大型雨污水提升泵站以及排水閘門等設(shè)施因非正常運(yùn)行，造成輸送干線中途大范圍污水冒溢或排水不暢造成大范圍雨水淹泡，受災(zāi)人口5萬人以上10萬人以下。
(4)設(shè)計(jì)規(guī)模在10萬立方米/日以上的污水處理廠或污水輸送干管(渠)(管徑DN1000以上)持續(xù)停運(yùn)24小時以上，造成污水超標(biāo)排放。
(5)因泥漿車、吸糞車非法偷排或其他原因引起管徑DN1000以上的污水干管堵塞或破損，造成污水中途排入河道，水體受到污染的。
(6)與排水有關(guān)的嚴(yán)重突發(fā)性事件，造成排水設(shè)施損壞或財(cái)產(chǎn)損失，直接經(jīng)濟(jì)損失3000萬元以上5000萬元以下。
3.3 Ⅲ級(較大)排水突發(fā)事件
有下列情形之一者，為Ⅲ級(較大)排水突發(fā)事件：
(1)排水管網(wǎng)、污水處理廠等排水設(shè)施在運(yùn)行過程中，因受硫化氫氣體等有毒有害物質(zhì)危害，或可燃性有機(jī)氣體等易燃易爆物質(zhì)引起爆炸，或管渠破損導(dǎo)致地面坍塌，或運(yùn)營單位違規(guī)下井作業(yè)等嚴(yán)重突發(fā)性事故，造成死亡(或失蹤)人數(shù)1人以上3人以下或中毒(重傷)人數(shù)10人以下或因事件需要轉(zhuǎn)移人數(shù)1000人以上1萬人以下。
(2)因降雨強(qiáng)度超過排水系統(tǒng)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，內(nèi)河水位暴漲，排澇泵站和城區(qū)排水系統(tǒng)的排水能力不夠，出現(xiàn)城區(qū)大范圍、長時間的嚴(yán)重水浸，受災(zāi)人口1萬人以上5萬人以下。
(3)城市雨污水輸送干管(渠)、大型雨污水提升泵站、以及排水閘門等設(shè)施因非正常運(yùn)行，造成輸送干線中途大范圍污水冒溢或排水不暢造成大范圍雨水淹泡，受災(zāi)人口1萬人以上5萬人以下。
(4)設(shè)計(jì)規(guī)模在2萬立方米/日以上，10萬立方米/日以下的城鎮(zhèn)污水處理廠或污水輸送干線(管徑DN600以上DN1000以下)持續(xù)停運(yùn)24小時以上，造成污水超標(biāo)排放。
(5)因排水干管(渠)發(fā)生沉降，引起市政道路塌陷，造成市內(nèi)主要市政干道交通中斷通行。
(6)因泥漿車、吸糞車非法偷排或其他原因引起管徑DN600以上DN1000以下的污水干管堵塞或破損，造成污水中途排入河道，水體受到污染的。
(7)與排水有關(guān)的嚴(yán)重突發(fā)性事件，造成排水設(shè)施損壞或財(cái)產(chǎn)損失，直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上3000萬元以下。
3.4 Ⅳ級(一般)排水突發(fā)事件
有下列情形之一者，為Ⅳ級(一般)排水突發(fā)事件：
(1)排水管網(wǎng)、污水處理廠等排水設(shè)施在運(yùn)行過程中，因受硫化氫氣體等有毒有害物質(zhì)危害，或可燃性有機(jī)氣體等易燃易爆物質(zhì)引起爆炸，或因市政道路雨污水管(渠)檢查井井蓋受破壞以及運(yùn)營單位違規(guī)作業(yè)等嚴(yán)重突發(fā)性事故，無人員傷亡和中毒，但需要轉(zhuǎn)移人數(shù)100人以上1000人以下。
(2)因降雨強(qiáng)度超過排水系統(tǒng)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，內(nèi)河水位暴漲，排澇泵站和城區(qū)排水系統(tǒng)的排水能力不夠，出現(xiàn)城區(qū)大范圍、長時間的嚴(yán)重水浸，受災(zāi)人口1000人以上1萬人以下。
(3)城市雨污水輸送干管(渠)、大型雨污水提升泵站以及排水閘門等設(shè)施因非正常運(yùn)行，造成輸送干線中途大范圍污水冒溢或排水不暢造成大范圍雨水淹泡，受災(zāi)人口1000人以上1萬人以下。
(4)造成設(shè)計(jì)規(guī)模在0.1萬立方米/日以上2萬立方米/日以下的城鎮(zhèn)污水處理廠或污水輸送干線(管徑DN600以下)持續(xù)停運(yùn)24小時以上，造成污水超標(biāo)排放。
(5)因排水干管(渠)發(fā)生沉降，引起市政道路塌陷，造成市內(nèi)主要市政道路通行受阻。
(6)因泥漿車、吸糞車非法偷排或其他原因引起管徑DN400以上DN600以下的污水干管堵塞或破損，造成污水中途排入河道，水體受到污染的。
(7)因污泥處置廠運(yùn)行出現(xiàn)故障，引起臭氣擴(kuò)散或污泥外溢，嚴(yán)重污染周邊環(huán)境和影響周邊居民正常生活。
(8)因污水回用處理設(shè)施和回用水輸水管道損壞，嚴(yán)重影響周邊環(huán)境和影響周邊居民正常生活。
(9)與排水有關(guān)的突發(fā)性事件，造成排水設(shè)施損壞或財(cái)產(chǎn)損失，直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上1000萬元以下。
對未達(dá)到上述Ⅳ級劃分標(biāo)準(zhǔn)的排水突發(fā)事件，按一般搶修方式處理。
為及時有效應(yīng)對排水突發(fā)事件，各區(qū)(新區(qū))排水行政主管部門、排水運(yùn)營管理單位結(jié)合所管轄范圍內(nèi)的實(shí)際情況，對排水突發(fā)事件的分級標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)充和細(xì)化，原則上不低于上述標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)充后報市水務(wù)局備案。
4 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
4.1市排水突發(fā)事件應(yīng)急指揮部
根據(jù)《深圳市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》(20**年)的要求，市應(yīng)急委根據(jù)工作的需要，下設(shè)市排水突發(fā)事件應(yīng)急指揮部，組織、協(xié)調(diào)和指揮全市排水突發(fā)事件應(yīng)對工作。
市排水突發(fā)事件應(yīng)急指揮部總指揮由分管水務(wù)的副市長擔(dān)任，副總指揮分別由1名協(xié)助分管水務(wù)和1名協(xié)助分管應(yīng)急管理工作的市政府副秘書長擔(dān)任，執(zhí)行指揮由市水務(wù)局局長擔(dān)任。
4.2市排水突發(fā)事件應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)
市排水突發(fā)事件應(yīng)急指揮部成員單位在市突發(fā)事件應(yīng)急委員會的領(lǐng)導(dǎo)下，由市排水突發(fā)事件應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮，參與排水突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。指揮部各成員單位具體職責(zé)如下：
(1)市應(yīng)急管理辦公室：承擔(dān)重大級別以上突發(fā)事件應(yīng)急處置與救援的綜合協(xié)調(diào)和指揮責(zé)任;組織協(xié)調(diào)突發(fā)事件的事后評估和善后處理;負(fù)責(zé)突發(fā)事件和安全生產(chǎn)、傷亡事故信息的綜合、分析、上報及相關(guān)信息發(fā)布等工作;指導(dǎo)、協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位組建應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍，開展應(yīng)急演練;負(fù)責(zé)組建并指導(dǎo)訓(xùn)練民防專業(yè)隊(duì)伍;組織檢查、監(jiān)控重大危險源、危險區(qū)域和重大事故隱患。
(2)市人居環(huán)境委員會：調(diào)查事件突發(fā)地水體污染事故原因;開展受污染水體的污染應(yīng)急監(jiān)測，按有關(guān)規(guī)定發(fā)布事件突發(fā)地水體污染信息。
(3)市衛(wèi)生和人口計(jì)劃生育委員會：制定傷病員醫(yī)療衛(wèi)生救援預(yù)案;組織應(yīng)急醫(yī)療救援隊(duì)開展現(xiàn)場傷病員救護(hù)、轉(zhuǎn)運(yùn)和院內(nèi)救治;統(tǒng)計(jì)傷病員救治信息并按指揮部要求上報;組織疾病控制應(yīng)急隊(duì)伍指導(dǎo);參與污水溢出區(qū)域風(fēng)險評估和消毒方案制定。
(4)市財(cái)政委員會：負(fù)責(zé)保障特別重大、重大級突發(fā)事件應(yīng)急處置所需的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，制定相應(yīng)預(yù)案所需處置經(jīng)費(fèi)的開支范圍、內(nèi)容并確定其開支渠道，做好經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督管理工作。
(5)市民政局：負(fù)責(zé)對獲救人員的善后救助和救濟(jì)工作;協(xié)助對應(yīng)急過程中傷、亡人員的處置和身份確認(rèn)工作;協(xié)助做好傷、亡人員家屬的接待和安撫工作;接受和管理社會各界捐贈，協(xié)調(diào)災(zāi)后重建工作。
(6)市城市管理局：協(xié)助組織疏散、轉(zhuǎn)移危險地區(qū)的人員和財(cái)產(chǎn),組織消毒殺蟲隊(duì)伍對排水突發(fā)事件污水溢出區(qū)域進(jìn)行消毒。
(7)市氣象局：負(fù)責(zé)制定應(yīng)急氣象服務(wù)預(yù)案;負(fù)責(zé)發(fā)布干旱、暴雨等氣象災(zāi)害預(yù)警預(yù)報信息;為事故現(xiàn)場提供附近區(qū)域的雨情、風(fēng)向、風(fēng)速等氣象監(jiān)測資料，制作事故現(xiàn)場及周邊地區(qū)1-3小時專題預(yù)報和氣象因素對污染擴(kuò)散的影響評估，為應(yīng)急救援提供氣象技術(shù)支持。
(8)市公安局：協(xié)助當(dāng)?shù)卣?新區(qū)管委會)組織危及區(qū)域內(nèi)的人員疏散、撤離、救援工作，維護(hù)現(xiàn)場治安秩序;擔(dān)負(fù)危及區(qū)域內(nèi)外的警戒和封鎖;對危及區(qū)域內(nèi)外的道路進(jìn)行交通管制;對危害排水設(shè)施和造成經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)損失的事件進(jìn)行排查分析，必要時立案調(diào)查，追查嫌疑人、肇事車輛和肇事企業(yè);做好危及區(qū)域內(nèi)外人員的維穩(wěn)工作。
(9)市交通運(yùn)輸委員會：在市排水突發(fā)事件應(yīng)急指揮部指揮下保障應(yīng)急人員的輸送和應(yīng)急物資的運(yùn)輸。
(10)市發(fā)展和改革委員會：負(fù)責(zé)應(yīng)急建設(shè)、搶險救災(zāi)等相關(guān)設(shè)施建設(shè)工程的審核和資金安排。
(11)市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和信息化委員會：負(fù)責(zé)突發(fā)事件救援過程中所需生活必需品(包括飲用水、食品等)的儲備和供應(yīng)。
(12)市人民政府新聞辦公室：收集、跟蹤輿論情況;針對突發(fā)事件實(shí)際情況提出新聞處置工作意見;指導(dǎo)突發(fā)事件主管單位撰寫新聞通稿和發(fā)布新聞;協(xié)調(diào)本市媒體正確把握輿論導(dǎo)向。
(13)市檢察院：對公安局偵查的有關(guān)破壞排水設(shè)施的案件進(jìn)行審查，決定是否逮捕、起訴或者不起訴。
(14)市中級人民法院：對有關(guān)破壞排水設(shè)施的犯罪嫌疑人進(jìn)行審判。
4.3 市排水突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)
在市水務(wù)局設(shè)置市排水突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室，作為指揮部常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)，配備專(兼)職人員。
市排水突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室主任由市水務(wù)局分管排水的副局長擔(dān)任，副主任由市排水管理處處長擔(dān)任，成員由局辦公室、綜合計(jì)劃處、法規(guī)和科技處、河道和堤防管理處、水污染治理處、市水政監(jiān)察支隊(duì)、局財(cái)務(wù)管理中心、市水務(wù)工程建設(shè)管理中心、市防洪設(shè)施管理處等部門(單位)主要負(fù)責(zé)人員組成。
市排水突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室的主要職責(zé):執(zhí)行有關(guān)突發(fā)事件的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，制定預(yù)防和應(yīng)對排水突發(fā)事件的政策措施;編制和修訂排水專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施;負(fù)責(zé)有關(guān)應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè)、管理和應(yīng)急演練;建立專業(yè)監(jiān)測預(yù)警體系，開展有關(guān)突發(fā)事件的風(fēng)險隱患排查和預(yù)警工作;建設(shè)和完善排水應(yīng)急平臺，并納入市應(yīng)急平臺體系;組織編制專業(yè)應(yīng)急資源分布圖，統(tǒng)籌專業(yè)應(yīng)急物資的裝備、儲備和調(diào)用;及時確定重大以上排水突發(fā)事件的等級與響應(yīng)，按預(yù)案規(guī)定程序啟動和結(jié)束、組織和指揮有關(guān)力量和資源參與事件處置工作;協(xié)調(diào)和協(xié)助各區(qū)政府(新區(qū)管委會)開展排水突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)防和應(yīng)對工作;負(fù)責(zé)排水突發(fā)事件應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的申請和使用;負(fù)責(zé)或配合完成違章案件調(diào)查、跟蹤和處理等工作;制定預(yù)防和應(yīng)對排水突發(fā)事件的年度計(jì)劃、年度總結(jié)有關(guān)工作;開展應(yīng)急宣傳、教育和培訓(xùn)等工作;承辦市委、市政府和市應(yīng)急委交辦的其它事項(xiàng)。
