上海市人口與計(jì)劃生育條例（20**修正）

(**年2月25日上海市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議通過)

上海市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議決定對《上海市人口與計(jì)劃生育條例》作如下修改：一、將第二十五條第一款第一項(xiàng)修改為：“一方為獨(dú)生子女的”。

將第二款第二項(xiàng)修改為：“雙方婚前各生育過一個子女，且一方為獨(dú)生子女的”。

刪去第一款第六項(xiàng)、第二款第三項(xiàng)。

二、將條例中的“人口和計(jì)劃生育行政管理部門”和“衛(wèi)生行政管理部門”統(tǒng)一修改為“衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政管理部門”;將條例中的“勞動和社會保障行政管理部門”修改為“人力資源和社會保障行政管理部門”。

此外，根據(jù)本決定對條例的個別文字作修改，部分款項(xiàng)順序作相應(yīng)的調(diào)整。

本決定自**年3月1日起施行。《上海市人口與計(jì)劃生育條例》根據(jù)本決定作相應(yīng)修正后重新公布。

上海市人口與計(jì)劃生育條例

(**年12月31日上海市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議通過

根據(jù)**年2月25日上海市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議《關(guān)于修改〈上海市人口與計(jì)劃生育條例〉的決定》修正)

第一章

總則

第一條為了實(shí)現(xiàn)人口、經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境的全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，推行計(jì)劃生育，維護(hù)公民的合法權(quán)益，促進(jìn)家庭幸福、民族繁榮與社會進(jìn)步，根據(jù)《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本條例。

第二條本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的人口與計(jì)劃生育工作。

流動人口的計(jì)劃生育工作，按照國家和本市的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三條各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對人口與計(jì)劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)，采取綜合措施，控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)，改善人口結(jié)構(gòu)，促進(jìn)人口合理分布。

各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)宣傳教育，依靠科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，完善綜合服務(wù)，建立、健全獎勵和社會保障制度，做好人口與計(jì)劃生育工作。

第四條市衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政管理部門依照法定職責(zé)負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)的人口與計(jì)劃生育工作。區(qū)、縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政管理部門依照法定職責(zé)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的人口與計(jì)劃生育管理工作。

發(fā)展和改革、公安、人力資源和社會保障、民政、統(tǒng)計(jì)、教育等行政管理部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，做好人口與計(jì)劃生育的相關(guān)管理工作。

鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處負(fù)責(zé)做好本轄區(qū)內(nèi)的人口與計(jì)劃生育管理工作。

第五條工會、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會，計(jì)劃生育協(xié)會、人口學(xué)會等社會團(tuán)體，企業(yè)、事業(yè)組織、民辦非企業(yè)單位和公民都應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民政府開展人口與計(jì)劃生育工作。

居民委員會、村民委員會協(xié)助人民政府開展計(jì)劃生育工作，并應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)的專職或者兼職人員。

第六條各級人民政府應(yīng)當(dāng)把人口與計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，保障人口與計(jì)劃生育工作必要的經(jīng)費(fèi)，并根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展?fàn)顩r逐步提高人口與計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)投入的總體水平。

第七條人口與計(jì)劃生育工作應(yīng)當(dāng)作為本市社會主義精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容。

第八條各級人民政府應(yīng)當(dāng)對在人口與計(jì)劃生育工作中做出顯著成績和貢獻(xiàn)的單位和個人給予表彰和獎勵。

機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)組織、民辦非企業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對在本單位人口與計(jì)劃生育工作中做出顯著成績和貢獻(xiàn)的人員給予表彰和獎勵。

第二章

人口綜合管理

第九條市和區(qū)、縣人民政府根據(jù)上一級人民政府的人口發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合本行政區(qū)域?qū)嶋H情況，編制人口發(fā)展中、長期規(guī)劃和年度計(jì)劃，并將其納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃。

第十條衛(wèi)生和計(jì)劃生育、統(tǒng)計(jì)以及其他有關(guān)行政管理部門負(fù)責(zé)開展人口總量、人口出生、人口死亡、人口結(jié)構(gòu)、人口遷移等人口發(fā)展趨勢的中、長期預(yù)測，為制定人口發(fā)展規(guī)劃和人口綜合調(diào)控決策提供依據(jù)。

第十一條市和區(qū)、縣人民政府根據(jù)人口發(fā)展中、長期規(guī)劃，制定本行政區(qū)域的人口與計(jì)劃生育實(shí)施方案并組織實(shí)施。

市和區(qū)、縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政管理部門負(fù)責(zé)實(shí)施人口與計(jì)劃生育實(shí)施方案的日常工作。

鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)人口與計(jì)劃生育實(shí)施方案。

第十二條市人民政府對區(qū)、縣人民政府，區(qū)、縣人民政府對鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處下達(dá)人口與計(jì)劃生育工作年度目標(biāo)和責(zé)任，并對執(zhí)行情況進(jìn)行考評和獎懲。

各級人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)履行相關(guān)責(zé)任，完成人口與計(jì)劃生育工作年度目標(biāo)。

第十三條戶籍所在地與現(xiàn)居住地不一致的，計(jì)劃生育工作由其戶籍所在地和現(xiàn)居住地的人民政府共同負(fù)責(zé)，以現(xiàn)居住地管理為主。

第十四條市人民政府根據(jù)經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展水平和資源、環(huán)境的承載能力，確定人口發(fā)展規(guī)模，調(diào)控常住人口總量。

市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)完善生育調(diào)節(jié)政策，穩(wěn)定低生育水平;建立常住人口流入流出調(diào)控機(jī)制，合理控制人口機(jī)械增長。

第十五條市和區(qū)、縣人民政府在制定和實(shí)施城市規(guī)劃時，應(yīng)當(dāng)控制中心城人口規(guī)模，引導(dǎo)城鄉(xiāng)人口合理分布。

有關(guān)行政管理部門在編制和實(shí)施產(chǎn)業(yè)、住宅、交通、科學(xué)技術(shù)、教育、文化、衛(wèi)生、人力資源和社會保障等專業(yè)規(guī)劃時，應(yīng)當(dāng)與區(qū)域人口發(fā)展規(guī)劃相適應(yīng)。

第十六條本市制定、實(shí)施的生育調(diào)節(jié)、人口遷移、人口流動等制度和措施，應(yīng)當(dāng)有利于優(yōu)化人口年齡結(jié)構(gòu)，緩解人口老齡化。

第十七條各級衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)母嬰保健工作，降低嬰兒死亡率和出生缺陷發(fā)生率，提高出生嬰兒健康水平。

