企業(yè)危機(jī)管理制度

　　第一章 目的：

　　第一條 為有效防范和應(yīng)對(duì)因突發(fā)事件而產(chǎn)生的危機(jī)，減少危機(jī)對(duì)集團(tuán)公司的危害，維護(hù)公司在政府、社會(huì)公眾及員工中的信譽(yù)與形象，特制定本制度。

　　第二條 本制度所稱(chēng)危機(jī)是指：

　　(一)自然災(zāi)害：天災(zāi)如地震;

　　(二)事故災(zāi)難：主要包括火災(zāi)、氣罐爆炸、工廠傷亡或人身安全事故、化學(xué)品泄漏;

　　(三)公關(guān)危機(jī)：主要包括公司出現(xiàn)了違法行為或可疑行為被曝光、工作場(chǎng)所所有暴力傷害行為、員工違法被捕、突然被客戶(hù)或競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手起訴、大客戶(hù)取消訂單或重大產(chǎn)品質(zhì)量事故;

　　(四)內(nèi)部危機(jī)：主要包括員工集體罷工或*活動(dòng)、內(nèi)部毀譽(yù)及/或貪污事件、機(jī)密信息被竊、資金鏈斷裂、關(guān)鍵骨干突然離職。

　　第三條 危機(jī)應(yīng)對(duì)的原則

　　(一)公司必須對(duì)危機(jī)警鐘長(zhǎng)鳴、常抓不懈，特別是對(duì)危機(jī)管理要有清醒的認(rèn)識(shí)，樹(shù)立“危機(jī)是危也是機(jī)”的意識(shí)，并提高戒備性;

　　(二)必須秉承救人勝于救物的原則，把公眾利益置于首位;

　　(三)確保公司在處理危機(jī)時(shí)有一系列對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)的行為，以增強(qiáng)社會(huì)公眾對(duì)公司的信任度。

　　第四條 危機(jī)發(fā)生后，公司的最高層負(fù)責(zé)人在第一時(shí)間組建危機(jī)管理小組，負(fù)責(zé)對(duì)發(fā)生的危機(jī)進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮。

　　危機(jī)產(chǎn)生后，要求當(dāng)事企業(yè)負(fù)責(zé)人必須在第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，在職責(zé)范圍內(nèi)做好危機(jī)處理的有關(guān)工作。

　　第五條 危機(jī)應(yīng)急工作，應(yīng)當(dāng)遵循預(yù)防為主、常備不懈的方針，貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、反應(yīng)及時(shí)、措施果斷、依靠科學(xué)、加強(qiáng)合作的原則。

　　第六條 公司應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格的危機(jī)防范和應(yīng)急處理責(zé)任制，保證危機(jī)處理工作的正常進(jìn)行。

　　第二章 預(yù)防及應(yīng)急準(zhǔn)備

　　第七條 公司相關(guān)部門(mén)應(yīng)在各自權(quán)限范圍內(nèi)，針對(duì)不同的危機(jī)類(lèi)型編制危機(jī)應(yīng)急預(yù)案。

　　第八條 應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：

　　(一)危機(jī)管理小組的組成和相關(guān)部門(mén)的職責(zé);

　　(二)危機(jī)的監(jiān)測(cè)與預(yù)警;

　　(三)危機(jī)信息的收集、分析、報(bào)告、通報(bào)制度;

　　(四)危機(jī)應(yīng)急處理技術(shù)和監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)及其任務(wù);

　　(五)危機(jī)的分級(jí)和應(yīng)急處理工作方案;

　　(六)危機(jī)預(yù)防、現(xiàn)場(chǎng)控制，應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備、其他物資和技術(shù)的儲(chǔ)備與調(diào)度;

　　(七)危機(jī)應(yīng)急處理專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍的建設(shè)和培訓(xùn)。

　　第九條 危機(jī)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)危機(jī)的變化和實(shí)施中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行修訂、補(bǔ)充。

　　第十條 公司制定統(tǒng)一的危機(jī)預(yù)防控制體系。

　　各企業(yè)應(yīng)建立和完善危機(jī)監(jiān)測(cè)與預(yù)警系統(tǒng)。公司相關(guān)部門(mén)應(yīng)指定專(zhuān)人或?qū)ｉT(mén)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)開(kāi)展危機(jī)的日常監(jiān)測(cè)。

　　第十一條 監(jiān)測(cè)與預(yù)警工作應(yīng)當(dāng)根據(jù)危機(jī)的類(lèi)別，制定監(jiān)測(cè)計(jì)劃，科學(xué)分析、綜合評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的潛在隱患以及可能發(fā)生的危機(jī)應(yīng)及時(shí)上報(bào)。

