公安局開(kāi)展“公正執(zhí)法樹(shù)形象”集中教育活動(dòng)的情況報(bào)告

縣公安局關(guān)于開(kāi)展“公正執(zhí)

法樹(shù)形象”集中教育活動(dòng)的情況報(bào)告

縣委政法委：今年以來(lái)，我局堅(jiān)持以“***”重要思想、全國(guó)全省二十公會(huì)議精神為指導(dǎo)，以“公正執(zhí)法樹(shù)形象”集中教育活動(dòng)為主線，緊密聯(lián)系隊(duì)伍中的思想和作風(fēng)實(shí)際，學(xué)、查、改、建四措并舉，抓管理、強(qiáng)執(zhí)法、促素質(zhì)、樹(shù)形象，有力地推動(dòng)了各項(xiàng)公安工作的順利開(kāi)展。

一、狠抓理論灌輸，將思想教育貫穿活動(dòng)始終。

我局黨委一班人深刻認(rèn)識(shí)到，集中教育活動(dòng)開(kāi)展的力度在很大程度上取決于思想教育的深度。為此，我局把加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)、端正執(zhí)法思想作為推動(dòng)“公正執(zhí)法樹(shù)形象”集中教育活動(dòng)深入開(kāi)展的強(qiáng)大精神武器，堅(jiān)持把思想教育貫穿活動(dòng)始終，努力在形式上創(chuàng)新，在效果上求真，引導(dǎo)民警牢固樹(shù)立執(zhí)法為民的理念。

一是組織集中學(xué)。春節(jié)一過(guò)，我局就在全警中開(kāi)展了春季集中教育活動(dòng)，幫助廣大民警理清思路、拓展思維。“公正執(zhí)法樹(shù)形象”集中教育活動(dòng)全面開(kāi)展后，我局及時(shí)將這一活動(dòng)的學(xué)習(xí)動(dòng)員階段與春季集中教育有機(jī)結(jié)合起來(lái)，制定了詳細(xì)學(xué)習(xí)計(jì)劃，確定了重點(diǎn)學(xué)習(xí)課目。通過(guò)采取集中輔導(dǎo)、座談交流、征文比賽、輪流講課、以考促學(xué)、知識(shí)競(jìng)賽等形式，組織民警原原本本地學(xué)習(xí)了全國(guó)全省“二十公”會(huì)議精神、*同志“九要九不要”講話精神、省委領(lǐng)導(dǎo)動(dòng)員講話、《公安機(jī)關(guān)人民警察內(nèi)務(wù)條令》、《人民警察禮儀知識(shí)》、中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）和紀(jì)律處分條例、任長(zhǎng)霞先進(jìn)事跡等，幫助廣大民警克服“學(xué)不學(xué)無(wú)所謂”、“與己無(wú)關(guān)”的思想。

二是結(jié)合實(shí)際學(xué)。針對(duì)不少民警思想上出現(xiàn)的自滿、畏難和松懈情緒，4月下旬，我局開(kāi)展了為期一個(gè)月的“面對(duì)榮譽(yù)我做了什么，成績(jī)面前我還差什么，優(yōu)化發(fā)展我還能做什么”專(zhuān)題討論活動(dòng)，通過(guò)召開(kāi)一次民主生活會(huì)、撰寫(xiě)一篇心得體會(huì)、征求一次意見(jiàn)、組織一次專(zhuān)題討論交流、開(kāi)展一次疑難信訪案件回頭看等形式，實(shí)事求是地總結(jié)成績(jī)、剖析不足，深刻反思在執(zhí)法和紀(jì)律作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題，引導(dǎo)廣大民警真正從思想深處解決“為誰(shuí)執(zhí)法、為誰(shuí)服務(wù)”的問(wèn)題。10月份，我局又組織全體民警分專(zhuān)題認(rèn)真學(xué)習(xí)了十六屆四中全會(huì)精神的學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高廣大民警執(zhí)法為民的主動(dòng)性和自覺(jué)性。

三是務(wù)求實(shí)效學(xué)。為了進(jìn)一步提高思想教育的成效，我局專(zhuān)門(mén)購(gòu)置了《***重要思想100問(wèn)》，《二十公精神100題》和《公安基本理論》等學(xué)習(xí)手冊(cè)，人手一份發(fā)放到民警手中，通過(guò)不定期組織考試、知識(shí)競(jìng)賽等形式，推動(dòng)民警自學(xué)，做到有計(jì)劃、有部置、有檢查。結(jié)合大練兵目標(biāo)考核，我局還專(zhuān)門(mén)制定了教育培訓(xùn)學(xué)分制考核實(shí)施方案，設(shè)定每個(gè)警種學(xué)習(xí)的公共課目和自選課目，每個(gè)課目設(shè)定一定的分值，每月公布學(xué)習(xí)課目，接受民警的自由申報(bào)，并組織考核，民警只要達(dá)到一定的分值就視為學(xué)習(xí)達(dá)標(biāo)。我局還明確規(guī)定，凡年內(nèi)學(xué)習(xí)平均成績(jī)低于70分的民警一律不得提拔使用，不及格者一律離崗培訓(xùn)。今年5月份，就有5名民警因?yàn)閷W(xué)習(xí)成績(jī)低于70分被取消中層干部競(jìng)聘資格，這一舉措極大地激發(fā)了民警的學(xué)習(xí)熱情，使民警變

“要我學(xué)”為

“我要學(xué)”。

二、深入查擺剖析，聚焦民警思想作風(fēng)每一個(gè)細(xì)節(jié)

問(wèn)題找得準(zhǔn)不準(zhǔn)，是開(kāi)展公正執(zhí)法樹(shù)形象集中教育活動(dòng)的基礎(chǔ)。我局在廣泛學(xué)習(xí)動(dòng)員的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持內(nèi)外并舉，從抓熱點(diǎn)抓重點(diǎn)問(wèn)題入手，認(rèn)真排查民警執(zhí)法執(zhí)紀(jì)和群眾不滿意的問(wèn)題。