本市提倡公民進(jìn)行婚前醫(yī)學(xué)檢查和孕產(chǎn)期檢查。市人民政府應(yīng)當(dāng)制定有利于公民自愿進(jìn)行婚前醫(yī)學(xué)檢查和孕產(chǎn)期檢查的措施。

醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)在為公民進(jìn)行婚前醫(yī)學(xué)檢查和孕產(chǎn)期檢查時，應(yīng)當(dāng)提供規(guī)范、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，并為當(dāng)事人保守秘密。醫(yī)師和助產(chǎn)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守有關(guān)操作規(guī)程，預(yù)防和減少產(chǎn)傷。

第十八條衛(wèi)生和計(jì)劃生育、教育、文化廣播影視、新聞出版、民政等相關(guān)部門和社會團(tuán)體應(yīng)當(dāng)相互配合，開展生殖健康的宣傳、教育，倡導(dǎo)健康的生活方式，增強(qiáng)公民的自我保健意識，做好艾滋病和影響生殖健康的其他疾病的預(yù)防和治療工作。

第十九條禁止任何機(jī)構(gòu)和個人開展非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠手術(shù)。

第二十條統(tǒng)計(jì)、衛(wèi)生和計(jì)劃生育、公安等行政管理部門按照各自職責(zé)，對本市戶籍人口和在本市居住一定期限的非本市戶籍人口開展常規(guī)統(tǒng)計(jì)、抽樣調(diào)查、專項(xiàng)調(diào)查，并定期向社會公布統(tǒng)計(jì)分析數(shù)據(jù)。

第二十一條衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政管理部門按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，建立和完善人口與計(jì)劃生育信息系統(tǒng)。人口與計(jì)劃生育信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)納入市社會保障和市民服務(wù)信息系統(tǒng)。

衛(wèi)生和計(jì)劃生育、公安、教育、民政、人力資源和社會保障等行政管理部門應(yīng)當(dāng)通過本市社會保障和市民服務(wù)信息系統(tǒng)相互提供與人口管理相關(guān)的數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)人口信息共享，促進(jìn)人口信息資源的綜合開發(fā)和利用。

第三章

生育調(diào)節(jié)

第二十二條公民有生育的權(quán)利，也有依法實(shí)行計(jì)劃生育的義務(wù)。

夫妻雙方共同負(fù)有實(shí)行計(jì)劃生育的責(zé)任,在作出生育決定時應(yīng)當(dāng)平等協(xié)商，相互尊重。

公民實(shí)行計(jì)劃生育的合法權(quán)益受法律保護(hù)。

第二十三條鼓勵公民晚婚、晚育;提倡一對夫妻生育一個子女;符合法律和本條例規(guī)定條件的，可以要求安排再生育一個子女。

第二十四條男年滿二十五周歲初次結(jié)婚為晚婚。

女年滿二十三周歲初次結(jié)婚為晚婚。

已婚婦女生育第一個子女時，年滿二十四周歲的，為晚育。

第二十五條婚前雙方均未生育過子女的夫妻，生育第一個子女后符合下列條件之一的，可以要求安排再生育一個子女：(一)一方為獨(dú)生子女的;

(二)生育的第一個子女經(jīng)區(qū)、縣或者市病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定機(jī)構(gòu)鑒定為非遺傳性殘疾，不能成長為正常勞動力的;

(三)一方經(jīng)有關(guān)部門鑒定為非遺傳性殘疾，影響勞動，生活不能自理的;

(四)一方符合二等乙級以上傷殘軍人條件的;

(五)一方為從事出海捕撈連續(xù)五年以上的漁民，現(xiàn)仍從事出海捕撈的;

(六)女方為本市農(nóng)業(yè)戶口，無兄弟，其姐妹均只生育一個子女，男方到女方家庭落戶贍養(yǎng)老人的。

婚前一方或者雙方生育過子女的夫妻，符合下列條件之一的，可以要求安排再生育一個子女：(一)一方婚前未生育過子女，另一方婚前生育過一個或者兩個子女的;

(二)雙方婚前各生育過一個子女，且一方為獨(dú)生子女的;

(三)雙方婚前各生育過一個子女，其中一方生育的子女經(jīng)區(qū)、縣或者市病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定機(jī)構(gòu)鑒定為非遺傳性殘疾，不能成長為正常勞動力的。

除本條第一款、第二款規(guī)定的條件外，因特殊情況可以再生育的條件，由市人民政府另行規(guī)定。

本人的兄弟姐妹均已死亡，或者本人十四周歲前被收養(yǎng)，養(yǎng)父母無其他子女的，可以視為本條所稱的獨(dú)生子女。

第二十六條婚前雙方均未生育過子女，婚后經(jīng)本市二級以上醫(yī)院診斷，證明患有不孕癥的夫妻，合法收養(yǎng)一個子女后懷孕的，可以要求安排生育一個子女。

從外省、自治區(qū)、直轄市遷入本市的少數(shù)民族公民，遷入前取得原戶籍地縣級以上計(jì)劃生育行政管理部門再生育一個子女證明的，可以要求安排生育一個子女。

第二十七條一方為本市戶籍，另一方為外省、自治區(qū)、直轄市戶籍的夫妻，要求安排再生育一個子女的，可以選擇適用本條例的規(guī)定。

第二十八條本市居民與香港特別行政區(qū)居民、澳門特別行政區(qū)居民、臺灣地區(qū)居民、外國人結(jié)婚后的生育政策，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

華僑、歸僑、僑眷的生育政策，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十九條符合本條例第二十五條、第二十六條規(guī)定的夫妻，要求安排再生育子女的，應(yīng)當(dāng)按照下列程序辦理：(一)向女方戶籍地的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處提交再生育申請表，并提供本條例規(guī)定的材料。

(二)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)自收到再生育申請表及本條例規(guī)定的全部材料之日起七個工作日內(nèi)提出受理意見，并將受理意見及全部申請材料報區(qū)、縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政管理部門。

(三)區(qū)、縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政管理部門應(yīng)當(dāng)自收到鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處報送的受理意見和全部申請材料之日起十個工作日內(nèi)審查完畢。對符合條件的，發(fā)給再生育告知書;對不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人，并說明理由。

依據(jù)本條例第二十七條規(guī)定，選擇適用本條例規(guī)定要求安排再生育一個子女的，向本市一方戶籍地的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處按照前款規(guī)定的程序辦理。

第三十條符合本條例規(guī)定的條件要求安排再生育一個子女的，應(yīng)當(dāng)提供下列基本材料：(一)身份證明;

(二)戶籍證明;

(三)婚姻狀況證明;

(四)已有子女狀況的聲明。

屬于下列情形的，還需要提供相關(guān)證明材料：(一)依據(jù)本條例第二十五條第一款第二項(xiàng)、第三項(xiàng)和第二款第三項(xiàng)、第二十六條第一款規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)部門的鑒定材料或者診斷證明材料。