　　第十二條 為確保處理危機(jī)時(shí)有一批訓(xùn)練有素的專(zhuān)業(yè)人員，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)員工的危機(jī)管理培訓(xùn)。

　　第三章 危機(jī)應(yīng)急組織體系及職責(zé)

　　第十三條 公司成立危機(jī)管理小組，公司危機(jī)管理小組負(fù)責(zé)對(duì)公司有重大影響的危機(jī)事件的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮，做出危機(jī)處理的重大決策。

　　第十四條 其他分廠和中心負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)本公司范圍內(nèi)的危機(jī)應(yīng)急處理工作，并可根據(jù)實(shí)際工作需要成立危機(jī)管理小組。

　　企業(yè)負(fù)責(zé)人為危機(jī)處理的第一責(zé)任人。

　　第四章 危機(jī)的報(bào)告

　　第十五條 公司建立危機(jī)應(yīng)急報(bào)告制度。有本制度第二條規(guī)定的情形之一的，危機(jī)發(fā)生地的公司或部門(mén)應(yīng)在危機(jī)發(fā)生后1小時(shí)內(nèi)，向公司危機(jī)管理小組、總裁報(bào)告。

　　在危機(jī)發(fā)生后的3小時(shí)內(nèi)，危機(jī)發(fā)生地的企業(yè)或部門(mén)應(yīng)向集團(tuán)公司危機(jī)管理小組和總裁提交危機(jī)報(bào)告。

　　報(bào)告內(nèi)容包括但不限于：

　　(一)危機(jī)預(yù)案啟動(dòng)情況;

　　(二)危機(jī)情況概述，包括危機(jī)發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、情形概要;

　　(三)危機(jī)發(fā)生后采取的措施;

　　(四)至報(bào)告上報(bào)時(shí)，危機(jī)的控制程度。

　　第十六條 任何企業(yè)和個(gè)人不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)、或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)危機(jī)。

　　對(duì)危機(jī)進(jìn)行隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)、或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)的，對(duì)責(zé)任人給予10000元以上的經(jīng)濟(jì)處罰;構(gòu)成犯罪的，承擔(dān)刑事責(zé)任。

　　第十七條 公司建立危機(jī)舉報(bào)制度。任何單位或個(gè)人都有權(quán)向相關(guān)部門(mén)、公司危機(jī)管理小組報(bào)告危機(jī)隱患;有權(quán)向企業(yè)負(fù)責(zé)人、公司危機(jī)管理小組報(bào)告所在部門(mén)或企業(yè)不履行危機(jī)處理職責(zé)或不按規(guī)定履行職責(zé)的情況，并對(duì)舉報(bào)危機(jī)事件有功的人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第十八條 集團(tuán)公司建立舉報(bào)保密制度，任何知情人不得泄露與舉報(bào)人有關(guān)的任何信息。由于舉報(bào)人信息外泄對(duì)舉報(bào)人造成損失的， 泄密人將依法受到處罰。

　　第五章 危機(jī)處理

　　第十九條 危機(jī)發(fā)生后，各分廠、各部門(mén)、各中心應(yīng)對(duì)危機(jī)進(jìn)行綜合評(píng)估，提出是否啟動(dòng)危機(jī)應(yīng)急預(yù)案的建議。

　　第二十條 公司危機(jī)管理小組對(duì)危機(jī)事件處理工作進(jìn)行督察與指導(dǎo)。

　　公司負(fù)責(zé)人及其領(lǐng)導(dǎo)下的危機(jī)管理小組對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的危機(jī)處理工作進(jìn)行督察與指導(dǎo)。

　　第二十一條 應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)前，危機(jī)發(fā)生地的企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)危機(jī)發(fā)生的情況，做好應(yīng)急處理的準(zhǔn)備，采取必要的應(yīng)急措施。

　　應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，危機(jī)發(fā)生地的企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)服從集團(tuán)公司危機(jī)管理小組的統(tǒng)一指揮。

　　第二十二條 公司危機(jī)管理小組有權(quán)對(duì)危機(jī)進(jìn)行調(diào)查、檢驗(yàn)，對(duì)企業(yè)危機(jī)處理工作進(jìn)行指導(dǎo)，有關(guān)部門(mén)和個(gè)人應(yīng)給予配合;任何人不得以任何理由拒絕。對(duì)調(diào)查、檢驗(yàn)不給予配合或阻撓的，應(yīng)對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處罰。