一是向外求意見(jiàn)。四月下旬，我局組織開(kāi)展了“你對(duì)社會(huì)治安和公安隊(duì)伍建設(shè)有什么意見(jiàn)和建議請(qǐng)對(duì)我說(shuō)”警民對(duì)話活動(dòng)，廣泛征求社會(huì)各界的意見(jiàn)和建議。從局長(zhǎng)到普通民警，進(jìn)企業(yè)、入家庭、上街頭，逐人量化走訪任務(wù)，廣泛?jiǎn)栍?jì)于民。我局還專(zhuān)門(mén)印發(fā)了社會(huì)治安調(diào)查表，發(fā)放到群眾手中，開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查。4月25日，我局還在亞細(xì)亞廣場(chǎng)設(shè)立有關(guān)警種參加的綜合征詢臺(tái)，與上千名群眾就“加強(qiáng)警民共建，群策群力創(chuàng)建平安寶應(yīng)”、“你對(duì)警察有何意見(jiàn)與建議”等話題進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)交流。累計(jì)發(fā)放問(wèn)卷調(diào)查表10000份，回收6464份，經(jīng)過(guò)梳理、匯總和歸納，共收集執(zhí)法辦案、治安管理、服務(wù)經(jīng)濟(jì)、隊(duì)伍建設(shè)等五個(gè)方面的意見(jiàn)和建議166條。10月份，我局還通過(guò)召開(kāi)警風(fēng)警紀(jì)監(jiān)督員座談會(huì)、走訪優(yōu)待證企業(yè)等，強(qiáng)化外部監(jiān)督，征求社會(huì)各界對(duì)公安隊(duì)伍的意見(jiàn)和建議。

二是互相提意見(jiàn)。在此基礎(chǔ)上，我局通過(guò)召開(kāi)民主生活會(huì)，開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)；組織內(nèi)部評(píng)議活動(dòng)，開(kāi)展上評(píng)下、下評(píng)上、互相評(píng)，發(fā)動(dòng)民警互查、自查，認(rèn)真查找在辦事流程、工作規(guī)范、服務(wù)態(tài)度、工作效率等方面的問(wèn)題，深刻剖析在執(zhí)法思想、執(zhí)法規(guī)范、執(zhí)法方法和執(zhí)法水平中的不足。同時(shí)結(jié)合年中執(zhí)法檢查、兩個(gè)違規(guī)專(zhuān)項(xiàng)治理和三項(xiàng)治理等，對(duì)所有執(zhí)法單位的20**年以來(lái)的執(zhí)法檔案進(jìn)行了一次全面檢查。從一線實(shí)戰(zhàn)部門(mén)、窗口單位和熱點(diǎn)崗位入手，組織對(duì)留置、傳喚、扣押、凍結(jié)等執(zhí)法辦案中容易發(fā)生侵害公民合法權(quán)益問(wèn)題的部位和環(huán)節(jié)進(jìn)行全面梳理，對(duì)接處警、社區(qū)及窗口服務(wù)中存在的問(wèn)題認(rèn)真檢查，查找問(wèn)題隱患，規(guī)范執(zhí)法環(huán)節(jié)。

三是自身找問(wèn)題。為了找準(zhǔn)自身存在的問(wèn)題，七月份，我局召開(kāi)了全警作風(fēng)建設(shè)動(dòng)員大會(huì)，開(kāi)展為期一個(gè)月的作風(fēng)整頓。組織民警集中收看了＜我的懺悔＞警示教育錄像片，學(xué)習(xí)了公安部紀(jì)委書(shū)記祝春林的講話，同時(shí)以各總支為單位組織民警進(jìn)行集中學(xué)習(xí)討論，對(duì)照檢查，認(rèn)真查擺自身在作風(fēng)方面存在的問(wèn)題。為了確保作風(fēng)建設(shè)不走過(guò)場(chǎng)，我局在作風(fēng)建設(shè)的三個(gè)階段專(zhuān)門(mén)設(shè)定了“三關(guān)”，細(xì)化每個(gè)階段的工作內(nèi)容和工作標(biāo)準(zhǔn)。在學(xué)習(xí)動(dòng)員階段組織一次政治理論考試，凡是考試不及格的人員一律組織集中學(xué)習(xí)；在查擺剖析階段每人寫(xiě)出一份對(duì)照檢查書(shū)面材料，凡問(wèn)題找不準(zhǔn)、找不清的，一律組織集中查擺；在落實(shí)整改階段組織一次民主評(píng)議，凡民主評(píng)議低于80分的單位一律重新補(bǔ)課。11月份，我局還結(jié)合落實(shí)三個(gè)報(bào)告制度，組織各派出所向黨委政府、轄區(qū)群眾、全體民警匯報(bào)工作，并接受社會(huì)各界的評(píng)議和測(cè)評(píng)。

三、堅(jiān)持查改并進(jìn)，將整改反饋貫穿公安工作每個(gè)環(huán)節(jié)

整改反饋是“公正執(zhí)法樹(shù)形象”集中教育活動(dòng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是衡量公正執(zhí)法樹(shù)形象集中教育活動(dòng)成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。在集中教育活動(dòng)中，我局堅(jiān)持邊學(xué)邊查、邊查邊改，將整改貫穿集中教育活動(dòng)的每個(gè)環(huán)節(jié)，用實(shí)際行動(dòng)取信于民。針對(duì)“警民對(duì)話”活動(dòng)中梳理出的問(wèn)題，我局認(rèn)真分析原因，逐一研究制定整改方案，落實(shí)責(zé)任，限期整改，按照提案議案的要求建檔督辦。對(duì)能夠及時(shí)解決的問(wèn)題，立即整改；對(duì)因受客觀條件限制一時(shí)無(wú)法整改到位的問(wèn)題，列出時(shí)間表，制定整改措施，逐步加以解決，并逐一上門(mén)解釋?zhuān)粚?duì)需要多部門(mén)協(xié)商解決的問(wèn)題，主動(dòng)協(xié)商，共同抓好整改。全局初步整改114條意見(jiàn)和建議，對(duì)其他52條意見(jiàn)和建議也逐一落實(shí)了整改措施，解決了一批群眾反映的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題。