(二)依據(jù)本條例第二十五條第一款第四項(xiàng)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)提供《革命傷殘軍人證》。

(三)依據(jù)本條例第二十五條第一款第五項(xiàng)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)提供村(居)民委員會出具的從事出海捕撈有關(guān)證明。

(四)依據(jù)本條例第二十五條第四款和第二十六條第一款規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)提供收養(yǎng)證明。

(五)依據(jù)本條例第二十六條第二款規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)提供縣級以上計(jì)劃生育行政管理部門出具的證明。

第三十一條市衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市人口出生變動趨勢，向社會公布人口出生預(yù)報信息。

公民可以根據(jù)人口出生預(yù)報信息，結(jié)合家庭實(shí)際，選擇生育時間和生育間隔。

第三十二條本市建立新生兒出生、死亡報告制度和終止妊娠統(tǒng)計(jì)制度。

醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期向所在地的衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政管理部門報告新生兒出生、死亡的個案信息和終止妊娠的統(tǒng)計(jì)信息。

醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政管理部門應(yīng)當(dāng)對上述個案信息予以保密。

第四章

獎勵與社會保障

第三十三條晚婚的公民，除享受國家規(guī)定的婚假外，增加晚婚假七天。符合本條例規(guī)定生育的晚育婦女，除享受國家規(guī)定的產(chǎn)假外，增加晚育假三十天，其配偶享受晚育護(hù)理假三天。晚婚假期間享受婚假同等待遇，晚育假、晚育護(hù)理假期間享受產(chǎn)假同等待遇。

第三十四條公民實(shí)行計(jì)劃生育手術(shù)，享受國家規(guī)定的休假及其待遇。

第三十五條實(shí)行計(jì)劃生育的育齡夫妻免費(fèi)享受國家規(guī)定的基本項(xiàng)目的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)。

第三十六條依法生育一個子女后，自愿不再生育的公民，在子女十六周歲以前，由區(qū)、縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政管理部門按照國家有關(guān)規(guī)定向其頒發(fā)《獨(dú)生子女父母光榮證》(以下簡稱《光榮證》)。

第三十七條持有《光榮證》的公民，可以享受以下獎勵：(一)在子女年滿十六周歲前，領(lǐng)取獨(dú)生子女父母獎勵費(fèi);

(二)農(nóng)民在調(diào)整自留地和安排宅基地時，其獨(dú)生子女按兩個人計(jì)算分配面積;

(三)在年老退休時，領(lǐng)取一次性計(jì)劃生育獎勵費(fèi)。

獎勵的具體辦法，由市人民政府另行規(guī)定。

第三十八條持有《光榮證》的公民，其獨(dú)生子女在未滿十六周歲之前發(fā)生意外傷殘或者死亡，不愿再生育和收養(yǎng)子女的，由區(qū)、縣人民政府按照市人民政府的有關(guān)規(guī)定給予一次性補(bǔ)助。

第三十九條依法生育子女的婦女，按照國家和本市的規(guī)定，享受生育保險待遇。

第四十條各級人民政府和各有關(guān)部門在制定老年保障制度和措施時，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)對獨(dú)生子女父母的優(yōu)先照顧。

第四十一條依法生育子女的公民，按照本市有關(guān)規(guī)定報銷子女入托兒所、幼兒園的部分托費(fèi)和管理費(fèi)。

第五章

法律責(zé)任

第四十二條違反本條例規(guī)定生育子女的公民，按照國務(wù)院《社會撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》和市人民政府的有關(guān)規(guī)定繳納社會撫養(yǎng)費(fèi)。

第四十三條對違反本條例規(guī)定生育子女的公民，除征收社會撫養(yǎng)費(fèi)外，給予以下處理：(一)分娩的住院費(fèi)和醫(yī)藥費(fèi)自理，不享受生育保險待遇和產(chǎn)假期間的工資待遇;

(二)持有《光榮證》的，應(yīng)退回《光榮證》，終止憑證享受的一切待遇，并退回依據(jù)本條例第三十七條規(guī)定所享受的獎勵;

(三)系國家工作人員的，依法給予行政處分;系其他人員的，所在單位可以給予紀(jì)律處分;

(四)系農(nóng)民的，調(diào)整自留地和安排宅基地時，不增加自留地和宅基地的分配面積。

第四十四條機(jī)構(gòu)和個人開展非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠手術(shù)的，按照國家有關(guān)法律、法規(guī)處罰。

第四十五條當(dāng)事人對行政管理部門的具體行政行為不服的，可以依照《中華人民共和國行政復(fù)議法》或者《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第四十六條衛(wèi)生和計(jì)劃生育以及其他有關(guān)行政管理部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章

附則

第四十七條本條例自**年4月15日起施行。1990年3月14日上海市第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議通過的《上海市計(jì)劃生育條例》同時廢止。在本條例施行前結(jié)婚，且婚后未生育又未收養(yǎng)子女的夫妻，仍可以按照《上海市計(jì)劃生育條例》第二十七條的規(guī)定享受獎勵待遇。

篇2：北京市人口與計(jì)劃生育條例--2016修改

北京市人口與計(jì)劃生育條例(20**修改)

　　北京市人民代表大會常務(wù)委員會公告[十四屆]第23號

　　《北京市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈北京市人口與計(jì)劃生育條例〉的決定》已由北京市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十六次會議于20**年3月24日通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

　　北京市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會

　　20**年3月24日

　　北京市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《北京市人口與計(jì)劃生育條例》的決定

　　(20**年3月24日北京市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十六次會議通過)

　　北京市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十六次會議決定對《北京市人口與計(jì)劃生育條例》作如下修改：

　　一、將第十條第二款修改為：“本市各級衛(wèi)生和計(jì)劃生育、發(fā)展改革、公安、民政、統(tǒng)計(jì)、人力資源和社會保障等行政部門應(yīng)當(dāng)建立信息通報制度，促進(jìn)人口信息資源的綜合開發(fā)和利用，實(shí)現(xiàn)人口信息共享。”

　　二、將第十一條第二款修改為：“機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會團(tuán)體和其他組織應(yīng)當(dāng)做好本單位的計(jì)劃生育工作，接受衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查;其法定代表人或者負(fù)責(zé)人對本單位計(jì)劃生育工作負(fù)主要責(zé)任。”

　　三、刪去第十二條第三款。

　　四、將第十六條修改為：“依法辦理結(jié)婚登記的夫妻，除享受國家規(guī)定的婚假外，增加假期七天。”

