關(guān)于加強(qiáng)住宅小區(qū)公共收益管理的指導(dǎo)意見

　　武社建〔20**〕4號(hào)

　　【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效

　　各區(qū)社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，各業(yè)主委員會(huì)，各物業(yè)服務(wù)企業(yè)：

　　住宅小區(qū)公共收益事關(guān)全體業(yè)主合法權(quán)益，依法歸集、使用、管理公共收益，對(duì)維護(hù)住宅小區(qū)全體業(yè)主合法權(quán)益、推動(dòng)物業(yè)服務(wù)健康發(fā)展、構(gòu)建和諧社區(qū)環(huán)境具有重要意義。根據(jù)《物權(quán)法》、國務(wù)院《物業(yè)管理?xiàng)l例》和《武漢市物業(yè)管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就加強(qiáng)住宅小區(qū)公共收益管理提出如下指導(dǎo)意見：

　　一、界定公共收益范圍。住宅小區(qū)公共收益是指利用小區(qū)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備經(jīng)營所得收入扣除管理成本后的收益，主要包括小區(qū)公共場(chǎng)地的車位租金收益、小區(qū)公共區(qū)域的廣告收益、小區(qū)公共區(qū)域設(shè)立攤位的租金收益以及其他利用小區(qū)共有部分經(jīng)營產(chǎn)生的收益。

　　二、規(guī)范公共收益使用。利用住宅小區(qū)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行經(jīng)營，應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)、規(guī)章和管理規(guī)約的規(guī)定。住宅小區(qū)公共收益歸業(yè)主所有，主要用于小區(qū)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備保修期滿后的維修、養(yǎng)護(hù)，按照業(yè)主大會(huì)決定用于業(yè)主委員會(huì)工作經(jīng)費(fèi)等小區(qū)服務(wù)方面的需要。

　　業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)制訂本小區(qū)公共收益具體使用管理辦法并經(jīng)業(yè)主大會(huì)表決通過。

　　三、明確管理責(zé)任主體。業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)成立前，物業(yè)服務(wù)企業(yè)依據(jù)前期物業(yè)服務(wù)合同約定受委托對(duì)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行經(jīng)營的，公共收益由物業(yè)服務(wù)企業(yè)代為管理;業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)成立后，經(jīng)業(yè)主大會(huì)決定，公共收益可以由業(yè)主委員會(huì)自行管理，也可以通過物業(yè)服務(wù)合同約定委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理，并且在合同中明確物業(yè)服務(wù)企業(yè)相關(guān)維護(hù)費(fèi)、管理費(fèi)在公共收益中所占的比例。

　　四、規(guī)范受托管理行為。受委托管理公共收益的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)在銀行開設(shè)專戶對(duì)公共收益進(jìn)行專項(xiàng)存儲(chǔ)，收支情況單獨(dú)立賬，不能與企業(yè)的其他賬戶合用。同時(shí)管理多個(gè)住宅小區(qū)的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)對(duì)每個(gè)住宅小區(qū)公共收益單獨(dú)開戶列帳。

　　五、實(shí)行公示制度。業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)每年應(yīng)當(dāng)將公共收益歸集、使用的明細(xì)賬目在住宅小區(qū)公示欄實(shí)行公示，接受業(yè)主監(jiān)督，并對(duì)業(yè)主的詢問予以書面回告。

　　六、規(guī)范移交行為。物業(yè)服務(wù)企業(yè)撤出小區(qū)時(shí)，應(yīng)當(dāng)將受委托管理的公共收益余額和收支賬目提請(qǐng)業(yè)主委員會(huì)確認(rèn)，在小區(qū)報(bào)告公示欄公示后移交給業(yè)主委員會(huì)或通過業(yè)主委員會(huì)移交給依法選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)。物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得以業(yè)主欠交物業(yè)服務(wù)費(fèi)等為由拒絕辦理移交。

　　七、強(qiáng)化對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的監(jiān)管。各區(qū)房管部門要對(duì)受委托管理公共收益的物業(yè)服務(wù)企業(yè)加大監(jiān)管力度，對(duì)不按規(guī)定公布公共收益管理使用情況或撤管時(shí)拒不移交公共收益余額和賬目的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，責(zé)令其限期整改，并記入信用信息檔案。

　　八、做好對(duì)業(yè)主委員會(huì)的指導(dǎo)監(jiān)督。各區(qū)民政部門對(duì)自行管理公共收益的業(yè)主委員會(huì)要加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)管，組織街道、社區(qū)定期開展檢查，督導(dǎo)業(yè)主委員會(huì)規(guī)范公共收益的管理和使用行為。