4.4 各區(qū)(新區(qū))排水突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)
各區(qū)(新區(qū))設(shè)置區(qū)一級排水突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，作為區(qū)一級排水突發(fā)事件的領(lǐng)導(dǎo)指揮機(jī)構(gòu)，牽頭單位為各區(qū)(新區(qū))排水行政主管部門，負(fù)責(zé)處置和管理本區(qū)范圍內(nèi)的排水突發(fā)事件。
區(qū)排水突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的總指揮為各區(qū)(新區(qū))分管水務(wù)的副區(qū)長(主任)擔(dān)任，執(zhí)行指揮為各區(qū)環(huán)保水務(wù)局或新區(qū)城建局(生態(tài)保護(hù)和城建局)的局長擔(dān)任，成員單位由各區(qū)(新區(qū))根據(jù)工作需要確定。
各區(qū)(新區(qū))排水突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)為：執(zhí)行有關(guān)突發(fā)事件的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，制定預(yù)防和應(yīng)對本區(qū)(新區(qū))范圍內(nèi)的排水突發(fā)事件的政策措施;制定、完善各區(qū)(新區(qū))范圍內(nèi)的排水突發(fā)事件應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案;組建本區(qū)(新區(qū))范圍內(nèi)的專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍以及儲備和調(diào)用專業(yè)應(yīng)急物資、裝備;及時認(rèn)定較大、一般級別的排水突發(fā)事件等級與預(yù)警級別，啟動相關(guān)預(yù)案，組織指揮有關(guān)方面力量參與應(yīng)急處置工作;提供現(xiàn)場指揮部運(yùn)作的相關(guān)保障;指導(dǎo)開展轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急宣傳、教育和培訓(xùn)等工作;承辦本級政府(新區(qū)管委會)及市排水突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室交辦的其它事項(xiàng)。
4.5 各區(qū)域排水運(yùn)營企業(yè)(單位)職責(zé)
各區(qū)(新區(qū))排水運(yùn)營企業(yè)(單位)包括各區(qū)(新區(qū))排水管網(wǎng)、雨污水排水泵站、污水處理廠、再生水廠及污泥處置廠的運(yùn)營企業(yè)(單位)。
各區(qū)(新區(qū))排水運(yùn)營企業(yè)(單位)的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)與上級排水行政主管部門聯(lián)系，執(zhí)行上級排水行政主管部門下達(dá)的相關(guān)決策和命令;負(fù)責(zé)制定本企業(yè)(單位)內(nèi)排水應(yīng)急預(yù)案;負(fù)責(zé)組建所屬企業(yè)(單位)的專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍，儲備和調(diào)用專業(yè)應(yīng)急物資、裝備;負(fù)責(zé)開展本企業(yè)(單位)管理范圍內(nèi)排水風(fēng)險隱患排查和預(yù)警工作，調(diào)查、了解、報告其管理范圍內(nèi)突發(fā)事件的發(fā)生、發(fā)展情況;負(fù)責(zé)組織本企業(yè)(單位)力量實(shí)施管理范圍內(nèi)排水突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。
4.6 各區(qū)(新區(qū))專業(yè)應(yīng)急處置隊(duì)伍
各區(qū)(新區(qū))排水行政主管部門負(fù)責(zé)組建和管理本地區(qū)的專業(yè)應(yīng)急處置隊(duì)伍，負(fù)責(zé)本地區(qū)范圍內(nèi)的排水突發(fā)事件應(yīng)急處置以及根據(jù)市排水突發(fā)事件應(yīng)急指揮部統(tǒng)一安排配合跨地區(qū)和跨災(zāi)種的突發(fā)事件的應(yīng)急處置任務(wù)。各區(qū)(新區(qū))排水行政主管部門根據(jù)實(shí)際情況，組建至少一支應(yīng)急處置隊(duì)伍，做好各種專業(yè)技術(shù)人員的安排以及各種應(yīng)急裝備的配置;應(yīng)急處置隊(duì)伍組成人員主要由各區(qū)排水運(yùn)營企業(yè)(單位)主要負(fù)責(zé)人和各種專業(yè)技術(shù)人員組成，成員單位為各區(qū)(新區(qū))排水運(yùn)營企業(yè)(單位)。各區(qū)排水應(yīng)急處置隊(duì)伍的組建和管理形式詳見下表：
表2 全市排水應(yīng)急處置隊(duì)伍一覽表
應(yīng)急隊(duì)伍名稱
負(fù)責(zé)范圍
管理部門
成員單位
羅湖區(qū)排水應(yīng)急處置隊(duì)
羅湖區(qū)
羅湖區(qū)環(huán)境保護(hù)和水務(wù)局
市水務(wù)(集團(tuán))有限公司
福田區(qū)排水應(yīng)急處置隊(duì)
福田區(qū)
福田區(qū)環(huán)境保護(hù)和水務(wù)局
市水務(wù)(集團(tuán))有限公司
南山區(qū)排水應(yīng)急處置隊(duì)
南山區(qū)
南山區(qū)環(huán)境保護(hù)和水務(wù)局
市水務(wù)(集團(tuán))有限公司、南山區(qū)市政管理所、南山區(qū)蛇口市政服務(wù)公司
鹽田區(qū)排水應(yīng)急處置隊(duì)
鹽田區(qū)
鹽田區(qū)環(huán)境保護(hù)和水務(wù)局
市水務(wù)(集團(tuán))有限公司
寶安區(qū)排水應(yīng)急處置一隊(duì)
寶安區(qū)
寶安區(qū)環(huán)境保護(hù)和水務(wù)局
通用沙井污水處理(深圳)有限公司、瀚洋水務(wù)有限公司、首創(chuàng)水務(wù)有限公司、市深水水務(wù)咨詢有限公司、大通水務(wù)有限公司
寶安區(qū)排水應(yīng)急處置二隊(duì)
寶安區(qū)
寶安區(qū)環(huán)境保護(hù)和水務(wù)局
龍崗區(qū)排水應(yīng)急處置一隊(duì)
龍崗區(qū)
龍崗區(qū)環(huán)境保護(hù)和水務(wù)局
瀚洋水務(wù)有限公司、深圳北控創(chuàng)新投資有限公司、南方水務(wù)有限公司、深水龍崗污水處理有限公司、市深水水務(wù)咨詢有限公司、深水龍崗水務(wù)集團(tuán)有限公司、國禎環(huán)保科技股份有限公司
龍崗區(qū)排水應(yīng)急處置二隊(duì)
龍崗區(qū)
龍崗區(qū)環(huán)境保護(hù)和水務(wù)局
光明新區(qū)排水應(yīng)急處置隊(duì)
光明新區(qū)
光明新區(qū)城建局
市深水水務(wù)咨詢有限公司、深水光明污水處理有限公司
坪山新區(qū)排水應(yīng)急處置隊(duì)
坪山新區(qū)
坪山新區(qū)城建局
市大工業(yè)區(qū)水務(wù)有限公司、深水龍崗污水處理有限公司
龍華新區(qū)排水應(yīng)急處置隊(duì)
龍華新區(qū)
龍華新區(qū)城建局
中環(huán)水務(wù)有限公司、深圳市興蓉投資發(fā)展有限責(zé)任公司、深圳市觀瀾南方水務(wù)有限公司、市水務(wù)集團(tuán)布龍分公司、大通水務(wù)有限公司
大鵬新區(qū)排水應(yīng)急處置隊(duì)
大鵬新區(qū)
大鵬新區(qū)生態(tài)保護(hù)和城市建設(shè)管理局
深水龍崗污水處理有限公司、大通水務(wù)有限公司
4.7 應(yīng)急指揮體系(附件1)
4.8 應(yīng)急處置通訊網(wǎng)絡(luò)
應(yīng)急指揮部成員單位及各區(qū)排水行政主管部門，以及各區(qū)排水運(yùn)營(單位)企業(yè)，每個單位確定主要領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)人各一名，通訊信息包括單位、姓名、職務(wù)、辦公室電話號碼和手機(jī)號碼等。相關(guān)人員手機(jī)應(yīng)保持24小時開機(jī)，確保通訊暢通。
市排水突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室向社會公開電話號碼，各區(qū)(新區(qū))排水主管部門開通排水突發(fā)事件報警電話。
在各排水設(shè)施醒目位置設(shè)立責(zé)任單位及應(yīng)急聯(lián)系電話號碼告示牌，方便任何單位和個人發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件時快速聯(lián)系責(zé)任單位。
5 應(yīng)急響應(yīng)
5.1 信息報告
5.1.1報告流程
排水突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場任何單位或個人都有義務(wù)通過撥打電話或其它方式告知附近街道辦或排水主管部門。
當(dāng)?shù)亟值擂k和排水主管部門接到報告后，應(yīng)當(dāng)立即派人前往現(xiàn)場初步判定事故等級，同時報上一級主管部門。
各區(qū)(新區(qū))排水行政主管部門和事件發(fā)生責(zé)任單位接到上報信息后，立即按照相關(guān)預(yù)案，先行組織開展應(yīng)急處置工作，同時通報本級政府(管委會)、市排水突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室。
5.1.2上報時限
對排水突發(fā)事件做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。
任何個人、社會團(tuán)體及機(jī)關(guān)企事業(yè)單位，一旦發(fā)現(xiàn)排水突發(fā)事件，應(yīng)立即向事件發(fā)生地的責(zé)任單位報告，事件發(fā)生地責(zé)任單位接到報告后，必須在事發(fā)30分鐘內(nèi)通過電話向各區(qū)(新區(qū))排水行政主管部門報告，各區(qū)(新區(qū))排水行政主管部門同時向本級政府(管委會)和市排水突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室報告。
發(fā)生重大級別以上排水突發(fā)事件，下級單位可以越級上報。在確認(rèn)屬于特別重大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級)排水突發(fā)事件后，市排水突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)在事發(fā)1小時內(nèi)向市應(yīng)急委口頭報告事件簡要情況，并在2小時內(nèi)書面報告事件的基本情況和先期處置情況。
5.1.3報告內(nèi)容
排水突發(fā)事件報告分為首次報告、進(jìn)程報告和結(jié)案報告，特別重大和重大突發(fā)事件有變化應(yīng)隨時報告。
首次報告應(yīng)報告事件發(fā)生時間、地點(diǎn)、信息來源、事件性質(zhì)、危害程度、影響范圍、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)和已經(jīng)采取的措施等。
進(jìn)程報告隨事件處置進(jìn)展情況進(jìn)行口頭報告或書面報告。重大級別以上的事件有變化應(yīng)隨時報告。
事故處置完畢要作出結(jié)案報告。
5.2 排水突發(fā)事件的分級處置
排水突發(fā)事件的應(yīng)急處置分為一般(Ⅳ級響應(yīng))、較大(Ⅲ級響應(yīng))、重大(Ⅱ級響應(yīng))、特別重大(Ⅰ級響應(yīng))四級。
5.2.1一般(Ⅳ級響應(yīng))
一般(Ⅳ級)突發(fā)事件由事發(fā)地的區(qū)級排水行政主管部門按照有關(guān)規(guī)定啟動相應(yīng)預(yù)案，并組織各方面力量進(jìn)行處置，報市排水突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室備案。
5.2.2較大(Ⅲ級響應(yīng))
較大(Ⅲ級)突發(fā)事件由各區(qū)(新區(qū))排水行政主管部門提出和啟動相應(yīng)專項(xiàng)預(yù)案建議，并經(jīng)各區(qū)政府(新區(qū)管委會)批準(zhǔn)后，由各區(qū)(新區(qū))排水突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)啟動相應(yīng)預(yù)案，組織各方面力量處置。
5.2.3重大(Ⅱ級響應(yīng))
重大(Ⅱ級)突發(fā)事件由市排水突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室提出和啟動相應(yīng)專項(xiàng)預(yù)案建議，并經(jīng)排水突發(fā)事件應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后，由市排水突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室啟動相應(yīng)預(yù)案，組織各方面力量處置。
5.2.4 特別重大(Ⅰ級響應(yīng))
特別重大(Ⅰ級)排水突發(fā)事件由市排水突發(fā)事件應(yīng)急指揮部提出啟動相應(yīng)專項(xiàng)預(yù)案建議，經(jīng)市應(yīng)急委批準(zhǔn)后，由市排水突發(fā)事件應(yīng)急指揮部及時啟動相應(yīng)預(yù)案，組織各方面力量處置。