針對(duì)不少群眾和投資商反映城市道路交通秩序混亂的問(wèn)題，我局適時(shí)組織開(kāi)展了道路交通秩序集中整治，并提請(qǐng)縣委縣政府召開(kāi)了專(zhuān)題的道路交通秩序整治動(dòng)員大會(huì)，動(dòng)員全社會(huì)齊抓共管道路交通秩序。在整治中，我局堅(jiān)持宣傳開(kāi)路，通過(guò)發(fā)放公開(kāi)信、設(shè)立聲訊臺(tái)、在互聯(lián)網(wǎng)上開(kāi)通宣傳專(zhuān)頁(yè)、發(fā)送短信等方式，著力營(yíng)造全民參與的濃厚氛圍，累計(jì)發(fā)放公開(kāi)信四萬(wàn)份，張貼交通卡通掛畫(huà)2000張，組織警力13000多人次，查處各類(lèi)違章120000多次，使城區(qū)的交通秩序明顯好轉(zhuǎn)。針對(duì)校園周邊地區(qū)治安混亂、青少年違法犯罪較為突出的現(xiàn)狀，我局從9月20日起，在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展為期二個(gè)月的校園周邊秩序整治行動(dòng)。組織開(kāi)展了對(duì)學(xué)校、幼兒園的安全大檢查，共化解不安定因素2個(gè)，整改不安全隱患58處，取締了違章攤點(diǎn)45個(gè)，建立校園110點(diǎn)15個(gè)，設(shè)置報(bào)警點(diǎn)198個(gè)，安裝紅外線報(bào)警系統(tǒng)27套。為了提高中小學(xué)生的自我保護(hù)能力，我局從加強(qiáng)法制教育入手，專(zhuān)門(mén)選派了110名精通法律知識(shí)、工作經(jīng)驗(yàn)豐富的民警擔(dān)任各中小學(xué)校的法制副校長(zhǎng)和法制班主任，開(kāi)展法制教育，為他們提供幫助。

我局在認(rèn)真查擺剖析、整改反饋的同時(shí)，不滿足于就事論事，而是不斷自加壓力，把人民滿意作為集中教育活動(dòng)的最高標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高自身的服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。派出所、交巡警部門(mén)與群眾接觸最為密切，紛紛立足實(shí)際，按照規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)窗口及內(nèi)務(wù)環(huán)境進(jìn)行了重新改造和整理，做到“一張笑臉、一聲問(wèn)候、一次答清、一趟辦成”，他們沒(méi)有將服務(wù)止步于窗口、停留在口頭，而是換位思考，主動(dòng)上門(mén)服務(wù)，開(kāi)辟了辦證綠色通道，出臺(tái)了為群眾實(shí)行特事特辦、適時(shí)集中送證等一系列便民利民舉措。西安豐派出所針對(duì)農(nóng)村群眾文化程度不高，到縣城辦事常常跑空腿的實(shí)際情況，推出了集中代辦制服務(wù)，轄區(qū)群眾到派出所辦理戶口、證件等各項(xiàng)手續(xù)，必須經(jīng)過(guò)縣公安局審批的，統(tǒng)一由派出所代為辦理。每周一次，派出所安排內(nèi)勤民警到縣局集中審批，相關(guān)手續(xù)辦理結(jié)束后，再由社區(qū)民警送上門(mén)。集中代辦制推行以來(lái)，該所累計(jì)為群眾代辦各類(lèi)事項(xiàng)160余件，辦結(jié)率100%，為群眾節(jié)約資金五千余元，受到群眾的一致好評(píng)；東蕩派出所把為民服務(wù)和派出所內(nèi)務(wù)秩序管理有機(jī)結(jié)合，實(shí)行值班民警為辦事群眾引導(dǎo)工作制。專(zhuān)門(mén)在派出所大門(mén)口設(shè)置了辦事指南，有群眾特別是老年群眾進(jìn)入派出所，值班民警主動(dòng)上前詢問(wèn)辦事事項(xiàng)，并引導(dǎo)群眾到辦事窗口，既方便了群眾，減少了群眾跑腿，又減少了群眾在辦公區(qū)隨意流動(dòng)，杜絕了車(chē)輛亂停亂放，較好的維護(hù)了派出所內(nèi)務(wù)辦公秩序；山陽(yáng)派出所針對(duì)該鎮(zhèn)是農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)、轉(zhuǎn)移輸出勞動(dòng)力數(shù)量占到總勞力數(shù)的六成以上、農(nóng)民收入的60%來(lái)自勞務(wù)收入的實(shí)際狀況，把維護(hù)流出人口的合法權(quán)益作為促進(jìn)農(nóng)民增收、維護(hù)社會(huì)治安的結(jié)合點(diǎn)來(lái)抓。在工人外出之初，就送上一封信，教育外出人員注意人身安全和遵紀(jì)守法的同時(shí)，與外出人員建立直接聯(lián)系渠道，承諾隨時(shí)為他們提供法律咨詢和維權(quán)幫助。

四、著眼長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)形象工程建設(shè)

我們?cè)谡覝?zhǔn)問(wèn)題，認(rèn)真整改的基礎(chǔ)上，著重從完善機(jī)制入手落實(shí)長(zhǎng)效管理。為了推動(dòng)“公正執(zhí)法樹(shù)形象”集中教育活動(dòng)的深入發(fā)展，我局把提高隊(duì)伍素質(zhì)與建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制有機(jī)結(jié)合起來(lái)，通過(guò)推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)、改革人事制度、開(kāi)展大練兵活動(dòng)，不斷提高隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，為集中教育活動(dòng)提供組織保證和人力支持。

1、規(guī)范警務(wù)活動(dòng)，提高隊(duì)伍養(yǎng)成素質(zhì)。我局本著“規(guī)范出警力、出效率、出形象”的指導(dǎo)思想，在全局范圍內(nèi)開(kāi)展了“學(xué)規(guī)范、議規(guī)范、講規(guī)范、用規(guī)范、強(qiáng)規(guī)范”專(zhuān)題學(xué)習(xí)活動(dòng)，將《警務(wù)規(guī)范》落實(shí)到民警的一言一行中，貫徹到具體業(yè)務(wù)中，嚴(yán)格到執(zhí)法辦案中，使民警逐步從“要我規(guī)范”到“我要規(guī)范”。在執(zhí)法辦案上，制定局領(lǐng)導(dǎo)集體通案標(biāo)準(zhǔn)，年內(nèi)對(duì)11起疑難案件進(jìn)行了集體通研；推行了執(zhí)法質(zhì)量日?？?、月度評(píng)制度，一改過(guò)去“突擊查、年度考”的被動(dòng)局面；每月評(píng)出最優(yōu)、最差卷宗，通過(guò)閱卷調(diào)查與實(shí)際調(diào)查相結(jié)合，嚴(yán)格審核把關(guān)，執(zhí)法質(zhì)量明顯提高。在嚴(yán)格內(nèi)部管理上，堅(jiān)持從嚴(yán)治警方針，全面推行預(yù)警防范五項(xiàng)措施，定期加強(qiáng)警示教育，從源頭上防減民警違法違紀(jì)問(wèn)題的發(fā)生。我局先后組織三次內(nèi)務(wù)管理大檢查，查內(nèi)務(wù)衛(wèi)生、查警容風(fēng)紀(jì)、查辦公秩序、查言行舉止，并將檢查結(jié)果上網(wǎng)公布，督促整改，對(duì)查出問(wèn)題的單位和民警嚴(yán)肅追究責(zé)任，決不搞下不為例。在績(jī)效考核上，立足警務(wù)規(guī)范化建設(shè)，重新修訂了目標(biāo)管理考核辦法，進(jìn)一步突出中心工作和重點(diǎn)工作，抓住難點(diǎn)弱項(xiàng)和關(guān)鍵項(xiàng)目，著重圍繞規(guī)范的內(nèi)容進(jìn)行考核，加重平時(shí)考核份量，形成了日記、周查、月考、年評(píng)的考核機(jī)制。

