建筑業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀

　　1.存在的問題

　　安全意識淡薄。有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)認識不到位，重生產(chǎn)、輕安全，只給員工下達生產(chǎn)指標，不提供安全保障，甚至出了事故也不認真查處，將安全風險轉(zhuǎn)嫁給分包單位和群眾，降低了安全的風險值和人的生命價值。

　　安全管理失控。由于經(jīng)濟成分多樣性，特別是改制企業(yè)和私營企業(yè)及境外企業(yè)安全管理薄弱，或處于事后型、被動型狀態(tài)，有的片面追求經(jīng)濟利益，急功近利思想嚴重，盲目蠻干;有的安全規(guī)章制度不健全，管理不規(guī)范，存在家庭作坊式管理，主觀隨意性大;有的為降低管理成本撤掉安全管理機構(gòu)，安全管理處于失控狀態(tài)，事故隱患隨處可見，各類事故明顯上升。

　　安全責任不明確。在生產(chǎn)經(jīng)營承包中，一包了之或?qū)訉愚D(zhuǎn)包，甚至違法簽訂生死合同，把事故責任全部推給分包商，安全責任不明確，安全管理無章可循。

　　事故隱患嚴重。在深化企業(yè)改革過程中，一些困難企業(yè)安全生產(chǎn)管理松懈，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)忽略施工現(xiàn)場管理。施工現(xiàn)場、作業(yè)班組有令不行、有禁不止，管理不嚴、責任不落實。施工作業(yè)人員的勞動防護用品得不到保證。管理、指揮、操作人員缺乏應(yīng)有的安全技術(shù)常識，設(shè)備老化陳1日、帶病運轉(zhuǎn)。違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律的“三違”現(xiàn)象突出，事故隱患嚴重。

　　安全投入不足。重大事故隱患得不到及時整改，有的已成為長期存在的問題。隨著建設(shè)部《建筑施工安全檢查標準》(JGJ59-99)的發(fā)布和新技術(shù)、新材料、新工藝的應(yīng)用，安全技術(shù)措施不能完全到位。具體表現(xiàn)在以下幾個方面：

　　(1)在實施安全目標管理方面：

　?、僦睾炗?、輕兌現(xiàn)。企業(yè)一般在年初就簽訂了“責任書”，體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)對安全工作的重視，有的企業(yè)在簽訂責任書以后就認為責任盡到可以萬事大吉，“責任書”到期后，有些企業(yè)未及時進行考核評價、兌現(xiàn)獎罰，失去了簽訂責任書的嚴肅性，也失去了信任感。

　?、谥刂笜?、輕質(zhì)量。企業(yè)在考核“責任書”中只重視指標的執(zhí)行情況，輕視安全工作質(zhì)量的考察，往往以事故多少定獎罰，有的考核不全面、不及時，因而顧此失彼，不管安全工作的好壞，成績的大小，領(lǐng)導(dǎo)是否重視，制度是否健全，隱患是否整改，只要無事故或事故少自然榜上有名，這樣勢必導(dǎo)致有的單位即使隱患多、管理乏力、工作平淡，也會躋身于獎勵之列。

　?、壑夭牧稀⑤p調(diào)查。有時考核、兌現(xiàn)“責任書”時，作風不深人.、不扎實，熱衷于聽匯報、看材料，不深入實地調(diào)查評估，在表面文章上下功夫，容易產(chǎn)生言過其實、浮夸虛報現(xiàn)象，為此，難免在考核時產(chǎn)生失真現(xiàn)象，獎勵的單位也會出現(xiàn)假冒偽劣。

　　④重獎勵、輕懲罰。有的單位“好人主義”嚴重，為了調(diào)動整體積極性，過分注重平衡，拉不開情面，照顧關(guān)系，不管工作如何，安全工作考核時，不管目標是否達標，一律只獎不罰或重獎輕罰。不實行“一票否決制”，對未達到“責任書 "要求的則采取變通的辦法，不痛不癢保持一團和氣，上下相安、皆大歡喜，根本沒有觸及其要害。尤其是對發(fā)生責任事故的，沒有按照“四不放過”的原則進行處理，這種做法根本起不到激勵先進、鞭策后進的作用，失去了“責任書”的責任性。

　　(2)在施工項目管理方面：

　　①缺乏安全責任意識。項目部負責人不能正確處理安全與生產(chǎn)、進度、效益之間的辯證關(guān)系，只注重眼前利益，忽視安全基礎(chǔ)長遠建設(shè)，存在著急功近利、短期行為。

　?、诎踩芾頊蟆ｍ椖慷家酝瓿墒┕と蝿?wù)為目標，以傳統(tǒng)的經(jīng)驗管理為手段，安全綜合管理素質(zhì)較差，不注重事故預(yù)測、預(yù)防，處于消極被動狀態(tài)。