5.3基本處置程序
5.3.1先期處理機(jī)制
排水突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)地的排水運(yùn)營企業(yè)和排水管理單位作為第一響應(yīng)責(zé)任單位，應(yīng)在事發(fā)后立即啟動以本單位為主體的先期處置機(jī)制和應(yīng)急預(yù)案，同時報告區(qū)(新區(qū))排水行政主管部門，請求有關(guān)部門人員趕赴現(xiàn)場開展警戒、疏散群眾、控制現(xiàn)場、救護(hù)、搶險等基礎(chǔ)處置工作。
對初步判定屬于重大或特別重大級別的排水突發(fā)事件，區(qū)(新區(qū))排水行政主管部門應(yīng)在事發(fā)30分鐘內(nèi)分別向區(qū)政府(新區(qū)管委會)、市排水突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室報告。市排水突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室在事發(fā)1小時內(nèi)將突發(fā)事件報告市應(yīng)急委。
5.3.2 一般(Ⅳ級)排水突發(fā)事件應(yīng)急處置
(1)事發(fā)地的排水運(yùn)營企業(yè)、排水管理單位、區(qū)(新區(qū))排水行政主管部門作為第一響應(yīng)責(zé)任單位，應(yīng)立即啟動先期處理機(jī)制，并在30分鐘內(nèi)將事件主要情況向區(qū)政府(新區(qū)管委會)報告。
(2)當(dāng)初步判定為一般(Ⅳ級)排水突發(fā)事件時，由區(qū)(新區(qū))排水行政主管部門啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，組織專家趕赴應(yīng)急現(xiàn)場，成立現(xiàn)場指揮部，組織各方面力量進(jìn)行應(yīng)急處置。
(3)區(qū)(新區(qū))排水突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)接到排水突發(fā)事件報告后，視具體情況派出督導(dǎo)組趕赴應(yīng)急現(xiàn)場，指導(dǎo)各排水管理單位和各運(yùn)營企業(yè)做好應(yīng)急處置工作。
(4)在應(yīng)急過程中，當(dāng)區(qū)(新區(qū))排水行政主管部門初步判定為重大或特別重大的排水突發(fā)事件時，應(yīng)在30分鐘內(nèi)向市排水突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室報告。
(5)市排水突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室對事發(fā)地有關(guān)單位、人員報送的事件應(yīng)及時做出綜合分析，并對確定屬于重大或特別重大的排水突發(fā)事件時，應(yīng)按相應(yīng)級別開展應(yīng)急響應(yīng)。
5.3.3較大(Ⅲ級)排水突發(fā)事件應(yīng)急處置
(1)事發(fā)地的排水運(yùn)營企業(yè)、排水管理單位、區(qū)(新區(qū))排水行政主管部門作為第一響應(yīng)責(zé)任單位，應(yīng)立即啟動先期處理機(jī)制，并在30分鐘內(nèi)將事件主要情況向區(qū)政府(新區(qū)管委會)、市排水突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室報告。
(2)當(dāng)初步判斷屬于較大(Ⅲ級)排水突發(fā)事件時，由區(qū)(新區(qū))排水突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，組織專家趕赴應(yīng)急現(xiàn)場，成立現(xiàn)場指揮部，組織各方面力量進(jìn)行應(yīng)急處置。
(3)市排水突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室對事發(fā)地有關(guān)單位、人員報送的突發(fā)事件初步判斷為重大或特別重大的排水突發(fā)事件時，由市排水突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室立即提出啟動相應(yīng)專項(xiàng)預(yù)案建議，上報市排水突發(fā)事件應(yīng)急指揮部。
5.3.4 重大(Ⅱ級)排水突發(fā)事件應(yīng)急處置
(1)事發(fā)地的排水運(yùn)營企業(yè)、排水管理單位、區(qū)(新區(qū))排水行政主部部門作為第一響應(yīng)責(zé)任單位，應(yīng)在事發(fā)后立即啟動先期處理機(jī)制，并在30分鐘內(nèi)將事件主要情況向區(qū)政府(新區(qū)管委會)、市排水突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室報告，市排水突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)在接到報告后1小時內(nèi)向市排水突發(fā)事件應(yīng)急指揮部報告。
(2)當(dāng)初步判斷屬于重大(Ⅱ級)的排水突發(fā)事件時，由市排水突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)立即提出啟動相應(yīng)專項(xiàng)預(yù)案建議，經(jīng)市排水突發(fā)事件應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后，由市排水突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室啟動相應(yīng)預(yù)案，組織各方面力量處置。
(3)在應(yīng)急過程中，市排水突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室初步判定屬于特別重大的排水突發(fā)事件時，由市排水突發(fā)事件應(yīng)急指揮部提出啟動相應(yīng)專項(xiàng)預(yù)案建議并上報市應(yīng)急委，經(jīng)市應(yīng)急委批準(zhǔn)后由市排水突發(fā)事件應(yīng)急指揮部及時啟動相應(yīng)預(yù)案，組織和協(xié)調(diào)各方面力量進(jìn)行處置。
5.3.5 特別重大(Ⅰ級)排水突發(fā)事件應(yīng)急處置
(1)事發(fā)地的排水運(yùn)營企業(yè)、排水管理單位、區(qū)(新區(qū))排水行政主管部門作為第一響應(yīng)責(zé)任單位，應(yīng)在事發(fā)后立即啟動先期處理機(jī)制，并在30分鐘內(nèi)將事件主要情況向區(qū)政府(新區(qū)管委會)、市排水突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室報告，市排水突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)在接到報告后1小時內(nèi)向市應(yīng)急委報告。
(2)對市排水突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室初步判定屬于特別重大(Ⅰ級)的排水突發(fā)事件時，由市排水突發(fā)事件應(yīng)急指揮部立即提出啟動相應(yīng)專項(xiàng)預(yù)案建議并上報市應(yīng)急委，經(jīng)市應(yīng)急委批準(zhǔn)后由市排水突發(fā)事件應(yīng)急指揮部及時啟動相應(yīng)預(yù)案，組織各方面力量進(jìn)行處置。
5.3.6擴(kuò)大應(yīng)急
因排水突發(fā)事件次生或衍生其它突發(fā)事件，已經(jīng)采取的應(yīng)急措施不足以控制事態(tài)發(fā)展，需多個專項(xiàng)應(yīng)急指揮部、多個部門(單位)增援應(yīng)急處置的，由市排水突發(fā)事件應(yīng)急指揮部及時報告市應(yīng)急委，由市應(yīng)急委協(xié)調(diào)其它專項(xiàng)應(yīng)急指揮部、部門(單位)參與處置。
5.4應(yīng)急處置流程(附件2)
5.5排水突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案
(一)硫化氫等氣體中毒造成傷亡(失蹤)事故的應(yīng)急處置預(yù)案。
(1)立即啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，執(zhí)行報告、處置、響應(yīng)程序;
(2)保護(hù)事故現(xiàn)場，加強(qiáng)現(xiàn)場管理，設(shè)定安全警戒線;
(3)積極開展傷員現(xiàn)場救助，同時通知醫(yī)護(hù)人員到現(xiàn)場救護(hù);若有失蹤人員，應(yīng)組織具有防毒設(shè)備的專業(yè)隊(duì)伍到現(xiàn)場搜救;
(4)通過應(yīng)急指揮部，指揮協(xié)調(diào)各責(zé)任單位開展應(yīng)急搶險工作;
(5)協(xié)調(diào)行業(yè)內(nèi)各種行政和技術(shù)力量，查明毒氣性質(zhì)，控制和消除殘留毒氣，加大對可能產(chǎn)生毒氣的污染物排放單位的監(jiān)測力度;
(6)組織專家對突發(fā)事故提出應(yīng)急處置臨時方案。
(二)易燃易爆物質(zhì)引起爆炸造成人員傷亡(失蹤)事故的應(yīng)急處置預(yù)案。
(1)立即啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，執(zhí)行報告、處置、響應(yīng)程序;
(2)保護(hù)事故現(xiàn)場，加強(qiáng)現(xiàn)場管理，設(shè)定安全警戒線，在警戒區(qū)域內(nèi)禁止使用電器、通訊設(shè)施和吸煙等;
(3)積極開展傷員現(xiàn)場救助，同時通知醫(yī)護(hù)人員到現(xiàn)場救護(hù);若有失蹤人員，應(yīng)組織具有防毒設(shè)備的專業(yè)隊(duì)伍到現(xiàn)場搜救;
(4)由應(yīng)急指揮部，指揮協(xié)調(diào)責(zé)任單位開展應(yīng)急搶險工作;
(5)協(xié)調(diào)行業(yè)各種行政和技術(shù)力量，查明可燃?xì)怏w的性質(zhì)，控制和消除殘留可燃?xì)怏w，加強(qiáng)對可能產(chǎn)生可燃?xì)怏w的污染物排放單位的監(jiān)測;
(6)組織專家對突發(fā)事故提出應(yīng)急處置臨時方案。
(三)大型污水處理廠持續(xù)停運(yùn)應(yīng)急處置預(yù)案。
(1)立即啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，執(zhí)行報告、處置、響應(yīng)程序;
(2)指揮協(xié)調(diào)責(zé)任單位開展應(yīng)急搶險、搶修工作，盡快恢復(fù)生產(chǎn);
(3)組織專家對突發(fā)事故提出應(yīng)急處置臨時方案;
(4)采用緊急排放時，由水質(zhì)監(jiān)測部門配合做好河道調(diào)水和水質(zhì)監(jiān)測工作，保障排水安全。
(四)污水輸送干線、泵站、排水設(shè)施受破壞，造成輸送干線污水中途放泄應(yīng)急處置預(yù)案。
(1)立即啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，執(zhí)行報告、處置、響應(yīng)程序;
(2)指揮協(xié)調(diào)責(zé)任單位開展應(yīng)急搶險、搶修工作，盡快恢復(fù)生產(chǎn);
(3)組織專家對突發(fā)事故提出應(yīng)急搶修方案;
(4)需采用緊急排放時，由水質(zhì)監(jiān)測部門配合做好排放水體水質(zhì)監(jiān)測工作，盡量減少污染環(huán)境。
(五)因暴雨強(qiáng)度超過排水系統(tǒng)的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)狀排水設(shè)施能力不足引起城區(qū)積水和水浸的應(yīng)急處置預(yù)案。
(1)立即啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，執(zhí)行報告、處置、響應(yīng)程序;
(2)指揮部協(xié)調(diào)相關(guān)部門參與救災(zāi)，護(hù)送受災(zāi)人員和群眾財(cái)產(chǎn)安全轉(zhuǎn)移;
(3)組織專家對城區(qū)積水和水浸原因進(jìn)行分析，提出合理應(yīng)急排水方案;
(4)指揮協(xié)調(diào)責(zé)任單位開展應(yīng)急搶險、應(yīng)急排水工作。
(六)泥漿車和吸糞車非法偷排或其他原因造成排水管(渠)堵塞，排水不暢應(yīng)急處置預(yù)案。
(1)立即啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，執(zhí)行報告、處置、響應(yīng)程序;
(2)指揮協(xié)調(diào)責(zé)任單位開展應(yīng)急搶險、清淤、排除積水工作，盡快恢復(fù)生產(chǎn);
(3)組織專家對排水不暢原因分析，提出污水引流和應(yīng)急搶修方案;
(4)由水務(wù)執(zhí)法部門會同住建、城管、公安、交通等職能部門按各自職權(quán)對非法偷排泥漿的個人和單位進(jìn)行查處，杜絕泥漿偷排行為再次發(fā)生。
(七)沿河截污箱涵或干管破裂、堵塞等原因，造成大量污水排入河道的應(yīng)急處置預(yù)案。
(1)立即啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，執(zhí)行報告、處置、響應(yīng)程序;
(2)指揮協(xié)調(diào)責(zé)任單位開展應(yīng)急搶險、維修和清通工作，盡快恢復(fù)生產(chǎn);
(3)組織專家對突發(fā)事故提出應(yīng)急處置方案，必要時采用原水稀釋，污染物收集及處置等方式，最快和最大程度地減少污染影響;
(4)水質(zhì)監(jiān)測部門配合做好排放水體水質(zhì)監(jiān)測工作，盡量減少污染環(huán)境。
(八)排水管道沉降引起道路塌陷應(yīng)急處置預(yù)案。
(1)立即啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，執(zhí)行報告、處置、響應(yīng)程序;
(2)立即組織交通部門對事故現(xiàn)場安設(shè)置交通警示標(biāo)志和安全警戒線，做好交通疏導(dǎo)工作;