2、深入開(kāi)展大練兵活動(dòng)，提高隊(duì)伍整體素質(zhì)。今年五月，我局積極響應(yīng)公安部在公安民警中開(kāi)展大練兵的號(hào)召，超前動(dòng)作，精心部署，認(rèn)真開(kāi)展大練兵活動(dòng)。為了找準(zhǔn)民警隊(duì)伍在政治、業(yè)務(wù)和體能方面的薄弱環(huán)節(jié)，我局從內(nèi)查外詢?nèi)胧?，為每位民警“體能定位、禮儀定格、崗位定點(diǎn)、理論學(xué)習(xí)定分、達(dá)標(biāo)申報(bào)定卷”，從而有針對(duì)性地開(kāi)展練兵活動(dòng)。在理論、業(yè)務(wù)練兵上，通過(guò)采取集中輔導(dǎo)、跟班學(xué)習(xí)、外出培訓(xùn)等方式，先后舉辦公安信息化知識(shí)講座、公安大學(xué)現(xiàn)代警務(wù)培訓(xùn)班、英語(yǔ)三百句、普通話培訓(xùn)班，選派4批民警到市局對(duì)口部門(mén)跟班學(xué)習(xí)，選送業(yè)務(wù)骨干到北京進(jìn)修，聘請(qǐng)南大教授輔導(dǎo)《行政許可法》，邀請(qǐng)江都交巡警等同行先進(jìn)來(lái)寶講課，積極爭(zhēng)創(chuàng)學(xué)習(xí)型公安機(jī)關(guān)，努力提高自身的綜合素質(zhì)；在體能、技能練兵方面，開(kāi)展了集中強(qiáng)化訓(xùn)練月活動(dòng)，推行了每周集中組織一次技能模擬、一次隊(duì)列訓(xùn)練等“五個(gè)一”的學(xué)習(xí)訓(xùn)練模式；在專(zhuān)項(xiàng)崗位練兵上，結(jié)合各警種崗位特點(diǎn)，對(duì)《民警訓(xùn)練手冊(cè)》中規(guī)定的公安業(yè)務(wù)知識(shí)、技能內(nèi)容進(jìn)行了細(xì)化，有針對(duì)性地開(kāi)展“每周崗位練兵活動(dòng)”活動(dòng)，每周確定一個(gè)崗位練兵重點(diǎn)，進(jìn)行“練現(xiàn)場(chǎng)勘查”、“練接待群眾服務(wù)態(tài)度”、“練處置報(bào)警電話”、“練盤(pán)查巡查”等專(zhuān)項(xiàng)崗位練兵活動(dòng)。今年來(lái)，公安隊(duì)伍體能素質(zhì)有了明顯提升，基本體能達(dá)標(biāo)及格率由開(kāi)始的32%大幅上升到98%。

3、加大人事改革力度，激發(fā)隊(duì)伍活力。我局黨委始終把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)作為推進(jìn)公安隊(duì)伍形象的關(guān)鍵緊抓不放，著力以班子的素質(zhì)增強(qiáng)推動(dòng)公安隊(duì)伍形象的好轉(zhuǎn)。針對(duì)我局班子建設(shè)中存在的年齡老化、思想僵化、工作退化的現(xiàn)象，我局加大人事改革力度，引入競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)隊(duì)伍活力。今年初，在全局范圍開(kāi)展了中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗工作，面向全局公開(kāi)競(jìng)聘101個(gè)職位，先后有201名民警報(bào)名參加。在廣大民警的民主參與、民主選擇、民主監(jiān)督下，我局將競(jìng)聘條件、競(jìng)聘程序、競(jìng)聘要求、競(jìng)聘結(jié)果等全部上網(wǎng)公布，始終堅(jiān)持任人唯賢的用人標(biāo)準(zhǔn)和重黨性、重實(shí)績(jī)、重民意的選人用人原則，確保了競(jìng)聘全過(guò)程的公開(kāi)、公平、公正。今年7月，我局在縣委、縣政府的大力支持下，大膽改革，將包括兩個(gè)副局長(zhǎng)在內(nèi)的10個(gè)副科職位拿出來(lái)公開(kāi)競(jìng)聘，在全局范圍內(nèi)實(shí)行公推公選。從公告報(bào)名、資格審查，到民主推薦、組織考察，在堅(jiān)持陽(yáng)光操作的同時(shí)，把領(lǐng)導(dǎo)干部選撥的監(jiān)督權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)交給群眾。局領(lǐng)導(dǎo)和全體中層干部一樣一人一票，無(wú)記名投票確定任用人選。這種憑黨性用干部，以競(jìng)爭(zhēng)任干部，靠群眾選干部的作法，得到了廣大民警的認(rèn)可，樹(shù)立了能不能憑本領(lǐng)，上不上靠競(jìng)爭(zhēng)的用人導(dǎo)向，激發(fā)了廣大民警自我完善、自我提高的積極性和主動(dòng)性。

