國際會展中心工程安全生產(chǎn)保證措施

　　第一節(jié)安全管理的基本原則

　　1.1 管生產(chǎn)必須管安全

　　國家明文規(guī)定廠長、經(jīng)理在“管生產(chǎn)的同時必須管安全”的原則。

　　1.2 明確安全管理的目的性

　　安全管理的目的是對生產(chǎn)中的人、物、環(huán)境因素狀態(tài)的管理，有效地控制人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，消除或避免事故。

　　1.3 必須貫徹預(yù)防為主的方針

　　安全生產(chǎn)的方針是“安全第一，預(yù)防為主”。安全第一是從保護生產(chǎn)力的角度和高度，肯定安全在生產(chǎn)活動中的位置和重要性。預(yù)防是針對生產(chǎn)特點，有效地控制不安全因素，把可能發(fā)生的事故消滅在萌芽狀態(tài)。

　　1.4 堅持動態(tài)管理

　　安全管理涉及到生產(chǎn)活動的方方面面，涉及到從工程開工到竣工交付和全部生產(chǎn)過程、全部的生產(chǎn)時間和一切變化著的生產(chǎn)因素。因此，生產(chǎn)活動中必須堅持全員、全過程、全方位、全天候的動態(tài)管理。

　　第二節(jié)健全管理體系

　　建立施工項目安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)，安全施工管理網(wǎng)絡(luò)如下：

　　第三節(jié)認真執(zhí)行各項安全管理制度

　　對工程項目的安全施工是經(jīng)常性、制度化和規(guī)范化的管理，通過執(zhí)行制度，促進安全管理工作。現(xiàn)場的主要安全管理制度如下：

　　3.1 安全技術(shù)交底制

　　根據(jù)安全措施要求和針對現(xiàn)場實際情況，逐級進行安全技術(shù)書面交底。3.2 定期安全活動制

　　項目部定期對全體職工進行安全教育，總結(jié)上階段安全工作，闡述下一步安全工作重點和注意事項，提高職工安全意識。

　　3.3 腳手架施工方案審批制和腳手搭設(shè)驗收制。做好分段施工分段驗收，腳手每18.0m 高做好書面驗收記錄，對不合格的腳手架不得投入使用。

　　3.4 大、中型機械設(shè)備安裝實行驗收制。

　　3.5 定期檢查與隱患整改制

　　項目部定期組織對臨電、安全防護、機械設(shè)備、消防、環(huán)衛(wèi)等方面的檢查。對查出的隱患必須定措施、定人、定時整改，整改合格后做好消項記錄。

　　3.3.6 特殊工種實行年審制。

　　3.7 持證上崗制

　　對特殊工程和機操人員實行持證上崗，嚴禁無證操作。

　　3.8 動火申請制

　　凡電焊、氧氣焊、防水卷材烘烤等動火作業(yè)，經(jīng)申請同意后施工。

　　3.9 危急情況停工制對出現(xiàn)危及職工生命財產(chǎn)安全和險情時，可以立即停工，后報項目經(jīng)理處理。

　　3.10 實行安全生產(chǎn)獎懲和事故報告制

　　3.11 安全管理負責制

　　要有各級安全管理負責制，責任明確，責任到人。管理決策層對每個大的施工階段要分析安全難點和管理難點，以采取必要的對策。

　　第四節(jié)安全管理的工作重點

　　針對本工程為大單體高層建筑施工，其高處作業(yè)多、施工機械多、用電作業(yè)多和動火頻繁的施工特點，做好以下安全管理的工作重點。

　　4.1 主體裝飾階段安全生產(chǎn)教育

　　通過安全生產(chǎn)教育，提高職工安全意識，以約束人的不安全行為。

　　4.1.1 對新工人進行入場“三級”安全教育。

　　4.1.2 貫徹國家、地方政府的安全法規(guī)及對安全的有關(guān)規(guī)章制度。

　　4.1.3 學(xué)習(xí)有關(guān)安全操作規(guī)程和安全知識，做到正確使用“三寶”。

　　4.1.4 適時安全教育：做好季節(jié)性、節(jié)假日加班加點和突擊性施工的安全教育。

　　4.2 主體裝修階段防止高空墜落

　　防止高空墜落是高處安全施工管理的重中之重，一是防止人的不安全行為，二是防止物的不安全狀態(tài)。

　　4.2.1 防止高空墜落的措施

　　(1) 搭好腳手架，張好安全網(wǎng)

　　搭好腳手、張好安全網(wǎng)是造就了一個良好的安全工作條件。 腳手架施工方案應(yīng)通過審定，從技術(shù)上保證腳手架結(jié)構(gòu)的安全性，然后按方案搭設(shè)，經(jīng)驗收合格后使用。安全網(wǎng)是安全的“三寶”之一，其材質(zhì)、搭設(shè)寬度、角度、距離等都要符合規(guī)定和方案要求。