(3)指揮協(xié)調(diào)責(zé)任單位開展排水管渠搶修和路面結(jié)構(gòu)恢復(fù)工作;
(4)協(xié)調(diào)相關(guān)管線單位到現(xiàn)場確認(rèn)各自管線，并提出保護(hù)要求;
(5)組織專家對突發(fā)事故提出污水排放和交通疏解的應(yīng)急處置臨時方案。
(九)污泥處置廠發(fā)生臭氣或污泥外溢應(yīng)急處置預(yù)案。
(1)立即啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，執(zhí)行報告、處置、響應(yīng)程序;
(2)指揮協(xié)調(diào)責(zé)任單位開展應(yīng)急搶險、搶修工作，盡快恢復(fù)生產(chǎn);
(3)加強(qiáng)現(xiàn)場管理，必要時組織疏散周邊居民，設(shè)定安全警戒線;
(4)組織專家對事故原因分析，提出搶修方案并由環(huán)境監(jiān)測部門對周邊環(huán)境影響進(jìn)行評估和分析。
(十))因污水回用處理設(shè)施及回用水輸水管道損壞，造成大范圍回用水冒溢的應(yīng)急處置預(yù)案。
(1)立即啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，執(zhí)行報告、處置、響應(yīng)程序;
(2)加強(qiáng)現(xiàn)場管理，組織疏散周邊居民，設(shè)定安全警戒線;
(3)通知醫(yī)護(hù)人員到現(xiàn)場救護(hù);
(4)指揮協(xié)調(diào)責(zé)任單位開展應(yīng)急搶險、搶修工作，盡快恢復(fù)生產(chǎn);
(5)組織專家對事故原因分析，提出搶修方案。
(十一)其它造成人員傷亡、設(shè)施損壞或財(cái)產(chǎn)損失的應(yīng)急處置預(yù)案。
(1)立即啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，執(zhí)行報告、處置、響應(yīng)程序;
(2)保護(hù)事故現(xiàn)場，加強(qiáng)現(xiàn)場管理，設(shè)定安全警戒線;
(3)指揮、協(xié)調(diào)各責(zé)任單位開展應(yīng)急搶險工作;積極開展傷員現(xiàn)場救助，同時通知醫(yī)護(hù)人員到現(xiàn)場救護(hù)。若有失蹤人員，應(yīng)組織具有防毒設(shè)備的專業(yè)隊(duì)伍到現(xiàn)場搜救;
(4)協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門和責(zé)任單位，對破壞設(shè)施進(jìn)行及時搶修，人民財(cái)產(chǎn)保護(hù)或轉(zhuǎn)移;
(5)組織專家對突發(fā)事故提出應(yīng)急處置臨時方案。
5.6應(yīng)急專家組指導(dǎo)
為建立和健全專家決策咨詢制度，根據(jù)排水突發(fā)事件的應(yīng)急處置的需要，成立如下應(yīng)急專家組(具體專家名單另行發(fā)布)：
(一)化工專家組。為因有毒有害氣件和固體，易燃易爆物體等引起突發(fā)事件的處置提供咨詢和決策。化工專家組組成成員有：化工專業(yè)專家3人、防爆專業(yè)3人、給排水專業(yè)3人、水利專業(yè)3個、電力專業(yè)3人、環(huán)保專業(yè)3人。
(二)污水處理專家組。為污水處理廠、污水回用水廠、污泥處置廠及排水泵站等構(gòu)筑物因非正常運(yùn)行引起的突發(fā)事件的處置提供咨詢和決策。污水處理專家組成員有：給排水專業(yè)專家3人、水利專業(yè)3人、電力專業(yè)3人、自動化專業(yè)3人、機(jī)電設(shè)備專業(yè)3人、環(huán)保專業(yè)3人。
(三)排水管線(渠)專家組。為雨污水管網(wǎng)、回用水輸水管道因非正常運(yùn)行引起的突發(fā)事件的處置提供咨詢和決策。排水管線(渠)專家組成員有：給排水專業(yè)專家3人、水利專業(yè)3人、地質(zhì)專業(yè)3人、測量專業(yè)3人、環(huán)保專業(yè)3人、道橋?qū)I(yè)3人、電力專業(yè)3人。
5.7應(yīng)急結(jié)束
當(dāng)突發(fā)事件及其次生、衍生事件造成的威脅和危害得到控制或基本消除，應(yīng)急工作方可結(jié)束。
履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或組織處置突發(fā)事件的有關(guān)部門(單位)應(yīng)當(dāng)停止有關(guān)應(yīng)急處置措施、撤銷現(xiàn)場指揮部，采取或繼續(xù)實(shí)施必要的措施，防止事件反復(fù)或發(fā)生衍生、次生事件，同時運(yùn)營單位轉(zhuǎn)入常態(tài)管理狀態(tài)。
在當(dāng)?shù)卣块T的配合下，認(rèn)真組織和切實(shí)做好善后工作，盡快消除后果和影響，保證地區(qū)穩(wěn)定，盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)。
6 善后處理
6.1 善后處置
排水突發(fā)事件結(jié)束后，受突發(fā)事件影響地的區(qū)政府(新區(qū)管委會)應(yīng)當(dāng)根據(jù)損失情況，制定和實(shí)施救助、補(bǔ)償、撫慰、撫恤、安置等善后工作方案;對突發(fā)事件中傷亡人員或家屬、應(yīng)急處置工作人員應(yīng)照規(guī)定給予撫恤、撫慰、補(bǔ)助;緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位和個人的物資、設(shè)備、設(shè)施、工具，按照規(guī)定給予補(bǔ)助和補(bǔ)償;根據(jù)工作需要，提供心理咨詢輔導(dǎo)和司法援助，預(yù)防和解決處置事件引發(fā)的矛盾和糾紛;有關(guān)政府部門應(yīng)做好防疫防治和環(huán)境污染消除等工作。
排水行政主管部門及時調(diào)查統(tǒng)計(jì)突發(fā)事件影響范圍和受損程度，并報上級部門。
排水運(yùn)營企業(yè)(單位)應(yīng)采取措施，保證排水安全。
6.2 調(diào)查和總結(jié)
當(dāng)?shù)嘏潘姓鞴懿块T應(yīng)當(dāng)協(xié)助區(qū)政府(新區(qū)管委會)及時查明突發(fā)事件的發(fā)生經(jīng)過和原因，總結(jié)應(yīng)急處置工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、制定改進(jìn)措施，評估事件損失。
發(fā)生重大級以上事件，由市排水突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室及時開展調(diào)查和總結(jié)工作，并將調(diào)查評估報告報送市應(yīng)急辦。必要時，由市應(yīng)急辦牽頭組織調(diào)查評估工作。
排水突發(fā)事件調(diào)查和總結(jié)應(yīng)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家、省有關(guān)文件的規(guī)定進(jìn)行，并按照實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則，及時、準(zhǔn)確地查明原因，確定責(zé)任，提出整改和防范措施。
6.3 獎勵和責(zé)任追究
對參與排水突發(fā)事件應(yīng)急處置做出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個人要進(jìn)行表彰和獎勵;對因參與應(yīng)急處置工作而傷亡的人員，應(yīng)給予相應(yīng)的褒獎和撫恤。
對在突發(fā)事件的預(yù)防、報告、調(diào)查、控制和處置過程中有玩忽職守、失職及瀆職等違法違紀(jì)行為的，由監(jiān)察部門和司法機(jī)關(guān)依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究當(dāng)事人的責(zé)任。
7應(yīng)急保障措施
7.1應(yīng)急隊(duì)伍保障
市、區(qū)排水行政主管理部門負(fù)責(zé)組建和管理排水專業(yè)應(yīng)急處置隊(duì)伍,承擔(dān)排水突發(fā)事件應(yīng)急處置及協(xié)助其它突發(fā)事件應(yīng)急處置任務(wù);
各排水運(yùn)營企業(yè)(單位)成立應(yīng)急搶險工作隊(duì)，確保應(yīng)急人員供應(yīng);根據(jù)應(yīng)急工作需要，提高裝備水平，增強(qiáng)隊(duì)伍實(shí)戰(zhàn)能力。
7.2物資裝備保障
各區(qū)(新區(qū))排水行政主管理部門負(fù)責(zé)制定應(yīng)急搶險物資儲備、使用范圍和監(jiān)督管理制度;
各區(qū)(新區(qū))排水運(yùn)營(單位)企業(yè)作好應(yīng)急搶險物資、裝備的儲備工作，并報市、區(qū)排水行政主管理部門備案。建立各類搶險器材的備品倉庫，加強(qiáng)對儲備器材的管理，及時補(bǔ)充和更新，以滿足搶修物資的需要。各搶修隊(duì)伍應(yīng)配置搶險所需的各類工具和機(jī)械設(shè)備，加強(qiáng)維護(hù)保養(yǎng)，確保完好，同時建立現(xiàn)場搶修裝備信息數(shù)據(jù)庫，明確其類型、數(shù)量和存放位置等，便于應(yīng)急搶險時統(tǒng)一調(diào)用。
7.3通信和信息保障
各區(qū)(新區(qū))排水行政主管部門、排水運(yùn)營單位等參與搶險的人員及部門，均配備相應(yīng)應(yīng)急通訊工具，確保應(yīng)急處置通訊暢通。
加強(qiáng)排水行業(yè)信息管理系統(tǒng)的建設(shè)和維護(hù)，及時更新數(shù)據(jù)，為科學(xué)的緊急指揮決策提供支持。
7.4排水調(diào)度保障
市、區(qū)(新區(qū))排水行政主管部門實(shí)現(xiàn)信息共享，實(shí)現(xiàn)全市一張網(wǎng)調(diào)度，最大程度上保證排水安全。
加強(qiáng)各區(qū)(新區(qū))污水處理廠和泵站備用設(shè)備的管理，并根據(jù)需要配備大流量移動泵車，及時應(yīng)對各類突發(fā)事件。
加強(qiáng)對管道、泵站調(diào)蓄池的管理，使其能充分發(fā)揮儲存調(diào)節(jié)作用。
7.5部門協(xié)作保障
在市委市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮政府各部門的職能，共同做好排水突發(fā)事件的應(yīng)對和處置工作，需各部門協(xié)助如下：
(1)供水、供電、燃?xì)狻⑼ㄓ嵉炔块T在排水管線發(fā)生管道搶險時配合現(xiàn)場管線保護(hù)工作。
(2)電力部門要確保污水處理廠、泵站供電，排水管道發(fā)生管道搶險時配合現(xiàn)場電纜、供水、燃?xì)狻⑼ㄓ嵉裙芫€的保護(hù)。
(3)環(huán)保部門根據(jù)各自的職能參與對突發(fā)污染事故的應(yīng)對和處置。
(4)交通、市政、建設(shè)等部門在排水突發(fā)事故處置時，做好現(xiàn)場道路、交通設(shè)施等的保障工作。
(5)民防部門組織對污水處理廠、泵站危險化學(xué)品泄漏、爆炸等重大事故的搶險救災(zāi)工作。
(6)民政部門和相關(guān)區(qū)政府、新區(qū)管委會做好受災(zāi)居民安置工作，保障救濟(jì)物資的供應(yīng)，確保受災(zāi)居民的基本生活，并做好安撫工作。
(7)市容環(huán)衛(wèi)部門要保證突發(fā)事故發(fā)生地的垃圾得到及時清理。
7.6搶險經(jīng)費(fèi)保障
市、區(qū)兩級政府采取財(cái)政措施，保障排水突發(fā)事件預(yù)防和應(yīng)對工作需要。
(1)有關(guān)排水突發(fā)事件預(yù)防和應(yīng)對工作需要的工作資金，按規(guī)定程序納入年度市、區(qū)兩級財(cái)政預(yù)算。
(2)本市設(shè)立排水突發(fā)事件應(yīng)急專項(xiàng)資金，建立應(yīng)急經(jīng)費(fèi)快速撥付機(jī)制。應(yīng)急專項(xiàng)資金由財(cái)政部門制定管理辦法，在年度預(yù)算中安排，明確使用范圍，實(shí)行財(cái)政專戶管理。各區(qū)(新區(qū))參照設(shè)立區(qū)(新區(qū))應(yīng)急專項(xiàng)資金。
(3)處置排水突發(fā)事件所需的財(cái)政負(fù)擔(dān)經(jīng)費(fèi)，由市、區(qū)兩級政府按照現(xiàn)行事權(quán)、財(cái)政劃分原則，分級負(fù)擔(dān)。
(4)鼓勵公民、法人和其它組織為應(yīng)對突發(fā)事件提供資料捐贈和支持。
8宣傳、培訓(xùn)與演練
8.1宣傳教育
各區(qū)政府(新區(qū)管委會)、排水行政主管部門和排水運(yùn)營企業(yè)(單位)應(yīng)開展面向內(nèi)部、面向社會的應(yīng)急法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急知識宣傳教育活動。通過公布報警電話，向公眾提供技能培訓(xùn)和知識講座，在電視、電臺、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒介開辟應(yīng)急宣傳公益欄目，在大、中、小學(xué)普及突發(fā)公共事件應(yīng)急課程等方式，讓公眾掌握避險、互救、自救、減災(zāi)、逃生等基本知識和技能。
8.2培訓(xùn)
市、各區(qū)(新區(qū))排水行政主管單位和排水運(yùn)營企業(yè)(單位)應(yīng)加強(qiáng)相關(guān)技術(shù)人員日常應(yīng)急培訓(xùn)，重要目標(biāo)工作人員的應(yīng)急培訓(xùn)和管理，一年至少舉辦1次應(yīng)急管理和救援人員培訓(xùn)班，并將排水突發(fā)事件處置的教育培訓(xùn)納入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)內(nèi)容，增強(qiáng)應(yīng)急責(zé)任意識，提高應(yīng)急處置能力。
8.3演練
市、區(qū)(新區(qū))排水行政主管部門和排水運(yùn)營企業(yè)(單位)每年應(yīng)至少組織1次相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急處置演練，明確演習(xí)隊(duì)伍、內(nèi)容、范圍、場所、頻次、評估和總結(jié)等，從實(shí)戰(zhàn)角度出發(fā)，切實(shí)提高應(yīng)急處置能力。