　　五、將第十七條修改為：“提倡一對夫妻生育兩個子女。生育兩個以內(nèi)子女的，按照國家有關(guān)規(guī)定實(shí)行生育登記服務(wù)制度。”符合下列情形之一的，夫妻雙方可以要求再生育一個子女：

　　(一)再婚夫妻婚前僅生育一個子女，婚后已生育一個子女的;

　　(二)再婚夫妻婚前生育兩個以上子女，婚后未共同生育子女的;

　　(三)夫妻共同生育兩個子女，其中一個經(jīng)指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)鑒定為非遺傳性病殘，不能成長為正常勞動力的。

　　再婚夫妻按照本條第二款第(二)項(xiàng)規(guī)定共同生育的子女，經(jīng)指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)鑒定為非遺傳性病殘，不能成長為正常勞動力的，可以要求再生育一個子女。

　　“要求再生育子女的夫妻應(yīng)當(dāng)向一方戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提交相關(guān)材料;鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處核實(shí)后，報區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門確認(rèn)。需要提交的材料、辦理程序及期限，由市衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門制定并公布。”

　　六、刪去第十八條。

　　七、刪去第十九條。

　　八、將第二十條改為第十八條，修改為：“機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會團(tuán)體和其他組織的女職工，按規(guī)定生育的，除享受國家規(guī)定的產(chǎn)假外，享受生育獎勵假三十天，其配偶享受陪產(chǎn)假十五天。女職工及其配偶休假期間，機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會團(tuán)體和其他組織不得降低其工資、予以辭退、與其解除勞動或者聘用合同。女職工經(jīng)所在機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會團(tuán)體和其他組織同意，可以再增加假期一至三個月。

　　九、將第二十一條改為第十九條，第一款第一句修改為：已經(jīng)獲得《獨(dú)生子女父母光榮證》的夫妻，憑證享受以下獎勵和優(yōu)待，并刪去該款第二項(xiàng)。

　　十、刪去第二十二條。

　　十一、刪去第三十三條。

　　十二、將第三十九條改為第三十五條，第二款修改為：“享受本條例第十九條規(guī)定的獎勵和優(yōu)待的夫妻，再生育子女的，停止其獎勵和優(yōu)待，收回《獨(dú)生子女父母光榮證》。”

　　十三、刪去第四十一條。

　　十四、刪去第四十二條。

　　十五、將有關(guān)條文中的市和區(qū)、縣修改為市、區(qū)，區(qū)、縣修改為區(qū)，計(jì)劃生育行政部門修改為衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門，勞動和社會保障行政部門修改為人力資源和社會保障行政部門，新聞出版、廣播電視修改為新聞出版廣電，機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織修改為機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會團(tuán)體和其他組織。

　　本決定自公布之日起施行。

　　《北京市人口與計(jì)劃生育條例》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改并對條文順序作相應(yīng)調(diào)整，重新公布。

北京市人口與計(jì)劃生育條例

　　(20**年7月18日北京市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議通過根據(jù)20**年2月21日北京市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議通過的《北京市人口與計(jì)劃生育條例修正案》修正根據(jù)20**年3月24日北京市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十六次會議《關(guān)于修改<北京市人口與計(jì)劃生育條例>的決定》修正)

　　第一條　為了實(shí)施《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本條例。

　　第二條　本市各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取綜合措施，控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)，改善人口結(jié)構(gòu)和分布。

　　第三條　市、區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的人口與計(jì)劃生育工作。

　　市、區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的計(jì)劃生育和與計(jì)劃生育有關(guān)的人口工作。

　　市、區(qū)人民政府其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)有關(guān)的人口與計(jì)劃生育工作。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的人口與計(jì)劃生育工作。

　　第四條　工會、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會以及計(jì)劃生育協(xié)會等社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、其他組織和公民，應(yīng)當(dāng)協(xié)助本市各級人民政府開展人口與計(jì)劃生育工作。

　　村民委員會、居民委員會應(yīng)當(dāng)依法做好計(jì)劃生育工作。

　　第五條　本市各級人民政府應(yīng)當(dāng)把人口與計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，逐步提高人口與計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)投入，保證人口與計(jì)劃生育工作的開展。

　　任何單位和個人不得截留、克扣、挪用人口與計(jì)劃生育工作費(fèi)用。

　　第六條　本市各級人民政府或者衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門對在人口與計(jì)劃生育工作中做出成績的機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會團(tuán)體、其他組織和公民給予表彰和獎勵。

　　第二章　人口規(guī)劃與管理

　　第七條　市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)上一級人民政府的人口發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合本地實(shí)際，編制本行政區(qū)域人口發(fā)展的中、長期規(guī)劃，并將其納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃。

　　第八條　市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)人口發(fā)展的中、長期規(guī)劃，制定本行政區(qū)域人口與計(jì)劃生育實(shí)施方案并組織實(shí)施。

　　市、區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域人口與計(jì)劃生育實(shí)施方案的日常工作。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處負(fù)責(zé)人口與計(jì)劃生育實(shí)施方案在本轄區(qū)內(nèi)的貫徹落實(shí)工作。

　　第九條　本市建立和完善有利于合理調(diào)控人口數(shù)量、人口年齡結(jié)構(gòu)、人口分布的政策及制度，使人口狀況與本市經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展水平和資源、環(huán)境的承載能力相適應(yīng)。

　　第十條　市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善人口與計(jì)劃生育綜合信息系統(tǒng)，負(fù)責(zé)人口與計(jì)劃生育綜合信息的匯集和管理工作，開展人口總量、人口結(jié)構(gòu)、人口出生和死亡、人口遷移等人口變動和發(fā)展趨勢的中、長期預(yù)測工作。

　　本市各級衛(wèi)生和計(jì)劃生育、發(fā)展改革、公安、民政、統(tǒng)計(jì)、人力資源和社會保障等行政部門應(yīng)當(dāng)建立信息通報制度，促進(jìn)人口信息資源的綜合開發(fā)和利用，實(shí)現(xiàn)人口信息共享。

　　第十一條　人口與計(jì)劃生育工作實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制。上一級人民政府應(yīng)當(dāng)每年對下一級人民政府下達(dá)人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任，并對執(zhí)行情況進(jìn)行考核、評估和獎懲。

　　機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會團(tuán)體和其他組織應(yīng)當(dāng)做好本單位的計(jì)劃生育工作，接受衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查;其法定代表人或者負(fù)責(zé)人對本單位計(jì)劃生育工作負(fù)主要責(zé)任。

　　第十二條　公安部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)人口與計(jì)劃生育工作的要求，做好戶籍人口和流動人口的管理工作。

　　民政部門應(yīng)當(dāng)配合衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門在婚姻登記工作中做好宣傳教育工作;將計(jì)劃生育服務(wù)、管理納入社區(qū)服務(wù)工作中。