　　本高層住宅工程外部安全網(wǎng)搭設(shè)要求：首層處搭設(shè)雙層6M 寬安全網(wǎng)，向上每不超過4 層，向外搭3m 寬的安全挑網(wǎng)。

　　(2) 做好“四口”即樓梯口、電梯口、預(yù)留洞口、通道口的防護;

　　做好“五臨”即陽臺臨邊、樓層臨邊、屋面周邊、斜道兩側(cè)邊、卸料臺外側(cè)邊的防護。洞口的防護方法按高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范的要求。防護圖見附圖。

　　(3) 及時作好電梯井的安全防護措施。

　　(4) 高空作業(yè)必須佩掛安全帶，做到高掛低用。

　　(5) 風力大于六級、大霧天必須停止高空作業(yè)。

　　4.2.2 防止物體墜落措施

　　高空墜落任何物體，可能造成對人員的傷害或其他的損失，主要防止措施如下：

　　(1) 凡是入口處、通道口、施工電梯處均要搭好雙層木板(50mm 厚)的防護棚，表面鋪設(shè)3mm 厚鋼板。

　　(2) 腳手架跳板上不允許隨意放置扣件、回形卡、鋼筋、鋼管等物體。

　　(3) 未經(jīng)采取有效措施，未經(jīng)安全部門批準，不得在外腳手架上、下立體作業(yè)。

　　(4) 吊運物料的捆綁、吊籠吊鉤等必須符合要求，經(jīng)信號工確認合格后指揮起吊，防止空中“散花”。

　　(5) 經(jīng)常檢查吊具、繩索、大模吊鉤的安全度，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。

　　(6) 非施工人員嚴禁進入施工現(xiàn)場。

　　4.3 防止觸電

　　本工程由于電氣設(shè)備多、移動性大，臨時用電線多、導(dǎo)電物體也多的特點，防止觸電的主要措施如下：

　　4.3.1 電氣操作人員必須持證上崗。

　　4.3.2 機電操作人員必須穿戴勞動保護用品。

　　4.3.3 采用三相五線制供電方式，有可靠的接零和接地。

　　4.3.4 埋地電纜做好安全標識;移動電纜的絕緣性必須良好，移動機電設(shè)備的導(dǎo)電部分沒有裸露現(xiàn)象。

　　4.3.5 電氣設(shè)備的漏電保護裝置必須有效可靠。電動機械應(yīng)一機一閘，有閘刀箱，箱能防雨且能上鎖。

　　4.3.6 照明、行燈電壓按不同地點、環(huán)境采用相應(yīng)的安全電壓。

　　4.3.7 手持式電動工具應(yīng)裝設(shè)額定工作電流不大于15mA，額定漏電動作時間小于0.1S 的漏電保護器。

　　其他施工用電方面應(yīng)遵照《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)程》(JGJ46-88)和《建設(shè)工程施工現(xiàn)場供用電安全規(guī)程》(GB50194-93)的規(guī)定。

　　4.4 防止坍塌事故

　　本工程主要防止基坑邊坡的坍塌，防止事故的措施為：

　　4.4.1 嚴禁人員在陡坡下休息。

　　4.4.2 經(jīng)常檢查基坑四周邊坡是否有裂縫、滑坡等現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)問題立即處理。

　　4.4.3 基坑上口四周1.5m 范圍內(nèi)嚴禁堆荷。

　　4.5 防止機械傷害

　　本工程使用施工機械較多，防止機械傷害事故的發(fā)生，使用機械時應(yīng)嚴格遵照《建筑機械使用安全技術(shù)規(guī)程》(JGJ33-86)中的有關(guān)規(guī)定。根據(jù)現(xiàn)場實際情況主要機械使用時采取以下方面的安全措施。