9附則
9.1名詞術(shù)語解釋
(1)排水突發(fā)事件：是指排水行業(yè)內(nèi)突然發(fā)生，造成或者有可能造成人員傷亡、排水設(shè)施破壞和財(cái)產(chǎn)損失的緊急事件。
(2)排水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案：是指為了有效控制排水突發(fā)事件的發(fā)生，或者在排水突發(fā)事件發(fā)生后能夠采取有效應(yīng)對措施，防止事態(tài)和不良影響擴(kuò)大，最大限度減少人民生命財(cái)產(chǎn)損失，而預(yù)先制定的事前預(yù)防和事后處置的工作方案。
(3)文中“××以上”的表述指包含××本身，“××以下”的表述指不包含××本身。
9.2預(yù)案管理與更新
本預(yù)案是深圳市預(yù)防和處置全市排水突發(fā)事件的專項(xiàng)預(yù)案。各區(qū)(新區(qū))排水行政主管部門和排水運(yùn)營企業(yè)(單位)在編制本單位(部門)排水突發(fā)事件應(yīng)急子預(yù)案時參照本預(yù)案并結(jié)合各自實(shí)際，對可能出現(xiàn)的各類突發(fā)事件制定出相關(guān)預(yù)案或操作程序。
根據(jù)《關(guān)于印發(fā)深圳市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法的通知》(深府辦函〔20**〕117號)的規(guī)定，由市水務(wù)局負(fù)責(zé)對本預(yù)案進(jìn)行編制、審批、備案、公布、修訂等事項(xiàng)。
9.3監(jiān)督和檢查
市排水突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)監(jiān)督和檢查與本預(yù)案相關(guān)的市部門排水應(yīng)急預(yù)案、各區(qū)(新區(qū))排水應(yīng)急預(yù)案的管理工作。
9.4 解釋機(jī)構(gòu)
本預(yù)案由市水務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。
9.5 實(shí)施時間
本預(yù)案自頒布之日起執(zhí)行。
篇2：廣州市排水管理辦法(2010年)
廣東省廣州市人民政府
廣州市人民政府令第25號
二○一○年一月十八日
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)排水管理,保障排水設(shè)施正常運(yùn)行,防治洪澇災(zāi)害,保護(hù)水環(huán)境,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會的科學(xué)發(fā)展,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱排水設(shè)施,是指用于雨水或者污水收集的管道、溝渠、泵站(房)及閘門、雨水口、檢查井等附屬設(shè)施,起調(diào)蓄等功能的湖泊、河道和污水、污泥處理處置設(shè)施以及其他相關(guān)設(shè)施。
排水設(shè)施包括公共排水設(shè)施和自用排水設(shè)施。公共排水設(shè)施是指主要由政府投資建設(shè)的、供公眾使用的排水設(shè)施;自用排水設(shè)施是指由單位或者個人自行建設(shè)的、供本區(qū)域?qū)Ｓ玫呐潘O(shè)施。
第三條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)排水以及相關(guān)的規(guī)劃、設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)和管理等活動,但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)排水和水利排灌除外。
第四條 市水務(wù)局主管本市行政區(qū)域內(nèi)排水的行政管理工作,并負(fù)責(zé)組織實(shí)施本辦法。
區(qū)、縣級市負(fù)責(zé)排水行政管理的部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)排水的日常管理工作。
市水務(wù)局和區(qū)、縣級市負(fù)責(zé)排水行政管理的部門(以下統(tǒng)稱排水行政主管部門)可以在其法定權(quán)限范圍內(nèi)委托符合法定條件的組織實(shí)施行政處罰。
公安、國土房管、城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生、環(huán)保、規(guī)劃、物價、工商、城管等行政管理部門依照各自職責(zé),協(xié)同實(shí)施本辦法。
第五條 排水應(yīng)當(dāng)遵循城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設(shè)、雨污分流、控制污染的原則。新建區(qū)域內(nèi)的排水設(shè)施應(yīng)當(dāng)與供水設(shè)施同步規(guī)劃、建設(shè)。
第六條 任何單位和個人都有依法排水和保護(hù)排水設(shè)施的義務(wù),對違法排水、損害排水設(shè)施和造成水污染的行為有舉報的權(quán)利。
第七條 鼓勵和支持排水的科學(xué)研究,引進(jìn)和推廣新技術(shù)、新工藝、新材料,提高排水的現(xiàn)代化水平。
鼓勵提高水資源利用率,提倡在工業(yè)生產(chǎn)、景觀水體、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生、建筑施工、車輛及道路沖洗等方面優(yōu)先使用再生水,推廣污泥綜合利用。
單位和個人進(jìn)行雨污分流改造的,可以依照本市相關(guān)優(yōu)惠政策減免其污水處理費(fèi)。
第二章 排水規(guī)劃和建設(shè)
第八條 排水總體規(guī)劃和重要地區(qū)的排水詳細(xì)規(guī)劃由市水務(wù)局會同市發(fā)展改革、城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃、國土房管、環(huán)保等部門編制或者調(diào)整,報市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施;其他地區(qū)的排水詳細(xì)規(guī)劃由區(qū)、縣級市負(fù)責(zé)排水行政管理的部門會同相關(guān)部門編制或者調(diào)整(來自:www.dewk.cn),報區(qū)、縣級市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第九條 排水總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與《珠江流域綜合利用規(guī)劃》、《珠江防洪規(guī)劃》及《廣州市城市總體規(guī)劃(20**-20**)》、《廣州市土地利用總體規(guī)劃》、《廣州市江河流域(區(qū)域)綜合規(guī)劃》、《廣州市水資源綜合規(guī)劃》、《廣州市防洪排澇總體規(guī)劃》等相協(xié)調(diào)。
排水詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與城鄉(xiāng)詳細(xì)規(guī)劃、防洪排澇工程規(guī)劃、水文地質(zhì)和水環(huán)境的保護(hù)利用規(guī)劃等相協(xié)調(diào)。
城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的排水設(shè)施用地,未經(jīng)法定程序批準(zhǔn),不得擅自改變用途。
市規(guī)劃行政主管部門在確定地面標(biāo)高時,應(yīng)當(dāng)兼顧排水和防洪的需要,并書面征求市水務(wù)局的意見。
第十條 市水務(wù)局應(yīng)當(dāng)按照排水規(guī)劃,編制公共排水設(shè)施的建設(shè)計(jì)劃。市政道路的新建、改建、擴(kuò)建應(yīng)當(dāng)與公共排水設(shè)施的建設(shè)計(jì)劃相銜接,同步實(shí)施排水工程。
第十一條 排水設(shè)施的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。
排水設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理,應(yīng)當(dāng)由有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。
第十二條 新建項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)實(shí)行雨污分流www.dewk.cn;改建、擴(kuò)建的項(xiàng)目需配套建設(shè)排水設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)實(shí)行雨污分流。
已建成的實(shí)行雨污合流的區(qū)域應(yīng)當(dāng)逐步進(jìn)行雨污分流改造。
已實(shí)行雨污分流的區(qū)域,禁止單位或者個人混接污水管與雨水管;在污水處理單位服務(wù)范圍內(nèi),已實(shí)行雨污分流的區(qū)域,應(yīng)當(dāng)取消化糞池。
第十三條 新建、改建、擴(kuò)建的項(xiàng)目需配套建設(shè)排水設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投入運(yùn)行使用。
第十四條 新建、改建、擴(kuò)建排水設(shè)施的設(shè)計(jì),應(yīng)當(dāng)符合排水規(guī)劃、技術(shù)規(guī)范以及管線保護(hù)的要求。
公共排水設(shè)施的設(shè)計(jì)方案,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報送排水行政主管部門審查同意。
因城市建設(shè)需要移動、改建公共排水設(shè)施的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先征得排水行政主管部門同意,并由建設(shè)單位承擔(dān)所需的費(fèi)用。
第十五條 排水設(shè)施的管理單位負(fù)責(zé)排水設(shè)施的養(yǎng)護(hù)、維修和日常管理。
公共排水設(shè)施的管理單位,由排水行政主管部門依法確定;自用排水設(shè)施可以由設(shè)施的所有人自行管理,也可以委托其他單位或者個人進(jìn)行管理。
排水行政主管部門或者排水設(shè)施的所有人應(yīng)當(dāng)與管理單位簽訂管理協(xié)議,明確管理責(zé)任。
公共排水設(shè)施的管理單位由排水行政主管部門定期公布。
第三章 排水管理
第十六條 在公共污水管網(wǎng)覆蓋地區(qū),排水戶應(yīng)當(dāng)將污水排入公共污水管網(wǎng),不得任意排放。污水排放執(zhí)行《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》、《污水排入城市下水道水
本文提要：
質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》等國家或者地方的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。
在公共污水管網(wǎng)未覆蓋地區(qū),排水戶應(yīng)當(dāng)按規(guī)劃自建污水處理設(shè)施或者自建排水管網(wǎng)接駁公共排水設(shè)施;其中,在飲用水水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi),自建污水處理設(shè)施的排水戶不得設(shè)置排污口將處理后的污水排放到江河、湖泊。
第十七條 自建排水設(shè)施,需要與公共排水設(shè)施接駁的,應(yīng)當(dāng)符合排水規(guī)劃以及設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),并向排水行政主管部門辦理接駁手續(xù)。
依照前款規(guī)定應(yīng)當(dāng)辦理接駁手續(xù)未辦理的,排水行政主管部門可以通知供水企業(yè)或者其他供水單位限制向其供水,并督促其辦理接駁手續(xù)。
不具備排水條件或者排水不符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,排水行政主管部門應(yīng)當(dāng)通知供水企業(yè)或者其他供水單位停止向其供水。
第十八條 因從事制造、建筑、電力和燃?xì)馍a(chǎn)、科研、衛(wèi)生、住宿餐飲、娛樂經(jīng)營、機(jī)動車清洗等活動向公共排水設(shè)施排放污水的單位和個體經(jīng)營者(本辦法統(tǒng)稱排水戶),應(yīng)當(dāng)向排水行政主管部門申請辦理排水許可證,經(jīng)排水行政主管部門批準(zhǔn)后方可排水。
經(jīng)處理后向江河、湖泊排放工業(yè)廢水和醫(yī)療污水以及其他廢水、污水的企業(yè)事業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)向環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請辦理排污許可證。
第十九條 排水戶依照本辦法第十八條第一款提出排水許可申請的,應(yīng)當(dāng)提供以下資料:
(一)排水許可申請表;
(二)接駁設(shè)施驗(yàn)收的有關(guān)資料;
(三)有關(guān)專用檢測井、污水排放口位置和口徑的圖紙和說明;
(四)按規(guī)定建設(shè)污水處理設(shè)施的有關(guān)資料;
(五)排放污水可能對排水設(shè)施正常運(yùn)行造成危害的重點(diǎn)排污工業(yè)企業(yè),應(yīng)當(dāng)提供已在排放口安裝能夠?qū)λ俊⑺釅A值、化學(xué)需氧量進(jìn)行檢測的在線檢測裝置的有關(guān)資料;其他重點(diǎn)排污工業(yè)企業(yè)和重點(diǎn)排水戶,應(yīng)當(dāng)提供具備檢測水量、酸堿值、化學(xué)需氧量、懸浮物和氨氮能力及檢測制度的有關(guān)資料。