4、落實(shí)從優(yōu)待警措施，推動(dòng)隊(duì)伍可持續(xù)發(fā)展。在提升素質(zhì)、嚴(yán)格管理的同時(shí)，我局進(jìn)一步落實(shí)加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，大力實(shí)行從優(yōu)待警。今年來(lái)，由于各項(xiàng)中心工作多、治安形勢(shì)嚴(yán)竣，廣大民警全力以赴，連續(xù)加班加點(diǎn)超負(fù)荷工作，不少民警有時(shí)一個(gè)月也休息不上一天，使絕大部分民警身心疲憊，處于亞健康狀態(tài)，有的民警甚至積勞成疾。為了切實(shí)保障民警的身心健康，促進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)可持續(xù)發(fā)展，我局黨委在廣泛征求民警意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，將10月份確定為“養(yǎng)警休整月”，采取一系列措施，為民警營(yíng)造休息調(diào)整的良好環(huán)境。首先從一線民警開(kāi)始、從普通民警開(kāi)始，分期分批安排民警休假。為了確保民警休息好，而且又不影響當(dāng)前正在開(kāi)展的各項(xiàng)工作，從局領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)始，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭做好值班備勤、夜巡防范等各項(xiàng)工作，頂上民警休假形成的空缺，確保全體民警都能有一個(gè)休養(yǎng)生息的機(jī)會(huì)，緩解緊張的工作壓力。同時(shí)我局通過(guò)舉辦豐富多彩的文體活動(dòng)，讓民警減壓松負(fù)。先后組織開(kāi)展了法律知識(shí)競(jìng)賽、大比武等，以寓教于樂(lè)的形式，提高民警學(xué)習(xí)興趣。還組織了乒乓球隊(duì)、籃球隊(duì)、演講組，與兄弟單位積極開(kāi)展各項(xiàng)聯(lián)誼活動(dòng)，調(diào)劑煩味的工作環(huán)境。7月中旬，針對(duì)部分老同志長(zhǎng)期從事公安工作，因?yàn)槟挲g原因職務(wù)得不到提升的實(shí)際狀況，我局主動(dòng)向縣委縣政府匯報(bào)，解決了三名老同志的職級(jí)問(wèn)題。10月中旬，我局還專(zhuān)門(mén)組織60多位老同志，前往揚(yáng)州游覽參觀，參觀了揚(yáng)州火車(chē)站、潤(rùn)揚(yáng)大橋、高旻寺、瘦西湖等地。

公正執(zhí)法樹(shù)形象集中教育活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，我局的公安工作和隊(duì)伍建設(shè)取得了一定的成效，但與群眾的要求、服務(wù)“兩個(gè)率先”，建設(shè)“平安寶應(yīng)”的要求相比，還有一定的差距。從隊(duì)伍的整體素質(zhì)來(lái)講，還難以應(yīng)對(duì)復(fù)雜的社會(huì)治安形勢(shì)，還滿足于“倚老賣(mài)老”——用老經(jīng)驗(yàn)、老方法應(yīng)變社會(huì)的發(fā)展；從民警的執(zhí)法理念來(lái)講，不少民警依然存在“重管理輕服務(wù)”的思想，執(zhí)法為民的宗旨意識(shí)不強(qiáng)。

篇2：菏澤市建立健全物業(yè)管理執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制意見(jiàn)

　　菏澤市人民政府辦公室

　　關(guān)于建立健全物業(yè)管理執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制的意見(jiàn)

　　菏政辦發(fā)〔20**〕9號(hào)

　　各縣區(qū)人民政府，市開(kāi)發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委會(huì)，市政府各部門(mén)，市直各單位，市屬各企業(yè)，各大中專(zhuān)院校：

　　物業(yè)管理是一項(xiàng)涉及多方面、多層次的系統(tǒng)工程，建立健全物業(yè)管理執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對(duì)加強(qiáng)和規(guī)范物業(yè)管理、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、建立和諧家園具有重要作用。根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，對(duì)建立全市物業(yè)管理執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制提出如下意見(jiàn):

　　一、聯(lián)動(dòng)任務(wù)目標(biāo)

　　嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)，通過(guò)建立健全執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，進(jìn)一步明確各方職責(zé)，提高服務(wù)和管理效能，及時(shí)解決群眾訴求，維護(hù)群眾合法權(quán)益，全面提升我市物業(yè)管理服務(wù)水平。

　　二、聯(lián)動(dòng)各方職責(zé)

　　（一）市住建局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)做好物業(yè)管理服務(wù)工作，對(duì)物業(yè)招投標(biāo)、專(zhuān)項(xiàng)維修資金和新建物業(yè)質(zhì)量保修金等進(jìn)行監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)住宅小區(qū)工程施工、房屋質(zhì)量安全、裝飾裝修等工作的監(jiān)督管理。

　　1. 對(duì)物業(yè)企業(yè)擅自撤離物業(yè)管理區(qū)域、停止物業(yè)服務(wù)或未辦理退出手續(xù)、履行相應(yīng)義務(wù)的行為進(jìn)行查處；

　　2.對(duì)未按規(guī)定交存物業(yè)質(zhì)量保修金、挪用專(zhuān)項(xiàng)維修資金的行為進(jìn)行查處；

　　3.對(duì)未通過(guò)招投標(biāo)的方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自采用協(xié)議方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的行為進(jìn)行查處；

　　4.對(duì)擅自處分屬于業(yè)主的物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備所有權(quán)或者使用權(quán)的行為進(jìn)行查處；

　　5.對(duì)室內(nèi)裝飾裝修活動(dòng)侵占公共空間及對(duì)公共設(shè)施造成損害的行為進(jìn)行制止和查處；

　　6.制止和查處將沒(méi)有防水要求的房間、陽(yáng)臺(tái)改為衛(wèi)生間、廚房的行為；制止和查處損壞房屋原有節(jié)能設(shè)施或者降低節(jié)能效果的行為；

　　7.對(duì)開(kāi)發(fā)建設(shè)單位未組織工程竣工驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格，擅自將房屋交付購(gòu)房人使用的行為進(jìn)行查處；

　　8.對(duì)施工單位不履行保修義務(wù)或者拖延履行保修義務(wù)的行為進(jìn)行查處；

　　9.調(diào)解處理因上述內(nèi)容引起的矛盾糾紛。

　?。ǘ┦谐枪芫郑贺?fù)責(zé)對(duì)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)物業(yè)管理區(qū)域規(guī)劃建設(shè)、市容環(huán)境衛(wèi)生等工作的監(jiān)督管理。

　　1.對(duì)擅自占用物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)業(yè)主共有的道路、綠地或者其他場(chǎng)地進(jìn)行建設(shè)，擅自在建筑物頂部、底層或者退層平臺(tái)進(jìn)行建設(shè)的行為進(jìn)行查處；