　　4.5.1 塔吊使用主要安全措施

　　對塔吊的地基進行認真的扦探并符合設(shè)計承載能力要求外，其使用的主要安全措施如下：

　　(1)塔吊裝、拆、頂升必須是有資質(zhì)單位和有證操作人員。安、頂、拆按照原廠的規(guī)定和安全要求進行。

　　(2)塔吊的“四限位、兩保險”必須齊全、可靠。安全部門和信號工經(jīng)常檢查吊具、繩索的磨損程度，并做好檢查記錄。

　　(3)塔吊附著的建筑物其受力強度必須滿足設(shè)計要求。

　　(4)當風力達四級以上時不得安、頂和拆卸作業(yè)。

　　(5)夜間施工時塔吊的轉(zhuǎn)臂上裝有燈光和指示信號，以保證一定的能見度和促進操作人員的安全警惕性。

　　(6)塔吊起吊料具時要派責任心強的有證信號工指揮，不得無人指揮和隨便派人指揮。

　　(7)起重臂下嚴禁站人。吊運的料具時嚴禁在操作人員密集的上空進行運轉(zhuǎn)。

　　4.5.2 砼泵送的主要安全措施

　　(1)泵車操作工必須是經(jīng)培訓(xùn)合格的有證人員，嚴禁無證操作。

　　(2)泵管的質(zhì)量應(yīng)符合要求，對已經(jīng)磨損嚴重及局部穿孔現(xiàn)象的泵管不準使用，以防爆管傷人。

　　(3)泵管架設(shè)的支架要牢固，轉(zhuǎn)彎處必須設(shè)置井字式固定架。泵管轉(zhuǎn)彎宜緩，接頭密封要嚴。

　　(4)泵車料斗內(nèi)的砼保持40 cm 的高度，防止吸入空氣造成堵管或管中氣錘聲和造成管尾甩傷人的現(xiàn)象。

　　(5)泵車安全閥必須完好，泵送時先試送，注意觀察泵的液壓表和各部位工作正常后加大行程。在砼坍落度較小和開始起動時使用短行程。檢修時必須卸壓后進行。

　　(6)當發(fā)生堵管現(xiàn)象時，立即將泵機反轉(zhuǎn)把砼退回料斗，然后正轉(zhuǎn)小行程泵送，如仍然堵管，則必須經(jīng)拆管排堵處理后開車，不得強行加壓泵送，以防發(fā)生炸管等事故。

　　(7)砼澆筑結(jié)束前用壓力水壓泵時，泵管口前面嚴禁站人。

　　4.5.3 砂輪機的安全使用

　　(1)開機前檢查砂輪罩、砂輪片是否完好，旋轉(zhuǎn)方向是否正確。對有裂紋的砂輪嚴禁使用。

　　(2)操作人員必須站在砂輪片運轉(zhuǎn)切線方向的傍側(cè)。

　　(3)用砂輪片切割時壓力不宜過大，切割件固定必須牢固。切忌使用劣質(zhì)砂輪片。

　　4.5 消防措施

　　4.5.1 消防安全工作貫徹“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的方針。

　　4.5.2 成立義務(wù)消防隊，由義務(wù)消防隊隊長、報警負責人、現(xiàn)場保衛(wèi)組長、搶救組長組成。組長由項目經(jīng)理擔任。

　　4.5.3 配備足夠的滅火器、消防帶、消防水池、砂箱等。嚴禁動用防火器材，違者按破壞消防設(shè)施處理。

　　4.5.4 施工現(xiàn)場道路保持暢通無阻。

　　4.5.5 工地設(shè)置專用消防泵，設(shè)獨立電源線路。

　　4.5.6 對義務(wù)消防員訓(xùn)練有素，能“召之即來，來之能救”。

　　4.5.7 職工宿舍、倉庫等建房材料均用石棉瓦、水泥鋼絲網(wǎng)板等不燃材料搭設(shè)。

　　4.5.8 禁止用電爐做飯、烤火。

　　4.5.9 嚴格執(zhí)行施工用火申請制，有動火證、消防設(shè)施方能動火作業(yè)。動火時，派專人看護。

　　4.5.10 不允許亂拉私接電源線。

　　4.5.11 易燃物品專庫存儲，距其它建筑物20m 以上。

　　4.5.12 現(xiàn)場設(shè)有明顯的防火標志，促進職工防火意識。

　　4.5.13 定期對職工進行防火教育，建好防火工作檔案。

　　4.6 保衛(wèi)工作措施

　　4.6.1 成立治安保衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　4.6.2 工地設(shè)門衛(wèi)值班室，夜間除保安人員外，由管理人輪流值班巡邏護場，重點是倉庫、木工棚、辦公室、配電室、大型機械設(shè)備。

　　4.6.3 扣件、V 形卡、小型工具等妥善保管，防止被盜。

　　4.6.4 倉庫、宿舍區(qū)圍墻高度不低于2.20 m。

　　4.6.5 摸清職工及外聘民工人員的基本思想狀況，做好治安教育和法制宣傳教育工作。

　　4.6.6 節(jié)假日、發(fā)工資日是易發(fā)案時間，要制定防范措施，防止發(fā)生盜竊案件。

　　4.6.7 嚴禁賭博、酗酒、傳播淫穢物品和打架斗毆。

　　五、安全薄弱環(huán)節(jié)及預(yù)防措施

　　5.1 認真貫徹落實國家某市的安全生產(chǎn)法規(guī)、規(guī)程，建立健全施工安全檢查、監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系，分段分部位做好安全檢查與防護，使之做到經(jīng)常化、制度化、標準化。

　　5.2 抓好安全項目經(jīng)理生產(chǎn)目標責任制管理，落實安全生產(chǎn)責任制，實行“一把手”負責制。施工隊和各分包單位設(shè)專職安全員，班組設(shè)兼職安全員，落實安全生產(chǎn)責任制，重點是“三長二員”，負責現(xiàn)場的綜合管理，做到常備不懈，一抓到底。