　　第二十三條 危機(jī)結(jié)束后，危機(jī)發(fā)生的分廠或部門(mén)應(yīng)對(duì)危機(jī)應(yīng)急預(yù)案的有效性進(jìn)行分析，做出是否調(diào)整的說(shuō)明，上報(bào)公司危機(jī)管理小組及總裁。

　　第二十四條 危機(jī)結(jié)束后，公司危機(jī)管理小組應(yīng)對(duì)危機(jī)管理工作做出評(píng)估，評(píng)估報(bào)告報(bào)送公司總裁。

　　評(píng)估報(bào)告的主要內(nèi)容為：

　　(一)危機(jī)處理經(jīng)過(guò)：包括事件概況、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處理概況、所采取措施的效果評(píng)價(jià)、應(yīng)急處理過(guò)程中存在的問(wèn)題;

　　(二)危機(jī)管理系統(tǒng)運(yùn)行有效性的反思;

　　(三)危機(jī)管理變革的建議。

　　第二十五條 公司對(duì)在危機(jī)處理過(guò)程中表現(xiàn)優(yōu)秀的集體或/與個(gè)人進(jìn)行物質(zhì)或/與精神上的獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第二十六條 在危機(jī)期間散布謠言、蠱惑人心、擾亂公司正常經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)進(jìn)行處罰。

　　第六章 危機(jī)的信息發(fā)布

　　第二十七條 公司建立危機(jī)信息發(fā)布制度。確切了解危機(jī)的真正原因后才可對(duì)外發(fā)布消息，不發(fā)布不確切的信息;向新聞界公布事故時(shí)的措辭，應(yīng)事先在公司內(nèi)部達(dá)成一致，并經(jīng)總裁同意。

　　第二十八條 公司危機(jī)管理小組是對(duì)外信息發(fā)布的責(zé)任部門(mén)，并由總裁指定專(zhuān)門(mén)的對(duì)外新聞發(fā)言人。未經(jīng)總裁批準(zhǔn)并獲集團(tuán)公司危機(jī)管理小組授權(quán)，任何單位或個(gè)人，不得在任何地點(diǎn)、任何時(shí)間發(fā)布與危機(jī)相關(guān)的任何信息。因擅自發(fā)布信息對(duì)集團(tuán)公司聲譽(yù)、財(cái)產(chǎn)等造成損失的，應(yīng)進(jìn)行賠償;責(zé)任人將受到處罰。

　　第二十九條 公司總裁辦公室為集團(tuán)公司新聞中心。

　　第三十條 在危機(jī)傳播中，避免使用專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ)，應(yīng)盡量使用簡(jiǎn)潔明了的語(yǔ)言來(lái)說(shuō)明情況。

篇2：媒體溝通與危機(jī)管理遠(yuǎn)程培訓(xùn)感悟

　　媒體溝通與危機(jī)管理遠(yuǎn)程培訓(xùn)感悟

　　此次的培訓(xùn)班主要面對(duì)各園區(qū)新聞發(fā)言人，通過(guò)清華大學(xué)教授及相關(guān)學(xué)者的精彩講解，提高其與媒體溝通的能力及危機(jī)管理意識(shí)。為此，培訓(xùn)班還特此設(shè)立了戰(zhàn)略形勢(shì)與國(guó)家安全、新媒體環(huán)境下的企業(yè)形象管理、十八大會(huì)議精神學(xué)習(xí)交流、突發(fā)事件應(yīng)對(duì)與媒體關(guān)系管理、中國(guó)特色的扶貧開(kāi)發(fā)、領(lǐng)導(dǎo)者語(yǔ)言表達(dá)藝術(shù)、社會(huì)矛盾糾紛排查化解、社會(huì)問(wèn)題分析等8個(gè)專(zhuān)題對(duì)媒體溝通與危機(jī)管理進(jìn)行全面的闡述。很榮幸以新聞發(fā)言人的身份參加此次的培訓(xùn)，清華大學(xué)教授及相關(guān)學(xué)者的精彩授課給我留下了深刻的印象，受益頗深。

　　其中就新聞媒體環(huán)境下的企業(yè)形象管理，感觸頗多。通過(guò)學(xué)習(xí)讓我意識(shí)到，在今后的工作中要從以下幾個(gè)方面注意：