　?、郯踩雷o不到位。不該省的省了，首當其沖是外腳手架和洞口臨邊的安全防護設(shè)施及工人的職業(yè)健康安全用品。

　?、軝C械設(shè)備重用輕管。該修的不修，施工機械從開工到竣工，不到轉(zhuǎn)不動的時候不修;有的安全裝置無端被丟棄一邊，常常出現(xiàn)亂用、無證人員代崗的現(xiàn)象;機械設(shè)備超負荷使用、帶病運轉(zhuǎn)的現(xiàn)象也較為普遍。

　?、莅踩逃患皶r。工程項目是一次性的，必然引起班組生產(chǎn)作業(yè)的臨時性。班組的需要與否，是根據(jù)項目的施工需要進行配置，是動態(tài)的、臨時性的。出現(xiàn)了班組和特殊工種安全教育培訓(xùn)不及時、不到位的情況。

　　(3)在裝修工程管理方面：

　　①項目安全管理機構(gòu)不健全，缺少專職的安全管理人員。

　　②沒有成套的安全管理資料和健全的管理制度。

　　③未定期進行安全檢查和及時處理事故和隱患。

　　④在項目施工組織設(shè)計和施工中只注重施工技術(shù)措施，而沒有安全施工的技術(shù)方案，更缺少有針對性的安全技術(shù)措施。

　?、菔┕ぶ腥我獠鸪械亩纯谂R邊腳手架安全防護設(shè)施，推諉扯皮不恢復(fù)，給其他施工單位和設(shè)施安全留下隱患。

　?、奘┕がF(xiàn)場的臨時用電設(shè)施，不符合規(guī)范要求，電氣元件破損殘缺，有箱無鎖，一閘多機，電線交叉零亂，施工機械無防護裝置和漏電接零保護系統(tǒng)。

　?、卟唤o施工人員配發(fā)個人防護用品，如油漆工的防毒面罩、登高作業(yè)人員的安全帶和安全帽等

　　⑧缺少必要的登高、升降等安全施工設(shè)施或設(shè)施不規(guī)范、太簡陋。

　?、嵋兹肌⒁妆?、有毒物品管理使用混亂。無防火措施或配置不全，失靈無效。危險場所動火無審批手續(xù)和防火措施。

　　⑩特種作業(yè)人員無證上崗。

　?、献鳂I(yè)場地的文明施工狀況差，缺少明顯的安全標志，材料亂堆放,各工種缺少協(xié)調(diào)交叉施工。

　　⑿為搶趕工期，任意延長工人的勞動時間。

　　(4)在安全生產(chǎn)責任制方面：

　?、侔踩a(chǎn)責任制不健全。少數(shù)企業(yè)無健全的安全生產(chǎn)責任制，有的根本無安全生產(chǎn)責任制，有的置安全于不顧，盲目組織生產(chǎn)，好惡全憑一個人說了算，其結(jié)果必然后患無窮。

　?、诎踩a(chǎn)責任制不落實。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)安全意識淡薄，思想麻痹，存有僥幸心理，有法不依，違章指揮，致使安全生產(chǎn)責任制得不到落實而發(fā)生事故。

　　③安全生產(chǎn)責任制內(nèi)容空泛。少數(shù)企業(yè)沒有按照“分級管理，分級負責”的要求制定切實可行的安全生產(chǎn)責任制，內(nèi)容空洞，沒有具體的目標值，從經(jīng)理到職工，從項目到班組所訂的責任制內(nèi)容雷同、千篇一律，還有的只圖應(yīng)付差事，照抄照搬其他企業(yè)的責任制,不結(jié)合自身實際加以修訂。

　　出現(xiàn)上述問題的原因主要是少數(shù)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者安全意識不強，對安全生產(chǎn)責任制的必要性認識不足，唯利是圖，短期生產(chǎn)行為嚴重，以致使安全生產(chǎn)方針的貫徹成為一句空話，必須幫助提高認識，完善管理，促其全面落實安全生產(chǎn)責任制。

　　2.存在問題的原因分析

　　根據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計，建筑施工在高處墜落、觸電、物體打擊、機械傷害等方面發(fā)生的事故占總事故的80%以上，是建筑施工行業(yè)的多發(fā)事故，其中高處墜落事故約占35%，觸電事故約占15%-20%，物體打擊事故約占15%，機械傷害事故約占l0%。如能采取措施消除這四大傷害，建筑施工傷亡事故將大幅度下降。所以，四大傷害也就是建筑施工安全技術(shù)要解決的主要問題。下面分別對四大多發(fā)事故進行因果分析，見圖7-l-圖7-4。