　　2.對(duì)違章搭建建筑物、構(gòu)筑物，擅自改變住宅立面、在非承重外墻開(kāi)門(mén)、開(kāi)窗的行為進(jìn)行查處；

　　3.對(duì)在建建筑物、構(gòu)筑物的外墻、樓道以及公共設(shè)施、路面、立桿、樹(shù)木等物體表面張貼廣告、涂寫(xiě)刻畫(huà)廣告性文字、圖案以及擅自設(shè)置大型戶外廣告等影響城鎮(zhèn)容貌和市容環(huán)境衛(wèi)生的行為進(jìn)行查處；

　　4.對(duì)擅自改變已經(jīng)建成并投入使用的建筑物、構(gòu)筑物使用性質(zhì)的行為進(jìn)行查處；

　　5.對(duì)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)擅自占用、破壞綠化用地和設(shè)施建造車(chē)位或其他設(shè)施的行為進(jìn)行查處；

　　6.對(duì)擅自損壞、修剪、砍伐花草樹(shù)木或破壞、改變綠化用途、綠化設(shè)施的行為進(jìn)行制止和查處；

　　7.制止和查處擅自拆改供暖、供氣管道和設(shè)施等危害建筑安全的行為；

　　8.對(duì)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)其他違反城市管理法規(guī)的行為進(jìn)行查處；

　　9.調(diào)解處理因上述內(nèi)容引起的矛盾糾紛。

　?。ㄈ┦泄簿郑贺?fù)責(zé)指導(dǎo)督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)和秩序維護(hù)人員開(kāi)展安全防范，指導(dǎo)監(jiān)督物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的安全防范設(shè)施建設(shè)、消防管理工作，對(duì)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)治安、消防、流動(dòng)人口、車(chē)輛停放進(jìn)行監(jiān)督管理。

　　1.對(duì)損壞、挪用或擅自拆除、停用消防設(shè)施、器材、埋壓、圈占、遮擋消防栓或占用防火間距的行為進(jìn)行制止和查處；

　　2.對(duì)占用、堵塞、封閉疏散通道、消防車(chē)通道、安全出口或有其他妨礙安全疏散的行為進(jìn)行制止和查處；

　　3.對(duì)進(jìn)行家庭娛樂(lè)、身體鍛煉以及飼養(yǎng)動(dòng)物產(chǎn)生噪聲干擾他人正常休息生活，或者在午間和夜間從事產(chǎn)生噪聲污染的裝飾裝修、貨物裝卸、生產(chǎn)加工等嚴(yán)重干擾周?chē)用窦捌渌麡I(yè)主正常生活，構(gòu)成違反治安管理的行為，依法進(jìn)行查處；

　　4.對(duì)破壞業(yè)主共有部位、共用設(shè)施、設(shè)備及其他公私財(cái)物的行為進(jìn)行查處；

　　5.對(duì)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)違章停放大型客車(chē)、貨車(chē)和油罐車(chē)（?；奋?chē)）,違規(guī)存放有毒、易燃易爆物品予以及時(shí)拖離和查處；

　　6.對(duì)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)違規(guī)燃放煙花、爆竹的行為進(jìn)行制止和查處；

　　7.對(duì)打架斗毆、聚眾賭博、涉毒、涉黃、恐嚇、盜竊、搶劫、傳銷(xiāo)等違法犯罪行為進(jìn)行制止和查處；

　　8.指導(dǎo)監(jiān)督物業(yè)管理企業(yè)落實(shí)登記備案、保安員考核發(fā)證、著裝整治等保安監(jiān)管措施，對(duì)違反保安監(jiān)管法律法規(guī)的行為依法進(jìn)行查處。

　?。ㄋ模┦幸?guī)劃局：負(fù)責(zé)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程及各類(lèi)配套建筑的規(guī)劃設(shè)計(jì)及調(diào)整變更的監(jiān)督

管理。

　　1.負(fù)責(zé)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程及各類(lèi)配套建筑的審查、審批和批后管理；

　　2.對(duì)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)審批后、竣工規(guī)劃驗(yàn)收前的建設(shè)項(xiàng)目（工程）進(jìn)行批后跟蹤管理；

　　3.在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，將及時(shí)移交市城市管理局。

　　（五）市環(huán)保局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)做好環(huán)境保護(hù)工作，對(duì)排污、噪聲、輻射、環(huán)境污染等工作進(jìn)行監(jiān)督管理。

　　1.對(duì)未經(jīng)相關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)架設(shè)大功率電力設(shè)施、大功率發(fā)射裝置以及安裝其他輻射、放射源等造成輻射污染的行為進(jìn)行制止和查處；

　　2.對(duì)破壞生態(tài)環(huán)境的行為進(jìn)行制止和查處；

　　3.調(diào)解處理因上述問(wèn)題引起的矛盾糾紛。

　?。┦形飪r(jià)局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)做好物業(yè)服務(wù)收費(fèi)公示工作，對(duì)物業(yè)服務(wù)收費(fèi)行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　1.對(duì)未按規(guī)定實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)的行為進(jìn)行查處；

　　2.對(duì)超出政府指導(dǎo)價(jià)浮動(dòng)幅度制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的行為進(jìn)行查處；

　　3.對(duì)低于服務(wù)等級(jí)要求提供服務(wù)并收費(fèi)的行為進(jìn)行查處；

　　4.對(duì)采取分解收費(fèi)項(xiàng)目、重復(fù)收費(fèi)、擴(kuò)大收費(fèi)范圍等方式變相提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的行為進(jìn)行查處；

　　5.對(duì)強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制服務(wù)并收費(fèi)的行為進(jìn)行查處；

　　6.依法受理相關(guān)價(jià)格舉報(bào)投訴，查處價(jià)格舉報(bào)案件；

　　7.對(duì)其他違反價(jià)格法律、法規(guī)的行為進(jìn)行查處。

　?。ㄆ撸┦匈|(zhì)監(jiān)局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)和專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)特種設(shè)備、計(jì)量裝置的安全運(yùn)營(yíng)，對(duì)壓力容器、電梯等特種設(shè)備進(jìn)行監(jiān)督管理。

　　1.對(duì)不按規(guī)定安裝使用壓力容器、電梯等特種設(shè)備和電表、水表等各類(lèi)計(jì)量裝置的違法違規(guī)行為進(jìn)行查處；