　　一、要提高語(yǔ)言表達(dá)能力和新聞素質(zhì)。

　　面對(duì)媒體和公眾講話時(shí)，首先要主題突出、表達(dá)清晰，能夠有條理、分層次地把自己的意見(jiàn)和觀點(diǎn)表達(dá)出來(lái)，同時(shí)要注意語(yǔ)速和音量，使人們能聽(tīng)清楚聽(tīng)明白。其次，要學(xué)會(huì)使用生動(dòng)鮮活、精練準(zhǔn)確的語(yǔ)言，爭(zhēng)取講得生動(dòng)，有說(shuō)服力，讓大家喜歡聽(tīng)、記得住、有收獲，這是更高層次的要求。再次，還要不斷提高對(duì)探索經(jīng)緯新聞宣傳工作的認(rèn)識(shí)。不斷學(xué)習(xí)掌握新聞媒介的基本知識(shí)和理論，全面了解新聞媒體的運(yùn)作方式和工作程序，在出現(xiàn)突發(fā)事件的時(shí)候，能對(duì)事件的性質(zhì)作出迅速和準(zhǔn)確的判斷。

　　二、與媒體的溝通要及時(shí)性、有效性、準(zhǔn)確性、透明性。

　　與媒體進(jìn)行溝通要本著互惠互利的原則，通過(guò)雙向溝通的方法，及時(shí)、準(zhǔn)確、有效、透明的闡述事情的緣由、經(jīng)過(guò)和處理結(jié)果，確保維護(hù)好黨和企業(yè)的良好形象。對(duì)記者問(wèn)及的情況不甚了解，或者沒(méi)有把握，就寧可少說(shuō)或者不說(shuō)絕不可以說(shuō)假話，不可以胡編濫造。在發(fā)布信息時(shí)，要對(duì)事件先進(jìn)行詳細(xì)的了解，經(jīng)過(guò)成熟的思考，作出準(zhǔn)確的定性，然后再發(fā)表自己的觀點(diǎn)。

　　而對(duì)于危機(jī)管理過(guò)程中，同樣需要注意幾個(gè)問(wèn)題。

　　一、必須講真話，有一種坦誠(chéng)的態(tài)度。實(shí)事求是是我們必須追求的一個(gè)基本原則，所以當(dāng)然不能撒謊。要明白不能坦誠(chéng)面對(duì)媒體和公眾，最后一旦事情敗露，受傷的將是黨和企業(yè)的形象。

　　二、態(tài)度要誠(chéng)懇，要適當(dāng)?shù)牡狼福源私档洼浾摚粋€(gè)人民、公民的企業(yè)，要善于學(xué)會(huì)自我批評(píng)。

　　三、要有責(zé)任但當(dāng)，要對(duì)突發(fā)事件勇于承擔(dān)責(zé)任，對(duì)自己的言行要勇于承擔(dān)責(zé)任，通過(guò)責(zé)任意識(shí)，及時(shí)、有效的處理，給民眾、媒體傳遞一個(gè)正確的引導(dǎo)。四、樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。要樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，注意自己的言語(yǔ)和行為，避免被惡意制造噱頭的媒體借此損毀企業(yè)的形象。

　　感謝此次的培訓(xùn)，通過(guò)學(xué)習(xí)意識(shí)到了自身的責(zé)任，掌握了一定與媒體溝通的技巧。明白以后工作中與媒體的交流與溝通，應(yīng)本著互惠互利的原則，積極做好與媒體和民眾間的溝通，維護(hù)好企業(yè)的形象。

篇3：物業(yè)管理企業(yè)危機(jī)和出路

　　物業(yè)管理企業(yè)危機(jī)和出路

　　危機(jī)一：與購(gòu)房人(或業(yè)主)簽訂的《物業(yè)管理委托合同》中的絕大多數(shù)條款為無(wú)效條款。

　　《物業(yè)管理委托合同》的服務(wù)內(nèi)容實(shí)際上包括兩個(gè)部分：1、為購(gòu)房人購(gòu)買(mǎi)的房屋提供的物業(yè)管理服務(wù)；2、為小區(qū)的公共建筑、公共設(shè)施和公共場(chǎng)所提供的物業(yè)管理服務(wù)。

　　為購(gòu)房人購(gòu)買(mǎi)的房屋提供物業(yè)管理服務(wù)的有關(guān)條款，由于購(gòu)房人有權(quán)委托他人對(duì)自己擁有的房屋進(jìn)行管理，這部分條款是有效的，但是，由于業(yè)主個(gè)人無(wú)權(quán)對(duì)小區(qū)的公共建筑、公共設(shè)施和公共場(chǎng)所委托他人進(jìn)行管理，就是說(shuō)任何一個(gè)業(yè)主個(gè)人都沒(méi)有就小區(qū)的公共建筑、公共設(shè)施和公共場(chǎng)所與他人簽訂合同的主體資格，關(guān)于小區(qū)的公共建筑、公共設(shè)施和公共場(chǎng)所的物業(yè)管理服務(wù)的條款是無(wú)效的。