前款第(五)項(xiàng)規(guī)定的排放污水可能對排水設(shè)施正常運(yùn)行造成危害的重點(diǎn)排污工業(yè)企業(yè)、其他重點(diǎn)排污工業(yè)企業(yè)和重點(diǎn)排水戶,由排水行政主管部門會同有關(guān)部門確定并向社會公布。
第二十條 排水行政主管部門受理排水許可申請后,對符合條件的,應(yīng)當(dāng)在20日內(nèi)作出為期1年的臨時排水許可。
第二十一條 排水戶應(yīng)當(dāng)在臨時排水許可證的有效期屆滿30日前,向排水行政主管部門提供之前1個月內(nèi)由具有計(jì)量認(rèn)證資格的排水監(jiān)測機(jī)構(gòu)出具的排水水質(zhì)、水量檢測報告。
排水行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織排水監(jiān)測機(jī)構(gòu)對排水戶排放污水的水質(zhì)、水量進(jìn)行監(jiān)測。
經(jīng)監(jiān)測,排水戶排放的污水符合《污水排入城市下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定,其中,經(jīng)由公共排水設(shè)施后不進(jìn)入污水處理廠而直接排入水體的污水同時符合《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》或者有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的,排水行政主管部門應(yīng)當(dāng)在20日內(nèi)作出為期5年的排水許可。
第二十二條 在公共排水管網(wǎng)覆蓋地區(qū),各類施工作業(yè)排水應(yīng)當(dāng)向公共排水設(shè)施排放。施工作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)向排水行政主管部門提出排水許可申請。
各類施工作業(yè)排水中有沉淀物足以造成公共排水設(shè)施堵塞或者損壞,排水戶已修建預(yù)沉設(shè)施,且排放的污水符合《污水排入城市下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定,其中,經(jīng)由公共排水設(shè)施后不進(jìn)入污水處理廠而直接排入水體的污水同時符合《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》或者有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的,排水行政主管部門應(yīng)當(dāng)在20日內(nèi)作出為期不超過該工程施工期限的施工排水許可。
第二十三條 排水行政主管部門向排水戶核發(fā)的《排水許可證》,應(yīng)當(dāng)記載排水戶名稱、排水的水質(zhì)、水量等情況以及有效期限等。
排水戶應(yīng)當(dāng)按照《排水許可證》記載的內(nèi)容排水。
第二十四條 需要變更排水戶名稱或者排水的水質(zhì)、水量等內(nèi)容的,排水戶應(yīng)當(dāng)提前30日提出申請,經(jīng)批準(zhǔn)后方可變更。排水行政主管部門應(yīng)當(dāng)在收到申請之日起20日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予變更的決定。
需要延續(xù)《排水許可證》有效期的,排水戶應(yīng)當(dāng)在《排水許可證》有效期屆滿30日前提出申請。排水行政主管部門應(yīng)當(dāng)在《排水許可證》有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定;逾期未作決定的,視為準(zhǔn)予延續(xù)。
第二十五條 污水經(jīng)污水處理單位處理后,水質(zhì)應(yīng)當(dāng)符合國家和地方規(guī)定的污水處理排放標(biāo)準(zhǔn)和水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。
第二十六條 污水處理單位應(yīng)當(dāng)保證污水處理系統(tǒng)的正常運(yùn)行。因進(jìn)行設(shè)施檢修、維護(hù)需暫停污水處理系統(tǒng)運(yùn)行,或者導(dǎo)致處理能力明顯下降的,污水處理單位應(yīng)當(dāng)提前報告排水行政主管部門,在取得同意后方可進(jìn)行此類活動。
污水處理單位應(yīng)當(dāng)在指定位置安裝進(jìn)出水在線監(jiān)測系統(tǒng),并定期向排水行政主管部門和環(huán)境保護(hù)行政主管部門報告進(jìn)出水水質(zhì)、水量、污泥處置情況、設(shè)施運(yùn)行狀況及運(yùn)行成本等資料。
污水處理單位在進(jìn)水水質(zhì)、水量發(fā)生重大變化,可能影響污水處理設(shè)施正常運(yùn)行時,應(yīng)當(dāng)及時采取措施,并報告排水行政主管部門和環(huán)境保護(hù)行政主管部門。
第二十七條 排水行政主管部門應(yīng)當(dāng)對污水排放進(jìn)行監(jiān)測,組織排水監(jiān)測機(jī)構(gòu)對排水設(shè)施中的水質(zhì)、水量進(jìn)行檢驗(yàn)、監(jiān)測和檢查。
排水監(jiān)測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立排水監(jiān)測檔案。排水監(jiān)測檔案應(yīng)當(dāng)包括排水戶基本信息、排水設(shè)施接駁材料、排水水質(zhì)、水量監(jiān)測結(jié)果、《排水許可證》等內(nèi)容。
第四章 設(shè)施養(yǎng)護(hù)與安全
第二十八條 排水設(shè)施的養(yǎng)護(hù)維修責(zé)任由設(shè)施的所有人或者其依照本辦法第十五條確定的管理單位承擔(dān)。設(shè)施的所有人或者管理單位可以依法委托其他單位具體負(fù)責(zé)排水設(shè)施的養(yǎng)護(hù)維修。
排水設(shè)施的維修養(yǎng)護(hù)責(zé)任劃分以接駁井為界。
公共排水設(shè)施的管理單位委托其他單位具體負(fù)責(zé)公共排水設(shè)施養(yǎng)護(hù)維修業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)簽訂委托協(xié)議明確養(yǎng)護(hù)維修標(biāo)準(zhǔn)、事故報告及設(shè)施搶修責(zé)任等,并在簽訂協(xié)議之日起10日內(nèi)向排水行政主管部門備案。
排水行政主管部門應(yīng)當(dāng)公布公共排水設(shè)施養(yǎng)護(hù)維修責(zé)任單位名單及其養(yǎng)護(hù)維修責(zé)任范圍和聯(lián)系方式。
第二十九條 排水設(shè)施養(yǎng)護(hù)維修責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及養(yǎng)護(hù)維修協(xié)議的要求,進(jìn)行排水設(shè)施的養(yǎng)護(hù)維修,保障設(shè)施完好和正常運(yùn)行。
排水行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立公共排水設(shè)施的巡查制度,監(jiān)督養(yǎng)護(hù)維修責(zé)任單位的養(yǎng)護(hù)維修工作。
第三十條 排水設(shè)施養(yǎng)護(hù)維修責(zé)任單位在發(fā)現(xiàn)管道堵塞、污水外溢、設(shè)施損壞、丟失或者接到報告后,應(yīng)當(dāng)立即采取圍蔽或者其他警示措施,并在3小時內(nèi)著手進(jìn)行疏通、維修、更換設(shè)施及清潔地面等工作。
排水設(shè)施養(yǎng)護(hù)維修責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)及時將上述情況報告排水行政主管部門。
在排水設(shè)施進(jìn)行維修、疏通過程中,相關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)予以配合。
第三十一條 排水設(shè)施的養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)需要中斷排水設(shè)施運(yùn)行的,排水設(shè)施養(yǎng)護(hù)維修責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的臨時排水措施,保證正常排水
本文提要：
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第三十二條 排水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案的要求,制定突發(fā)排水安全事件應(yīng)急預(yù)案。
排水設(shè)施的所有人、管理單位、養(yǎng)護(hù)維修責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的突發(fā)排水安全事件應(yīng)急預(yù)案,并報排水行政主管部門備案。
當(dāng)發(fā)生突發(fā)事件時,應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案,并采取相應(yīng)的緊急救援措施。
第三十三條 排水設(shè)施養(yǎng)護(hù)維修責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)成立相應(yīng)的應(yīng)急救援組織,配備救援器材設(shè)備,并定期組織演練。
第三十四條 任何單位和個人致使含腐蝕性、放射性、易燃易爆等有毒、有害物品的污水排入公共排水設(shè)施,應(yīng)當(dāng)立即采取必要的應(yīng)急補(bǔ)救措施,同時報告排水行政主管部門。
第三十五條 施工作業(yè)有可能影響排水設(shè)施安全的,有關(guān)單位或者個人應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定提出排水設(shè)施保護(hù)方案,并與排水設(shè)施養(yǎng)護(hù)維修責(zé)任單位協(xié)商后,報排水行政主管部門備案:
(一)在污水輸送干線管道、直徑800毫米以上(含800毫米)的排水管道或者雨水、污水泵站外側(cè)10米以內(nèi)進(jìn)行打樁施工的,應(yīng)當(dāng)事先提供樁基設(shè)計(jì)、樁基施工工藝以及控制周邊土體位移措施的有關(guān)方案;在直徑小于800毫米大于300毫米的排水管道外側(cè)5米以內(nèi)進(jìn)行打樁施工的,應(yīng)當(dāng)事先提供樁基設(shè)計(jì)、樁基施工工藝以及控制周邊土體位移措施的有關(guān)方案。
(二)在污水輸送干線管道、直徑800毫米以上(含800毫米)的排水管道或者雨水、污水泵站外側(cè)實(shí)施基坑開挖工程,基坑邊緣與管道外側(cè)或者泵站邊緣的距離小于基坑開挖深度4倍的,應(yīng)當(dāng)事先提供基坑支護(hù)設(shè)計(jì)方案;在直徑小于800毫米大于300毫米的排水管道外側(cè)實(shí)施基坑開挖工程,基坑邊緣與管道外側(cè)的距離小于基坑開挖深度3倍的,應(yīng)當(dāng)事先提供基坑支護(hù)設(shè)計(jì)方案。
(三)在污水輸送干線管道、直徑800毫米以上(含800毫米)的排水管道或者雨水、污水泵站外側(cè)10米以內(nèi)建造建筑物、構(gòu)筑物或者堆載物品,地面超載大于或者等于每平方米2噸的,應(yīng)當(dāng)事先提供設(shè)計(jì)方案、施工組織方案;在直徑小于800毫米大于300毫米的排水管道外側(cè)5米以內(nèi)建造建筑物、構(gòu)筑物或者堆載物品,地面超載大于或者等于每平方米2噸的,應(yīng)當(dāng)事先提供設(shè)計(jì)方案、施工組織方案。
(四)在污水輸送干線管道、直徑800毫米以上(含800毫米)的排水管道或者雨水、污水泵站外側(cè)3米以內(nèi)建造建筑物或者構(gòu)筑物、樁基施工、爆破、堆放超過地面限載的重物、進(jìn)行深度大于管頂高程的開挖施工、沉井施工或者采用井點(diǎn)法降低地下水位的施工等行為的,應(yīng)當(dāng)事先提供確保排水設(shè)施安全的可行性研究報告和專家論證意見;在直徑小于800毫米大于300毫米的排水管道外側(cè)3米以內(nèi)建造建筑物或者構(gòu)筑物、樁基施工、爆破、堆放超過地面限載的重物、進(jìn)行深度大于管頂高程的開挖施工、沉井施工或者采用井點(diǎn)法降低地下水位的施工等行為的,應(yīng)當(dāng)事先提供設(shè)計(jì)方案、施工組織方案。
(五)在污水輸送干線管道、直徑800毫米以上(含800毫米)的排水管道外側(cè)5米以內(nèi)進(jìn)行灌注溶液、高壓噴射注漿等施工行為的,應(yīng)當(dāng)事先提供設(shè)計(jì)方案、施工組織方案;在直徑小于800毫米大于300毫米的排水管道外側(cè)3米以內(nèi)進(jìn)行灌注溶液、高壓噴射注漿等施工行為的,應(yīng)當(dāng)事先提供設(shè)計(jì)方案、施工組織方案。
排水設(shè)施養(yǎng)護(hù)維修責(zé)任單位可根據(jù)工作需要進(jìn)入施工現(xiàn)場查看,發(fā)現(xiàn)施工活動危及或者可能危及排水設(shè)施安全的,可以要求施工作業(yè)單位立即停止作業(yè)并采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施。
第三十六條 禁止下列損害排水設(shè)施的行為:
(一)堵塞排水管道,妨礙他人排水的;
(二)擅自占壓、拆卸、填埋或者穿鑿排水設(shè)施的;
(三)向排水設(shè)施傾倒垃圾、廢渣、施工泥漿水、污水處理后的污泥等廢棄物的;
(四)向排水設(shè)施傾倒、排放腐蝕性、放射性、易燃易爆等有毒有害物品的;
(五)損壞或者盜竊井蓋、雨水篦子等排水設(shè)施的;
(六)擅自啟動閘門的;
(七)向排水管道加壓排水的;
(八)其他損害排水設(shè)施的行為。
第五章 法律責(zé)任
第三十七條 違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由排水行政主管部門予以警告、責(zé)令改正,并可以對個人處以1000元以上3000元以下、對單位處以5000元以上3萬元以下的罰款:
(一)違反本辦法第十二條,未按照雨污分流的要求建設(shè)排水設(shè)施或者在實(shí)施雨污分流的區(qū)域?qū)嵭杏晁芎臀鬯芑旖拥?