　　5.3 隊伍進場及時進行三級教育，針對工程施工各階段特點，切實做好“三基”、“三個時間”、“三件事”、“三個總結(jié)”、“六防止”教育，提高職工整體安全意識。

　　5.4 抓好高空作業(yè)防護，防止物體打擊和高空墜落。認真使用“三寶”(安全帽、安全帶、安全網(wǎng))，加強對“四口”(樓梯口、電梯口、井道口、預(yù)留洞口)、“五臨邊”(腳手架邊、坑邊...)的設(shè)防，現(xiàn)場危險地段設(shè)立標志和夜間施工信號。

　　5.5 抓好施工現(xiàn)場用電安全管理，要嚴格按規(guī)范、規(guī)定要求。使用五芯電纜、鐵制配電箱、漏電保護裝置等措施。執(zhí)行“一機一閘”，“一機一保護”，配電開關(guān)箱加鎖。使用移動電動工具者，穿絕緣鞋、帶絕緣手套，采用36伏安全電壓照明。使施工用電安全防護達到定型化，工具化。

　　5.6 抓好對塔吊等大型垂直運輸機械的管理。塔吊安裝、頂升、拆卸、作業(yè)應(yīng)設(shè)立警戒區(qū)，堅持“十不吊”，塔吊不準帶病作業(yè)，若遇大風、暴雨、濃霧不起鉤，起吊重物時不得拖吊和超載起吊，離地0.3 米暫停起升，檢查安全穩(wěn)定后運轉(zhuǎn)就位，防止機械傷害和觸電事故。

　　5.7 腳手架必須按JG59-80 的規(guī)定搭設(shè)。雙排腳手架重點把好腳手架的“連接、承重、檢驗”三關(guān)。嚴禁在腳手架上堆放重物，并按規(guī)定用竹笆進行全封閉，防止物體打擊。

　　5.8 施工期間，嚴禁非施工人員進入施工區(qū)，外單位參觀人員要有專人陪同。

　　5.9 施工現(xiàn)場按總平面圖布置設(shè)置圍護，對外通道建崗設(shè)卡，保證現(xiàn)場安全。

　　5.10 做好防火工作，特別是進入裝修階段，狠抓預(yù)防。在每層的樓梯處設(shè)滅火器，另每樓層均有臨時供水設(shè)施，并設(shè)有水箱用于消防。

篇2：冶金集團安全生產(chǎn)保障措施

　　冶金集團安全生產(chǎn)保障措施

　　1 通信與信息保障

　　建立健全冶金集團安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援信息報告系統(tǒng)；規(guī)范信息獲取、分析、發(fā)布、報送格式和程序，保證應(yīng)急機構(gòu)之間的信息資源共享，為應(yīng)急決策提供相關(guān)信息支持。

　　各單位應(yīng)急救援指揮機構(gòu)負責本單位相關(guān)信息收集、分析和處理，定期向冶金集團安委會辦公室報送有關(guān)信息，重要信息和變更信息要及時報送，冶金集團安委會辦公室負責收集、分析和處理全集團安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援有關(guān)信息。

　　2 應(yīng)急支援與保障

　　2.1 救援裝備保障

　　各企業(yè)根據(jù)實際情況和需要配備必要的應(yīng)急救援裝備。應(yīng)急救援指揮機構(gòu)應(yīng)當掌握特種救援裝備情況。

　　2.2 應(yīng)急隊伍保障

　　企業(yè)應(yīng)當依法組建和完善救援隊伍。各級、各單位安全生產(chǎn)應(yīng)急救援機構(gòu)負責檢查并掌握相關(guān)應(yīng)急救援力量的建設(shè)和準備情況。

　　2.3 交通運輸保障

　　發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故后，冶金集團安委會辦公室或有關(guān)部門根據(jù)救援需要及時協(xié)調(diào)各單位提供交通運輸保障，確保救災(zāi)物資、器材和人員運送及時到位，滿足應(yīng)急處置工作需要。

　　2.4 物資保障

　　各單位應(yīng)當建立應(yīng)急救援設(shè)施、設(shè)備等儲備制度，儲備必要的應(yīng)急物資和裝備。

　　各單位應(yīng)急救援機構(gòu)根據(jù)實際情況，負責監(jiān)督應(yīng)急物資的儲備情況。

　　2.5 資金保障

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當做好事故應(yīng)急救援必要的資金準備。安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援資金由事故責任單位承擔。

　　3 技術(shù)儲備與保障

　　冶金集團安委會成立安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援專家組，為應(yīng)急救援提供技術(shù)支持和保障。要充分利用安全生產(chǎn)技術(shù)支撐體系的專家和機構(gòu)，研究安全生產(chǎn)應(yīng)急救援重大問題，開發(fā)應(yīng)急技術(shù)和裝備。