　　人力資源和社會保障行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)人口與計(jì)劃生育工作的要求，制定相關(guān)的勞動就業(yè)和社會保障政策。

　　農(nóng)業(yè)行政部門應(yīng)當(dāng)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策方面支持計(jì)劃生育家庭發(fā)展經(jīng)濟(jì)。

　　教育行政部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)學(xué)校以符合受教育者特征的適當(dāng)方式，在學(xué)生中有計(jì)劃地開展人口基礎(chǔ)知識教育、青春期教育和性健康教育。

　　科技、文化、新聞出版廣電等行政部門應(yīng)當(dāng)組織開展人口與計(jì)劃生育的宣傳教育。

　　大眾傳媒應(yīng)當(dāng)開展人口與計(jì)劃生育的社會公益性宣傳。

　　第十三條　村(居)民委員會應(yīng)當(dāng)將人口與計(jì)劃生育工作納入村(居)規(guī)民約，積極開展人口與計(jì)劃生育宣傳教育，實(shí)行村(居)民計(jì)劃生育自我教育、自我管理、自我服務(wù)，協(xié)助衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門及有關(guān)部門做好計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作。

　　第十四條　流動人口的計(jì)劃生育工作，由其戶籍所在地和現(xiàn)居住地的人民政府共同負(fù)責(zé)管理，以現(xiàn)居住地為主。

　　流動人口的計(jì)劃生育工作，按照《流動人口計(jì)劃生育工作管理辦法》和本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第三章　生育調(diào)節(jié)

　　第十五條　公民有生育的權(quán)利，也有依法實(shí)行計(jì)劃生育的義務(wù)，夫妻雙方在實(shí)行計(jì)劃生育中負(fù)有共同的責(zé)任。

　　公民實(shí)行計(jì)劃生育的合法權(quán)益受法律保護(hù)。

　　第十六條　依法辦理結(jié)婚登記的夫妻，除享受國家規(guī)定的婚假外，增加假期七天。

　　第十七條　提倡一對夫妻生育兩個子女。生育兩個以內(nèi)子女的，按照國家有關(guān)規(guī)定實(shí)行生育登記服務(wù)制度。

　　符合下列情形之一的，夫妻雙方可以要求再生育一個子女：

　　(一)再婚夫妻婚前僅生育一個子女，婚后已生育一個子女的;

　　(二)再婚夫妻婚前生育兩個以上子女，婚后未共同生育子女的;

　　(三)夫妻共同生育兩個子女，其中一個經(jīng)指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)鑒定為非遺傳性病殘，不能成長為正常勞動力的。

　　再婚夫妻按照本條第二款第(二)項(xiàng)規(guī)定共同生育的子女，經(jīng)指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)鑒定為非遺傳性病殘，不能成長為正常勞動力的，可以要求再生育一個子女。

　　要求再生育子女的夫妻應(yīng)當(dāng)向一方戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提交相關(guān)材料;鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處核實(shí)后，報區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門確認(rèn)。需要提交的材料、辦理程序及期限，由市衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門制定并公布。

　　第四章　獎勵與社會保障

　　第十八條　機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會團(tuán)體和其他組織的女職工，按規(guī)定生育的，除享受國家規(guī)定的產(chǎn)假外，享受生育獎勵假三十天，其配偶享受陪產(chǎn)假十五天。女職工及其配偶休假期間，機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會團(tuán)體和其他組織不得降低其工資、予以辭退、與其解除勞動或者聘用合同。

　　女職工經(jīng)所在機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會團(tuán)體和其他組織同意，可以再增加假期一至三個月。

　　第十九條　已經(jīng)獲得《獨(dú)生子女父母光榮證》的夫妻，憑證享受以下獎勵和優(yōu)待：

　　(一)每月發(fā)給10元獨(dú)生子女父母獎勵費(fèi)，獎勵費(fèi)自領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》之月起發(fā)至其獨(dú)生子女滿十八周歲止;

　　(二)獨(dú)生子女的托幼管理費(fèi)和十八周歲之前的醫(yī)藥費(fèi)，由夫妻雙方所在單位依照有關(guān)規(guī)定報銷;

　　(三)獨(dú)生子女父母，女方年滿五十五周歲，男方年滿六十周歲的，每人享受不少于1000元的一次性獎勵;

　　(四)農(nóng)村在推行養(yǎng)老保險制度時，應(yīng)當(dāng)為獨(dú)生子女父母優(yōu)先辦理養(yǎng)老保險。農(nóng)村安排宅基地，對獨(dú)生子女父母應(yīng)當(dāng)給予優(yōu)先和照顧;

　　(五)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)扶持獨(dú)生子女家庭發(fā)展生產(chǎn)。

　　在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間，第一胎生育雙胞或者多胞的夫妻，不領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》，憑女方戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處出具的證明，享受前款第(三)項(xiàng)規(guī)定以外的獎勵和優(yōu)待，但只享受一份獨(dú)生子女獎勵待遇。

　　第二十條　獨(dú)生子女發(fā)生意外傷殘致使基本喪失勞動能力或者死亡，其父母不再生育或者收養(yǎng)子女的，女方年滿五十五周歲，男方年滿六十周歲的，所在區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)給予每人不少于5000元的一次性經(jīng)濟(jì)幫助。

　　第二十一條　本市各級人民政府和各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定和完善有利于獨(dú)生子女父母的老年保障制度和措施。

　　本市有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可以根據(jù)政府引導(dǎo)、農(nóng)民自愿的原則，實(shí)行多種形式的養(yǎng)老保障辦法。

　　第二十二條　本市各級人民政府對農(nóng)村實(shí)行計(jì)劃生育的家庭發(fā)展經(jīng)濟(jì)，給予資金、技術(shù)、培訓(xùn)等方面的支持和優(yōu)惠;對實(shí)行計(jì)劃生育的貧困家庭在扶貧貸款、扶貧項(xiàng)目、以工代賑和社會救濟(jì)等方面給予優(yōu)先照顧。

　　第二十三條　區(qū)人民政府可以根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況，制定有利于推行計(jì)劃生育的獎勵、優(yōu)惠政策。

　　第二十四條　本條例規(guī)定的獎勵費(fèi)發(fā)放和經(jīng)濟(jì)幫助的具體辦法，由市衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門會同有關(guān)部門制定。

　　第五章　計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)

　　第二十五條　本市建立婚前保健、孕產(chǎn)期保健制度，防止或者減少出生缺陷，提高出生嬰兒的健康水平。

　　第二十六條　市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)合理配置、綜合利用衛(wèi)生資源，建立健全由計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)組成的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，改善技術(shù)服務(wù)設(shè)施和條件，提高技術(shù)服務(wù)水平。