　　有些物業(yè)管理企業(yè)的法律顧問(wèn)不同意這一判斷。他們認(rèn)為：如果物業(yè)管理企業(yè)只與一個(gè)業(yè)主簽訂關(guān)于小區(qū)公共建筑、公共設(shè)施和公共場(chǎng)所的物業(yè)管理服務(wù)的合同條款，那么，可以說(shuō)這些合同條款是無(wú)效的，但物業(yè)管理企業(yè)與每一個(gè)業(yè)主都簽訂了關(guān)于小區(qū)公共建筑、公共設(shè)施和公共場(chǎng)所的物業(yè)管理服務(wù)的合同條款，這說(shuō)明小區(qū)全體業(yè)主都同意將小區(qū)公共建筑、公共設(shè)施和公共場(chǎng)所委托物業(yè)管理企業(yè)管理，那么，關(guān)于小區(qū)公共建筑、公共設(shè)施和公共場(chǎng)所物業(yè)管理服務(wù)的合同條款就是有效的。

　　也許他們正是基于這一考慮才為客戶(hù)設(shè)計(jì)出這樣一個(gè)與每一個(gè)業(yè)主都簽訂《物業(yè)管理委托合同》的方案。但是，這一方案中存在與若干個(gè)業(yè)主之間的若干個(gè)《物業(yè)管理委托合同》，每一個(gè)《物業(yè)管理委托合同》除了這個(gè)合同中的業(yè)主本人同意以外，沒(méi)有征得任何其他業(yè)主的同意，這個(gè)業(yè)主對(duì)其它業(yè)主與物業(yè)管理企業(yè)簽訂的《物業(yè)管理委托合同》也都一無(wú)所知，因而，任何一個(gè)業(yè)主與物業(yè)管理企業(yè)簽訂的《物業(yè)管理委托合同》只能是物業(yè)管理企業(yè)與這個(gè)業(yè)主個(gè)人簽訂的合同，而不可能成為物業(yè)管理企業(yè)與全體業(yè)主簽訂的合同。

　　沒(méi)有與業(yè)主之間的有效的《物業(yè)管理委托合同》，物業(yè)管理企業(yè)向業(yè)主收取物業(yè)管理費(fèi)就沒(méi)有任何合同上的依據(jù)，除非收取的物業(yè)管理費(fèi)是緣于專(zhuān)門(mén)為業(yè)主個(gè)人的物業(yè)提供的服務(wù)，事實(shí)上，物業(yè)管理企業(yè)沒(méi)有為某一個(gè)業(yè)主個(gè)人的物業(yè)提供物業(yè)管理服務(wù)。那么，物業(yè)管理企業(yè)為小區(qū)的公共建筑、公共設(shè)施和公共場(chǎng)所提供物業(yè)管理服務(wù)的合同依據(jù)是什么呢?就是物業(yè)管理企業(yè)與開(kāi)發(fā)商簽訂的《物業(yè)管理委托合同》，而且，與開(kāi)發(fā)商簽訂的《物業(yè)管理委托合同》只能限于小區(qū)的公共建筑、公共設(shè)施和公共場(chǎng)所，不包括為業(yè)主個(gè)人的物業(yè)提供的物業(yè)管理服務(wù)。為業(yè)主個(gè)人的物業(yè)提供的物業(yè)管理服務(wù)只能依據(jù)與業(yè)主個(gè)人簽訂的《物業(yè)管理委托合同》。

　　以與開(kāi)發(fā)商之間的《物業(yè)管理委托合同》為依據(jù)對(duì)小區(qū)的公共建筑、公共設(shè)施和公共場(chǎng)所進(jìn)行物業(yè)管理就應(yīng)當(dāng)向開(kāi)發(fā)商收取這部分物業(yè)管理費(fèi)，然而，事實(shí)上，這部分物業(yè)管理費(fèi)是由業(yè)主在支付。業(yè)主支付這部分物業(yè)管理費(fèi)并非業(yè)主愿意，而是因?yàn)闃I(yè)主沒(méi)有認(rèn)識(shí)到自己與物業(yè)管理企業(yè)簽訂的《物業(yè)管理委托合同》中關(guān)于小區(qū)公共建筑、公共設(shè)施和公共場(chǎng)所的物業(yè)管理服務(wù)的合同條款是無(wú)效的，也沒(méi)有認(rèn)識(shí)到無(wú)效的原因是自己沒(méi)有就小區(qū)的公共建筑、公共設(shè)施和公共場(chǎng)所與物業(yè)管理企業(yè)簽訂合同的主體資格。(很多業(yè)主存在對(duì)自己與物業(yè)管理企業(yè)簽訂的《物業(yè)管理委托合同》有效性的懷疑，但一般只想到"受開(kāi)發(fā)商的脅迫而簽訂"這一理由，這一理由是難以成立的)。這一業(yè)主認(rèn)識(shí)上的原因是不可能持續(xù)多久的，一旦業(yè)主經(jīng)人指點(diǎn)而明白過(guò)來(lái)，物業(yè)管理企業(yè)即面臨第二個(gè)危機(jī)。