　　4 宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

　　4.1 信息交流

　　冶金集團安委會辦公室和有關(guān)部門組織應(yīng)急法律法規(guī)和事故預(yù)防、避險、避災(zāi)、自救、互救常識的宣傳工作。

　　各單位結(jié)合實際，負責本單位相關(guān)宣傳、教育工作，提高全員的危機意識。

　　4.2 培訓(xùn)

　　冶金集團安委會辦公室組織各級應(yīng)急管理機構(gòu)以及救援隊伍的相關(guān)人員進行上崗前培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。積極組織全體職工的培訓(xùn)，提高職工自救、互救能力。

　　4.3 演習(xí)

　　各單位應(yīng)急機構(gòu)每年至少組織一次安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援演習(xí)。冶金集團安委會辦公室每兩年至少組織一次聯(lián)合演習(xí)。演習(xí)結(jié)束后應(yīng)及時進行總結(jié)。

　　5 監(jiān)督檢查

　　冶金集團安委會對安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案實施的全過程進行監(jiān)督檢查。

篇3：安全生產(chǎn)管理措施和方法

　　淺述安全生產(chǎn)管理措施和方法

　　安全管理是一項涉及多層次、多學(xué)科、技術(shù)含量多樣性的，極其廣泛復(fù)雜的生產(chǎn)過程管理工作。科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展是社會發(fā)展的要求，企業(yè)轉(zhuǎn)型，跨越發(fā)展是企業(yè)生存發(fā)展的必然之路，轉(zhuǎn)變安全觀念，創(chuàng)新安全管理，是企業(yè)安全發(fā)展的動力。安全、生產(chǎn)、效益是緊密相連的，互相制約、互相促進的辯證關(guān)系，缺一不可。“以人為本”創(chuàng)新制度建設(shè)，推進安全科學(xué)化管理，發(fā)揮好安全理念先導(dǎo)作用，發(fā)揮好人的親情感染作用；加強安全教育培訓(xùn)，提升安全素質(zhì)；提高安全管理水平，實施標準化作業(yè)；依靠科技興安，提升安全技術(shù)支撐；形成安全工作上下齊抓共管，縱向到底，橫向到邊的良好局面，促進安全生產(chǎn)工作的穩(wěn)步健康發(fā)展。

　　科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展是社會發(fā)展的要求，企業(yè)轉(zhuǎn)型，跨越發(fā)展是企業(yè)生存發(fā)展的必然之路，轉(zhuǎn)變安全觀念，創(chuàng)新安全管理，是企業(yè)安全發(fā)展的動力，要求我們在安全生產(chǎn)工作中采取創(chuàng)新變革，積極主動做好預(yù)防，做到未雨綢繆，綜合協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)問題，創(chuàng)建本質(zhì)型安全企業(yè)。

　　安全管理是一項涉及多層次、多學(xué)科、技術(shù)含量多樣性的，極其廣泛復(fù)雜的管理工作。企業(yè)多年發(fā)展過程積累沉淀的大量安全問題和技術(shù)短板，短期內(nèi)不可能全部解決，因此，發(fā)生生產(chǎn)安全事故的可能性仍然存在。我們必須增強憂患意識，自覺把安全生產(chǎn)置于企業(yè)發(fā)展的頭等大事，把提高安全生產(chǎn)管理水平和提升安全技術(shù)作為企業(yè)安全管理的抓手。

　　社會在發(fā)展進步，隨著企業(yè)經(jīng)濟基礎(chǔ)的不斷增強，礦工生活的逐漸富足，伴隨建設(shè)小康社會宏偉目標的逐步實現(xiàn)，企業(yè)和礦工群眾的安全需求、安全意識也在不斷提升，客觀上對安全生產(chǎn)提出了更高的要求。我們應(yīng)該在思想上跟上時代發(fā)展的要求，轉(zhuǎn)變觀念，開拓創(chuàng)新，安全發(fā)展，增強對安全工作的主動性和預(yù)見性，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，采取一切管理措施，做好安全生產(chǎn)工作。

　　1.安全與生產(chǎn)的辨證關(guān)系

　　安全與生產(chǎn)、效益是密不可分的。只有安全好了,才能保證更好地生產(chǎn)。生產(chǎn)中存在著一定的不安全隱患，與自然界作斗爭,隨時都會發(fā)生意想不到的事情,所以處處都要警惕、時時刻刻都要注意安全。安全是企業(yè)生產(chǎn)的前提，生產(chǎn)又是效益的保障，安全與生產(chǎn)是一對矛盾體、互相制約、互相促進，沒有安全就沒有生產(chǎn)，沒有生產(chǎn)就不存在生產(chǎn)安全。談到效益,我們總是想到利潤、成本、資金、節(jié)支等字眼,很少有人想到安全。但越來越多企業(yè)生產(chǎn)安全事故現(xiàn)實已經(jīng)向我們證明，只有安全好了，才能順利生產(chǎn)，才能產(chǎn)生最大的經(jīng)濟效益，安全不好出了事故，生產(chǎn)不正常，企業(yè)停產(chǎn)，企業(yè)和個人都將受到損失，效益又從何談起？所以，安全、生產(chǎn)、效益是緊密相連的，互相制約、互相促進的辯證關(guān)系，缺一不可。