　　第二十七條　從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，針對育齡人群開展婚前教育和優(yōu)生指導(dǎo)，對已婚育齡婦女開展孕情檢查、隨訪服務(wù)，承擔(dān)計(jì)劃生育及生殖保健的咨詢、指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)。

　　第二十八條　政府免費(fèi)向已婚育齡夫妻提供避孕藥具，避孕藥具由村民委員會、居民委員會、機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會團(tuán)體、其他組織或者計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)發(fā)放，衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督和管理。

　　第二十九條　本市各級人民政府應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件，保障公民享有計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)，保障公民知情選擇安全、有效、適宜的避孕節(jié)育措施。

　　第三十條　實(shí)行計(jì)劃生育的育齡夫妻免費(fèi)享受國家規(guī)定的基本項(xiàng)目的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)。

　　第三十一條　接受節(jié)育手術(shù)的，機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會團(tuán)體和其他組織的職工憑醫(yī)療單位證明，享受國家規(guī)定的休假，休假期間視為勞動時間;農(nóng)村居民由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織給予照顧。

　　第三十二條　實(shí)施避孕、節(jié)育手術(shù)應(yīng)當(dāng)保證受術(shù)者的安全。

　　個體醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得從事計(jì)劃生育手術(shù)。

　　第三十三條　嚴(yán)禁利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定;嚴(yán)禁非醫(yī)學(xué)需要的選擇性別的人工終止妊娠。

　　第六章　法律責(zé)任

　　第三十四條　違反本條例的行為，法律、法規(guī)已有規(guī)定的，依照相關(guān)規(guī)定處理。

　　第三十五條　違反本條例規(guī)定生育子女的夫妻，應(yīng)當(dāng)依法繳納社會撫養(yǎng)費(fèi)。征收社會撫養(yǎng)費(fèi)的具體辦法，由市人民政府制定。

　　享受本條例第十九條規(guī)定的獎勵和優(yōu)待的夫妻，再生育子女的，停止其獎勵和優(yōu)待，收回《獨(dú)生子女父母光榮證》。

　　第三十六條　機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會團(tuán)體、其他組織的職工違反本條例規(guī)定生育的，由其所在單位給予行政處分或者紀(jì)律處分;分娩的住院費(fèi)和醫(yī)藥費(fèi)自理，產(chǎn)假期間停止其工資福利待遇;三年內(nèi)不得被評為先進(jìn)個人、不得提職，并取消一次調(diào)級。

　　農(nóng)村居民違反本條例規(guī)定生育的，在給予農(nóng)村福利時予以適當(dāng)限制;聘任為干部的，應(yīng)予解聘。

　　第三十七條　對機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會團(tuán)體、其他組織不落實(shí)本條例規(guī)定的計(jì)劃生育獎勵和優(yōu)待政策，有關(guān)當(dāng)事人可以向衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門舉報;衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)督促落實(shí)，并對當(dāng)事人維護(hù)合法權(quán)益予以支持。

　　第七章　附　則

　　第三十八條　本條例自20**年9月1日起施行。1991年1月15日北京市第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議通過、1999年5月14日北京市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議修訂的《北京市計(jì)劃生育條例》，1991年5月16日市人民政府發(fā)布、2000年3月8日市人民政府修訂的《北京市計(jì)劃生育獎勵實(shí)施辦法》和《北京市違反〈計(jì)劃生育條例〉處罰辦法》同時廢止。

篇3：北京市計(jì)劃生育條例(1991)

　　(1991年1月15日北京市第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議通過)

　　第一章 總 則

　　第一條 為推行計(jì)劃生育,控制人口數(shù)量,提高人口素質(zhì),使人口增長同經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃相適應(yīng),根據(jù)《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國婚姻法》和國家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際情況,制定本條例。

　　第二條 推行計(jì)劃生育是我國的一項(xiàng)基本國策,是全社會的共同責(zé)任。

　　提倡和鼓勵晚婚晚育、少生優(yōu)生,禁止超計(jì)劃生育。

　　第三條 夫妻雙方都有實(shí)行計(jì)劃生育的義務(wù),實(shí)行計(jì)劃生育的合法權(quán)益受法律保護(hù)。

　　第四條 推行計(jì)劃生育,應(yīng)當(dāng)同發(fā)展經(jīng)濟(jì)、文化、教育、婦幼保健、社會養(yǎng)老保障事業(yè)及提高婦女社會地位相結(jié)合;堅(jiān)持以思想教育為主,積極提供技術(shù)服務(wù),同時依法采取必要的經(jīng)濟(jì)、行政措施。

　　第五條 本市各級人民政府必須貫徹執(zhí)行有關(guān)計(jì)劃生育的法律、法規(guī)和政策,加強(qiáng)對計(jì)劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo),實(shí)行計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制。

　　第六條 市、區(qū)、縣計(jì)劃生育委員會和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)計(jì)劃生育辦公室是同級人民政府計(jì)劃生育工作的主管機(jī)關(guān)。街道辦事處計(jì)劃生育辦公室主管本轄區(qū)的計(jì)劃生育工作。

　　衛(wèi)生、民政、公安、工商等行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)配合計(jì)劃生育主管機(jī)關(guān)做好計(jì)劃生育工作。

　　第七條 村民委員會、居民委員會和其他基層群眾組織,應(yīng)當(dāng)宣傳群眾,組織群眾,用群眾自我教育、自我管理、自我約束的形式,開展計(jì)劃生育工作。

　　第二章 組織管理

　　第八條 市、區(qū)、縣計(jì)劃生育委員會的主要職責(zé)是:

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　　bsp; (一)貫徹執(zhí)行有關(guān)計(jì)劃生育的法律、法規(guī)和政策;

　　(二)擬定本轄區(qū)人口生育規(guī)劃和計(jì)劃生育年度計(jì)劃,并組織實(shí)施;

　　(三)組織開展計(jì)劃生育宣傳教育,普及人口和計(jì)劃生育的科學(xué)知識,培訓(xùn)計(jì)劃生育干部;

　　(四)組織和扶植計(jì)劃生育科學(xué)技術(shù)的研究和推廣,監(jiān)督檢查節(jié)育措施的落實(shí),做好避孕藥具的計(jì)劃管理工作。

　　第九條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處計(jì)劃生育辦公室的主要職責(zé)是:

　　(一)宣傳有關(guān)計(jì)劃生育的法律、法規(guī)、政策以及計(jì)劃生育的科學(xué)知識;

　　(二)負(fù)責(zé)實(shí)施本轄區(qū)的生育計(jì)劃,督促落實(shí)節(jié)育措施;

　　(三)負(fù)責(zé)本轄區(qū)計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)以及發(fā)放避孕藥具等服務(wù)工作;