　　危機(jī)二：與業(yè)主簽訂的《物業(yè)管理委托合同》隨時(shí)可能被法院認(rèn)定為無(wú)效，或者被法院宣告解除。

　　與業(yè)主簽訂的《物業(yè)管理委托合同》無(wú)效的上述理由，物業(yè)管理企業(yè)是難以推翻的。一旦某一個(gè)業(yè)主提起一個(gè)請(qǐng)求法院確認(rèn)《物業(yè)管理委托合同》無(wú)效的訴訟，至少，法院是有可能做出認(rèn)定《物業(yè)管理委托合同》無(wú)效的判決的。如果法院做出認(rèn)定《物業(yè)管理委托合同》無(wú)效的判決，不僅不能再向業(yè)主收取關(guān)于小區(qū)公共建筑、公共設(shè)施和公共場(chǎng)所物業(yè)管理的物業(yè)管理費(fèi)，而且，已經(jīng)收取的這部分物業(yè)管理費(fèi)將被判令返還給業(yè)主。

　　即使法院認(rèn)定與業(yè)主簽訂的《物業(yè)管理委托合同》有效，業(yè)主仍然有另一個(gè)法律手段可供選擇。業(yè)主可以選擇的另一個(gè)法律手段就是：向物業(yè)管理企業(yè)發(fā)出解除《物業(yè)管理委托合同》的通知書(shū)，然后請(qǐng)求法院確認(rèn)《物業(yè)管理委托合同》自通知書(shū)到達(dá)之日起解除。如果業(yè)主采取這一法律手段，法院不可能不做出《物業(yè)管理委托合同》自通知書(shū)到達(dá)之日起解除的判決。因?yàn)椋骸逗贤ā返谒陌僖皇畻l規(guī)定："委托人或者受托人可以隨時(shí)解除委托合同"；《合同法》第九十六條規(guī)定："當(dāng)事人一方依照本法第九十三條第二款、第九十四條的規(guī)定主張解除合同的，應(yīng)當(dāng)通知對(duì)方。合同自通知到達(dá)對(duì)方時(shí)解除。對(duì)方有異議的，可以請(qǐng)求人民法 院或者仲裁機(jī)構(gòu)確認(rèn)解除合同的效力。"。《合同法》的這兩條規(guī)定賦予了委托合同的任何一方無(wú)須經(jīng)過(guò)對(duì)方同意亦無(wú)須尋找對(duì)方違約的理由解除合同的權(quán)利，所以，即使法院認(rèn)定《物業(yè)管理委托合同》有效，只要《物業(yè)管理委托合同》的任何一方提出解除，《物業(yè)管理委托合同》就必須被解除。與某一個(gè)業(yè)主簽訂的《物業(yè)管理委托合同》被法院宣告解除以后，物業(yè)管理企業(yè)就不能再向該業(yè)主收取任何物業(yè)管理費(fèi)，其他業(yè)主必定紛紛效仿。

　　迄今為止，沒(méi)有任何一個(gè)物業(yè)管理企業(yè)認(rèn)識(shí)到上述危機(jī)而采取應(yīng)對(duì)的措施。在開(kāi)發(fā)商的懷抱里、在政府主管部門(mén)的袒護(hù)下，收取著并非合法的利益。為了收取并非合法的利益，或者與業(yè)主對(duì)簿公堂，或者與業(yè)主拳腳相向。這些危如累卵的手段豈能成為取財(cái)有道的長(zhǎng)久之計(jì)?!那么，什么才是物業(yè)管理企業(yè)取材有道的長(zhǎng)久之計(jì)呢?就是：協(xié)助業(yè)主成立業(yè)主委員會(huì)。