　　2.“以人為本”創(chuàng)新制度建設(shè)，推進安全科學(xué)化管理

　　安全重在管理，管理重在現(xiàn)場，現(xiàn)場重在落實，落實核心是人。生產(chǎn)活動是一個變化的動態(tài)的過程,作為生產(chǎn)活動主體的各類人員，由于受各類環(huán)境因素和自身條件的影響，在這個過程中，經(jīng)常會有各類不安全行為的發(fā)生，這就要各級管理人員、尤其是生產(chǎn)現(xiàn)場的班組長、跟班隊長，要多督促、多檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時處理，認真落實好班組長安全生產(chǎn)責任制，落實好每個人的崗位責任。各類檢查人員要深入現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，與作業(yè)人員多溝通多說教，而不是在辦公室聽匯報。同時，加大對各級管理人員的考核力度，一級管一級，下級對上級負責，層層落實好崗位職責，使生產(chǎn)現(xiàn)場控制在有序、平穩(wěn)的狀態(tài)中。

　　2.1發(fā)揮好安全理念先導(dǎo)作用。心態(tài)安全是安全生產(chǎn)健康發(fā)展的基礎(chǔ)和前提，最能體現(xiàn)安全意識。無論是管理者還是普通員工，只有心態(tài)安全才會行為安全，才能保證安全制度落到實處。以安全價值觀為核心的安全理念是心態(tài)安全文化建設(shè)的靈魂。追求安全是人皆有之的基本需求，可是為什么在一些單位“三違”現(xiàn)象屢禁不止？最根本的問題就是安全觀念問題，就是沒有樹立正確的安全理念。比如說，一些單位盲目追求效益，隨意提高產(chǎn)量、加大工作任務(wù)，迫使或誘發(fā)本單位職工拼設(shè)備、拼體力，違章冒險蠻干；又比如，上級組織安全大檢查是幫助下級查出隱患，預(yù)防事故，這本是好事；可下級往往百般應(yīng)付，遮掩問題，恐怕查出什么，查出問題便想方設(shè)法大事化小、小事化了；不能暴露自己存在的問題，不能正視問題，解決問題，導(dǎo)致檢查流如形式，檢查后隱患仍就存在。再比如，“我要安全”本來應(yīng)是職工本能的內(nèi)在需要，可現(xiàn)在卻變成了管理者強迫被管理者必須完成的一項硬性指標。如果上述錯誤觀念不破除，正確的安全理念不樹立，那么，安全生產(chǎn)工作就永遠是一座空中樓閣，隨時隨地都有倒塌的可能。

　　2.2發(fā)揮好安全宣傳教育作用。安全管理的落腳點在班組，防范事故工作的終端是每一位員工，目的就是要努力保證他們的人身安全。因此，如何認真地確立起每一位員工的安全意識，使之實現(xiàn)“要我安全”，到“我要安全”的根本性轉(zhuǎn)變，是企業(yè)安全文化建設(shè)的中心任務(wù)。堅持以人為本的安全方針，營造“人人關(guān)注安全”良好氛圍，必須拓寬宣傳教育形式，建立起整體性的、全方位、全過程、全員的安全環(huán)境。通過電視、報刊、板報、標語、讀本等媒體和各種會議、安全知識競賽、演講比賽、歌詠文藝演出等形式多樣的活動，加強安全生產(chǎn)宣傳攻勢，做到寓教于樂，使安全生產(chǎn)意識深入人心，深入崗位操作之中。只有安全知識廣為傳播，才能潛移默化地規(guī)范人的安全行為，培養(yǎng)人的安全心態(tài)，做到辦事先想安全，不安全不生產(chǎn)，絕不做冒險違章之事。

　　2.3發(fā)揮好人的親情感染作用。從理論上講，促使全員樹立正確的安全意識，最基本、最有效的手段就是宣傳教育。安全生產(chǎn)的宣傳教育適應(yīng)了職工群眾對安全生產(chǎn)的內(nèi)在需求，從主觀上講職工是愿意接受的。要解決安全問題入心入腦的問題，還應(yīng)注重情感投入，可采用親情教育法，時時提醒職工牢記親人的囑托；如為職工過生日，送警句，兄弟交心等方法，不失時機、潛移默化地向職工宣傳安全思想；再就是開展安全共保活動，基層單位定期向職工家屬發(fā)出安全承諾書，號召家屬發(fā)揮好安全第二道防線作用，真誠邀請家屬參加到安全共保活動中來。

　　2.4發(fā)揮好管理規(guī)范作用。職工安全素質(zhì)的高低與安全管理者的方法是有直接聯(lián)系的。過去，管理者抓“三違”更多依賴的是批評教育和經(jīng)濟處罰。不可否認