　　綜上所述，在項目施工生產(chǎn)中，事故發(fā)生的原因是多方面的，但是事故發(fā)生的直接原因卻只有三個主要方面因素：一是人的不安全行為，二是物的不安全狀態(tài)，第三是環(huán)境影響。所謂物的不安全狀態(tài)，是指能導(dǎo)致事故發(fā)生的物質(zhì)條件。所謂人的不安全行為，是指成事故的人為錯誤。產(chǎn)生不安全行為的主要原因包括以下幾個方面：

　　(1)心理因素導(dǎo)致的不安全行為：

　?、俾楸詢e幸。操作者雖然對危險性有一定的認識，但思想麻痹，錯誤地把自己的習(xí)慣當經(jīng)驗，心存僥幸，違章作業(yè)，不能很好地貫徹標準，一時未發(fā)生事故，錯誤地認為安全規(guī)程制度等是束縛工作的枷鎖，自然地形成了習(xí)慣性違章作業(yè)。這種心理狀態(tài)在違章中極為普遍，潛伏的危險性最大，時機一旦成熟，必將發(fā)生事故。

　?、诤脛俪褟?。這類人員能力不大、經(jīng)驗不足，但過于自信，喜好逞強，冒險蠻干。為了搶工期、趕進度，或是生產(chǎn)與安全發(fā)生矛盾時，鋌而走險，不計后果。這是一種極其危險的心態(tài)，最易引發(fā)事故。

　?、勰娣磳?。有的人把領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督指導(dǎo)、安全員的督促檢查提醒當作是對自己行為的束縛、干擾，心生厭煩，無視規(guī)章制度，把不良的情緒帶到工作當中去，也易引發(fā)事故。

　?、苊つ繌谋姟Ｓ捎谒似毡榇嬖谶`反制度和規(guī)程的現(xiàn)象而僥幸未出事故，作業(yè)者雖然知道這樣做是錯誤的，但在從眾心理驅(qū)動下，盲目地隨大流，將危險置于腦后，這一現(xiàn)象比較普遍。

　?、轃o知輕率。作業(yè)者缺乏安全知識，在思想上掉以輕心，忽視了客觀條件的復(fù)雜性。多變性，當危險來臨時，手忙腳亂，驚慌失措。

　?、耷榫w干擾。由于某種原因處于興奮或壓抑狀態(tài)，作業(yè)時精力不集中，出現(xiàn)發(fā)愣或情緒不穩(wěn)定狀態(tài)，對自己的行為無法控制，于是產(chǎn)生不安全行為。

　　(2)管理因素導(dǎo)致的不安全行為：

　?、贋榱瞬挥绊懮a(chǎn)進度，領(lǐng)導(dǎo)強行違章指揮，或領(lǐng)導(dǎo)要求一些作業(yè)者干一些與自已職責范圍無關(guān)的工作，這些人(包括領(lǐng)導(dǎo)和作業(yè)者)由于作業(yè)不熟練或技能水平低，往往導(dǎo)致事故的發(fā)生。

　　②對施工現(xiàn)場缺乏必要的檢查，作業(yè)者就貿(mào)然進入作業(yè)場所，導(dǎo)致一些不必要的事故發(fā)生。

　?、圩鳂I(yè)者相互之間配合不好，缺乏聯(lián)系，或者由于作業(yè)者之間信息傳遞方法不完善，對交叉作業(yè)管理混亂等因素，結(jié)果造成其他作業(yè)者受到傷害。

　　(3)生理因素導(dǎo)致的不安全行為。生理因素引起的不安全行為，指作業(yè)者在作業(yè)時由于生理上的不良狀態(tài)(身體不適、疲勞或身體缺陷)而引起人的知覺和思考能力的下降,從而產(chǎn)生的不安全行為。

　?、偕眢w不適主要是由于疾病引起的，如心臟病、腦溢血等疾病突發(fā)，人的思維、動作等均不受控制，極易產(chǎn)生不安全行為而導(dǎo)致事故。

　?、谄谑亲鳂I(yè)時常見的現(xiàn)象，作業(yè)者疲勞時作業(yè)，行為就會缺乏準確性，對信息的處理就會出現(xiàn)差錯，從而產(chǎn)生不安全行為。

　　③作業(yè)者的身體缺陷包括兩個方面，一是由于先天或后天的影響而產(chǎn)生的身體機能和某些器官的缺陷，二是智力上的缺陷。作業(yè)者由于身體缺陷在作業(yè)時就會產(chǎn)生力不從心、判斷錯誤或反應(yīng)遲鈍等現(xiàn)象，從而產(chǎn)生不安全行為。