　　除了開(kāi)發(fā)商以外，有權(quán)就小區(qū)的公共建筑、公共設(shè)施和公共場(chǎng)所與物業(yè)管理企業(yè)簽訂合同的就是業(yè)主委員會(huì)。如果物業(yè)管理企業(yè)不愿意依據(jù)自己與開(kāi)發(fā)商簽訂的《物業(yè)管理委托合同》向開(kāi)發(fā)商收取這部分物業(yè)管理費(fèi)，物業(yè)管理企業(yè)就只能轉(zhuǎn)而與業(yè)主委員會(huì)簽訂《物業(yè)管理委托合同》從而轉(zhuǎn)向業(yè)主委員會(huì)收取這部分物業(yè)管理費(fèi)。

　　這是物業(yè)管理企業(yè)的唯一出路。

　　有些物業(yè)管理企業(yè)看到了這條唯一的出路，但是，在協(xié)助業(yè)主成立業(yè)主委員會(huì)的過(guò)程中，這些物業(yè)管理企業(yè)無(wú)一例外地?zé)o視業(yè)主推薦業(yè)主委員會(huì)候選人和選舉業(yè)主委員會(huì)委員的權(quán)利，暗箱操作，一手炮制。這樣的業(yè)主委員會(huì)即使成立，既不能在業(yè)主中有任何號(hào)召力，也絲毫不能解決物業(yè)管理企業(yè)收取物業(yè)管理費(fèi)的問(wèn)題。這樣的業(yè)主委員會(huì)手無(wú)分文，物業(yè)管理企業(yè)即使與業(yè)主委員會(huì)簽訂《物業(yè)管理委托合同》也不能從業(yè)主委員會(huì)得到一分錢(qián)的物業(yè)管理費(fèi)。物業(yè)管理費(fèi)的收取仍然像以前那樣挨家挨戶(hù)地收取，勞神費(fèi)力。如果業(yè)主群體拒交，則不得不分別提起訴訟。若干個(gè)訴訟疲于應(yīng)付。

　　既要協(xié)助業(yè)主成立業(yè)主委員會(huì)又要解決物業(yè)管理企業(yè)收取物業(yè)管理費(fèi)的問(wèn)題唯一正確方法是起草《業(yè)主大會(huì)公約》。在《業(yè)主大會(huì)公約》中規(guī)定業(yè)主向業(yè)主委員會(huì)交納物業(yè)管理費(fèi)的義務(wù)以及交納標(biāo)準(zhǔn)，這樣，物業(yè)管理費(fèi)就不是業(yè)主每家每戶(hù)向物業(yè)管理企業(yè)交納而是向業(yè)主委員會(huì)交納，業(yè)主委員會(huì)從每家每戶(hù)收取到物業(yè)管理費(fèi)以后再按照與物業(yè)管理企業(yè)簽訂的《物業(yè)管理委托合同》向物業(yè)管理企業(yè)支付。這種收取物業(yè)管理費(fèi)的方式，物業(yè)管理企業(yè)、業(yè)主委員會(huì)和業(yè)主三方的關(guān)系最清楚，收取物業(yè)管理費(fèi)也最有保障，完全屏除了物業(yè)管理企業(yè)向業(yè)主挨家挨戶(hù)收取物業(yè)管理費(fèi)的種種弊端。

　　但是，令《業(yè)主大會(huì)公約》成為如合同一樣對(duì)業(yè)主有法律拘束力的合同文件的一個(gè)前提是：該《業(yè)主大會(huì)公約》必須經(jīng)過(guò)小區(qū)全體業(yè)主的2/3以上的表決通過(guò)。《業(yè)主大會(huì)公約》究竟是由1/2以上的業(yè)主的表決通過(guò)還是應(yīng)由2/3以上的業(yè)主的表決通過(guò)才能生效應(yīng)該由法律做出規(guī)定，但迄今為止尚未有這一法律規(guī)定。在法律做出規(guī)定之前，可以比照《公司法》的規(guī)定采取2/3的比例，因?yàn)闃I(yè)主大會(huì)相當(dāng)于公司的股東大會(huì)(業(yè)主委員則相當(dāng)于公司的董事會(huì))。但是，如果《業(yè)主大會(huì)公約》中只有業(yè)主向業(yè)主委員會(huì)交納物業(yè)管理費(fèi)的義務(wù)和交納標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)論什么比例，這個(gè)《業(yè)主大會(huì)公約》都是不可能在業(yè)主中間獲得通過(guò)的。只有在《業(yè)主大會(huì)公約》中同時(shí)也規(guī)定業(yè)主應(yīng)有的各項(xiàng)權(quán)利，比如：業(yè)主推薦業(yè)主委員會(huì)候選人和選舉業(yè)主委員會(huì)委員的權(quán)利等等，《業(yè)主大會(huì)公約》才有可能在業(yè)主中獲得通過(guò)而生效。