，批評和罰款能使違章職工的思想受到觸動，但僅僅通過經(jīng)濟手段控制“三違”現(xiàn)象是不現(xiàn)實的。尤其是個別管理人員在執(zhí)行制度過程中方法簡單粗暴，很容易使職工感情上受到傷害，進而對安全管理人員產(chǎn)生抵觸情緒和逆反心理，使經(jīng)濟處罰的有效作用大打折扣。為了增強管理效果，管理者應(yīng)該在嚴格執(zhí)行剛性制度的同時，注重柔性管理方法的使用。如在基層單位會議室設(shè)置“不規(guī)范行為警示臺”，讓違章指揮和違章操作者站到臺上，將違章經(jīng)過及危害說清楚，促使其自我反思，自覺遵守規(guī)章制度。企業(yè)管理人員要發(fā)揮示范作用，當生產(chǎn)條件達不到安全、危害員工健康時，不得盲目指揮、違章指揮。尤其當威脅到員工生命安全時，要把保障員工的安全放在第一位。此外，要為員工創(chuàng)造優(yōu)美、舒適的工作環(huán)境，確保員工心情舒暢、精力充沛地去工作。

　　2.5落實制度“嚴”字當頭。人即是安全工作的受益者，又是出事故的受害者，搞好安全生產(chǎn)工作必須堅持“以人為本”。因為人的生命只有一次。從我們每個人成長的艱難性，可以看到父母之心難違；從失去親人悲痛的難忍性，可以看到親緣之情亦難違；從黨對人民群眾生命安全的高度負責性，我們深知黨心民心更不可違。因此，抓好安全生產(chǎn)工作是每一個管理人員的基本要求，也是每一個企業(yè)搞好安全工作的出發(fā)點和落腳點。以人為本抓好安全生產(chǎn)工作必須從人的生命只有一次作為基本出發(fā)點，看待安全工作的重要性和緊迫性。

　　落實安全生產(chǎn)規(guī)章制度，規(guī)范人的行為對搞好安全生產(chǎn)工作極其重要。企業(yè)的各級管理人員要抓好制度的教育和落實，使廣大員工懂得安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度是用多少人的鮮血和生命及沉痛教訓(xùn)寫成的，按規(guī)章制度和操作規(guī)程運作就是珍惜生命、珍惜父母的養(yǎng)育之恩，珍惜家人和兒女的情感。教育員工自覺用規(guī)章制度規(guī)范自己的行為，把自覺執(zhí)行規(guī)章制度變成大家的自覺行為。落實安全生產(chǎn)規(guī)章制度，規(guī)范人的行為要狠抓一個“嚴”字，要“嚴”字當頭，要嚴制度、嚴標準、嚴明勞動紀律。特別是對那些日常違章人員，在對其做到教育的基礎(chǔ)上，利用暴光、經(jīng)濟重罰等措施，督促本人增強安全意識和抓好安全生產(chǎn)的自覺性。同時，還要堅持好各級管理人員現(xiàn)場值班制度，如不能做到，不論涉及到誰，都按規(guī)定進行考核及處罰，從而增強各級管理人員抓好安全生產(chǎn)的自覺性。

　　2.6落實規(guī)章制度，著眼“全”字。安全管理不是一個制度、一個部門的事，是企業(yè)所有部門和全部安全生產(chǎn)制度的共同參與和作用的工作，應(yīng)該是全方位、全員、全過程、全面參與的生產(chǎn)過程，因此綜合治理，總體推進，要求各級領(lǐng)導(dǎo)都要從大局出發(fā)，牢固樹立安全生產(chǎn)“一盤棋”的思想，從上到下人人抓安全，事事有人管安全，時時刻刻想安全。企業(yè)的各項制度要有安全要求，工作生產(chǎn)中要管安全。比如:值班、跟班、檢查和一線指揮都要檢查安全，排查問題，及時解決安全生產(chǎn)中的問題，消除一切不安全因素。

　　3.加強安全培訓(xùn)，提升安全素質(zhì)