　　2.定期對(duì)住宅小區(qū)內(nèi)電梯進(jìn)行技術(shù)性安全檢查，對(duì)超期未檢、不按規(guī)定維保的行為進(jìn)行查處；對(duì)電梯維保單位、電梯維修單位超資質(zhì)或無(wú)資質(zhì)維保、維修行為進(jìn)行查處；

　　3.出現(xiàn)電梯損壞、停運(yùn)、關(guān)人、夾人、墜落等事故后，會(huì)同電梯維保單位、電梯生產(chǎn)廠家、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等責(zé)任單位對(duì)問(wèn)題原因及責(zé)任進(jìn)行認(rèn)定；

　　4.對(duì)使用不符合安全技術(shù)規(guī)范電梯的行為進(jìn)行查處；

　　5.對(duì)電梯維保單位和物業(yè)服務(wù)企業(yè)接到故障通知后，未及時(shí)采取必要應(yīng)急救援措施的行為；對(duì)出現(xiàn)故障或異常情況，未對(duì)其進(jìn)行全面檢查、消除事故隱患、繼續(xù)使用的行為進(jìn)行查處；

　　6.調(diào)解處理因上述問(wèn)題引起的矛盾糾紛。

　?。ò耍┦泄ど叹郑贺?fù)責(zé)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)企業(yè)和個(gè)體工商注冊(cè)登記審核，按職責(zé)分工對(duì)其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)監(jiān)督管理。

　　1.市場(chǎng)主體住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）依法應(yīng)當(dāng)審批的，經(jīng)有關(guān)部門(mén)審批后方可開(kāi)展相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。對(duì)應(yīng)當(dāng)具備特定條件的住所，或利用非法建筑、擅自改變房屋性質(zhì)等從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由國(guó)土資源、規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、文化、衛(wèi)生計(jì)生、公安、消防、環(huán)保等部門(mén)依法監(jiān)管；涉及許可審批事項(xiàng)的，由許可審批部門(mén)依法監(jiān)管；

　　2.按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)監(jiān)管、誰(shuí)主管、誰(shuí)監(jiān)管”的原則，對(duì)應(yīng)獲審批但未獲審批擅自從事相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由相關(guān)審批部門(mén)依法監(jiān)督查處；

　　3.對(duì)各類(lèi)虛假?gòu)V告，收售假冒、偽劣商品等違法行為進(jìn)行查處；

　　4.配合有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)處理因上述問(wèn)題引起的矛盾糾紛。

　　（九）專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位：供水、供電、供氣、供熱、通信、有線電視、寬帶數(shù)據(jù)傳輸?shù)葘?zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)《物業(yè)管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第379號(hào)）《山東省物業(yè)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)規(guī)定做好與物業(yè)管理有關(guān)的工作。

　　(十)物業(yè)公司和業(yè)主委員會(huì)：住宅小區(qū)物業(yè)公司和業(yè)主委員會(huì)發(fā)現(xiàn)小區(qū)內(nèi)有以上違法違規(guī)行為的，要及時(shí)采取勸告、制止措施，勸告、制止無(wú)效的，要及時(shí)報(bào)告相關(guān)執(zhí)法部門(mén)，并積極配合執(zhí)法工作。

　　三、聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制

　?。ㄒ唬┙⑽飿I(yè)管理聯(lián)席會(huì)議制度。物業(yè)管理聯(lián)席會(huì)議由各街道辦事處負(fù)責(zé)召集，轄區(qū)內(nèi)各社區(qū)居委會(huì)、公安派出所、工商局、城管局、環(huán)保局、住建局、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會(huì)（業(yè)主代表）、專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位等部門(mén)負(fù)責(zé)人參加。聯(lián)席會(huì)議一般每月召開(kāi)一次，特殊情況隨時(shí)召開(kāi)。

　　（二）建立物業(yè)管理執(zhí)法快速聯(lián)動(dòng)機(jī)制。各成員單位要在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公布職責(zé)范圍和聯(lián)系人姓名、聯(lián)系方式，及時(shí)受理居民舉報(bào)投訴，接受社會(huì)監(jiān)督。對(duì)居民涉及物業(yè)管理的各類(lèi)舉報(bào)和投訴，屬于物業(yè)管理范圍的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)要及時(shí)解決；屬于相關(guān)部門(mén)、單位職責(zé)范圍的，相關(guān)部門(mén)、單位要及時(shí)解決，確保群眾訴求第一時(shí)間得到妥善處理。按照屬地管理原則，社區(qū)居委會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)現(xiàn)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)違法違規(guī)行為，要及時(shí)勸阻和制止，對(duì)拒不改正的要向所在轄區(qū)街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）和相關(guān)執(zhí)法部門(mén)報(bào)告。各相關(guān)部門(mén)接到舉報(bào)后，對(duì)屬于本部門(mén)職責(zé)范圍的問(wèn)題，應(yīng)立即處理；對(duì)不屬于本部門(mén)職責(zé)的，應(yīng)及時(shí)通知相關(guān)責(zé)任部門(mén)派員處理；對(duì)于涉及多個(gè)執(zhí)法部門(mén)的疑難問(wèn)題，由所在轄區(qū)街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）協(xié)調(diào)相關(guān)執(zhí)法部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法。

　　（三）加強(qiáng)物業(yè)管理執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制的組織領(lǐng)導(dǎo)。各成員單位要從保障改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧的高度，充分認(rèn)識(shí)建立物業(yè)管理執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制的重要性，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和具體承辦科室，夯實(shí)工作責(zé)任。對(duì)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，由相關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工調(diào)查處理，并將物業(yè)管理執(zhí)法聯(lián)動(dòng)工作情況納入對(duì)街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）及相關(guān)部門(mén)、單位的年度考核。