　　九、依法處理糾紛和違規(guī)行為。各區(qū)應(yīng)當(dāng)重視公共收益管理工作，引導(dǎo)業(yè)主、物業(yè)服務(wù)企業(yè)依法歸集、管理、使用公共收益。街道、社區(qū)應(yīng)及時(shí)調(diào)解、妥善處理相關(guān)糾紛，對(duì)嚴(yán)重違法違規(guī)行為，按職能分工移交相關(guān)部門依法依規(guī)處理。

　　武漢市社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組

　　20**年6月26日

篇2：住宅小區(qū)公共收益金管理細(xì)則

　　關(guān)于小業(yè)主公共收益金管理細(xì)則的提案

　　花城（業(yè)字）[20**]第05號(hào)

　　四季花城全體業(yè)主：

　　根據(jù)《物業(yè)管理?xiàng)l例》和《z城管理規(guī)約》的規(guī)定，小區(qū)紅線內(nèi)的共有部分歸全體業(yè)主所有，利用物業(yè)共有部分經(jīng)營的所得收益歸全體業(yè)主所有，但由于種種原因，目前公共收益金的分配有規(guī)定無細(xì)則，為了規(guī)范公共收益金的依法使用，更好的保障全體業(yè)主的共同利益，經(jīng)業(yè)主委員會(huì)反復(fù)斟酌和討論特?cái)M定此細(xì)則，提交業(yè)主大會(huì)進(jìn)行表決。

　　*城業(yè)主大會(huì)

　　業(yè)主委員會(huì)

　　20**年7月13日

　　*城公共收益金管理細(xì)則

　　第一條：基本原則

　　1、z四季花城公共收益金（以下簡(jiǎn)稱小區(qū)公共收益金）屬于全體業(yè)主或相關(guān)業(yè)主的共有部分，禁止任何單位、個(gè)人侵占、處分或者改作他用；

　　2、業(yè)主對(duì)共用部分，享有權(quán)利，承擔(dān)義務(wù)，不得以放棄權(quán)利不履行義務(wù)；

　　3、利用物業(yè)共用部分經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)和本規(guī)約的規(guī)定。

　　第二條：責(zé)任制

　　公共收益金的管理和使用，實(shí)行業(yè)主委員會(huì)主任負(fù)責(zé)制。

　　第三條：小區(qū)公共收益金范圍界定

　　1、小區(qū)公共停車場(chǎng)場(chǎng)地租賃收入；

　　2、小區(qū)廣告經(jīng)營收入；

　　3、住宅公用部位、公用設(shè)施設(shè)備經(jīng)營收入；

　　4、物業(yè)服務(wù)企業(yè)違反物業(yè)服務(wù)合同、約定的違約金及賠償金。

　　第四條：小區(qū)公共收益金管理

　　1、在住宅專項(xiàng)維修資金劃轉(zhuǎn)業(yè)主大會(huì)之前，小區(qū)公共收益金暫由物業(yè)服務(wù)公司設(shè)立專戶進(jìn)行托管；

　　2、小區(qū)公共收益金的使用情況，每半年在小區(qū)內(nèi)向全體業(yè)主公示一次。

　　第五條：小區(qū)公共收益金的使用

　　1、用于補(bǔ)充專項(xiàng)維修資金、小區(qū)公共設(shè)施、園建綠化更新改造，由物業(yè)服務(wù)公司向業(yè)主委員會(huì)申請(qǐng)，批準(zhǔn)后方可使用；

　　2、用于業(yè)主大會(huì)會(huì)議召開；

　　3、用于業(yè)主委員會(huì)依法開展工作；

　　4、用于彌補(bǔ)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)物業(yè)服務(wù)費(fèi)用的不足；

　　5、小區(qū)公共收益金按照業(yè)主專有部分占建筑物總面積的比例分配；

　　6、業(yè)主拒付物業(yè)費(fèi)用、不繳存專項(xiàng)維修資金的，不得享有小區(qū)公共收益金的分配。

　　第六條：小區(qū)公共收益金使用權(quán)限

　　1、使用小區(qū)公共收益金在2000元以下的（含2000元），業(yè)委會(huì)主任有審批權(quán)限；

　　2、使用小區(qū)公共收益金在2000元以上至100000元以下（含100000元），需在小區(qū)內(nèi)公示并經(jīng)業(yè)委會(huì)全體委員審批通過；

　　3、使用小區(qū)公共收益金在100000元以上須經(jīng)業(yè)委會(huì)全體委員審批，并召開業(yè)主大會(huì)表決。