　　大概物業(yè)管理企業(yè)都有這樣一個(gè)擔(dān)心：如此一來(lái)，業(yè)主委員會(huì)將很難控制。對(duì)于物業(yè)管理企業(yè)的這一擔(dān)心，筆者的有兩點(diǎn)意見(jiàn)要告訴物業(yè)管理企業(yè)：

　　一、目前物業(yè)管理企業(yè)成立業(yè)主委員會(huì)籌備組和推薦業(yè)主委員會(huì)候選人依據(jù)的是地方政府主管部門(mén)的規(guī)范性文件，比如：北京市國(guó)土資源和房屋管理局的485號(hào)文件。首先，地方政府主管部門(mén)的規(guī)范性文件在我國(guó)《立法法》規(guī)定的法律體系中沒(méi)有其地位(我國(guó)的法律體系按效力等級(jí)劃分為：法律、法規(guī)和規(guī)章)，既不是法律、也不是法規(guī)、也不是規(guī)章，沒(méi)有強(qiáng)制執(zhí)行的效力，既不能賦予物業(yè)管理企業(yè)某種權(quán)利，也不能阻止業(yè)主行使推薦業(yè)主委員會(huì)候選人和選舉業(yè)主委員會(huì)委員的權(quán)利；其次，地方政府主管部門(mén)的規(guī)范性文件關(guān)于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)和物業(yè)管理企業(yè)成立業(yè)主委員會(huì)籌備組和推薦業(yè)主委員會(huì)候選人的規(guī)定與《民法通則》的有關(guān)原則和規(guī)定相違背，不會(huì)存在多久。

　　二、充分尊重業(yè)主的權(quán)利而成立的業(yè)主委員會(huì)是我國(guó)民主與法制的細(xì)胞。只要這些細(xì)胞健康和普及就一定會(huì)有我國(guó)民主與法制的健康肌體，而無(wú)需再有請(qǐng)?jiān)负土餮Ｔ噲D控制業(yè)主委員會(huì)就是對(duì)我國(guó)民主與法制的肌體中的細(xì)胞的侵蝕和滅殺。

　　所以，物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)該認(rèn)識(shí)到：地方政府主管部門(mén)的規(guī)范性文件關(guān)于物業(yè)管理企業(yè)成立業(yè)主委員會(huì)籌備組和推薦業(yè)主委員會(huì)候選人的規(guī)定只是自己尚可利用的短暫的機(jī)會(huì)。這個(gè)機(jī)會(huì)只能用于協(xié)助業(yè)主成立業(yè)主委員會(huì)，而不是通過(guò)暗箱操作、一手炮制來(lái)控制業(yè)主委員會(huì)。只有這樣，才能消弭長(zhǎng)久以來(lái)與業(yè)主之間形成的結(jié)怨，取得業(yè)主委員會(huì)的信任，從而取得與業(yè)主委員會(huì)之間的《物業(yè)管理委托合同》。取得與業(yè)主委員會(huì)之間的《物業(yè)管理委托合同》后，把心思真正用于為業(yè)主服務(wù)上，那么，既有協(xié)助成立業(yè)主委員會(huì)的功勞，又有與業(yè)主委員會(huì)和小區(qū)業(yè)主之間近水樓臺(tái)的優(yōu)勢(shì)，在謀求與業(yè)主委員會(huì)續(xù)簽《物業(yè)管理委托合同》時(shí)又有誰(shuí)能比自己更具競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)呢?!物業(yè)管理企業(yè)尤其應(yīng)該認(rèn)識(shí)到：這個(gè)機(jī)會(huì)是短暫的，錯(cuò)過(guò)了這個(gè)機(jī)會(huì)，就不會(huì)再有。

　　以下七字句，可以總結(jié)全文：

　　進(jìn)門(mén)全靠開(kāi)發(fā)商，收錢(qián)只憑合同書(shū)；業(yè)主門(mén)前錢(qián)難要，訴訟路上危機(jī)多；做事從來(lái)無(wú)人謝，卻有名聲在外頭；結(jié)怨已是三尺厚，小區(qū)易主料難留。協(xié)助成立業(yè)委會(huì)，搶得首功撥頭籌；公約自成搖錢(qián)樹(shù)，收錢(qián)無(wú)須費(fèi)口舌；合同為本誠(chéng)為先，好店十年不換客；近水樓臺(tái)先得月，此地非我與誰(shuí)屬?