　　菏澤市人民政府辦公室

　　20**年4月12日

篇3：進(jìn)一步規(guī)范道路運(yùn)輸執(zhí)法行為工作方案

　　進(jìn)一步規(guī)范道路運(yùn)輸執(zhí)法行為的工作方案

　　近日，中央電視臺(tái)《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》欄目連續(xù)報(bào)道了太原市小店區(qū)運(yùn)管所在運(yùn)政執(zhí)法過(guò)程中存在亂收費(fèi)、亂設(shè)關(guān)卡的問(wèn)題，反響很大，影響極壞。為使全所執(zhí)法人員深刻汲取教訓(xùn)，舉一反三，進(jìn)一步規(guī)范道路運(yùn)輸執(zhí)法行為，堅(jiān)決杜絕“三亂”現(xiàn)象的發(fā)生，針對(duì)運(yùn)政執(zhí)法過(guò)程中存在的一些執(zhí)法不規(guī)范的具體問(wèn)題，特制定本方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　針對(duì)運(yùn)政執(zhí)法過(guò)程中存在部分執(zhí)法人員未能?chē)?yán)格執(zhí)行執(zhí)法程序、調(diào)查取證不全面、自由裁量權(quán)使用不當(dāng)、法律文書(shū)填寫(xiě)不規(guī)范等問(wèn)題，進(jìn)一步加強(qiáng)法律法規(guī)教育，規(guī)范行政執(zhí)法行為，切實(shí)提高執(zhí)法人員素質(zhì)和執(zhí)法水平，防止以罰代管和其它簡(jiǎn)單粗暴執(zhí)法行為的發(fā)生，樹(shù)立交通部門(mén)執(zhí)法隊(duì)伍的良好形象，實(shí)現(xiàn)文明、規(guī)范的執(zhí)法目標(biāo)。

　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　為了確保本次工作取得實(shí)效，特成立郊區(qū)道路運(yùn)輸管理所執(zhí)法工作監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)組：

　　組長(zhǎng)：z（郊區(qū)道路運(yùn)輸管理所 所 長(zhǎng)）

　　副組長(zhǎng)：z（郊區(qū)道路運(yùn)輸管理所 副所長(zhǎng)）

　　z（郊區(qū)道路運(yùn)輸管理所 副所長(zhǎng)）

　　z（郊區(qū)道路運(yùn)輸管理所 副所長(zhǎng)）

　　成 員：zz

　　領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室。

　　主 任：z（兼）

　　成 員：z

　　三、工作重點(diǎn)

　　重點(diǎn)解決在辦案過(guò)程中重實(shí)體、輕程序，自由裁量權(quán)使用不當(dāng)，部分運(yùn)政執(zhí)法人員素質(zhì)不高、業(yè)務(wù)不精等問(wèn)題。

　　四、具體措施

　?。ㄒ唬⑦M(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法程序，嚴(yán)格依法行政，文明執(zhí)法

　　要嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》、《公路法》、《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》、《公路安全保護(hù)條例》、《山西省道路運(yùn)輸條例》及相關(guān)的法律法規(guī)，運(yùn)政執(zhí)法人員在執(zhí)法過(guò)程中，要持證上崗，亮證執(zhí)法，嚴(yán)格不具備執(zhí)法資格的人員從事執(zhí)法活動(dòng)。必須嚴(yán)格程序，規(guī)范執(zhí)法，切實(shí)做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，確保廉潔、公正、文明執(zhí)法，堅(jiān)決杜絕粗暴執(zhí)法和公路“三亂”現(xiàn)象的發(fā)生。

　?。ǘ?、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的教育培訓(xùn)力度，強(qiáng)化隊(duì)伍管理

　　要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)和職業(yè)道德的教育培訓(xùn)力度，切實(shí)提高執(zhí)法隊(duì)伍的業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法水平，執(zhí)法人員要做到對(duì)執(zhí)法程序和法律文書(shū)的應(yīng)知應(yīng)會(huì)。嚴(yán)格加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員外出執(zhí)法的管控工作，強(qiáng)化思想教育與組織紀(jì)律，建立健全獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)工作不盡責(zé)、履職不到位和能力不勝任的執(zhí)法人員堅(jiān)決調(diào)離執(zhí)法崗位，切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)。

　?。ㄈ?、進(jìn)一步完善投訴舉報(bào)制度，加大監(jiān)督檢查的力度

　　要進(jìn)一步保持治理公路“三亂”www.dewk.cn的高壓態(tài)勢(shì)，加強(qiáng)治理公路“三亂”的常態(tài)化管理。一是進(jìn)一步暢通投訴舉報(bào)渠道，完善監(jiān)督機(jī)制，把監(jiān)督機(jī)制作為推動(dòng)治理公路“三亂”工作的重要手段之一，自覺(jué)接受社會(huì)各界監(jiān)督。特別是要重視群眾的來(lái)信來(lái)訪工作，切實(shí)做到快查、快辦、快反饋，努力把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。二是充分發(fā)揮查處公路“三亂”的快速反應(yīng)機(jī)制作用，嚴(yán)禁不作為和亂作為。要建立完善執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法過(guò)錯(cuò)問(wèn)責(zé)制，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)執(zhí)法過(guò)程的監(jiān)督。對(duì)查實(shí)的問(wèn)題，嚴(yán)格按規(guī)定追究當(dāng)事人及相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

　　五、工作計(jì)劃安排

　?。ㄒ唬┏兄Z整改階段（20**年1月8日至3月31日）：廣泛征求管理服務(wù)對(duì)象的意見(jiàn)，查擺問(wèn)題，分析原因，將工作目標(biāo)、工作重點(diǎn)和整改措施面向社會(huì)公開(kāi)。

　?。ǘ┞鋵?shí)措施階段（20**年4月1日至5月31日）：明確整改目標(biāo)和內(nèi)容，落實(shí)整改單位和責(zé)任人及整改時(shí)限要求，組織全體運(yùn)政執(zhí)法人員深入學(xué)習(xí)《道路運(yùn)輸條例》、《交通行政執(zhí)法程序規(guī)定》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，提高執(zhí)法人員的法律意識(shí)和執(zhí)法水平；開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法、交叉檢查活動(dòng)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題進(jìn)行通報(bào)，督促整改。同時(shí)組織對(duì)典型案例進(jìn)行研討，進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)法程序，規(guī)范自由裁量權(quán)使用和法律文書(shū)填寫(xiě)。

　　（三）督查反饋階段（20**年6月1日至6月30日）：通過(guò)組織民評(píng)代表明查暗訪、召開(kāi)管理服務(wù)對(duì)象座談會(huì)、向有關(guān)方面發(fā)放評(píng)議表等形式，檢查整改措施的落實(shí)情況，督促整改不到位的單位和個(gè)人限期整改，同時(shí)將整改工作情況和整改效果向上級(jí)糾風(fēng)部門(mén)報(bào)告，通過(guò)各種形式向全社會(huì)公開(kāi)。

　　z市郊區(qū)道路運(yùn)輸管理所