　　(四)根據(jù)本條例和有關(guān)規(guī)定,執(zhí)行計(jì)劃生育的獎勵和處罰。

　　第十條 村民委員會、居民委員會設(shè)立計(jì)劃生育工作委員會或者計(jì)劃生育工作小組,配備專職、兼職工作人員,開展計(jì)劃生育的宣傳教育,督促檢查落實(shí)節(jié)育措施,做好日常管理和服務(wù)工作。

　　第十一條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要,設(shè)置計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)或者配備專職、兼職人員,負(fù)責(zé)本系統(tǒng)、本單位計(jì)劃生育的日常工作。

　　第十二條 市、區(qū)、縣計(jì)劃生育委員會根據(jù)工作需要,設(shè)置計(jì)劃生育宣傳教育、節(jié)育技術(shù)指導(dǎo)和避孕藥具供應(yīng)管理的機(jī)構(gòu)。

　　鄉(xiāng)衛(wèi)生院應(yīng)當(dāng)配備必要的設(shè)備和專職計(jì)劃生育技術(shù)人員。

　　第十三條 本市各級人民政府應(yīng)當(dāng)將計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,并逐步增加對計(jì)劃生育工作的投入。企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)安排必要的經(jīng)費(fèi),保證計(jì)劃生育工作的開展。

　　應(yīng)當(dāng)合理解決計(jì)劃生育工作人員的獎勵、補(bǔ)貼和待遇。

　　第三章 生育節(jié)制

　　第十四條 女年滿二十三周歲、男年滿二十五周歲以上初婚為晚婚;已婚婦女年滿二十四周歲后初育為晚育。

　　第十五條 一對夫妻只生育一個子女。

　　有下列特殊情況之一的,由夫妻雙方申請,經(jīng)區(qū)、縣以上計(jì)劃生育委員會批準(zhǔn),始得再生育一個子女:

　　(一)只有一個子女

　　,經(jīng)指定醫(yī)療單位診斷證明為非遺傳性病殘,不能成長為正常勞動力的;

　　(二)夫妻雙方均為獨(dú)生子女,并且只有一個子女的;

　　(三)婚后五年以上不育,經(jīng)指定醫(yī)療單位診斷證明為不孕癥,依法收養(yǎng)一個子女后又懷孕的;

　　(四)再婚夫妻雙方只有一個子女的;

　　(五)從邊疆調(diào)入本市工作的少數(shù)民族職工,調(diào)入前經(jīng)當(dāng)?shù)乜h級以上計(jì)劃生育主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)允許生育第二個子女的;

　　(六)兄弟二人或者二人以上均系農(nóng)民,只有一對夫妻有生育能力,又只生育一個子女,其他兄弟未收養(yǎng)子女的;

　　(七)農(nóng)民男到有女無兒家結(jié)婚落戶并贍養(yǎng)老人的(女方家姐妹數(shù)人只照顧一人);

　　(八)遠(yuǎn)郊區(qū)縣農(nóng)民,夫妻一方為二等乙級以上傷殘軍人,或者一方殘疾基本喪失勞動能力的;

　　(九)深山區(qū)農(nóng)民,只有一個女孩,生活上有實(shí)際困難的。

　　有其他特殊情況要求再生育一個子女的,需經(jīng)市計(jì)劃生育委員會批準(zhǔn)。

　　第十六條 依照本條例規(guī)定允許生育第二個子女的,生育間隔不得少于四年,女方年齡不得低于二十八周歲。

　　第十七條 夫妻一方是農(nóng)業(yè)戶籍的,審批再生育一個子女的條件,以女方戶籍為準(zhǔn)。

　　第十八條 生育子女應(yīng)當(dāng)先取得生育指標(biāo);符合晚育條件的應(yīng)當(dāng)給予生育指標(biāo)。生育指標(biāo)的具體管理辦法,由市計(jì)劃生育委員會制定,報市人民政府批準(zhǔn)。

　　第四章 優(yōu)生和節(jié)育措施

　　第十九條 公民結(jié)婚應(yīng)當(dāng)進(jìn)行婚前健康檢查,接受婚前教育和優(yōu)生指導(dǎo)。

　　第二十條 經(jīng)指定的區(qū)、縣級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)確診,夫妻一方患有醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)生育的疾病,禁止生育;已懷孕的,必須終止妊娠。

　　第二十一條 未取得生育指標(biāo)的育齡夫妻,應(yīng)當(dāng)按照計(jì)劃生育的要求采取可靠的避孕節(jié)育措施。

　　計(jì)劃生育等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)提供安全、有效、方便的避孕藥具。

　　第二十二條 施行節(jié)育手術(shù)的單位,必須具備施行手術(shù)的條件,由衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)考核合格的醫(yī)務(wù)人員嚴(yán)格按手術(shù)操作規(guī)程進(jìn)行,保證手術(shù)質(zhì)量,確保接受手術(shù)者的安全。

　　個體開業(yè)醫(yī)生不得施行節(jié)育手術(shù)。

　　第二十三條 接受節(jié)育手術(shù)的,機(jī)關(guān)或者企業(yè)事業(yè)單位的職工憑醫(yī)療單位證明,享受國家規(guī)定的休假待遇;農(nóng)民由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織給予照顧。

　　第二十四條 經(jīng)區(qū)、縣計(jì)劃生育技術(shù)鑒定組織確認(rèn)因節(jié)育手術(shù)引起并發(fā)癥的,由指定的醫(yī)療單位負(fù)責(zé)治療。

　　; 屬于醫(yī)療事故的,依照國家和本市有關(guān)規(guī)定處理。

　　第五章 暫住人口的計(jì)劃生育管理

　　第二十五條 外地來本市暫住人口

　　的計(jì)劃生育工作,由臨時居住地的人民政府負(fù)責(zé)管理;在本市行政區(qū)域內(nèi)異地暫住的本市常住人口的計(jì)劃生育工作,由臨時居住地和戶籍所在地的人民政府共同負(fù)責(zé)管理。

　　公安、工商、城建、勞動、民政等機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)協(xié)同計(jì)劃生育主管機(jī)關(guān)做好暫住人口的計(jì)劃生育管理工作。

　　第二十六條 外地已婚育齡婦女申請?jiān)诒臼袆?wù)工、經(jīng)商、臨時居住的,必須持戶籍所在地鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處以上計(jì)劃生育主管機(jī)關(guān)出具的婚育情況證明,到臨時居住地的計(jì)劃生育部門登記并取得證明。對未取得證明的,勞動、工商行政管理機(jī)關(guān)和用工、出租房屋的單位或者個人,不得辦理經(jīng)商、務(wù)工和房屋出租手續(xù)。