(二)違反本辦法第十四條第二款,未將公共排水設(shè)施的設(shè)計(jì)方案報送排水行政主管部門審批的;
(三)違反本辦法第二十三條,未按照《排水許可證》記載的內(nèi)容排水的;
(四)違反本辦法第二十四條,未依法辦理《排水許可證》變更或者延續(xù)手續(xù)排水的;
(五)違反本辦法第二十六條,未經(jīng)排水行政主管部門同意,擅自減量運(yùn)行或者停止運(yùn)行的。
第三十八條 違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由排水行政主管部門按照《廣州市市政設(shè)施管理?xiàng)l例》第三十八條、第三十九條的規(guī)定進(jìn)行處罰:
(一)違反本辦法第十四條第三款,未事先征得排水行政主管部門同意,擅自移動、改建公共排水設(shè)施的;
(二)違反本辦法第十七條,未辦理接駁手續(xù)擅自接駁公共排水設(shè)施的;
(三)違反本辦法第二十六條,瞞報進(jìn)出水水質(zhì)、水量等有關(guān)情況的;
(四)違反本辦法第二十九條第一款,公共排水設(shè)施的養(yǎng)護(hù)維修責(zé)任單位未按照國家和地方有關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行養(yǎng)護(hù)維修,造成設(shè)施損壞或者不能正常運(yùn)行的;
(五)違反本辦法第三十條第一款,公共排水設(shè)施的養(yǎng)護(hù)維修責(zé)任單位未在規(guī)定時間內(nèi)采取相應(yīng)措施的。
第三十九條 違反本辦法第三十六條規(guī)定,損害公共排水設(shè)施的,由排水行政主管部門予以警告、責(zé)令改正,對未造成設(shè)施實(shí)際損壞的,可以并處50元以上200元以下的罰款;造成設(shè)施損壞的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任,可以并處2萬元以下的罰款;對構(gòu)成治安違法行為或者犯罪的,移送公安機(jī)關(guān)依法處理。
第四十條 違反本辦法第十六條第二款規(guī)定,在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口的,由區(qū)、縣級市人民政府依照《中華人民共和國水污染防治法》第七十五條規(guī)定,責(zé)令限期拆除,處10萬元以上50萬元以下的罰款;逾期不拆除的,強(qiáng)制拆除,所需費(fèi)用由違法者承擔(dān),處50萬元以上100萬元以下的罰款,并可以責(zé)令停產(chǎn)整頓。
第四十一條 對阻撓、妨礙排水設(shè)施的管理、保護(hù)、養(yǎng)護(hù)維修或者損害排水設(shè)施行為的,排水設(shè)施的所有人、管理單位或者養(yǎng)護(hù)維修責(zé)任單位有權(quán)對行為人進(jìn)行勸告和制止,并告知有關(guān)行政管理部門進(jìn)行處理;違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的,由公安機(jī)關(guān)依法給予行政處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十二條 排水行政主管部門、其他有關(guān)行政管理部門、事業(yè)單位及其工作人員不履行或者不正確履行職責(zé)的,由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法追究行政責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附則
第四十三條 本辦法自20**年3月1日起施行。
篇3：四川省城市排水管理?xiàng)l例(2009年)
四川省人大常委會
20**年3月27日四川省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議通過
第一章 總則
第一條 為規(guī)范城市排水行為,保障排水設(shè)施安全正常運(yùn)行,防治水污染和城市內(nèi)澇災(zāi)害,治理和保護(hù)水環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》等法律、法規(guī),結(jié)合四川省實(shí)際,制定本條例。
第二條 四川省行政區(qū)域內(nèi)城市排水與污水處理的規(guī)劃、建設(shè)、管理和城市排水設(shè)施的使用、運(yùn)營、維修及其相關(guān)的活動適用本條例。
第三條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將城市排水與污水處理納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃、配套建設(shè)。
第四條 省人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全省城市排水與污水處理管理工作。
縣級以上地方人民政府確定的城市排水行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城市排水與污水處理管理工作。
縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)發(fā)展改革、規(guī)劃建設(shè)、國土資源、環(huán)境保護(hù)、財(cái)政物價、水利防洪、衛(wèi)生防疫、質(zhì)量監(jiān)督等行政管理的部門按照各自的職責(zé),負(fù)責(zé)城市排水規(guī)劃與污水處理建設(shè)、監(jiān)督管理工作。
第五條 任何單位和個人都有依法使用和保護(hù)城市排水設(shè)施的權(quán)利和義務(wù),對違反本條例的行為有權(quán)進(jìn)行制止和舉報。
對在城市排水和污水再生利用工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人,由縣級以上地方人民政府給予表彰。
第二章 規(guī)劃建設(shè)
第六條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和城市總體規(guī)劃,遵循城市污水集中處理與綜合利用相結(jié)合的原則,編制本行政區(qū)域的城市排水和城市污水處理設(shè)施建設(shè)專業(yè)規(guī)劃。專業(yè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括降水、中水、再生水及污泥處置綜合利用等內(nèi)容。
縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)提高本行政區(qū)域城鎮(zhèn)污水的收集率和處理率。
第七條 新建城市排水設(shè)施應(yīng)當(dāng)實(shí)行雨水、污水分流。對原有雨水、污水合流的城市排水設(shè)施,應(yīng)當(dāng)制定雨水、污水分流分治的改造規(guī)劃,列入年度建設(shè)計(jì)劃。
禁止任何單位或者個人將污水管與雨水管連接。
第八條 新建、改建、擴(kuò)建城市排水設(shè)施項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排污水收集系統(tǒng)建設(shè)。城市污水處理設(shè)施建設(shè),應(yīng)當(dāng)采用符合國家標(biāo)準(zhǔn)并穩(wěn)定可靠、經(jīng)濟(jì)節(jié)能的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備。
新建、改建、擴(kuò)建城市排水、污水處理
設(shè)施項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的基本建設(shè)程序報批。
新建、改建、擴(kuò)建城市排水排入水體的排污口的設(shè)置應(yīng)當(dāng)經(jīng)有管轄權(quán)的水行政主管部門審查同意,確保排污口的設(shè)置符合水功能區(qū)劃(來自:www.dewk.cn)、水資源保護(hù)規(guī)劃和防洪規(guī)劃的要求。
第九條 城市污水集中處理設(shè)施及配套管網(wǎng)已覆蓋的區(qū)域內(nèi),不得新建化糞池及相關(guān)活性污泥截污池、塘。
未被城市污水集中處理設(shè)施及配套管網(wǎng)覆蓋的城市生活服務(wù)區(qū),應(yīng)當(dāng)按規(guī)定配置格柵井、沉淀池或化糞池等污水處理設(shè)施。
在城市規(guī)劃控制區(qū)域內(nèi),未被城市排水設(shè)施覆蓋的居民聚居區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、旅游景點(diǎn)、度假區(qū)、機(jī)場、鐵路車站等排放生活污水的區(qū)域和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、獨(dú)立工礦區(qū)等排放污水、廢水的單位應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)建立中、小型污水集中處理設(shè)施進(jìn)行污水處理達(dá)標(biāo)排放。
第十條 承擔(dān)城市排水設(shè)施工程項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位,應(yīng)當(dāng)依法具有相應(yīng)的資質(zhì)。
城市排水設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目竣工后,建設(shè)單位應(yīng)按國家規(guī)定的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收程序組織驗(yàn)收,驗(yàn)收合格后方可交付使用。建設(shè)檔案應(yīng)當(dāng)報送縣級以上建設(shè)行政主管部門備案。
第十一條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)通過財(cái)政預(yù)算和其他渠道籌集資金,統(tǒng)籌安排城市排水設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)、管理以及補(bǔ)償污水處理運(yùn)營成本差額所需經(jīng)費(fèi)。
第十二條 城市區(qū)域具有排水功能的河道、溝渠的規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理,按照國家和省有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。
第三章 城市排水許可
第十三條 在城市排水設(shè)施覆蓋范圍內(nèi),排水戶應(yīng)當(dāng)按照城市排水專業(yè)規(guī)劃的要求,將污水排入城市排水管網(wǎng)。嚴(yán)禁排水戶將污水直接排入水體。
第十四條 城市排水實(shí)行許可制度。直接或者間接向城市排水設(shè)施排水的下列排水戶應(yīng)當(dāng)申請辦理城市排水許可證:
(一)排放工業(yè)污(廢)水、醫(yī)療污水的企、事業(yè)單位;
(二)排放污水的賓館、酒店、垃圾中轉(zhuǎn)站、糞便處理場、屠宰場、養(yǎng)殖場、農(nóng)貿(mào)市場等;
(三)排放污水的機(jī)動車清洗場、建設(shè)工程施工工地和混凝土制品場等。
前款所規(guī)定應(yīng)當(dāng)申請辦理城市排水許可證的排水戶,由排水戶所在地的城市排水行政主管部門根據(jù)污水排放標(biāo)準(zhǔn)確定;未取得城市排水許可證的,不得向城市排水設(shè)施排放污水。
自建排水與污水處理設(shè)施,符合城市排水專業(yè)規(guī)劃,與城市公共排水與污水處理設(shè)施連接的,應(yīng)當(dāng)申請辦理城市排水許可證。
第十五條 排水戶申請城市排水許可證,應(yīng)當(dāng)向縣級以上地方人民政府城市排水行政主管部門申請排水水質(zhì)檢測,并如實(shí)提交下列資料:
(一)城市排水許可申請表;
(二)有關(guān)專用檢測井、污水排放口位置和口徑的圖紙及證明材料;
(三)按規(guī)定建設(shè)污水處理設(shè)施的有關(guān)材料;
(四)排水許可申請受理之日前1個月內(nèi)由具有計(jì)量認(rèn)證資格的排水監(jiān)測機(jī)構(gòu)出具的排水水質(zhì)、水量檢測
報告;
(五)由國家環(huán)境保護(hù)主管部門確定的重點(diǎn)排放水污染物的工業(yè)企業(yè),應(yīng)當(dāng)提供已在排放口安裝至少能夠?qū)λ俊⑺釅A值、化學(xué)需氧量進(jìn)行檢測的在線檢測裝置的有關(guān)材料;
(六)其他排放水污染物的工業(yè)企業(yè),應(yīng)當(dāng)提供水量、酸堿值、化學(xué)需氧量、懸浮物、氨氮檢測數(shù)據(jù)。
第十六條 城市排水行政主管部門收到排水許可申請后,應(yīng)當(dāng)安排城市排水監(jiān)測單位進(jìn)行檢測;監(jiān)測單位應(yīng)當(dāng)在10個工作日內(nèi)提交檢測報告。城市排水行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到檢測報告之日起10個工作日內(nèi),對符合城市排水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的,核發(fā)城市排水許可證;對不符合城市排水標(biāo)準(zhǔn)的,不予核發(fā)城市排水許可證。
第十七條 各類建筑施工作業(yè)需臨時排水的,應(yīng)當(dāng)在排放前申請城市施工排水許可證,提交已建預(yù)沉淀設(shè)施等預(yù)防堵塞排水管網(wǎng)設(shè)施和排放污水水質(zhì)達(dá)標(biāo)的相關(guān)資料。城市施工排水許可證的有效期最長不得超過施工期限。
第十八條 排水戶應(yīng)當(dāng)按照許可排放的污染物種類、濃度、總量、期限和排放口位置排水。
第四章 城市排水水質(zhì)監(jiān)測
第十九條 省建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)明確承擔(dān)城市排水水質(zhì)監(jiān)測職能的機(jī)構(gòu)。監(jiān)測機(jī)構(gòu)必須按照國家有關(guān)規(guī)定,取得專業(yè)監(jiān)測資格。
承擔(dān)城市排水水質(zhì)監(jiān)測的機(jī)構(gòu),不得向排水戶收取費(fèi)用。
第二十條 城市排水行政主管部門應(yīng)當(dāng)委托城市排水監(jiān)測機(jī)構(gòu)定期對排入城市排水管網(wǎng)的污水水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測,出具監(jiān)測報告,建立城市排水監(jiān)測檔案。城市排水監(jiān)測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對監(jiān)測結(jié)果負(fù)責(zé),并依法承擔(dān)法律責(zé)任。排水戶和污水處理企業(yè),應(yīng)當(dāng)為監(jiān)測機(jī)構(gòu)提供采樣條件與必要資料。
城市排水監(jiān)測機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)為被監(jiān)測的單位保守技術(shù)和商業(yè)秘密。
第二十一條 污水處理企業(yè)的出水水質(zhì)必須符合國家或省規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。