　　加強安全教育培訓(xùn)，是確保企業(yè)生產(chǎn)安全的重要舉措，也是培育安全生產(chǎn)文化之路。安全事故的發(fā)生，除了員工安全意識淡薄是其根源外，還有一個重要的原因是員工的自覺安全行為規(guī)范缺失、自我防范能力不強。應(yīng)加強安全教育培訓(xùn)，堅持重安全意識、重安全規(guī)程、重安全行為規(guī)范、重細節(jié)養(yǎng)成；應(yīng)以安全意識教育為先，以提高安全技能為重，以養(yǎng)成安全生產(chǎn)行為規(guī)范為目的；培養(yǎng)員工的安全行為規(guī)范，全面提升安全防范技能，確保安全生產(chǎn)。生產(chǎn)一線是企業(yè)安全工作的著力點和落腳點。一是要源頭參與，對于企業(yè)涉及到保障職工安全與健康內(nèi)容的制度、規(guī)定，依法規(guī)范、強化責任，加大監(jiān)督檢查力度。二是要立足班組，提高職工自保互控能力。班組是企業(yè)的“細胞”，是安全生產(chǎn)最直接的承擔者和參與者。要夯實班組安全基礎(chǔ)，一方面要加強職工的安全知識培訓(xùn)，提高職工應(yīng)變能力和安全技能，以適應(yīng)崗位工作要求。另一方面要建立班組自保互控體系，以自保為主，互控為輔，不斷增強職工保安全、反違章的內(nèi)在驅(qū)動力。三是要突出重點，強化安全生產(chǎn)專項檢查。圍繞安全重點開展專項監(jiān)督檢查。采取職工代表定期檢查、突擊檢查、巡回檢查和跟蹤追查等方法，增強監(jiān)督檢查的針對性和實效性。對重大危險源和重大事故隱患，及時下達紅黃通知書，建立安全檔案，追蹤整改。嚴格按照“四不放過”的原則處理事故。加大對生產(chǎn)現(xiàn)場、生產(chǎn)設(shè)備、有毒有害作業(yè)崗點以及職工行為的監(jiān)督檢查和整改力度。

　　4.提高管理水平，實施標準化作業(yè)

　　安全工作，現(xiàn)場管理是重點，如何提高管理水平，使隱患少產(chǎn)生，發(fā)現(xiàn)隱患能夠自動去消除。要求一線班組長要具有一定的安全素質(zhì)，能夠?qū)ψ鳂I(yè)面進行危險因素分析、查找出安全隱患，采取正確整改措施。比如：帶班長實行作業(yè)簽證單制度，帶班長到作業(yè)面時按照不同作業(yè)簽證單上例舉危險因素，進行統(tǒng)一排查，發(fā)現(xiàn)不符項，就立即排除，整改后才能允許作業(yè)人員進入開始工作。班中巡回檢查、監(jiān)督，也是促進現(xiàn)場管理的有效手段，如：某礦實行班中安全員、測風工、值班主任、跟班經(jīng)理作業(yè)現(xiàn)場安全巡查制度，要求監(jiān)督者每班到作業(yè)面檢查兩次，并且在帶班長簽證上簽字，有力地促進班中安全管理。

　　現(xiàn)在全國各行各業(yè)都在開展安全標準化建設(shè)，制定企業(yè)安全標準化、作業(yè)安全標準化、崗位安全標準化文件，將企業(yè)的整體安全、局部安全、崗位安全工作程度化、規(guī)范化、制度化，只要我們能夠認真落實各項工作標準、安全標準，就能把安全生產(chǎn)搞好。標準化可以讓企業(yè)各項管理，特別是安全管理上一個新臺階，實現(xiàn)人的行為標準、工作程序標準、管理規(guī)范，物體擺放規(guī)范，達到消除物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為、管理無缺陷。

　　5.實施科技興安，提升安全技術(shù)

　　安全是一項多學(xué)科的邊緣科學(xué)，安全技術(shù)涉及到許多方面的科學(xué)技術(shù)，如防火技術(shù)、防爆技術(shù)、電氣技術(shù)、開采技術(shù)、安全心理學(xué)等。所以，要想從根本上消除事故隱患，就必須從源頭，從本質(zhì)上，控制和消除不安全因素。例如：礦山企業(yè)以前在爆破上，使用的是火雷管起爆，事故每年發(fā)生多起爆破傷人事故。從20**年起，開始使用非電導(dǎo)爆管起爆后，安全系數(shù)提高了，起爆引起的爆破事故，到20**年就沒有發(fā)生過。再比如：過去礦山采礦實行的是淺孔溜礦法，作業(yè)人員在大空場內(nèi)作業(yè)，頂板落石、片幫事故經(jīng)常發(fā)生。自從采用分段采礦、中深孔爆破后，作業(yè)人員都在小斷面掘進內(nèi)作業(yè)，頂板、片幫事故的發(fā)生就很少。上述例子就說明，安全技術(shù)的

推廣應(yīng)用，對安全生產(chǎn)起到致關(guān)重要作用，從客觀上消除了物的不安全狀態(tài)，減少了人作業(yè)的危險因素，提高了生產(chǎn)過程的本質(zhì)安全水平。

　　總之，安全工作只有起點，沒有終點，只有真正做到領(lǐng)導(dǎo)重視，安全投入到位，人員素質(zhì)提高，應(yīng)用安全技術(shù)，建設(shè)安全文化，實施安全標準作業(yè)等措施落實到位，不斷提高安全管理水平，才能確保安全生產(chǎn)。從而在企業(yè)范圍內(nèi)形成安全工作上下齊抓共管，縱向到底，橫向到邊的良好局面，促進安全生產(chǎn)工作的穩(wěn)步健康發(fā)展。

　　參考文獻

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