　　(4)措施不當導(dǎo)致的不安全行為。在生產(chǎn)中，有時會出現(xiàn)一些突發(fā)性的異常情況，在突如其來的緊急情況下，作業(yè)者由于缺乏經(jīng)驗，驚慌失措，在避免危險的過程中往往會采取一些不當?shù)拇胧?，最終導(dǎo)致事故的發(fā)生。

篇2：公司安全生產(chǎn)管理制度發(fā)布令

　　公司關(guān)于安全生產(chǎn)管理制度發(fā)布令

　　根據(jù)我公司是一家油漆生產(chǎn)廠家的特性，不可忽視的是安全生產(chǎn)，注重一個責任，將安全生產(chǎn)工作落到實處。為便于公司危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、銷售、運輸各環(huán)節(jié)操作，有制度可依，有章可循。同時，為完成我公司杜絕重傷事故，降低輕傷事故，工傷事故損失工時不超過100小時的安全生產(chǎn)年度目標，在安全生產(chǎn)法和安全生產(chǎn)標準化要求指導(dǎo)下，制定安全生產(chǎn)各項管理制度，現(xiàn)批準發(fā)布，望各部門組織學(xué)習(xí)并落實。

　　北京***有限公司

　　總經(jīng)理：***

篇3：項目部安全生產(chǎn)月活動倡議書

　　項目部“安全生產(chǎn)月”活動的倡議書

　　全體黨員、團員青年、全體工會會員朋友們：

　　安全生產(chǎn)月是經(jīng)國務(wù)院批準，于20**年6月在全國實施的一項經(jīng)?；?、制度化活動。旨在宣傳安全生產(chǎn)一系列方針政策和普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識、增強全民安全意識。到今年已經(jīng)是第十一個年頭了，今年安全生產(chǎn)月活動的主題是— “科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”。

　　安全生產(chǎn)，事關(guān)職工的生命健康、事關(guān)家庭的幸福美滿、沒有安全，一切為零。因此，堅持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，努力構(gòu)建生命的保障，這才是項目部實現(xiàn)高效益經(jīng)營、高質(zhì)量發(fā)展的重要保證。在全國“第十一個安全生產(chǎn)月”活動已經(jīng)拉開帷幕的同時，為響應(yīng)公司工會關(guān)于大張旗鼓地開展“安全生產(chǎn)月”活動的要求，今天在這里舉行以安全為主要內(nèi)容的簽名儀式，以此進一步增強廣大干部職工的安全意識，落實安全責任，規(guī)范安全管理，營造安全氛圍，實現(xiàn)“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”的目標，項目部向全體黨員、干部職工、團員青年倡議如下：

　　一、落實責任，奏響安全生產(chǎn)主旋律。大家要認真落實安全責任，積極投身到“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”主題活動中來，圍繞安全生產(chǎn)創(chuàng)先爭優(yōu)，筑牢安全防線。全體黨員干部要充分發(fā)揮先鋒模范作用，帶頭學(xué)習(xí)安全知識，帶頭落實安全責任，帶頭參與安全管理，以身作則做表率，親力親為抓安全，努力營造良好的安全生產(chǎn)氛圍。

　　二、傾心履職，夯實安全生產(chǎn)主陣地。隱患險于明火，防范勝于救災(zāi)。我們要借助“作風建設(shè)年”活動的深入開展，進一步推進安全質(zhì)量標準化，傾心履職盡責，嚴格按照“四不放過”的原則，深入排查治理安全隱患，全面落實安全生產(chǎn)措施，強化安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，確保管理無漏洞、現(xiàn)場無隱患、行為無“三違”、安全無事故。

　　三、提升素質(zhì)，爭當安全生產(chǎn)主力軍。要立足崗位，牢固樹立安全意識，努力提升自身素質(zhì)，自覺養(yǎng)成良好的安全行為習(xí)慣，嚴格按章作業(yè)，上標準崗，干放心活，堅決做到“不傷害自己，不傷害他人，不被他人傷害”。廣大團員青年要亮好“青”字招牌，當好項目部安全生產(chǎn)的生力軍。

　　責任重于泰山，生命高于一切。讓我們以“安全生產(chǎn)月”活動為契機，積極行動起來，銘記教訓(xùn)、敬畏生命，落實責任、遵章守紀，強化監(jiān)管，傾心履職，讓我們共同攜起手來，在今后的工作中做到時時講安全、處處講安全、人人講安全，為我們自己、為我們家庭、為我們**項目營造一個安全、穩(wěn)定、和諧的好環(huán)境，以我們的實際行動和安全生產(chǎn)的嶄新業(yè)績向*****大獻禮！

　　**項目部工會

　　二〇**年六月十八日