污水處理企業(yè)對進(jìn)水、出水水質(zhì)進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)出具的水質(zhì)檢測報表,應(yīng)當(dāng)報送當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)主管部門。
排放水污染物的工業(yè)企業(yè)和污水處理企業(yè)排放水質(zhì)的監(jiān)測結(jié)果,由當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)主管部門每月依法向社會發(fā)布。
污水處理企業(yè)應(yīng)當(dāng)按國家規(guī)定報送進(jìn)水量、排放水量、水質(zhì)報表、監(jiān)測資料。
第五章 污水處理運(yùn)營管理
第二十二條 城市污水處理特許經(jīng)營權(quán)應(yīng)當(dāng)通過協(xié)議、招標(biāo)等公開方式取得。
省建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對城市污水處理企業(yè)進(jìn)行運(yùn)行評估考核;經(jīng)考核合格后,方可運(yùn)營。
城市污水處理企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法取得環(huán)境保護(hù)主管部門核發(fā)的排污許可證和環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營資質(zhì)證。
第二十三條 城市污水處理企業(yè)進(jìn)水水質(zhì)水量發(fā)生突變、出水超標(biāo)、運(yùn)行障礙或者發(fā)生環(huán)境污染安全事故,應(yīng)當(dāng)立即作出應(yīng)急處理,并向城市排水、環(huán)境保護(hù)行政主管部門報告,有關(guān)部門接到報告后應(yīng)當(dāng)立即取證核實(shí),進(jìn)行相應(yīng)處理。
第二十四條 城市污水處理企業(yè)不得有下列行為:
(一)擅自停運(yùn)污水處理運(yùn)行設(shè)施;
(二)排放未經(jīng)處理的污水;
(三)擅自停用污泥處理設(shè)施或?qū)⑽勰嚯S意棄置造成二次污染;
(四)虛報、瞞報、拒報、遲報、漏報本條例規(guī)定的各項(xiàng)資料。
第二十五條 污水處理企業(yè)因設(shè)施檢修、大修等,需部分停運(yùn)或停運(yùn)的,應(yīng)當(dāng)提前l(fā)5個工作日,報告環(huán)境保護(hù)行政主管部門。環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)予以答復(fù)。污水處
理企業(yè)同時應(yīng)當(dāng)報城市排水行政主管部門備案。
因大修或突發(fā)事件造成污水處理停運(yùn)的,必須啟動應(yīng)急預(yù)案,并在2小時內(nèi)報告當(dāng)?shù)爻鞘信潘h(huán)境保護(hù)行政主管部門。
第二十六條 凡向城市污水集中處理設(shè)施及配套管網(wǎng)排放污水的單位和個人,應(yīng)當(dāng)繳納污水處理費(fèi)。
污水處理費(fèi)的具體征收標(biāo)準(zhǔn),按城市供水價格管理權(quán)限審批。
使用城市公共供水的用戶,其城市污水處理費(fèi)分類計(jì)入供水價格,由城市公共供水企業(yè)在收取水費(fèi)時一并收取;使用自備水源的用戶,其城市污水處理費(fèi)由水行政主管部門在收取水資源費(fèi)時按當(dāng)?shù)爻鞘泄┧畠r格分類標(biāo)準(zhǔn)一并計(jì)量收取。
收取的城市污水處理費(fèi)應(yīng)當(dāng)全額繳入同級財(cái)政,納入財(cái)政專戶管理,專款專用。
已交納污水處理費(fèi)的排水戶,不再交納排污費(fèi)。
第二十七條 城市污水處理企業(yè)的污泥應(yīng)當(dāng)進(jìn)行穩(wěn)定化處理,指標(biāo)應(yīng)達(dá)到國家規(guī)定的要求;處理后的污泥填埋時,應(yīng)當(dāng)達(dá)到環(huán)境保護(hù)的要求。
第二十八條 鼓勵單位和個人對污泥及其產(chǎn)生沼氣的開發(fā)利用和中水回用,推廣先進(jìn)的經(jīng)濟(jì)節(jié)能的科研成果與技術(shù)。
第六章 設(shè)施養(yǎng)護(hù)管理
第二十九條 城市排水設(shè)施養(yǎng)護(hù)、維修的責(zé)任按下列規(guī)定劃分:
(一)公共排水管網(wǎng)由城市排水行政主管部門負(fù)責(zé)。
(二)自建的排水設(shè)施和其連接城市公共排水管網(wǎng)的支管范圍內(nèi)的設(shè)施由產(chǎn)權(quán)所有人負(fù)責(zé)。
(三)住宅區(qū)實(shí)行物業(yè)管理的,由業(yè)主委員會委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé);未實(shí)行物業(yè)管理的,由房屋所有權(quán)人負(fù)責(zé)。
第三十條 城市排水設(shè)施養(yǎng)護(hù)、維修責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)養(yǎng)護(hù)、維修技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),定期對排水設(shè)施進(jìn)行養(yǎng)護(hù)、維修,確保排水設(shè)施處于良好運(yùn)行狀態(tài)。
汛期前,養(yǎng)護(hù)、維修責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)對排水設(shè)施進(jìn)行全面檢查維護(hù),確保汛期排水安全。
第三十一條 城市排水設(shè)施發(fā)生破損、管道堵塞等問題,養(yǎng)護(hù)、維修責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)立即采取措施修復(fù)、疏通。
養(yǎng)護(hù)、維修責(zé)任單位搶修排水設(shè)施、疏通排水管道時,公安、交通、水利、環(huán)衛(wèi)、電力、通訊、供水、燃?xì)獾扔嘘P(guān)單位應(yīng)當(dāng)積極配合;相關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)予以支持,不得阻撓。
第三十二條 城市排水設(shè)施建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、維修工程的作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標(biāo)志和安全防護(hù)設(shè)施。
第三十三條 城市排水設(shè)施的安全防護(hù)范圍由縣級以上地方人民政府規(guī)劃建設(shè)行政主管部門依照國家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范確定。
在城市排水設(shè)施安全防護(hù)范圍內(nèi)埋設(shè)其他管線的,應(yīng)當(dāng)征求排水行政主管部門的意見,并按照城市管線統(tǒng)一規(guī)劃進(jìn)行施工。
第三十四條 任何單位和個人不得有下列危害城市排水設(shè)施的行為:
(一)向城市排水設(shè)施排放劇毒、易燃易爆物質(zhì)和有害氣體;
(二)向城市排水設(shè)施內(nèi)傾倒垃圾、渣土、泥漿、沙漿、混凝土漿等易堵塞物;
(三)在城市排水設(shè)施安全防護(hù)范圍內(nèi)修建建筑物、構(gòu)筑物,在雨水口匯水面積區(qū)設(shè)障或堆放物品:
(四)在排水管道、溝渠覆土面上取土、埋桿、打樁及種植高大喬木等;
(五)偷盜、損毀、穿鑿或擅自拆卸、移動、占壓城市排水設(shè)施;
(六)其他損害城市排水設(shè)施的行為。
第三十五條 因建設(shè)項(xiàng)目需要移動、臨時占用城市排水設(shè)施的,應(yīng)報城市排水行政主
管部門同意。 第七章 污水再生利用及中水設(shè)施建設(shè)
第三十六條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和水資源狀況,在規(guī)劃建設(shè)污水處理設(shè)施時,同步安排城市污水再生利用設(shè)施的建設(shè)。
第三十七條 河湖景觀、城市園林綠化、環(huán)衛(wèi)和車輛沖洗等行業(yè)應(yīng)當(dāng)使用中水。
第三十八條 中水設(shè)施的設(shè)計(jì)、施工、竣工驗(yàn)收及水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。
第三十九條 中水設(shè)施由房屋產(chǎn)權(quán)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)或業(yè)主委員會負(fù)責(zé)日常維護(hù),保證中水設(shè)施的正常運(yùn)行和中水水質(zhì)符合標(biāo)準(zhǔn)。禁止中水設(shè)施與城市供水管網(wǎng)連接。中水設(shè)施應(yīng)當(dāng)有明顯標(biāo)識,其出口必須標(biāo)注“非飲用水”字樣。
第四十條 供應(yīng)中水可實(shí)行計(jì)量收費(fèi),中水水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由縣級以上地方人民政府規(guī)定。
第四十一條 城市節(jié)約用水管理部門負(fù)責(zé)中水設(shè)施的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)中水水質(zhì)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)使用或擅自停用的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令整改。
第八章 法律責(zé)任
第四十二條 違反本條例第七條規(guī)定,將污水管與雨水管連接的,由縣級以上地方人民政府城市排水行政主管部門責(zé)令改正,可處以直接責(zé)任人5000元以上1萬元以下的罰款,處以責(zé)任單位5萬元以上20萬元以下的罰款。
第四十三條 違反本條例第九條規(guī)定,未按照國家標(biāo)準(zhǔn)建立中、小型污水集中處理設(shè)施進(jìn)行污水處理達(dá)標(biāo)排放的,由縣級以上地方人民政府城市排水行政主管部門責(zé)令限期整改;造成污染的,按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處罰。
第四十四條 違反本條例第十三條規(guī)定,在城市排水設(shè)施覆蓋的區(qū)域內(nèi)將污水直接排入水體的,由縣級以上地方人民政府城市排水行政主管部門責(zé)令限期整改;拒不整改的,處以直接責(zé)任人1000元以上1萬元以下的罰款;處以責(zé)任單位10萬元以上30萬元以下的罰款。
第四十五條 違反本條例第十四條規(guī)定,未按照規(guī)定申請辦理城市排水許可證直接或者間接向城市排水設(shè)施排水的,由縣級以上地方人民政府城市排水行政主管部門責(zé)令限期整改;拒不整改的,處以直接責(zé)任人1000元以上1萬元以下的罰款;處以責(zé)任單位5萬元以上10萬元以下的罰款。
第四十六條 違反本條例第十八條規(guī)定,排放污水的水質(zhì)不符合城市排水許可要求的,由縣級以上地方人民政府城市排水行政主管部門責(zé)令限期整改達(dá)標(biāo);逾期仍不符合城市排水許可要求的,撤銷城市排水許可證,同時報有管轄權(quán)的環(huán)境保護(hù)部門處理。
第四十七條 違反本條例第二十二條規(guī)定,未經(jīng)考核合格進(jìn)行營運(yùn)的,由縣級以上地方人民政府城市排水行政主管部門處以l萬元以上5萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,取消特許經(jīng)營資格;造成經(jīng)濟(jì)損失的,承擔(dān)賠償責(zé)任。
第四十八條 違反本條例第二十四條第(一)項(xiàng)、第(二)項(xiàng)、第(三)項(xiàng)規(guī)定的,由縣級以上地方人民政府城市排水行政主管部門處以5萬元以上20萬元以下的罰款;造成他人損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任,并依法追究責(zé)任人的法律責(zé)任。
違反本條例第二十四條第(四)項(xiàng)規(guī)定的,由縣級以上地方人民政府城市排水行政主管部門處以法定代表人5萬元以下的罰款。
第四十九條 違反本條例第二十六條規(guī)定,自備水源用戶拒絕交納污水處理費(fèi)的,由縣級以上地方人民政府水行政主管部門吊銷其取水許可證,并處以應(yīng)繳納污水處理費(fèi)數(shù)額1倍以上5倍以下的罰款。
第五十條 違反本條例第三十四條第(一)項(xiàng)規(guī)定的,由縣級以上地方人民政府城市排水行政主管部門處以
10萬元以上30萬元以下的罰款;造成嚴(yán)重后果的,依法追究民事和刑事責(zé)任;
違反本條例第三十四條第(二)項(xiàng)規(guī)定的,由縣級以上地方人民政府城市排水行政主管部門責(zé)令疏通,恢復(fù)原狀,無法恢復(fù)原狀的,承擔(dān)賠償責(zé)任,并處以1萬元以上10萬元以下的罰款;
違反本條例第三十四條第(三)項(xiàng)、第(四)項(xiàng)規(guī)定的,由縣級以上地方人民政府城市排水行政主管部門責(zé)令限期整改,并處以1千元以上1萬元以下的罰款;
違反本條例第三十四條第(五)項(xiàng)規(guī)定的,由縣級以上地方人民政府城市排水行政主管部門責(zé)令恢復(fù)原狀,造成損失的,承擔(dān)賠償責(zé)任。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十一條 阻礙排水管理國家工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的,由公安機(jī)關(guān)根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十二條 國家機(jī)關(guān)工作人員,違反本條例規(guī)定,玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的,由任免機(jī)關(guān)或者行政監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第九章 附 則
第五十三條 本條例下列用語的含義是:
(一)“城市”是指四川省行政區(qū)域的建制市和建制鎮(zhèn)。
(二)“城市排水”是指在城市生活、生產(chǎn)活動中產(chǎn)生的(達(dá)到國家規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的)污水和降水徑流由城市排水系統(tǒng)收集、輸送、處理(凈化、利用,如中水、再生水利用等)和排放的行為。
(三)“城市排水設(shè)施”是指城市污水處理廠(站)、排水管網(wǎng)、中水管網(wǎng)、檢查井、雨水井、跌水井、計(jì)量器、加壓站等各類設(shè)施以及城市區(qū)域內(nèi)具有排水功能的河道、溝渠等組成的總體。
(四)“中水”是指部份生活雜排水經(jīng)處理凈化后,達(dá)到國家《生活雜用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》可以重復(fù)使用的非飲用水。
第五十四條 本條例自20**年6月1日起施行。