　　第二十七條 接收暫住人口從業(yè)或者居住的單位、個人,按照計(jì)劃生育部門的要求,負(fù)責(zé)暫住人口的計(jì)劃生育宣傳、管理和避孕節(jié)育服務(wù)工作,實(shí)行暫住人口計(jì)劃生育管理承包責(zé)任制。

　　第二十八條 暫住人口違反戶籍所在地規(guī)定,超計(jì)劃生育的,按本條例有關(guān)規(guī)定處理。

　　第六章 優(yōu)待與獎勵

　　第二十九條 機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位職工晚婚的,除享受國家規(guī)定的婚假外,增加獎勵假7天。晚育的女職工,除享受國家規(guī)定的產(chǎn)假外,增加獎勵假30天;不休獎勵假的,給予女方一個月工資的獎勵,獎勵費(fèi)由夫妻雙方所在單位各負(fù)擔(dān)百分之五十。休假期間不得降低其基本工資或者解除勞動合同。

　　個體工商戶的雇工符合獎勵條件的,按照前款規(guī)定執(zhí)行。

　　農(nóng)民、城鎮(zhèn)居民和個體工商戶晚婚、晚育的,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和工商行政管理機(jī)關(guān)給予適當(dāng)獎勵。

　　第三十條 一對夫妻生育一個子女后不再生育,其子女在十四周歲以內(nèi)的,經(jīng)夫妻雙方申請,所在單位核實(shí),由女方戶籍所在地的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處發(fā)給《獨(dú)生子女父母光榮證》(以下簡稱《光榮證》),憑證享受以下獎勵和優(yōu)待:

　　(一)每月發(fā)給獨(dú)生子女父母獎勵費(fèi)。獎勵費(fèi)自領(lǐng)取《光榮證》之月起發(fā)至其獨(dú)生子女滿十四周歲止;

　　(二)獨(dú)生子女的托幼管理費(fèi)和醫(yī)藥費(fèi),由夫妻雙方所在單位依照有關(guān)規(guī)定報銷費(fèi)用;

　　(三)女職工除享受本條例第二十九條規(guī)定的休假外,經(jīng)所在單位批準(zhǔn),可以再增加產(chǎn)假三個月,但減免三年獨(dú)生子女父母獎勵費(fèi);

　　(四)城鎮(zhèn)分配、出售住房,農(nóng)村安排宅基地,優(yōu)先給予照顧;

　　(五)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)積極扶持獨(dú)生子女家庭發(fā)展生產(chǎn)。對有困難的獨(dú)生子女家庭成員,可以適當(dāng)

　　減少集體義務(wù)工或者優(yōu)先安排到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村辦企業(yè)工作。

　　第三十一條 已婚育齡夫妻按照規(guī)定可以生育第二個子女而不生育的,由所在單位或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處給予表彰和獎勵。

　　第三十二條 在計(jì)劃生育工作中做出成績的單位和個人,由各級人民政府或者計(jì)劃生育主管機(jī)關(guān)給予表彰和獎勵。

　　第七章 限制與處罰

　　第三十三條 違反本條例規(guī)定生育第二個或者第二個以上子女的,為超計(jì)劃生育。對超計(jì)劃生育子女的夫妻,征收超計(jì)劃生育社會撫育費(fèi)(以下簡稱社會撫育費(fèi)),并可以給予其他的經(jīng)濟(jì)限制和行政處罰。

　　對超計(jì)劃生育子女的夫妻,系國家工作人員或者企業(yè)事業(yè)單位職工的,所在單位可以給予行政處分。

　　第三十四條 外地來京暫住人口違反戶籍所在地規(guī)定,在本市臨時居住地超計(jì)劃生育的,由勞動、公安、工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷務(wù)工或者經(jīng)商證照和暫住證,并處以罰款。

　　第三十五條 已有一個子女的夫妻,未取得生育指標(biāo)而懷孕的,應(yīng)動員和限期終止妊娠,逾期不終止妊娠的,預(yù)收社會撫育費(fèi);終止妊娠后,退回預(yù)收的社會撫育費(fèi)。

　　第三十六條 對堅(jiān)持超計(jì)劃生育,情節(jié)嚴(yán)重,影響惡劣的,可以加重處罰。

　　第三十七條 對非婚生育的,參照本條例第三十三條規(guī)定,適當(dāng)處理。

　　第三十八條 對沒有完成計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制的規(guī)定,出現(xiàn)超計(jì)劃生育的單位,當(dāng)年不得評為綜合性的先進(jìn)(文明)單位,并按照目標(biāo)管理責(zé)任制的規(guī)定處理。

　　第三十九條 有下列行為之一的,給予警告、沒收非法所得、罰款;對直接責(zé)任人,可以提請其所在單位給予行政處分:

　　(一)未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行胎兒性別鑒定的;

　　(二)虛報、瞞報計(jì)劃生育情況的;

　　(三)為超計(jì)劃生育者逃避管理提供幫助的;

　　(四)偽造計(jì)劃生育證明的;

　　(五)侮辱、威脅、毆打計(jì)劃生育工作人員,或者以其他方式妨礙計(jì)劃生育工作人員執(zhí)行公務(wù)的;

　　(六)其他破壞計(jì)劃生育管理的。

　　有上述行為屬于違反治安管理的,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》給予處罰;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十條 對違反本條例人員或者單位的處罰,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處以上計(jì)劃生育主管機(jī)關(guān)決定,出具處罰決定書并負(fù)責(zé)執(zhí)行。被處罰者系職工的,由所在單位協(xié)助執(zhí)行;系農(nóng)民、城鎮(zhèn)居民的,由所在地的村民委員會、居民委員會協(xié)助執(zhí)行;系個體工商戶的,由所在地的工商行政管理機(jī)關(guān)協(xié)助執(zhí)行。

　　第四十一條 本章限制與處罰的具體辦法由市人民政府制定。

　　第四十二條 當(dāng)事人對征收社會撫育費(fèi)、經(jīng)濟(jì)限制和行政處罰決定

　　不服的,可以在接到?jīng)Q定書之日起十五日內(nèi)向作出決定機(jī)關(guān)的上一級機(jī)關(guān)申請復(fù)議。復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)議申請書之日起兩個月內(nèi)作出復(fù)議決定。當(dāng)事人對復(fù)議決定不服的,可以在接到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。逾期不申請復(fù)議、不起訴又不履行的,由作出決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第四十三條 計(jì)劃生育工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的,由其所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第八章 附 則

　　第四十四條 本條例具體應(yīng)用中的問題,由市計(jì)劃生育委員會負(fù)責(zé)解釋。

　　第四十五條 本條例自1991年6月1日起施行。